Informe 2011

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA
TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
informe deGEstin2010-2011
Dr. Ivn Gantier Lemoine
PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
SUCRE - BOLIVIA
CONTENIDO
Autoridades Gestin 2010 2011 Composicin de las Salas Discurso Informe del Dr. Ivn Gantier Lemoine
PRESENTACIN INTRODUCCIN
Fallos Relevantes Datos Estadsticos Gestin 2010 2011
LABORES JURISDICCIONALES.
Designacin y posesin de Conjueces del Tribunal Agrario Nacional Gestin 2011 Designacin y Posesin de Defensores de Oficio Gestin 2011 Seleccin, designacin y traslado de Jueces Agrarios Creacin, funcionamiento e instalacin de juzgados agrarios Inspecciones jurisdiccionales de los Seores Vocales Secretara General Geodesia Edicin y Publicacin de la Gaceta Agraria Biblioteca del Tribunal Agrario Nacional Asesora Legal Relaciones Publicas, Prensa y Protocolo. Informtica
LABORES INSTITUCIONALES.
Agenda de actividades del Presidente en Ejercicio y de los Seores Vocales Inspecciones Jurisdiccionales
AGENDA DE ACTIVIDADES.
Capacitaciones internas Actividades acadmicas organizadas por el TAN
ACTIVIDADES ACADMICAS.
Estados Financieros 2010 2011.
ESTADOS FINANCIEROS.
EDICIN: TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL Gestin 2010 - 2011 DISEO E IMPRESIN: Servicios Grficos IMAG Olaeta N 12; Telf. 64 27793 Sucre - Bolivia
ANEXOS. Asientos Judiciales y Competencia Territorial de los Juzgados Agrarios Personal del TAN Notas de Prensa Antecedentes
INFORME de Gestin 2010 - 2011
PRESENTACIN INTRODUCCIN Autoridades gestin 2010 2011

Composicin de las Salas Discurso Informe del Dr. Ivn Gantier Lemoine
PRESENTACIN
El presente informe, contiene los datos ms relevantes de la actividad institucional desplegada por el Tribunal Agrario Nacional durante el ltimo ao, ya que en sus letras se encuentra plasmada la informacin ms destacada, asi como los datos relevantes y estadsticos del trabajo efectuado en ste tiempo, que se subsumen en el contenido que se pone a consideracin de la opinin pblica, con la finalidad de que constituya un importante aporte para la sociedad. Las races de la institucionalidad del Tribunal Agrario Nacional, hallan una destacable solidz a doce aos de su creacin, en lo que constituy la continuidad de la labor desplegada por los primeros vocales que acogi la institucin a tiempo de su creacin; ya que en los ltimos seis aos, fueron consolidadas las bases de su accionar, mismas que destacan como el soporte fundamental del futuro Tribunal Agroambiental. Fueron numerosos los desafos por los cuales atraves y an atraviesa la institucin, e indescifrables los escollos confrontados; sin embargo de ello, todo lo vivido constituye la experiencia ms valiosa y enriquecedora que llevamos en las arcas del saber y entender, como una leccin de vida que guiar nuestros pasos en el camino a seguir.
Tribunal Agrario Nacional Gestin 2010 2011
Autoridades
Dr. Ivn Gantier Lemoine Presidente en Ejercicio
Dr. Antonio Hassenteufel Salazar Sub Decano
Luis Alberto Arratia Jimnez Vocal
Dr. David Omar Barrios Montao Vocal

PRESIDENTE EN EJERCICIO
Composicin SALA PLENA
Parados de izquierda a derecha: DR. ANTONIO HASSENTEUFEL SALAZAR, SUBDECANO; DR. LUIS ALBERTO ARRATIA JIMENEZ, VOCAL; DR. DAVID OMAR BARRIOS MONTAO, VOCAL . Sentado: DR. IVAN GANTIER LEMOINE, PRESIDENTE EN EJERCICIO
Sala Primera
Dr. Luis Alberto Arratia Jimnez Presidente Dr. Ivn Gantier Lemoine Vocal
Composicin de Salas Gestin 2010 2011

Sala Segunda
Dr. Antonio Hassenteufel Salazar Presidente Dr. David Omar Barrios Montao Vocal
12
Pronunciado por el Dr. Ivn Gantier Lemoine
Discurso Informe
Presidente en Ejercicio del T.A.N.
Las etapas de consolidacin, desarrollo, crecimiento, reforma y constitucionalizacin definitiva se logr en esta gestin
Sbtte. Rodrigo Mauricio Murillo Ros

Oficial de enlace T.A.N.

