SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0033/2012 Sucre, 16 de marzo de 2012 SALA PRIMERA ESPECIALIZADA Magistrada Relatora: Soraida Rosario Chnez

Chire Accin de libertad Expediente: 00067-2012-01-AL Departamento: La Paz En revisin la Resolucin 05/2012 de 19 de enero; cursante de fs. 131 a 133, pronunciada dentro de la accin de libertad interpuesta por ngel Remigio Gonzles Saico contra Delfor Ros Arrueta, Juez Sexto de Sentencia; Ramiro Lpez Guzmn y Elas Fernando Ganam Cortez, Vocales de la Sala Penal Segunda y Tercera, respectivamente, todos del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz. I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURDICA I.1.Contenido de la demanda I.1.1.Hechos que motivan la accin Por memorial presentado el 17 de enero de 2012, corriente de fs. 1 a 6 el accionante indic, que dentro de la accin penal seguida a querella de Mnica Viviana Fras Landa, se dict la Resolucin 390/2008 de 4 de noviembre, el Juez Sexto de Sentencia, Delfor Ros Arrueta, otorg medidas sustitutivas a la detencin preventiva a favor de ste. Posteriormente, como consecuencia a la peticin de revocatoria de las medidas sustitutivas impuestas, que fue formulada por el apoderado legal de la querellante, se emiti la Resolucin 098/2011 de 12 de mayo, disponiendo la revocatoria de las mismas y en su lugar se dispuso la detencin preventiva del accionante. Habiendo dicha Resolucin sido apelada por la parte ahora accionante, la misma fu confirmada por los Vocales de la Sala Penal Segunda y Tercera del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, mediante Resolucin 636/2011 de 29 de julio. I.1.2. Derecho supuestamente vulnerado El accionante alega la vulneracin a su derecho a la libertad, consagrada en los arts. 125 y ss. de la Constitucin Poltica del Estado (CPE). I.1.3.Petitorio Solicita se conceda la tutela, disponiendo se deje sin efecto la Resolucin 098/2011 de 12 de mayo y el Auto de Vista 636/2011 de 29 de julio, ordenando al Juez Sexto de

Sentencia en lo Penal, dictar nueva resolucin.

I.2. Audiencia y Resolucin del Tribunal de garantas Celebrada la audiencia pblica el 19 de enero de 2012, segn consta en el acta cursante de fs. 126 a 130 de obrados, se produjeron los siguientes actuados: I.2.1. Ampliacin de la accin El abogado del accionante ratific los trminos de la demanda y aadiendo indic que: a) Si bien su defendido, tiene un proceso penal a querella de Mnica Viviana Fras Landa, quien solicit la medida cautelar de carcter personal (detencin preventiva), refiere que en una primera instancia, el Juez Sexto de Sentencia, dispuso la aplicacin de medidas sustitutivas a la detencin preventiva a favor del accionante, consistente en arraigo, fianza personal y prohibicin de cambiar de domicilio, medidas que fueron cumplidas por el accionante; y b) Asimismo, impetr se deje sin efecto las dos Resoluciones recurridas y se ordene al Juez Sexto de Sentencia dictar nueva resolucin, en mrito a los fundamentos referidos y se disponga la inmediata libertad del accionante. I.2.2.Informe de las autoridades demandadas Mediante escrito cursante de fs. 10 a 11, los Vocales, Elas Fernando Ganam Cortez y Ramiro Lpez Guzmn, informaron lo siguiente: 1) El 29 de julio de 2011, circunstancia en la que se encontraban en suplencia de la Sala Penal Primera, dictando el Auto de Vista 636/2011 de 29 de julio; 2) Radicada la causa, se seal audiencia de revocatoria de medidas cautelares dentro del recurso de apelacin interpuesto por el ahora accionante contra la Resolucin 098/2011 de 12 de mayo, refieren que la misma cumpla los requisitos previstos en el art. 124 del Cdigo de Procedimiento Penal (CPP), habindose realizado una valoracin concreta, objetiva y subsumible en relacin a los hechos y a los elementos de conviccin; 3) El Juez Sexto de Sentencia procedi a revocar la medida cautelar que se le haba impuesto al ahora accionante, en consideracin a que, modific su domicilio, porque en un primer proceso seal la calle 22 77 de la zona de Chasquipampa y en otro proceso penal que se le haba iniciado por el delito de injurias y calumnias, seal como domicilio la calle 53 707 de la zona de Chasquipampa; 4) En el caso presente, el imputado incurri en las causales del art. 247incs. 1) y 3) del CPP, al haber cambiado de domicilio y al advertir la existencia de otro proceso penal, iniciado en su contra, por la comisin de otro delito; aspectos que constituyeron fundamentos para que el Juez a quo modificara las medidas sustitutivas; y, 5) Por otra parte, es preciso sealar que las decisiones del Auto que impuso una medida cautelar es modificable an de oficio, tal como lo dispone el art. 250 del mencionado Cdigo, al que poda acogerse el imputado. Por su parte Delfor Ros Arrueta, Juez Sexto de Sentencia, ahora codemandado present informe cursaste de fs. 12 a 14, indicando: i) Previa valoracin de antecedentes, pronunci la Resolucin 098/2011 de 12 de mayo, por la que revoc las medidas sustitutivas y orden la detencin preventiva del ahora accionante, en aplicacin de los arts. 247 incs. 1) y 3), 250, 234 incs. 4) 5) 6) y 8) y 235 inc. 5) del CPP, as como de las SSCC 0025/2010-R y 1200/2000-R; ii) Posteriormente, la mencionada Resolucin fue

