La Caficultura en Honduras

Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible

Marzo, 1999

CEN 536

Documento en Proceso. Escrito por El Centro Latinoamericano para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible , puesto de INCAE y otro nombre, puesto de CLACDS. Este trabajo busca estimular la reflexin sobre marcos conceptuales novedosos, posibles opciones de abordaje de problemas y sugerencias para la eventual puesta en marcha de polticas pblicas, proyectos de inversin regionales, nacionales o sectoriales y de estrategias empresariales. No pretende prescribir modelos o polticas, ni se hacen responsables el o los autores ni el Centro Latinoamericano de Competitividad y Desarrollo Sostenible del INCAE de una incorrecta interpretacin de su contenido, ni de buenas o malas prcticas administrativas, gerenciales o de gestin pblica. El objetivo ulterior es acrecentar el nivel de discusin y anlisis sobre la competitividad y el desarrollo sostenibles en la regin centroamericana. El contenido es responsabilidad, bajo los

trminos de lo anterior, de CLACDS y no necesariamente de los socios contribuyentes del proyecto. Marzo de 1999.

TABLA DE CONTENIDO

LA CAFICULTURA EN HONDURAS ................................................................................................. 1 1. IMPACTO DEL HURACAN MITCH Y DIAGNOSTICO GENERAL............................................ 1 1.1 CARACTERIZACIN GENERAL DE LA ACTIVIDAD............................................................................. 1 1.1.1. Evolucin de la produccin.............................................................................................. 1 1.1.2. Evolucin de las exportaciones y su destino................................................................... 3 1.1.3. Generacin de empleo.....................................................................................................5 1.1.4. Marco regulatorio ............................................................................................................. 5 1.1.5. Rgimen de incentivos a la inversin .............................................................................. 6 1.1.6. Marco institucional ........................................................................................................... 6 1.1.7. Impacto ambiental............................................................................................................ 7 1.2 COMPETITIVIDAD Y SOSTENIBILIDAD : FACTORES DETERMINANTES ............................................... 8 1.2.1. Inseguridad Jurdica......................................................................................................... 8 1.2.2. Infraestructura bsica ...................................................................................................... 8 1.2.3. Financiamiento de mediano y largo plazo ....................................................................... 8 1.2.4. Vulnerabilidad ante fenmenos naturales ....................................................................... 8 1.2.5. Proteccin y conservacin de las cuencas...................................................................... 9 1.2.6. Polticas pblicas ............................................................................................................. 9 1.2.7. Comercializacin compleja .............................................................................................. 9 1.2.8. Investigacin y desarrollo tecnolgico ............................................................................. 9 1.2.9. Asistencia tcnica .......................................................................................................... 10 1.2.10. Inversin en maquinaria y equipo.............................................................................. 10 1.2.11. Recursos humanos mejor calificados ........................................................................ 10 1.3 IMPACTO DEL HURACN MITCH ................................................................................................. 10 2. LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS GENERALES ......................................... 11 2.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................................................... 11 2.2 MEDIDAS DE POLTICA .............................................................................................................. 12 2.3 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS ...................................................................................................... 12 2.4 METAS .................................................................................................................................... 13 2.4.1. Corto plazo: 1998-1999 ................................................................................................ 13 2.4.2. Mediano plazo: 2000-2001 ........................................................................................... 13 2.4.3. Largo plazo:2000-2005 .................................................................................................. 14 2.5 FINANCIAMIENTO ...................................................................................................................... 14 2.6 UNIDADES EJECUTORAS ........................................................................................................... 14 ANEXO .............................................................................................................................................. 15

LA CAFICULTURA EN HONDURAS

El presente informe es de carcter preliminar. Se requiere promover un proceso de consulta, tanto a las entidades pblicas como a las organizaciones privadas relacionadas con esta actividad productiva, con el fin de valorar los problemas identificados y la viabilidad de las metas propuestas en el corto, mediano y largo plazo. En lo que respecta al financiamiento, los requerimientos de recursos se podrn precisar una vez que se completa la etapa de identificacin de programas y proyectos estratgicos.

1.

IMPACTO DEL HURACAN MITCH Y DIAGNOSTICO GENERAL

El caf a partir de 1994 representa el primer producto de exportacin de Honduras. En la cosecha 1997-1998 la produccin sum 3.1 millones de quintales oro valorado en aproximadamente US $ 520 millones. La produccin nacional ha mantenido una tendencia creciente desde 1980 a la fecha con altibajos propios de la actividad y sus ingresos se han visto afectados por las condiciones de un mercado sumamente fluctuante y sensible a variaciones en la produccin y a acciones de comercializacin de los pases productores y consumidores de caf.