Presidente en Ejercicio del T.A.N.
RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
13
conquista plena de la justicia social. Propsito trascendental que solo puede cumplir nuestra sociedad, desarrollando a plenitud los rganos y funciones del aparato del Estado; tanto en forma cuantitativa, como cualitativa, dadas la complejidad y amplitud de su nueva misin revolucionaria. Y es sta etapa de desarrollo y renovacin integral de los rganos pblicos la que atravesamos hoy, tan gravitante en la reconfiguracin del nuevo Estado, la que ha motivado el espritu de entrega y la conducta judicial de los dignos magistrados de nuestro Tribunal. En este orden de cosas es que el Tribunal Agrario Nacional puede ser reconocido como pionero en el proceso de constitucionalizacin y de especializacin de la justicia, particularmente desde la perspectiva del derecho agrario boliviano de los ltimos tiempos. De manera genrica y referencial podemos afirmar que este rgano se ha desarrollado y consolidado slidamente en su propio proceso de adaptacin legislativa jurisdiccional, casi silenciosamente y sin preocupaciones protagonistas: desde el decreto sectorial a la Ley especial; de la ley especial al rgano especializado; y del rgano especializado, a la renovada justicia agroambiental consolidada por la actual constitucin, perfectamente preparado y dispuesto para ser asumido por sus nuevos magistrados, a elegirse por sufragio popular. Podemos concretar el primer punto de nuestro informe, en consecuencia, sosteniendo que la magistratura del rgano agroambiental boliviano ha sabido responder y responde a los actuales tiempos de cambio en cada una de sus difciles etapas y particularmente en esta ltima gestin 2010-2011, con fidelidad a una lnea de conducta judicial perfectamente equilibrada, o sea, sin mella del principio de independencia, ni incumplimiento alguno de sus nuevas obligaciones jurisdiccionales constitucionalmente impuestas. En un segundo punto podemos decir que fieles a nuestra conviccin de que la principal funcin del juzgador es impartir justicia, hemos atendido con preferencia y podido responder oportunamente al considerable incremento de causas nuevas ingresadas al Tribunal durante el ltimo periodo 2005-2011, en el que se ha registrado el de ms de un tercio (33%) con relacin al anterior 1999-2005. Dentro de estos promedios, es importante mencionar que el de los procesos contenciosos administrativos ha alcanzado al 90%, e informar tambin que en los juzgados agrarios del pas la presentacin de causas nuevas se ha incrementado en el altsimo promedio de cerca al 50% en el mismo lapso de los ltimos cuatro aos. La tendencia de la evolucin de la carga procesal del Tribunal Agroambiental en los ltimos aos es de un crecimiento claramente sostenido, hecho que objetiva y grficamente expresa con mejor elocuencia los contenidos
Desde un punto de vista individual, la justicia es el valor humano imprescindible cuya carencia o falta hara insoportable y, a veces, hasta imposible, la convivencia del individuo humano en el seno de una sociedad determinada. Desde la perspectiva de la comunidad -siendo que su existencia supone fatalmente las necesidades de poder y de gobierno-, emerge natural y espontneamente de la misma el sentido o, mejor, el instinto poltico de la bsqueda del mejor equilibrio entre todos los intereses en juego, instinto perfectamente recogido en el concepto de justicia social. De manera tal que, desde ambas perspectivas, la justicia, sea individual o social, es vital y connatural al ser humano en sus ansiedades existenciales de supervivencia y continuidad histrica. Los procesos de acumulacin de los factores de desequilibrio extremo o radical en las relaciones de los intereses en el seno de una comunidad poltica, ocasiona, recurrentemente, en determinados momentos de su historia y con el fin de evitar su colapso total, procesos revolucionarios tendentes al restablecimiento de aquellos equilibrios en diverso grado o, al menos, en alguno mnimo. La crisis poltica y social, en lo que nos corresponde, se nos present bsicamente como una crisis estructural de la justicia en ambos sentidos, individual y comunitaria; aunque el disloque ms grave dcese haberse producido exponencialmente en ste ltimo mbito, o sea, en el de la justicia social. La singularidad o caracterstica destacable de nuestro proceso es que nadie desconoce que la deuda ms grande a satisfacerse en cuanto la reivindicacin de la justicia social boliviana, es la que se debe histricamente a la excluida y paradjicamente mayoritaria ciudadana indgena originaria y campesina; hecho que representa una tambin singular y grave responsabilidad emergente para la justicia agroambiental en la actual fase pos constituyente del proceso revolucionario, llamado con cierto eufemismo de cambio. En el nuevo pacto social que impone la nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, con todas sus virtudes y defectos, se impone por ella la reposicin del inters colectivo sobre el individual o de los derechos sociales sobre los particulares y, por ende, se sobrepone el rol de la administracin pblica en la distribucin de excedentes y en la administracin de justicia, considerando en esta opcin que el mejor mtodo o mecanismo poltico en las relaciones del poder, es el de la recuperacin de la misin protagnica de los rganos del poder estatal. Evidentemente, en estos trminos se considera que el Estado ya no puede ser el ente simplemente viga del orden social o encargado del cumplimiento de la ley, sino, el actor principal del proceso de cambio para el restablecimiento o
14
del presente informe. La demanda de justicia agraria y agroambiental ha crecido en nuestra sociedad, porque los justiciables que antes no podan serlo, ahora s lo son, y es ste el mejor indicador social del aporte histrico de nuestro Tribunal de Justicia Especializada al proceso de cambio en nuestro pas; siendo el principal motivo de satisfaccin en este respecto, el que los seores magistrados hubiramos cumplido nuestras altas funciones sin menoscabo alguno de la independencia orgnica y funcional de ste alto rgano del poder judicial del Estado. Bajo ningn concepto en nuestros tiempos sera admisible ninguna justificacin de ndole poltica o jurdica que pudiera conducir a la admisin de que la propiedad o la posesin de la tierra puedan usarse como instrumento de servidumbre humana. El latifundio, en este aspecto, ha sido muy recurrentemente en nuestra historia la forma de propiedad que ms veces ha servido a tan vil propsito. Por ello es que nuestros fallos -sin incurrir en el facilismo de no tomar en cuenta derechos de propiedad privada justa y legalmente adquiridos, conservados y explotados-, se han emitido valiente y firmemente, consolidando la reversin de tierras a favor de las tiocs cuando hemos visto que los procesos de reversin se ajustaron a la ley y al derecho. Es ste un tercer punto digno de destacar en el presente informe. Se dice que la aplicacin del convenio 169 de la OIT fue exitosa en el sistema jurdico boliviano, al punto que origin una adecuacin de la propia CPE, diversas leyes y el cdigo de procedimiento Penal Boliviano, como tambin que falta verificar si todos estos instrumentos jurdicos sirven para hacer valer plenamente los derechos de los pueblos indgenas bolivianos . En este importante tema podemos decir con mucha satisfaccin, que el Tribunal Agrario nacional ha pronunciado fallos en los que se adoptaron importantes aspectos contenidos en dicho convenio, cuidando siempre de aplicarlo con criterios de igualdad efectiva en el ejercicio del derecho de acceso a la tierra y tomando siempre en cuenta que no se puede hacer justicia sin la indispensable herramienta de la equidad. Respecto a la gran dimensin social e histrica de la reivindicacin jurdica legal de las Tierras Comunitarias de Origen derivada del Convenio 169 de la OIT, cabe hacer una digresin convalidando plenamente la opinin de un especialista (Carlos Villarroel Sandoval) que afirma que La intervencin religiosa catlica en la difusin del convenio 169 en Bolivia ha sido importante, como lo es y ha sido en otros mbitos de la vida nacional boliviana. El Tribunal Agrario Nacional, en este cuarto punto de su informe, hace homenaje de reconocimiento al rol trascendental que la iglesia Catlica en Bolivia cumple a favor de los ms desamparados de nuestra sociedad.
El Tribunal Agrario Nacional ha tomado muy en cuenta, en sus fallos o sentencias, el profundo contenido del numeral 6 del Artculo 9 de la Constitucin Poltica del Estado que expresa que una de los fines y funciones esenciales del Estado es la proteccin de los recursos naturales y preservacin del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras. En la teora contempornea de los derechos humanos fundamentales se destaca el particular nfasis en la defensa y preservacin de los que corresponde garantizar a quienes inclusive, sin ni siquiera haber nacido y por el elemental principio de preservacin de la especie humana, les corresponder como derecho natural la herencia del patrimonio terrestre que no tenemos derecho a destruir. En este punto quinto de nuestro informe es necesario ratificar nuestra conviccin profesional de que en lo concerniente a la previsin de las condiciones vitales mnimas para la pervivencia humana futura en el planeta, ninguna mano de autntico juzgador puede temblar a tiempo de suscribir un fallo a favor de la sobrevivencia de las generaciones futuras, as fuere con afectacin de otros derechos fundamentales individuales, de actual reivindicacin para su ejercicio. En su tutela jurisdiccional de acceso, posesin y uso de la tierra, el Tribunal Agrario Nacional ha tomado muy en cuenta que la actual constitucin califica el derecho a la tierra como un derecho humano fundamental, doblemente, bifurcado como derecho fundamental individual y como derecho colectivo, estableciendo que la supremaca corresponde a este ltimo. Sin embargo, por el propio mandato constitucional que ha materializado esta prelacin comunitaria se estipula que deba serlo con estricto apego a los principios de justicia y legalidad, aplicando invariablemente la percepcin tica y el principio de equidad. Una de las virtudes que mejor caracterizaron la labor del Tribunal Agrario Nacional y que le es reconocida por la sociedad, tiene relacin con la singular regularidad u oportunidad en el despacho y resolucin de las causas sometidas a su conocimiento. Debo informar que nuestro rgano especializado en justicia agraria o agroambiental se encuentra relativamente al da en el procesamiento y resolucin de todos los asuntos correspondientes a su jurisdiccin y competencia. por lo que se encuentra perfectamente allanado el camino que debern recorrer los nuevos magistrados favorecidos por el voto popular. En este punto sexto de nuestro informe, a nombre propio y de mis pares, quiero felicitar muy sinceramente a los funcionarios de todos los niveles jerrquicos, profesionales o personal de apoyo administrativo del TAN, por su eficiente y positivo apoyo, quienes habiendo demostrado capacidad y calidad profesional en sus respectivos cargos, merecen el
15
o productiva material, y cules los que corresponden a la rentabilidad social. Es sta otra exigencia nueva y compleja para la conformacin del perfil profesional del juzgador agroambiental de los tiempos actuales. 3.- Rgimen Agrario y Sistema de Gobierno.- La cuestin agraria y campesina ya no forma parte de un rgimen jurdico constitucional integrado como en las anteriores constituciones. En realidad, si antes era parte de un ttulo especial que posibilitaba a jueces y magistrados agrarios las ventajas de la unidad contextual de la materia; hoy en la nueva constitucin, por los profundos cambios operados en el presente proceso, todos los interese agroambientales, campesinos, o indgena originarios se encuentran tutelados prcticamente en todo el texto constitucional. Y no es que se hubieran simplemente difuminado abandonando una tcnica legislativa que evidentemente, en este aspecto tcnico, pudo tener sus virtudes de unidad, coherencia y organicidad estructural; sino, que, es necesario reconocer que la si la anterior sistemtica legislativa constitucional privilegiaba el mbito social urbano con descuido de la nacin o naciones rurales, agrarias y los derechos de los ciudadanos campesinos o indgenas originarios; hoy la nueva CPE los ha incorporado como parte de las estructuras fundamentales del Estado, al punto de conformar parte del nuevo modelo de Estado como se dijo- y del sistema de gobierno. Antes de concluir el presente informe queremos acudir a la magnanimidad del auditorio para expresar nuestros especiales agradecimientos a nuestras familias sobre las que descansamos buena parte del peso de nuestras tareas y responsabilidades de cada gestin. En este mismo sentido, agradecemos a quienes, en su momento, como autoridades o como sociedad, hicieron posible nuestras carreras judiciales, hasta culminar en este ya prestigioso Tribunal nacional. Finalmente dir para m lo ms importante y que he aprendido de mis padres, muy profundamente en lo personal y, quiz tambin recogiendo el espritu cristiano y cvico de mis pares, debo hacer pblico mi agradecimiento a Dios y a la Patria por habernos brindado la excepcional cualidad de haber sido los ltimos magistrados judiciales de la Repblica y los primeros del Estado Plurinacional. Quiera Dios que Bolivia, con cualquier modelo de Estado que consolide la historia, perviva feliz a travs de los siglos. Gracias.- Sucre, agosto 6 del 2011.-
reconocimiento de la patria y de los seores magistrados en la futura gestin. Lo que diremos a continuacin no es sucedneo de ninguno de los puntos del presente informe de gestin porque no describe una actividad, funcin o tarea cumplida por el Tribunal, pero tiene que ver con la necesidad de la Presidencia, de transmitir -como producto de nuestras experiencias y reflexiones en el ejercicio del cargo-, algunas opiniones sobre el proceso de la reforma constitucional y su impacto en las reas de la temtica agraria o agroambiental, e indgena originaria y campesina: 1.- Soberana Territorial y Nuevo Modelo de Estado.- La soberana territorial de las naciones y pueblos indgenas originario campesinos definida y garantizada como derecho a la autonoma, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidacin de sus entidades territoriales, deber compatibilizarse con la necesaria preservacin de la unidad del Estado, conforme a la Constitucin y la ley. Esta difcil conciliacin que ser inevitablemente traumtica, al menos en sus inicios, obliga a los jueces y magistrados agroambientales a profundizar sus conocimientos tericos y, sobre todo prcticos en la aplicacin de la ley, considerando la idiosincrasia, usos y costumbres de las naciones y pueblos indgenas originario campesinos; sea para no inmiscuirse en aquellos asuntos que por corresponder clara y objetivamente a la jurisdiccin indgena originaria campesina no les compete, sea para no renunciar y reclamar firmemente la jurisdiccin y competencia propias. Debe tomarse en cuenta que este asunto reviste mucha gravedad poltica y jurdica porque corresponde a la definicin de las bases fundamentales del Estado, considerndose constitucionalmente por el artculo 2 de la CPE que la soberana territorial de las naciones y pueblos indgenas originario campesinos forma parte de la estructura configurativa del nuevo modelo de Estado. 2.- Tierra y Territorio.- Si bien el artculo 393 de la CPE establece que el Estado reconoce, protege y garantiza tanto la propiedad individual como la comunitaria de la tierra y el territorio, determinando condiciones o requisitos aparentemente comunes para ejercer ambos derechos, consideramos que el de la tierra tiene un componente ms econmico que social y el derecho al territorio un requisito ms social que econmico. En esta materia los seores jueces y magistrados agroambientales debern poseer los suficientes conocimientos, o el asesoramiento necesario para poder determinar, en cada caso, cuales son los parmetros de medicin de la rentabilidad econmica
LABORES JURISDICCIONALES
Fallos Relevantes Datos Estadsticos Gestin 2010 2011
19
A pesar de existir en antecedentes un acta conciliatoria en la cual un miembro de la Comunidad Monterrrey reconoce ocupar tierras correspondientes al demandante, adems de solicitar que puedan ser obsequiadas o vendidas a las familias de su comunidad, con posterioridad a ello se habla de la existencia de sobreposicin de la mencionada comunidad, con el predio que motiva la litis. SUPUESTOS FCTICOS.Mediante proceso contencioso administrativo fue demandada la vulneracin al debido proceso, fundamentando en lo principal el hecho de que con posterioridad a la determinacin de la superficie a ser saneada, se dispuso la nulidad de obrados del predio en cuestin por haberse identificado vicios procedimentales de fondo e irregularidades en la etapa de pericias de campo, ubicndose posteriormente al predio, al interior de una Reserva Forestal, por lo que se determin que el mismo deba sujetarse a lo dispuesto por el art. 309 del Reglamento de la L. N 1715. De igual manera fue observado el hecho de que el predio que motiv la litis tiene como antecedente un trmite de compensacin que cuenta con Resolucin Suprema de aprobacin de compensacin firmada por el Presidente de la Repblica Gonzalo Snchez de Lozada y el ministro del rea, por lo que seala que su persona es subadquirente. Como antecedente se manifest que el predio cumpli desde sus inicios con la FES conforme dispone la ley, teniendo como premisa el hecho de que el trabajo es fuente fundamental para la adquisicin y conservacin del derecho de propiedad agraria, mxime si se mantuvo una quieta y pacfica posesin hasta el ao 2003, en que se produjo un avasallamiento que signific el impedimento para continuar con el ejercicio de su derecho propietario y con el trabajo agropecuario correspondiente. Fue fundamentado el hecho de que en virtud al saneamiento simple de oficio ejecutado por la entidad que tiene a su cargo el proceso en cuestin, se declara como tierra fiscal la propiedad que motiva la litis, a pesar de que no encontrarse al interior de la Reserva Forestal Guarayos, y se deja de considerar prueba adjuntada a la carpeta de saneamiento para emitirse la resolucin final de saneamiento violando la sentencia constitucional que seala que el Director Nacional del INRA no tiene competencia para anular trmites agrarios que cuenten con resoluciones supremas, adems de que no valorar el decreto supremo que aprueba el plan de uso de suelo que fue convertido a la L. N 2553. Hizo referencia al informe en conclusiones, para sealar que el mismo sirve de sustento jurdico para la emisin de la resolucin impugnada, a pesar de tener como base jurdica un anlisis incongruente por parte de los tcnicos que firman el mismo, y se seal que la Resolucin Suprema N 217087 de 20 de junio de 1997 mediante la cual se aprueba la compensacin demandada, fue adjuntada en la etapa de pericias de campo e ignorada en el informe en conclusiones al que hizo referencia, por lo que halla vulneracin de su derecho a la defensa, puesto que se habra obviado la consideracin en tiempo hbil, de documentacin que resulta determinante para el proceso de saneamiento RATIO DECIDENDI DEL FALLO. De la revisin de antecedentes que hacen al proceso de saneamiento del predio que motiv la litis, fue observado en primera instancia un completo desorden en lo que se refiere a los actuados que hacen al proceso de saneamiento, que conlleva un sin fin de consecuencias que derivan en la falta de observancia de los postulados de la L. N 1715 por parte de la entidad ejecutora del proceso de saneamiento, con relacin al proceso de saneamiento en si mismo y la finalidad para la que fue instituido. Por otro lado, se evidenci la existencia de sucesivos informes que sugieren el armado ordenado y cronolgico de carpetas, observando la debida foliacin de los actuados que cursan en la carpeta predial, lo cual no fue cumplido por las instancias correspondientes, derivando ello en la existencia de actuados sobrepuestos en fechas, extremo que dificulta sobremanera la revisin correspondiente. De igual manera, se observaron actuaciones que no condicen con la norma que rige los procesos agrarios, puesto que a pesar de existir en antecedentes un acta conciliatoria en la cual un miembro de la Comunidad Monterrrey reconoce ocupar tierras correspondientes al demandante, adems de solicitar que puedan ser obsequiadas o vendidas a las familias de su comunidad, con posterioridad a ello se habla de la existencia de sobreposicin de la mencionada comunidad, con el predio que motiva la litis, y se adjuntan fotografas de mejoras precarias en fecha posterior al relevamiento de informacin en campo. Por otro lado se tiene que la sugerencia de armar carpetas separadas para cada predio tampoco fue observada, todo lo cual gener la existencia de actuaciones notoriamente contradictorias, como se pudo observar por lo mencionado en uno de los informes, que hizo referencia a la existencia de vicios groseros que acarrean nulidad en el proceso de saneamiento y posteriormente si bien se dicta nueva resolucin de priorizacin del polgono dentro del cual se ubica el predio en cuestin, no se respeta la misma, puesto que mediante resolucin administrativa se resuelve ampliar la superficie priorizada y anular un anterior informe en conclusiones. A mayor abundamiento se tuvo que un informe complementario sugiri tomar en cuenta lo mencionado en el informe multitemporal que resulta ser anexado a la carpeta de saneamiento en fecha posterior. Lo relacionado precedentemente, permiti establecer una serie de irregularidades en el proceso de saneamiento del predio que fue sometido al proceso de saneamiento, correspondiendo su a la instancia administrativa a fin de dar certeza al proceso de saneamiento en cuestin. POR TANTO: Se declara PROBADA la demanda contencioso administrativa. SENTENCIA AGRARIA NACIONAL S1 N 34 /2011 Vocal Relator: Dr. Ivn Gantier Lemoine
FALLOS RELEVANTES CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS
20
La actividad ganadera se acredita necesaria e imprescindiblemente con el conteo de ganado y registro de marca in situ durante la etapa de pericias de campo, no siendo suficiente la existencia de infraestructura ganadera Supuestos fcticos: En un proceso contencioso administrativo, se demanda la nulidad de una Resolucin Final de Saneamiento bajo el argumento de que durante la ejecucin de las pericias de campo no se registro el hato ganadero limitndose a registrar solamente infraestructura, alambradas, potreros, pasto sembrado que tiene como finalidad la cra de ganado, puesto que segn el demandante de que servira tener pastizales sin tener ganadera dentro de una propiedad. El Tribunal Agrario Nacional, de la revisin de antecedentes concluy que el INRA asumi correcta y legalmente la decisin de declarar a la propiedad del demandante como predio con actividad solamente agraria y no ganadera, toda vez que dicha actividad necesaria e imprescindiblemente debe demostrarse in situ con el conteo de cabezas de ganado y registro de marca, no siendo suficiente la existencia de infraestructura ganadera, por lo que se declar improbada la demanda contencioso administrativa. Razn de la decisin: () siendo inconsistente la afirmacin del actor en sentido de que su predio est destinado a actividades ganaderas, toda vez que dicha actividad se la comprueba in situ verificando la cantidad de ganado existente en el predio y su constatacin de su registro de marca, conforme seala el art. 238-II-c) del D.S. N 25763 vigente en sa oportunidad, constatndose por observacin directa que no existe ganado alguno en el predio de referencia, conforme se desprende de los antecedentes sealados precedentemente () ().la clasificacin de un predio como propiedad ganadera est relacionada directa e ntimamente con la existencia fsica, real y objetiva de cabezas de ganado y su constatacin de registro de marca, ligada naturalmente a la existencia de infraestructura destinada a dicha actividad, lo cual no implica que la sola existencia de infraestructura, sin cabezas de ganado, sea un medio alternativo para clasificar la propiedad como ganadera, como infundadamente argumenta el actor() Vocal Relator: Dr. David Barrios Montao SENTENCIA AGRARIA NACIONAL S2 N 34/2010, de 23 de noviembre de 2010 por ello corresponde se considere explcitamente a quien verdaderamente ejerce la posesin en el predio y cumple con la funcin econmico social, sin necesidad de requerir declaratoria de herederos, Supuestos fcticos.Es menester tener presente, que la participacin real dentro del proceso de saneamiento del predio La Llorona corresponde nicamente al demandante Florencio Torrez Espinoza y no as a Fortunato Torrez M., pese a figurar su nombre en la ficha catastral y otras actuaciones incluso en la resolucin objeto de impugnacin, siendo que este ltimo habra fallecido incluso antes de iniciarse el proceso en el predio a decir de los datos del mismo as como del certificado de defuncin de fs. 6, adjunto a la demanda y no observado por la parte demandante. Se colige que este error surge al consignarse a Fortunato Torrez Medina, como beneficiario en el anulado proceso agrario de dotacin signado con el nmero 45858 inicialmente considerado como antecedente del derecho propietario en el lugar, y al no existir oportuna aclaracin ni reclamo expreso al respecto de parte del demandante, se contino arrastrando el error hasta llegar a la emisin de la resolucin impugnada, cuyo contenido a excepcin del dato correspondiente al beneficiario, en lo que corresponde a cumplimiento de la funcin econmico social y superficie adjudicada, refleja lo actuado dentro del proceso de saneamiento en cuya rea los trabajos iniciales de campo incluso habran comenzado antes de la promulgacin de la L. N 1715, con una serie de inconvenientes que se fueron subsanando posteriormente, homologndose lo actuado en atencin a las normas vigentes. Razn de la decisin.Una vez realizada la valoracin de los antecedentes procesales y teniendo en cuenta que por el carcter social de la materia y el principio constitucional de la funcin econmico social, la falta de una oportuna y clara intervencin del demandante para aclarar la situacin del beneficiario real en el predio La Llorona, a juicio de este Tribunal no es argumento suficiente para desconocer el derecho que le asiste sobre el predio en cuestin considerando que aunque de manera a veces ambigua, ste estuvo participando en el proceso y fue notificado con las actuaciones principales, por ello corresponde se considere explcitamente a quien verdaderamente ejerce la posesin en el predio y cumple con la funcin econmico social, sin necesidad de requerir declaratoria de herederos, al haber sido declarado nulo el proceso agrario N 45858, como efecto de la aplicacin de los hoy abrogados Decretos Supremos Nos. 19724 y 19378, referidos al periodo dictatorial en Bolivia. Por lo que en atencin de lo sealado la Sala Segunda del Tribunal Agrario Nacion concluy que la resolucin impugnada, fue emitida conteniendo el error sustancial referido al nombre del beneficiario, consignando a una persona fallecida, cuando existe cumplimiento de la funcin econmico social en la propiedad y se tiene conocimiento de la persona que efectivamente estuvo participando en el proceso de saneamiento y es quien cumple con este principio constitucional que permite mantener y obtener el derecho propietario agrario. POR TANTO: FALLA, declarando PROBADA la demanda contencioso-administrativa Vocal Relator: Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar AUTO NACIONAL AGRARIO S 2 N 016/10 de 23 de agosto de 2010
21
,una concesin forestal o un contrato de aprovechamiento forestal a largo plazo sobre tierras fiscales, puede transformarse a propiedad forestal como pretende la argumentacin contenida en la presente demanda., Supuestos fcticos.El proceso de saneamiento solo se encuentra dirigido a regularizar y perfeccionar el derecho de propiedad agraria sobre la tierra; consiguientemente las concesiones y contratos forestales que nacen a partir del acto jurdico administrativo en virtud del cual una autoridad competente otorga un derecho de explotacin y aprovechamiento temporal de recursos forestales en un rea especfica delimitada de tierras fiscales; por si mismas, no pueden ser objeto de saneamiento, pues cualquiera fuera su naturaleza, stas concesiones no generan derecho de propiedad alguno, as lo establece el art. 143-II del D.S. N 25763, vigente en oportunidad de la tramitacin de dotacin y titulacin seguido por la Central de Organizaciones de los Pueblos Nativos Guarayos (COPNAG), disposicin inserta tambin en el actual Reglamento de la L. N 1715 en el art. 265 par. I). En ese contexto, no pueden confundirse ni transformarse una en otra, dos instituciones diferentes como son el derecho propietario y el derecho concesional; al margen del abanico de actividades que pueden desarrollarse en el primero a partir de la vocacin del uso de los suelos, pero de ninguna manera una concesin forestal o un contrato de aprovechamiento forestal a largo plazo sobre tierras fiscales, puede transformarse a propiedad forestal como pretende la argumentacin contenida en la presente demanda. Razn de la decisin.Ahora bien, en el caso presente, si bien dentro de la tramitacin de dotacin y titulacin de la COPNAG se identific la existencia de la Empresa Forestal Don Vctor, la que entonces tena pendiente de resolucin un proceso contencioso administrativo ante la Corte Suprema de Justicia, contra resoluciones emitidas en sede administrativa relacionadas a su entonces solicitud de conversin voluntaria al Nuevo Rgimen Forestal y posterior solicitud de permanencia en el antiguo rgimen, aspecto que a juicio de las entidades forestales, se hubiera presentado fuera del plazo establecido por ley. Ya en el proceso de saneamiento, acorde a la finalidad y esencia de este procedimiento, ste contrato de aprovechamiento forestal a largo plazo, no participa dentro de este proceso de regularizacin de la propiedad agraria, pues no poda ser asimilado a una propiedad agraria bajo ningn concepto, como correctamente establece tambin la Sentencia emitida por la Corte Suprema de Justicia en fecha 29 de noviembre de 2000, en cuyo punto 2 del quinto considerando, seala: ...y no constituye, necesariamente, una operacin de compra venta que genera derechos de propiedad privada, por tratarse de bienes de dominio originario del Estado sujeto a condiciones especficas para su concesin y adjudicacin a particulares...; refirindose al Contrato de Aprovechamiento Forestal a Largo Plazo N 57 de fecha 7 de diciembre de 1994, suscrito con el Centro de Desarrollo Forestal; por ello, ante la sobreposicin entre un derecho propietario y una concesin forestal, es de estricta observancia lo dispuesto por la disposicin Final Segunda de la L. N 1715, cuando seala: (Derecho preferente) I. En las tierras de aptitud de uso agrcola o ganadera, en las de proteccin o produccin forestal y en las comunitarias de origen, en las que existiera superposicin o conflictos de derechos, prevalecer el derecho de propiedad agrcola, ganadera o de la comunidad campesina, pueblo o comunidad indgena u originaria, sobre las concesiones, contratos o autorizaciones de aprovechamiento forestal; ms aun, si se trata de una tierra comunitaria de origen, como lo es la Central de Organizaciones de los Pueblos Nativos Guarayos (COPNAG), que dada las connotaciones de carcter histrico y social, el derecho de la referida TCO es preexistente a cualquier trmite, derecho reconocido por el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, ratificado por Bolivia mediante L. N 1257 de 11 de julio de 1991, donde se reconoce la relacin especial que tienen los pueblos indgenas con las tierras y territorios, particularmente, sobre su derecho de propiedad y posesin sobre las tierras a las que tradicionalmente hayan tenido acceso para el desarrollo de sus actividades ancestrales y de subsistencia, garantizando siempre el respeto a su integridad; as lo reconoce el art. 14 de dicho convenio cuando seala: Deber reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y posesin sobre las tierras que tradicionalmente ocupan. Adems, en los casos apropiados, debern tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas por ellos, pero a la que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia (...); asimismo, el art. 15 del mencionado convenido, seala que: los derechos de los pueblos interesados a los recursos naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente. Estos derechos comprenden el derecho de esos pueblos a participar en la utilizacin, administracin y conservacin de dichos recursos. Nuestro pas al haber ratificado el sealado Convenio 169 se compromete a adecuar su legislacin nacional y a desarrollar acciones pertinentes de acuerdo a las disposiciones contenidas en el convenio, promulgndose, entre otras, precisamente la L. N 1715 que en su art. 1 crea las instituciones relacionadas al agro y la Judicatura Agraria, reconociendo en su art. 3 la vigencia de Tratados Internacionales, como el caso del mencionado Convenio 169; de igual forma, el art. 11 de la L. N 1700, establece su relacin armnica con instrumentos internacionales; consecuentemente, la aplicacin de la normativa y tratados internacionales relacionados a la presente temtica es de estricta observancia dentro de la tramitacin de procesos agrarios como es el caso presente. POR TANTO: FALLA, declarando PROBADA la demanda Vocal Relator: Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar AUTO NACIONAL AGRARIO S 2 N 1/2011 de 21 de enero de 2011 Procedimiento en las salas del TAN / Proceso contencioso administrativo agrario / Reversin de la propiedad agraria/ La existencia de reas efectivamente aprovechadas no implica cumplimiento de la Funcin Econmico Social por la existencia de relaciones servidumbrales Supuestos Fcticos: En un proceso contencioso administrativo, el demandante, plante el recurso de referencia demandando la nulidad de la Resolucin RES-REV N 003/2007 de 26 de noviembre de 2007, por cuanto se revirti ilegalmente la propiedad denominada Itane, ante la supuesta existencia de relacin servidumbral y en virtud a que los directores departamentales del INRA carecen de competencia para el conocimiento de conductas calificadas como infraccin laboral. El Tribunal Agrario Nacional, de la revisin de antecedentes, estableci que la existencia de reas efectivamente aprovechadas no puede ser entendida como cumplimiento de la FES por la existencia de relaciones servidumbrales, aspecto
22
este ltimo que resulta de inters de los Derechos Humanos y su reconocimiento en instrumentos jurdicos nacionales e internacionales y el deber de proteccin por parte del Estado, por lo que declar improbada la demanda contenciosa administrativa y en consecuencia subsistente la Resolucin RES-REV N 003/2007 de 26 de noviembre de 2007. Razn de la Decisin: (..) Adems cabe puntualizar que, si bien cursa en antecedentes la ficha catastral correspondiente, fotografas de mejoras existentes en el predio, existencia de ganado que a prima facie representaran el cumplimiento de la Funcin Econmica Social en el predio de referencia; sin embargo de ello, la existencia de reas efectivamente aprovechadas en el predio Itane no pueden refutarse como cumplimiento de la Funcin Econmica Social, ms aun si se considera que no es menos cierto la existencia de denuncia efectuada por Aljandro Chvez Ros en su calidad de Mburubicha Guazu Capitn Grande y como Ejecutivo del Consejo de Capitanes Guaranes de Chuquisaca de la existencia de trabajo forzoso y servidumbral en la hacienda Itane, de los formularios de cuestionarios realizados a los trabajadores de verificacin de existencia de sistema servidumbral, trabajo forzoso y formas anlogas, acta de correlacin y cierre de las actividades y pericias de campo dentro del proceso de reversin del predio Itane, acta de denuncia presentada por la Sra. Brinda Ayreyu contra el Sr. Diego Reynaga de no haber recibido remuneracin por los servicios prestados como cocinera durante cinco aos, declaracin jurada de Feliciano, Nicacio y Eloy Yareco Ayreyu de haber prestado servicios en la hacienda de Federico Reynaga sin haber recibido pago alguno, que establecen indubitablemente la existencia de relaciones servidumbrales que resultan en todo caso contrarias al beneficio de la sociedad e inters colectivo lo que deriva en el incumplimiento de la funcin econmica social, todo ello de conformidad al art. 157 del Decreto Reglamentario a la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria y Reconduccin Comunitaria del Reforma Agraria que a la letra dice: (EL BENEFICIO DE LA SOCIEDAD Y EL INTERS COLECTIVO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIN ECONMICO - SOCIAL RESPECTO A LAS RELACIONES SERVIDUMBRALES). El beneficio de la sociedad y el inters colectivo son inherentes al cumplimiento de la funcin econmico -social, por lo que las actividades productivas que desarrolle un propietario no deben ser contrarias a esta previsin. (..) La Doctrina del Derecho sobre los Derechos Humanos ha definido al entendimiento de estos ltimos como: un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional, (Prez Luo, Antonio, Derechos Humanos, Estado de Derecho y Constitucin, Editorial Tecnos, 1999, Pag. 48), ahora bien, en el caso especfico del Estado Plurinacional de Bolivia, a travs del precepto constitucional 13.IV se reconoce la vigencia plena de los Derechos Humanos en el ordenamiento jurdico interno as como su interpretacin acorde a los Tratados Internacionales, as pues y dentro de la actual C.P.E. el art. 15.V, taxativamente expresa que ninguna persona podr ser sometida a servidumbre ni esclavitud y con ese mismo espritu y alcance se tienen los preceptos constitucionales recogidos a travs de los arts. 46.III y 61.II de la actual C.P.E.; asimismo se reconocieron los siguientes Tratados Internacionales que hacen a la proteccin de los Derechos Humanos: La Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (Resolucin de la Asamblea General de la ONU 61/295), Convenio numero 169 de la OIT sobre Pueblos Indgenas y Tribales, Convenio numero 29 de la OIT sobre el Trabajo Forzoso, Convenio Suplementario sobre la Abolicin de la esclavitud, la Trata de Esclavos e Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud, Convenio numero 87 de la OIT sobre la Libertad Sindical y de Asociacin, Convenio numero 182 de la OIT sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, Convenio numero 111 de la OIT sobre Discriminacin en Materia de Empleo y Ocupacin, Convenio numero 95 de la OIT sobre Proteccin del Salario, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, Pacto internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Racial, Convencin de la ONU sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, Convencin de la ONU sobre los Derechos del Nio, Protocolo de la ONU para la Prevencin, Supresin y Castigo del Trafico de Personas, especialmente Mujeres y Nios y Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Por otro lado se debe precisar que el fundamento esencial de los Derechos Humanos tiene un carcter o valor social fundamental de la dignidad de la persona, constituyendo este ltimo el fundamento de todo derecho, as pues se entender por lesin del derecho a la dignidad, todo acto o disposicin que degrade o envilezca a la persona a un nivel de estima incompatible con la naturaleza humana, conforme lo manifestado por la Sentencia Constitucional N 489/2005-R de 6 de mayo del mismo ao. El derecho internacional obliga a los gobiernos a utilizar su poder para proteger y hacer prevalecer los Derechos Humanos, ello no solo supone el cumplimiento de las normas relativas, sino tambin una actuacin con la diligencia debida a objeto de evitar cualquier tipo de abusos cometidos por autoridades no estatales y por particulares. Por el contrario, debe evidenciarse negligencia en funcionarios estatales u autoridades que tomen conocimiento de hechos que vulneran los Derechos Humanos y no adopten medidas adecuadas para impedirlas, comparte con los autores la responsabilidad por esas violaciones. El principio de la diligencia debida supone entonces la obligacin de prevenir las violaciones de Derechos Humanos, investigarlas, castigarlas cuando ocurran y proporcionar indemnizaciones y apoyo a las vctimas. Como es propio el Derecho Agrario, no quedar indiferente al contexto y realidad jurdica y en ese sentido el art. 157 del D.S. N 29215 declara que la existencia de un sistema servidumbral, de trabajo forzoso, de peonazgo por deudas y/o de esclavitud de familias o personas cautivas en el rea rural es contraria al beneficio de la sociedad y el inters colectivo e implica el incumplimiento de la funcin econmica y social. Concordante con los arts. 5, 7 incs. e), j) y k), 22 y 157 de la Constitucin Poltica del Estado anterior, vigente en su momento y al tenor de lo dispuesto en los art. 15, 51, 52, 187 Y 188 de la L. N 3545 de Reconduccin Comunitaria de la Reforma Agraria, sern revertidas al dominio originario de la Nacin, sin indemnizacin alguna, las tierras cuyo uso perjudique el inters colectivo y es causal de reversin el incumplimiento total o parcial de la funcin econmica y social. Ello y como se vio supra, en concordancia con las normas constitucionales vigentes y tambin con la abrogada y sin dejar de lado los tratados Internacionales, entre los que se encuentra la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos indgenas de la ONU, que estipulan la reconstitucin de los territorios indgenas y el autogobierno de estos pueblos.(..) Vocal Relator: Dr. Luis Alberto Arratia Jimenez Sentencia Agraria Nacional S1 N 022/2011, de 30 de mayo del 2011
23
En el marco del Convenio 169 de la OIT, y en lo que se refiere al reconocimiento estatal de los derechos de los pueblos indgenas tanto en sus aspectos sociales como econmicos y culturales, en el presente caso fue resaltado el hecho de que el reconocimiento implica la consolidacin legal del derecho propietario de una comunidad, sobre el rea declarada como tierra fiscal. SUPUESTOS FCTICOS.Mediante proceso contencioso administrativo fue demandado el extremo de que el demandante adquiri una extensin superficial de terreno en la cual instal su unidad productiva, con incidencia en la ganadera, con destino a satisfacer las necesidades de su representado y proveer productos de la canasta familiar al mercado local, lo cual habra sido desconocido por los funcionarios del INRA. Sirvi tambin como fundamento para la demanda, el hecho de que los hermanos indgenas, obedeciendo a un Asesoramiento Legal equivocado (sic), reclamaron su derecho ancestral sobre el territorio indgena y la manifestacin efectuada por el actor, en sentido de que el control social en el proceso de saneamiento no tiene como finalidad la de generar disputa con relacin al derecho propietario sobre predios titulados, a favor de terceros que son objeto del proceso de saneamiento, sumando a ello el hecho de que el incremento de la superficie de los demandantes del proceso de saneamiento, en la modalidad de tierra comunitaria, queda a las resultas del proceso de saneamiento a predios de terceros asentados en su interior y en su caso queda recurrir a mecanismos legales post saneamiento como la expropiacin con fines de reconstitucin de su territorio ancestral; puesto que en el caso de autos, las personas que ejercian el control social resultaron alegando derecho de posesin sobre una pequea propiedad ganadera, lo cual no solo considera en extremo ilegal, sino tambin incongruente con el rol asignado al control social en el proceso de saneamiento, puesto que la persona que aleg derecho posesorio sobre el mencionado predio, tena el deber de acreditar ganado de su propiedad y su derecho propietario, demostrando una posesin anterior al 18 de octubre de 1996 y que no afectaba derechos legalmente constituidos por el actor; aspectos que no habran sido debidamente acreditados de manera alguna por los opositores al proceso de saneamiento. El actor refiri tambin que acredit la condicin de subadquirente, presentando un contrato de compra con antecedente dominial en proceso agrario en trmite (auto de vista), ganado con su marca debidamente registrada que no mereci observacin alguna por los miembros de control social y opositores al mismo tiempo, y manifest que al momento del conteo y verificacin de ganado existente en el predio, el demandante hizo conocer la cantidad de ganado existente en el predio, y solicit que se le conceda un plazo adicional para reunirlo, extremo que habra sido injustamente denegado, con lo que se logr verificar solamente veintisis cabezas de ganado que fueron multiplicadas por cinco, haciendo un total de ciento treinta hectreas, aspecto que determinara la existencia de ganado en pequeas propiedades a fin del otorgamiento legal del derecho a la tierra, hasta el limite de quinientas hectreas, y en el caso presente, siendo la mensurada inferior a la superficie nombrada, correspondera reconocer derecho propietario en favor de la parte actora, en la totalidad de la misma. La demanda hizo referencia a la llamada adecuacin no es otra cosa que la vulneracin de la seguridad jurdica basndose en la aplicacin de los principios de irretroactividad y ultra actividad, por lo que consider que el punto mencionado era suficiente motivo para anular la resolucin impugnada. RATIO DECIDENDI DEL FALLO. Una vez efectuado el anlisis de los antecedentes correspondientes a la carpeta de saneamiento, se determin el hecho de que no pudo ser verificada la existencia de la cantidad de ganado sealada por la parte demandante, durante las pericias de campo. Por lo dems, se estableci que el proceso de saneamiento en el caso que nos ocupa, fue desarrollado en aplicacin de disposiciones contenidas en la normativa agraria vigente a tiempo de evaluar el cumplimiento de la funcin econmico social en el predio que motiv la litis, habiendo sido objeto de anlisis y consideracin la informacin obtenida durante el Relevamiento de Informacin en Campo y toda la informacin en general obtenida y generada en el proceso, a decir de los datos contenidos en el Informe en Conclusiones. De igual forma, siempre en el marco del Convenio 169 de la OIT, y en lo que se refiere al reconocimiento estatal de los derechos de los pueblos indgenas tanto en sus aspectos sociales como econmicos y culturales, en el presente caso fue resaltado el hecho de que el reconocimiento implica la consolidacin legal del derecho propietario de una comunidad, sobre el rea declarada como tierra fiscal. Consiguientemente, fue concluido el hecho de que al haberse establecido la existencia de sobreposicin entre una comunidad y el predio que motiv la litis, fueron aplicados los arts. 66 pargrafo I numeral 4 y 67 pargrafo I y II numeral 2 de la L. N 1715, 39 de la L. N 3545, arts. 336 pargrafo II inc. b), pargrafo III y 338 de su Reglamento y Convenio 169 de la OIT, siendo la resolucin impugnada el resultado de los datos y actuaciones ejecutados durante el proceso de saneamiento, pronuncindose en sujecin estricta a la normativa agraria que rige la materia, sin vulnerar las disposiciones legales referidas por el demandante en su demanda de fs. 35 a 37 vta. Por otra parte, se tuvo que lo actuado por la entidad ejecutora del proceso de saneamiento, deriv de los datos recabados en campo, sin que lo demandado halle vulneracin de procedimiento y, menos an, de las normas acusadas de infringidas por la parte actora. POR TANTO: Se declara IMPROBADA la demanda contencioso administrativa. SENTENCIA AGRARIA NACIONAL S1 N 26 /2011 Vocal Relator: Dr. Ivn Gantier Lemoine
24
RECURSO DE CASACIN
la improcedencia del recurso de casacin, en los fallos dictados en ejecucin de sentencia prevista por el art. 518 del Cd. Pdto. Civ., slo comprende a aquellos casos en los que se ha dado cumplimiento al fallo ejecutoriado. En cambio en los autos en los que, a ttulo de ejecutar la sentencia, se contraviene a sus disposiciones o se falla sobre aspectos no contenidos en la sentencia, se abre el control en casacin, porque tales infracciones afectan al orden pblico y autorizan la fiscalizacin del proceso con arreglo al art. 15 (antes 244) de la L.O.J. y 252 del Cd. Pdto. Civ.
Supuestos fcticos.En principio es menester tener presente que por mandato del art. 518 del Cd. Pdto. Civ., las resoluciones dictadas en ejecucin de sentencia, slo podrn ser apeladas en el efecto devolutivo, sin recurso ulterior, no es menos cierto que cuando no se cumplen las sentencias en su verdadera dimensin y de acuerdo a ley, o sea, cuando los jueces con exceso de poder se exceden o restringen la ejecucin de lo mandado, las resoluciones pasadas en autoridad de cosa juzgada, se abre la competencia de este Tribunal para establecer el justo cumplimiento de la sentencia y leyes que rigen nuestro ordenamiento jurdico, as tambin lo sostiene el Dr. Pastor Ortiz Mattos en su libro El Recurso de Casacin en Bolivia: la improcedencia del recurso de casacin, en los fallos dictados en ejecucin de sentencia prevista por el art. 518 del Cd. Pdto. Civ., slo comprende a aquellos casos en los que se ha dado cumplimiento al fallo ejecutoriado. En cambio en los autos en los que, a ttulo de ejecutar la sentencia, se contraviene a sus disposiciones o se falla sobre aspectos no contenidos en la sentencia, se abre el control en casacin, porque tales infracciones afectan al orden pblico y autorizan la fiscalizacin del proceso con arreglo al art. 15 (antes 244) de la L.O.J. y 252 del Cd. Pdto. Civ. Cabe hacer nfasis en el hecho de que, por mandato del art. 15 de la Ley N 1455 de Organizacin Judicial y art. 252 del Cd. Pdto. Civ., aplicable supletoriamente por disposicin del art. 78 de la Ley N 1715, el tribunal de casacin, tiene la ineludible obligacin de revisar de oficio el proceso con la finalidad de verificar si los jueces y funcionarios observaron los plazos y leyes que norman la tramitacin y conclusin de los procesos, y en su caso, si se evidencian infracciones de normas de orden pblico, pronunciarse conforme manda el art. 90 del sealado Cdigo Adjetivo Civil. Razn de la decisin.Que, en mrito a dicho deber y examinadas las actuaciones desarrolladas en ejecucin de sentencia, correspondi analizar si mediante los depsitos judiciales efectuados, el demandado cumpli con su obligacin de cancelar a favor de Ernesto Rodrguez Galindo el monto de $us. 7.005 dispuesto en el Auto Nacional Agrario S1 N 27/08, de 20 de Junio de 2008. Que, el art. 541 del Cd. Pdto. Civ., claramente establece: Realizada la subasta y antes de su aprobacin, el ejecutado, o en su defecto el tercerista, podr liberar el o los bienes rematados, depositando el importe de capital, intereses y costas. Que, de la revisin del proceso, se evidenci que el remate del inmueble embargado de propiedad del demandado Seferino Cruz Ros, fue realizado en 29 de septiembre de 2009, conforme se evidencia por el acta cursante a fs. 387 y el Auto Interlocutorio Definitivo que aprueba dicho remate y que cursa de fs. 399 a 402, fue dictado en 2 de octubre del 2009. Que el primer Depsito Judicial N 91483, fue rechazado por el juez a quo mediante providencia de fs. 306 vta., con el argumento de que ese dinero habra sido embargado por la Juez de Instruccin Ordinario de Yapacan. Que, el segundo Depsito Judicial N 103676, fue realizado en 30 de septiembre del 2009, es decir, dos das antes del auto de aprobacin del remate. Que, el depsito judicial efectuado en efectivo y directamente en Secretara del Juzgado Agrario por orden del mismo juez, se efectu en 1 de octubre del 2009, o sea, un da antes del auto de aprobacin de remate. Que relacionando fechas, tanto de los depsitos judiciales, cuanto del acta de remate del inmueble embargado de propiedad del recurrente Seferino Cruz Ros y del Auto Interlocutorio Definitivo que dispone su aprobacin y tomando en cuenta que dichos depsitos judiciales tienen todo el valor legal, cuyos montos tienen el mismo destino, es decir, cubrir el monto de $us. 7.005 a favor de Ernesto Rodrguez Galindo, se concluy que el demandado y recurrente Seferino Cruz Ros, dio cabal y estricto cumplimiento a lo dispuesto en el Auto Nacional Agrario N 27/08 de 20 de junio de 2008, al haber depositado oportunamente a favor de Ernesto Rodrguez Galindo ms de los $us. 7.005 a los que estaba obligado, en cumplimiento de resoluciones judiciales ejecutoriadas, consecuentemente, la cancelacin de dicho monto al habrsela realizado antes de la aprobacin del remate mediante el Auto Interlocutorio Definitivo, fue realizada en estricto cumplimiento de lo dispuesto en el art. 541 del Cdigo Procesal Civil. Que, al haberse desestimado el primer depsito judicial, no haberse considerado el segundo depsito judicial y haberse rechazado el tercer depsito efectuado en efectivo y directamente en la Secretara del Juzgado Agrario realizado por orden del juez, con el argumento de que el monto depositado en secretara slo cubrira el capital adeudado y no as intereses y costas procesales y porque habra sido posterior al depsito realizado por la adjudicataria Mara Luisa Angulo de Reyes, no tiene ningn sustento jurdico. En efecto, el segundo depsito judicial jams pudo haber sido ignorado sin la debida motivacin y fundamentacin, como ocurri en el caso sub lite. El depsito en efectivo fue desestimado en la resolucin recurrida, no obstante que hasta el momento de realizarlo, Seferino Cruz Ros estaba obligado a cancelar slo la suma lquida y judicialmente exigible de $us. 7.005, sin intereses, por no tratarse de un prstamo a intereses y porque adems, se reitera, en el momento del depsito no exista otra suma lquida debidamente aprobada por ningn concepto a ms de los $us. 7.005, mxime si el total de los montos depositados sobrepasa el monto de los $us. 7.005 que en ejecucin de sentencia deba pagar el demandado, suma de dinero suficiente para cubrir su obligacin. Que, en caso de que ciertamente el dinero depositado mediante el primer Depsito Judicial N 91483 haya sido embargado, empero, el juez a quo jams debi ignorar el segundo depsito judicial y menos el tercer depsito realizado en dinero efectivo y directamente en secretara del juzgado,
RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL depsito que fue efectivizado precisamente por orden del juez, mediante providencias expresas que cursan a fs. 386 vta. y 391 vta. de obrados, con argumentos totalmente inconsistentes y fuera de lugar, desconociendo de esa manera sus propias determinaciones. Finalmente, es necesario expresar que la oportunidad para cancelar el monto adeudado no puede estar supeditada a la fecha del depsito que realice la adjudicataria del inmueble rematado, como errneamente interpret el juez a quo, sino est ligada nicamente a lo determinado exclusivamente por el art. 541 del Cd. Pdto. Civ., es decir, que el propietario del inmueble rematado puede liberar el mismo cancelando el monto adeudado, hasta antes de la aprobacin del remate, conforme as ocurri en el presente caso. Que al haber desestimado los referidos depsitos judiciales sin la debida motivacin y fundamentacin, disponiendo el remate del inmueble embargado y su consiguiente aprobacin no obstante haberse cancelado oportunamente la totalidad del monto adeudado, el juez a quo ha vulnerado abiertamente el art. 541 del Cd. Pdto. Civ., en desmedro de los derechos constitucionales a la seguridad jurdica, a la defensa y al debido proceso, consagrados en los art. 115, 117 y 119 de la C.P.E. Lo relacionado precedentemente, permiti evidenciar la violacin normas procesales que por ser de orden pblico son de cumplimiento obligatorio conforme lo dispone el art. 90 del Cd. Pdto. Civ., corresponde aplicar la nulidad prevista en el art. 252 del Cdigo Procesal Civil en la forma y alcances previstos por los arts. 271-3) y 275, todos del mismo cuerpo legal adjetivo civil, aplicables a la materia por mandato del art. 78 de la Ley del Servicio Nacional de Reforma Agraria, concordante con el art. 87-IV del mismo cuerpo legal, a ms de que, los tribunales de casacin tienen el deber de velar porque los procesos judiciales se desarrollen sin vicios de nulidad y en estricto apego a la norma, garantizando la vigencia plena de los derechos y garantas constitucionales de las partes concurrentes en los procesos, consecuentemente, corresponde aplicar el art. 87-IV de la Ley N 1715, con relacin a los art. 271 inc. 3) y 275 del Cd. Pdto. Civ., aplicables por supletoriedad, de conformidad a lo previsto por el art. 78 de la L. N 1715, motivando que la Sala Segunda del Tribunal Agrario Nacional, ANULE OBRADOS hasta el Auto Interlocutorio Definitivo de fecha 02 de octubre del 2009 de fs. 399 a 402, inclusive, debiendo el Juez Agrario de Yapacan, dictar resolucin dentro del marco sealado por el art. 541 del Cd. Pdto. Civ., declarando la legalidad de los depsitos judiciales efectuados con anterioridad al auto interlocutorio de aprobacin de remate, dejando sin efecto el remate del inmueble, liberndolo de la anotacin preventiva registrada bajo la Matrcula Computarizada N 7101010002384, Folio N 0039177, Asiento B-5, ordenando asimismo la cancelacin de la anotacin preventiva registrada bajo la Matrcula Computarizada N 7101010006398, Asiento B-3, y disponer lo que corresponda de acuerdo a procedimiento. Vocal Relator: Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar AUTO NACIONAL AGRARIO S 2 N 66/10 de 24 de septiembre de 2010 la demanda de fs. 5 y vta. fue dirigida al SEOR JUEZ AGROAMBIENTAL DE LA PROVINCIA YACUMA, la misma que fue admitida por el juez a quo mediante auto de fs. 6, sin advertir el defecto que la misma contiene, toda vez que si bien es evidente que la C.P.E. y la Ley 025 del rgano Judicial, crean la jurisdiccin agroambiental en reemplazo de la Jurisdiccin agraria, aquella recin entrar en vigencia con la posesin de los nuevos magistrados, en consecuencia se encuentran plenamente vigentes los juzgados agrarios, cuyo titular es el Juez Agrario y no el Juez Agroambiental, por lo que corresponda observar la demanda por defectuosa, Supuestos fcticos.En el presente proceso, el recurrente interpone recurso de casacin en la forma contra la sentencia dictada por el Juez Agrario de Trinidad en suplencia legal del Juez Agrario de Santa Ana de Yacuma, haciendo una relacin de la excepcin de incompetencia opuesta, manifestando que los juzgados agroambientales an no se encuentran en funcionamiento ni estn organizados, por lo que la demanda debi estar dirigida al Juez Agrario de la Provincia Yacuma y no al Juez Agroambiental de la Provincia Yacuma, porque este ltimo es inexistente y que el juez al declararse competente desconoce su propia jerarqua legal en vigencia, siendo ste un vicio de nulidad y que debi de ser corregido en su oportunidad. Razn de la decisin.En todo proceso, la demanda constituye el acto de iniciacin del proceso, donde se ejerce el derecho subjetivo de la accin, en la que se deduce la pretensin, correspondiendo al rgano jurisdiccional ejercer la jurisdiccin en el asunto que se le somete a su conocimiento, interpretando y aplicando debida y correctamente la normativa adjetiva vigente. En ese contexto, una vez presentada la demanda, el juez a cuyo conocimiento llega la misma, procedimentalmente hablando, debe asumir una de estas tres situaciones: admitir la demanda y correr en traslado al demandado (art 334 del Cd. Pdto. Civ.), observar la misma si fuera defectuosa (art. 333 del Cd. Pdto. Civ.) y declinar de competencia si no fuera la suya (art. 11 del Cd. Pdto. Civ.); en el caso que nos ocupa la demanda de fs. 5 y vta. fue dirigida al SEOR JUEZ AGROAMBIENTAL DE LA PROVINCIA YACUMA, la misma que fue admitida por el juez a quo mediante auto de fs. 6, sin advertir el defecto que la misma contiene, toda vez que si bien es evidente que la C.P.E. y la Ley 025 del rgano Judicial, crean la jurisdiccin agroambiental en reemplazo de la Jurisdiccin agraria, aquella recin entrar en vigencia con la posesin de los nuevos magistrados, en consecuencia se encuentran plenamente vigentes los juzgados agrarios, cuyo titular es el Juez Agrario y no el Juez Agroambiental, por lo que corresponda observar la demanda por defectuosa, conminando al demandante la subsane dando estricto cumplimiento del art. 327 inc. 1) del Cd. Pdto. Civ., ejerciendo de esta manera el juez efectivamente la facultad que tiene y que se halla contenida en el art. 333 del Cd. Pdto. Civ., adems del rol como director del proceso, principio consagrado por el art. 76 de la L. N 1715, cuyo incumplimiento acarrea la vulneracin de normas del debido proceso en la tramitacin de la presente causa; peor an si este defecto fue oportunamente observado por la parte demandada al momento de interponer la excepcin de incompetencia. Habiendo la Sala Segunda del Tribunal Agrario Nacional ANULADO OBRADOS hasta el auto de fs. 6 inclusive, correspondiendo al juez a quo, ejercer plenamente la facultad contenida en el art. 333 del Cd. Pdto. Civ., observando la demanda de fs. 5 y vta. y ordenando se subsane la demanda, debiendo el juez sustanciar la causa conforme al proceso oral agrario y disposiciones aplicables del Cdigo Adjetivo Civil. Vocal Relator: Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar AUTO NACIONAL AGRARIO S 2 N 45/11 de 29 de julio de 2011
25
26
NULIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES

Procedimiento en las Salas del TAN / Nulidad y Anulabilidad de Ttulos Ejecutoriales / Nulidad / Criterios de aplicacin del precedente judicial / Necesaria concurrencia de analoga fctica. Supuestos Fcticos: En un proceso de nulidad de ttulo ejecutorial, el demandante, plante accin de amparo constitucional, por cuanto se habra omitido aplicar la propia jurisprudencia emitida por este Tribunal en un caso supuestamente anlago a efectos de declaracin de demanda probada por inexistencia de resolucin instructoria. El Tribunal Agrario Nacional, en cumplimiento de lo determinado por la resolucin de amparo, estableci la inexistencia de analoga fctica entre el supuesto precedente y el caso a resolver, realizando a tal fin el correspondiente ejercicio de disanaloga, por lo que declar improbada la demanda de nulidad de ttulo ejecutorial. Razn de la Decisin: (..) la argumentacin jurdica necesariamente debe provenir de las fuentes aceptadas dentro de un sistema jurdico, as pues, dentro de la escuela del derecho legislado o esencialmente positivista se tienen las reglas de canonicidad, la independencia de patrones argumentativos y la aspiracin de generalidad; en tanto que dentro del derecho jurisprudencial las reglas son : la ausencia de canonicidad, la dependencia del razonamiento y la unicidad a la decisin de un caso concreto con aplicabilidad a casos futuros por la va de la analoga ; (El Derecho de los Jueces, Diego Eduardo Lpez Medina, Legis Editores S.A., 2006, pags. 195 y 196), partiendo de ese marco doctrinal, se tiene que la economa jurdica en el Estado Plurinacional de Bolivia, reconoce como reglas controlantes las pertenecientes a ambos sistemas, es decir positivista y jurisprudencial, ello obviamente en virtud a la existencia de toda la normativa vigente en el pas y el desarrollo jurisprudencial alcanzado hasta nuestros das. Tambin es necesario anotar que, la doctrina del auto - precedente, no genera una rigidez insalvable a efectos de su seguimiento, pues de ser as los jueces y tribunales estaran obligados a seguirlos a rajatabla bajo excusa de la salvaguarda de la garanta de la igualdad de trato, sin embargo a efecto de no vulnerar el principio de igualdad por otorgamiento de trato desigual a quienes se hallan en la misma situacin, debe mediar imprescindiblemente una justificacin objetiva y razonable y es por ello, que los principios de igualdad y de independencia judicial en materia de administracin de justicia, no pueden entenderse de manera absoluta, lo cual no quiere decir que estos vayan a perder vigencia y es precisamente la justificacin suficiente y razonable de cambio de criterio de la lnea jurisprudencial que salva las exigencias de igualdad y de la independencia judicial. Es decir que, si se ofrece una justificacin suficiente y adecuada a la que se encuentra severamente condicionado el juzgador, no podr reprochrsele al fallo arbitrariedad o inadvertencia del precedente judicial y por tanto el juzgador tampoco habr efectuado entre los justiciables ningn gnero de discriminacin o vulneracin del principio de igualdad. En el caso de autos, a travs de la Resolucin N 99/11 ya citada anteriormente, se cuestion la falta de fundamentacin en la Sentencia Agraria Nacional S1 N 032/2010, en razn a que la misma se apartara de la jurisprudencia sentada por este mismo Tribunal en la Sentencia Agraria Nacional S1 N 30/2010, extremo que a decir del Tribunal de garantas constitucionales, vulnera el derecho a la igualdad contenido en la garanta constitucional del debido proceso; dicho de otro modo, existira falta de unicidad en la decisin adoptada en la Sentencia Agraria Nacional S1 N 30/2010 con relacin a lo dispuesto en la Sentencia Agraria Nacional S1 N 032/2010, cuyo vnculo de analoga, se infiere, resultara en la falta de existencia de resolucin instructoria. Es en ese marco de problemtica fctica que, se debe precisar que las tcnicas de interpretacin jurisprudencial se clasifican en dos tipos: las legtimas y las ilegtimas; as pues la primera de las nombradas reconoce como argumentos valederos a la obediencia al precedente, disanaloga o distincin fctica de hechos relevantes o materiales , distincin entre ratio decidendi y obiter dictum, indeterminacin de la jurisprudencia previa y cambio de jurisprudencia; en tanto que los argumentos ilegtimos radican en la negacin del valor general de la jurisprudencia, la ignorancia de la jurisprudencia vigente y la desobediencia o renuncia frente a la jurisprudencia; (El Derecho de los Jueces, Diego Eduardo Lpez Medina, Legis Editores S.A., 2006, pags. 206 adelante). Para el caso sub examine y en relacin a lo manifestado por el Tribunal de Garantas Constitucionales, cabe aclarar que de ninguna forma se niega el valor general de la jurisprudencia contenida en la Sentencia Agraria Nacional S1 N 30/2010, tampoco se la ignora en cuanto a su reconocimiento como jurisprudencia vigente y menos se puede afirmar que lo dispuesto en la Sentencia Agraria Nacional S1 N 032/2010, representa desobediencia o renuncia frente a los precedentes judiciales establecidos por la primera de las Sentencias nombradas, es decir que la fundamentacin jurdica de la Sentencia Agraria Nacional S1 N 032/2010, no contiene argumentos ilegtimos en cuanto a su interpretacin; no obstante de ello y a efecto de corroborar lo afirmado supra, resulta imprescindible acudir a los argumentos legtimos de la interpretacin jurisprudencial y con ese fin, partiendo de la premisa de la inexistencia de obediencia al precedente horizontal, es decir al generado por el propio Tribunal Agrario Nacional, se pasa a analizar mediante un ejercicio de disanaloga o distincin fctica de hechos relevantes o materiales que motivaron el pronunciamiento de la Sentencia Agraria Nacional S1 N 30/2010 respecto de la Sentencia Agraria Nacional S1 N 032/2010; para ello y nuevamente acudiendo a la doctrina desarrollada en torno a la jurisprudencia y el precedente judicial, el cual implica que las autoridades jurisdiccionales en el ejercicio de sus atribuciones y en respeto a la seguridad jurdica, deben obedecer
27
la tcnica estndar del uso del precedente judicial, claro est, siempre y cuando concurra el requisito sine quanon de analoga fctica, o en caso contrario, el juez o tribunal debe recurrir a las tcnicas del distanciamiento frente al precedente, entre las que se encuentra el ya anotado ejercicio de disanaloga; dicho ejercicio se traduce en la comparacin de los supuestos fcticos que dan origen a la emisin de una resolucin, es decir que si el caso que se presenta no resulta analogizable al anterior, la autoridad jurisdiccional tiene la facultad de inaplicar el precedente y aplicar otro, si respeta mejor la analoga y siempre y cuando la doctrina all contenida pueda considerarse vigente, o recurrir a sub reglas constitucionales aplicables o en su defecto contrastar el caso directamente con el texto Constitucional y/o las normas que resulten aplicables al caso, apartndose as de la fuerza gravitacional de la jurisprudencia, precisamente en respeto de la seguridad jurdica, el derecho a la igualdad y el debido proceso. 1.1. Entonces se tiene que la Sentencia Agraria Nacional S1 N 30/2010, tiene origen en los siguientes supuestos fcticos: fue el resultado de haberse incoado una demanda contencioso administrativa, en la cual se aleg la inexistencia de resolucin instructoria, extremo que implicaba la vulneracin de los arts. 174, 175 y 190 del D.S. N 24784. El Tribunal Agrario Nacional de la revisin de antecedentes, evidenci que mediante la Resolucin Administrativa N DN ADM 0067/99 de 12 de mayo de 1999, se ratificaron los actos cumplidos entre los cuales no se encontraba la resolucin instructoria y se dispuso que ante la evidente e irrefutable inexistencia de dicha resolucin instructoria, la Resolucin Administrativa N DN ADM 0067/99 antes nombrada, no pudo convalidar piezas o actos procesales inexistentes que garantizan la transparencia del trmite de saneamiento, razn por la que declar probada la demanda por vicios de nulidad insubsanables, que importan a la responsabilidad y la competencia del INRA, vulnerando los arts. 174, 175 y 190 del D.S N 24784. 1.2. En cambio la Sentencia Agraria Nacional S1 N 032/2010, tiene como origen distintos supuestos fcticos que se anotan a continuacin: fue el resultado de haberse incoado una demanda de nulidad de ttulo ejecutorial, en la cual se aleg la emisin de una resolucin instructoria con posterioridad a la ejecucin de las pericias de campo, as como la falta de publicacin en un medio de circulacin nacional, aspecto que provoc a la demandante estado de indefensin y por ende la vulneracin de los arts. 190, 191 y 78 del D.S. N 24784. El Tribunal Agrario Nacional de la revisin de antecedentes, evidenci que el fundamento de la falta de resolucin instructoria que dispone el proceso de saneamiento CAT-SAN no resulta evidente, pues se tiene la existencia real y cierta de la Resolucin Instructoria RA - CSLP - A4 N 002/99 de 3 septiembre de 1999, con la que la seora Vernica Mallea Rada fue citada de manera general con la misma, no producindose por tanto vulneracin del derecho a la defensa, razn por la que declar improbada la demanda de nulidad de ttulo ejecutorial, por no haberse demostrado las causales de nulidad acusadas por la demandante a tiempo del otorgamiento del mencionado Ttulo Ejecutorial. 1.3. En conclusin se tiene entonces que no existe analoga fctica por cuanto: a) la naturaleza del tipo de proceso instaurado es diferente, pues en el primer caso se trata de una demanda contenciosa administrativa y la Sentencia recurrida en accin de amparo constitucional fue producto de una demanda de nulidad de ttulo ejecutorial; b) las pretensiones de los demandantes tambin son diferentes, ya que en la demanda contenciosa administrativa se aleg la inexistencia de resolucin instructoria, extremo que implicaba la vulneracin de los arts. 174, 175 y 190 del D.S. N 24784, en tanto que en la demanda de nulidad de ttulo ejecutorial se invoc la emisin de una resolucin instructoria con posterioridad a la ejecucin de las pericias de campo, as como la falta de publicacin en un medio de circulacin nacional, aspecto que provoc a la demandante estado de indefensin y por ende la vulneracin de los arts. 190, 191 y 78 del D.S. N 24784 y c) este Tribunal de la revisin de antecedentes determin que en el proceso de saneamiento que hace a la demanda contenciosa administrativa, resulta evidente e irrefutable la inexistencia de resolucin instructoria y por el contrario en lo que hace a los antecedentes de la demanda de nulidad de ttulo ejecutorial existe de manera real e inobjetable la Resolucin Instructoria RA - CSLP - A4 N 002/99 de 3 septiembre de 1999, no siendo analogizable por lo manifestado supra el precedente judicial contenido en la Sentencia Agraria Nacional S1 N 30/2010 a la Sentencia Agraria Nacional S1 N 032/2010, aspecto que inclusive fue tratado especficamente en el Informe presentado por las autoridades recurridas ante el Tribunal de garantas constitucionales. 1.4. Lo anotado con anterioridad, encuentra tambin sustento en la propia jurisprudencia sentada por el Tribunal Constitucional a travs de la Sentencia Constitucional N 1360/2003-R, de 18 de septiembre, la cual estableci que: (..) si bien es cierto que una Sentencia Constitucional constituye un precedente obligatorio, razn por la que es aplicable a casos futuros anlogos; sin embargo, no es menos cierto que para citrsela y para emplearse el razonamiento a un caso posterior, debe considerarse no slo los fundamentos jurdicos de la Sentencia Constitucional, sino que exista analoga e identidad en el conjunto fctico o hechos concretos que motivaron la proteccin demandada en esa oportunidad con los hechos expresados en el nuevo caso; identidad que en la especie no se evidencia, pues los supuestos fcticos expresados en el recurso que dio lugar a la emisin de la SC 45/2003 son absolutamente diferentes con los expresados en el presente amparo constitucional.. De igual manera se debe aclarar que la Sentencia Constitucional N 0058/2002-RII, de 8 de julio, en lo pertinente, realiza una clara distincin respecto de la parte de la resolucin que si resulta vinculante, al establecer que: (..) en una Sentencia Constitucional, existe una parte conocida como ratio decidendi que se expresa como un razonamiento lgico de las motivaciones o fundamentos que llevan a la toma de la resolucin, el obiter dictum que son los argumentos adyacentes que coadyuvan en mayor o menor medida al fundamento principal del fallo y la decisum que se refiere a la decisin tomada en el caso concreto. Respecto a la vinculatoriedad de las autoridades judiciales, se da en situaciones similares, de las rationes decidendi o fundamentos que son decisivos y relevantes del fallo,
28
por constituir el precedente vinculante y la base de la decisin. Todo en el marco de lo dispuesto por el art. 121-II de la Constitucin Poltica del Estado, norma suprema con la que concuerda la previsin contenida en el art. 44-I de la Ley del Tribunal Constitucional.. Esto equivale a decir que, la pretensin de la demandante de nulidad de titulo ejecutorial y posterior accionante de amparo constitucional, Vernica Mallea Rada, a efecto de que se aplique el precedente judicial sentado por la Sentencia Agraria Nacional S1 N 30/2010 a lo resuelto en su caso, no resulta coherente, pues a tal fin debi identificar primero la analoga fctica entre los hechos que motivan las pretensiones, identidad en la naturaleza jurdica del tipo de proceso incoado, la semejanza de los antecedentes mismos que hacen a cada caso y que reflejan la realidad de lo actuado en instancia administrativa, as como la identificacin de las razones de la decisin contenidas en los pronunciamientos emitidos por este Tribunal; que conforme se analiz en el ejercicio de disanaloga contenido en los puntos (1.1.), (1.2.) y (1.3.) de la presente Sentencia, la pretendida analoga no representa tal y precisamente por las omisiones descritas es que, la recurrente de la accin de amparo constitucional, a travs de su representante legal, indujo a error a la Sala Penal de la Respetable Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca, la cual ofici como tribunal de garantas constitucionales, misma que pretende mediante la Resolucin N 99/11 tantas veces citada, se fundamente del por qu la Sentencia Agraria Nacional S1 N 032/2010, se apartara de la jurisprudencia sentada por este mismo Tribunal, cuando en estricto apego a las reglas de interpretacin del precedente judicial, se reitera por lo demostrado taxativamente que, no existe analoga entre la Sentencia antes nombrada respecto de la Sentencia Agraria Nacional S1 N 30/2010, extremo por el que menos aun podr aducirse entonces que existe vulneracin del derecho a la igualdad contenido en la garanta constitucional del debido proceso. Vocal Relator: Dr. Luis Alberto Arratia Jimenez Sentencia Agraria Nacional: S1 N 35/2011, de 2 de julio de 2011
29
DATOS ESTADSTICOS GESTIN 2010 2011

1 de julio de 2010 a 30 de Junio 2011
Nuevas 3 1 3 6 7 2 22 80 4 7 4 3 11 15 124 68 10 35 54 67 27 62 130 5 2 5 465 92 3 4 11 25 3 38 52 1 1 230 89 3 1 1 7 2 10 30 143 19 1 1 4 1 1 Distrito BENI Tipo de proceso Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Mensura y Deslinde Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) Servidumbre Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Adquirir Posesin Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Mensura y Deslinde Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) 01/01/10 % de Pendientes En Total Concluidas Causas al inicio del tramite ingresadas resueltas periodo 7 10 8 2 20% 1 1 1 0 0% 6 7 7 0 0% 5 5 5 0 0% 5 8 7 1 13% 12 18 15 3 17% 1 8 3 5 63% 2 0 2 100% 37 59 46 13 22% 13 93 22 71 76% 1 5 3 2 40% 7 3 4 57% 10 10 4 6 60% 9 13 7 6 46% 2 5 2 3 60% 14 25 12 13 52% 9 24 12 12 50% 58 182 65 117 64% 96 164 107 57 35% 12 22 19 3 14% 58 93 75 18 19% 88 142 108 34 24% 100 167 125 42 25% 70 97 79 18 19% 69 131 105 26 20% 164 294 213 81 28% 5 10 7 3 30% 2 4 3 1 25% 4 9 6 3 33% 668 142 9 13 27 33 7 57 35 1 1 325 22 1 5 17 2 24 12 1 84 21 1 1 3 2 1133 234 12 17 38 58 10 95 87 1 2 1 555 111 4 1 6 24 4 34 42 1 227 40 2 1 5 4 3 847 166 5 11 25 34 5 77 43 0 1 1 368 41 0 0 3 13 2 28 25 1 113 31 2 1 5 4 3 286 68 7 6 13 24 5 18 44 1 1 0 187 70 4 1 3 11 2 6 17 0 114 9 0 0 0 0 0 25% 29% 58% 35% 34% 41% 50% 19% 51% 100% 50% 0% 34% 63% 100% 100% 50% 46% 50% 18% 40% 0% 50% 23% 0% 0% 0% 0% 0%
Total BENI CHUQUISACA
Total CHUQUISACA COCHABAMBA Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Adquirir Posesin Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Mensura y Deslinde Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) Servidumbre Sobre posicin de derechos Uso y Aprovechamiento de Aguas Total COCHABAMBA LA PAZ Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Adquirir Posesin Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Mensura y Deslinde Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) Servidumbre Sobre posicin de derechos Uso y Aprovechamiento de Aguas Total LA PAZ ORURO Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Adquirir Posesin Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Mensura y Deslinde Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) Uso y Aprovechamiento de Aguas Total ORURO PANDO Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Adquirir Posesin Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Mensura y Deslinde
30
Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Adquirir Posesin Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) Afectacin Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Adquirir Posesin Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Mensura y Deslinde Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) Servidumbre Sobre posicin de derechos Uso y Aprovechamiento de Aguas 8 35 84 2 9 7 10 3 8 123 43 14 10 20 25 5 32 151 2 2 5 10 43 13 1 4 5 3 3 2 31 1 6 12 18 69 103 22 68 110 8 2 3 422 11 6 2 11 17 16 15 1 79 1747

5 18 78 97 3 13 12 13 6 10 154 1 49 26 28 89 128 27 100 261 10 4 3 726 42 19 31 22 45 3 48 51 2 263 3377 5 8 59 18 1 2 6 6 1 0 34 1 11 24 21 81 110 22 81 155 8 2 3 519 11 7 3 11 22 2 16 21 1 94 2145 0 10 19 79 2 11 6 7 5 10 120 0 38 2 7 8 18 5 19 106 2 2 0 207 31 12 28 11 23 1 32 30 1 169 1232 0% 56% 24% 81% 67% 85% 50% 54% 83% 100% 78% 0% 78% 8% 25% 9% 14% 19% 19% 41% 20% 50% 0% 29% 74% 63% 90% 50% 51% 33% 67% 59% 50% 64% 36%
Total PANDO POTOSI
Total POTOSI SANTA CRUZ
Total SANTA CRUZ 304 TARIJA Conciliacion Previa 31 Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad 13 Interdicto de Adquirir Posesin 29 Interdicto de Recobrar la Posesin 11 Interdicto de Retener la Posesin 28 Mensura y Deslinde 3 Otras Acciones Reales 32 Otros Tramites (Voluntarios) 36 Servidumbre 1 Total TARIJA 184 Total general 1630 Datos obtenidos del Registro Computarizado de Causas -Dpto Informtica - Geodesia
Relacin de Causas en los Juzgados Agrarios por Tipo de Proceso

Ingresadas desde el 01/07/2010 Pendientes Total Nuevas al inicio del ingresadas periodo 1 1 509 331 840 50 96 109 167 47 194 437 11 5 5 1630 44 95 222 290 110 268 358 14 5 9 1747 94 191 331 457 157 462 795 25 10 14 3377 Tipo de Proceso Afectacin Conciliacion Previa Garantias para el Ejercicio de Derecho Propiedad Interdicto de Adquirir Posesin Interdicto de Recobrar la Posesin Interdicto de Retener la Posesin Mensura y Deslinde Otras Acciones Reales Otros Tramites (Voluntarios) Servidumbre Sobre posicin de derechos Uso y Aprovechamiento de Aguas Total general En tramite 1 415 62 116 250 326 122 340 480 16 6 11 2145 Concluidas 0 425 32 75 81 131 35 122 315 9 4 3 1232 % de Causas resueltas 0% 51% 34% 39% 24% 29% 22% 26% 40% 36% 40% 0% 36%
31
Relacin de Causas Ingresadas al Tribunal Agrario Nacional por Distrito

Departamento BENI CHUQUISACA COCHABAMBA LA PAZ ORURO PANDO POTOSI SANTA CRUZ TARIJA Total general Ingresadas desde el 01/07/2010 Pendientes al Total Nuevas inicio del periodo ingresadas 33 38 71 29 61 90 61 83 144 25 29 54 6 9 15 13 5 18 8 6 14 132 66 198 73 51 124 380 348 728 En tramite 29 48 37 19 4 11 9 114 49 320 Concluidas 42 42 107 35 11 7 5 84 75 408 % de Causas resueltas 59% 47% 74% 65% 73% 39% 36% 42% 60% 56%
32
Relacin de Causas en el Tribunal Agrario Nacional por Distrito y Tipo de Proceso

Distrito Tipo de Proceso Ingresados 01/01/2010 % de Causas Pendientes En tramite Concluidas Total resueltas Nuevas al inicio del ingresadas periodo 2 7 9 1 8 89% 31 30 61 27 34 56% 1 1 1 0 0% 33 38 71 29 42 59% 9 13 22 4 18 82% 1 1 1 0 0% 14 46 60 39 21 35% 4 1 29 35 2 15 6 1 1 1 61 15 1 8 2 61 54 21 7 1 83 12 12 4 1 25 5 1 1 29 5 1 3 6 13 13 5 1 2 8 10 1 108 11 2 132 33 1 37 1 1 73 380 9 1 4 5 1 4 1 6 8 1 54 2 1 66 30 18 3 51 348 6 1 90 89 2 36 13 2 1 1 144 27 1 20 4 1 1 54 10 1 1 3 15 1 17 18 6 5 3 14 18 1 1 162 13 1 2 198 63 1 55 4 1 124 728 4 0 48 13 0 14 8 2 0 0 37 5 0 11 2 1 0 19 2 0 0 2 4 0 11 11 3 4 2 9 5 0 1 98 10 0 0 114 13 0 34 2 0 49 320 2 1 42 76 2 22 5 0 1 1 107 22 1 9 2 0 1 35 8 1 1 1 11 1 6 7 3 1 1 5 13 1 0 64 3 1 2 84 50 1 21 2 1 75 408 33% 100% 47% 85% 100% 61% 38% 0% 100% 100% 74% 81% 100% 45% 50% 0% 100% 65% 80% 100% 100% 33% 73% 100% 35% 39% 50% 20% 33% 36% 72% 100% 0% 40% 23% 100% 100% 42% 79% 100% 38% 50% 100% 60% 56%
BENI TOTAL BENI CHUQUISACA
CASACION Y/O NULIDAD CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO OTROS PROCESOS CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES RECUSACION A VOCALES CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES OTROS PROCESOS SALA PLENA RECUSACION REVISION EXTRA ORDINARIA DE SENTENCIA CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES OTROS PROCESOS SALA PLENA RECUSACION CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONSULTA DE EXCUSA NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES CASACION Y/O NULIDAD CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CASACION Y/O NULIDAD CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONFLICTO DE COMPETENCIA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES OTROS PROCESOS SALA PLENA RECUSACION CASACION Y/O NULIDAD CONSULTA DE EXCUSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES RECUSACION
TOTAL CHUQUISACA COCHABAMBA
TOTAL COCHABAMBA LA PAZ
TOTAL LA PAZ ORURO
TOTAL ORURO PANDO TOTAL PANDO POTOSI
TOTAL POTOSI SANTA CRUZ
TOTAL SANTA CRUZ TARIJA
TOTAL TAIJA TOTAL
Datos obtenidos del Sistema de Seguimineto de Causas Agrarias - Dpto Informtica
33
Relacion de Causas en el Tribunal Agrario Nacional de Acuerdo a la Forma de Resolucin

