Professional Documents
Culture Documents
1. Presentacin
La Subdireccin General de Cuentas Nacionales presenta la primera estimacin de la matriz de formacin bruta de capital fijo (FBCF) por "productos y ramas adquirentes o propietarias" para el periodo 19951998, acorde con el "Sistema europeo de cuentas econmicas nacionales y regionales.1995" (SEC95). Los datos utilizados se encuadran dentro de las series de la Contabilidad Nacional de Espaa (CNE), base 1995. Con la elaboracin de esta matriz se cubre una de las ltimas carencias presentadas por la CNE en relacin con las recomendaciones del SEC95. Carencias que tenan su origen en la insuficiencia del sistema estadstico. Precisamente es la mejora progresiva de este sistema, sobre todo en el campo de los servicios, lo que ha posibilitado abordar este trabajo. Desde el punto de vista metodolgico, se trataba de explorar las posibilidades estadsticas y fijar las lneas bsicas de los mtodos que pueden seguirse en el futuro para la incorporacin de estos instrumentos dentro de las revisiones anuales de las cuentas nacionales y regionales. Dadas sus caractersticas y objetivos, las estimaciones se han realizado partiendo de dos condicionantes bsicos: - La compatibilidad de las estimaciones con las cifras ya publicadas de FBCF en la actual serie de contabilidad nacional para el perodo de referencia de la estimacin. - Y la compatibilidad con los criterios conceptuales, definiciones y clasificaciones utilizados en dicha serie CNE95. Estos criterios y normas provienen en lneas generales del SEC95, por lo que se remite a los usuarios a dicho manual para ampliar los temas metodolgicos aqu slo esbozados.
La Contabilidad Nacional de Espaa sigue los criterios establecidos por el SEC95 en la delimitacin y valoracin de las operaciones que componen la formacin bruta de capital fijo. Segn establece el SEC95, la formacin bruta de capital fijo comprende las adquisiciones menos las cesiones de activos fijos realizadas por los productores residentes durante un perodo determinado, ms ciertos incrementos del valor de los activos no producidos derivados de la actividad productiva de las unidades de produccin o las unidades institucionales. Los activos fijos son activos materiales o inmateriales obtenidos a partir de procesos de produccin, utilizados de forma repetida o continua en otros procesos de produccin durante ms de un ao. 2
Es decir, que la FBCF engloba operaciones que afectan a los activos no financieros utilizables por las unidades que realizan actividades de produccin. Estos activos suelen tener una serie de caractersticas bsicas: - Han sido a su vez el resultado de un proceso de produccin. - Se utilizan de forma repetida o continua en otros procesos en un perodo superior a un ao. - Deben tener un valor de al menos 500 Euros (de 1995). No obstante, la adquisicin de un conjunto de bienes para una primera instalacin productiva, se considera tambin FBCF aunque el valor de cada uno no llegue a ese mnimo. Estas son caractersticas generales que sin embargo tienen una serie de excepciones que pueden verse en el SEC95. La FBCF se obtiene por suma de los gastos realizados en la adquisicin de los activos, pero descontando los ingresos obtenidos por la venta de activos similares; es decir, es un concepto de gasto o adquisicin neta. La FBCF se registra en el momento de la transferencia de la propiedad de los activos fijos a la unidad institucional que tiene intencin de utilizarlos en la produccin, salvo en el caso del arrendamiento financiero y la FBCF por cuenta propia. En cuanto a la valoracin, se realiza a precios de adquisicin, incluidos los gastos de instalacin y los dems gastos asociados a la transferencia de la propiedad. En el caso de estar producida por medios propios, se valora a los precios bsicos de activos fijos similares, y si no se dispone de stos, por los costes de produccin.