1.1 Caracterizacin general de la actividad.

1.1.1. Evolucin de la produccin

En Honduras la produccin de caf tiene una importancia relevante en el valor agregado del sector agrcola, su participacin es del 29%, mientras que su contribucin en el producto interno bruto alcanza un 6.5%. La evolucin de la produccin se distingue por un crecimiento significativo y sostenido, pasando de una produccin de 848,300 sacos de 46 kilos en la cosecha 1970/71 a 3,225,184 sacos en la cosecha 1997/98. El caf se cultiva con importancia econmica en 14 de los 18 departamentos del pas, involucrando 63,703 productores. Las principales reas de produccin se encuentran en los departamentos de El Paraso, Santa Brbara, Olancho, Copn, Comayagua, La Paz y Lempira. Continan en importancia, los departamentos de Corts, Ocotepeque, Yoro, Francisco Morazn e Intibuca. Por ltimo estn Choluteca y Atlntida. El 95.2% de los productores son pequeos propietarios con volmenes de produccin menores de 200 quintales, el 4.5% son medianos productores con producciones entre 200 y 1000 quintales; tan solo el 0.3% (170 productores) es considerado gran productor con sumas mayores de 1,000 quintales. La superficie de produccin es de 313,697 manzanas y tiene una distribucin de 77% en pequeos productores, 13% en medianos y 10% en grandes.

La mayora de las fincas de caf estn localizadas en zonas montaosas, con las plantaciones en terrenos de ladera generalmente, donde se ha dejado parte de la cubierta arbrea natural para sombra del caf o se ha eliminado para sembrar caf y rboles especiales de sombra. Las tierras cafetaleras se encuentran en zonas de captacin de cuencas hidrogrficas y estn localizadas a latitudes comprendidas entre los 400 a 1,500 msmn. El 70% de las plantaciones se sitan entre los 700 y 1,300 msmn; un 26% est arriba de los 1,300 msmn y el restante 4% se localiza en altitudes inferiores de 700 msmn. Las altitudes superiores a los 700 msmn son aptas para el cultivo de caf de la especie C. arbica y son apropiadas para la produccin de los mejores tipos comerciales del grano (SHB). Las tierras ocupadas con caf suponen condiciones edficas favorables, sin embargo, deben de aplicarse los nutrientes limitantes para alcanzar los niveles de productividad deseados mediante el uso de fertilizantes. Como se indic, la produccin del caf se encuentra en las zonas montaosas del pas con condiciones climticas favorables, sin embargo, esas estn influenciadas por fenmenos metereolgicos que se desarrollan en el trpico como los huracanes y los anticiclones del Caribe y la zona intertropical de convergencia de los vientos alisios; adems de la altitud, el relieve y orientacin de los terrenos. En lo que respecta a la cadena agroproductiva del caf, se pueden distinguir varias etapas: La actividad primaria es dedicada al cultivo y beneficiado del grano, la torrefaccin para la fabricacin del caf molido par el consumo interno y la exportacin del caf. En la fase primaria, la mayor parte de los productores son pequeos que se caracterizan por depender principalmente del caf, con una economa familiar dbil y vulnerable ante crisis de bajos precios y desastres naturales. Adems, utilizan bajos niveles de tecnologa, caracterizada pro cafetales de baja densidad de siembra, mucha sombra, escaso manejo tcnico y de muy bajos rendimientos, con costumbres y tradiciones familiares no adecuadas para el eficiente y racional de los recursos, carente de infraestructura y de recursos econmicos para invertir en el adecuado mantenimiento del cultivo y de las fincas. El sistema tradicional es predominante, en 65% de la caficultura, con variedades de porte alto (Typica y Bourbn).Sin embargo, existen niveles medios y altos de tecnologa que emplea variedades de mayor rendimiento potencial de porte bajo en un 25% de la caficultura. Los rendimientos de caf oro por manzana son variables, segn la regin y el tipo de agricultor. En el caso del pequeo productor se presentan rendimientos de 3.7 qq/mz hasta 12 qq/mz. Para los productores medios va desde 16.5 a 18 qq/mz y los grandes tienen rendimientos de 21.3 qq/mz. El promedio nacional se sita en 10.5 qq/mz. Las regiones que tienen los mayores rendimientos son Ocotepeque, Copn y Lempira con 12.5 qq/mz y las ms bajas Atlntida, Yoro y Choluteca con 6.9 , 5.8 y 3.9 qq/mz respectivamente. El beneficiado del caf se prepara por la va hmeda en un 90% dando lugar a los cafs suaves lavados. El restante 10% por la va seca, sin despulpar, dando origen a cafs de