Tipo Proceso CASACION Y/O NULIDAD Forma Resolucion ANULADO CON REPOSICION DE OBRADOS CASADO E IMPROBADO IMPROCEDENTE IMPROCEDENTE E INFUNDADO INFUNDADO INFUNDADO E IMPROCEDENTE ANULA OBRADOS ILEGAL 1 3 4 2 2 2 77 6 7 1 57 21 1 3 77 98 2 1 8 4 1 10 1 1 5 5 1 1 1 1 101 196 104 6 Tipo Resolucion AID ANA 39 1 99 4 51 2 196 SAN Total 39 1 99 4 51 2 196 1 3 4 2 2 2 77 6 7 1 57 21 1 3 175 2 1 8 4 1 16 1 1 5 5 1 1 1 1 401
Total CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA
Total COMPULSA CONSULTA DE EXCUSA ILEGAL Total CONSULTA DE EXCUSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ADMITE DESISTIMIENTO IMPROBADA NO HABER LUGAR A LA ADMISION PERENCION DE INSTANCIA PERENCION DE LA ACCION POR NO PRESENTADA PROBADA PROBADA EXCEPCION DE IMPERSONERIA RECHAZA Total CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE IMPROBADA TITULOS EJECUTORIALES PERENCION DE LA ACCION POR NO PRESENTADA PROBADA PROBADA EXCEPCION DE IMPERSONERIA Total NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES OTROS PROCESOS SALA PLENA APRUEBA Total OTROS PROCESOS SALA PLENA RECUSACION RECHAZADA Total RECUSACION RECUSACION A VOCALES RECHAZADA Total RECUSACION A VOCALES REVISION EXTRA ORDINARIA DE INADMISIBLE SENTENCIA Total REVISION EXTRA ORDINARIA DE SENTENCIA Total general
34
Relacin de Causas Ingresadas al Tribunal Agrario Nacional

Por Tipo de Proceso 1 de julio de 2010 a 30 de Junio 2011
% de Causas resueltas Concluidas En tramite Ingresadas desde el 01/07/2010 Pendientes Total Nuevas al inicio del ingresadas periodo 114 6 1 1 227 24 1 189 22 1 1 5 1 1 380 348 3 131 245 6 1 2 416 46 1 4 5 1 1 728
Tipo de Proceso CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONFLICTO DE COMPETENCIA CONSULTA DE EXCUSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES OTROS PROCESOS OTROS PROCESOS SALA PLENA RECUSACION RECUSACION A VOCALES REVISION EXTRA ORDINARIA DE SENTENCIA Total general
3% 3%
46 1 1 0 238 30 1 3 0 0 0 320
199 5 0 2 178 16 0 1 5 1 1 408
81% 83% 0% 100% 43% 35% 0% 25% 100% 100% 100% 56%
59%
35%
CASACIONY/ONULIDAD CONTENCIOSOADMINISTRATIVO NULIDADYANULABILIDADDETITULOSEJECUTORIALES OTROS
Movimiento de Causas en la Judicatura Agraria

Ingresadas desde el 01/07/2010 Lugar Nuevas Tribunal Agrario Nacional Juzgados Agrarios Total 380 1630 2010 Pendientes al inicio del periodo 348 1747 2095 Total ingresadas 728 3377 4105 % de Causas resueltas 56% 36% 40% Concluidas 408 1232 1640 En tramite 320 2145 2465
LABORES INSTITUCIONALES
Designacin y posesin de Conjueces del Tribunal Agrario Nacional Gestin 2011 Designacin y Posesin de Defensores de Oficio Gestin 2011 Seleccin, designacin y traslado de Jueces Agrarios Creacin, funcionamiento e instalacin de juzgados agrarios Inspecciones jurisdiccionales de los Seores Vocales Secretara General Geodesia Edicin y Publicacin de la Gaceta Agraria Biblioteca del Tribunal Agrario Nacional Asesora Legal Relaciones Publicas, Prensa y Protocolo. Informtica
37
Designacin y posesin de Conjueces del Tribunal Agrario Nacional, Gestin 2011

En la ltima sesin ordinaria de la Sala Plena del ao 2010, ejercitando la atribucin conferida por la Ley de Organizacin Judicial, los Seores Magistrados designaron Conjueces del Tribunal Agrario Nacional en nmero igual al de sus Vocalas. En ese contexto actualmente ejercen funciones como Conjueces del referido rgano Constitucional Agrario para la gestin 2011, los distinguidos abogados: prestar sus servicios con carcter ad honoren por el periodo de un ao. Las designaciones recayeron en los siguientes profesionales abogados:
Robert Tomas Martnez Galvn Jorge Francisco Romero Ossio Lidia Rojas Lozano Carmen Rosa Urdininea Bernal Mariana Daz Ramos
Dr. Freddy Flix Padilla Ledesma (Sucre) Dr. Mariano Parra Ramrez (Sucre) Dr. Miguel ngel Ardaya Anibarro (Sucre) Dra. Edmy Judith Cassano Guerra (Cochabamba) Dr. Juan Martn Valdivia Velsquez (Cochabamba) Dr. Juan Manuel Zurita Portillo (La Paz) Dra. Soraya Ayala Quiroga (La Paz)
Defensores de Oficio que fueron posesionados en sus funciones por el Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional Dr. Ivn Gantier Lemoine, en solemne sesin realizada en el Saln de Actos del Tribunal Agrario Nacional, en enero del ao en curso.
Seleccin, Designacin y Traslado de Jueces Agrarios

Los aspirantes a jueces agrarios fueron sometidos en una primera fase al concurso de mritos y en una segunda al examen de oposicin; concluidas las mismas, la Gerencia de Recursos Humanos del Consejo elev para consideracin por la Sala Plena del Tribunal Agrario Nacional las nminas de los postulantes habilitados que fueron aprobadas por el Plenario del Consejo de la Judicatura, en base a las cuales la Sala Plena del Tribunal Agrario Nacional debi proceder a las designaciones correspondientes. En relacin a este proceso, en la presente gestin se trabaj nicamente en aquellos juzgados agrarios en acefala, para lo cual y en coordinacin con la Gerencia de Recursos Humanos del Consejo de la Judicatura y el Instituto de la Judicatura de Bolivia, se llev adelante el proceso de seleccin de dichas autoridades jurisdiccionales. En el periodo que comprende el presente informe se reiniciaron los procesos de seleccin de postulantes para
Los profesionales nombrados fueron posesionados por el Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional, Dr. Ivn Gantier Lemoine, en Solemne Sesin de Honor llevada a cabo el da mircoles 12 de enero del ao en curso en el Saln de Actos; esta actividad cont con la presencia de autoridades y personal de la institucin, pblico en general, as como de la prensa local y nacional.
Designacin y posesin de Defensores de Oficio Gestin 2010-2011

El Tribunal Agrario Nacional, con el propsito de garantizar efectivamente el derecho a la defensa, design defensores de oficio para la presente gestin, luego de la convocatoria pblica dirigida a los profesionales abogados dispuestos a
38
los cargos de Jueces Agrarios de Santa Ana del Yacuma, San Borja y San Ignacio de Velasco; todos en el Distrito Judicial del Beni. Estos procesos concluyeron en sus dos primeras fases correspondientes al concurso de mritos y examen de oposicin, publicadas en su oportunidad. Si bien el Consejo de la Judicatura remiti la nmina de postulantes habilitados, la Sala Plena no pudo realizar las designaciones de jueces agrarios para dichos cargos, por no contar con el qurum necesario. Al respecto, se continan realizando las gestiones ante las instancias correspondientes a objeto de que los Seores Ministros de la Corte Suprema procedan a elegir y cubrir las tres acefalias del Tribunal Agrario Nacional. Es preciso en este orden, referirse tambin al traslado de jueces agrarios realizado en el Distrito Judicial de Cochabamba, determinacin aprobada por la Sala Plena del Tribunal Agrario Nacional mediante Resolucin N 025/2010, de 26 de octubre del 2010. A travs de sta se reasignaron funciones para los siguientes destinos: como Juez Agrario de Cochabamba, al Dr. Rufo Nivardo Vsquez Mercado y como Juez Agrario de Punata, al Dr. Domingo de Siles Laime Ponce. Se tom en cuenta la solicitud de sus titulares, mismos que asumieron funciones es sus nuevos asientos Judiciales a partir del mes de enero del ao en curso y cuya posesin estuvo a cargo del Vocal coordinador, Dr. Luis Arratia Jimnez. Cabe agregar que esta determinacin de Sala Plena se realiz con el propsito de prestar el mejor servicio posible en la administracin de justicia agraria, toda vez que el Juzgado Agrario de Cochabamba se encontraba en acefala a raz de la renuncia de su anterior titular, dejando inactivo uno de los
despachos judiciales con mayor movimiento de causas en aquel departamento.
Creacin, Funcionamiento e Instalacin de Juzgados Agrarios

Conforme a disposiciones legales, la Sala Plena del Tribunal Agrario Nacional desde el inicio de sus labores como una institucin ms del rgano Judicial, a travs de diferentes resoluciones y acuerdos emitidos por esta instancia, en ejercicio de las atribuciones y facultades otorgadas por ley, procedi a la creacin, instalacin y puesta en funcionamiento de juzgados agrarios en todo el territorio nacional; actividad que en este orden se adeca a las necesidades de las regiones y poblaciones donde se presta el servicio judicial agroambiental. En la presente gestin que culmina, se crearon juzgados agrarios en las localidades de: Pocoata, Tercera Seccin de la Provincia Chayanta del Departamento de Potos mediante Acuerdo de Sala Plena de fecha 27 de julio de 2011, dicho Juzgado deber ser implementado para su efectivo funcionamiento por el Consejo de la Judicatura. Cabe aclarar que no obstante las reiteradas gestiones realizadas ante el Consejo de la Judicatura para que se asignen los presupuestos necesarios y se implementen los Juzgados creados durante las anteriores gestiones, esto no ocurri por motivos estrictamente presupuestarios.
39
INSPECCIONES JURISDICCIONALES DE LOS SEORES VOCALES

DISTRITO CHUQUISACA LA PAZ COCHABAMBA BENI TARIJA SANTA CRUZ ORURO POTOS
INSPECCIONES JURISDICCIONALES 2010

JUZGADO AGRARIO
Sucre Padilla Monteagudo Camargo Azurduy La Paz Inquisivi Caranavi Viacha Apolo Sica Sica Aiquile Magdalena Riberalta San Borja San Ignacio de Moxos San Joaqun Santa Ana Trinidad Tarija San Lorenzo Bermejo Entre Ros Villamontes Concepcin Samaipata Camiri Santa Cruz Montero Pailn San Ignacio de Velasco Yapacan Challapata Corque Curahuara de Carngas Oruro Cotagaita Potos Unca Cotagaita (Insp. Ext.) Potos (Insp. Ext.)
VOCAL INSPECTOR
Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. David O. Barrios Montao Dr. David O. Barrios Montao Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. David O. Barrios Montao Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. David O. Barrios Montao Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. David O. Barrios Montao Dr. Ivn Gantier Lemoine Dr. David O. Barrios Montao Dr. David O. Barrios Montao Dr. David O. Barrios Montao Dr. David O. Barrios Montao Dr. Ivn Gantier Lemoine Dr. Ivn Gantier Lemoine Dr. David O. Barrios Montao Dr. Ivn Gantier Lemoine Dr. Ivn Gantier Lemoine Dr. Ivn Gantier Lemoine Dr. Ivn Gantier Lemoine Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Ivn Gantier Lemoine Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez
40
INSPECCIONES JURISDICCIONALES 2011

DISTRITO
Chuquisaca Cochabamba Tarija Santa Cruz Potos Pando
JUZGADO AGRARIO
Padilla Monteagudo Azurduy Villa Vaca Guzmn (Muyupampa) Aiquile Cochabamba Villa Tunari Ivirgarzama Punata Quillacollo Villamontes Samaipata Camiri Santa Cruz Montero Pailn San Ignacio de Velasco Yapacan Concepcin San Pedro de Buena Vista Cobija
VOCAL INSPECTOR
Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Antonio J. Hassenteufel Salazar Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. David O. Barrios Montao Dr. David O. Barrios Montao Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. David O. Barrios Montao Dr. Luis A. Arratia Jimnez Dr. Ivn Gantier Lemoine
41 Comisin Andina de Juristas (CAJ) y con la valiosa cooperacin de la AECID, llevado a cabo en el mes de marzo de 2011, en la ciudad de Sucre, habindose obtenido un documento de gran relevancia denominado La Declaracin de Villa Antigua, suscrito por autoridades de la Justicia Ordinaria as como de la Justicia Indgena Originaria Campesina. Organizacin y coordinacin del Curso Rpido sobre el Manejo del Buscador de Resoluciones del Tribunal Agrario Nacional, llevado a cabo en el mes de marzo de 2011, para la capacitacin del los Delegados Asistentes y Secretarios de Cmara de la Institucin. Colaboracin en la organizacin del seminario internacional Derechos Individuales y Derechos Colectivos en la Construccin del Pluralismo Jurdico en Amrica Latina, llevado a cabo en fecha 29 de marzo de 2011. Presentacin del proyecto elaborado conjuntamente el Dr. Eddie Cndor Chuquiruna, y con el apoyo de la Comisin Andina de Juristas, para la realizacin de un Seminario Internacional en materia agroambiental, en la Sala Plena de fecha 5 de abril de 2011.
ACTIVIDADES DE ENERO A JULIO DE 2011

DR. Mauricio A. Navarro Caballero
Elaboracin del Informe de Inspecciones Ordinarias y Extraordinarias de Control Jurisdiccional correspondiente a la Gestin 2010; documento indito presentado a la Sala Plena del Tribunal Agrario Nacional en su Sesin Ordinaria de fecha 14 de julio de 2011, (Acta S.P. N 17/11), que sin duda alguna coadyuvar para la realizacin de un mejor y ms eficiente seguimiento a los requerimientos de los juzgados agrarios, as como al control de la funcin jurisdiccional.
SECRETARA GENERAL
Reuniones sostenidas con diferentes organismos de cooperacin internacional como Konrad Adenauer Stiftung, oficina del Comisionado de las Naciones Unidas y grupos empresariales del interior, para gestionar el apoyo financiero para la realizacin de eventos destinados a la capacitacin del personal de Implementacin del Sistema de Registro de la institucin as como en beneficio del pblico en Inspecciones de Control Jurisdiccional en general. coordinacin con el Departamento de Informtica del Tribunal Agrario Nacional, despus de haberse Organizacin conjuntamente la Liga de Defensa del aprobado en Sala Plena de 13 de abril de 2011 las Medio Ambiente y la Asociacin Sucrense de Ecologa, del Seminario de Actualizacin y seguimiento a la modificaciones sugeridas por esta secretara. Elaboracin de un nuevo y mejorado formulario Legislacin Ambiental, llevado a cabo en julio de para la realizacin de Inspecciones de Control 2011. Jurisdiccional para la presente gestin, aprobado por Sala Plena de 13 de abril de 2011. Organizacin y coordinacin del Encuentro nacional hacia una plena implementacin del pluralismo jurdico en Bolivia, organizado conjuntamente la
42
Registro de Movimiento de Causas de los Juzgados Agrarios del Estado Plurinacional.

La labor de control del movimiento de causas de los juzgados agrarios se desarrolla en mrito a la recepcin de informes enviados mensualmente por los jueces agrarios; documentacin que permite procesar, depurar y verificar su contenido, para emitir posteriormente los reportes y datos estadsticos de causas ingresadas, causas en movimiento y causas concluidas; todo de acuerdo al Reglamento del Registro de Administracin del Registro Computarizado de Causas de los Juzgados Agrarios. Administracin del Sistema de Informacin Geogrfica SIG para el seguimiento y planificacin de las diferentes competencias territoriales de los juzgados agrarios, conjuntamente el Departamento de Informtica.
ASESORAMIENTO TCNICO. Geodesta - Jhon Torrez Vacaflores

La Judicatura Agraria, dilucida conflictos relacionados con la posesin y el derecho de propiedad agraria, tomando en cuenta no solo aspectos jurdicos sino tambin aspectos tcnicos especializados para el efectivo control de legalidad en la sustanciacin de procesos de constitucin de derechos por dotacin o por adjudicacin. En ese contexto corresponde al Departamento de Geodesia, elaborar informes a requerimiento de las autoridades jurisdiccionales, respecto de las demandas contencioso administrativas por medio de las cuales se impugnan resoluciones pronunciadas en instancias administrativas, verificando que cada actuacin se apegue a la normativa jurdica y procedimientos tcnicos, coadyuvando de esa manera al efectivo control de calidad del trabajo realizado dentro de los procesos agrarios que llegan al Tribunal Agrario Nacional. Tomando en cuenta el movimiento de causas del Tribunal Agrario Nacional, en el periodo comprendido desde el del 1 de julio de 2010 al 30 de junio de 2011 que asciende a 408 causas, el Departamento de Geodesia realiz informes tcnicos o alternativamente suministr opiniones tcnicas en 95 casos, representando el 23.28 % del total de causas tramitadas por la institucin. Los informes y opiniones especializadas a las que se hace referencia, se basan en instrumentos y normativas relativas a Informacin Geogrfica, Fotogrametra, Geodesia, Percepcin Remota, Topografa, Cartografa y Sistemas de Informacin Geoespacial.
Relevamiento de informacin en Juzgado Agrario de San Ignacio de Velasco
GEODESIA
Responsable del Control de Calidad del Portal de Internet de la Judicatura Agraria

Su funcin es el control de calidad de los datos introducidos al Portal de Internet por parte de los responsables de las unidades que manejan los enlaces de la pagina web, verificando el cumplimiento del Reglamento de Administracin del Portal de Internet de la Judicatura Agraria.
Proyecto de reingeniera de la jurisdiccin y competencia territorial de los juzgados agrarios

La Presidencia del Tribunal Agrario Nacional y el Departamento de Geodesia, consideran necesario tener elementos tcnicos que permitan consolidar la nueva JURISDICCION Y COMPETENCIA TERRITORIAL DE LOS JUZGADOS AGRARIOS. El trabajo fue desarrollado en base a tres mbitos de accin, comenzando por la recoleccin de informacin en campo para la reorganizacin de la jurisdiccin y competencia territorial de los asientos de los juzgados agrarios, a partir de la entrevista personalizada a funcionarios de los juzgados agrarios, que son quienes conocen la realidad referida a conflictos, accesos, solicitudes, etc., puesto que los mismos
43
se encuentran realizando permanentemente audiencias en diferentes lugares, dentro la jurisdiccin y competencia territorial definida por la Sala Plena del Tribunal Agrario Nacional. Seguidamente, se realiza la verificacin de la informacin con apoyo de elementos tcnicos, como ser: Sistema de Informacin Geogrfica para la Planificacin y Seguimiento a los Juzgados Agrarios de Bolivia, implementado por el Departamento de Geodesia e Informtica en la Gestin 2008; Cartografa Bsica Nacional en formato digital; Mapa Vial de Bolivia en formato digital; Jurisdiccin y Competencia de los Juzgados Agrarios; Informacin de INE respecto a informacin demogrfica; Informacin de conflictos existentes respecto al Saneamiento; Reuniones con autoridades de la zona; y dems elementos secundarios que son igualmente importantes. Este trabajo tcnico se constituye en un aporte importante para el fortalecimiento de la Judicatura Agraria y Agroambiental.
EDICIN Y PUBLICACIN DE LA GACETA AGRARIA

Lic. Ivanna Jadue Departamento de Gaceta, Archivo y Publicaciones
Dando cumplimiento al manual de Funciones de la Judicatura Agraria, la Unidad de Gaceta, Archivo y Publicaciones cumpli con la recepcin de todos los antecedentes que llegan a esta dependencia para la elaboracin de las Gacetas Judiciales Agrarias, habiendo compilado y configurado todos los Autos, Sentencias y Autos Interlocutorios definitivos, as como las Sentencias dictadas por los Jueces Agrarios, que fueron recurridas en Casacin ante el Tribunal Agrario Nacional; teniendo como resultado la publicacin de la Gaceta Judicial Agraria Gestin 2010 en formato digital; en la que se encuentran todos los fallos que fueron emitidos por el Tribunal Agrario Nacional, de enero a diciembre del ao 2010. De igual forma se elaboraron las Gacetas Judiciales Agrarias Ns 28, 29 y 30 en ejemplares impresos. Siempre con el nimo de mejorar la custodia, control y guarda de todos los expedientes que se encuentran en archivo, se adquirieron cajas especiales que brindan una mayor proteccin a los expedientes, evitando su deterioro y facilitando el manejo de los mismos. Debido al incremento tanto de expedientes como de documentos, se tuvo que ampliar los ambientes donde se encuentra toda esta informacin; factor que permiti reestructurar el archivo, organizando en esta primera etapa el archivo de expedientes que se encuentran ahora organizados bajo mejores criterios permitiendo tener un control y manejo efectivo. Por otra parte, el archivo cuenta con toda la documentacin generada en el rea administrativa, desde su creacin.
Apoyo Interinstitucional
De acuerdo al requerimiento y solicitud realizada por el seor Fiscal General del Estado y la Ministra de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin Pblica, el Consejo de la Judicatura y la Sala Plena del Tribunal Agrario Nacional, declara en comisin al GEODESTA, para coadyuvar con criterios profesionales y labores tcnicas de ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO, en temas inherentes a su especialidad.
Geodesta en Trabajos de campo realizados en la zona del Mutn
44
Lic. Edson Rojas Salazar

A partir del inicio de actividades de la Biblioteca del Tribunal Agrario Nacional el 10 de julio del ao 2000, sta se constituye en una Unidad de Informacin, de apoyo fundamental a las labores jurisdiccionales y administrativas de la institucin. Esta Unidad cumple la misin de garantizar la recuperacin, preservacin y acceso a la memoria colectiva en materia agraria especializada, representada por el patrimonio documental en soporte fsico; satisfaciendo las necesidades de informacin indispensables para el desarrollo individual y colectivo de los usuarios. La Biblioteca del Tribunal Agrario Nacional tiene como propsito apoyar y mejorar progresiva y sistemticamente, la gestin jurisdiccional y administrativa principalmente, adems de viabilizar el acceso a la informacin legislativa, en forma eficiente y oportuna a las autoridades, funcionarios y dems usuarios del servicio. Un aspecto muy importante que debe ser tomado en cuenta, es que en la gestin 2000 ha sido creado el Sistema de Bibliotecas del Poder Judicial de Bolivia, del cual sta Unidad forma parte, teniendo como Centro Coordinador la Biblioteca de la Corte Suprema; este Sistema de Bibliotecas es una Red conectada a un Centro Especializado que, por falta de fortalecimiento y coordinacin de las Bibliotecas, aun no se ha desarrollado. La Biblioteca se encarga del resguardo y mantenimiento de la coleccin bibliogrfica y de la prestacin de servicios bibliogrficos; para lo que se tienen los siguientes objetivos de gestin: Proveer informacin en forma eficiente y oportuna a todos los usuarios del servicio. Actualizar permanentemente, bibliografa especializada en la temtica Agroambiental Proyectar e impulsar el proceso de adaptacin de tecnologa de la informacin. Fortalecer el Sistema de Bibliotecas del Poder Judicial. Mejorar la infraestructura de la Biblioteca. Promover la consulta del material bibliogrfico de la Biblioteca del TAN. Reestructurar el Catlogo Bibliogrfico. La Biblioteca presenta el detalle de actividades realizadas en la presente gestin, de acuerdo al siguiente detalle:
BIBLIOTECA
Control y guarda de Expedientes
45
PROYECTOS PRESENTADOS:
N 1.PROYECTO ACTIVIDADES OBSERVACIN Compilacin de leyes en materia Entrega peridica a todos Administrativa, Agraria y los funcionarios del TAN Forestal Elaboracin de una Gua de Ya se cuenta con la aprobacin Presentado para su anlisis Plazos y Trminos Procesales de Sala Plena y lista para su a Sala Plena y Presidencia en todas las ramas del Derecho difusin Incorporacin al Sistema, del formato MARC21 BIBLIOGRFICO Realizacin de una Actualmente se puede nueva catalogacin de la intercambiar la informacin a Bibliografa del T.A. N. nivel nacional e internacional.
2.-
3.-
4.-
Creacin de un Banco de Datos Entrega inmediata de leyes que permite el acceso a las o decretos supremos a Gacetas Oficiales de Bolivia. solicitud de los funcionarios.
USUARIOS ATENDIDOS:
ESTADISTICAS CON RELACION A LOS USUARIOS DEL SERVICIO USUARIOS Tribunal Agrario Nacional Estudiantes de Derecho Otros TOTAL PORCENTAJE 50% 30% 20% 100%
LIBROS MS REQUERIDOS POR LOS USUARIOS:

BIBLIOGRAFIA MAS REQUERIDA POR LOS USUARIOS DEL SERVICIO
CODIGO IJAI IJAB IJG GOB TOTAL AREA Informacin Jurdica Agraria Internacional Informacin Jurdica Agraria Boliviana Informacin Jurdica General Gacetas Oficiales de Bolivia PORCENTAJE 30% 35% 15% 20% 100%
46
ADQUISICIN BIBLIOGRAFICA:
BIBLIOGRAFIA ADQUIRIDA POR GESTIONES
GESTIONES 2002 - 2005 2005 - 2006 2006 - 2007 2007 - 2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 TOTAL CANTIDAD INCREMENTADA 4301 131 598 120 60 58 159 5427 PORCENTAJE % 81% 2% 10% 2% 1% 1% 3% 100%
Se considera de mucha importancia la reactivacin del funcionamiento del Sistema de Bibliotecas del Lic. Miguel Sotomayor Leyton Nuevo rgano Judicial de Bolivia, tomando en cuenta lo que ya est preceptuado en la nueva Ley del rgano ACTUALIZACIN DE LA PGINA WEB Judicial, Ley 025 del Estado plurinacional de Bolivia, Actualizacin diaria de la Pgina Web, con que hace referencia a las Bibliotecas Especializadas noticias propias de la institucin relacionadas a en su Art. 117 - (I) En el Tribunal Supremo de Justicia y en los Tribunales Departamentales de Justicia, las actividades institucionales y jurisdiccionales. funcionarn bibliotecas especializadas, que se Redaccin de notas periodsticas con destino a encontrarn al servicio de las servidoras y servidores la Pgina Web y la Revista Cultivando del TAN judiciales, de apoyo judicial, administrativos y del y Nueva Imagen del Consejo de la Judicatura, pblico usuario. Para ello es necesario el apoyo con el propsito de difundir y sociabilizar las institucional con el fin de lograr que las Unidades actividades propias de la institucin. de Informacin del Poder Judicial interacten entre Revisin de la prensa nacional y local con la s, para recolectar, almacenar, procesar, recuperar finalidad de insertar la Pagina Web del TAN los y difundir informacin especializada en la temtica enlaces correspondientes de las notas de prensa jurdica correspondiente, a travs del uso adecuado de medios electrnicos de comunicacin para facilitar relacionas al rgano Judicial de Bolivia y noticias el intercambio de datos, informacin y conocimiento. referidas al Medio Ambiente, Recursos Naturales, Posesin de Tierras, etc.
RELACIONES PBLICAS, PRENSA Y PROTOCOLO
EVENTOS OFICIALES Y NO OFICIALES