En la base contable 1995, la FBCF se ha venido estimando y desagregando bajo los dos principales enfoques recomendados en el SEC95: - Por sectores (y subsectores) institucionales. Los datos aparecen a nivel agregado, y dentro de la cuenta de capital de cada sector (subsector). Recogen las operaciones realizadas por cada sector ( y subsector) institucional. - Por productos. En este caso, la FBCF se plantea desde una perspectiva de 'oferta', como uno de los posibles destinos o utilizaciones de los productos en el sistema econmico. Se sigue la clasificacin de productos utilizada en las Tablas de origen y destino (110 categoras de productos) si bien para los aos en los que estas tablas no estn elaboradas, la difusin de las estimaciones de la FBCF se hace acorde a la clasificacin Pi6 indicada por el SEC95. En el cuadro 1 se presentan los principales grupos de productos definidos en relacin con la Pi6 y la CNPA96.
Una tercera alternativa de medicin y presentacin consiste en recoger los datos de FBCF por rama propietaria o adquirente de los activos fijos. Es decir, desde una perspectiva de demanda, similar a la de los sectores institucionales, pero referida ahora a los agregados de unidades de produccin, las ramas de actividad. Si esta FBCF por ramas se desglosa adems por tipo de productos, se tendra entonces una matriz que permite compatibilizar simultneamente la estimacin de oferta (por tipo de productos) con la de demanda (por ramas adquirentes) de la FBCF. Obviamente, esta presentacin es la ms completa, desde un punto de vista estadstico y es la que ahora se presenta.
La metodologa seguida en la estimacin de la matriz de FBCF se ha basado en dos perspectivas complementarias: i) La perspectiva de oferta. Se basa en procedimientos de disponibilidades o commodity flows, partiendo por tanto de un anlisis de la oferta de bienes de capital disponibles en la economa, tanto de origen interior como importado. Para este tipo de metodologas se requiere como es obvio, de dos tipos de elementos: Estadsticas de productos, al nivel ms desagregado posible, diferenciando el origen (interior e importado) de esos productos
En el plano estadstico el sistema de informacin espaol permite contar anualmente con las fuentes suficientemente desglosadas por productos, entre las que destacan, en cuanto al origen interior: En lo referente a maquinaria y otros bienes de equipo la fuente principal es la Encuesta Industrial de Productos (EIP), elaborada por el INE.
La informacin objeto de estudio se define mediante la lista de productos PRODCOM, investigndose ms de 5.000 productos industriales anualmente. Como complemento de la Encuesta industrial de Productos, se utilizan los datos de distintos organismos oficiales (estadsticas de diversos Ministerios; Direccin General de Trfico) y de diversas asociaciones empresariales: Asociacin nacional de fabricantes de bienes de equipo (SERCOBE); Asociacin nacional de industrias electrnicas (ANIEL); Asociacin espaola de fabricantes de automviles y camiones (ANFAC), etc. - Las Encuestas y otras estadsticas del Ministerio de Fomento. Entre ellas hay que mencionar: la Encuesta de la Estructura de la Construccin (EEC) investigacin de carcter anual, dirigida a las empresas de este mbito de actividad. Adems se utilizan como fuentes alternativas de contraste otra serie de informaciones cuantitativas referentes a la actividad de la construccin y que son recogidas y publicadas por el Ministerio de Fomento (licencias de edificacin de viviendas y edificios, provenientes de los Ayuntamientos; obras en curso y terminadas correspondientes a los Colegios de Arquitectos; series de licitacin de Obras Pblicas, controladas por el Ministerio de Fomento). - Encuestas de Servicios Informticos del INE, realizadas en los aos 1995, 1998 y 2000 (a partir de este ltimo ao, se integran en la Encuesta anual de servicios). Ofrecen informacin econmica de estos servicios, considerando sus actividades caractersticas (consultora en equipos y programas de informtica; bases de datos; mantenimiento de equipos) . En lo referente al origen importado hay que sealar que la Estadstica de Comercio Exterior, realizada por el Departamento de Aduanas de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria, proporciona informacin sobre los bienes importados y exportados, segn el pas importador y el pas de destino, respectivamente. Los productos se clasifican segn la Nomenclatura Combinada (NC), que tiene una correspondencia con la PRODCOM, a su vez se encuentra integrada con la CNPA96. El segundo elemento para realizar una estimacin va oferta son unas clasificaciones de destino segn el uso de los productos: demanda intermedia o demanda final (consumo, formacin bruta de capital). Clasificaciones que, aplicadas a las estadsticas de produccin y de comercio exterior, permiten obtener una primera imagen global de la FBCF.