menor calidad, los cuales provienen de cortes de grano de maduracin anticipada o caf recogido del suelo (repelas, pepenas). El beneficiado hmedo se realiza en las fincas, las cuales cuentan con instalaciones cuyas capacidades y equipamiento estn relacionadas con el tamao de la plantacin y volmenes de produccin. Son instalaciones rsticas con despulpador manual y una pila de concreto para la fermetacin y lavado del caf despulpado; en algunos casos se incluye una tolva de madera, despulpador manual y una pila de concreto para la fermentacin y lavado, en fincas menores de 10 manzanas. Tambin se observan en algunos casos los patios de secado al sol en estas fincas, aunque ocasionalmente, ya que el caf pergamino es vendido mayoritariamente en hmedo, deteriorando la calidad del caf y en especial sus ingresos ya que por este atributo no perciben mejores precios. Existen fincas relativamente grandes (ms de 20 mz) que son la minora que presentan mejores instalaciones y sistemas de trabajo, lo que les permite obtener una mejor calidad fsica del caf. En el beneficiado se mantiene la imperfeccin en la fermentacin y lavado, que dan lugar al deterioro de la calidad intrnseca y a defectos apreciables en catacin, dando como resultado una incidencia significativa en la calidad final de la oferta exportable y consecuentemente precios ms bajos por el caf de Honduras en el mercado internacional. Los subproductos del caf no se aprovechan y son pocos los beneficios que cuentan con instalaciones para el manejo de la pulpa para el uso posterior como abono orgnico y los otros subproductos como las aguas residuales no tienen tratamiento alguno antes de devolverlas a los cauces de los ros con lo cual contaminan los cursos naturales de agua. Se estima que se generan cerca de 275,000 toneladas de pulpa fresca por ao que no se aprovecha. La industria de torrefaccin nacional , est compuesta por aproximadamente 18 empresas debidamente inscritas en el IHCAFE, de las cuales 3 procesan el 88% del caf para consumo nacional. El volumen de caf para la industria torrefactora pas de 120,884 sacos en la cosecha 80/81 a 219,032 sacos en la cosecha 96/97 para un incremento promedio anual de 6134 sacos. Generalmente el productor comercializa por medio de intermediarios (77%), cooperativas (13%),directamente a exportadores (8%) y el resto mediante otros agentes. El 93% de la produccin se destina a la exportacin y lo distribuye entre los torrefactores. A nivel interno los precios se determinan por el IHCAFE en base a un mecanismo de comercializacin que se fija por cosecha.

1.1.2. Evolucin de las exportaciones y su destino

La produccin y comercio internacional del caf constituye una de las principales actividades econmicas de Honduras, ubicndose actualmente como la primera fuente generadora de divisas. El crecimiento de las exportaciones ha sido realmente significativo, pasando de US$ 181 millones en el ao 1990 a US$ 279 MILLONES en 1996. Su participacin relativa dentro

del total de exportaciones del pas en 1996 fue de un 22%. En el Cuadro 1 y en el Grfico siguiente se presenta la evolucin de las exportaciones en cuanto a monto, participacin porcentual del total de exportaciones nacionales y el precio promedio anual por saco de caf.
Cuadro 1

Evolucin de las exportaciones de caf Volumen de exportaciones millones US $ 181 146 148 125 200 349 279 Porcentaje total de exportaciones 22 18 18 14 21 29 22

Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996

Precio US $ / qq 78 60 54 80 156 106 136

Fuente: Instituto Hondureo del Caf. Boletn Estadstico. 1970-1996.

Respecto al destino de las exportaciones, en la cosecha 96/97 alrededor del 26% se realiz a Alemania, 19% a los Estados Unidos, 12% a Japn, 7% a Corea del Sur, 5% a Italia, 4.9% a Francia como los principales mercados. El restante 26.1% se export en pequeas cantidades a otros pases consumidores de Europa, Asia y Amrica.
Evolucin de las exportaciones de caf.

En esta seccin es importante destacar que la participacin de Honduras en la oferta mundial se ha incrementado de 0.93% en 1970 a 2.78% en 1996. Este crecimiento es sustentado por un incremento del 79% del rea sembrada y a un aumento de la productividad del 71%. La caficultura hondurea ha crecido a pesar de las frecuentes fluctuaciones del precio internacional del caf, como las drsticas cadas de los aos 1970/71 al 1974/75 y su recuperacin en el ao 75/76, mantenindose hasta 1988/89. Como consecuencia de la ruptura de las clusulas econmicas del Convenio Internacional del Caf, as como la

transferencia de los inventarios de caf de los pases productores a los pases consumidores, el precio comenz a descender en la cosecha 89/90, mantenindose as hasta 1993-94, llegando en esa cosecha a los niveles ms bajos de los ltimos quince aos cuando se cotiz el grano a US$ 49 F.O.B. el saco de 46 kilos. En ese mismo perodo a nivel interno la actividad se vio influenciada por la reducida productividad y por el abandono de cultivos ante los bajos precios internacionales. Por tanto, se establecieron medidas de apoyo a lo productores como la reduccin de los impuestos de exportacin y la distribucin de bonos de fertilizacin para mejorar la productividad. A nivel regional se desarroll un sistema de retenciones para ajustar los precios y en 1993 los pases latinoamericanos establecieron un acuerdo de retener el 20% de sus exportaciones, que aunado a una reduccin de la produccin por efectos climatolgicos en Brasil , increment los precios a valores de hasta USS$ 245.5 por quintal oro en julio de 1994. Esta coyuntura favorable para los pases productores, le permiti a Honduras vender sus excedentes y aumentar el valor unitario promedio de sus exportaciones. Sin embargo, dadas las caractersticas del mercado mundial y a la reposicin de la produccin de Brasil esa situacin constituy solo un fenmeno temporal. Del 1 de octubre de 1998 al 13 de enero de 1999 el precio promedio de las ventas es aproximadamente US$ 108 por saco de 46 kilos, mientras que en el mismo lapso de tiempo en la cosecha 97/98 se obtuvo un precio de aproximadamente US$160.

