Guia Metodologica de Planeacion Estrat+®gica

Planeacin Estratgica Gua Metodolgica
Subdireccin de Planeacin y Evaluacin Institucional
Contenido Presentacin I II Planeacin Estratgica Misin
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III Visin IV Valores y Actitudes V Poltica de Calidad VI Perfil Institucional VII Diagnstico VIIIAnlisis de FODA IX Problemas y Retos X Objetivos Estratgicos XI Estrategias y Lneas de Accin XII Proyectos Institucionales XIIIIndicadores y Metas
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Presentacin
Presentacin
En el contexto de consolidacin del Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica, es importante destacar la situacin de las diversas instancias que conforman el sistema, en tanto que las funciones y tareas que desempean, impactan significativamente en los planteles y fundamentalmente a los educandos. Realizar la planeacin estratgica de la Institucin, significa tomar en cuenta los avances y retos que se le presentan al CONALEP, como una Institucin de vanguardia en Educacin Tecnolgica, que se propone incorporar la calidad en todos los procesos y servicios que ofrece y que tiene el reconocimiento social y prestigio nacional e internacional. En este sentido, es importante considerar que el Colegio Estatal, los planteles y el CAST poseen los elementos necesarios para realizar un anlisis crtico y objetivo de su desempeo, y de este modo su participacin en el proceso de planeacin es sustancial. En materia de planeacin, el CONALEP ha aplicado la metodologa establecida por la SECODAM y la SHCP, para la formulacin del Programa Institucional. Dicha metodologa ha facilitado la integracin de grupos de trabajo en las diferentes reas de Oficinas Nacionales y de la misma forma ser una herramienta para que los Colegios Estatales formulen su Programa Estratgico Estatal, marco de referencia para integrar el Programa-Presupuesto. La aplicacin de esta metodologa cobra vigencia al formular el Programa Institucional del CONALEP, que considera para su integracin, los nuevos lineamientos de poltica educativa plasmados en el Plan Nacional y Estatal de Desarrollo. En este sentido y considerando que la formulacin de dicho documento tiene implicaciones que repercuten en la calidad del servicio que brinda el CONALEP, se ha diseado un programa de apoyo y asesora para el grupo directivo y los responsables del proceso de Planeacin y Programacin de los planteles, con la finalidad de que cuenten con los elementos terico metodolgicos que faciliten esta tarea. El presente documento pretende ser una gua didctica, que le permita al personal directivo y a los responsables del proceso de planeacin, aplicar la metodologa de manera funcional y prctica, mediante conceptos y ejemplos cercanos a la realidad del CONALEP, con el fin de que su Programa Estratgico est formulado en congruencia con el Programa Institucional y el Plan Estatal de Desarrollo.
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I. Planeacin Estratgica
Los grandes cambios que se han dado en el mbito nacional e internacional, tales como la globalizacin y la apertura comercial, entre otros, han generado transformaciones en el entorno poltico, econmico y social. Las organizaciones pblicas y privadas tendrn que adaptarse a nuevos entornos cada vez ms dinmicos y competitivos. Los dirigentes necesitarn herramientas que les permitan definir con mayor precisin y claridad el rumbo ms conveniente para el crecimiento de la Institucin. Una de estas herramientas, es la Planeacin Estratgica por su eficacia y gran utilidad para desarrollar la funcin directiva. La Planeacin Estratgica se define como el proceso directivo de anlisis, mediante el cual, se identifica la razn de ser de la institucin para vincular la operacin con los objetivos establecidos en las polticas pblicas derivadas del Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Educacin 2001-2006. La idea bsica sobre planeacin y gerencia ha sufrido cambios fundamentales en los ltimos 20 aos, sin embargo, la prctica en las organizaciones no ha variado mucho. Por lo que resulta importante desarrollar en la institucin un sistema de planeacin que permita definir el rumbo de la misma. La implantacin de este sistema tiene como objetivo principal alcanzar niveles de calidad y eficacia ms altos en todas las reas de la institucin, estos se alcanzarn, si los directivos dominan una visin estratgica que involucre al resto de los colaboradores en una cultura basada en el pensamiento estratgico. No puede existir una planeacin estratgica efectiva en alguna institucin si el directivo no da su apoyo firme y se asegura que los dems asuman sus responsabilidades. LA PLANEACIN ESTRATGICA ES UNA HERRAMIENT A PARA DEFINIR EL RUMBO INSTITUCION AL
IDENTIFICA LA RAZN DE SER DE LA INSTITUCIN
SU OBJETIVO ES ALCANZAR MEJORES NIVELES DE CALIDAD Y EFICACIA
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El equipo de trabajo para emprender la tarea debe conformarse por el grupo de alta direccin (Director General, Secretarios, Directores Corporativos y de rea y sus colaboradores ms cercanos), adems de considerar la participacin de connotados miembros de la misma institucin cuya intervencin se juzgue importante. El desarrollo del proceso de Planeacin Estratgica en la institucin exige realizar un anlisis profundo. En esta tarea es importante que las aseveraciones tengan fundamento, por lo que no est de ms considerar ciertas caractersticas como las siguientes: Amplio criterio y objetividad. Conocimientos generales del Sistema Educativo Nacional y de poltica educativa. Conocimientos del CONALEP en el mbito nacional, sus perspectivas y desarrollo. Manejo de la metodologa de Planeacin Estratgica. El Programa Institucional debe ser producto del proceso de Planeacin Estratgica y es el instrumento del colegio Estatal, que expresa las acciones concretas para dar cumplimiento a la poltica gubernamental y especficamente a los planteamientos del Programa Sectorial, describiendo con claridad el quehacer institucional en el mediano y largo plazo; en ste se plasman las estrategias y lneas de accin fundamentales, as como los principales proyectos institucionales, con la firme intencin de crear las condiciones para que las diversas reas de Oficinas Nacionales y Colegios Estatales encaminen sus tareas hacia los objetivos y polticas expresados en los documentos siguientes:
QUINES PARTICIPAN?
EL PROGRAMA INSTITUCION AL EXPRESA ACCIONES CONCRETAS
Plan Nacional de Desarrollo Plan Estatal de Desarrollo Programa Sectorial de Educacin Media Superior
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En el marco de la Administracin Pblica se ha establecido la metodologa de Planeacin Estratgica, como una herramienta que permite a las instituciones determinar el rumbo a seguir para el desarrollo de la misma. Dicha metodologa busca definir los elementos siguientes:
Misin Visin Valores Poltica de Calidad Diagnstico Objetivos Estratgicos Estrategias Lneas de accin Proyectos Indicadores Metas
PRINCIPALES ELEMENTOS DEL PROCESO DE PLANEACIN ESTRATGICA
La Planeacin Estratgica tiene mltiples beneficios, entre los ms importantes podemos destacar:
Formula y responde a cuestionamientos que permiten hacer un anlisis objetivo ante el desarrollo de la institucin. Determina institucin la direccin que debe seguir la
BENEFICIOS DE LA PLANEACI N ESTRATGIC A
Facilita el diseo de escenarios futuros. Aplica el enfoque de sistemas articulando las acciones de toda la institucin. Exige el establecimiento de objetivos que se encaminan al desarrollo estratgico de la institucin Revela y aclara oportunidades y peligros futuros. Establece las bases para un Sistema de Evaluacin Institucional, ya que postula el planteamiento de indicadores para medir el desempeo. Seala situaciones que deben atenderse de manera estratgica.
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II. Misin
II. Misin
La Misin es un enunciado que establece la razn de ser de la institucin, se refiere al beneficio que se pretende dar. Es una declaracin que describe el propsito fundamental y delimita las fronteras de responsabilidad y campo de especializacin de la institucin. En el ltimo ejercicio de Planeacin Estratgica realizado en el CONALEP, el grupo directivo defini una Misin para todo el Sistema; por su parte, los Colegios Estatales definirn su propia misin, alineada a las aspiraciones y polticas que establece la Institucin. Para formular una nueva Misin del CONALEP Estatal, es necesario tomar en cuenta los documentos de poltica educativa que orientan el quehacer institucional. La finalidad de esta accin, es clarificar y ampliar el panorama del grupo de trabajo que realizar la Planeacin Estratgica. Entre otros documentos podemos mencionar:
Plan Nacional de Desarrollo Misin y Visin de la SEBS Misin y Visin de la SEMS Decreto de Creacin del CONALEP Plan Estatal de Desarrollo Programa de Educacin Estatal
PARA FORMULAR LA MISIN, ES NECESARIO DAR RESPUESTA A LOS SIGUIENTES CUESTIONAMIENTOS: Quines somos?
Qu hacemos?
Para qu lo hacemos?
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II. Misin
Para quin lo hacemos?
A travs de qu lo hacemos?
ANALICE
LAS RESPUESTAS Y FORMULE LA MISIN DEL COLEGIO ESTATAL
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III. Visin
III. Visin
La Visin es un enunciado que expresa la forma en la que nos queremos ver en el futuro, el cambio deseado, hacia dnde se quiere llegar y cmo quisiramos ser. La Visin representa el escenario altamente deseado por la Institucin que se quisiera alcanzar en un periodo de largo plazo. La Visin 2012 del CONALEP, perfila un escenario futuro, orienta las estrategias para el cambio y genera un compromiso compartido entre los miembros de la Institucin. PARA FORMULAR LA VISIN ES NECESARIO RESPONDER LAS SIGUIENTES PREGUNTAS Cmo nos gustara ser y cmo nos gustara que nos describieran en el futuro? _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ ______ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ ______ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ ______ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _____
Hasta dnde cambiar?
queremos
Cules son nuestros valores verdaderamente prioritarios?
Cul es la cualidad que nos distingue?
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III. Visin
Qu queremos que nuestra Institucin logre para sentirnos comprometidos y orgullosos de pertenecer a ella?
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PARTIENDO DE LAS RESPUESTAS REDACTE LA VISIN DEL COLEGIO ESTATAL _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________
Visin 2012 del Sistema CONALEP

El Sistema CONALEP es una Institucin de vanguardia en educacin tecnolgica, capacitacin laboral y servicios tecnolgicos, con prestigio nacional e internacional que promueve el desarrollo sustentable y una mejor calidad de vida para las y los mexicanos. Nuestro modelo acadmico es flexible y de calidad, con enfoque de educacin basada en normas de competencia; forma parte de una slida cadena de educacin tecnolgica en el pas, articulado con otros niveles educativos. Est constituido por una red de centros de aprendizaje permanente para la vida y el trabajo, los cuales cuentan con metodologas y tecnologa innovadora de educacin abierta y a distancia. Los servicios que ofrecemos son un factor fundamental para impulsar la competitividad y la productividad de la empresa en Mxico, en especial de la micro y pequea. Somos una Institucin que cuenta con una estructura rectora para normar, coordinar y evaluar, en trminos de impacto social, el desempeo del sistema federalizado y que, en corresponsabilidad con los gobiernos de cada entidad
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III. Visin
federativa, ha consolidado el posicionamiento de los Colegios Estatales como detonadores del desarrollo regional. Aseguramos la calidad de los servicios; de nuestros planes y programas de estudio; de nuestros procesos de vinculacin social y de gestin; y, de la competencia profesional del personal, con su acreditacin y certificacin, conforme a estndares nacionales e internacionales. Con todo ello, hemos logrado que nuestros egresados sean reconocidos no slo por su competencia tcnica, sino, sobre todo, por su actitud emprendedora y su aptitud para constituirse en agentes catalizadores de un desarrollo productivo sustentable en todas las regiones del pas.
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Propsito Institucional
Propsito institucional
El diagnstico nos permiti identificar los elementos del entorno que inciden en nuestra labor; la tarea en la fase de definicin del propsito institucional consisti en analizar posibilidades de accin para incidir en l. As, el trabajo consisti en construir escenarios y pronsticos para varias realidades posibles a partir de los elementos identificados en el diagnstico, para entonces reflexionar acerca de la interrelacin que conecta a los escenarios con sus problemticas genricas y ubicar el problema estratgico. A partir de ello, abordamos el problema estratgico en trminos positivos con el fin de que represente un compromiso de toda la organizacin y no el mero resultado de un ejercicio heurstico; esto es, no slo develar un problema sino proponer la forma en que habremos de asumirlo, en trminos de nuestro propsito institucional: Consolidar el Modelo Educativo del CONALEP como la mejor opcin de formacin de capital humano para la competitividad y el fortalecimiento tecnolgico de la empresa en especial a la micro y pequea, en la bsqueda de un mayor impacto social de nuestro trabajo, que contribuya significativamente al desarrollo sustentable en los mbitos local, regional y nacional. Para cumplir este propsito, es necesario que todos los que constituimos el Sistema Conalep entendamos y asumamos cabalmente las variables implcitas en este enunciado, pues marcan un hito a partir del cual se modifica la forma misma en que concebimos nuestro trabajo y los alcances que pretendemos lograr. Esto se condensa en el nuevo enfoque institucional que mucho ms all que lneas discursivas, puntualiza los compromisos que estamos asumiendo, como institucin gubernamental y ante la sociedad. Como punto de partida, modificamos la forma en que entendemos nuestra responsabilidad pblica como Sistema, vindonos no slo desde la perspectiva del Sector Educativo, sino entendiendo que constituimos parte fundamental de las polticas de desarrollo econmico y empresarial. Por tanto ampliamos la perspectiva de nuestra ubicacin en el sector pblico, concibindonos como un Sistema abierto, en constante interrelacin con otros sectores del propio aparato pblico y de la sociedad. De igual forma, reconocemos que el esquema de operacin federalizada implica una nueva dinmica en la cual cada instancia del Sistema cumple responsabilidades igualmente importantes y complementarias para el logro de los resultados que requiere de nosotros la sociedad . Respetamos los mbitos de decisin y accin de Colegio Estatal y Planteles,
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asumiendo plenamente la parte que nos corresponde para el logro de nuestro Propsito Institucional. En cuanto se refiere a nuestros principales usuarios, redimensionamos nuestro compromiso ante ellos, al resignificar la categora de profesional de nuestros egresados --trascendiendo la visin prevaleciente del joven Conalep como mano de obra calificada--, con un conjunto de transformaciones de fondo que permitirn que nuestros estudiantes sean reconocidos no slo por su competencia tcnica, sino tambin por su actitud emprendedora y su aptitud para constituirse en agentes promotores de la competitividad y la productividad sustentable de la empresa en la cual se desenvuelvan, sea ajena o propia. En cuanto se refiere a nuestros servicios de formacin permanente, asistencia y servicios tecnolgicos; y, evaluacin de competencias, entendemos que stos debern brindarse de manera que ofrezcamos a las empresas soluciones integrales y acordes con su tamao, estadio de competitividad y rama industrial. Por tanto, debemos entender las necesidades especficas a cada estrato empresarial, en especial el conformado por las micro, pequeas y medianas empresas, en las cuales el Colegio encuentra mayores posibilidades de incidencia para impulsar el desarrollo econmico. En esta labor, asumimos como premisa que la mejor forma de potenciar el desarrollo nacional es a partir del impulso al desarrollo de las diferentes regiones de nuestro pas, si bien manteniendo una ptica global que nos permita propiciar el crecimiento armnico del Sistema y constituirnos, en cada entidad, en factor determinante de la productividad y competitividad del sector productivo local. Una segunda premisa que determinar nuestro trabajo es la promocin del desarrollo sustentable, tanto mediante la concientizacin de nuestros estudiantes sobre la indispensabilidad de promover proyectos de desarrollo respetuosos del medio ambiente, como en el trabajo cotidiano del Sistema Conalep. Por lo tanto, toda accin que se emprenda en el Sistema Conalep deber estar marcada por las seis dimensiones del nuevo enfoque antes referidas y definir claramente lo que se espera lograr con cada una de ellas. Esta es la sptima dimensin del nuevo enfoque institucional.
Cuestionar el para qu de cada accin nos lleva a considerar siempre el impacto social que habremos de lograr con cada una de nuestras acciones, lo que ampla nuestra frontera de responsabilidad . En el caso del profesional tcnico, nuestros resultados no se medirn ya slo en trminos de eficiencia terminal, sino que asumimos responsabilidad sobre la forma en que el egresado se coloque en el mercado laboral y en las aportaciones de ste a la empresa, en trminos de competitividad y productividad. En el mismo
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sentido, el resultado de nuestra labor frente a las empresas, se evaluar en la efectividad de las soluciones que pongamos a su disposicin.
Enmarcado en este nuevo enfoque, el Propsito Institucional habr de concretarse a travs de la consecucin de tres objetivos estratgicos:
1.- Realizar una reforma acadmica que garantice la calidad, flexibilidad, equidad y pertinencia del modelo acadmico, a fin de que todo egresado del colegio logre una insercin en el mercado laboral ms pronta, congruente con su rea de especializacin y que le permita acceder a mejores niveles de bienestar. 2.- Profundizar en los alcances de la gestin federalizada, para lograr certeza jurdica, as como un esquema de operacin acadmica y administrativa eficiente y transparente, que favorezcan la corresponsabilidad en las relaciones intergubernamentales y la articulacin de esfuerzos entre Oficinas Nacionales, Unidad de Operacin Desconcentrada para el D.F., Representacin Oaxaca *, Colegios y autoridades estatales, con el fin de potenciar el desarrollo local y regional.
*
Se le considera como caso especial, en tanto se formalice la federalizacin de los servicios a ese estado. Pag. 15 de 77
3.- Garantizar la efectividad1[1] de la labor del Colegio a partir del impulso al Modelo Institucional de Calidad Acreditada y Certificada, en sus cinco vertientes, as como del establecimiento de mecanismos que permitan institucionalizar el aseguramiento de la calidad; la referenciacin permanente de nuestros procesos; la evaluacin externa y la rendicin de cuentas.
1[1]
Entendemos efectividad como el resultado de la suma del nivel de eficiencia ms la maximizacin del valor asignado al sentido de la accin. Vase: Russell L. Ackoff: El arte de resolver problemas. Las fbulas de Ackoff; Mxico. Limusa, 2000, p. 25. Pag. 16 de 77
IV. Valores y Actitudes
IV. Valores y Actitudes