Tarea periodstica desarrollada en los eventos oficiales propios del rgano Judicial, y otros convocados por los poderes ejecutivo y legislativo, gobernacin y municipio, que contaron con la presencia de las autoridades del TAN. Registro fotogrfico y video de las actividades oficiales, jurisdiccionales y acadmicas a las que asistieron las autoridades del TAN.
47
Amparo Constitucional interpuestos por aquellas personas que creen que los fallos del TAN han vulnerado, suprimido o amenazado sus derechos y garantas fundamentales. Cabe recalcar que de un 100 % de fallos en los Amparos Constitucionales que asisti la oficina de Asesora Legal, un 90 % fueron favorables a la institucin ya que los Tribunales de Amparo Constitucional consideraron que las resoluciones emitidas por el TAN, se encuentran enmarcadas en las leyes y la Constitucin Poltica del Estado. en Accin de Amparo Constitucional fueron aquellas emitidas en procesos de saneamiento en los cuales se estableci la existencia servidumbral, y al tratarse de una causal nueva para el incumplimiento de la Funcin Econmico Social y consiguientemente para la reversin de tierras, los fallos emitidos por las Salas del Tribunal Agrario Nacional fueron recurridos en Acciones de Amparo Constitucional, mismas que fueron denegadas por el Tribunal de Garantas de la Respetable Corte Superior de Justicia de Chuquisaca, dejando en claro que las resoluciones emitidas sirvieron como precedente legal, contribuyendo al reconocimiento del derecho de los pueblos indgenas a la tierra. Dentro de las labores que desarrolla la Unidad de Asesora Legal, tambin se encuentra la de prestar asesoramiento jurdico-legal en tareas relativas a la interpretacin, suscripcin y aplicacin de contratos, y su registro respectivo, el seguimiento a los procesos de contratacin de bienes y servicios, firma de convenios con otras instituciones y otros documentos que requiera la Institucin, adems de la elaboracin de documentos jurdicos en general, relativos a derechos y obligaciones patrimoniales del Tribunal Agrario Nacional. De conformidad con el reglamento y en concordancia con el Manual de Funciones del Tribunal Agrario Nacional, la Oficina de Asesora Legal presta asesoramiento emitiendo informes y opinin legal cuando as lo requieran la Sala Plena, Presidencia y dems Unidades del Tribunal Agrario Nacional; con el propsito de que las actuaciones institucionales se den dentro del marco jurdico y legal vigente. Los informes jurdicos de la oficina de Asesora Legal, son documentos que sustentan una opinin jurdica a consultas generadas por las diferentes unidades en el proceso de elaboracin de las opiniones legales se toman en cuenta diversas fuentes doctrinales, as como las leyes y normativa vigente; en tal sentido son consideradas como una fuente informativa legitima y acreditada al momento de tomar decisiones y llevar a cabo actos administrativos.
COMUNICACIN EXTERNA
ACTIVIDADES DE INFORMACIN Y EDUCACIN DESTINADAS A LA SOCIEDAD CIVIL
La difusin de las nuevas competencias del futuro Tribunal Agroambiental se realiz con la entrega de las cartillas de informacin a travs de las actividades e inspecciones La mayor parte de las Sentencias Agrarias Nacionales recurridas jurisdiccionales de los seores vocales.
EQUIPAMIENTO
Para la Unidad de Relaciones Pblicas, Prensa y Protocolo se adquirieron herramientas de trabajo para la optimizacin del trabajo como ser: una reportera digital, una impresora porttil, dos micrfonos inalmbricos, un micrfono de mesa, un pedestal para micrfono, un aparato reproductor y grabador de DVD, una batera de larga duracin y una tarjeta de video.
ASESORIA LEGAL
La Unidad de Asesora Legal es una dependencia adscrita a la Unidad de Administracin y a la Presidencia del Tribunal Agrario Nacional. Le corresponde asesorar y asistir a la Institucin en asuntos de carcter legal, as como en asuntos jurdicos administrativos no relacionados con materia jurisdiccional agraria, y asesorar oportunamente a las autoridades con respecto a las consideraciones legales que pudieran afectar el funcionamiento de la Institucin garantizando su proyeccin legal. Es funcin de esta Unidad representar a la Institucin en asuntos judiciales cuando esta fuere parte demandante o demandada. Debido al aumento significativo de las causas que ingresan al Tribunal Agrario Nacional se incrementaron los recursos de
INFORMTICA
Sistema de Certificaciones de No impugnacin de Procesos Contenciosos Administrativos
Una de las actividades que debe realizar el Instituto Nacional de Reforma Agraria(INRA) para la titulacin de predios,
48
es obtener una certificacin del Tribunal Agrario Nacional (TAN) indicando si una determinada resolucin referida a un predio no ha sido impugnada ante este al Tribunal de Justicia. Actualmente este proceso se lo desarrolla de manera manual, con el envi de solicitudes de certificacin desde el INRA, de manera oficial, a travs de notas impresas enviadas por intermedio de un servicio de courier o va fax. Las notas recibidas por el TAN, son sometidas al trmite legal correspondiente, y luego del procesamiento respectivo, se emite la certificacin requerida. Este mtodo de recepcin de solicitudes y envi de certificaciones ocasiona demoras por las caractersticas de transporte de los documentos oficiales. Para dar solucin a esta dificultad, al interior del Departamento de Informtica del TAN y en coordinacin con el Departamento de Informtica del INRA, se ha desarrollado el sistema denominado Sistema de Certificaciones de No Impugnacin de Procesos Contenciosos Administrativos que utilizando tecnologa de punta como son los Servicios
Web y algoritmos de encriptacin, permite el intercambio seguro de solicitudes de certificacin y certificaciones electrnicas entre ambas instituciones reduciendo y garantizando un adecuado flujo. El sistema tiene dos componentes, uno que se encarga de recibir las solicitudes de certificacin instantneamente una vez que son remitidas por el sistema del INRA con el uso de la tecnologa de servicios web y algoritmos que garantizan la integridad de la solicitud y el envi seguro de dicha informacin, este proceso se realiza drate solo 5 segundos. El otro componente permite la elaboracin de la certificacin verificando los datos del Sistema de Seguimiento de Causas Agrarias y el envi al servicio web del INRA de manera electrnica. A la fecha, el sistema ya ha sido completamente desarrollado, probado y se encuentra a la espera de cumplir procedimientos administrativos y jurisdiccionales para su implementacin final.
AGENDA DE ACTIVIDADES
Agenda de actividades del Presidente en Ejercicio y de los Seores Vocales Inspecciones Jurisdiccionales
51
AGENDA DE ACTIVIDADES DEL DR. IVAN GANTIER LEMOINE, PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL T.A.N.
NRO. 1 FECHA 5 de agosto de 2010 HORARIO 7:00 INSTITUCIN QUE INVITA Asamblea Legislativa Departamental de Chuquisaca. ACTIVIDAD LUGAR Sucre Sesin de Honor en Homenaje al CLXXXV Aniversario de la Fundacin de la Patria. Solemne Sesin de Honor de la El Ciudadano Vicepresidente del Estado Asamblea Legislativa Plurinacional en Plurinacional y Presidente de la Asamblea Conmemoracin al CLXXXV Aniversario de Legislativa Plurinacional lvaro Garca la Independencia del Estado Plurinacional Linera. de Bolivia. Acto de Conmemoracin del Decimo Primer Tribunal Agrario Nacional Aniversario de Instalacin del Tribunal Agrario Nacional. Pailn, San Ignacio de Velasco y Concepcin Corte Superior de Justicia del Departamento del Beni Obispo Auxiliar de Sucre, Monseor Adolfo Bittschi Mayer. La Sociedad Bolivariana de Europa y la Sociedad Bolivariana de Bolivia. Vicepresidencia del Estado PlurinacionalPresidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia y el Programa de Fortalecimiento a la Concertacin y al Estado de Derecho (GTZ-CONCED) Gobierno Municipal de Sucre. Gobierno Municipal de Sucre. Inspeccin de Control Jurisdiccional a los Juzgados Agrarios. Posesin del Presidente de la Corte Superior del Beni, Dr. Gonzalo M. Hurtado y reunin de coordinacin. Celebracin de la Fiesta de Guadalupe y Homenaje a los 25 aos de Mons. Jess Prez Rodrguez como Obispo. Incorporacin del Dr. Julio Garret Ailln como Miembro de Nmero de estas instituciones. Entrega Oficial de los Textos Ordenados de la Legislacin Boliviana desde 1825 a la fecha. Audiencia Pblica, sobre Agua para Sucre.
6 de agosto de 2010 12 de agosto de 2010 16 al 22 de agosto de 2010 30 de agosto de 2010 8 de septiembre de 2010 14 de septiembre de 2010 22 y 23 de septiembre de 2010 28 de septiembre de 2010 29 de septiembre de 2010 11 de octubre de 2010 13 de octubre de 2010 3 de noviembre de 2010 9 de noviembre de 2010 11 al 13 de noviembre de 2010 3 de diciembre de 2010
15:00
La Paz
3 5 7 8 9
18:30 Viaje Viaje 9:50 18:30
Sucre Pailn, San Ignacio de Velasco y Concepcin Trinidad Sucre Sucre
10
Viaje
La Paz
11 12 13 14 15 16 17
9:00 9:00 18:00 18:00 19:00 9:00 Viaje
Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Sucre Uyuni
18
14:00
19
3 de diciembre de 2010
18:30
20
7 de diciembre de 2010
18:30
Acto de Homenaje al 29 de Septiembre de 1538, por los 472 aos de Fundacin de la Villa de la Plata. El Vice ministerio de Descolonizacin y la Taller de Presentacin de Construccin Defensora del Pueblo, con el apoyo del Alto Participativa de la Poltica Pblica Contra el Comisionado de las Naciones Unidas para Racismo y la Discriminacin, en el marco los derechos humanos en Bolivia. del Plan Nacional de Derechos Humanos. Presidenta y Directorio Ejecutivo del Ilustre Acto en Homenaje al Da del Abogado. Colegio de Abogados de Chuquisaca. La Vicepresidencia del Estado Plurinacional Presentacin del Libro Pensando el Mundo y la Gobernacin de Chuquisaca. desde Bolivia. Inauguracin y lanzamiento para la Gobierno Municipal de Sucre Construccin de la Carta Orgnica Municipal de Sucre. H. Alcalda Municipal, Administrativas, Sociales y el Comit Cvico de la Provincia Reunin de Coordinacin Antonio Quijarro - Uyuni Presentacin y entrega del Libro Historia del Ejrcito y las Partituras Oficiales de El Gral. Div. Antonio Cueto Caldern. Marchas y Canciones Patriticas, COMANDANTE GENERAL DEL EJRCITO. Himnos, como parte de la celebracin del Bicentenario del Ejrcito Boliviano. La Presidenta del Ilustre Colegio de Presentacin del libro Bolivia en la senda Abogados de Chuquisaca y Presidenta de la implementacin de la Ley Marco de Ejecutiva de la Fundacin Tribuna Autonomas y Descentralizacin (LMAD) Constitucional y la representante en Bolivia Evaluacin, Anlisis Crtico y perspectivas de la Fundacin Konrad Adenauer. futuras. Acto de Premiacin a los ganadores del Segundo Concurso Anual de El Presidente del Directorio del Instituto Investigacin Jurdica y presentacin de la Judicatura de Bolivia y su Director de las publicaciones institucionales General. correspondientes al segundo semestre de 2010.
Sucre
Sucre
Sucre
52
21 22 23 3 de enero de 2011 7 de enero de 2011 7 de enero de 2011 13 al 15 de enero de 2011 17 de enero de 2011 21 al 23 de enero de 2011 22 de enero de 2011 3 de febrero de 2011 11:00 11:00 18:00 Corte Superior del Distrito Judicial de Chuquisaca. Tribunal Electoral Departamental de Chuquisaca. Fiscala General del Estado
Acto de Apertura del Ao Judicial. Inauguracin del Ao Electoral. Inauguracin del Ao Fiscal 2011 e Informe de Actividades del Ministerio Pblico de Bolivia Gestin 2010. Reunin de Coordinacin sobre el Entendimiento de las Acciones Reales, Personales y Mixtas con los jueces agrarios con Asiento Judicial en Montero, Pailn y Santa Cruz. Posesin de los Vocales del Tribunal Supremo Electoral.
Sucre Sucre Sucre
24
Viaje
Juzgado Agrario de Santa Cruz El Presidente en Ejercicio de la Asamblea Legislativa Plurinacional Ren Martnez Callahuanca. Asamblea Legislativa Plurinacional
Santa Cruz
25 26 27 28
19:00 Viaje 13:00 8:30
La Paz La Paz La Paz Sucre
29
3 de febrero de 2011
10:30
30
4 de febrero 15 de febrero de 2011 14 de marzo de 2011 15 al 16 de marzo de 2011 23 al 25 de marzo de 2011 31 de marzo al 02 de abril de 2011 18 de abril de 2011 20 y 21 de abril de 2011 27 de abril de 2011 16 de mayo de 2011 20 al 24 de mayo de 2011
10:00
31 32 33 34 35 36 37
18:30 18:30 Viaje Viaje Viaje 10:00 Viaje
Solemne Sesin Inaugural del Periodo Legislativo 2011 - 2012 de la Asamblea Legislativa Plurinacional. El Presidente de la Asamblea Legislativa Solemne Sesin Inaugural del Periodo Plurinacional Ciudadano lvaro Garca Legislativo 2011-2012, de la Asamblea Linera. Legislativa Plurinacional. Acto de Conmemoracin al CCXVI Aniversario del Nacimiento del Gran Gobierno Municipal de Sucre Mariscal de Ayacucho, Antonio Jos de Sucre. Acto Protocolar de Entrega de la Ley de La Ministra de Culturas del Estado del ex inmueble Inchausti, con Plurinacional de Bolivia y el Director de la Expropiacin destino a la ampliacin de la CASA DE LA Casa de la Libertad. LIBERTAD. El Rector, Vicerrector, Jefe de Cultura y Deportes de la Universidad Mayor, Real Acto de Inauguracin de la Casa de la y Pontificia de San Francisco Xavier de Cultura Universitaria. Chuquisaca y el Gerente del Proyecto Sucre Ciudad Universitaria. La Brigada de Asamblestas Plurinacionales Posesin de la Nueva Directiva por la de Chuquisaca. Legislatura 2011 - 2012. Colegio de Abogados, Fundacin Tribuna Presentacin de Libro: Anuario de Derecho Constitucional y la Representante de la Constitucional Latinoamericano 2010 Fundacin Konrad Adenauer (KAS) Cmara Agropecuaria del Oriente (CAO) Comunidad Yande Mabae Tribunal Agrario Nacional y el Instituto de la Judicatura Posesin del Nuevo Directorio Gestin 2011 - 2012 Invitacin a Asamblea Proceso de seleccin de Jueces Agrarios en el Distrito de Beni, para los juzgados agrarios de Santa Ana de Yacuma, San Borja y San Ignacio de Moxos.
Sucre
Sucre
Sucre Sucre Santa Cruz Ascensin de Guarayos Trinidad Sucre La Paz
38 39 40
16:30 18:00 Viaje
Acto de Inicio de Obras del SIJPLU e Ministerio de Justicia y Facultad de Derecho Invitacin a la Suscripcin de Firma de de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Convenio Interinstitucional con la Facultad Moreno de Derecho.
Polica Boliviana Comando Departamental del V Aniversario de la Fuerza de Chuquisaca y Fuerza Especial de Lucha Celebracin Especial Contra el Crimen-Chuquisaca. Contra el Crimen Taller de Presentacin y Socializacin de las Recomendaciones emitidas por el Comit Ministerio de Justicia para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD) Solemne Sesin de Honor con motivo del Corte Superior del Distrito Judicial de CLXXXVI Aniversario de Instalacin del Chuquisaca. Tribunal de Justicia de las Provincias del Alto Per Fiscala General del Estado Plurinacional de Acto de Declaratoria de Huspedes Gratos a Bolivia y el Gobierno Municipal Autnomo Expertos en Justicia de Sucre
Sucre Sucre Villa Vaca Guzmn Camiri

Acto de Reconocimiento a las valerosas mujeres mineras que el 28 de diciembre Unin de Mujeres Parlamentarias de Bolivia de 1977 iniciaron la huelga de hambre UMPABOL y la Brigada de Asamblestas demandando la restitucin de la Plurinacionales de Chuquisaca democracia y la libertad de los presos polticos. Asamblea Legislativa Departamental de Homenaje a los CCII aos del Primer Grito Chuquisaca. Libertario de Amrica. Cvicos de Conmemoracin de los CCII Gobernacin del Departamento Autnomo Actos aos del Primer Grito Libertario de Amrica de Chuquisaca Latina. Conmemorativo del XII Aniversario de Presidente, Magistradas y Magistrados del Acto Inicio de Actividades Jurisdiccionales y Tribunal Constitucional de Bolivia Presentacin del Informe de labores. Acto de Inicio de Obras del SIJPLU e Ministerio de Justicia e INRA invitacin a la reunin interinstitucional con el INRA. Reunin para anunciar la conformacin de la Comisin Codificadora para la redaccin Ministerio de la Presidencia de normas de desarrollo del Nuevo Sistema de Justicia y acto de inicio de obras del SIJPLU Inspeccin de Control Jurisdiccional del Cobija Juzgado Agrario Intermediacin sobre el estudio y Dra. Mara Reina Durn Achaval, Juez coordinacin de la reconformacin Agrario de Montero territorial del Asiento Judicial de Montero. Instituto Nacional de Reforma Agraria Presentacin de Libro: Hablemos de Consultora Sur Tierras Posesin de la Sra. Presidenta de la Corte Superior de Justicia del Beni Respetable Corte Superior de Justicia del Beni, Dra. Marlene Arteaga Vaca Sra. Nilda Copa Condori Ministra de Justicia Reunin Ordinaria del Sector Justicia
53
41
23 de mayo de 2011
10:30
Sucre
42 43 44 45 48
24 de mayo de 2011 25 de mayo de 2011 01 de junio de 2011 03 al 07 de junio de 2011 08 al 11 de junio de 2011 20 al 24 de junio de 2011 05 de julio de 2011 19 de julio de 2011 25 de julio de 2011 28 de juio de 2011
20:30 8:30 17:00 Viaje
Sucre Sucre Sucre Tupiza - La Paz La Paz Chulumani Cobija Montero La Paz Trinidad La Paz
Viaje
49 50 51 52 53
Viaje Viaje Viaje Viaje Viaje
AGENDA DE ACTIVIDADES:
ACTIVIDADES ACADMICAS A LAS QUE ASISTI EL DR. IVAN GANTIER LEMOINE COMO PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
NRO. 1 FECHA 15 y 16 de agosto de 2010 24 al 26 de agosto de 2010 29 de agosto al 02 de septiembre de 2010 09 al 12 de septiembre de 2010 03 al 11 de octubre de 2010 INSTITUCIN QUE INVITA Dr. Jorge Crdenas Chvez - Juez Agrario de Monteagudo Comisin de Justicia Plural - Ministerio Pblico y Defensa Legal del Estado - Cmara de Senadores - Asamblea Legislativa Plurinacional GTZ - CONCED Juzgado Agrario Provincia Florida, Caballero y Vallegrande - Santa Cruz - Bolivia y la Carrera de Derecho de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno Tribunal Agrario Nacional ACTIVIDAD Curso-Taller sobre las Nuevas Competencias de la Judicatura Agroambiental Contemplada en la Nueva Constitucin Poltica del Estado y los Alcances de la Justicia Comunitaria Seminario-Taller: Justicia Indgena Originaria Campesina y Proyecto de Ley de Deslinde Jurisdiccional Conferencia Internacional: Hacia la Construccin del Tribunal Constitucional Plurinacional Taller: Desarrollo Sostenible, Biotecnologa, Seguridad Alimentaria, Proceso Agrario y Jurisdiccin Agroambiental y declarado husped ilustre segn Ordenanza Municipal N 03/10 por el Honorable Consejo Municipal de Samaipata Curso - Taller: Competencias de la Jurisdiccin Agroambiental en la Nueva Ley del rgano Judicial LUGAR Monteagudo
2 3
La Paz Santa Cruz Samaipata Vallegrande, Particip en calidad de Expositor La Paz - Santa Cruz
54
11 de Octubre de 2010

El Viceministerio de Descolonizacin y la Taller de presentacin de construccin Defensora del Pueblo, con el apoyo del Alto participativa de la poltica pblica contra el Sucre Comisionado de las Naciones Unidas para los racismo y la discriminacin, en el marco del derechos humanos en Bolivia. plan nacional de derechos humanos. 17 de octubre de La Fundacin Konrad Adenauer y la Fundacin Seminario Internacional Derecho y Derechos Sucre 2010 Tribuna Constitucional. Humanos 18 al 20 de octubre Seminario Bolivia Post Constituyente. de Fundacin Tierra. Derechos Indgenas en el Estado La Paz 2010 Plurinacional. 26,27 y 28 de Seminario LA JUSTICIA EN LA NUEVA Sucre octubre de 2010 Carrera de Derecho y Tribunal Agrario Nacional CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO. Juzgado Agrario de Samaipata de la Provincia Seminario - Taller: Nueva Legislacin Valle Grande 28 al 30 de octubre Florida, Caballero y Valle Grande - Santa Cruz - Agroambiental y Deslinde Jurisdiccional y Particip en de 2010 Bolivia y la Sub gobernacin de la Provincia de reconocimiento por la Subgobernacin y el calidad de Valle Grande juzgado agrario Expositor Cobija Particip en varias Comisin Andino Amaznico - Red IV Congreso Internacional Amaznico de 16 al 21 de comisiones Latinoamericana de Derecho Forestal Derecho Forestal Ambiental Bosques y noviembre de 2010 de trabajo, Ambiental Cambio Climtico principalmente en la forestal 30 de noviembre Conferencia Internacional: Administracin de Viceministro de Coordinacin y Gestin al 02 de diciembre Gubernamental - Ministerio de la Presidencia Justicia Indgena en los Pueblos de Amrica La Paz de 2010 Hacia la Ley de Deslinde Jurisdiccional 02 de febrero de 2011 20 y 21 de abril de 2011 03 al 12 de mayo de 2011 17 de mayo de 2011 02 al 03 de julio de 2011 04 de julio de 2011 06 al 08 de julio de 2011 02 al 03 de julio de 2011 Fundacin Cultural del Banco Central de Bolivia y el Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia Ministerio de Justicia Conferencia: Tania un misterio en la guerrilla del Che Sucre
6 7 8 9 10
11
12 13 14 15 16 17 18 19 20
Taller de Presentacin y socializacin de las recomendaciones emitidas por el Comit para La Paz la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD) Conferencia: Las Nuevas Competencias del San Ignacio de Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Tribunal Agroambiental del rgano Judicial de Velasco Particip Bosques y Tierra ABT Bolivia en Inauguracin del Seminario El papel de los Fiscala General del Estado , la Unin Europea Fiscales en una Sociedad Democrtica, Retos Sucre y la Comisin de Venecia y Perspectivas Exposicin de Temas Agroambientales en el Dra. Jenny Ibaez Juez Agrario de Padilla Congreso Orgnico de la Provincia Tomina Padilla Padilla Exposicin: Orientacin y Difusin de las Dr. Santa Cruz Yale Medina Juez Agrario de Nuevas Competencias Territoriales de los Yapacani Prov. Ichilo -Yapacani Tribunales Agroambientales. Seminario Internacional: Los principios Dr. Juan Lanchipa Ponce Presidente rectores de la justicia constitucional: del Tribunal Constitucional del Estado Santa Cruz Reflexin en torno al Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia Plurinacional de Bolivia Exposicin de Temas Agroambientales en el Dra. Jenny Ibaez Juez Agrario de Padilla Congreso Orgnico de la Provincia Tomina Padilla Padilla
55
ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL DR. ANTONIO HASSENTEUFEL SALAZAR EN CALIDAD DE SUB DECANO DEL TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
FECHA LUGAR ACTIVIDAD ORGANIZADO POR OBSERVACIONES Asistencia al Curso Taller Las Nuevas Competencias de la Agroambiental M o n t e a g u d o , Judicatura Contempladas en la Nueva Chuquisaca. Constitucin Poltica del Estado y los Alcances de la Justicia Comunitaria. Tribunal Agrario Nacional, Juzgado Agrario de Monteagudo Particip en calidad de expositor. e Ilustre Colegio de Abogados de Chuquisaca Filial Monteagudo
16 de agosto de 2010 04 y 05 de octubre (La Paz); 07 y 08 de octubre (Santa Cruz) gestin 2010 16 de noviembre del 2010 17, 18 y 19 de noviembre del 2010
Asistencia a curso taller Tribunal Agrario Nacional e Competencias de La Paz y Santa Cruz. regionalizado: de la Judicatura de Particip en calidad de expositor. la Jurisdiccin Agroambiental en Instituto la nueva Ley Orgnica judicial. Bolivia. La Paz, Bolivia de Justicia y el Alto Asistencia a conferencia sobre Ministerio Comisionado de las naciones Pluralismo Jurdico. Unidas para los Derechos Humanos en Bolivia. Asistencia a IV Congreso Andino MMA y A, Gobierno Autnomo de Amaznico de Derecho Forestal Pando, Universidad Amaznica Ambiental Bosques y Cambio de Pando, UMSS, CIDOB, CSUTCB, CONAMAQ, entre otras. Climtico. Asistencia a Socializacin de Juzgado Agrario de Villa Vaca las Nuevas Competencias de la Guzmn Jurisdiccin Agroambiental. Asistencia a Seminario para la difusin de las Nuevas Competencias del Tribunal Agroambiental, la Ley de Deslinde Jurisdiccional, el Proceso Contencioso administrativo y el Proceso Oral Agrario. Asistencia a Seminario Internacional: Derechos individuales y derechos colectivos en la construccin del pluralismo jurdico en Amrica Latina Participacin en el Encuentro Nacional Hacia una plena implementacin del pluralismo jurdico en Bolivia. Asistencia a Taller de Presentacin y Socializacin de las Recomendaciones emitidas por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD).
Cobija, Pando
Particip en varias comisiones de trabajo, principalmente en la comisin de Jurisdiccin Forestal y Ambiental. Particip en calidad de expositor.
08 de enero de Cantn Ticucha, 2011 Chuquisaca.
15, 16 de enero San Lorenzo, Tarija. de 2011
Juzgado Agrario de San Lorenzo Particip en calidad de expositor.
29 de marzo de 2011
Sucre, Bolivia.
U.M.R.P.S.F.X.CH., Fundacin entreg Konrad Adenauer Stiftung y la Se asistencia. Comisin Andina de Juristas.
certificado
de
30 y 31 de marzo de 2011 Sucre, Bolivia.
Tribunal Agrario Nacional, AECID y Se entreg certificado Comisin Andina de Juristas. participacin. Ministerio de Justicia Vice ministerio de Justicia y Derechos Fundamentales
de
20 de abril de 2011
La Paz, Bolivia.
Asistencia a Ciclo de Conferencias 04, 05 y 06 de San Ignacio de sobre las Nuevas Competencias mayo de 2011 Velasco, Santa Cruz. del rgano Agroambiental y la Ley de Deslinde Jurisdiccional. 10 y 11 de mayo de 2011 21 y 22 de mayo de 2011 Santa Cruz, Bolivia. Villa Vaca Guzmn, Chuquisaca.
23 de mayo de Camiri, Santa Cruz. 2011
Juzgado Agrario de San Ignacio de Velasco, Facultad Integral Chiquitana U.A.G.R.M., H. Particip en calidad de expositor. Alcalda Municipal de San Ignacio de Velasco. Curso Taller Derechos Forestales, Autoridad de Fiscalizacin y Rgimen Sancionatorio, Proceso Control Social de Bosques y Particip en calidad de expositor. Contencioso Administrativo. Tierra (ABT) y DGGJBT. Coadyuvar en la organizacin y Coordinador en la organizacin asistir al Acto de Inicio de Obras Ministerio de Justicia del Acto de Inicio de Obra del del Servicio Integrado de Justicia Servicio Integrado de Justicia Plurinacional (SIJPLU). Plurinacional - Suscripcin del Convenio Interinstitucional entre la Facultad Integral del Chaco de la Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno con el Tribunal Universidad Autnoma Gabriel Agrario Nacional. Ren Moreno Facultad Integral Particip en calidad de expositor - Participacin como expositor del Chaco Carrera de Derecho en el Seminario sobre la Ley de Deslinde Jurisdiccional y el Trmite Contencioso Administrativo
56
ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL DR. LUIS ALBERTO ARRATIA JIMENEZ EN CALIDAD DE VOCAL DEL TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
N FECHA ACTIVIDAD Invitacin de la Coordinadora de Autonomas Chuquisaca, para participar en la Primera Cumbre de la Ley del rgano Judicial en la Jurisdiccin Ordinaria, Agroambiental e Indgena Originaria Campesina, su relacin e Incidencia en los contenidos de redaccin del Estatuto de AIOC de Tarabuco Invitacin del Comit de Justicia Plural y Consejo de la Magistratura de la Cmara de Senadores, para participar del Seminario Taller Justicia Indgena Originaria Campesina y Proyecto de Ley de Deslinde Jurisdiccional Invitacin cursada por el Programa de Fortalecimiento a la Concertacin y al Estado de Derecho (GTZ-CONCED) para participar en la conferencia internacional Hacia la Construccin del Tribunal Constitucional Plurinacional Invitacin cursada por el Instituto Nacional de Reforma Agraria, para realizar una capacitacin en la temtica Agraria (Proceso de Saneamiento) Invitacin de la Asociacin de Abogados por el Proceso del Cambio Simn Bolvar, para participar en el Seminario Jurisdiccin Agroambiental y Ley de Deslinde Jurisdiccional Participacin en el Curso Taller Nuevas Competencias de la Jurisdiccin Agroambiental en la Ley del rgano Judicial Participacin en el Seminario Internacional: Bolivia PostConstituyente: Derechos en el Estado Plurinacional Viaje de Inspeccin Jurisdiccional a los Juzgados Agrarios: Camargo, Bermejo, Entre Ros, San Lorenzo y Tarija Participacin en el Seminario Internacional Estrategias para la Igualdad de Trato Asistencia a la conferencia Internacional sobre Administracin de Justicia Indgena en los Pueblos de Amrica, Hacia la Ley de Deslinde Jurisdiccional Asistencia a la Audiencia de Juramento y Posesin de los Jueces Agrarios de Cochabamba Participacin en la Reunin de Informacin sostenida conjuntamente el Fiscal de Distrito de Oruro, personeros de la Alcalda Municipal, la Defensora del Pueblo y la Coordinacin de Movimientos Sociales de la Gobernacin Participacin en el Taller de Socializacin sobre Deslinde Jurisdiccional y Autonomas Indgenas Participacin en el Taller Interno de Capacitacin del Instituto Nacional de Reforma Agraria Asistencia al XIX Encuentro Cultural de los Ayllus San Lucas, como expositor de las Temticas: Ley de Deslinde Jurisdiccional y Decreto Supremo 0727 Participacin en la Conferencia de Justicia Indgena Originario Campesina como expositor de la Temtica: Bases Constitucionales de la Ley de Deslinde Jurisdiccional Colaboracin en el proceso de seleccin de Jueces Agrarios para los distritos judiciales de Cochabamba Participacin en los actos programados con motivo del 11 Aniversario de la creacin de la Universidad Autnoma del Beni, como disertante del tema Ley de Deslinde Jurisdiccional Participacin en las Jornadas Judiciales Departamentales de Cochabamba y disertante de la temtica: Ley de Deslinde Jurisdiccional y los Mecanismos de Cooperacin y Coordinacin entre las distintas Jurisdicciones Participacin en el Taller de Presentacin y Socializacin de las Recomendaciones emitidas por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial, organizado por el Ministerio de Justicia TIPO DE PARTICIPACIN CIUDAD Localidad de Tarabuco, Chuquisaca
12 al 13/08/2010
Disertante
24/08/2010
Participante
La Paz, La Paz
30, 31/08/2010 Y 01/09/2010 2 y 3/09/2010 17/09/2011 4 al 8/10/2010 18 al 20/10/2010 31/10/2010 al 07/12/2010 22 al 26/11/2010 30/11/2010 al 01/12/2010 03/01/2011 17/01/2011 18 y 19/01/2011 27/01/2011 2 y 3/02/2011 02/03/2011 11/03/2011 04/04/2011
Participante
Santa Cruz
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Capacitador Disertante Disertante Disertante Inspeccin Participante
Cochabamba Trinidad, Beni La Paz y Santa Cruz La Paz Tarija y Chuquisaca La Antigua, Guatemala
Expositor, realizacin del La Paz anlisis conclusivo Presidio la Audiencia Participante Disertante, Capacitador Disertante Expositor Expositor Colaborador Participante, Disertante Cochabamba Oruro Llallagua, Oruro Cochabamba San Lucas, Chuquisaca Viacha, La Paz Cochabamba Trinidad, Beni
19
14 al 16/04/2011
Participante, Disertante, Cochabamba Sistematizador
20
20/04/2011
Participante
La Paz