1.1.3. Generacin de empleo

En la actualidad constituye una gran fuente de empleo y de ingresos en las zonas principales de produccin cafetalera, razn por la cual su contribucin ha sido estratgica, junto con otras actividades agrcolas, para reducir los altos ndices de desempleo y pobreza. Estimaciones del Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE), indican que alrededor de 500,000 personas dependen de la actividad cafetalera y absorben ms del 13% de la fuerza laboral del sector rural. La mayor parte de la mano de obra empleada en la actividad productiva es de tipo familiar, no calificada, en especial en las unidades de reas menores de 2 manzanas. Las fincas de tamaos medios y grandes contratan la mano de obra en especial para la cosecha, cubriendo sus necesidades por medio de la contratacin de los productores de los estratos ms bajos. La utilizacin de mano de obra en una manzana de caf altamente tecnificado es de 348 jornales al ao, siendo la cosecha y el beneficiado el 55%. En las operaciones de cultivo se utiliza el restante 45% que corresponde a 3 limpias de maleza al ao, podas, aplicaciones de fertilizante, control sanitario y regulacin de sombra.

1.1.4. Marco regulatorio

La ley del Instituto Hondureo del Caf promulgada por el decreto N. 83 de diciembre de 1970, constituye el marco general en que se sustenta la regulacin de la actividad cafetalera de Honduras. No obstante, se han aprobado nuevas leyes que tambin han incidido en el cultivo de caf, entre ellas la Ley de Reforma Agraria en lo que se refiere a la tenencia de la tierra.

Por otro lado, sobresalen tambin una serie de disposiciones legales, como el acuerdo N 494-95 del 6 de febrero de 1995, por medio del cual se establece que las Secretaras de Recursos Naturales y del Medio Ambiente hoy dividida en Secretara de Agricultura y Ganadera y Secretara de Recursos Naturales y Medio Ambiente; estas junto con el Instituto Nacional Agrario, llevarn a cabo los estudios tcnicos y cientficos necesarios que permitan tomar medidas razonables que conduzcan a mantener el equilibrio ambiental y el desarrollo en armona con el medio ambiente. En alguna medida, el marco legal se ha ido consolidando, pero ha generado confusin y dispersin, debido a la participacin simultnea de diversas entidades pblicas, responsables de temas especficos, que impiden el manejo integral de la actividad. La legislacin vigente en materia de conservacin, proteccin y control del medio ambiente debe ser actualizado.

1.1.5. Rgimen de incentivos a la inversin

En realidad no existe un esquema de incentivos para el sector cafetalero. El desarrollo y consolidacin de la actividad se sustenta en el esfuerzo de los propios actores participantes en el proceso agroproductivo. El financiamiento a la caficultura se realiza principalmente por medio del sistema bancario, para la produccin BANHCAFE es el ms importante, seguido a distancia por el Banco de Occidente; FINACOOP y las cooperativas juegan tambin un papel importante. La comercializacin es ms atractiva y con menos riesgos y por tanto es apoyada por todos los bancos del sistema. Por otra parte, tambin se canalizan fondos por medio del FONAPROVI al sistema financiero. Las actividades que se financian son: ! ! ! ! ! ! Produccin Mantenimiento Beneficiado Comercializacin Diversificacin Refinamiento

Los plazos y garantas son variables y dependen del tipo de proyecto. Sobresale la participacin del Banco de Desarrollo Agrcola el cual ha sido una de las principales fuentes financieras para el pequeo productor.

1.1.6. Marco institucional

Existe un nmero amplio de organizaciones y entidades, tanto pblicas o privadas, relacionadas con la industria del caf. En genera, el nivel de desarrollo institucional es adecuado y se requiere un trabajo articulado que permita potenciar el sector cafetalero. En el campo privado, los productores estn agrupadas en dos organizaciones gremiales:
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! !

La asociacin Hondurea de Productores de Caf (AHPROCAFE) y La Asociacin Nacional de Cafetaleros de Honduras (ANACAFEH).

La primera fue fundada en 1967 y su organizacin incluye los organismos de base como cooperativas, asociaciones, juntas departamentales y las Juntas Rurales. Los exportadores se integran en la Asociacin de Exportadores de Caf de Honduras (ADECAFEH), organizacin gremial sin fines de lucro, con sede en San Pedro Sula y fue fundada en 1960. A su vez laos torrefactores cuentan con una organizacin con sede en Tegucigalpa llamada Asociacin de Tostadores de caf de Honduras (TOSCAFEH). El IHCAFE aparte de sus funciones de regulacin y control de la actividad en el comercio y torrefaccin, en la fase agrcola ofrece servicios tecnolgicos, crediticios y de infraestructura a los productores por medio de sus oficinas regionales y agencias de extensin que cubren todas las zonas cafetaleras. Por otra parte, mediante decreto Ley N 143-93 de mayo de 1993, estableci el Fondo Cafetero Nacional que se nutre de los recursos generados por el intercambio de calidades entre el caf de consumo local y el de exportacin, dada la fijacin de precios por el consumo interno. Tiene funciones de apoyo a la produccin cafetalera en la construccin de caminos, programas de asistencia tcnica, entre otros.