Otro de los elementos que propician la integracin e identidad de la organizacin es la definicin de valores, estos deben hacerse explcitos, es decir, discutir y consensuar en el seno del grupo cules son los principales valores y principios que regirn a toda la organizacin. Definir los valores tiene la finalidad de consolidar la interaccin del grupo de trabajo, pues generan el compromiso entre los miembros, que se traducen en un smbolo de distincin que facilita la toma de decisiones. EJERCICIO DE REFLEXIN Y ANLISIS 1. Revise con cuidado el listado de valores que se exponen a continuacin e identifique cules son los ms importantes para usted. 2. Argumente con otro compaero los cinco valores principales. Definan por consenso los cinco valores que elegirn como representativos de la organizacin. 3. Confronten los valores y actitudes definidos con los valores CONALEP y determinen los cinco valores que regirn al Colegio Estatal:
Verdad Perseverancia Responsabilidad Justicia Armona Honestidad Honradez Mentalidad Positiva Excelencia Poder
Lealtad Solidaridad Compromiso con el bien comn Respeto Integridad Igualdad Cooperacin xito Compromiso
Calidad Confianza Trabajo en equipo Eficiencia Sinceridad Confiabilidad Equidad Sabidura Servicio Valenta
Participacin Libertad Reconocimiento Amistad Creatividad Aprendizaje Felicidad Comunicacin Prosperidad Congruencia
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V. Poltica de Calidad
V.- Poltica de Calidad

QU ES LA POLTICA DE CALIDAD? Es el pronunciamiento formal de la Alta Direccin sobre las expectativas que tiene de todos los integrantes de la organizacin, en trminos de la calidad de los productos y servicios que han de ofrecer a los usuarios. Dicho juicio debe cumplir con las caractersticas siguientes:

ELABORE
Aplicable a todas las personas y actividades de la organizacin Hacer referencia a los servicios o productos que brindan Mencionar a los clientes externos e internos Fijar con precisin los requisitos de calidad a cumplir Breve Fcil de recordar Asociada a la imagen de la Direccin de la organizacin
LA POLTICA DE CALIDAD DEL COLEGIO ESTATAL
POLTICA DE CALIDAD DEL CONALEP.
Quienes conformamos el Sistema CONALEP tenemos como compromiso realizar un trabajo profesional, soportado en valores institucionales y orientado a la bsqueda permanente de un mayor impacto social de nuestros servicios.
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VI. Perfil Institucional

Un referente importante en la elaboracin del Programa Estratgico Estatal es la caracterizacin de la organizacin o perfil institucional, ste busca poner en claro las particularidades que le diferencian de otras modalidades, as como los elementos estructurales que le identifican y articulan como sistema. El perfil institucional se estructura considerando los elementos siguientes: ANTECEDENTES ESTRUCTURA ORGNICA OFERTA EDUCATIVA DESCRIPCIN DE LOS SERVICIOS QUE OFRECE LA ORGANIZACIN Conjunto de elementos que describen la forma cmo se ha conformado la organizacin. Organizacin interna que marca las jerarquas y funcionalidad en la organizacin. Conjunto de carreras que ofrece el Colegio y mbitos productivos a los que responde. Caracterizacin de cada uno de los servicios, poblacin a quien se dirige, modalidades, etctera.
ANALICE EL PERFIL DEL CONALEP PRESENTADO EN EL PROGRAMA INSTITUCIONAL 2002 2006 Y ELABORE EL PERFIL DEL COLEGIO ESTATAL. Perfil Institucional El Colegio de Educacin Profesional Tcnica es un organismo pblico descentralizado del gobierno estatall, creado por decreto y publicado en el Peridico Oficial el 29 de Agosto de 1999, con el ...objeto (de) contribuir al desarrollo estatal mediante la preparacin del personal profesional calificado a nivel postsecundaria que demande el sistema productivo del pas . Actualmente oferta 12 carreras de profesional tcnico y presta servicios de capacitacin y evaluacin de competencias, as como de asesora y servicios tecnolgicos. Cuadro N 1 Oferta Educativa del Conalep Baja California
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Cuadro N 2: Modelo Actual Tipo Incorporar el nuevo Modelo derivado de la reforma de la SEMS y el acuerdo 444 de la SEP.
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MEDIO AMBIENTE ESTATAL O PANORAMA GENERAL EL ANLISIS QUE VENIMOS HACIENDO RESULTA INCOMPLETO SI NO SE CONSIDERA COMO MARCO GENERAL DEL DIAGNSTICO, EL MEDIO AMBIENTE QUE PREVALECE EN LA ENTIDAD. STE, DETERMINA LAS SITUACIONES PARTICULARES PARA LA GESTIN DEL COLEGIO ESTATAL. ALGUNOS REFERENTES PARA LA DEFINICIN DE ESTE APARTADO Oferta Educativa en el Colegio Estatal del Conalep Baja California El estado cuenta con una poblacin de ___________2 Un primer indicador de la cobertura del servicio es la presencia del CONALEP en las ciudades ms importantes del estado. De acuerdo con catlogos especializados 3, las ciudades ms importantes se listan en el cuadro siguiente: Cuadro n 3 Ciudades ms importantes del Estado de ____________ Ciudad Poblacin Planteles
Total Como se aprecia, _________ de las ciudades ms importantes cuentan con planteles CONALEP. Adicionalmente, se tienen planteles en las poblaciones de__________________ Otro indicador de cobertura es la absorcin de egresados de secundaria. Durante el ciclo escolar 2000 -2001, en el estado egresaron ______ estudiantes4,de los cuales el CONALEP capt _______, es decir, ______%, (superior, igual o inferior, segn aplique) al promedio nacional estimado en 7.3%. En relacin con las carreras que se ofrece en el Estado, podemos sealar dentro del mbito industrial, las carreras de: ___________________________________________
INEGI. Tabulados Bsicos Nacionales y por Entidad Federativa. Base de Datos y Tabulados de la Muestra Censal. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Mxico, 2001. 3 De acuerdo con los criterios para la creacin de planteles, stos deben estar ubicados en poblaciones con cierto desarrollo urbano que garantice la disponibilidad de servicios necesarios para su adecuada operacin. Los catlogos consultados son: Conapo; INEGI, Cien ciudades y Mercamtrica. 4 SEP. Informe de Labores 1998-1999. Datos estimados
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_______________________________________________________________________________. En el rea de servicios se ofrecen: ______________________________________________ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ El cuadro N 4 muestra la absorcin de egresados de secundaria considerando las ciudades con planteles CONALEP. Es posible apreciar el (alto o bajo, segn aplique) porcentaje de absorcin de los egresados del nivel secundaria, lo que nos lleva a una evaluacin del aprovechamiento de la capacidad instalada Cuadro n 4 Absorcin de secundaria Egresin de Matrcula 1er. % absorcin de secundaria Ingreso 2001-2002 egresados 2000 - 2001 Conalep________
Plantel
Total Estatal El siguiente cuadro compara la matrcula total de los planteles en el ciclo 2000 2001 con la capacidad de la infraestructura disponible. Cuadro no. 5 Aprovechamiento de la capacidad instalada Capacidad Plantel Matrcula total % ACI instalada
total
SE SUGIERE DESTACAR LOS EXTREMOS DE LA TABLA, ES DECIR, EL PLANTEL CON MAYOR OCUPACIN Y EL DE MENOR OCUPACIN Ejemplo: Se observa que el plantel_________________ opera en condiciones de saturacin, con un _______%. Por su parte, el plantel _______ presenta una matrcula que lo ubica en niveles deficientes de ocupacin. Caracterizacin Socioeconmica El estado de ____________ se encuentra en el grupo de entidades que tienen ____________(cantidad segn aplique) nmeros de unidades econmicas dentro de los Parques, Ciudades y Corredores Industriales (PCCI). Cuenta con ______________________________________ con ____________________unidades econmicas respectivamente.
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Asimismo, el estado se encuentra en el grupo de las entidades con __________________(menor , igual o mayor, segn aplique) captacin de personal ocupado en el entorno nacional de PCCI. Cuadro no. 6. PIB estatal y su distribucin porcentual P.I.B. Distribucin % ndice de Concepto ____________ Est. Nal. Especializacin. Total G.D. 1 Agricultura, silvic. y pesca G.D. 2 Minera G.D. 3 Industria manufacturera Divisin I: Productos alimenticios Divisin II: Textiles, vestido y de cuero Divisin III: Industria de la madera Divisin IV: Papel, imprentas y edit. Divisin V: Sust. qumicas; pet. y plst. Divisin VI: Prods. minerales no met. Divisin VII: Industrias metlicas bsicas Divisin VIII: Prods met., maq. y equipo Divisin IX: Otras ind. manufactureras G.D. 4 Construccin G.D. 5 Electricidad, gas y agua G.D. 6 Comercio, restaurantes y hoteles G.D. 7 Transporte, almacenaje y comunic. G.D. 8 Serv. financieros y activ. inmob. G.D. 9 Serv. comunales, soc.y pers. Menos: Cargo por serv. banc. imputados Fuente: INEGI,. El Producto Interno Bruto (PIB) de la entidad en el ao 2001 fue de _______________ millones de pesos, a precios de 1993, el cual represent el _______% del PIB nacional. El Cuadro anterior presenta la distribucin del producto estatal por gran divisin, las estructuras porcentuales del PIB nacional y estatal y el ndice de especializacin 5 que relaciona ambas. El ndice de especializacin permite identificar la vocacin productiva de la entidad. Por ejemplo, los casos en los que el ndice es mayor a la unidad corresponden a los sectores que participan en el PIB estatal en mayor proporcin que a nivel nacional, es decir, que tienen una mayor contribucin con la produccin nacional de ese sector, lo cual representa cierto grado de especializacin.
En el caso de _____________ _________________________con ndices ________________________ respectivamente.