Organismo elaborador Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin INE Unin de empresas siderrgicas (UNESID) ANIEL Direccin General de Trfico INE Direccin General de Trfico Asociacin Nacional de Fabricantes de Automviles y Camiones (ANFAC) Ministerio de ciencia y tecnologa Ministerio de Fomento Asoc. fabricantes de equipos y componentes para automocin (SERNAUTO) Construcciones Aeronuticas, S.A. (CASA) Ministerio de Fomento Ministerio de Fomento Ministerio de Fomento Ministerio de Fomento Ministerio de Fomento INE INE INE Asoc. Empresas Tecnologas Informacin (SEDISI). M de Ciencia y Tecnologa Direccin General de los Registros y del Notariado INE
Informe anual
En este sentido cabe sealar que el INE, en colaboracin con otras instituciones (Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, Subdireccin General de Anlisis Macroeconmico del Ministerio de Hacienda) ha venido realizando dentro de las sucesivas bases contables trabajos continuos de revisin y puesta al da de clasificaciones por destino productivo. ii) La perspectiva de las ramas de actividad adquirentes Supone contar con datos de los gastos en FBCF de las ramas de actividad definidas en la CNE95 (vase CNE95: Anexo de clasificaciones). Las fuentes y mtodos utilizados por grandes categoras de ramas (cuadro 3) son las siguientes: a) Ramas que dependen de sectores institucionales de contabilidad completa, esto es, el sector instituciones financieras y el sector administraciones pblicas. En este caso se dispone de informacin detallada y exhaustiva de los gastos de FBCF. Ramas abastecidas en rgimen de monopolio u oligopolio, para las que adems de las encuestas elaboradas por el INE, se cuenta con la informacin que proporcionan directamente a travs de cuestionarios especficos elaborados por la Subdireccin de Cuentas Nacionales: transporte por ferrocarril y areo, telecomunicaciones, comercio de productos petrolferos, entre otros. Ramas de energa e industria. Aqu existen una fuente estructural bsica, de carcter anual: la Encuesta Industrial de Empresas (EIE) el INE. La Encuesta Industrial de Empresas es una encuesta adaptada a la normativa y recomendaciones metodolgicas de Eurostat, e investiga las empresas con asalariados cuya actividad principal figura incluida en las Secciones C a E de la CNAE93. La poblacin objeto de estudio se divide a efectos del diseo de la muestra en una serie de sectores industriales, correspondiente a los grupos (3 dgitos) de la CNAE93, si bien en algunos sectores se desciende al nivel de clase (4 dgitos). En total se recoge informacin para cien sectores. Dentro de cada uno de estos sectores se estudian exhaustivamente las empresas con 20 ms personas ocupadas, mientras que las empresas con menos de 20 personas ocupadas se investigan por muestreo, aunque los resultados se elevan al total poblacional a partir del Directorio Central de Empresas (DIRCE). Ofrece informacin de las principales variables econmicas: ingresos y gastos de explotacin, variacin de existencias, inversiones, impuestos y subvenciones, as como datos de empleo En la EIE, los gastos en inversin se investigan segn el siguiente esquema: E.1. Adquisiciones (excepto leasing), produccin propia y mejoras de activos materiales realizadas en el ao: Terrenos y bienes naturales
b)
c)
Construcciones Instalaciones tcnicas Maquinaria, utillaje y otras instalaciones Equipos para procesos de informacin Elementos de transporte Otros activos materiales
Esta desagregacin se repite en los apartados E.2 y E.3. E.2. Adquisiciones de activos materiales mediante leasing realizadas en el ao. E.3. Ventas de activos materiales realizadas en el ao. E.4. Adquisiciones, produccin propia y ventas de activos inmateriales realizadas en el ao: Gastos en I+D activados Aplicaciones informticas Otros activos inmateriales
Diferenciando las adquisiciones y la produccin propia de las ventas de estos activos. Como complemento de la anterior se ha venido realizando por al Subdireccin General de Cuentas Nacionales, con la colaboracin de la Subdireccin de Estadsticas Industriales, una Encuesta de Consumos e Inversin (ECI)1. El objetivo es complementar la informacin suministrada por la EIE, dado que sta recoge la informacin con cuestionarios que estn adaptados en su mayor parte al Plan General Contable, y por tanto con un gran nivel de agregacin. La ECI permite disponer del valor de los gastos de las empresas industriales al nivel de detalle ms aproximado al requerido por las tablas de origen y destino. La recogida de la informacin se realiza conjuntamente con la EIE y va dirigida a las empresas de mayor tamao dentro de cada actividad industrial (descendiendo al nivel de clase de la CNAE93), excepto para aquellas actividades industriales en donde el mayor volumen de produccin se concentra en empresas de pequeo tamao.