apelada y conocida por la Sala Penal Tercera, misma que confirm el fallo apelado a travs del Auto de Vista 636/2011 de 29 de julio, Resoluciones que ahora son impugnadas por medio de la accin de libertad, pretendiendo que el Tribunal de garantas vuelva a valorar la prueba; iii) Respecto a la probabilidad de autora, la SC 0025/2010-R de 13 de abril, que es de carcter vinculante, refiere que el juez puede revocar las medidas sustitutivas, nicamente cuando el imputado incumpla alguna de las obligaciones impuestas, debiendo la referida autoridad limitarse a verificar la concurrencia de las tres causales establecidas en la norma iv) Por otro lado, el accionante antes de que se dispusiera la revocatoria y estando en libertad con medidas sustitutivas a la detencin preventiva, en vez de someterse al proceso y esclarecer los hechos, haciendo abuso del derecho y con total falta de lealtad procesal, se dio a la tarea de presentar demandas de recusacin, obstaculizando la averiguacin de la verdad y la tramitacin del proceso. I.2.3. Resolucin La Sala Penal Primera, del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, constituido en Tribunal de garantas, pronunci la Resolucin 05/2012, cursante de fs. 131 a 133, en la que deneg la accin de libertad interpuesta con los siguientes argumentos: a) Mediante Resolucin 390/2008, el Juez Sexto de Sentencia, dispuso la aplicacin de medidas sustitutivas a la detencin preventiva, del ahora accionante, consistentes en arraigo, fianza personal y prohibicin de cambiar de domicilio; b) La prohibicin del cambio de domicilio, fue incumplida por el accionante, toda vez que en el Juzgado Sexto de Sentencia, seal como su domicilio la calle 53 de Chasquipampa; sin embargo, en otro proceso penal ante el Ministerio Pblico, indico como su domicilio la calle 22 de la zona de Achumani; motivo por el cual la medida sustitutiva a la detencin preventiva fue revocada; y c) Finalmente, al haberse demostrado el incumplimiento de las medidas sustitutivas impuestas a su favor; en aplicacin al art. 247 del CPP y a la amplia jurisprudencia constitucional, respecto a las causales de revocacin, deneg la tutela solicitada. II. CONCLUSIONES Hecha la debida revisin y compulsa de los antecedentes se llega a las conclusiones que se sealan seguidamente: II.1.Cursa Resolucin 390/2008 de 4 de noviembre, en la cual el Juez Sexto de Sentencia, dispone la libertad del imputado, ahora accionante, bajo la aplicacin de medidas sustitutivas a la detencin preventiva prevista en el art. 240 del CPP (fs. 97 a 99). II.2.Mediante memorial de 7 de octubre de 2009, Edwin Enriquez Mercado en representacin de Mnica Viviana Fras Landa, solicit la revocatoria de las medidas sustitutivas de las que goza el imputado, ngel Remigio Gonzales Saico (fs. 102 a 103). II.3.Por Resolucin 098/2011 de 12 de mayo, el Juez demandado revoc las medidas sustitutivas y en su lugar dispone la detencin preventiva del imputado, en el penal de San Pedro, en aplicacin de los arts. 247 incs. 1) y 3), 250, 234 incs. 4) 5) 6) y 8) y 235 inc. 5) del CPP (fs. 104 a 107).