5
estos de
sectores especializacin
son de
Este ndice se calcula como el cociente entre la participacin porcentual del estado entre la participacin porcentual del pas. Pag. 24 de 77
Cuadro n 7
P.I.B Estatal por Gran Divisin y su Tasa media de crecimiento anual (TMCA) PIB 1993 2001 Est. TMCA Nal.
Gran Divisin (GD) y Divisin Industrial Total G.D. 1 Agricultura, silvic. y pesca G.D. 2 Minera G.D. 3 Industria manufacturera Divisin I: Productos alimenticios Divisin II: Textiles, vestido y de cuero Divisin III: Industria de la madera Divisin IV: Papel, imprentas y edit. Divisin V: Sust. qumicas; pet. y plst. Divisin VI: Prods. minerales no met. Divisin VII: Industrias metlicas bsicas Divisin VIII: Prods met., maq. y equipo Divisin IX: Otras ind. Manufactureras G.D. 4 Construccin G.D. 5 Electricidad, gas y agua G.D. 6 Comercio, restaurantes y hoteles G.D. 7 Transporte, almacenaje y comunic. G.D. 8 Serv. financieros y activ. inmob. G.D. 9 Serv. comunales, soc.y pers. Menos: Cargo por serv. banc. imputados Fuente: Banco de Informacin Econmica. INEGI,.
Otra forma de caracterizar el desarrollo productivo del estado es observando el dinamismo de las ramas econmicas. El cuadro de arriba, presenta las tasas de crecimiento anual de los ltimos aos, comparadas con las tasas nacionales. Como se puede apreciar, el producto interno del estado ha crecido en algunas de las grandes divisiones, a un ritmo mayor que el PIB nacional (segn aplique). En particular esto se cumple para el conjunto de las grandes divisiones: _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ El dinamismo en la produccin se refleja tambin en la generacin de empleos, como se muestra en el cuadro N 8. Cuadro n 8 Personas ocupadas en el Estado de _____________________, por gran divisin y tasa de crecimiento anual.
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Rama de actividad
Personas ocupadas 1993 2001
Estruc. Porcent.
Tasa media anual Est. Nal.
Total Manufacturas Comercio Servicios Serv. priv. no financ. Serv. pub. no financ Otros servicios Resto de los sectores Fuente: INEGI. Censos Econmicos XXXX. Mxico, XXXXX.(ejemplo) Tanto a nivel global como, de manera particular, en los sectores de manufacturas, comercio y servicios, la tasa de crecimiento del personal ocupado es ___________(mayor o menor segn aplique) que la observada a nivel nacional. Los cuadros anteriores tambin muestran que las actividades preponderantes en el estado son________________________________________________________________. Asimismo, que estas actividades econmicas han mostrado tasas de crecimiento _____________________(superiores, iguales o inferiores segn aplique) a las registradas a nivel nacional.
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VII. Diagnstico
VII.- Diagnstico
El diagnstico es la etapa inicial de un proceso de anlisis crtico, consiste en recolectar, clasificar, comparar y evaluar los datos que caracterizan a la institucin. Su punto de partida es el conocimiento de la situacin actual y permite detectar las caractersticas, los problemas y las causas que afectan la estructura y funcionamiento de la organizacin. Para este ejercicio, la metodologa empleada para la construccin del Diagnstico es la de Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA). METODOLOGA FODA Facilita la identificacin de factores internos y externos que favorecen o limitan los resultados de la institucin. A travs de los factores internos se valoran los recursos con que se cuenta y la eficiencia y eficacia de su aplicacin; los factores externos relacionan el modelo institucional con su entorno en el marco de las necesidades presentes o futuras. La metodologa para la realizacin del diagnstico es la siguiente:

FACTORES INTERNOS: FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Identificacin de factores internos (fuerzas y debilidades de la institucin) Identificacin de factores externos (amenazas y oportunidades en el entorno) Estratificacin y anlisis de la matriz de FODA Estructura del diagnstico.
Las fortalezas son los recursos o capacidades, dentro del Sistema CONALEP, que pueden utilizarse cabalmente para el logro de su Misin y Visin. Las debilidades son las limitaciones internas, fallas o defectos, que pueden ser obstculos para que la institucin logre su Misin y Visin. Una oportunidad es cualquier situacin externa, existente o potencial que en el contexto de la institucin favorece el logro de su Misin y Visin. Una Amenaza es cualquier situacin desfavorable, existente o potencial, que dificulta el logro de la Misin y Visin.
FACTORES EXTERNOS: OPORTUNIDAD ES Y AMENAZAS
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VIII. Anlisis de FODA
VIII.- Anlisis de FODA

Para elaborar el diagnstico desde la tcnica FODA, es necesario tener un panorama general de la institucin y considerar los elementos de poltica educativa plasmados en el Programa Nacional de Educacin 20012006 y el Programa Institucional 2001-2006 del CONALEP. El primero se estructur en torno a tres ejes: Cobertura con Equidad, Calidad e Integracin, Coordinacin y Gestin. En cada eje se plantea de manera concreta un problema y el reto respectivo para enfrentarlo. Algunas referencias del diagnstico expuestas en el Programa Nacional de Educacin 2001-2006 son las siguientes: ANALICE CUIDADOSAMENTE LOS PROBLEMAS Y RETOS DE LA COBERTURA CON EQUIDAD QUE PRESENTA EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN 2001-2006. ELEMENTOS DE DIAGNSTICO CONTENIDOS EN EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN Ejemplo:Cobertura insuficiente y desigualdades en el acceso a la Educacin Media Superior. En el transcurso de la ltima dcada la matrcula de educacin media superior creci en 41%....El Bachillerato general aument su matrcula en 36.5% y el bachillerato tecnolgico bivalente la hizo en 93.3%. En contraste, la matrcula de educacin profesional tcnica registr un decremento de 4.6%. A pesar del crecimiento, la participacin de la poblacin del grupo de edad de los 16 y los 18 aos en este tipo educativo es relativamente baja (46.8%). En el mbito nacional se manifiestan diferencias entre las entidades federativas en el acceso a la educacin media superior. Las diferencias se acentan en el caso de las poblaciones rurales que habitan en asentamientos pequeos, los trabajadores migrantes y los indgenas.... El reto consiste en incrementar la cobertura con equidad del sistema, ampliar la oferta y acercarla a los grupos ms desfavorecidos...
PANORAMA GENERAL PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO
Baja Eficiencia Terminal
La eficiencia terminal de la educacin media superior se estima en 59% ..... y en 24.9% para el
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profesional tcnico, mientras que la reprobacin alcanz el 23.6%... Entre las causas sobresalen la deficiente orientacin vocacional, la rigidez de los programas y el abandono por razones econmicas. El reto es lograr que los estudiantes culminen sus estudios en los tiempos previstos Planes y Programas de estudio, y ambientes escolares rgidos. ....El currculum no toma en consideracin las necesidades de la diversidad de individuos y subgrupos...los estatutos y reglamentos vigentes,... la rigidez de los programas educativos y la diversidad de la oferta existente dificultan el reconocimiento de los estudios... El reto consiste en flexibilizar el currculo y la normativa institucional para garantizar mecanismos eficientes de crditos de tal manera que los estudios no se prolonguen innecesariamente ANALICE CUIDADOSAMENTE LOS PROBLEMAS Y RETOS DE LA CALIDAD E INTEGRACIN QUE PRESENTA EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN 2001-2006. Problemtica del currculo ....El currculo de la educacin media superior est compuesto por una amplia variedad de estructuras..... se encuentra desfasado en relacin con las demandas y necesidades de los jvenes, de los sectores productivos y de una sociedad en constante transformacin... prevalecen enfoques educativos que ponen nfasis en la cantidad de informacin....La heterogeneidad del currculo se ha convertido en un obstculo para la movilidad de estudiantes....y se constituye en componente de la desercin escolar ....El reto es reformar el currculo de la Educacin Media Superior para que responda a las exigencias de la sociedad del conocimiento, y del desarrollo social y econmico del pas, incorporando enfoques educativos centrados en el aprendizaje y el uso intensivo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.... ...Es importante considerar que en la transformacin de los procesos de produccin en el mbito internacional ha instaurado un nuevo referente para definir el contenido del trabajo....La reforma curricular deber alentar la incorporacin de normas de
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La Formacin y Desarrollo del Personal Docente
competencia laboral... Los diferentes sistemas y modalidades debern integrar en sus planes y programas de estudio un conjunto de elementos comunes....los egresados debern compartir capacidades genricas, actitudes y valores y conocimientos bsicos humanistas, tcnicos y cientficos que los capaciten para enfrentar en mejores condiciones los retos... Para atender el crecimiento acelerado de la matrcula pblica de la EMS fue necesario contratar profesores que no siempre reunieron el perfil idneo...lo cual limit las posibilidades de asegurar la calidad de la enseanza....Los esfuerzos de mejoramiento han sido insuficientes y no se ha contado con un programa de formacin de profesores de amplia cobertura que incida significativamente... El reto es disear y operar un programa de formacin de profesores de carcter nacional La preparacin de las instituciones y de los planteles para acoger y atender con pertinencia a un nmero creciente de estudiantes procedentes de grupos indgenas y de sectores sociales desfavorecidos. El reto es disear y operar programas que respondan a necesidades especiales...
Infraestructu ra Deficiente
La infraestructura de laboratorios, talleres, bibliotecas y centros de apoyo acadmico es muy heterognea entre los planteles y en trminos generales es deficiente. El reto consiste en superar el rezago acumulado mejorando significativamente la infraestructura
ANALICE CUIDADOSAMENTE LOS PROBLEMAS Y RETOS DE CALID ANALICE CUIDADOSAMENTE LOS PROBLEMAS Y RETOS DE LA INTEGRACIN, COORDINACIN Y GESTIN DEL SISTEMA QUE PRESENTA EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN 2001-2006. AD QUE PRESENTA EL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN 20012006. ANALICE Desigualdad El incremento acelerado de la matrcula en las ltimas de recursos tres dcadas no fue acompaado ni por medidas que aseguraran condiciones idneas para la contratacin de profesores ni por las inversiones de infraestructura necesarias para el buen funcionamiento acadmico de los planteles y de su gestin. Como resultado de ello en la actualidad coexisten mbitos educativos adecuados y otros deficientes. Esta situacin afect
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particularmente a las comunidades medianas y pequeas y representa un obstculo para la equidad en la medida en que no basta ofrecer educacin sino que sta debe ser de buena calidad El reto consiste en incrementar la inversin social en educacin media superior para garantizar las condiciones bsicas bajo las cuales deben funcionar las escuelas pblicas Escasa vinculacin La vinculacin entre las escuelas y los diferentes sectores de la sociedad es an escasa, lo cual va en detrimento tanto de la valoracin social de este tipo educativo como de la identificacin de las oportunidades de colaboracin El reto es establecer en las escuelas esquemas apropiados para una mayor participacin social en su desarrollo y fortalezcan sus instancias de vinculacin con la sociedad y con el entorno inmediato Coordinacin deficiente con los dems tipos educativos La coordinacin de la educacin media superior con los otros tipos educativos es en la mayora de los casos deficiente lo que dificulta el transito de los egresados de la secundaria a la media superior y de los egresados de sta a la superior. la falta de coordinacin afect6a, entre otras cosas, la orientacin vocacional de los estudiantes y dificulta la identificacin de las oportunidades educativas acorde con sus intereses El reto es establecer mecanismos efectivos de coordinacin con los tipos de educacin bsica y superior para asegurar un mejor funcionamiento del Sistema Educativo nacional en su conjunto. EL PROGRAMA INSTITUCIONAL CONTIENE PAUTAS IMPORTANTES PARA ELABORAR NUESTRO DIAGNSTICO DE FODA. ANALICE DICHO APARTADO E INCORPORE AQUELLOS FACTORES QUE SON PARTICULARMENTE IMPORTANTES PARA EL COLEGIO ESTATAL Y ESPECIFIQUE LAS RAZONES QUE LE JUSTIFIQUEN. A CONTINUACIN SE PRESENTAN UNA SERIE DE ENUNCIADOS QUE PUEDEN DESCRIBIR LA SITUACIN ACTUAL DEL SISTEMA CONALEP, ANALCELOS Y UBQUELOS EN SU DIAGNSTICO ESTATAL COMO FUERZAS, DEBILIDADES, OPORTUNIDADES Y AMENAZAS SEGN CONSIDERE PERTINENTE.
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COBERTURA CON EQUIDAD
Acentuacin de los desequilibrios e inequidades entre los estados. Rezago ante la tendencia mundial de compromiso y responsabilidad con el desarrollo sustentable. Importante rezago en la atencin del grupo de edad de 16 a 18 aos. Altos ndices de desercin. Baja eficiencia terminal. Alto porcentaje de socioeconmico bajo insuficiente. alumnos que pertenecen a un estrato por lo que el programa de becas es
Rigidez en las modalidades de titulacin y problemas administrativos para la expedicin de ttulos. El 50% de la matrcula concentrada en las carreras de las reas de Contabilidad, Administracin e Informtica. El 80% de la matrcula concentrada en 9 carreras, de las cuales cuatro corresponden al sector industrial. 32 millones de adultos en rezago educativo que representan la poblacin objeto de la capacitacin laboral. El Colegio atiende un bajo porcentaje de la demanda de capacitacin. Incipiente incorporacin del esquema de evaluacin de competencias laborales. Escasa asignacin de recursos para atender el programa de atencin a la poblacin menos favorecida. Desconocimiento del impacto cualitativo social del PAZM. Experiencia en el desarrollo de programas de atencin a grupos en condicin de exclusin.
Cuadro no. 9 Muy alto grado de marginacin.
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Cobertura nacional, con una proporcin-dispersin similar a identificada para las Micro, Pequea y Mediana Empresas (MPy Mes)
la
Cuadro no. 10 Porcentaje de concentracin de empresas por entidad federativa
CALIDAD
Prioridad otorgada a la Educacin Media Superior en el Programa Nacional de Educacin. Contribucin al fortalecimiento de la educacin tecnolgica como factor crtico de xito para el incremento de la competitividad y productividad de las empresas. Diseo de planes y programas de estudio basado en normas de competencia. Papel central de la educacin en la agenda nacional e internacional y el creciente reconocimiento de la necesidad de participacin social en su desarrollo. Establecimiento de una nueva estratificacin de las empresas y de un sistema de atencin diferenciado.
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Incorporacin en los contenidos de nuestros programas de formacin de las nuevas tendencias mundiales en cuanto a relaciones laborales, as como la resignificacin de los conceptos competitividad y productividad. Mximo aprovechamiento de las ventajas de la formacin basada en normas de competencia en nuestra oferta de formacin permanente. 129 Centros de Evaluacin de competencias acreditados por el CONOCER. Coadyuvar al desarrollo y crecimiento de micro y pequeas empresas en las zonas de menor dinamismo del pas.
Cuadro N 11 Tasa de crecimiento promedio anual por regiones 1993 1999
Cuadro N 12: Niveles de competitividad de las empresas
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Planes y programas de estudio diseados a partir de una concepcin inadecuada del sector productivo. Falta de orientacin hacia la formacin de emprendedores y a la concientizacin sobre la necesidad de promover proyectos productivos, respetuosos del medio ambiente. Informacin para toma de decisiones y prospectiva limitada y poco confiable. Limitados parmetros de evaluacin del desempeo institucional. Insuficiente identificacin de potenciales prioridades nacionales y estatales. coincidencias entre
Concentracin de los mdulos de formacin ocupacional en los ltimos semestres de la carrera y carencia de instrumentos claros para aprovechar las alternativas de certificacin parcial de los estudios que ofrece la EBNC. Oferta educativa concordante con la tendencia actual de las empresas en Mxico, en cuanto a su distribucin por sector y rama industrial.
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Cuadro N 13: Composicin de las Empresas en Mxico, por tamao y por sector, ACTUALIZAR EN FUENTES FIELESY CONFIABLES XXXX.
Cuadro N 14: Participacin de las unidades econmicas en el sector industrial (porcentajes)
En el CONALEP se tiene una oferta educativa compuesta por 11 carreras nacionales y 1 regionales.
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El modelo educativo se compone de formacin bsica y formacin ocupacional Y EL bACHILLERATO. Los mdulos de la formacin ocupacional estn basados en normas de competencia laboral, l as 29 carreras nacionales comprenden un total de 405 mdulos ocupacionales, de los cuales 384 estn desarrollados en EBNC. A pesar de que la estructura curricular por mdulos, el modelo sigue siendo rgido, est operada de manera escolarizada y no cuenta con certificaciones parciales. Asimismo, el registro escolar no permite la alternancia estudio y trabajo ni el trnsito entre las diferentes carreras. La ltima actualizacin de la oferta educativa, as como de los planes y programas de estudio se realiz hace 5 aos. Significativa rotacin de prestadores de servicios acadmicos. El CONALEP cuenta con 14 000 prestadores de servicios acadmicos. El 67.2% de estos cuenta con estudios de licenciatura. Durante el ao 2000 se capacitaron a 19,772 docentes-curso, en temas como habilidades pedaggicas e informticas y actualizacin en ciencia y tecnologa. La infraestructura de laboratorios, talleres y bibliotecas es muy heterognea, en trminos generales es deficiente. El CONALEP cuenta con una infraestructura constituida por 2892 aulas, 1198 laboratorios y 1428 talleres, en 264 planteles. La infraestructura del CONALEP adolece en materia de mantenimiento. Aproximadamente un 10% de su planta fsica se encuentra en condiciones crticas. El equipamiento promedio de los planteles se estima en un 82%, aunque el 10% se considera obsoleto. Avances en materia de evaluacin externa, as como de promocin y certificacin de la calidad. Ambientes y recursos acadmicos faltos de pertinencia. Estructuras de planteles inadecuadas. Aprovechamiento insuficiente de la capacidad instalada. Contribuir a la adopcin de tecnologa de primer nivel en las MpyMEs, a efecto de que desarrollen un nivel de competitividad, al menos, confiable Enriquecer la categora de profesional en nuestros estudiantes. Considerar la cooperacin internacional e intercambio acadmico como un componente fundamental en la formacin de emprendedores del CONALEP.
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INTEGRACIN, COORDINACIN Y GESTIN
Perspectiva limitada del proceso de federalizacin y falta de consideracin de condiciones propicias en cada estado al momento de su formalizacin. Prdida de oportunidades de participacin e incidencia en iniciativas intersectoriales. Poca receptividad de la propuesta de transformacin La falta de recursos presupuestales afecta tambin el mantenimiento del equipo, su instalacin y operacin adecuadas. Un caso aparte lo constituye el equipo de cmputo cuyos requerimientos estn prcticamente satisfechos en todos los planteles, con tecnologa actualizada. Sin embargo, requiere cuantiosos recursos para su mantenimiento. El 10% de los planteles se encuentra en condiciones crticas de operacin El ndice alumno por computadora se redujo en el Colegio de 38 en 1994 a 12 en el ao 2000. Amplia infraestructura telecomunicaciones. en materia de informtica y
Carencia de lineamientos claros y mecanismos para asegurar su cumplimiento, e cuanto se refiere a prestadores de servicios acadmicos. El 57% de los planteles cuenta con conexin a Internet. Las Juntas Directivas Estatales y las Reuniones Nacionales de Directores estn contribuyendo a la consolidacin de la federalizacin. Para apoyar a los Colegios Estatales se requiere definir los anexos tcnicos y acuerdos especficos de los Convenios de Federalizacin. Un problema inmediato ha resolverse es la conclusin de la transferencia y regularizacin de los bienes e inmuebles a los Colegios Estatales. Falta consolidar el proceso de Vinculacin en trminos de participacin de los distintos sectores y a que ello afecta la contratacin de egresados en su rea de formacin, el acceso a nuevas tecnologas, la realizacin de prcticas profesionales y el servicio social, entre otros. Se observa incumplimiento de los Colegios Estatales y Planteles en la aplicacin de las polticas y normas de Vinculacin Institucional. Se presenta un desconocimiento de las funciones y responsabilidades en relacin a la vinculacin en los tres niveles de gestin O. N., Colegios Estatales y Planteles.
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Los programas de vinculacin no son pertinentes ya que se elaboran a travs de trabajos de gabinete y no se consensan con los Comits de Vinculacin. No existe un programa de seguimiento las acciones de vinculacin que permita evaluar su impacto. Se carece de instrumentos para la participacin de los Comits de Vinculacin en la reformulacin de la oferta educativa. Limitada coordinacin entre las reas de Oficinas Nacionales, en relacin a la concertacin para la vinculacin, generando una duplicidad de esfuerzos y una deteriorada imagen al exterior. Carencia de recursos humanos, materiales y financieros para la operacin de la vinculacin en Colegios Estatales y Planteles. Existe desintegracin entre la planeacin, organizacin, control y evaluacin, lo que genera duplicidad de esfuerzos y el uso ineficiente de recursos. Se han realizado diversas acciones para mejorar la calidad, certificar y acreditar planteles, sin embargo su impacto es incipiente. Se requiere realizar de manera sistemtica, en el nivel de calidad de los servicios, acciones orientadas a la certificacin y acreditacin del personal, planteles-carrera y procesos de planteles, O. N. y CAST. Presencia del Colegio en catalizadores de iniciativas internacionales. diversos organismos, potenciales de alto impacto, nacionales e
Ampliar las alternativas de obtencin de recursos para solventar las prioridades institucionales. Incorporar la dimensin de responsabilidad por el desempeo e impacto social de la actividad institucional en la evaluacin de resultados y la rendicin de cuentas.
ES IMPORTANTE QUE LA PROBLEMTICA SE SUSTENTE CON INDICADORES, DATOS E INFORMACIN QUE PERMITA PROFUNDIZAR EN ELLA Y EXPLICAR LA SITUACIN QUE LE SUBYACE Y CALIFICA COMO FORTALEZA, OPORTUNIDAD, DEBILIDAD O AMENAZA. EN ESTE ORDEN DE IDEAS SE VA CONCRETANDO EL DIAGNSTICO FINAL.
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IX. Problemas y Retos