La ECI ha sido objeto de una profunda revisin durante el presente ao 2003. Para el trabajo que aqu se presenta se ha utilizado la primera versin de esta encuesta, dirigida tan slo a un reducido nmero de empresas industriales.
10
REPSOL, S.A. Unin Elctrica S.A. (UNESA) Ministerio de Ciencia y Tecnologa Intervencin General de la Administracin del Estado (IGAE) Canal de Isabel II Aguas de Barcelona INE Tabacalera S.A. Farmaindustria Ministerio de Fomento INE Ministerio de Hacienda Instituto de Estudios Fiscales INE INE Ministerio de Fomento INE
11
12
Dentro de la filosofa con la que se puso en marcha la ECI, en el caso de la inversin, se introduce un mayor desglose en los productos investigados, diferenciando para cada producto si se trata de adquisiciones de activos (de productos nuevos o usados) o de produccin propia. d) Rama de la Construccin. Las encuestas elaboradas por el Ministerio de Fomento, citadas anteriormente, recogen tambin los gastos en inversin realizados por las empresas dedicadas a esta actividad, desglosadas por tipo de productos. e) Servicios de mercado. Para la gran mayora de los servicios el INE dispone de encuestas econmicas que recogen informacin de todos los aspectos relacionados con la actividad que estn investigando, no slo de la produccin y los consumos, sino tambin de las inversiones realizadas.
4. Planes futuros
A partir de este primer trabajo de matriz de FBCF, se prevn los siguientes pasaos en el inmediato futuro: - Regionalizacin de estas matrices dentro de la base contable 1995. 13
- Estimacin ex novo de una matriz estructural de FBCF nacional para el ao 2000. - Partiendo de esa matriz del ao 2000, anualmente se incorporarn nuevas estimaciones y revisiones de las matrices de FBCF dentro de las series de la contabilidad nacional y regional de Espaa. - En un ltimo paso, se estimarn y publicarn los datos de Stock de capital y Consumo de capital fijo por ramas de actividad.