II.4.Resolucin 636/2011 de 29 de julio, que declara improcedente la apelacin interpuesta por el accionante, y confirma la Resolucin 098/2011 dicta por el Juez Sexto de Sentencia (fs. 94 a 96 vta.) III. FUNDAMENTOS JURDICOS DEL FALLO El accionante alega vulneracin de su derecho a la libertad, por cuanto el Juez Sexto de Sentencia, por Resolucin 098/2011, revoc las medidas sustitutivas a la detencin preventiva, fallo que fue confirmado en apelacin por Auto de Vista 636/2011, emitida por los Vocales codemandados. En consecuencia, corresponde dilucidar en revisin, si tales argumentos son evidentes a fin de conceder o denegar la tutela impetrada. III.1. Sobre la obligatoriedad en el cumplimiento de las medidas sustitutivas Debemos referirnos necesariamente al art. 23.I de la CPE, que seala: Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La libertad personal slo podr ser restringida en los lmites sealados por ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad histrica en la actuacin de las instancias jurisdiccionales. Al respecto, y de conformidad con el texto constitucional, el art. 240 del CPP, establece lo siguiente: Cuando sea improcedente la detencin preventiva y exista peligro de fuga u obstaculizacin del procedimiento, el juez o tribunal, mediante resolucin fundamentada, podr disponer la aplicacin de una o ms de las siguientes medidas sustitutivas:() Al resolver la aplicacin de las medidas enumeradas anteriormente, el juez determinar las condiciones y reglas que deber cumplir el imputado, con la expresa advertencia de que la comisin de un nuevo delito o el incumplimiento de las reglas impuestas, dar lugar a la revocatoria de la medida y su sustitucin por otra mas grave incluso la detencin preventiva cuando sta sea procedente. Estas medidas sustitutivas deben ser de cumplimiento obligatorio, toda vez que el carcter imperativo de la norma citada, obliga al cautelado o procesado, para que las cumpla fielmente y a cabalidad, bajo pena de revocarse estas e imponerse la detencin preventiva, en casos de que la misma sea procedente. As lo comprendi la jurisprudencia constitucional en la SC 0578/2011-R de 3 de mayo, entre otras. III.2. De la revocatoria de las medidas sustitutivas a la detencin preventiva El art. 247 del CPP, refiere las causales para la revocacin de las medidas sustitutivas a la detencin preventiva, estableciendo: Las medidas sustitutivas a la detencin preventiva podrn ser revocadas por las siguientes causales:1) Cuando el imputado incumpla cualesquiera de las obligaciones impuestas;2) Cuando se compruebe que el imputado realiza actos preparatorios de fuga o de obstaculizacin de la averiguacin de la verdad;3) Cuando se inicie en contra del imputado un nuevo proceso penal por la comisin de otro delito. La revocacin dar lugar a la detencin preventiva en los casos en que esta medida cautelar sea procedente. Por su parte, la jurisprudencia constitucional en la SC 025/2010-R de 13 de abril, ha establecido que el juez puede revocar las medidas sustitutivas, nicamente cuando el imputado incumple alguna de las obligaciones impuestas