1.1.7. Impacto ambiental

Este es un tema complejo, que ha provocado controversias entre distintos grupos protectores del ambiente y los productores de la actividad de la caficultura de Honduras, debido al impacto adverso que podra tener sobre los ecosistemas y cuencas de las zonas productoras de caf. Sin embargo, se trata de un fenmeno que involucra todos los sectores participantes en la actividad. La produccin de caf por situarse en territorio montaoso, en reas de ladera con altas pendientes es muy susceptible a la erosin, establecimiento de crcavas y derrumbes ante condiciones climticas adversas como la alta pluviosidad; aunque, debido al sistema predominante de cultivo bajo sombra, no se ha desplazado totalmente la cubierta arbrea natural, conservando muchas especies forestales y a la vez todava constituye un hbitat para varias especies de la fauna del pas, por ello, en comparacin con otros cultivos, representa una opcin conservacionista de importancia. No obstante lo indicado, la produccin y beneficiado del caf generan ms de 275,000 toneladas mtricas de pulpa, que en su mayora es arrojada a las fuentes de agua o dejada a la intemperie, causando graves problemas de contaminacin de las cuencas. Adems, en el beneficiado hmedo, la disposicin de las aguas residuales no es tratada previo a ser reintegrada a los ros. Todo apunta a sealar que se requiere modernizar el beneficiado del caf, mediante el establecimiento de programas de asistencia crediticia y tcnica que ayuden a readecuar los beneficios para utilizar la pulpa como abono orgnico y realizar una adecuada disposicin de las aguas utilizadas en el proceso de fermentacin del grano. Un aspecto

central para el futuro de la industria, es el establecimiento de un esquema de produccin y beneficiado sostenible, tanto en lo que respecta a la viabilidad ambiental como financiera, dado que el desarrollo de la actividad cafetalera tiene grandes implicaciones sociales, por ser la principal fuente generadora de ingresos y empleo de las zonas rurales del pas.

1.2 Competitividad y sostenibilidad : Factores determinantes

A pesar de la madurez alcanzada por la caficultura hondurea, con el paso de los aos se han idos acumulando una serie de rigideces estructurales que afectan la rentabilidad y la competitividad de los productores, las empresas exportadoras y de la actividad en conjunto. Algunos de los problemas identificados se han intensificado como consecuencia del Huracn Mitch; otros se relacionan con acciones de poltica que el Gobierno debe impulsar para crear un clima de negocios favorable a la inversin y asegurar el manejo sostenible de la actividad de los recursos naturales; y en otros casos se trata de asuntos que son responsabilidad directa del sector privado.

1.2.1. Inseguridad Jurdica

La mayora de los pequeos agricultores carecen de ttulos de propiedad que le aseguren su patrimonio, les limitan el crdito y les transmiten mucha inseguridad en su futuro desempeo. Adems, la falta de presencia de las autoridades de seguridad pblica aumenta la inseguridad en las zonas de produccin cafetalera.

1.2.2. Infraestructura bsica

En trminos generales, se considera que la caficultura en Honduras no dispone de servicios de apoyo adecuados, particularmente en los que se refiere a la produccin, ya que cerca del 80% de las comunidades cafetaleras no cuentan con carreteras que les brinde acceso todo el ao lo que limita la extraccin del producto principalmente en la poca de cosecha que an permanecen las lluvias; el 86% de las fincas no tienen acceso a los servicios de electricidad y no dispone de los servicios de disposicin de excretas, agua potable, salud y educacin, por tanto sealan un marco general de extrema pobreza.

1.2.3. Financiamiento de mediano y largo plazo

El sector enfrenta rigideces financieras, las cuales se han profundizado con el impacto del Huracn Mitch, considerando que los requerimientos de recursos crediticios se han multiplicado para todos los sectores productivos. La ausencia de apoyo financiero adicional ha limitado a las empresas en el desarrollo de actividades estratgicas para mejorar los niveles de productividad y garantizar la competitividad de la actividad en el largo plazo.

1.2.4. Vulnerabilidad ante fenmenos naturales

La reduccin del factor de riesgo debe incluirse como un objetivo dentro de la formulacin de las polticas y de las decisiones adoptadas por el sector privado. El impacto adverso de huracanes, enfermedades y otros fenmenos climticos, como El

Nio, supone la puesta en marcha de programas de prevencin que no erosionen el esfuerzo realizado por las empresas y por el pas.

1.2.5. Proteccin y conservacin de las cuencas

Los problemas de contaminacin causados por el uso inadecuado de los subproductos son severos, se requiere impulsar un programa integral para el manejo adecuado de los desechos en todas las etapas del proceso de produccin y beneficiado y el diseo de la regulacin que garantice el uso eficiente y sostenible de las cuencas. Por la dispersin geogrfica en donde se desarrollla la caficultura hondurea el supone de esfuerzos conjuntos a nivel nacional.

