MOTION DU CONSEIL NATIONAL DES BARREAUX

PROJET DE LOI N 1011 RELATIF A LA LUTTE CONTRE LA FRAUDE FISCALE ET LA GRANDE DELINQUANCE ECONOMIQUE ET FINANCIERE
Adopte lunanimit par lassemble gnrale des 14 et 15 juin 2013

* * Le Conseil national des barreaux, reprsentant la profession davocat, runi en assemble gnrale le 15 juin 2013, a pris connaissance du projet de Loi relatif la lutte contre la fraude fiscale et la grande dlinquance conomique et financire (Procdure acclre), dpos le 24 avril 2013. Aussi lgitime que puisse tre l'objectif de lutte contre la fraude fiscale, les dispositions figurant dans le projet de loi portent une atteinte grave aux liberts publiques, individuelles et collectives. Sous couvert de lutte contre la fraude fiscale et la grande dlinquance conomique et financire, une gnralisation de la dlation dans lentreprise est organise. En effet, une protection est garantie pour le lanceur dalerte ayant tmoign sur des faits constitutifs dune infraction pnale dont il a eu connaissance dans lexercice de ses fonctions ou les ayant relats , cette disposition valant pour toute infraction pnale, sans distinction. La fraude fiscale elle-mme sentendrait de toute opration internationale et donnerait aux enquteurs des pouvoirs exorbitants. Notamment : En violation des principes fondamentaux de libert de circulation des personnes et des capitaux, la dtention de comptes bancaires ou de contrats souscrits l'tranger (paradis fiscaux ou non) deviendrait un indice de fraude, suffisant justifier l'octroi aux enquteurs fiscaux du bnfice de techniques spciales telles la surveillance, l'infiltration, la garde vue de quatre jours, les interceptions de correspondances tlphoniques au stade de lenqute, les sonorisations et fixations dimages de certains lieux et vhicules, les captations des donnes informatiques et les saisies conservatoires. En cas de recours contre une dcision de saisie de la proprit dune personne non mise en cause dans la procdure pnale, il ne serait plus possible d'accder l'entier dossier pnal mais uniquement aux pices de procdure se rapportant la saisie conteste, ce qui empcherait toute argumentation efficace de la dfense sur le bien-fond de la saisie.
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 Sous le prtexte de "scuriser les procdures de contrle fiscal caractre contradictoire", il est prvu que, sauf le cas de visites domiciliaires, l'administration fiscale puisse recourir tout mode de preuve, y compris illicites. L'article 1741 du code gnral des impts serait modifi afin que soit considre comme circonstance aggravante le fait que la fraude ait t commise en bande organise, incluant dans le champ de la prvention les conseils et intermdiaires. Un amendement est par ailleurs en cours d'laboration, qui prtend obliger les avocats dclarer l'administration fiscale l'ensemble des schmas fiscaux qu'ils laborent pour leurs clients. Ces schmas doptimisation seraient ainsi prsums, sauf accord de l'administration, comme des tentatives de fraude. Cette atteinte au secret professionnel et lexercice de la profession davocat est inacceptable. Auxiliaires de justice, soumis notamment au principe essentiel de probit, les avocats participent quotidiennement au respect de la loi par leurs clients en leur prsentant des schmas, qui sont des options entre les diffrentes dispositions, proposes par la rglementation fiscale. La prsomption de responsabilit pnale d'un contribuable et de ses conseils, sous le prtexte que des avoirs ou intrts seraient dtenus l'tranger, est intolrable. Les principes et rgles existant en matire de fraude fiscale (abus de droit, fraude la loi) sont suffisants et rendent inutiles les pouvoirs exorbitants que le projet envisage d'accorder aux enquteurs fiscaux. Le ncessaire rtablissement de l'conomie franaise et le retour la croissance, ne seront pas raliss en prsumant que les investisseurs l'international sont des fraudeurs et en renversant leurs dpens la charge de la preuve. Le Conseil national des barreaux dnonce avec fermet de telles atteintes aux liberts publiques et demande solennellement au Gouvernement et au Lgislateur de retirer le projet de loi dont le vote est programm. * * Fait Paris, le 15 juin 2013

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