MATRIZ DE FODA RESULTADOS DEL DIAGNSTICO: IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS Y ESTABLECIMIENTO DE RETOS Una vez elaborado el anlisis de FODA es posible identificar los problemas ms trascendentales, los cuales deben estar bien sustentados y claramente explcitos. En funcin de esto se establecer el reto que pretende atender la organizacin. El diagnstico debe ser un mapa lo ms completo posible de la realidad. Un elemento claro y objetivo que facilite el razonamiento para la definicin de alternativas, que contribuya al logro de la Misin incidiendo en la realidad para transformarla. En este sentido las alternativas son evaluadas para finalmente seleccionar las ms apropiadas y establecer los Objetivos Estratgicos.
A CONTINUACIN SE PRESENTAN UNA SERIE DE ENUNCIADOS QUE PODEMOS IDENTIFICAR COMO RETOS ALINEADOS EN LOS TRES EJES DEL PROGRAMA NACIONAL DE EDUCACIN 2001 - 2006 Retos de cobertura
Incrementar la cobertura en el grupo de edad de 16 a 18 aos y reducir la brecha en la tasa de atencin a ste entre entidades federativas. Elevar la eficiencia terminal. Fortalecer los programas compensatorios. Propiciar que los egresados se titulen en un lapso no mayor de seis meses despus de haber concluido sus estudios. Ampliar la cobertura en materia de capacitacin y establecer mecanismos que permitan conocer su impacto. Fortalecer la vinculacin interinstitucional, para lograr una concurrencia de acciones de manera corresponsable y comprometida con la sociedad. Implantar mecanismos que permitan conocer cualitativamente el impacto social de las acciones de atencin a la comunidad.
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Optimizar el uso de las unidades mviles, mejorando sus condiciones de operacin. Crear las condiciones adecuadas para el ptimo aprovechamiento de la infraestructura y el equipo. Potenciar el uso de los recursos informticos y los destinados a la transmisin de programas de apoyo educativo va televisiva (SITED-EDUSAT), como parte sustantiva de la Educacin Profesional Tcnica y la Capacitacin Laboral. Realizar una reforma del Modelo Acadmico basada en su totalidad en normas de competencia laboral para garantizar la calidad, flexibilidad, equidad y pertinencia de los servicios educativos. Readecuar la oferta educativa del Colegio de acuerdo a las necesidades del sector productivo. Lograr el desarrollo integral de los jvenes, con una formacin para el trabajo a lo largo de sus estudios. Legalizar el reconocimiento y la acreditacin del bachillerato en la modalidad de Profesional Tcnico. Reorientar el Programa de Acciones Acadmicas Compensatorias, hacia la atencin integral de las deficiencias acadmicas de los estudiantes. Impulsar el desarrollo de la modalidad abierta y a distancia aprovechando los recursos teleinformticos. Disear un estatuto acadmico que garantice la integracin de una plantilla de prestadores de servicios acadmicos, con los perfiles adecuados para brindar una educacin de calidad y basada en normas de competencias Contar con una planta de prestadores de servicios acadmicos de calidad, certificados en competencias y que garanticen la consolidacin del modelo acadmico.
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RETOS DE INTEGRACIN, COORDINACIN Y GESTIN DEL SISTEMA
Estrechar los lazos de colaboracin interinstitucional y buscar nuevas alternativas para la optimizacin de la formacin de los recursos humanos del Sistema CONALEP. Consolidar los procesos de coordinacin con los Colegios Estatales, definir los anexos tcnicos y los convenios especficos requeridos y realizar la gestin de regularizacin de bienes inmuebles y su transferencia. Vincular eficientemente el Sistema CONALEP con su entorno. Consolidar un proceso de gestin del Colegio que garantice la efectividad de los procesos y la calidad de los servicios. Contar con un sistema de informacin integral que facilite y evale el desempeo de la Institucin y su impacto social, a fin de dar cuentas claras a los mexicanos. Realizar de manera sistemtica las acciones necesarias para la acreditacin y/o certificacin de procesos, planteles, CAST, personal directivo y de apoyo, para mejorar el nivel de calidad de los servicios.
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ANALICE EL APARTADO ANTERIOR Y FORMULE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS Y RETOS DEL COLEGIO ESTATAL Problemas Retos
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XI. Estrategias y Lneas de Accin
X.- Objetivos Estratgicos

DEFINICIN DE OBJETIVOS ESTRATGIC OS CMO SE ELABORAN LOS OBJETIVOS ESTRATGIC OS? Los objetivos estratgicos se integran en funcin del anlisis de la Misin, Visin y el Diagnstico. Son expresiones concretas y lgicas que orientan y priorizan las acciones de la Institucin. El marco general para la definicin de objetivos estratgicos est determinado por los elementos de planeacin que hemos trabajado hasta el momento. Los objetivos son expresiones concisas y claras que indican un propsito que se habr de alcanzar en un tiempo determinado. Su estructuracin puede facilitarse si se responde a las preguntas siguientes: Qu? Accin. Cmo? Medio Quin? Sujeto Dnde? Lugar Cundo? Tiempo. Para qu? Finalidad Aunque no siempre la redaccin incluya todos estos elementos, es recomendable considerarlos ya que de manera sinttica el objetivo nos da una idea clara y general de lo que se har para alcanzar la Misin y la Visin del Colegio Estatal. A CONTINUACIN SE PRESENTAN LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL CONALEP REFORMA ACADMICA 1. Realizar una reforma acadmica que garantice la calidad, flexibilidad, equidad y pertinencia del modelo acadmico, a fin de que todo egresado del Colegio logre una insercin en el mercado laboral ms pronta, congruente con su rea de especializacin y que le permita acceder a mejores niveles de bienestar.
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GESTIN FEDERALIZADA
2. Profundizar en los alcances de la gestin federalizada, para lograr certeza
jurdica, as como un esquema de operacin acadmica y administrativa eficiente y transparente, que favorezcan la corresponsabilidad en las relaciones intergubernamentales y la articulacin de esfuerzos entre Oficinas Nacionales, Unidad de Operacin Desconcentrada para el D.F., Representacin Oaxaca*, Colegios y autoridades estatales, con el fin de potenciar el desarrollo local y regional.
3. Garantizar la efectividad6 de la labor del Colegio a partir del impulso al Modelo Institucional de Calidad Acreditada y Certificada, en sus cinco vertientes, as como del establecimiento de mecanismos que permitan institucionalizar el aseguramiento de la calidad; la referenciacin permanente de nuestros procesos; la evaluacin externa y la rendicin de cuentas. ANALICE LOS PRODUCTOS DE PLANEACIN ESTRATGICA QUE HASTA EL MOMENTO SE HAN DESARROLLADO Y DEFINA LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL COLEGIO ESTATAL , BUSCANDO QUE STOS DEN RESPUESTA A LAS POLTICAS Y LINEAMIENTOS PLASMADOS EN EL PROGRAMA INSTITUCIONAL 2001 - 2006 _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
Se le considera como caso especial, en tanto se formalice la federalizacin de los servicios a ese estado. Entendemos efectividad como el resultado de la suma del nivel de eficiencia ms la maximizacin del valor asignado al sentido de la accin. Vase: Russell L. Ackoff: El arte de resolver problemas. Las fbulas de Ackoff; Mxico. Limusa, 2000, p. 25.
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XI.- Estrategias y Lneas de Accin