1.2.6. Polticas pblicas

Los esfuerzos impulsados por el sector pblico han sido insuficientes y poco integradores para el apoyo de la actividad cafetalera, en especial para la gran cantidad de pequeos agricultores y trabajadores que no se diferencian con el resto de la poblacin de las zonas rurales. El desarrollo de programas para el mejoramiento de las condiciones de vida para los productores de la principal actividad generadora de divisas del pas no se ha producido con la fuerza y decisin requerida para evitar las migraciones del campo a la ciudad. Se ha carecido de polticas de largo plazo que permitan articular a los distintos actores para garantizar mayores ingresos al productor, el manejo eficiente y sostenible de los recursos naturales y la reduccin de la pobreza.

1.2.7. Comercializacin compleja

La estructura del mercado interno del caf es relativamente compleja debido al ato grado de intermediacin de comerciantes, en especial cuando los precios son altos. La gran cantidad de pequeos productores, la dispersin de la produccin, la falta de acceso a las zonas de produccin, la forma de venta de caf en hmedo y la ausencia de facilidades de transporte, como principales problemas, favorecen la intermediacin en la produccin del pequeo productor, obteniendo ste un precio ms bajo y se propicia la mezcla de partidas de cafs, lo que acenta los problemas de calidad del grano.

1.2.8. Investigacin y desarrollo tecnolgico

Los esfuerzos realizados por el IHCAFE en la investigacin y el desarrollo tecnolgico han sido importantes en la generacin y adaptacin de tecnologas orientadas a la intensificacin del cultivo y logros de altos rendimientos con variedades mejoradas, as como en el control de enfermedades como la roya y el control de plagas como la broca. Sin embargo, la oferta es insuficiente en tecnologa apropiada para pequeos productores, en componentes como alternativas de manejo del cafetal tradicional, uso de plantas de cobertura, sistemas de cultivo bajo sombra, podas y manejo del tejido productivo del cafeto. Componentes necesarios en los sistemas sostenibles de la produccin de caf.

1.2.9. Asistencia tcnica

En Honduras la asistencia tcnica ha estado en manos del IHCAFE por medio de la visita de extensionistas a las fincas del productor y la realizacin de capacitacin grupal a pequeos productores, donde se ofrece capacitacin en control de malezas, control de plagas y enfermedades, poda, beneficiado, etc.; sin embargo se ha topado con la limitacin de la falta de recursos econmicos del productor y la baja rentabilidad de la actividad para la introduccin de niveles de tecnologa ms intensivos. Esto implica que la transferencia de tecnologa tiene componentes que no son apropiados a la situacin econmica del productor.

1.2.10. Inversin en maquinaria y equipo

Aunque muchas de las actividades relacionadas con la produccin y el beneficiado del caf se realizan manualmente, se requiere de algunas facilidades mnimas de equipo y su mantenimiento, estos son esenciales para lograr un manejo eficiente y de la mejora continua en la calidad. La mayora de los beneficios carecen del equipo y condiciones adecuadas de trabajo. Los que poseen algn tipo de equipo no le realizan el mantenimiento adecuado y no pueden hacer la renovacin de la maquinaria disponible.

1.2.11. Recursos humanos mejor calificados

El entrenamiento y la capacitacin de los productores y de la mano de obra contratada, en las prcticas culturales de la produccin y en el empleo de tcnicas de mayor nivel en el beneficiado, son fundamentales para garantizar la obtencin de un producto que se ajuste a las exigencias de los mercados de destino y se obtengan precios mejores que los recibidos actualmente.

1.3 Impacto del huracn Mitch

El IHCAFE reporta que los daos ocasionados por el hurcn Mitch se pueden resumir de la siguiente forma: ! ! ! ! Prdida irrecuperable de 10,000 hectreas de tierra. 151 puentes daados y destruidos. 908 beneficios hmedos daados. Prdida del 20% de la produccin, o sea 600,000 qq. oro.

La cuantificacin de estas prdidas suman aproximadamente US$ 112 millones. Adicionalmente se presentan problemas de financiamiento por la falta de liquidez y limitaciones de acceso al crdito de pequeas comercializadoras dedicadas a la exportacin que financian al pequeo productor.El contrabando y la inseguridad se encuentran presentes en el sector, ya que gran parte de la produccin nacional ha salido para los pases vecinos y los transportistas de caf son asaltados para tomar el dinero de las planillas o el producto que llevan. Las prdidas de cafetales ocurri en mayor grado en las fincas de los pequeos productores, lo que acenta los problemas sociales.

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2.