14
Anexo. Clasificaciones
15
Cuadro 1. inversin
Cdigo Ttulo
Clasificacin
Pi3
de
productos
de
Cuadro 2. inversin
Cdigo Ttulo
Clasificacin
Pi6
de
productos
de
Referencia CPA 01 + 02 + 05
1 Productos de la agricultura, la ganadera, la caza, la selvicultura, la pesca y la acuicultura Bienes de equipo: 2 Productos metlicos y maquinaria 3 Equipo de transporte Trabajos de construccin: 4 Viviendas 5 Otras construcciones 6 Otros productos
28 a 33 + 36 34 + 35 45
Divisiones restantes
16
1 Agricultura, ganadera, caza y selvicultura 2 Pesca 3 Extraccin de productos energticos 4 Extraccin otros minerales 5 Coqueras, refino y combustibles nucleares 6 Energa elctrica, gas y agua 7 Industria de la alimentacin, bebidas y tabaco 8 Industria textil y de la confeccin 9 Industria del cuero y del calzado 10 Industria de la madera y el corcho 11 Industria del papel; edicin y artes grficas 12 Industria qumica 13 Industria del caucho y materias plsticas 14 Otros productos minerales no metlicos 15 Metalurgia y productos metlicos 16 Maquinaria y equipo mecnico 17 Equipo elctrico, electrnico y ptico 18 Fabricacin de material de transporte 19 Industrias manufactureras diversas 20 Construccin 21 Comercio y reparacin 22 Hostelera 23 Transporte y comunicaciones
AA BB CA CB DF EE DA DB DC DD DE DG DH DI DJ DK DL DM DN FF GG HH II
17
24 Intermediacin financiera 25 Inmobiliarias y servicios empresariales 26 Administracin pblica 27 Educacin 28 Sanidad y servicios sociales 29 Otras actividades sociales y servicios 30 Hogares que emplean personal domstico 31 Organismos extraterritoriales
JJ KK LL MM NN OO PP QQ
18
11 12 13 14 15 16 17 18
Preparacin, curtido y acabado del cuero; fabricacin de artculos de marroquinera y viaje; artculos de guarnicionera, talabartera y 13 zapatera 19 Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestera y 14 espartera 15 Industria del papel 16 Edicin, artes grficas y reproduccin de soportes grabados Coqueras, refino de petrleo y tratamiento de combustibles 17 nucleares 18 Industria qumica 19 Fabricacin de productos de caucho y materias plsticas 20 21 22 23 24 25
19
26
A60
de
ramas
de
actividad
Referenc ia CNAE-93 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 40 41 45
22 Fabricacin de productos metlicos, excepto maquinaria y equipo 23 Industria de la construccin de maquinaria y equipo mecnico 24 Fabricacin de mquinas de oficina y equipos informticos 25 Fabricacin de maquinaria y material elctrico Fabricacin de material electrnico; fabricacin de equipo y 26 aparatos de radio, televisin y comunicaciones Fabricacin de equipo e instrumentos mdico-quirrgicos, de 27 precisin, ptica y relojera 28 Fabricacin de vehculos de motor, remolques y semirremolques 29 Fabricacin de otro material de transporte 30 Fabricacin de muebles; otras industrias manufactureras 31 Reciclaje Produccin y distribucin de energa elctrica, gas, vapor y agua 32 caliente 33 Captacin, depuracin y distribucin de agua 34 Construccin Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos de motor, motocicletas y ciclomotores; venta al por menor de combustible 35 para vehculos de motor Comercio al por mayor e intermediarios del comercio, excepto de 36 vehculos de motor y motocicletas Comercio al por menor, excepto el comercio de vehculos de motor, motocicletas y ciclomotores; reparacin de efectos 37 personales y enseres domsticos
50 51
52
20
38 Hostelera 39 Transporte terrestre; transporte por tubera Transporte martimo, de cabotaje y por vas de navegacin 40 interiores
55 60 61
A60
de
ramas
de
actividad
Referenc ia CNAE-93 62 63 64 65 66 67 70 71 72 73 74 75 80 85 90 91 92 93
Actividades anexas a los transportes; actividades de agencias de 42 viajes 43 Correos y telecomunicaciones 44 Intermediacin financiera, excepto seguros y planes de pensiones Seguros y planes de pensiones, excepto seguridad social 45 obligatoria 46 Actividades auxiliares a la intermediacin financiera 47 Actividades inmobiliarias Alquiler de maquinaria y equipo sin operario, de efectos 48 personales y enseres domsticos 49 Actividades informticas 50 Investigacin y desarrollo 51 Otras actividades empresariales 52 Administracin pblica, defensa y seguridad social obligatoria 53 Educacin 54 Actividades sanitarias y veterinarias; servicios sociales 55 Actividades de saneamiento pblico 56 Actividades asociativas 57 Actividades recreativas, culturales y deportivas 58 Actividades diversas de servicios personales
21
95 99
22