La relevancia de las estrategias radica en su orientacin hacia la accin, pues cualquier trabajo de reflexin o anlisis que no concluye con accin resulta un esfuerzo estril. Una estrategia es un conjunto de acciones orientadas hacia:
La consolidacin de las fortalezas Eliminacin de las debilidades El aprovechamiento de las oportunidades Reduccin del impacto de las amenazas El cumplimiento estratgicos de los objetivos
Las estrategias definen la forma en que se lograrn los objetivos as como las grandes lneas de accin para el cumplimiento de estos. Para la definicin de estrategias hay que considerar lo siguiente:
Las estrategias son el mvil para realizar las cosas y son producto de la reflexin de los avances y limitaciones de la institucin. Esto desde luego implica la necesidad de una amplia capacidad de comprensin respecto de la dinmica que se enfrenta. Cada proceso es nico, ya que involucra una combinacin diferente de elementos. Es posible transferir una estrategia probada si se adapta e incide desde una perspectiva real; no obstante es importante considerar que las estrategias exitosas para una Institucin pueden no serlo para otras.
ANALICE LOS OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL 2001 2006 Y EN CONGRUENCIA CON LOS RETOS DEFINIDOS ANTERIORMENTE FORMULE ESTOS ELEMENTOS PARA EL COLEGIO ESTATAL. Reforma Acadmica
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Realizar una reforma acadmica que garantice la calidad, flexibilidad, equidad y pertinencia del modelo acadmico, a fin de que todo egresado del Colegio logre una insercin en el mercado laboral ms pronta, congruente con su rea de especializacin y que le permita acceder a mejores niveles de bienestar. 1. Fortalecer la vocacin original de formar profesionales tcnicos a travs de un diseo curricular centrado en el aprendizaje, orientado a los aspectos ocupacionales prctico-formativos y que enfatice los componentes regionales. 1.1.Reorganizar el diseo de los planes de estudio de tal manera que los educandos obtengan de manera prioritaria el ttulo de Profesional Tcnico en los primeros ciclos de la enseanza y posibilitar igualmente la obtencin del certificado de bachiller en ciclos posteriores. 1.2.Incorporar los mecanismos necesarios para que los estudiantes obtengan certificaciones de competencias a lo largo de los estudios, asegurando que todo estudiante cuente con informacin sobre las alternativas disponibles. 1.3.Contar con programas de estudio integralmente basados en normas tcnicas de competencia laboral, as como la utilizacin plena de tales normas para programas de formacin permanente. 1.4.Incluir en los planes de estudio la realizacin de un periodo escolar para la aplicacin de la formacin profesional tanto en unidades productivas de bienes y servicios -pudiendo ser stas empresas u organizaciones de los sectores pblico, social y privado, en las reas industrial y de servicios-, como en proyectos de fin de carrera. 1.5.Asegurar la pertinencia de los planes y programas de estudio a partir de un diseo curricular basado en la incorporacin de las necesidades especficas de los diferentes estratos y sectores empresariales, fortaleciendo y ampliando los espacios de participacin. 2. Infundir el espritu emprendedor en los educandos e intensificar las acciones que le permitan, al egresar, acrecentar sus oportunidades de empleo congruente con su rea y nivel de formacin, as como con su capacidad de fortalecer la competitividad e incrementar la productividad de las empresas. 2.1.Incluir en las materias que as lo justifiquen, contenidos relativos a la formacin empresarial y formalizar la obligatoriedad de desarrollar proyectos de fin de carrera con el fin de aplicar los aprendizajes que proporciona la propia currcula y las experiencias derivadas de la formacin profesional en las entidades productivas, as como para promover proyectos emprendedores para el autoempleo. 2.2.Proporcionar a los estudiantes elementos que les permitan desempearse eficazmente en los entornos organizacionales especficos a cada tipo de empresa, tales como sus esquemas de estructuracin interna, el conocimiento de mercado -en particular en cuanto se refiere a la comercializacin- y fundamentos de rentabilidad y acceso al financiamiento. 2.3.Fortalecer los mecanismos de vinculacin, de manera tal que las organizaciones pblicas, sociales y privadas con las cuales
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interactuamos tengan una participacin ms activa y corresponsable en el desarrollo y gestin de los programas acadmicos, as como en el apoyo a nuestros egresados en su incorporacin al mercado laboral. 2.4.Aprovechar las redes de cooperacin establecidas por el Colegio con instituciones, empresas y organismos nacionales e internacionales, con el fin de promover estancias de los estudiantes que le permitan enriquecer su formacin a partir de su desenvolvimiento en entornos diferentes. 2.5.Impulsar la participacin de los estudiantes del Sistema CONALEP en el diseo e implantacin de proyectos de desarrollo sustentable, vinculando estas iniciativas con aquellas promovidas por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, as como de otros organismos pblicos y sociales que trabajan en la materia. 3. Realizar, en corresponsabilidad con las autoridades estatales, las previsiones pertinentes para que los alumnos cuenten con los recursos y ambientes acadmicos que fortalezcan la orientacin pedaggica centrada en el aprendizaje y la educacin basada en normas de competencia, propiciando su interaccin -en el propio plantel o en las empresa s-con tecnologa de punta acorde con los requerimientos regionales. 3.1.Incorporar en cada uno de los programas de estudio los recursos acadmicos ms modernos de tal manera que se asegure la calidad del aprendizaje. 3.2.Redisear las aulas, talleres y laboratorios, a efecto de contar con proyectos arquitectnicos y guas de equipamiento acordes tanto con la educacin basada en normas de competencia, como con los requerimientos de calidad que exige la formacin profesional. 3.3.Diversificar las modalidades educativas, incorporando metodologas y tecnologas de vanguardia en educacin abierta y a distancia, aprovechando al mximo la capacidad instalada en materia de informtica y comunicaciones. 3.4.Ampliar paulatinamente los recursos disponibles en las bibliotecas y videotecas de planteles, tendientes a su transformacin en Centros de Informacin. 3.5.Fortalecer, conjuntamente con los Colegios Estatales, los lineamientos y mecanismos de reclutamiento, seleccin y habilitacin de los prestadores de servicios docentes, as como aquellos que permitan reconocer su desempeo sobresaliente. 4. Fomentar la referenciacin permanente de los diferentes componentes del Modelo Acadmico e impulsar el intercambio acadmico con instituciones afines nacionales e internacionales. 4.1.Contar con los mecanismos necesarios para dar un seguimiento puntual de nuestros egresados, a fin de obtener retroalimentacin sobre las ventajas y desventajas que le ofrece la formacin en el CONALEP, as como informacin sobre sus necesidades de formacin permanente y sobre las tendencias del sector en el cual se desenvuelve. 4.2.Realizar estudios e investigaciones, que contribuyan tanto a incluir componentes exitosos de otros modelos de educacin tecnolgica en el
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Modelo Acadmico del CONALEP, como a explicar el comportamiento de las variables que impactan su adecuado desempeo. 4.3.Fortalecer la evaluacin externa estandarizada de nuestros estudiantes, incorporando el uso de instrumentos reconocidos a nivel nacional e internacional. 4.4.Fortalecer la participacin del Colegio en organizaciones y redes educativas nacionales e internacionales. Gestin Federalizada Profundizar en los alcances de la gestin federalizada, para lograr certeza jurdica, as como un esquema de operacin acadmica y administrativa eficiente y transparente, que favorezcan la corresponsabilidad en las relaciones intergubernamentales y la articulacin de esfuerzos entre oficinas nacionales, unidad de operacin desconcentrada para el d.f., representacin oaxaca, colegios y autoridades estatales, con el fin de potenciar el desarrollo local y regional. 1. Propiciar la convergencia de esfuerzos en el impulso de las prioridades nacionales, a partir de la identificacin de iniciativas concordantes por parte de autoridades, sector productivo y organismos no gubernamentales en los mbitos nacional, regional y local. 1.1.Propiciar que los Colegios Estatales identifiquen en sus propios Programas Institucionales las oportunidades de convergencia de esfuerzos con otros actores locales, regionales o nacionales, que les permitan potenciar el impacto de su labor. 1.2.Propiciar la participacin de los Colegios Estatales en los espacios de decisin e implantacin de iniciativas de desarrollo productivo local y regional, haciendo evidentes las potencialidades de su colaboracin en el impulso a la productividad y competitividad, que devienen de los servicios de formacin tcnica y permanente, asistencia y servicios tecnolgicos que ofrecen. 1.3.Impulsar, en coordinacin con la Secretara de Economa, la participacin del Sistema CONALEP en proyectos de impulso a la competitividad y la productividad de las MPyMEs. 1.4.Impulsar, en coordinacin con la Secretara del Trabajo y Previsin Social y organismos del Sector, la participacin del Sistema CONALEP en la consecucin de los objetivos del Programa Nacional de Poltica Laboral. 1.5.Impulsar, en coordinacin con la Secretara de Desarrollo Social, la participacin del Sistema CONALEP en los proyectos de atencin a los municipios con mayor grado de marginacin. 1.6.Impulsar la participacin del Sistema CONALEP en la consecucin de los objetivos de los programas especiales coordinados por las Oficinas de Representacin de la Presidencia de la Repblica para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y para la Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad.
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2. Mantener la concordancia de la oferta de servicios con las necesidades de desarrollo local y regional. 2.1.Mantener una oferta integrada de servicios tecnolgicos y de formacin permanente actualizada, conforme a las tendencias y prioridades del desarrollo local y regional. 2.2.Aprovechar y mantener las ventajas comparativas que ofrece la concordancia entre nuestra oferta educativa y la composicin de empresas y ramas industriales, realizando proyecciones peridicas que permitan identificar tendencias en los diferentes estratos del sector productivo y, en general, en el desarrollo de cada entidad. 2.3.Generar, integrar y consolidar informacin tendiente a profundizar la comprensin de las particularidades, tendencias y necesidades especficas de los diferentes estratos y ramas de los sectores productivo y social, en los mbitos locales y regionales, a efecto de fortalecer el trabajo de los Colegios Estatales. 3. Adecuar, de manera concertada con las autoridades educativas y Colegios Estatales, los instrumentos jurdicos y regulatorios que sustentan la operacin del Sistema CONALEP. 3.1.Realizar con cada autoridad estatal, una revisin del Convenio de Coordinacin, as como de los Anexos Tcnicos y Convenios Especficos, que permita identificar y subsanar insuficiencias identificadas en la operacin. 3.2.Concluir la regularizacin de los bienes inmuebles propiedad del CONALEP y la transferencia de los correspondientes a los Gobiernos Estatales.
4. Realizar, en corresponsabilidad con los Gobiernos Estatales, las previsiones pertinentes para que los planteles dispongan de los recursos -de gestin, humanos, materiales, financieros y tecnolgico s- necesarios para su ptimo. 4.1.Desarrollar un programa integral de profesionalizacin para los servidores pblicos del Sistema CONALEP, tendiente a fortalecer su capacidad de gestin. 4.2.Poner a disposicin de los Colegios Estatales, informacin confiable para la toma de decisiones, a partir de su reorientacin hacia los aspectos estratgicos del Sistema, apoyados en el desarrollo y mejoramiento de sistemas informticos. 4.3.Definir polticas para la distribucin de los recursos que propicien un desarrollo regional equitativo y precisar aquellas tendientes a la optimizacin en el aprovechamiento y gasto de los recursos. 4.4.Impulsar la creacin de fuentes de financiamiento alternas y su aprovechamiento con base en las prioridades institucionales. 4.5.Coadyuvar al fortalecimiento y modernizacin de las estructuras orgnicas de los Colegios Estatales. 4.6.Priorizar y optimizar recursos en el potencial establecimiento de nuevos planteles, a fin de contribuir a un desarrollo equilibrado y equitativo de las diferentes regiones del pas.
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5. Impulsar acciones tendientes a la revaloracin de la educacin profesional tcnica y la formacin permanente como factor fundamental para el desarrollo, as como a mejorar el posicionamiento del CONALEP en los sectores educativo, social y productivo, tanto en su mbito nacional como en los estatales. 5.1.Apoyar a los Colegios Estatales en la ampliacin de la cobertura de los servicios, impulsando en primera instancia, el aprovechamiento ptimo de la capacidad instalada. 5.2.Ampliar y fortalecer los mecanismos que favorezcan la equidad en el acceso, permanencia y terminacin de estudios, con especial atencin a los estudiantes en situacin de marginalidad social o vulnerabilidad por cuestiones tnicas, de gnero o de discapacidad. 5.3.Contribuir a incrementar la efectividad de los mecanismos de promocin de los servicios del Colegio, tanto para ampliar la captacin de egresados de secundaria, as como de personas susceptibles de incorporarse a procesos de formacin permanente, como para acrecentar el inters de las empresas por los servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
Sistema Institucional de Calidad Acreditada y Certificada Garantizar la efectividad de la labor del Colegio a partir del impulso al Modelo Institucional de Calidad Acreditada y Certificada, en sus cinco vertientes, as como del establecimiento de mecanismos que permitan institucionalizar el aseguramiento de la calidad; la referenciacin permanente de nuestros procesos; la evaluacin externa y la rendicin de cuentas. 1. Impulsar el Modelo Institucional de Calidad Acreditada y Certificada en los diferentes mbitos del Sistema CONALEP. 1.1.Facilitar el cumplimiento en los planteles de estndares de calidad nacionales y/o internacionales en los programas acadmicos, que les permitan equipararse con los mejores en su clase y ser susceptibles de la evaluacin y acreditacin externa correspondiente, iniciando con su estandarizacin a partir de un esquema institucional de normalizacin 1.2.Asegurar la congruencia en el diseo de los procesos institucionales, as como su normalizacin y el aseguramiento de los niveles de calidad, con base en la norma ISO 9000: 2000. A partir de ello, realizar la redefinicin de las reas funcionales de Oficinas Nacionales, adecuando sus estructuras a las responsabilidades y condiciones reales de operacin del esquema federalizado. 1.3.Promover la certificacin del personal en, al menos, una competencia requerida para sus funciones institucionales.
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1.4.Lograr que todos los planteles del Colegio logren su acreditacin como Centros de Evaluacin de Competencias Laborales y aprovechar al mximo sus potencialidades. 1.5.Acreditar a los CAST como Centros de Verificacin de las Normas Oficiales Mexicanas, con el fin de ampliar los servicios que pone a disposicin de las empresas, en especial a las MPyMEs. 2. Asegurar la calidad institucional con base en estndares nacionales e internacionales, a partir del fortalecimiento de la cultura de evaluacin. 2.1.Mantener una permanente referenciacin de nuestros procesos, en los mbitos regional, nacional e internacional, consolidando y reportando la informacin mediante indicadores y estndares que permitan dar cuenta de los niveles de efectividad en el desempeo institucional, posibilitando su comparacin y mejora continua. 2.2.Garantizar la imparcialidad y objetividad en la evaluacin acerca del desempeo, promoviendo la realizacin de sta por instituciones y organismos nacionales e internacionales especializados.
3. Resignificar la rendicin de cuentas incorporando las dimensiones de responsabilidad y desempeo, en los mbitos institucional, sectorial y social. 3.1.Establecer compromisos claros y precisos por parte de cada funcionario pblico del Colegio, a travs de Convenios de Desempeo centrados en sus obligaciones y responsabilidades, congruentes con la orientacin estratgica establecida en la planeacin institucional. 3.2.Informar puntualmente a la H. Junta Directiva y dems autoridades competentes, acerca de las acciones de coordinacin intra e intersectoriales, as como de los logros y resultados obtenidos. 3.3.Integrar y publicar, en los medios que estn al alcance de la ciudadana, la informacin referente al desempeo y resultados alcanzados en el ejercicio de los recursos pblicos, con relacin a las acciones detonadas para impulsar el desarrollo local y regional; a efecto de recibir su retroalimentacin y avanzar as, en cuanto corresponde a la transparencia en la rendicin de cuentas. FORMULE PARA CADA OBJETIVO, LAS ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN CORRESPONDIENTES Y ANALICE SU CONGRUENCIA Reto Objetivo Estrategias Lneas de accin
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Reto
Objetivo
Estrategias
Lneas de accin
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XII. Proyectos Institucionales
XII.- Proyectos Institucionales