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS Y OBJETIVOS GENERALES

La recuperacin y transformacin de la actividad cafetalera, se enmarca dentro de las polticas generales del sub-sector agrcola, cuyo objetivo fundamental es promover el uso socio-productivo y sostenible de los recursos naturales disponibles en Honduras. Las polticas estarn orientadas hacia la consolidacin de un marco legal e institucional transparente y renovado, que permita no slo la proteccin y conservacin del medio ambiente, sino tambin la creacin de un entorno favorable para la inversin privada y el fortalecimiento de la caficultura. En este sentido, se promover la coordinacin interinstitucional de las entidades pblicas cuyas decisiones tienen incidencia sobre la evolucin del sector, con el propsito de disear un plan estratgico a largo plazo, que establezca claramente las responsabilidades del Gobierno y del sector privado. Dicho plan centrar su atencin en una serie de factores estratgicos para la competitividad y sostenibilidad de la caficultura, tales como el financiamiento, el fortalecimiento de las acciones de proteccin del medio ambiente y el control de la contaminacin, la simplificacin y la racionalizacin del marco institucional, la dotacin de servicios bsicos de infraestructura vial, energa y telecomunicaciones, as como aspectos relacionados con la formacin de recursos humanos calificados, investigacin aplicada y asistencia tcnica. La incorporacin y organizacin de los pequeos y medianos productores es fundamental para fortalecer la democratizacin de la actividad y propiciar una adecuada redistribucin de los ingresos asociados al aprovechamiento de las riquezas naturales, como patrimonio nacional. Asimismo, adquiere especial importancia la revisin de los regmenes de incentivos, con el fin de fortalecer y consolidar la actividad, as como las actividades conexas que abastecen a la industria, con el fin de apoyar la generacin de mayor valor agregado. El objetivo general en este campo es consolidar la caficultura hondurea como una actividad de clase mundial, que facilite la integracin de la estructura productiva, la generacin de valor agregado y la incorporacin de los pequeos productores. Una actividad agrcola competitiva sustentada en el uso de tcnicas que garanticen el uso de los recursos ambientales y mejoren el ingreso de las poblaciones del sector rural cafetalero.

2.1 Objetivos especificos

! Fomentar el uso y adopcin de tecnologas apropiadas para la pequea produccin y beneficiado del caf, mediante polticas e incentivos que garanticen la proteccin y conservacin del medio ambiente. Reducir la contaminacin y lograr un manejo adecuado de los desechos del beneficiado en todas las etapas del proceso. Promover niveles crecientes de productividad en los sistemas de produccin de caf con sombra.

! !

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Buscar la centralizacin del beneficiado hmedo por medio de grandes beneficios, ubicados estratgicamente para permitir la regularizacin y el mejoramiento de la calidad del grano y as obtener mejores precios en el mercado internacional. Dotar a la caficultura nacional de infraestructura vial adecuada y garantizar el acceso real y continuo a servicios de energa y telecomunicaciones. Desarrollar esquemas alternativos de financiamiento que le permitan a los pequeos productores satisfacer oportunamente sus necesidades de inversin y operacin en distintos campos. Crear un clima de negocios favorable que permita la integracin de los pequeos productores para la comercializacin, con la menor participacin posible del intermediario; favorezca la expansin de la inversin privada y la atraccin extranjera en nuevos sistemas de comercializacin. Facilitar el acceso de la caficultura hondurea a nuevos mercados, por medio de campaas de promocin en el exterior, localizacin de las rutas de caf gourmet y la incursin en los mercados diferenciados. Revisar la estructura institucional actual y proponer mejoras para su funcionamiento.

! !

2.2 Medidas de Poltica

! ! Fortalecer los programas y proyectos relacionados con la rehabilitacin, reconstruccin y dotacin de infraestructura vial de apoyo a la caficultura. Fortalecer los programas de expansin de los sectores de energa, telecomunicaciones, agua potable y saneamiento ambiental con el fin de garantizar el acceso real y seguro a estos servicios. Apoyar al sector privado en las negociaciones requeridas para desarrollar e implementar mecanismos novedosos que garanticen su financiamiento en el mediano y largo plazo. Promover la coordinacin de las entidades pblicas vinculadas al sector, con el propsito de simplificar y racionalizar el marco institucional vigente. Fortalecer las instancias responsables de garantizar la aplicacin de la regulacin ambiental vigente, as como realizar una revisin exhaustiva de dicha legislacin con el fin de actualizarla y lograr una proteccin efectiva de las condiciones ecolgicas. Establecimiento de un sistema de incentivos, con el fin de apoyar el desarrollo y consolidacin de la pequea y mediana produccin de caf. Promover programas de asistencia tcnica y crediticia para la rehabilitacin de las fincas cafetaleras.

! !

! !

2.3 Medidas Administrativas

! Establecer un grupo de anlisis y estudio de la Ley del IHCAFE para propiciar una mayor participacin de los actores de la caficultura que los conduzca a ser

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gestores de su propio desarrollo. Agricultura y Ganadera. !

Bajo la coordinacin de la Secretara de

Crear una comisin mixta, bajo la coordinacin del Instituto Hondureo del Caf, con la participacin de las entidades pblicas y las organizaciones privadas de la caficultura, con el fin de formular un plan de desarrollo integral de largo plazo. Instruir a la Secretara de Medio Ambiente para que en consulta con las organizaciones de la sociedad civil, realice una revisin de la regulacin vigente en materia ambiental y proponga proyectos de reforma de ley que permitan la actualizacin de dicha regulacin.