Asistencia al Seminario Taller realizado por la Fundacin TIERRA, como expositor de la temtica: Sistema Jurdico Indgena Originario Campesino Participacin en el Curso Taller Procesos Contencioso Administrativos, Derechos Forestales y su Rgimen Sancionatorio, organizado por la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierra Asistencia a la invitacin realizada por la Facultad de Derecho de la Universidad Mayor de San Simn, para participar en el Seminario de Actualizacin Jurdica como expositor de la temtica Deslinde Jurisdiccional Asistencia a la invitacin cursada por la Central Campesina Tte. Gualberto Villarroel para participar en el Segundo Taller de la Central, como expositor de las temticas: Justicia Originaria Campesina (Deslinde Jurisdiccional), Competencias de los Juzgados Ordinarios y Reestructuracin de Consejo de la Magistratura Participacin en la Reunin de Coordinacin Interinstitucional, conjuntamente el Tribunal Agrario Nacional y el Instituto de Reforma Agraria Viaje de Inspeccin Jurisdiccional a los Juzgados Agrarios: Villa Tunari, Ivirgarzama, Punata, Quillacollo, Cochabamba y San Pedro de Buena Vista Redencin Pampa, Chuquisaca Santa Cruz
57
Expositor
21
7 y 8/05/2011
22
10 y 11/05/2011
Participante
23
13/05/2011
Expositor, Participante
Cochabamba
24
26/05/2011
Expositor
Punata, Cochabamba
25 26
06/06/2011 7 al 13/06/2011
Participante Inspeccin
La Paz Cochabamba y Potos
ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL DR. DAVID OMAR BARRIOS MONTAO EN CALIDAD DE VOCAL DEL TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL
FECHA LUGAR ACTIVIDAD Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional en Reunin de Coordinacin e Implementacin del Plan Nacional de Accin de DD.HH., convocada por el Ministerio de Justicia y Derechos Fundamentales, llevada a cabo en fecha 20/08/10. Participacin de Seminario Taller denominado Justicia Indgena Originaria Campesina y Proyecto de Ley de Deslinde Jurisdiccional, convocada por la Comisin de Justicia Plural, Ministerio Pblico y Defensa Legal del Estado de la Cmara de Senadores. El objeto del Seminario fue coordinar entre las jurisdicciones ordinaria, agroambiental, especial e indgena originaria campesina, llevada a cabo en fecha 25/08/10. Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional en la Conferencia Internacional denominada Hacia la Construccin del Tribunal Constitucional Plurinacional, misma a invitacin de la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ . Los principales ejes temticos de este evento fueron: 1.- La funcin de impartir justicia constitucional plurinacional. 2.-Justicia constitucional y justicia indgena originaria campesina. 3.- Tribunal Constitucional, los derechos constitucionales de las personas y el caso boliviano. A invitacin de la Comisin Andina de Juristas CAJ, con el apoyo de AECID y el Ministerio de Asuntos Exteriores, particip en representacin del TAN en el Encuentro Internacional denominado Intercambio de Buenas Prcticas Gubernamentales sobre Acceso a la Justicia e Interculturalidad. El objeto del evento fue generar lazos de cooperacin entre los sistemas de justicia ordinaria y los sistemas de justicia indgena en Bolivia, Colombia, Ecuador y Per y por ende reunir a representantes de entidades estatales vinculadas al sistema de justicia de los cuatro pases. Participacin del Curso Taller regionalizado denominado Nuevas Competencias de la Jurisdiccin Agroambiental en la Ley del rgano Judicial; evento organizado por el TAN, en coordinacin con el Instituto de la Judicatura, en el marco de capacitacin permanente a Jueces Agrarios, con el objeto de analizar los contenidos y alcances del texto de la Ley del rgano Judicial, en lo referente a la jurisdiccin agroambiental y el rgimen tierra territorio, recursos naturales renovables y medio ambiente. Participacin como expositor en el Seminario Taller con los temas: Deslinde Jurisdiccional y Las Nuevas Competencias de la Judicatura Agroambiental; misma a invitacin de las Autoridades Originarias de los Ayllus y Comunidades Agropecuarias de la Provincia Ingavi del Dpto. de La Paz. Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional de la conferencia denominada: Pluralismo Jurdico en el Estado Plurinacional de Bolivia, misma a invitacin del Ministerio de Justicia, conjuntamente la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Bolivia, evento que conto con la participacin de la Sra. Navanethem Pillay, Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los DD.HH. 20 de agosto La Paz 2010 25 de agosto de 2010 La Paz
30,31 de agosto y 1 de Santa Cruz septiembre de 2010
27,28,29 y 30 de septiembre de Santa Cruz 2010 04 y 05 de octubre de 2010 La Paz Y Y 07 y 08 de Santa Cruz octubre de 2010 28 de octubre La Paz de 2010
16 de noviembre La Paz de 2010
58
17, 18 y 19 de noviembre de Cobija 2010 26, 27, 29, 30 de noviembre y 01 de diciembre de 2010 A i q u i l e , Samaipata, Santa Cruz, Montero y Yapacani

Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional en el IV Congreso Andino Amaznico de Derecho Forestal Ambiental denominado Bosques y Cambio Climtico, evento organizado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Gobierno Autnomo de Pando y otros, asimismo se tuvo la participacin de expertos de los pases vecinos de Brasil, Costa Rica y Mxico. Inspecciones ordinarias de control jurisdiccional a los asientos judiciales de Aiquile, Samaipata, Santa Cruz, Montero y Yapacani. En horas de la tarde del mismo da de la Inspeccin se realizo las Audiencias Pblicas, con la participacin de Autoridades del lugar inspeccionado, autoridades originarias, litigantes y en otros casos personas interesadas, donde se atendi las inquietudes y consultas de los mismos y otros.
06 y 07 de diciembre de La Paz 2010
Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional de la Conferencia Internacional sobre Administracin de Justicia Indgena en los Pueblos de Amrica Hacia la Ley de Deslinde Jurisdiccional , misma a invitacin del Viceministerio de Coordinacin y Gestin Gubernamental. Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional en calidad de expositor en el Seminario 15 de enero de Camargo - dirigido a miembros de comunidades y personas particulares, con los temas: Competencias del Tribunal 2011 Chuquisaca Agroambiental de Bolivia, Saneamiento de Tierras y Procesos Contenciosos Administrativos, evento realizado a invitacin del Juzgado Agrario de Camargo. Participacin en representacin del TAN como expositor en el Encuentro de Capacitacin y Orientacin 10 de febrero de Montero Santa con los temas: Saneamiento de Tierras y Procesos Contenciosos Administrativos, evento a invitacin 2011 Cruz y coordinacin de la Federacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de las Cuatro provincias del Norte de Santa Cruz FSUTCB y el Juzgado Agrario de Montero. Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional como expositor en el Seminario: Las 15 y 16 de San Lorenzo - Nuevas Competencias del Tribunal Agroambiental, Ley de Deslinde Jurisdiccional, El Proceso marzo de 2011 Tarija Contencioso Administrativo y El Proceso Oral Agrario, evento a invitacin del Juzgado Agrario de San Lorenzo. Participacin en representacin del TAN para presidir la Comisin de Recepcin de la prueba a 07 de abril de La Paz postulantes, misma, en el marco del proceso de seleccin de jueces agrarios del Distrito Judicial de La 2011 Paz Asiento Inquisivi. Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional al Taller de Presentacin y Socializacin 20 de abril de La Paz de las Recomendaciones emitidas por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial (CERD), 2011 invitacin hecha por la Sra. Nilda Copa Condori, Ministra de Justicia. Participacin en representacin del TAN para presidir la Comisin de Recepcin de la prueba a postulantes, misma, en el marco del proceso de seleccin de jueces agrarios del Distrito Judicial de La Paz 28 de abril de Asiento Inquisivi, reprogramada para el da jueves 28/04/11. 2011 La Paz Participacin en representacin del Tribunal Agrario Nacional en calidad de expositor en el Curso Taller organizado por la ABT y el Tribunal Agrario Nacional, donde se abordaron los temas: Proceso Contencioso 10 y 11 de mayo Santa Cruz Administrativo, Derechos Forestales y su Rgimen Sancionatorio, evento donde se intercambiaron de 2011 conocimientos entre el TAN y la ABT que permiti a ambas instituciones conocer con mayor profundidad respecto del manejo y tramitacin de los casos que hacen a su competencia. A Invitacin del Presidente de la Cmara de Senadores, particip en representacin del Tribunal Agrario Nacional de la reunin de coordinacin entre los poderes del Estado , donde tambin participaron 20 de mayo de Sucre altas autoridades del Legislativo, Ejecutivo y Judicial; se analiz temas concernientes a las polticas y 2011 normas legales que se deben implementar en la transicin de autoridades judiciales una vez lanzada la convocatoria para la eleccin de Autoridades Judiciales. Ordinarias de Control Jurisdiccional gestin 2011, a los asientos Judiciales del Distrito de P a i l n , Inspecciones Cruz. 26, 28 y 30 de Con cepci n. y Santa mismo da de la inspeccin efectuado a cada Juzgado Agrario, se realiz la Audiencia Pblica con la mayo de 2011 San Ignacio de El participacin de Autoridades del lugar, abogados y personas interesadas, absolviendo y alejando dudas a Velasco las consultas que se realizaba concerniente a las funciones del Tribunal Agrario Nacional y otros.
59
ACTOS RELEVANTES:
EL DR. IVAN GANTIER LEMOINE PARTICIPA DE LOS ACTOS DEL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2010
El Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional, particip de los actos programados en conmemoracin a los CDLXXII aos de la fundacin de Sucre. Dicho acto se desarroll en la Recoleta, lugar emblemtico de la fundacin de la ciudad, en el que participaron autoridades civiles, judiciales, militares, policiales y estudiantes de nivel secundario, quienes desfilaron frente al palco de honor.
proyecto Relacionamiento entre Medios de Comunicacin y Sistemas de Justicia y del primer conversatorio sobre DERECHOS COMUNICACIONALES Y SUS ALCANCES, que se desarroll el da lunes 15 de noviembre en el Paraninfo Universitario. En dicho conversatorio participaron como expositores: el Dr. Csar Surez Saavedra, la Dra. Yamile Hayes, Lic. Olga Mary Martnez, el Lic. Ivn Avils, el Pdta. Ramiro Echaz, y la Lic. Yolanda Barrientos. Los ejes temticos desarrollados fueron: Bases Doctrinales y Normativas de los Derechos Comunicacionales, Regulacin Nacional e Internacional de los Derechos Comunicacionales y temas de coyuntura actual.
EL DR. IVN GANTIER LEMOINE PARTICIP EN EL ACTO DE INAUGURACIN DE LOS CRCULOS DE ESTUDIO, PARTICIPACIN EN LA SESIN INAUGURAL DE LA DERECHOS COMUNICACIONALES Y SUS ALCANCES ASAMBLEA LEGISLATIVA 2011 - 2012
A invitacin cursada por el Sr. Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Ciudadano lvaro Garca Linera, el Dr. Ivn Gantier Lemoine, Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional, particip el da sbado 22 de enero de la sesin inaugural del Periodo Legislativo 2011-2012 de la Asamblea Legislativa Plurinacional, desarrollada en el Hemiciclo de la Cmara de Diputados; as como del Discurso Informe del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Sr. Evo Morales Ayma.
A invitacin de la Sra. Decana de la Facultad de Derecho, Ciencias polticas y Sociales, Dra. Virginia Kolle y del Director del rea de Gobernabilidad Democrtica de la Comisin Andina de Juristas, Dr. Eddie Cndor; el Presidente del TAN particip del acto inaugural y desarrollo de los denominados Crculos de Estudio, en el marco del
60
EN MUYUPAMAPA SE CONSOLIDA LA CONSTRUCCIN DE LOS SERVICIOS INTEGRADOS DE JUSTICIA

En el marco de la democratizacin de la justicia en las provincias de nuestro pas, en Muyupampa, capital de la provincia Lus Calvo del departamento de Chuquisaca, el 21 de mayo de 2011 el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, coloc la piedra fundamental para el inicio de obras del Proyecto Servicios Integrados de Justicia-Muyupampa, en beneficio de la poblacin. El Dr. Ivn Gantier Lemoine, Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional, acompaado por el Dr. Antonio Hassenteufel Salazar Coordinador de rea, participaron de dicho acto a invitacin directa de la Ministra de Justicia, Sra. Nilda Copa Condori. La nueva infraestructura tiene por objeto mejorar el acceso a la justicia ordinaria y a los mecanismos alternativos de resolucin de conflictos para ciudadanos menos favorecidos, enfocando a indgenas hombres y mujeres, mediante una oferta integrada de servicios de justicia.
Ejercicio del TAN, particip de los actos celebrados en honor a la Campana de la Libertad en el frontis de la Baslica Menor de San Francisco, junto a autoridades locales y nacionales. Autoridades judiciales, legislativas y ejecutivas del Estado Plurinacional de Bolivia, rindieron homenaje a dicho monumento nacional, smbolo de la emancipacin latinoamericana, con el encendido de la tea a cargo del Presidente de la Asamblea Legislativa, del Gobernador de Chuquisaca y de la Alcaldesa del Municipio de Sucre.
EL PRESIDENTE DEL T.A.N. RINDE HOMENAJE AL PROCER JAIME DE ZUDAEZ, EN LA PLAZA 25 DE MAYO
Como todos los aos, en la efemrides departamental, se realiz la presentacin y entrega de la Ofrenda Floral, rindindose de esa manera por el Tribunal Agrario Nacional el homenaje a Jaime de Zudez en la plaza 25 de Mayo. Muy sentidas fueron las expresiones del Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional, Dr. Ivn Gantier Lemoine.
PARTICIPACIN EN LOS ACTOS CIVICOS DEL 25 DE MAYO

Como inicio de las actividades en conmemoracin a la gesta libertaria de Amrica Latina y efemrides departamental de Chuquisaca, el Dr. Ivn Gantier Lemoine, Presidente en
61
PARTICIPACIN EN LA CIUDAD DE TUPIZA, EN EL ACTO DE poblacin yunguea de Chulumani del departamento de La INICI DE OBRAS DEL INMUEBLE DESTINADO AL SERVICIO Paz. La obra que tiene un costo de 3.206.974 bolivianos, ser financiada por el Gobierno de Dinamarca. INTEGRADO DE JUSTICIA
En el marco de la democratizacin de la justicia en las provincias de nuestro pas, en Tupiza, provincia Sud Chichas del departamento de Potos, el pasado 4 de abril, el Ministerio de Justicia a travs de su titular la Sra. Nilda Copa Condori, acompaada por autoridades locales de la ciudad de Tupiza y por el Presidente del T.A.N., Dr. Ivn Gantier Lemoine, puso la piedra fundamental para el inicio de obras del Proyecto Servicios Integrados de Justicia que beneficiar a dicha poblacin surea, que en esa oportunidad celebr CDXXXVII aos de fundacin.
A invitacin de la Ministra de Justicia Nilda Copa Condori, el Dr. Ivn Gantier Lemoine particip de dicho acto, en representacin de la Judicatura Agraria Nacional; oportunidad en la cual fue declarado Husped Ilustre por el Concejo Municipal del lugar.
PARTICIPACIN EN EL ACTO DE CONMEMORACIN AL CLXXXV ANIVERSARIO DE LA POLICIA NACIONAL
La futura infraestructura est financiada por la Embajada Real de Dinamarca y tiene por objeto mejorar el acceso a la justicia ordinaria y a los mecanismos alternativos de resolucin de conflictos para ciudadanos menos favorecidos, destinado a la poblacin indgena, mediante una oferta integrada de servicios de justicia.
El Presidente en Ejercicio del TAN, Dr. Ivn Gantier Lemoine, particip en el acto del CLXXXV Aniversario de creacin Institucional de la Polica Boliviana a invitacin cursada por el Cnl. DESP. Cristbal Rolando Ramos Aramayo, Comandante Departamental de la Polica de Chuquisaca. El acto se desarroll el 28 de junio de 2011 en el frontis de la Institucin, con la presencia de autoridades policiales, militares, judiciales y sociedad en general.
PARTICIPACIN EN LA LOCALIDAD DE CHULUMANI, EN EL ACTO DE INICI DE OBRAS DEL INMUEBLE DESTINADO AL SERVICIO INTEGRADO DE JUSTICIA
El Ministerio de Justicia dio luz verde para la construccin del Servicio Integrado de Justicia Plurinacional en la
62
PRESENCIA DE AUTORIDADES EN ACTOS OFICIALES

AUTORIDADES DEL TAN, PARTICIPARON EN EL FORO DE VALIDACIN DEL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL
El Ministerio de Justicia, a travs del Viceministerio de Justicia Indgena Originaria Campesina, en coordinacin con el Comit Impulsor de la Justicia Indgena Originaria Campesina, conformado por las cinco organizaciones nacionales (CSUTCB, CSCIB, CONAMAQ, CIDOB, CNMCIOB - AB) elabor el Anteproyecto de Ley de Deslinde Jurisdiccional, que fue sometido a consulta con los mismos Pueblos y Naciones Indgenas Originario Campesinos del Estado Plurinacional de Bolivia, dando aplicabilidad a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, referente al derecho que tienen los Pueblos Indgena Originario Campesinos de ser consultados previa y obligatoriamente cuando se prevean medidas legislativas y/administrativas susceptibles de afectar sus derechos. Por invitacin del Ministerio de Justicia, los Dres. Ivn Gantier Lemoine, Luis Alberto Arratia y David Barrios, participaron del evento referido, aportando de manera positiva a la construccin de la mencionada ley. El foro se desarroll los das 23 y 24 de agosto, en la ciudad de Sucre.
Las autoridades del TAN, participaron de esta Conferencia Internacional destinada a miembros de los rganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial, personalidades de los mbitos acadmicos, representantes de la justicia indgena originaria campesina, autoridades de los departamentos autnomos, organizaciones sociales y otros, con la finalidad de brindar apoyo en la etapa previa de instalacin del Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia, en lo que hace a la reflexin sobre aspectos referidos al cumplimiento de su labor.
II SEMINARIO BOLIVIA POST - CONSTITUYENTE

En un escenario de dialogo y reflexin colectiva sobre los retos que nacen de la Constitucin Poltica del Estado, con nfasis en los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, se instal el II Seminario BOLIVIA POST - CONSTITUYENTE Derechos Indgenas en el Estado Plurinacional. En este evento, participaron el Dr. Ivn Gantier Lemoine, Presidente en Ejercicio y el Dr. Lus Alberto Arratia, Vocal del TAN. Este ltimo particip como expositor, con el tema: La Judicatura Agroambiental y sus nuevas competencias en el marco de la Constitucin Poltica del Estado. La actividad fue organizada por la Fundacin Tierra en los Salones Libertador y Tiahuanaco del Radisson Plaza Hotel de la ciudad de La Paz, el 18 de Octubre de 2010.
CONFERENCIA INTERNACIONAL: HACIA LA CONSTRUCCIN IV CONGRESO ANDINO AMAZNICO DE DERECHO FORESTAL AMBIENTAL.... DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL
A invitacin del Programa de Fortalecimiento a la Concertacin y al Estado de Derecho (GTZ - CONCED), un programa ejecutado por la GTZ para el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica Federal de Alemania, las autoridades del Tribunal Agrario Nacional participaron de la Conferencia Internacional Hacia la Construccin del Tribunal Constitucional Plurinacional que se desarroll del 30 de agosto al 1 de septiembre de 2010 en la ciudad de Santa Cruz. En respuesta a la convocatoria pblica e invitacin directa del Gobierno Autnomo de Pando, la Red Latinoamericana de Derecho Forestal Ambiental de Bolivia, la Asociacin de Derecho Forestal de La Paz y el Pacto de Unidad; las mximas autoridades del TAN participaron del IV Congreso Andino Amaznico de Derecho Forestal Ambiental denominado BOSQUES Y CAMBIO CLIMTICO, que sesion del 17 al 19 de noviembre de 2010, en Cobija- Pando.
63
Bolivia acogi a ambientalistas de distintos pases de Amrica Latina, interesados en procurar estrategias para salvar la Amazona, considerada como el pulmn verde del planeta. Durante estas jornadas, invitados latinoamericanos compartieron sus experiencias en materia de Derecho Agroambiental, enfocado en temas forestales y cambio climtico, por iniciativa del Ministerio de Medio Ambiente y Agua del Estado Plurinacional de Bolivia. El programa incluy exposiciones de autoridades de gobierno, investigadores, indgenas y campesinos de Costa Rica, Mxico, Brasil, Ecuador, Per y Bolivia. Este espacio fue concebido para generar informacin, reflexin y anlisis sobre la importancia que desempean los bosques en favor del medio ambiente. Este evento sirvi tambin para el acopio de recomendaciones referentes a la temtica agroambiental, con la finalidad de encarar la formulacin de polticas pblicas y normas para el desarrollo de investigaciones tcnico -legales en estos temas, a partir del intercambio de experiencias del manejo integral de bosques en la regin andino amaznica de Amrica del Sur y principalmente de la amazonia boliviana. Se rescata el hecho de que para el departamento de Pando, en particular, estos debates ofrecieron insumos para ajustar el Plan de Visin Integral de Desarrollo Amaznico del Departamento de Pando. (Plan VIDA).
A dicho acto asisti tambin el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, quien asegur que en la presente gestin serian elegidas las nuevas autoridades del rgano Judicial, a travs del voto universal.
REUNIN DE COORDINACION CON LA ABT

En respuesta a la convocatoria de la Autoridad de Bosques y Tierra con sede en Santa Cruz, las autoridades del Tribunal Agrario Nacional participaron en la reunin de coordinacin interinstitucional, en esa ciudad. La primera parte de esta reunin estaba destinada a exposiciones por parte de autoridades de la ABT. Posteriormente, las autoridades del Tribunal Agrario Nacional expusieron temas relacionados al trabajo jurisdiccional, haciendo nfasis en el proceso contencioso administrativo. Una vez expuestos los temas de discusin, se conformaron grupos de trabajo que abordaron temas relacionados al principio de legalidad en que se basa la administracin de justicia agraria, versus la normatividad con la que se maneja la Administracin de la ABT. En esta primera reunin se lograron identificar temas que perjudican el normal desenvolvimiento de las actividades, habindose planteado propuestas y mecanismos que logren superarlos, habiendo quedado temas pendientes,
PRESENTACIN DEL INFORME DE GESTIN DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

El Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional, Dr. Ivn Gantier Lemoine, acompaado por los Dres. Antonio Hassenteufel Salazar y Lus Alberto Arratia, en el acto oficial del Tribunal Supremo de Justicia y presentacin del Informe de Gestin 2010.
64
se acord planificar futuras reuniones, que debern desarrollarse lo ms antes posible. Sin embargo se concluy que ambas partes, en el marco de la cooperacin interinstitucional, trabajaran en la adecuacin de las normas existentes en base a la nueva CPE y la redaccin de la futura ley agroambiental.
TEDEUM EN HONOR A LA GESTA LIBERTARIA DE AMERICA. Por esta razn, se suscribi entre el Consejo de la Judicatura EN LA CATEDRAL METROPOLITANA y la Fiscala General de Estado, el Convenio de Cooperacin
y Coordinacin Interinstitucional para unir esfuerzos en la lucha contra la corrupcin. Dicho acto cont con la presencia de autoridades nacionales de las instituciones que componen el rgano Judicial, donde el Tribunal Agrario Nacional estuvo representado por el Dr. Ivn Gantier Lemoine, Presidente en Ejercicio del TAN.
A travs de la aprobacin del Decreto Supremo 0785, el gobierno nacional institucionaliz el da 8 de febrero como el Da Nacional de la Transparencia y la Lucha contra la Corrupcin. El artculo nico del referido decreto establece: Declrese da Nacional de la Transparencia y la Lucha Contra la Corrupcin el 8 de febrero de cada ao, sin suspensin de actividades laborales.
DIFUSIN Y SOCIALIZACIN DE LA LEY DE DESLINDE JURISDICCIONAL

En el nuevo concepto que establece el Estado con relacin a la funcin judicial que involucra a las tres jurisdicciones, el Tribunal Agrario Nacional y la Jurisdiccin Indgena Originario Campesina tienen competencias concurrentes, lo cual motiv a sus autoridades a buscar mecanismos de cooperacin y sobre todo coordinacin entre los mencionados sistemas con la finalidad de posibilitar que el ejercicio de las actividades, a tiempo de resolver los asuntos sometidos a sus especficas funciones y competencias delimitadas en la Ley de Deslinde Jurisdiccional, se cumpla con el objetivo primordial de lograr la paz social.
Al recordarse un aniversario ms del Departamento de Chuquisaca, el Arzobispo de la Arquidicesis de la Plata, Mons. Jess Prez Rodrguez, celebr una Eucarista en la Catedral Metropolitana de Sucre, a la que asistieron los Dres. Ivn Gantier Lemoine y Antonio Hassenteufel Salazar en su calidad de autoridades representativas del TAN .
EL TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL Y LA CARRERA FIRMA DEL CONVENIO DE COOPERACIN Y COORDINACIN DERECHO DE LA U.M.P.S.F .X.CH. FIRMAN CONVENIO DE INTERINSTITUCIONALDELUCHA CONTRALA,CORRUPCIN, COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL RGANO JUDICIAL Y EL MINISTERIO PBLICO
ACTIVIDADES INTERINSTITUCIONALES:
El convenio de referencia, tiene por objeto asumir recprocos compromisos entre el TAN y la Carrera de Derecho de la UMRPSFXCH, establecindose inicialmente los siguientes: 1. Conformar un Consultorio Jurdico Agrario con atencin gratuita, con la finalidad de prestar asistencia jurdica al sector campesino e indgena de escasos recursos econmicos o carentes de asistencia legal en asuntos judiciales y administrativos de naturaleza agraria, a cargo de docentes especializados en Derecho Agrario. 2. Propiciar cursos de postgrado en el campo del Derecho Agrario para facilitar la especializacin de profesionales abogados, a travs de las autoridades de la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales, en coordinacin con el Centro de Estudios de Postgrado e Investigacin de la UMRPSFXCH.
65
3. Permitir a los egresados de la Carrera de Derecho, la realizacin de prcticas en el Tribunal Agrario Nacional y Juzgados Agrarios del Departamento de Chuquisaca, en forma ad honorem, previa capacitacin, y bajo tuicin de un docente de la modalidad de titulacin de Internado. 4. Viabilizar la prctica institucional para los egresados de la Carrera de Derecho, con la finalidad de que coadyuven en la tramitacin de procesos ante los juzgados, previa capacitacin de los mismos.
El referido convenio establece recprocos compromisos, entre los cuales inicialmente estn los siguientes: 1. Conformar un Consultorio Jurdico Agrario con atencin gratuita, con la finalidad de prestar asistencia jurdica al sector campesino e indgena de escasos recursos econmicos o carentes de asistencia legal en asuntos judiciales y administrativos de naturaleza agraria, a cargo de docentes especializados en Derecho Agrario. 2. Propiciar cursos de postgrado en el campo del Derecho Agrario para facilitar la especializacin de profesionales abogados, siendo que se promover los mismos a travs de la Autoridades de la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales en coordinacin con el Centro de Estudios de Postgrado e Investigacin de la Universidad Gabriel Ren Moreno de Santa Cruz. 3. Permitir a los egresados de la Carrera de Derecho, la realizacin de prcticas en el Tribunal Agrario Nacional y Juzgados Agrarios del Departamento de Santa Cruz en especial en el de Camiri, en forma ad honorem, previa capacitacin y a cargo de un docente de la modalidad de titulacin de Internado. 4. Viabilizar la prctica institucional, para los egresados de la Carrera de Derecho, con la finalidad de que coadyuven en la tramitacin de procesos ante los juzgados, previa capacitacin de los mismos. 5. Remitir a la Carrera de Derecho con asiento en Camiri, bibliografa especializada publicada por el Tribunal Agrario, con destino a la biblioteca, en beneficio de los estudiantes y al enriquecimiento de conocimientos en materia agraria y agroambiental.
FIRMA DE CONVENIO INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL TAN Y LA CARRERA DE DERECHO CON ASIENTO EN CAMIRI PERTENECIENTE A LA UNIVERSIDAD GABRIEL REN MORENO DE SANTA CRUZ
En la localidad de Camiri, el Dr. Ivn Gantier Lemoine en calidad de Presidente en Ejercicio del TAN y el Dr. Antonio Hassenteufel S., Vocal Coordinador del rea, firmaron el Convenio Interinstitucional entre el TAN y la Carrera de Derecho de Camiri, perteneciente a la Universidad Gabriel Ren Moreno de Santa Cruz.
66
Sesin de Honor en homenaje a los 186 aos de independencia de Bolivia