PROYECTO Un proyecto es un conjunto de acciones encaminadas al cumplimiento de un objetivo, es la descripcin y desarrollo de un proceso que permite resolver un problema relevante y complejo, y orientar un proceso de cambio mediante la instrumentacin de estrategias adecuadas dentro de un horizonte de tiempo y espacio dados. Los proyectos Se formulan para que los objetivos y las estrategias se concreten. Una vez que hemos definido la Misin y la Visin de nuestra Institucin, derivadas del diagnstico estratgico que realizamos y donde detectamos reas de oportunidad, se definen nuestros proyectos. Al instituir un proyecto se busca asegurar el logro del cambio deseado de una manera ordenada, disminuyendo costos y recursos. Asimismo, se pretende minimizar imprevistos durante la ejecucin. Para ello se determina quienes trabajarn en el proyecto y qu responsabilidades tendr cada uno, de tal manera que se obtengan los resultados esperados.
EL MOMENTO DE LA DEFINICIN DE UN PROYECTO PROPSITO DE LA DEFINICIN DEL PROYECTO
A CONTINUACIN SE PRESENTAN LOS PROYECTOS INSTITUCIONALES DEL SISTEMA CONALEP Y SUS RESPECTIVOS OBJETIVOS ESPECFICOS Proyecto 01 Servicios Educativos Objetivo especfico. Ofrecer, a travs de planteles y/o CAST, servicios de Educacin Profesional Tcnica, Capacitacin Laboral, Asesora, Servicios Tecnolgicos y Evaluacin de Competencias, a fin de contribuir al desarrollo productivo nacional y regional. Proyecto 02 Crecimiento Institucional Objetivo especfico. Ampliar la cobertura de los servicios educativos del Colegio, mediante la actualizacin de la oferta educativa, el aprovechando ptimo de la capacidad instalada y el establecimiento de nuevos planteles, con la finalidad de contribuir al progreso equilibrado de las diferentes regiones del pas.
Proyecto 03 Reforma del Modelo Acadmico del Conalep
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Objetivo especfico. Emprender una reforma acadmica que consolide en el Colegio el enfoque de Educacin Basada en Normas de Competencia y se sustente en los principios de calidad, equidad, pertinencia y flexibilidad; para promover una formacin cientfica, tecnolgica y humanstica. Proyecto 04 Impulso y Desarrollo de la Educacin Abierta y a Distancia Objetivo especfico. Desarrollar mtodos pedaggicos innovadores y aprovechar de manera ptima la capacidad instalada, a fin de impulsar la educacin abierta y a distancia, en la Formacin de Profesionales Tcnicos y la Capacitacin Laboral y acercar la oferta educativa a las regiones de baja densidad de poblacin o de difcil acceso. Proyecto 05 Consolidacin de la Infraestructura y el Equipamiento Objetivo especfico. Fortalecer la planta fsica y el equipamiento de aulas, talleres y laboratorios, a travs de la instrumentacin de un programa de mantenimiento y actualizacin que responda a las necesidades que plantea la oferta educativa. Proyecto 06 Formacin y Actualizacin Continua de los Prestadores de Servicios Acadmicos Objetivo especfico. Fortalecer el desempeo de los prestadores de servicios acadmicos, mediante el impulso de un programa de actualizacin permanente que incluya los elementos psicopedaggicos, humansticos, cientficos y tecnolgicos. Proyecto 07 Innovacin y Consolidacin de la Plataforma Informtica y de Telecomunicaciones Objetivo especfico. Ampliar la cobertura nacional del sistema informtico del CONALEP y fortalecer su infraestructura, a fin de garantizar el funcionamiento continuo de los servicios y aprovechar ptimamente estos recursos para el desarrollo institucional, la formacin de profesionales tcnicos y la capacitacin laboral.
Proyecto 08 Programa de Becas y Apoyos a Estudiantes Objetivo especfico. Fortalecer el programa de becas, mediante la consolidacin de un fondo que, en un marco de corresponsabilidad entre los diferentes niveles de gobierno, facilite a los estudiantes el acceso, la permanencia y la conclusin de sus estudios. Proyecto 9 Administracin de Servicios Educativos
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Objetivo especfico. Coordinar, normar y evaluar los servicios institucionales, estableciendo los medios indispensables para asegurar el desarrollo equilibrado y la mejora continua de los mismos. Proyecto 10 Atencin a los Grupos Menos Favorecidos de la Poblacin Objetivo especfico. Apoyar la prestacin de servicios de educacin, salud y de mejoramiento de las condiciones de vida de los grupos sociales ms desfavorecidos de la poblacin, aprovechando la infraestructura del Colegio. Proyecto 11 Estudios e Intercambio Acadmico Objetivo especfico. Fortalecer el intercambio acadmico con diversas instituciones nacionales e internacionales, mediante el establecimiento de convenios y la realizacin de estudios que contribuyan a mejorar la calidad y pertinencia de los servicios que ofrece el CONALEP. Proyecto 12 Fortalecimiento del Esquema de Federalizacin Objetivo especfico. Consolidar el proceso de federalizacin del CONALEP, soportndolo en un marco normativo que facilite la instrumentacin de proyectos de cobertura nacional, la transferencia de los inmuebles y la actualizacin y/o adecuacin de los convenios de coordinacin. Proyecto 13 Vinculacin Objetivo especfico. Consolidar el proceso de vinculacin institucional as como las actividades de promocin y difusin de los servicios que el Colegio ofrece, incorporando mecanismos que faciliten la planeacin, programacin y evaluacin de dichas actividades en los Colegios Estatales y su interaccin con el sector productivo y la comunidad.
Proyecto 14 Planeacin, Presupuestacin y Evaluacin de la Gestin Objetivo especfico. Fortalecer los procesos de planeacin, programacin, evaluacin y coordinacin del Sistema CONALEP, mediante el establecimiento de objetivos, estrategias, proyectos, indicadores y metas que orienten el desarrollo del Sistema al cumplimiento de su Misin y a la rendicin de cuentas a la sociedad. Proyecto 15 Modelo de Calidad Institucional Acreditada y Certificada Objetivo especfico. Implantar un modelo de calidad acreditada y certificada, para garantizar la mejora continua de los servicios, a travs del escrutinio y la validacin externa.
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ANALICE LOS PROYECTOS INSTITUCIONALES, EN ESPECIAL EL PROYECTO 1 SERVICIOS EDUCATIVOS, EN EL CUAL ESTN DIRECTAMENTE INVOLUCRADOS COLEGIOS ESTATALES, REPRESENTACIN OAXACA, UNIDAD DE OPERACIN DESCONCENTRADA PARA EL D.F, PLANTELES , CAST Y CENTROS DE EVALUACIN. PARA LA INSTRUMENTACIN DE ESTE PROYECTO SE FORMULARON SIETE SUBPROYECTOS QUE REFLEJAN EL QUEHACER EDUCATIVO: 1. FORMACIN PROFESIONAL TCNICA 2. CAPACITACIN 3. PROMOCIN Y VINCULACIN 4. CENTROS DE EVALUACIN 5. APOYO A ZONAS MARGINADAS 6. CALIDAD INSTITUCIONAL} 7. GESTIN ADMINISTRATIVA FORMULE, CON BASE EN LOS ELEMENTOS DE PLANEACIN TRABAJADOS, LOS PROYECTOS DEL COLEGIO ESTATAL, ALINEADOS AL PROGRAMA INSTITUCIONAL 2001 2006 Y AL PROGRAMA ESTATAL DE EDUCACIN, PLAN DE DESARROLLO ESTATAL. _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________
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ESTRUCTURA
Es importante definir en primer trmino, algunos elementos clave:
Denominacin de los proyectos Marco de referencia Objetivo Lneas de accin y Metas de proyecto
Esto nos permitir ver la congruencia entre la planeacin estratgica y las acciones concretas que pueden realizarse en el mediano y corto plazos.
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XIII. Indicadores y Metas
XIII.- Indicadores y Metas