III.3. De la fundamentacin de las resoluciones que determinen la detencin preventiva. La detencin preventiva como medida cautelar de carcter personal, puede ser dispuesta por la autoridad jurisdiccional, cuando existan elementos suficientes que determinen que el imputado es con probabilidad autor del delito que se le atribuye, o que no se someter a proceso u obstaculizar la averiguacin de la verdad; la misma que ser dispuesta mediante resolucin debidamente fundamentada, conforme lo prev el art. 236 del CPP. En este sentido la jurisprudencia constitucional ha sealado en su SC 0089/2010-R- de 4 de mayo, En los casos en que un Tribunal de apelacin decida revocar las medidas sustitutivas y a la par disponer la aplicacin de la detencin preventiva de un imputado, est obligado igualmente a dictar una resolucin debidamente fundamentada sobre la necesidad de aplicar dicha medida cautelar de carcter personal, explicando la concurrencia de los dos requisitos determinados en el art. 233 del CPP. En ese sentido, se ha establecido que el tribunal de apelacin, est obligado a motivar y fundamentar su resolucin, precisando los elementos de conviccin que le permiten concluir en la necesidad de revocar las medias sustitutivas y aplicar la detencin preventiva; a cuyo efecto, debe tambin justificar la concurrencia de los presupuestos jurdicos exigidos por el art. 233 del CPP y una o varias de las circunstancias sealadas por los art 234 y 235 del CPP, mediante una resolucin debidamente fundamentada, conforme exige el art. 236 del CPP, puesto que slo cuando se han fundamentado debidamente estas dos situaciones se puede disponer la detencin preventiva. Asimismo, la fundamentacin de las resoluciones judiciales no slo es exigible al momento de imponer la detencin preventiva, sino tambin cuando se rechaza la solicitud de cesacin de la detencin preventiva, se dispone la sustitucin o modificacin de esa medida o finalmente, cuando se revoca; aclarndose que la fundamentacin se exige tanto en las resoluciones pronunciadas en primera instancia como aquellas emitidas en apelacin y en toda decisin judicial. Los vocales deben precisar los elementos de conviccin que les permitan concluir en la necesidad de revocar las medidas sustitutivas y aplicar la detencin preventiva, debiendo justificar la concurrencia de los presupuestos jurdicos exigidos en el art. 233 del CPP.

III.4. Del Caso concreto Dentro del proceso penal seguido contra el ahora accionante, la parte querellante, solicit ante el Juez Sexto de Sentencia, se revoque las medidas sustitutivas a la detencin preventiva, de las cuales gozaba el querellado, bajo el fundamento de que ste, no habra cumplido con los requisitos y las medidas impuestas, toda vez que en otro proceso penal que se le sigue, tendra sealado otro domicilio, habindosele impuesto como condicionante a las medidas sustitutivas, entre otros aspectos, la prohibicin del cambio de domicilio, lo cual fue incumplido por el accionante; as como la existencia de otro proceso penal en su contra. En el presente caso, si bien es cierto que el accionante se benefici con la aplicacin de medidas sustitutivas a la detencin preventiva consistentes en: 1) Arraigo; 2) Fianza personal; y 3) Prohibicin de cambiar de domicilio. Sin embargo; sin autorizacin de la autoridad judicial, el accionante cambi de domicilio, hecho que fue puesto en

conocimiento del Juez de la causa por la parte querellante, y ante la constatacin de este aspecto, dicha autoridad, mediante Resolucin fundada, revoc las medidas sustitutivas a la detencin preventiva, imponindole al accionante, la detencin en el penal de San Pedro; debiendo sealarse que el Juez a quo, fundament su Resolucin conforme los arts. 247 inc. 3); 234 y 235 del CPP, toda vez que a fs. 55, hace un razonamiento lgico del incumplimiento de las medidas cautelares impuestas y las causales de revocacin de las mismas, y los peligros de fuga y de obstaculizacin de la justicia al indicar respecto al imputado: lejos de pedir un pronunciamiento sobre el fondo del proceso, y contribuir a la averiguacin de la verdad, se ha limitado a interponer cinco demandas de recusacin, que fueron rechazadas por el rgano jurisdiccional y tambin fueron rechazadas por el Tribunal Superior (sic); Asimismo, el Juez antes referido, hizo un anlisis razonado de otros extremos referentes al peligro de fuga y la obstaculizacin de la justicia, dentro del proceso penal, as como la valoracin de otros extremos en otro proceso penal seguido contra el accionante, fundamentando as su decisin de revocacin de las medidas sustitutivas a la detencin preventiva, imponindole la detencin preventiva. A pesar de haber apelado dicha determinacin el accionante, el Tribunal ad quem haciendo una apreciacin de los elementos y de la prueba ofrecida, confirm dicha Resolucin, indicando que el Juez Sexto de Sentencia, al revocar las medidas sustitutivas mediante Resolucin 98/2011, lo hizo de forma motivada y fundamentada. Por los fundamentos expuestos, el Tribunal de garantas al denegar la accin de libertad, obr en forma correcta. POR TANTO Por lo expuesto, el Tribunal Constitucional Plurinacional, en su Sala Primera Especializada; en virtud de la autoridad que le confiere la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, y el art. 12.7 de la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional, en revisin, resuelve: DENEGAR la tutela solicitada. Regstrese, notifquese y publquese en la Gaceta Constitucional Plurinacional

Fdo. Soraida Rosario Chnez Chire MAGISTRADA Fdo. Efren Choque Capuma MAGISTRADO