Al conmemorarse los CLXXXVI aos de Independencia del Estado Plurinacional de Bolivia; a invitacin del Vicepresidente lvaro Garca Linera, el Dr. Ivn Gantier Lemoine, Presidente en Ejercicio del TAN, particip de la Solemne Sesin de Honor de la Asamblea Legislativa Plurinacional, realizado en la Casa de la Libertad de la ciudad de Sucre, adems de todos los actos protocolares del 6 de Agosto de 2011. A dicho acto tambin asisti el primer mandatario Excelentsimo Seor Presidente Evo Morales Ayma quien emiti su mensaje a la Nacin.
ACTIVIDADES ACADMICAS
Capacitaciones internas Actividades acadmicas organizadas por el TAN
69
(AECID), llev adelante el Curso Taller EDICIN Y PRODUCCIN AUDIOVISUAL DIGITAL dictado por los docentes Alejandro Molina Delgado y Wilson Mendieta. El curso estuvo destinado a Comunicadores Sociales de instancias nacionales del rgano Judicial. Por parte del Tribunal Agrario Nacional particip en esta capacitacin, el Lic. Miguel Sotomayor Leytn, RR.PP. del TAN, adems de comunicadores sociales de los nueve distritos judiciales y auxiliares de comunicacin. A lo largo de dos jornadas de capacitacin terico practica, los asistentes al curso recibieron conocimientos bsicos del manejo de los programas digitales de audio y video (Sound Force y Vegas Edicin).
CAPACITACIN INTERNA:
El Tribunal Agrario Nacional llev adelante la realizacin del Segundo Curso Bsico de Quechua; programa que fue desarrollado bajo la modalidad corporativa en convenio con la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca, a travs de la Carrera de Idiomas. Estos Cursos para el aprendizaje del idioma quechua se desarrollaron el 2009 con ms de 20 alumnos de la institucin y el segundo curso de la gestin 2010 con 40 alumnos, quienes se graduaron satisfactoriamente obteniendo sus respectivas certificaciones. En el acto de clausura participaron autoridades del Tribunal Agrario Nacional y de la Carrera de Idiomas de la Universidad de San francisco Xavier.
SE PROMOCIONARON FUNCIONARIOS DEL CURSO BSICO Los objetivos generales del curso fueron los de desarrollar habilidades inherentes a la funcin de los comunicadores DE QUECHUA GESTIN 2010
sociales del rgano Judicial, relacionados al manejo de las herramientas tecnolgicas para unificar criterios tcnicos, referidos a la produccin comunicacional en el rgano Judicial. Comprender las caractersticas y alcances del Programa Educando en Justicia - Bolivia para su adecuada implementacin en cada departamento del Pas.
CAPACITACIN EN EL MANEJO DE OFFICE 2007

In situ es la palabra utilizada por l encargado de Informtica de este Tribunal de Justicia, quien haciendo uso de la tecnologa y las herramientas informticas, llev adelante la capacitacin de Office 2007 a todos los funcionarios del TAN. La iniciativa respondi a la necesidad de actualizar los conocimientos en la materia, dados los nuevos productos informticos que salen al mercado y, sobre todo con la finalidad de optimizar el trabajo cotidiano de los funcionarios de la institucin. Forma de capacitacin.- El programa de capacitacin consisti en un curso en lnea virtual, que permiti impartir clases desde las oficinas de informtica a cada uno de los
CURSO DE PRODUCCIN AUDIOVISUAL DIGITAL - PARA COMUNICADORES SOCIALES DEL RGANO JUDICIAL
El Consejo de la Judicatura, a travs de la Direccin Nacional de Comunicacin y el Instituto de la Judicatura, con el patrocinio de la Agencia de Cooperacin para el Desarrollo
70
ACTIVIDADES ACADEMICAS ORGANIZADAS POR LA JUDICATURA AGRARIA

LOS JUECES AGRARIOS DE VILLA TUNARI Y DE RIBERALTA, DESARROLLARON TALLERES DE CAPACITACIN
El Dr. Ricardo Soto Butrn y el Dr. Jess Jhonny Moreno Mendoza organizaron y programaron eventos destinados a la difusin de las nuevas competencias de la jurisdiccin agroambiental. Esta labor permiti socializar los nuevos temas inherentes a la Constitucin Poltica del Estado, referidos al tema agroambiental. funcionarios en sus correspondientes despachos. Esta modalidad posibilit que los funcionarios no tengan la necesidad de salir de sus fuentes de trabajo ya que mientras escuchan la voz del instructor pueden ver y operar todo lo que el instructor hace en sus respectivas pantallas. Permiti adems realizar las practicas necesarias mediante el envi de archivos a cada funcionario. Al respecto el Ing. Carlos Montellano comenta: en una primera instancia la clase es demostrativa y posteriormente cada funcionario realiza las practicas necesarias, las cuales son enviadas y recibidas a travs del programa informtico. Asimismo seala que esta forma de impartir capacitacin permite no preocuparse por la disposicin de un ambiente con equipos de computacin ya que, ahora desde el lugar de trabajo puede participar del curso. Al recordarse el 1 de Mayo como el Da del Trabajador, el Presidente en Ejercicio Dr. Ivn Gantier y el responsable del Departamento de Informtica, procedieron a la entrega de certificados de suficiencia a los ms de 40 funcionarios del TAN.
CURSO TALLER REGIONALIZADO: COMPETENCIAS DE LA JURISDICCIN AGROAMBIENTAL EN LA NUEVA LEY ORGNICA JUDICIAL
Con la participacin del Presidente de Tribunal Agrario Nacional, los Seores Vocales y la asistencia de los Jueces Agrarios de los departamentos de La Paz, Oruro y Potos por una parte, y de Santa Cruz, Tarija, Chuquisaca, Cochabamba, Beni y Pando por otra, adems de los delegados asistentes, se desarroll el Curso Taller organizado por el Instituto de la Judicatura en coordinacin con el TAN, con valor curricular. En palabras de inauguracin, el Dr. Ivn Gantier Lemoine, reconoci y agradeci a cada uno de los expositores por la buena voluntad y desprendimiento que tuvieron al aceptar la convocatoria y transmitir en el evento sus experiencias acadmicas. A decir de los profesionales en Derecho Agrario que participaron del evento, este Curso Taller fue un xito total, partiendo de la riqueza de las exposiciones y los anlisis realizados durante el curso. A lo largo de dos das, en instalaciones de la Corte Superior de La Paz, profesionales de Derecho, como ser: la Abogada Ivana
Curso sobre Manejo del Buscador de Resoluciones del Tribunal Agrario Nacional
Con el fin de hacer un aprovechamiento efectivo de las herramientas de bsqueda de informacin jurdica de que dispone el TAN en su pgina web, se llev a cabo el curso denominado Curso Rpido sobre el Manejo del Buscador de Resoluciones del Tribunal Agrario Nacional. Este curso fue impartido a Delegados Asistentes y mostr en detalle el funcionamiento de esta importante herramienta informtica a travs de ejemplos prcticos. El curso se desarrollo de manera interactiva, absolviendo las inquietudes de los participantes y recogiendo sugerencias para mejorar el actual sistema.
71
Lira Villarroel, Coordinadora Nacional Programa de Incidencia Poltica; el Dr. Antonio Andaluz, Consultor y catedrtico universitario, el Dr. Lus Alberto Arratia Jimnez, Vocal del Tribunal Agrario Nacional; el Dr. Marco Antonio Valdivieso, Magistrado del Tribunal Constitucional Plurinacional; y el Dr. Cliver Rocha Director Nacional de la Autorizacin y Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierras, desarrollaron los siguientes temas: Competencias de la Jurisdiccin Agroambiental Los Derechos de la Madre tierra y el Tribunal Agroambiental. Los Delitos Ambientales. La capacidad precautelar de la Jurisdiccin Agroambiental. Legitimacin activa. Responsabilidad por daos ambientales histricos. Delito de traicin a la patria. Enfoque Constitucional de las acciones de defensa en la Jurisdiccin Agroambiental. Ley Forestal 1700 Ejes para la discusin de una nueva ley. La Dra. Rosario Humeres, Coordinadora del Instituto de la Judicatura, al momento de la presentacin del Seminario Taller resalto que: Frente al desarrollo de nuevas polticas que tienen que ver con la Legislacin Agroambiental y las nuevas atribuciones y roles generados en la Ley de Leyes, las autoridades jurisdiccionales, deben estar capacitados para asimilar stos cambios y establecer de manera clara y precisa cuales han de ser los mecanismos para dar aplicacin a la misma.
A la inauguracin asisti el Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional Dr. Ivn Gantier Lemoine, quin en la oportunidad resalt la iniciativa de la Carrera de Derecho y el Tribunal Agrario Nacional. Por su parte, el Vocal Dr. Luis Alberto Arratia explic los objetivos del seminario. Por su parte, el Dr. Alejandro Nava, en calidad de Director de la Carrera de Derecho, fue el encargado de inaugurar oficialmente el seminario al que se inscribieron ms de 100 personas, entre profesionales y universitarios. En representacin del TAN, durante las jornadas programadas al efecto, el Dr. Luis Alberto Arratia Jimnez expuso los temas: LA JUSTICIA EN LA NUEVA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO y DESLINDE JURISDICCIONAL. Por su parte el Dr. Esteban Miranda Tern, Ministro de la Corte Suprema de Justicia expuso el tema: LA JUSTICIA ORDINARIA. Ambas exposiciones fueron comentadas por el Dr. Jaime Hurtado Poveda.
SEMINARIO LA JUSTICIA EN LA NUEVA C.P.E

Con el co-auspicio del Tribunal Agrario Nacional, en el Paraninfo Universitario se desarroll el Seminario LA JUSTICIA EN LA NUEVA CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO, organizado por la Carrera de Derecho de la U.M.R.P.S.X.Ch.
72
SEMINARIO TALLER NACIONAL SOBRE PLURALISMO El evento, auspiciado por la Comisin Andina de Juristas, Tribunal Agrario Nacional y la Fundacin Konrand Adenauer, JURDICO PARA IMPULSAR POLTICAS PBLICAS
Durante dos das, representantes de instituciones y organizaciones del pas se reunieron en la Capital Constitucional de Sucre, en el encuentro nacional sobre pluralismo jurdico, evento que concluy con la decisin firme de impulsar polticas pblicas para el fortalecimiento del sistema de justicia plural en el pas. Una veintena de organizaciones e instituciones que forman parte del rgano Judicial recogieron una serie de coincidencias, criterios y dificultades a la hora de poner en marcha la justicia ordinaria y la justicia indgena; asimismo, coincidieron en establecer procesos de coordinacin y cooperacin entre las jurisdicciones ahora reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado. Representantes de la Corte Suprema de Justicia, Tribunal Constitucional, Tribunal Agrario Nacional, Consejo de la Judicatura, Instituto de la Judicatura, Polica, Defensor del Pueblo, Vice ministerio de Justicia Indgena Originaria Campesina, Facultad de Derecho de San Francisco Xavier, Colegio de Abogados de Chuquisaca, Confederacin de Campesinos, Confederacin de Pueblos Indgenas, Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Collasuyu, Confederacin de Mujeres Bartolina Sisa, Confederacin Sindical de Mujeres de Comunidades Interculturales, Confederacin Nacional de Mujeres Indgenas y la Federacin de Mujeres Campesinas de Chuquisaca debatieron sobre los alcances del pluralismo jurdico y acordaron acciones en la perspectiva de la implementacin del diseo constitucional del sistema de justicia.
concluy con la Declaracin de Villa Antigua, nombre del hotel donde se realiz el encuentro nacional que arrib a las siguientes conclusiones: - - - - Proponer y promover polticas pblicas para el fortalecimiento del Sistema de Justicia Plural. Implementar procesos de coordinacin y cooperacin entre las jurisdicciones sealadas por la Constitucin Poltica del Estado. Promover espacios de encuentro entre ambas jurisdicciones, en la instancia local, departamental y nacional. Gestionar recursos financieros para la ejecucin de los acuerdos precedentemente sealados por ley.
ESTADOS FINANCIEROS
75
ESTADOS FINANCIEROS 2010 2011

Lic. Jorge Castro Verduguez - Administrador
Estados Financieros
El Tribunal Agrario Nacional en estricto cumplimiento a lo estipulado en los sistemas de la Ley de Administracin y Control Gubernamental, circulares e instructivos emanadas del Consejo de la Judicatura ha concluido la elaboracin de los estados financieros al 31 de diciembre de 2010, documento que fue remitido en el plazo establecido al rgano Administrativo y Disciplinario del Poder Judicial, para su posterior remisin a la Contadura General del Estado.
Estado Presupuestario
El presupuesto para gastos de funcionamiento del Tribunal Agrario Nacional es financiado por el TGN y Recursos Propios a travs del Consejo de la Judicatura, el estado de Ejecucin Presupuestaria de Gastos de la gestin 2010 refleja una asignacin de Bs 2.065.434.00, asimismo, expresa una ejecucin presupuestaria por objeto del gasto de Bs 1.461.737.94 equivalente al 71%, estos recursos se han dispuesto conforme a las necesidades institucionales y programadas en el Plan Operativo Anual, procesos realizados en cumplimiento al D. S. 181 Normas Bsicas y Reglamento Especifico del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios. En el presupuesto institucional no estn incluidos los recursos correspondientes al Grupo 10000 Servicios Personales, que es administrado y ejecutado directamente por el Consejo de la Judicatura del Poder Judicial
PRESUPUESTO GESTION 2010

GRUPO 20000 30000 40000 CONCEPTO SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS ACTIVOS REALES TOTALES APROBADO 1.076.118.00 590.766.00 398.550.00 2.065,434.00 EJECUTADO 781.173.40 402.757.54 277.807.00 1.461.737.94 PORCENTAJE % 73 68 70 71
La elaboracin de los estados financieros de la gestin 2010 ha sido en estricto cumplimiento a la normativa, directrices y requerimientos establecidos en las Normas Bsicas del Sistema de Contabilidad Integrada, regulada por la Ley de Administracin y Control Gubernamental, documento que fue remitido al Consejo de la Judicatura para su consolidacin correspondiente a los estados financieros del Poder Judicial, los estados financieros del Tribunal Agrario fueron sometidos al respectivo examen de confiabilidad por parte de la Unidad de Auditora Interna del Consejo de la Judicatura. El manejo de los recursos del grupo 10000 que hasta la gestin pasada fue manejado por el Consejo de la Judicatura, actualmente dicha atribucin fue transferida al Tribunal Agrario Nacional, en la presente gestin se debe destacar el ingreso al Sistema Integrado de Gestin y Modernizacin Administrativa SIGMA en el manejo de los recursos del grupo mencionado.
76
PRESUPUESTO GESTION 2011

GRUPO 10000 20000 30000 40000 CONCEPTO SERVICIOS PERSONALES SERVICIOS NO PERSONALES MATERIALES Y SUMINISTROS ACTIVOS REALES TOTALES APROBADO 7.994.924.00 1.300.000.00 820.000.00 400.000.00 10.514.924.00 EJECUTADO 1.670.822.00 276.138.00 105.076.00 435.00 2.052.471.00 PORCENTAJE % 21 21 13 1 20
La ejecucin presupuestaria del primer semestre de la presente gestin se realiza de acuerdo al Plan Operativo Anual y con la acefalia del 40% de las autoridades jurisdiccionales. Para el segundo semestre de la presente gestin se ha procedido al reformulado del presupuesto institucional, tomando en cuenta las necesidades de los juzgados agrarios principalmente, esto se traducir en la dotacin de equipos informticos porttiles, que facilitaran la actividad jurisdiccional en los lugares ms recnditos de la jurisdiccin agraria.
ANEXOS
Asientos Judiciales y Competencia Territorial de los Juzgados Agrarios Personal del TAN Notas de Prensa Antecedentes
79
ASIENTOS JUDICIALES Y COMPETENCIA TERRITORIAL DE LOS JUZGADOS AGRARIOS DEL ESTADO
CHUQUISACA
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL 1.- Sucre 2.- Padilla CHUQUISACA 3.- Monteagudo 4.- Azurduy 5.- Camargo COMPETENCIA TERRITORIAL PROVINCIA SECCIONES MUNICIPALES Oropeza Yamparaez Zudaez Tomina Belisario Boeto Hernando Siles Luis Calvo Azurduy Nor Cinti Sud Cinti SUPLENCIA Padilla Monteagudo Padilla Padilla Sucre
TARIJA
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL 1.- Tarija 2.- San Lorenzo TARIJA 3.- Entre Ros 4.- Villamontes 5.- Bermejo COMPETENCIA TERRITORIAL PROVINCIA SECCIONES MUNICIPALES Cercado Avils Primera Seccin Uriondo Arce Primera Seccin Padcaya Mndez Avilz Segunda Seccin Yunchara OConnor Gran Chaco Arce Segunda Seccin Bermejo Primera Seccin Tariquia SUPLENCIA San Lorenzo Tarija Tarija Entre Ros Tarija
BENI
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL 1.- San Borja 2.- Riberalta 3.- Trinidad BENI 4.- Magdalena 5.- San Ignacio de Moxos 6.- Santa Ana de Yacuma 7.- San Joaqun COMPETENCIA TERRITORIAL PROVINCIA SECCIONES MUNICIPALES Ballivin Vaca Dez Cercado Marbn Itnez Moxos Yacuma Mamor SUPLENCIA San Ignacio de Moxos San Borja San Ignacio de Moxos San Joaqun San Borja Trinidad Magdalena
80
LA PAZ
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL PROVINCIA Murillo Los Andes Larecaja 1.- La Paz Sud Yungas 2.- Apolo 3.- Inquisivi LA PAZ 4.- Caranavi Franz Tamayo Inquisivi Caranavi Nor Yungas Larecaja Iturralde Sud Yungas Ingavi J.M. Pando Pacajes Omasuyos Camacho Muecas Bautista Saavedra Manco Kapac Loayza Aroma G. Villarroel Segunda Seccin Guanay Sexta Seccin Tipuani Cuarta Seccin Palos Blancos COMPETENCIA TERRITORIAL SECCIONES MUNICIPALES Primera Seccin Sorata Tercera Seccin Tacacoma Cuarta Seccin Quiabaya Quinta seccin Combaya Primera Seccin Chulumani Segunda Seccin Irupana Tercera Seccin Yanacachi Quinta Seccin La Asunta SUPLENTE
Viacha
La Paz Sica Sica
La Paz
5.- Viacha
La Paz
6.- Sica Sica
Viacha
POTOS
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL COMPETENCIA TERRITORIAL PROVINCIA Toms Fras Cornelio Saavedra Jos Mara Linares Daniel Campos Antonio Quijarro Nor Lipez Roberto Valdivieso Nor Chichas Sud Chichas Modesto Omiste Sud Lipez Rafael Bustillos Chayanta Bilbao Rioja Alonso de Ibez Charcas SECCIONES MUNICIPALES SUPLENCIA Cotagaita
1.- Potos
POTOSI
Potos
2.- Cotagaita 4.- Unca 5.- San Pedro de Buena Vista
Potos Unca
81
ORURO
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL COMPETENCIA TERRITORIAL PROVINCIA SECCIONES MUNICIPALES Cercado Saucari Pantalen Dalence Toms Barrn Poop Avaroa Sebastin Pagador Ladislao Cabrera Carangas Nor Carangas Sur Carangas Litoral Atahuallpa Mejillones Sajama San Pedro de Totora SUPLENCIA Challapata
1.- Oruro
2.- Challapata ORURO 3.- Corque
Oruro Oruro
4.- Curahuara de Carangas
Corque
COCHABAMBA
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL COMPETENCIA TERRITORIAL PROVINCIA Cercado Capinota Chapare Punata Esteban Arce Germn Jordn Arani Tiraque (Valle) Mizque Campero Mizque Carrasco Carrasco 4.- Ivirgarzama Chapare Tiraque (Tropical) Quillacollo Arque Bolvar Tapacar Capinota Ayopaya SECCIONES MUNICIPALES Segunda Seccin Santivaez Primera Seccin Sacaba Segunda Seccin Colomi SUPLENCIA Quillacollo
1.- Cochabamba
Cochabamba
2.- Punata
Primera Seccin Arani Primera Seccin Cantones Tiraque y Palca Tercera Seccin Alalay Primera Seccin Mizque Segunda Seccin Vila Vila Primera Seccin Totora Segunda Seccin Pojo Tercera Seccin Pocona Cuarta Seccin Chimor Quinta Seccin Pto. Villarroel Sexta Seccin Entre Ros Tercera Seccin Villa Tunari Primera Seccin Cantn Central Busch (c. Sinahota)
Punata
3.- Aiquile COCHABAMBA
Villa Tunari
5.- Villa Tunari
Ivirgarzama Cochabamba
6.- Quillacollo
Primera Seccin Capinota Tercera Seccin Sicaya
82
PANDO
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL COMPETENCIA TERRITORIAL PROVINCIA SECCIONES MUNICIPALES Nicols Surez Abun Primera Seccin Nacebe Manuripi PANDO 1.- Cobija Madre de Dios Manuripi Abun Federico Romn Primera Seccin Victoria Tercera Seccin Arroyo Grande Segunda Seccin San Pablo Segunda Seccin Ingavi SUPLENCIA
Riberalta
SANTA CRUZ
DEPARTAMENTO ASIENTO JUDICIAL 1.- Santa Cruz 2.- Montero 3.- Yapacani 4.- Concepcin 5.- San Ignacio de Velasco COMPETENCIA TERRITORIAL PROVINCIA Andrs Ibez Warnes Cordillera Obispo Santiestevan Sarah Ichilo uflo Chvez Velasco ngel Sandoval Germn Bush Chiquitos 6.- Pailn uflo de Chvez Guarayos Florida Valle grande Caballero Cordillera SECCIONES MUNICIPALES Tercera Seccin Cabezas Primera Seccin Buena Vista Segunda Seccin San Carlos Tercera Seccin Yapacani Primera Seccin Concepcin Segunda Seccin San Javier Quinta Seccin San Antonio de Lomero Primera Seccin San Jos Segunda Seccin Pailn Tercera Seccin Robor Tercera Seccin San Ramn Cuarta Seccin San Julin Sexta Seccin Cuatro Caadas SUPLENCIA Montero Santa Cruz Montero San Ignacio de Velasco Concepcin
SANTA CRUZ
Santa Cruz
7.- Samaipata
Santa Cruz Primera Seccin Lagunillas Segunda Seccin Charagua Cuarta Seccin Cuevo Quinta Seccin Gutirrez Sexta Seccin Camiri Sptima Seccin Boyuibe
8.- Camiri
Pailn
83
DESPACHO DEL DR. IVAN GANTIER LEMOINE Y PERSONAL DE LA PRESIDENCIA
PERSONAL DEL TAN
De izquierda a derecha: (Lic. Mariela Diaz Estivarez, Sr. Heriberto Camargo Calizaya, Lic. Jhanyra Sotomayor Ventiades, Lic. Camilo Ramrez Ramos, Dra. Mariela Soruco Salvatierra, Dra. Ana Mara Dipp Mukled, Dr. Mauricio Navarro Caballero. Sentado Dr. Ivn Gantier Lemoine.)
EL SUB DECANO DR. ANTONIO HASSENTEUFEL SALAZAR Y PERSONAL DE SU DESPACHO
De izquierda a derecha: (Sr. Hans Straty Gonzales, Lic. Claudia Zegarra La Torre, Dr. Antonio Hassenteufel Salazar, Dra. Mara del Rosario Vilar Gutierrez, Lic. Vladimir Dvalos Duran)
84
DESPACHO DR. DAVID BARRIOS MONTAO, VOCAL
De izquierda a derecha. (Dr. Antonio Pardo Sandoval, Lic. Mirna Fanny Menda Ledezma, Dr. David Omar Barrios Montao, Lic. Angela Susana Vargas Valdez, Dr. Kenny Prieto Barragn, Ing. Ivn Miranda .)
DESPACHO DR. LUIS A. ARRATIA JIMENEZ, VOCAL
De izquierda a derecha parados. (Sr. Jorge Luis Chirinos Cardozo, Irma Amparo Pacheco Daz, Lic. Glenda Carolina Zurita Martinez, Dra. Patricia Salame Barriga, Dr. Hidetoshi Alberto Kawano Echalar. Sentado, Dr. Luis Alberto Arratia Jimenez.)
85
SECRETARA DE SALA PLENA
De izquierda a derecha. (Lic. Shirley Salazar Garcia, Lic. Jhesica Yara Loayza Casso.) Sentada (Dra. Mara Virginia de la Mercedes Gorena Daza)
SECRETARA SALA PRIMERA
De izquierda a derecha. (Lic. Richard Lpez Suarez, Egr. Daniela Villalba Navarro, Egr. Weimar Andrade Saavedra, Lic. Miguel Barrientos Rojo) Sentado (Dr. Lenidas Carrasco Garreth)
86
SECRETARA SALA SEGUNDA
De izquierda a derecha. (Egr. Aldo Ivan Jorge Chungara Pasante, Lic. Cristina Carballo Arcinega, Egr. Dhamaris Ruth Caba Morales Pasante) Sentada (Dra. Rosario Balanza Lora)
UNIDAD ADMINISTRATIVA
Parados de izquierda a derecha. (Lic. Vctor Snchez Aramayo, Sr. Juan Tllez Lpez, Sra. Karen Reyes Serrudo, Lic. Jorge Castro Verduguez, Lic. Luis Alberto Calvo Villarroel) Sentadas. (Lic. Giovanna del Carmen Garrn Cuellar, Lic. Dora Corso Robles)
87
INFORMTICA
De izquierda a derecha. (Ing. Carlos David Montellano Barriga, Ing. Juan Pablo Raya Romero)
ASESORA LEGAL
De izquierda a derecha. (Lic. Vernica Ramrez Tardio, Egr. Yamil Antonio Mobarec Gutierrez Pasante, Lic. Mnica Carolina Mostajo Castro)
88
RECURSOS HUMANOS
(Lic. Gonzalo Rengel Kuwo, Sra. Mirtha Mercado Chvez, Egr. Nadir Lpez Calvimontes )
SERVICIOS GENERALES
De izquierda a derecha. (Sr. Ren Contreras Azurduy, Sra. Donata Huallpa Gomez, Sra. Sonia Ros Nava y Sr. Gumercindo Vsquez Garcia)
NOTAS DE PRENSA
91
fue recibida por las Autoridades y funcionarios, quienes adems participaron de la celebracin de la Liturgia de la Palabra a cargo del Monseor Rvdo. Padre Arstides Espada.
EL PRESIDENTE FUE DECLARADO HUESPED ILUSTRE DE LA LOCALIDAD DE CONCEPCIN

En ocasin de la visita del Dr. Ivn Gantier Lemoine en calidad de Presidente en Ejercicio del Tribunal Agrario Nacional, a la localidad de Concepcin, fue declarado Husped Ilustre; declaratoria y reconocimiento que se realiz luego de la Audiencia Pblica desarrollada en el Juzgado Agrario de Concepcin. Visiblemente conmovido, agradeci al Concejo Municipal en la persona del Presidente del Concejo Municipal de Concepcin por el reconocimiento efectuado.
ALUMNOS DE DERECHO DE LA UPSA, VISITARON EL TAN

Alumnos de 2do. 4to. y 6to. de la Carrera de Derecho de la Universidad Privada de Santa Cruz visitaron el Tribunal Agrario Nacional. Esta grata visita estuvo comandada por el Dr. Fernando Nez Jimnez, Decano de la Facultad de Derecho de la UPSA. El Dr. Ivn Gantier Lemoine, recibi a la delegacin universitaria, con la que comparti experiencias e informacin de temas relacionados a la Judicatura Agroambiental, los logros del TAN en estos 11 aos de funcionamiento y los retos futuros dentro del proceso de cambio que va desarrollando el Estado Plurinacional de Bolivia. La ocasin tambin sirvi para entregar a los visitantes, material informativo y el Informe de Labores de la Gestin 2009 - 2010.
LA VIRGEN DE GUADALUPE, VISIT LAS INSTALACIONES LOS JUZGADOS AGRARIOS DE PAILN, CONCEPCIN Y SAN DEL TAN IGNACIO DE VELASCO FUERON VISITADOS POR EL DR. IVAN Dentro de las actividades programadas por el Comit de GANTIER LEMOINE Festejos de la Virgen de Guadalupe, se planific la visita de
la mamita de Guadalupe al Tribunal Agrario Nacional, que Dentro de las actividades programadas por los seores Vocales, estn las Inspecciones Jurisdiccionales que se realizan a lo largo del ao, de acuerdo a cronograma aprobado por la Sala Plena del Tribunal Agrario Nacional. Por esta razn, del 15 al 22 de agosto, el Dr. Ivn Gantier Lemoine, Presidente en Ejercicio del TAN, se constituy en los asientos judiciales de Pailn, Concepcin y San Ignacio de Velasco en el departamento de Santa Cruz, donde tuvo la oportunidad de dialogar con los administradores de justicia. Asimismo particip de las audiencias pblicas en cada uno de los juzgados agrarios. A lo largo de la actividad comisionada y desarrollada,
92
pudo conocer la preocupacin de las autoridades locales, (Pailn, Concepcin y San Ignacio de Velasco), quienes en las audiencias pblicas expusieron la problemtica de la contaminacin a causa de los chaqueos e incendios excesivos e incontrolados que afectan a dicha regin oriental, aspecto que fue puesto a conocimiento de la Sala Plena y que permiti se emitan los instructivos y circulares respectivos.
EL JUZGADO AGRARIO DE SAMAIPATA, REALIZ EL CURSO TALLER SOBRE LAS NUEVAS COMPETENCIAS DEL FUTURO TRIBUNAL AGROAMBIENTAL
En la localidad de Samaipata, el Dr. Ivn Gantier Lemoine, particip como expositor en el Curso Taller sobre la Judicatura Agroambiental y las Nuevas Competencias. Dicho evento estuvo organizado por la Juez Agrario de Samaipata y cont con la participacin de autoridades locales y profesionales abogados. Al finalizar el evento, los organizadores realizaron un reconocimiento pblico al Dr. Ivn Gantier Lemoine, por su participacin en su calidad de Expositor y Presidente del TAN. El Consejo Municipal del Municipio de Samaipata lo declar Husped Ilustre.
SE CLAUSUR EL SEMINARIO: LA JUSTICIA EN LA NUEVA C.P.E.