Las metas estn relacionadas directamente con el monitoreo y evaluacin del quehacer institucional, stas sirven de referencia en un anlisis comparativo con otras situaciones o instituciones, para su definicin es indispensable identificar los componentes y factores crticos de xito, los indicadores ms adecuados y su dimensin. Las metas deben tener dos caractersticas fundamentales: Comprometer mejoras en el desempeo, generando mayor efectividad y compromiso de los involucrados con la Institucin. Factibles de alcanzar, para lo cual es necesario que las unidades responsables analicen el desempeo histrico de la Institucin; realicen una investigacin referencial; detecten necesidades de los usuarios, la capacidad de respuesta actual y el potencial de mejora estimado. Aunque las metas deben orientarse a satisfacer las necesidades de la Institucin, stas deben ser factibles de alcanzar y constituirse en un reto; en este sentido, las metas describen el valor numrico a lograr para cada indicador y se establecen en funcin de las necesidades y expectativas de los usuarios. Para derivarlas es importante identificar la meta ideal o estndar y la unidad de medida para cada componente crtico de xito. Las metas son la especificacin cuantitativa de lo que se desea lograr. COMPONENTES Y FACTORES CRTICOS DE XITO (CCE Y FCE) Son los elementos que definen los resultados concretos que deben obtenerse para estar seguros de que se ha tenido xito en el logro de objetivos. Estos componentes estn muy relacionados con el sistema de medicin, por lo que cada componente determina uno o varios indicadores. Se obtienen de un anlisis minucioso de cada objetivo estratgico respondiendo a la pregunta Qu debe ocurrir como resultado para considerar que se ha tenido xito? Son resultados que hipotticamente deben suceder
SER RETADORAS
SER ALCANZABLES
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para asegurar que estamos alcanzando la finalidad propuesta. INDICADORES Son parmetros de medicin que reflejan el comportamiento observado de un fenmeno. Su definicin se realiza identificando para cada componente crtico de xito la manera ptima de medir su cumplimiento. Deben expresar el resultado numrico o mensurable esperado.
BENEFICIOS DE UN SISTEMA DE INDICADORES
Saber en qu medida la Institucin ha logrado sus objetivos Medir el impacto de las estrategias en el logro de los objetivos Identificar que tan eficientemente se estn utilizando los recursos Tomar decisiones: corregir el rumbo, implementar nuevas estrategias, reorientar los recursos.
EN CONGRUENCIA CON LO PLANTEADO ANTERIORMENTE, SE PRESENTAN LAS METAS DEL SISTEMA CONALEP AL 2006 Educacin Profesional Tcnica
Aumentar la contribucin del Colegio en la cobertura del grupo de edad de 16 a 18 aos del 3.44% al 4.3% para el 2006. Elevar la contribucin del Colegio en la cobertura de Educacin Media Superior del 7.1% al 7.7% para el 2002 y alcanzar el 9.16% para el 2006. Mejorar la eficiencia terminal del Sistema CONALEP del 49% al 63% para el 2006. Elevar la eficiencia de titulacin del 63% al 100% para el 2006. Incrementar el porcentaje de alumnos becados de 12% a 26% en el 2006. Incrementar el aprovechamiento de la capacidad instalada del 75% al 100% para el 2006. Incrementar en 17.5% el nmero de personas capacitadas y de servicios tecnolgicos prestados para el 2006.
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Asegurar que para el 2006, el 100% de los cursos de capacitacin que se imparten estn diseados en la metodologa de Educacin Basada en Normas de Competencia. Alcanzar 4000 evaluaciones en competencias laborales para el 2002 y garantizar una tasa de crecimiento anual del 50%, hasta el 2006. Garantizar que para el 2006, el 80% de los evaluados se certifiquen en competencias laborales.
Calidad Institucional
Reformar el Modelo Acadmico del CONALEP para el 2002 y consolidar su instrumentacin en el 100% de los planteles para el 2006. Incrementar el ndice de congruencia profesional de los egresados de 62.7% al 68.2%. Lograr al 2006 la acreditacin del 100% de los programas de formacin profesional del CONALEP. Contar con un 5% de programas-plantel acreditados bajo el esquema institucional de normalizacin al 2002 y un 45% al 2006. Incrementar la colocacin de egresados del 75% al 90% para el 2006. Asegurar que para el 2006, el 50% de los prestadores de servicios acadmicos cuente con las competencias requeridas para impartir EBNC.
Integracin, Coordinacin y Gestin
Normalizar la operacin bajo el esquema federalizado en todos los estados y concluir al 100% la transferencia de los bienes inmuebles a Colegios Estatales para el 2006. Mantener en operacin el 100% de los comits de vinculacin estatales y de plantel a partir del 2002. Implantar en el 2002 un Sistema Integral de Informacin que agilice la gestin de la operacin federalizada. Implantar un Sistema de Evaluacin Institucional en el 2002. Incrementar el ndice de captacin de los ingresos propios por concepto de servicios de capacitacin, servicios tecnolgicos y evaluacin de competencias en 5.5% anual. Instrumentar en Oficinas Nacionales un programa de ahorro del 5% en servicios personales y en gastos de operacin en el 2002. Alcanzar el 100% de la conectividad de las unidades administrativas a la red de informtica y telecomunicaciones del Colegio para el 2006.
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Certificar bajo la Norma ISO 9000:2000 los procesos sustantivos de 49 unidades administrativas para el 2006. Acreditar el 100% de los planteles como centros de evaluacin de competencias al 2006. Acreditar el 100% de CAST como laboratorios de prueba al 2006. Mantener al 2006 la certificacin de los CAST bajo la Norma ISO 9000: 2000. Certificar al 40% del personal administrativo y de apoyo de Oficinas Nacionales al 2002 y el 100% para el 2006 en, al menos, una competencia vinculada con sus funciones institucionales.
FORMULE, LAS METAS DEL COLEGIO ESTATAL, CONSIDERANDO EN SU ANLISIS LAS METAS INSTITUCIONALES 2001 2006, EL PLAN DE DESARROLLO ESTATAL Y EL PROGRAMA ESTATAL DE EDUCACIN. A CONTINUACIN SE PRESENTAN LOS INDICADORES Y METAS CONTENIDOS EN EL PROYECTO INSTITUCIONAL N 1: SERVICIOS EDUCATIVOS, ANALICE Y DESARROLLE EN FUNCIN DE SU ENTORNO ESTATAL.
Proyecto 01: Servicios Educativos Proceso Proporcionar servicios educativos en planteles CONALEP. Objetivo del Proyecto: Ofrecer a travs de planteles y/o CAST, Servicios de Educacin Profesional Tcnica, Capacitacin laboral, Asesora y Servicios Tecnolgicos, y Evaluacin de Competencias, a fin de contribuir al desarrollo productivo y regional. reas Involucradas:
Colegios Estatales, Representacin del CONALEP en el Estado de Oaxaca, Unidad de Operacin Desconcentrada para el D. F Planteles y CAST adscritos a estas unidades administrativas.
rea Lder de Proyecto:
Colegio. Estatales Unidad de Operacin Desconcentrada para el D. F. Representacin del CONALEP en el Estado de Oaxaca.
Justificacin:
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En el ciclo escolar 2001-2002, el CONALEP se registr una matrcula de 224,283 alumnos, lo cual representa el 60% de la matrcula de la EPT nacional. No obstante que lo anterior ubica al Colegio como la principal Institucin del pas en la modalidad, su participacin se limita a tan slo el 7% de la matrcula en la Educacin Media Superior y al 3.4 % en la cobertura del grupo de edad de 16 a 18 aos. Algunos de los planteles estn ubicados en lugares en donde existe gran concentracin de instituciones de Educacin Media Superior con oferta alterna similar a la del CONALEP, lo que reduce significativamente la captacin y permanencia de estudiantes en la Institucin. Eficiencia terminal: la Educacin Media Superior en las modalidades de Bachillerato y Educacin Profesional Tcnica registran un 59% y 44% respectivamente7. Por su lado, el CONALEP en la generacin 1998-2001 alcanz una eficiencia terminal del 48.9% que lo ubica por encima del promedio de la Educacin Profesional Tcnica, pero an alejado del bachillerato. Es decir, 5 de cada 10 alumnos abandonan nuestro sistema. Eficiencia de Titulacin: El ttulo de profesional tcnico es el documento que permite a nuestros egresados ejercer en el campo laboral las competencias adquiridas con el reconocimiento oficial. A la fecha en el Colegio se titulan el 60 %8 de los egresados. Esto representa un panorama poco favorable dado que una vez que los alumnos egresan, los requisitos y medios para que se titulen no son accesibles a sus necesidades, especficamente: existen, cierta rigidez en las modalidades de titulacin y problemas administrativos en su expedicin. En el mbito de la Capacitacin Laboral: De acuerdo con datos proporcionados por el Consejo Nacional de Educacin para la Vida y el Trabajo (CONEVyT), existen en nuestro pas 32.5 millones de adultos en rezago educativo, es decir, que no cuentan con la educacin bsica completa. De estos, 26.6 millones saben leer y escribir y representan la poblacin objeto en al mbito de la capacitacin laboral. En el periodo 2000-2001 el CONALEP cubri la demanda de 1,100 empresas con un total de 142,676 personas, (123,327 en la modalidad en el trabajo y 19,349 para el trabajo) lo que equivale al 0.5% de dicha poblacin. A este nmero perse reducido, se suma el hecho de que la Institucin no ha establecido los mecanismos de evaluacin y seguimiento, que de manera integral permitan valorar el impacto social del servicio en cuestin. Por otra parte, es importante mencionar que los nicos cursos que se cobran son los de la modalidad en el trabajo y que en el 2001 se obtuvo un ingreso total neto de $22,970,443.61 por este concepto. Lo que significa un 38% de recuperacin promedio. Estos nmeros comparados con los ingresos propios estimados en el esquema federalizado representan apenas el 0.08%. Aunado a esto y dado que el Colegio carece de una normativa que regule el destino de dichos recursos, se desconoce la forma en la que se utilizan estos remanentes. En el mbito de los Servicios Tecnolgicos: Para esta actividad el Colegio
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Programa Nacional de Educacin 2001-2006, pp165.
Indicador de gestin: Direccin de Evaluacin Pag. 64 de 77
cuenta actualmente con ocho Centros de Asistencia y Servicios Tecnolgicos (CAST), con una cobertura aproximada al 2001 de 3,662 servicios tecnolgicos, con ingresos propios de $ 4, 804, 865.00 9. A pesar de estos logros y de que en los ltimos aos se han hecho esfuerzos por incrementar el universo de accin y la calidad de los servicios, los resultados no son los esperados y en consecuencia an queda mucho por hacer. Algunos de los principales problemas que se advierten de esta realidad, se deben a que no existe la normatividad que regule los aspectos financieros tanto de subsidio como de ingresos y a que el personal tcnico especializado y el equipo obsoleto son insuficientes e inadecuado respectivamente, para satisfacer las necesidades tecnolgicas del sector productivo. En el mbito de la Evaluacin de Competencias Laborales : No obstante que desde 1998, el Colegio inicia con el proceso de acreditacin de sus planteles como Centros de Evaluacin de Competencias Laborales, la trascendencia de este servicio ha sido escasa. A la fecha se cuenta con 130 planteles acreditados, mismos que en el ltimo ao evaluaron un total de 610 personas10. El 40% son externas (244) y 60% alumnos egresados (366). De estos, se obtuvo un total de $219, 600.00 de ingresos propios. 11 La informacin anterior, permite estimar que cada plantel acreditado evala a aproximadamente a 5 personas al ao y que de los egresados del mismo slo el 0.7% opta por evaluar sus competencias en los centros del CONALEP
Vinculacin Una de las tareas sustantivas del CONALEP es la vinculacin, principalmente en los mbitos laboral y el educativo. En ambos casos es prioridad del Colegio conocer las necesidades del mercado laboral para la obtencin de apoyos que contribuyan a elevar la calidad de los servicios, en ese sentido, el Colegio est en la tarea de conformar en cada uno de sus planteles un comit de vinculacin. En este sentido, la importancia de conformar y asegurar el funcionamiento de los rganos de vinculacin es vital para mejorar las estructuras y capacidades de planeacin y estar en condiciones de formular escenarios de desarrollo educativo, que permitan tomar decisiones oportunas para el incremento de la cobertura con equidad. La correcta aplicacin de las actividades de Promocin y Vinculacin nos permiten incrementar la matrcula de nuevo ingreso, la firma de convenios con los sectores pblicos y privados con quienes se vinculan las acciones para lograr llevar a cabo la correcta formacin de profesionales tcnicos y el acomodamiento de los mismos. Adems de la obtencin de apoyos, donaciones y la obtencin de ingresos propios. Atencin a los grupos menos favorecidos. En congruencia con lo establecido en el PNE en donde se enfatiza prioritariamente, el apoyo a las poblaciones rurales que habitan en asentamientos muy pequeos, a los trabajadores migrantes e indgenas, y con preferencia a las mujeres y personas
Estos ingresos han sido como producto del trabajo de siete CAST, ya que uno de ellos no se ha desarrollado como tal. Direccin de Acreditacin, Operacin y Evaluacin. 11 Los ingresos por este concepto solamente se aplican a externos. Los alumnos son becados.
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con limitaciones observables por su desventaja en cualquier categora. En este sentido, se rescata el trmino equidad por dems importante en el proceso de desarrollo que el pas emprende. Para tal efecto, en las lneas subsecuentes se explicar cules son las acciones que el complejo CONALEP ha llevado a cabo en los ltimo aos y cules los desafos a los que se circunscribe hoy da. Una accin esencial para apoyar a la comunidad ha sido el Programa de Atencin a Zonas Marginadas (PAZM). Mediante ste se capacita a un promedio de 40 mil personas al ao y proporciona servicios de salud y mejoramiento de las condiciones de vida a 1 milln y medio de personas aproximadamente. El apoyo a la comunidad se soporta en una importante infraestructura que consiste en 110 unidades mviles. La vida til de estas y de su equipamiento est al lmite y estimndose que el 50% de la flotilla requiere equipamiento mayor. Los planteles operan carreras de acuerdo a las necesidades del sector productivo, mediante la aplicacin correcta de sus planes y programas de estudio, buscando continuamente lograr la consolidacin de los planteles y la permanencia de los estudiantes, para preparar recursos humanos calificados que demanda la sociedad actual. Las condiciones econmicas del Pas y los niveles de marginacin dan gran importancia la aplicacin y ampliacin de este programa. Existe excelente aceptacin por la poblacin beneficiada y las instituciones que coadyuvan para continuar de manera permanente con este programa. Gestin La administracin y la prestacin de servicios institucionales y de calidad son fundamentales para lograr la misin y visin del Colegio, el anlisis y la evaluacin del desempeo y aplicacin de los recursos para la operacin de los programas y procesos, se reflejan en los resultados que se reportan en el sistema informacin ejecutiva, que facilitando el anlisis de indicadores para reconocer los avances y comparar los resultados de la gestin con respecto al ciclo anterior, retroalimentar los procesos y lograr la mejora continua. En este contexto, el aprovechamiento ptimo de los recursos y la rendicin de cuentas sobre su uso, se ha traducido en una necesidad prioritaria Los Prestador de Servicios Acadmicos en su mayora no son profesores de carrera, por lo que resulta necesario impartir cursos de habilidades pedaggicas, as como de actualizacin para aplicar correctamente los programas de estudio basados en normas de competencia. Beneficiarios:
Egresados de escuelas secundarias. Instituciones pblicas y privadas.
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Personal Administrativo y Directivo. Alumnos. Prestador de Servicios Acadmicos. Comunidades. Sector Productivo.
Impacto que se espera lograr:
Atender la demanda del sector productivo en cuanto a la formacin de profesionales tcnicos, la capacitacin y evaluacin de competencias laborales de sus trabajadores. y asesora y servicios tecnolgicos Optimizar el uso de los recursos humanos, financieros y materiales en todas las actividades del quehacer institucional. Asegurar la calidad de los servicios institucionales, y posicionar al CONALEP ante la sociedad como una institucin de excelencia y calidad Mejorar la calidad de vida de las personas beneficiadas con cursos de capacitacin y servicios comunitarios. Promover los servicios que ofrece el Colegio. Prestigio Social de la Institucin. Reconocimiento ante la sociedad, como una institucin lder en la asistencia social. Aumentar la imparticin de cursos y el nmero de personas capacitadas, as como la obtencin de recursos econmicos, lograr la aceptacin de las empresas del sector productivo y de la sociedad en general y operar los convenios firmados de manera eficiente de acuerdo a las posibilidades del Colegio. Ampliar la cobertura en materia de capacitacin y establecer los mecanismos que permitan conocer su impacto. Ampliar las posibilidades de acceso y permanencia de los estudiantes, incrementando significativamente los ndices de aprobacin, transicin, titulacin y eficiencia terminal que conviertan al Colegio en la primera opcin por los servicios educativos que ofrece. Incrementar la cobertura en el grupo de edad de 16 a 18 aos y reducir la brecha en la tasa de atencin de ste entre las entidades federativas. Propiciar que los egresados se titulen en un lapso no mayor de seis meses despus de haber concluido sus estudios y lograr su insercin en el mundo del trabajo. Contar con una planta de prestadores de servicios acadmicos eficiente.
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Efectividad del proceso de vinculacin y funcionalidad de los comits de vinculacin locales y estatales de tal manera que se favorezca la obtencin de becas, donaciones y formalizar mediante convenios los programas de servicio social y prcticas profesionales. Consolidar a los planteles acreditados como Centros de Evaluacin, realizar evaluaciones de trabajadores desempleados, alumnos del Colegio y empleados de empresas que firmen convenios con el Colegio y operar eficientemente los cursos del Programa de Modernizacin Educativa y Capacitacin en coordinacin con la Secretara del Trabajo. Ser reconocidos como Centro Evaluador de competencias laborales por parte del sector productivo y social, avalando de esta forma las competencias de las personas certificadas, lo que les permitir aspirar a mejores puestos de trabajo.
Actividades 2002
Para la instrumentacin de este proyecto las reas involucradas formularon siete subproyectos cuya instrumentacin reflejan el quehacer educativo de los planteles y CAST, los cuales se describen a continuacin: Subproyecto: Formacin Profesional Tcnica Objetivo de subproyecto: Proporcionar y operar eficientemente todos los programas y servicios educativos planeados para brindar una formacin integral a los estudiantes, utilizando mtodos y tcnicas que favorezcan el desarrollo pertinente, flexible, equitativo y calidad del currculum, que permitan mejorar la calidad de los egresados asegurando su xito profesional y laboral. Acciones:
Impartir cursos a Prestadores de Servicios Acadmicos que permitan mejorar su labor docente. Aplicacin y operacin de los planes y programas de estudio de Educacin Profesional Tcnica y ProCEIES. Impartir cursos extracurriculares y de regularizacin. Promover sociales. actividades complementarias, deportivas culturales y
Realizar oportuna y permanentemente actividades de orientacin educativa. Operar la Reforma Acadmica. (Distrito Federal Plan Piloto)
Objetivo del Subproyecto:

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Estandarizar la operacin de los servicios de enseanza de capacitacin para ofertar con igual calidad, cobertura y pertinencia, cursos de capacitacin acordes a las necesidades del sector productivo, que nos consoliden como un pilar en la capacitacin a nivel nacional. Acciones:
Programar y desarrollar cursos de capacitacin. Capacitacin a trabajadores y personas del sector social y privado.
Subproyecto: Promocin y Vinculacin Objetivo del Subproyecto: Promover los servicios que ofrece el Colegio, aprovechando los medios y recursos que estn al alcance de los Colegios Estatales y los planteles, as como fortalecer los mecanismos de vinculacin con los sectores productivo y social, a fin de establecer convenios que favorezcan el desarrollo y posible inclusin de los estudiantes en el mbito laboral. Acciones:
Reestructurar los comits de vinculacin con integrantes que participen y aporten beneficios y propuestas para mejorar la operacin de los planteles. Promover y difundir la oferta educativa en las Escuelas Secundarias de la zona de afluencia de los planteles. Promover los servicios de capacitacin, servicios tecnolgicos y la evaluacin de competencias laborales que ofrecen los planteles, Centros de Evaluacin y CAST. Suscribir y operar convenios de vinculacin con los sectores social y privado.
Subproyecto: Centro de Evaluacin Objetivo del subproyecto: Establecer el sistema administrativo para evaluar a los alumnos en habilidades ocupacionales, as como a los trabajadores de la industria que lo demanden, bajo las normas que establece el Consejo de Normalizacin y Certificacin de Competencia Laboral (CONOCER). Mejorar la calidad de la Educacin Tcnica y la Capacitacin, para incrementar y reconocer las competencias laborales de jvenes y adultos, definida como su patrimonio intelectual frente a las demandas del trabajo de manera flexible, y as asegurar su permanencia en su campo laboral e incrementar sus ingresos.
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Acciones:
Capacitar a prestadores de servicios acadmicos como Evaluadores y Verificadores. Promover la cultura de la Certificacin de Competencias Laborales. Impartir cursos para la evaluacin de competencias laborales. Gestionar la expedicin de Certificados por medio de los Organismos Certificadores.
Subproyecto: Apoyo a zonas marginadas Objetivo del Subproyecto: Promover la participacin ciudadana y del sector productivo en la formulacin y aprovechamiento de la oferta de servicios comunitarios, en materia de salud y servicios, en zonas de mayor vulnerabilidad social. Acciones:
Detectar las necesidades de capacitacin y atencin a la comunidad. Establecer mecanismos de colaboracin con instituciones para la atencin a las comunidades desfavorecidas. Promover la participacin de alumnos, personal administrativo y prestadores de servicios acadmicos. Atender y capacitar a personas en comunidades desfavorecidas.
Subproyecto: Calidad Institucional Objetivo del subproyecto: Operar los servicios administrativos con la eficacia y la eficiencia que se requiere para el adecuado funcionamiento de los diversos programas y servicios institucionales en cada uno de los planteles que integran el Sistema CONALEP y lograr la administracin con calidad en coordinacin con los planteles y Oficinas Nacionales. Acciones
Promover el incremento de prestadores de servicios acadmicos certificados en competencias laborales. Promover la certificacin del personal administrativo de apoyo y de mando de planteles, CAST, Colegios Estatales y la unidad de operacin desconcentrada para el D.F. , y la representacin del Estado de Oaxaca. Mejorar la calidad de la administracin de procesos y programas administrativos. Promover la certificacin de los CAST como laboratorio de pruebas.
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Subproyecto : Gestin administrativa Objetivo del subproyecto: Fortalecer la consolidacin estandarizada de la informacin, administrando eficientemente los recursos financieros y humanos del Colegio, mediante la coordinacin y supervisin de la aplicacin de los recursos que garanticen la contribucin al cumplimiento de las metas programadas. Acciones:
Promover el equipamiento de los planteles de acuerdo a la oferta educativa. Promover los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de maquinaria y equipo de talleres, laboratorios y oficinas administrativas. Capacitar al personal administrativo para la operacin de los servicios educativos. Mantener en buenas condiciones las instalaciones y espacios educativos que garanticen un clima escolar adecuado. Administrar y aplicar con trasparencia los recursos.
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Indicadores y Metas
Direcciones Estatales Indicadores Frmula Meta Valores Tipo Status de 2007 12 meta
AD
Meta 2008
Programacin en Absoluto para el 2009 I II III IV 2010
Proyeccin 2011 2012 2013
Tasa de crecimiento de la matrcula de Educacin Profesional Tcnica
[ (Total de alumnos Incrementar la atendidos /Total de matrcula del alumnos atendidos en el CONALEP en ciclo anterior) 1] x 100 un 5% anual
Cobertura del Matrcula total del Aumentar la CONALEP en el CONALEP / Poblacin contribucin grupo de edad del grupo de edad de 16 del Colegio en de 16 a 18 aos a 18 aos X 100 la cobertura del grupo de edad de 16 a 18 aos del 3.44% al 4.30% para el 2006 Contribucin del CONALEP en la cobertura de la EMS Matrcula de EPT / Alumnos inscritos en EMS X 100 Elevar la contribucin del Colegio en la cobertura de EMS de 7.1% al 7.7% para el 2002 y alcanzar 9.16% para el 2006
I AD
12
I: Institucional
G: Gestin
AD: Acuerdo de desempeo P: Presidencial Pag. 72 de 77
Indicadores
Frmula
Meta
Valores
Tipo Status de 2007 meta13

I AD
Meta 2008
Proyeccin 2011 2012 2013
Eficiencia Terminal
Alumnos que egresan de una generacin / Alumnos que ingresan a dicha generacin X 100
Mejorar la eficiencia terminal del sistema CONALEP del 49% al 63% para el 2006 Elevar la eficiencia de titulacin del 63% al 100% para el 2006 Incrementar la colocacin de egresados del 75% al 90% para el 2006 Incrementar el ndice de congruencia profesional de los egresados de 62.7% al 68.2%
Eficiencia de Titulacin
Alumnos que se titulan de una generacin / Alumnos que egresan de dicha generacin X 100 Egresados de una generacin colocados en un empleo a seis meses de su egreso/ Total de egresados de dicha generacin X 100 Egresados de una generacin colocados en el rea de su formacin / Total de egresados de dicha generacin * 100
I AD P I AD P
ndice de colocacin de egresados
ndice de congruencia profesional
Tasa de crecimiento de la capacitacin
((Total de personas Incrementar en capacitadas n / 17.5% el Total de personas nmero de capacitadas n - 1) - 1 ) X servicios 100 tecnolgicos prestados para el 2006
I AD
13
I: Institucional
G: Gestin
Indicadores
Frmula
Meta
Valores

I AD
Meta 2008
Proyeccin
2011
2012
2013
Tasa de Incrementar en crecimiento de 17.5% el la prestacin de nmero de Total de personas servicios servicios servicios tecnolgicos n tecnolgicos tecnolgicos 1) - 1 ) X 100 prestados para el 2006 Planteles acreditados como Centros de Evaluacin en competencias Competencias laborales evaluadas Planteles acreditados como Centros de Evaluacin en competencias /total de planteles *100 Acreditar el 100% de los planteles como Centros de Evaluacin de competencias al 2006.
((Total de servicios tecnolgicos n /
I AD
Evaluaciones de Alcanzar 4000 competencias laborales evaluaciones realizadas en el 2002. 15 en competencias laborales para el 2002 y garantizar una tasa de crecimiento anual del 50 % hasta el 2006.
14 15
I: Institucional G: Gestin AD: Acuerdo de desempeo P: Presidencial la proyeccin al 2006 se har conforme a la tasa de crecimiento del 50% anual, segn se especifica en el apartado de metas del Programa Institucional del Conalep 2001-2006 Pag. 74 de 77
Indicadores
Frmula
Meta
Valores

I
Meta 2008
Proyeccin 2011 2012 2013
Evaluados en competencias laborales certificados
Total de personas Garantizar que certificados en para el 2006, competencias el 80% de los laborales / Total de evaluados se evaluados en certifiquen en competencias laborales competencias x 100 laborales.
Tasa Ingresos propios por Incrementar el de crecimiento servicios de evaluacin ndice de de captacin de en competencias / Total captacin de ingresos propios de ingresos propios X los ingresos por concepto de 100 propios por evaluacin en concepto de competencias servicios de capacitacin, servicios tecnolgicos y evaluacin de competencias en 5.5% anual. Prestadores de servicios acadmicos habilitados en EBNC. Prestadores de Asegurar que servicios acadmicos para el 2006, habilitados en EBNC / el 50% de los Total de prestadores de prestadores de servicios acadmicos servicios del CONALEP *100 acadmicos cuente con las competencias requeridas para impartir EBNC.
I AD
16
I: Institucional
G: Gestin
Indicadores
Frmula
Meta
Valores

I P AD
Meta 2008
Proyeccin
2011
2012
2013
Personal administrativo y de apoyo certificado en competencias
Personal administrativo y de apoyo certificado / Total de personal administrativo y de apoyo *100
Certificar al 40% del personal administrativo y de apoyo de Oficinas Nacionales al 2002 y el 100% para el 2006 en, al menos, una competencia vinculada con sus funciones institucionales.
CAST CAST acreditado como Acreditar a los acreditado como laboratorio de pruebas / CAST como laboratorio de Total de CAST *100 laboratorios de pruebas pruebas en un 62.5% para el 2002 y en 100% al 2006 . Suscripcin de convenios en operacin [(Total de convenios en operacin en el ao / Total de convenios en operacin en el ao anterior ) 1 ] x 100
17
I: Institucional
G: Gestin
Indicadores
Frmula
Meta
Valores
Meta 2008
Proyeccin 2011 2012 2013
Personas beneficiadas en zonas marginadas.
[(Total de personas beneficiadas en zonas marginadas en el ao / Total personas beneficiadas en zonas marginadas en el ao anterior ) 1 ] x 100 [(Total de personas capacitadas en zonas marginadas en el ao / Total personas capacitadas en zonas marginadas en el ao anterior ) 1 ] x 100 Alumnos reinscritos en el 2 semestre de la generacin / Alumnos inscritos del 1er. Semestre de la misma generacin x 100 Incrementar el ndice de transicin semestral en el primer perodo de ingreso del ao
Personas capacitadas en zonas marginadas.
ndice de transicin semestral
18
I: Institucional
G: Gestin Pag. 77 de 77

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Planeacin Estratgica Gua Metodolgica

Subdireccin de Planeacin y Evaluacin Institucional

Contenido Presentacin I II Planeacin Estratgica Misin

IDENTIFICA LA RAZN DE SER DE LA INSTITUCIN

SU OBJETIVO ES ALCANZAR MEJORES NIVELES DE CALIDAD Y EFICACIA

EL PROGRAMA INSTITUCION AL EXPRESA ACCIONES CONCRETAS

PRINCIPALES ELEMENTOS DEL PROCESO DE PLANEACIN ESTRATGICA

BENEFICIOS DE LA PLANEACI N ESTRATGIC A

Para quin lo hacemos?

LAS RESPUESTAS Y FORMULE LA MISIN DEL COLEGIO ESTATAL

Hasta dnde cambiar?

Cules son nuestros valores verdaderamente prioritarios?

Cul es la cualidad que nos distingue?

_______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________ _____

Visin 2012 del Sistema CONALEP

IV. Valores y Actitudes

IV. Valores y Actitudes

V.- Poltica de Calidad

LA POLTICA DE CALIDAD DEL COLEGIO ESTATAL

POLTICA DE CALIDAD DEL CONALEP.

VI. Perfil Institucional

VI. Perfil Institucional

VI. Perfil Institucional

VI. Perfil Institucional

VI. Perfil Institucional

VI. Perfil Institucional

VI. Perfil Institucional

En el caso de _____________ _________________________con ndices ________________________ respectivamente.

VI. Perfil Institucional

VI. Perfil Institucional

Personas ocupadas 1993 2001

Tasa media anual Est. Nal.

FACTORES EXTERNOS: OPORTUNIDAD ES Y AMENAZAS

VIII. Anlisis de FODA

VIII.- Anlisis de FODA

PANORAMA GENERAL PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO

Baja Eficiencia Terminal

VIII. Anlisis de FODA

VIII. Anlisis de FODA

La Formacin y Desarrollo del Personal Docente

VIII. Anlisis de FODA

VIII. Anlisis de FODA

COBERTURA CON EQUIDAD

Cuadro no. 9 Muy alto grado de marginacin.

VIII. Anlisis de FODA

Cuadro no. 10 Porcentaje de concentracin de empresas por entidad federativa

VIII. Anlisis de FODA

Cuadro N 11 Tasa de crecimiento promedio anual por regiones 1993 1999

Cuadro N 12: Niveles de competitividad de las empresas

VIII. Anlisis de FODA

VIII. Anlisis de FODA

Cuadro N 14: Participacin de las unidades econmicas en el sector industrial (porcentajes)

VIII. Anlisis de FODA

VIII. Anlisis de FODA

INTEGRACIN, COORDINACIN Y GESTIN

VIII. Anlisis de FODA

IX. Problemas y Retos

IX. Problemas y Retos

IX. Problemas y Retos

IX. Problemas y Retos

RETOS DE INTEGRACIN, COORDINACIN Y GESTIN DEL SISTEMA

IX. Problemas y Retos

XI. Estrategias y Lneas de Accin

_______________________ _ _ _ _____________________ _

En el caso de _ _con ndices ____________ respectivamente.