El Seminario denominado La Justicia en la Nueva Constitucin Poltica del Estado, permiti a profesionales y estudiantes inscritos al evento, conocer a profundidad los cambios y las nuevas reglas de juego en la Justicia Boliviana. Expositores de gran experiencia profesional del
93
mbito judicial fueron los encargados de realzar el evento, como ser: el Dr. Luis Alberto Arratia, Vocal del TAN; el Dr. Esteban Miranda, Ministro de la Corte Suprema de Justicia; el Dr. Ernesto Flix Mur del Tribunal Constitucional, y el Dr. Jaime Hurtado; docente de la Facultad de Derecho. Estoy muy contento y a la vez satisfecho por la realizacin de este Seminario, la calidad de los expositores y los ms de 100 asistentes han caracterizado a este evento, son algunas de las palabras vertidas por Dr. Alejandro Nava, Director de la Carrera de Derecho de la U.M.R.P.S.X.CH., en la clausura del seminario.
refleja que los derechos ms vulnerados son el derecho a la peticin, los derechos laborales, la seguridad social, integridad fsica, salud, vida, agua, medio ambiente sano, salario justo, trabajo digno e igualdad.
ANIVERSARIO DE INSTALACIN DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

Al celebrarse los CLXXXIV Aniversario de Instalacin del Tribunal Supremo de Justicia y el Da del Juez Boliviano, el da 4 de agosto de 2011 en instalaciones del Saln de Honor de dicho Tribunal se realiz un acto conmemorativo al que asisti el Dr. Ivn Gantier Lemoine, Presidente en Ejercicio del TAN.
FUNCIONARIOS DEL TAN RINDEN HOMENAJE A LOS CCII AOS DE LA GESTA LIBERTARIA DE AMERICA
Autoridades, personal jurisdiccional y administrativo del Tribunal Agrario Nacional, con sede en la capital constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, rindieron homenaje a los CCII aos del Grito Libertario de Amrica y efemrides departamental, con fervor cvico. Vocales, Delegados Asistentes, Secretarios de Salas, personal de asesoramiento, apoyo jurisdiccional y de servicio, desfilaron el pasado 25 de mayo.
ANIVERSARIO DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

En instalaciones de la Representacin Departamental de la Defensora del Pueblo de Chuquisaca, con la presencia de autoridades judiciales, entre ellos el Dr. Ivan Gantier Lemoine, y el Dr. Luis Alberto Arratia, Presidente en Ejercicio y Vocal del Tribunal Agrario Nacional as como del Presidente de la Corte Suprema de Justicia e invitados especiales, en un sencillo pero significativo acto se recordaron los 10 aos de trabajo de la Representacin Departamental de la Defensora del Pueblo en Chuquisaca; Institucin que atendi ms de 4000 quejas. Dicho trabajo
95
II. Gestin Institucional.- El 12 de agosto de 1999, las primeras autoridades que conformarn el Tribunal Agrario Nacional fueron posesionadas en sus cargos como los primeros Vocales Magistrados de esta Judicatura especializada en materia agraria, autoridades designadas por la Corte Suprema de Justicia de la nacin mediante Resolucin de 29 de julio de 1999. Designaciones que en esta primera gestin recay sobre los siguientes profesionales: Hugo Bejarano torrejn, Joaqun Hurtado Muoz, Esteban Miranda Tern, Ins Virginia Montero Barrn, Gilberto Palma Guardia, Otto Riess Carvalho y Hugo Ernesto Teodovich Ortiz. En la primera sesin de la Sala Plena del Tribual Agrario nacional, desarrollada el 13 de agosto de 1999 en instalaciones del Consejo de la Judicatura , se procedi a la organizacin interna de la institucin y a la eleccin de su primer Presidente, el Dr. Otto Riess Carvalho. Se conforman igualmente dos salas, en condiciones precarias en cuanto infraestructura personal y equipos, en cuatro meses de trabajo y casi a fines del ao 1999 se concluy con las tareas planificadas de organizacin y establecimiento, se trabaj en comisiones para la elaboracin de sus Reglamentos, elaboracin del organigrama institucional, tema salarial, administrativo, de contratacin y equipamiento, elaboracin de presupuestos, creacin de los juzgados agrarios, implementacin del sistema informtico, entre otros. La Judicatura Agraria acuerda el establecimiento de cincuenta juzgados agrarios dispersos en todo el territorio nacional, pese a que en algunos casos no pudo cubrirse todas las expectativas en este tema, por aspectos logsticos. El 7 de abril del 2000, en base a las nminas remitidas por el Consejo de la Judicatura, la Sala Plena design a los primeros jueces agrarios y personal de apoyo jurisdiccional. El 28 de abril de ese mismo ao se inaugura el ao judicial agrario en cuya sesin tambin se posesiona a los Conjueces, y jueces agrarios designados.
AntEcedentes
1. Antecedentes que dieron inicio a la actividad jurisidiccional del T.A.N.
I. Antecedentes.- El 2 de agosto de 1953 se decret la histrica medida de la Reforma Agraria, misma que persegua varios objetivos, que en lo fundamental se suprimiese la servidumbre campesina y liquidase el rgimen feudal imperante en el agro, se estimule la mayor produccin y productividad agroalimentaria, as como se promueva la modernizacin de la industria agropecuaria a travs de la tecnificacin; empero pese a los buenos deseos de los gobernantes el nico propsito que verdaderamente se cumpli fue el primero, ya que qued abolido para siempre el sistema servidumbral gratuito de trabajo que imper en el agro y se declar el derecho a la dotacin de tierras, con ttulo de propiedad a favor de todos los campesino de Bolivia. Entonces la Reforma Agraria fue el instrumento adecuado para asegurar la paz social en ese momento histrico, sin embargo este debi entenderse como un proceso permanente, lo que no ocurri y por el contrario esta medida histrica fue perdiendo su impulso inicial y no logro concretar gran parte de sus objetivos, convirtindose finalmente en un proceso burocrtico, completamente desnaturalizado, lo que determin su revisin y cambio radical. El parlamento nacional, recogi este clamor y la plasm en la Ley N 1715 de 18 de octubre de 1996 denominada Ley INRA, que fue ampliamente analizada, discutida y consensuada por todos los actores sociales involucrados en el tema entes de su puesta en vigencia. Ello signific una gran avance para el pas, pues se cre el Servicio Nacional de Reforma Agraria, la comisin Agraria Nacional, integrada por representantes gubernamentales, empresariales, sindicales y de los pueblos indgenas de Bolivia, encargado de proyectar y proponer polticas agrarias de distribucin y reagrupamiento y redistribucin de tierras; se crea Tambin el Instituto Nacional de Reforma Agraria, como instancia tcnico ejecutiva encargada de dirigir, coordinar y ejecutar las polticas establecidas por el Servicio Nacional de Reforma Agraria; crea la Superintendencia Agraria, y finalmente la Judicatura Agraria en la que se estipulan los procedimientos a seguir y sobre todo seala los principios de la administracin de justicia agraria, constituyndose as en un hito histrico ya que a partir de entonces el pas cuenta con un Organismo Constitucional destinado a impartir justicia agraria denominado Tribunal Agrario Nacional, el primero en la historia de nuestro pas y en el rea jurisdiccional. La Ley 20225 de 22 de octubre de 1999, otorg una vacatio legis al Tribunal Agrario nacional hasta el 3 de enero del 2000, para permitir el desarrollo del proceso de organizacin.
2. CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA AGRARIA A LO LARGO DE SU FUNCIONAMIENTO, DESPUES DE LA PROMULGACION DE LA LEY N 3545
La Ley 3545 de Reconduccin Comunitaria aprobada por el Gobierno de Evo Morales en noviembre del 2006 ha significado un avance transformador notable y sin precedentes en la historia agraria de Bolivia. El pas viva en una inequitativa distribucin de la tierra representada por el latifundio y el minifundio. La escasez de tierras y el crecimiento demogrfico en el occidente originaron un proceso de migracin hacia el oriente que ha derivado en diversos conflictos por el acceso a la tierra y los recursos naturales con un marcado
96
carcter tnico, al extremo de la confrontacin regional entre occidente y oriente y entre indgenas originarios, campesinos, colonizadores y empresarios agrcolas en las tierras bajas. La promulgacin de esta Ley modifica la denominada Ley INRA de 1996 en varios aspectos importantes, a saber: funcin econmica social, reversin de tierras, expropiacin de la propiedad agraria en predios con familias cautivas, distribucin de tierras fiscales disponibles y apoyo estatal, equidad de gnero, reconocimiento de nuevas formas de saneamiento de tierras. En noviembre de 2006, a menos de un ao de su posesin, se promulgo la Ley 3545 de Reconduccin Comunitaria del INRA. Entre los cambios introducidos al rgimen agrario de dicha normativa se destacan los siguientes: 1) Define con mayor precisin el concepto de la Funcin Econmico Social (FES), penalizando la simulacin de pruebas y las actividades no sustentables como causales de Reversin de Tierras. Asimismo consolida el derecho de propiedad a aquellos propietarios que cumplen verdaderamente con la FES. 2) Otorga un sentido eminentemente social al mecanismo de Expropiacin que es aplicable en los casos donde los pueblos indgenas tienen tierra insuficiente y requieren complementar su territorio. Adems es aplicable cuando comunidades campesinas solicitan la entrega de pequeas propiedades abandonadas. 3) Reafirma la norma de que las tierras fiscales a ser distribuidas y redistribuidas a comunidades indgenas originarias campesinas, mantengan su calidad de tierras comunales prohibindose estrictamente su parcelamiento y venta. La Ley de Reconduccin comunitaria, fue finalmente, la manera en que la sociedad poltica se hizo eco fiel de las justas demandas que se emitan desde la sociedad civil. La dotacin de tierras fiscales (es decir de propiedad estatal) para beneficiar a trabajadores agrcolas y comunidades indgenas que no poseen ese bien capital, es otra obligacin gubernamental definida tanto por la Ley INRA de 1996, as como por la Ley de Reconduccin comunitaria del 2006 y la nueva Constitucin vigente desde enero del 2009. El artculo 395 de la nueva CPE institucionaliza esta poltica de modo integral: Las tierras fiscales sern dotadas a indgena originario campesino, comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunidades campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de acuerdo con una poltica estatal que atienda a las realidades ecolgicas
y geogrficas, as como a las necesidades poblacionales, sociales culturales y econmicas.() Los aspectos ms relevantes de la ley modificatoria fue lo relacionado con la reversin de tierras y expropiacin de la propiedad agraria con el fin de que exista una distribucin equitativa de la tierra aboliendo el latifundio que no cumple la Funcin Econmica Social (FES); entendiendo a la FES desde una visin ms completa y afn con el carcter social de la materia agraria que va mas all del desarrollo de la actividad productiva que ha sido su principal y tradicional mbito de comprensin en la ejecucin del proceso de saneamiento de la propiedad agraria; disponiendo como finalidad de la legislacin agraria, garantizar el manejo confiable y responsable del rgimen agrario que permita superar actos de injusticia social, corrupcin y clientelismo en la administracin del derecho agrario y prescribiendo adems garantizar y priorizar el acceso a la tierra de las familias y comunidades sometidas a empatronamiento, cautiverio, trabajo forzoso, peonazgo por deudas y formas anlogas de sometimiento, promoviendo la abolicin de las relaciones servidumbrales. Una vez promulgada la Ley 3545 de Reconduccin Comunitaria del INRA, en noviembre de 2006 el Gobierno acelero el saneamiento, la titulacin de suelos legalizando propiedades colectivas en las Tierras Comunitarias de Origen (TIOC) a lo largo y ancho del territorio nacional, lo cual implica tambin revertir latifundios mal habidos que estaban siendo administrados bajo un mercado libre y negro. Se procedi igual con la urgente identificacin de reas fiscales disponibles para su distribucin a favor de los indgenas sin tierra. Es a partir de ese momento que el Tribunal Agrario Nacional fue conociendo en sus diferentes Salas Procesos Contenciosos Administrativos relacionados con la reversin de tierras en predios donde se habra comprobado y verificado la existencia de relaciones servidumbrales. A raz de esto a lo largo del funcionamiento del Tribunal Agrario Nacional, emiti Sentencias Agrarias Nacionales histricas en las cuales se han ratificado las resoluciones del INRA, sentencias en las cuales se hicieron conocer criterios amplios y trascendentales que promueven la defensa de los derechos fundamentales.
3. PUBLICACIONES A LO LARGO DE LOS 12 AOS DE VIDA INSTITUCIONAL DEL TAN. DEPARTAMENTO DE GACETA Y PUBLICACIONES
La Unidad de Gaceta Archivo y Publicaciones, durante estos once aos, ha cumplido con el siguiente cometido:
97
Informe de Gestin 2008 2009 Dr. Luis A. Arratia Jimnez Informe de Gestin 2009 2010 Dr. Ivn Gantier Lemoine Informe de Gestin 2010 2011 Dr. Ivn Gantier Lemoine Propuesta del Tribunal Agrario Nacional ante la Asamblea Constituyente Revista de Derecho Agrario N 1 Revista de Derecho Agrario N 2 Revista de Derecho Agrario N 3 Revista de Derecho Agrario N 4 Revista de Derecho Agrario N 5 Revista de Derecho Agrario N 6 Gua de Procedimiento de la Judicatura Agraria-Dr. Esteban Miranda Tern Reglamentos de la Judicatura Agraria Boliviana - 2000 Reglamento de la Judicatura Agraria Boliviana - 2007 Manual de Funciones de la Judicatura Agraria Nacional 2007 Catalogo Bibliogrfico 2000 2004 El Derecho Agrario en Amrica Latina Memoria del Primer Seminario Internacional. El Derecho Agroambiental un Derecho Universal Memoria del IV Seminario Internacional. Edicin especial de los fallos del TAN desde su creacin hasta el 26 de junio de 2008 30 publicaciones de las Gacetas Judiciales Agrarias en formato papel 11 Gacetas Judiciales Agrarias en formato digital.
La Publicacin de las Gacetas Judiciales Agrarias son cuatrimestrales comprendiendo los meses de enero a abril, mayo a agosto, septiembre a diciembre, habindose elaborado durante los once aos de funcionamiento de la judicatura agraria 31 publicaciones con un total de 1412 Autos Nacionales Agrarios 595 Sentencias Agrarias Nacionales y 810 Autos Interlocutorios Definitivos haciendo un total de 2817 fallos que fueron publicados en las Gacetas Judiciales Agrarias. Representado en el siguiente grfico: El Tribunal Agrario Nacional fue el pionero en el pas en poner en circulacin la Gaceta Agraria en versin digital (disco compacto), colocndose a la altura de los grandes avances tecnolgicos, por lo que con mucha satisfaccin se puede afirmar que se est marchando acorde a los procesos de globalizacin mundial donde los sistemas informticos digitales ocupan una especial e importante protagonismo. Con la finalidad de que estos fallos que son emitidos, sean difundidos y puestos a conocimiento de la poblacin de manera rpida y oportuna, la unidad de gaceta permanentemente va cargando la informacin a la pgina WEB del Tribunal, pgina en la cual los interesados pueden obtener las ltimas resoluciones que fueron dictadas por las autoridades jurisdiccionales; alternativamente quienes ingresan a dicha pgina, pueden optar por varias opciones como el de acceder al expediente y comprobar el estado en el que se encuentra, as como el de encontrar la lista de resoluciones que fueron dictadas pudiendo de esta manera obtener la informacin al instante. No podemos olvidarnos de todas las publicaciones que forman parte de la consolidacin de la Justicia Agraria especializada siendo desde su creacin hasta junio 2011 las siguientes: Informe de Gestin 1999 - 2000 Dr. Otto Riess Carvalho Informe de Gestin 2000 - 2001 Dr. Joaqun Hurtado Muoz Informe de Gestin 2001 2002 Dr. Hugo Ernesto Teodovich Ortiz Informe de Gestin 2002 2003 Dr. Gilberto Palma Guardia Informe de Gestin 2003 2004 Dr. Esteban Miranda Tern Informe de Gestin 2004 2005 Dr. Hugo Bejarano Torrejn Informe de Gestin 2005 2006 Dr. Esteban Miranda Tern Informe de Gestin 2006 2007 Dr. Hugo Salces Santistevan Informe de Gestin 2007 2008 Dr. Antonio Hassenteufel Salazar
4. MANEJO ADMINISTRATIVO A LO LARGO DE 12 AOS DE FUNCIONAMIENTO DEL TAN

Desde la posesin del 12 de agosto de 1999 las autoridades del Tribunal Agrario Nacional han iniciado las actividades de organizacin administrativa. La necesidad de implementar el Tribunal Agrario y Juzgados Agrarios a requerido la disponibilidad de recursos destinados a brindar condiciones adecuadas para el desenvolvimiento de las actividades jurisdiccionales y administrativas. Los escasos recursos destinados al funcionamiento de la judicatura agraria, impulsaron a sus autoridades a que se canalicen medios econmicos que posibiliten la implementacin del rgano de administracin de justicia Agraria en el pas, es justo reconocer el apoyo recibido del Banco Mundial, que a travs del Proyecto Nacional Administracin de Tierras suscrito entre el Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y la Corte Suprema de Justicia, por el cual se otorg en calidad de donacin para el Poder Judicial, recursos destinados a la ejecucin del componente Tribunal Agrario Nacional, con la contraparte local del 20% de recursos del TGN.
98
Con estas gestiones y recursos se adquirieron equipos de computacin, comunicacin y el mobiliario indispensable dotado a todos los juzgados del Pas. El apoyo de la Agencia de Cooperacin Espaola AECI, en la realizacin de talleres y seminarios, ha contribuido a la capacitacin de los jueces agrarios, es un aspecto que corresponde resaltar y sinceramente agradecer. Con relacin a Recursos Humanos el Tribunal Agrario Nacional ha impulsado la capacitacin del personal tanto
jurisdiccional como administrativo, con la realizacin de cursos y seminarios en los que se trat temas relacionados a la actividad agraria: De quechua en dos versiones; capacitacin en lnea del manejo de Windows; asistencia a cursos internacionales; organizacin de talleres y seminarios locales e interdepartamentales, mismos que han coadyuvado en el desenvolvimiento y consolidacin de la Judicatura Agraria. De las actividades especficas.
5. Autoridades de la judicatura agraria 1999 - 2011
Composicin Sala Plena Gestin 1999 - 2005
Composicin Sala Plena Gestin 2005 - 2011
99
6. DATOS ESTADSTICOS DEL M OVIMIENTO DE CAUSAS DE LA JUDICATURA AGRARIA DESDE SU CREACIN HASTA AGOSTO DE 2011 Movimiento de Causas en la Judicatura Agraria
Desde su apertura al 31/07/11 (12 aos)
Ingresadas Concluidas 2866 18.829 21695 Tramite 322 2.242 2564
Tribunal Agrario Nacional Juzgados Agrarios Total
Lugar
3188 21.071 24259
Relacin de Causas Nuevas Ingresadas al Tribunal Agrario Nacional

Por Tipo Proceso y Periodos de Funcionamiento
Crecimiento 0% 22% 0% 13% 90% 30% 200% 133% -80% 9% 0% 33% Total ingresadas 1471 51 12 17 1295 186 4 20 6 111 5 10 3188 2 Periodo (05-11) 736 28 6 9 848 105 3 14 1 58 5 5 1818 1 Periodo (99-05) 735 23 6 8 447 81 1 6 5 53 5 1370 Tipo Proceso CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONFLICTO DE COMPETENCIA CONSULTA DE EXCUSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES OTROS PROCESOS OTROS PROCESOS SALA PLENA QUEJA RECUSACION RECUSACION A VOCALES REVISION EXTRA ORDINARIA DE SENTENCIA Total general AID 3 47 8 16 529 74 3 6 2 106 5 10 809
Tipo de Proceso CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONFLICTO DE COMPETENCIA CONSULTA DE EXCUSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES OTROS PROCESOS OTROS PROCESOS SALA PLENA QUEJA RECUSACION RECUSACION A VOCALES REVISION EXTRA ORDINARIA DE SENTENCIA Total general
Relacion de Causas en el Tribunal Agrario Nacional de Acuerdo al Tipo de Resolucin

Desde su apertura al 31/07/11 (12 aos)
Tipo Resolucion ANA 1.413 Total SAN 1.416 47 8 16 1.061 148 3 6 2 106 5 10 2.828
532 74
1.413
606
Evolucion del ingreso de Causas en el Tribunal Agrario Tribunal Agrario Nacional

Por Semestre y Tipo de Proceso Desde su apertura al 31/07/11 (12 aos)
Tipo Proceso CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NULIDAD Y ANULABILIDAD TIT. EJEC. RECUSACION OTROS Total general
2-2007 54 1 28 5 12 3 103
Semestres 1-2008 2-2008 1-2009 2-2009 1-2010 2-2010 1-2011 51 45 70 60 76 45 69 2 2 4 1 3 3 68 33 86 66 84 150 77 11 4 9 11 8 6 18 5 2 1 9 4 1 4 3 6 5 2 2 0 4 140 90 173 152 175 205 175
Relacin de Causas Nuevas Ingresadas en Juzgados Agrarios

Por Departamento y Periodos de Funcionamiento
Primer Periodo (99-05) 513 924 1762 1031 812 157 1249 1078 989 8515 Segundo Periodo (05-11) 370 1484 3353 2029 1118 191 1152 1593 1266 12556
DEPARTAMENTO BENI CHUQUISACA COCHABAMBA LA PAZ ORURO PANDO POTOSI SANTA CRUZ TARIJA Total general
Total 883 2408 5115 3060 1930 348 2401 2671 2255 21071
Crecimiento -28% 61% 90% 97% 38% 22% -8% 48% 28% 47%
Evolucion del Ingreso de Causas en los Juzgados Agrario

Por Semestre y Tipo de Proceso
Semestre Segundo Semestre 2007 Primer Semestre 2008 Segundo Semestre 2008 Primer Semestre 2009 Segundo Semestre 2009 Primer Semestre 2010 Segundo Semestre 2010 Primer Semestre 2011 Nro Ingresados 1886 2094 2325 2559 2671 2707 2857 2958

Informe 2011

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Informe 2011

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA

TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

Fallos Relevantes Datos Estadsticos Gestin 2010 2011

Capacitaciones internas Actividades acadmicas organizadas por el TAN

Estados Financieros 2010 2011.

INFORME de Gestin 2010 - 2011

PRESENTACIN INTRODUCCIN Autoridades gestin 2010 2011

INFORME de Gestin 2010 - 2011

Tribunal Agrario Nacional Gestin 2010 2011

Dr. Ivn Gantier Lemoine Presidente en Ejercicio

Dr. Antonio Hassenteufel Salazar Sub Decano

Luis Alberto Arratia Jimnez Vocal

Dr. David Omar Barrios Montao Vocal

INFORME de Gestin 2010 - 2011

Dr. Ivn Gantier Lemoine

Composicin SALA PLENA

INFORME de Gestin 2010 - 2011

Composicin de Salas Gestin 2010 2011

INFORME de Gestin 2010 - 2011

Pronunciado por el Dr. Ivn Gantier Lemoine

Presidente en Ejercicio del T.A.N.

Sbtte. Rodrigo Mauricio Murillo Ros

Dr. Ivn Gantier Lemoine

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

INFORME de Gestin 2010 - 2011

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

INFORME de Gestin 2010 - 2011

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

FALLOS RELEVANTES CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS

INFORME de Gestin 2010 - 2011

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

INFORME de Gestin 2010 - 2011

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

INFORME de Gestin 2010 - 2011

INFORME de Gestin 2010 - 2011

NULIDAD DE TITULOS EJECUTORIALES

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

INFORME de Gestin 2010 - 2011

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

DATOS ESTADSTICOS GESTIN 2010 2011

Total BENI CHUQUISACA

INFORME de Gestin 2010 - 2011

Total PANDO POTOSI

Total POTOSI SANTA CRUZ

Relacin de Causas en los Juzgados Agrarios por Tipo de Proceso

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

Relacin de Causas Ingresadas al Tribunal Agrario Nacional por Distrito

INFORME de Gestin 2010 - 2011

Relacin de Causas en el Tribunal Agrario Nacional por Distrito y Tipo de Proceso

BENI TOTAL BENI CHUQUISACA

TOTAL CHUQUISACA COCHABAMBA

TOTAL COCHABAMBA LA PAZ

TOTAL LA PAZ ORURO

TOTAL ORURO PANDO TOTAL PANDO POTOSI

TOTAL POTOSI SANTA CRUZ

TOTAL SANTA CRUZ TARIJA

TOTAL TAIJA TOTAL

Datos obtenidos del Sistema de Seguimineto de Causas Agrarias - Dpto Informtica

RGANO JUDICIAL DE BOLIVIA TRIBUNAL AGRARIO NACIONAL

Relacion de Causas en el Tribunal Agrario Nacional de Acuerdo a la Forma de Resolucin

Total CASACION Y/O NULIDAD COMPULSA

INFORME de Gestin 2010 - 2011

Relacin de Causas Ingresadas al Tribunal Agrario Nacional