2.4 Metas

2.4.1.
! ! ! !

Corto plazo: 1998-1999

La rehabilitacin de la infraestructura vial daada por el huracn Mitch. La reconstruccin de los beneficios hmedos daados por el huracn Mitch bajo el concepto de beneficios ecolgicos. Obtener los recursos requeridos para la puesta en marcha de produccin de abono orgnico mediante la utilizacin de la pulpa del caf. Completar la revisin del marco legal y de la regulacin vigente en materia de proteccin, conservacin y control ambiental, de las distintas etapas de la caficultura nacional. Completar la elaboracin del plan de accin de largo plazo para el desarrollo sostenible de la caficultura en Honduras que incluya la revisin de la estructura institucional. Establecer programas de adopcin y transferencia de tecnologa apropiada para el pequeo productor de caf. Hacer la revisin del marco legal de la actividad cafetalera.

! !

2.4.2. Mediano plazo: 2000-2001

! ! ! ! ! Reconstruccin total de la infraestructura vial daada, as como la expansin de la red. Recuperar los niveles de produccin y exportaciones proyectadas, previo al impacto del huracn Mitch. Presentar al Congreso los proyectos de ley requeridos para racionalizar y modernizar el marco regulatorio en materia ambiental y de la actividad cafetalera. Iniciar la implementacin del plan de accin para el desarrollo sostenible de la caficultura en Honduras. Fortalecer las negociaciones comerciales con el fin de facilitar el acceso de las exportaciones de caf a nuevos mercados.

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Completar el proceso de transformacin de los beneficios hmedos de caf e iniciar la consecucin de fondos para la construccin de beneficios de mayor tamao que permitan regular la calidad. Utilizacin de la pulpa de caf como abono orgnico en un 50% de los beneficios.

2.4.3. Largo plazo:2000-2005

! ! ! ! ! ! ! ! Tener el inventario detallado de las fincas de caf, intermediarios y dems participantes en la cadena de comercializacin. Incrementar en un 100% los ndices de productividad de la producccin de caf y establecer las normas de beneficiado. Utilizacin total de la pulpa de caf como abono orgnico en los cafetales y en la produccin de otros cultivos. Posicionar el caf de Honduras en el mercado mundial como un producto de alta calidad. Desarrollar una campaa de promocin a nivel internacional. Desarrollar marcas especficas de caf para introducirlas en el conjunto de los cafs gourmet de los Estados Unidos y Europa. Alcanzar los niveles de precio ms alto en cada uno de los tipos de caf, por la mejora constante en la calidad de beneficiado. Establecer un programa de caf orgnico que logre producir, mercadear y garantizar al consumidor internacional las propiedades del mismo.

2.5 Financiamiento
Los requerimientos ms urgentes de financiamiento se presentan en los perfiles de proyectos adjuntos.

2.6 Unidades Ejecutoras

Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE) Organizaciones de la actividad cafetalera por rea de accin de cada una.

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ANEXO

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GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE HONDURAS. PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA PARA LA RECONSTRUCCION NACIONAL. HONDURAS HACIA EL NUEVO MILENIO

I. ANTECEDENTES 1. Nombre del proyecto: 2. Sector: 3. Subsector: II. INFORMACION BASICA 1. Naturaleza del proyecto: 2. Ubicacin: 3. Duracin: 4. Unidad ejecutora: 5. Estado del proyecto: 6. Fuente financiera: 7. Funcionario responsable: III. DETALLE DEL PROYECTO 1. Descripcin: El proyecto est diseado para la rehabilitacin total o parcial de los beneficios hmedos daados, con el propsito de evitar la contaminacin de las cuencas hidrogrficas y reconvertirlos en beneficios amigables con el medio ambiente. Reconstruccin de beneficios hmedos, asistencia tcnica y capacitacin a productores en los planes de diseo, construccin, reconversin y operacin de beneficios hmedos; asistencia crediticia y fortalecimiento institucional. Un total de 908 beneficios hmedos de caf fueron daados por el impacto del huracn Mitch. Se considera oportuno introducir el cambio tecnolgico en el beneficiado del caf, ya que la caficultura se ha caracterizado por ser contaminante de las cuencas hidrogrficas, al ser depositados los subproductos (pulpa y aguas mieles). En este sentido, se requiere acompaar el proceso de reconstruccin con medidas tecnolgicas reconversin, para transformar la actividad de beneficiado contaminante, en beneficiado protector del ambiente. Asistencia tcnica y financiera para la construccin y rehabilitacin de beneficios de caf afectados por el huracn mitch Agropecuario Agrcola Inversin y asistencia tcnica Los 15 departamentos productores de caf de Repblica de Honduras Tres aos Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE), Divisin Perfil NO DEFINIDA Lic. Fernando Montes

2. Componentes:

3. Justificacin:

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4. Objetivos:

General: Establecer un programa mediante el mejoramiento de la calidad y conservacin del ambiente . Especficos: ! Establecer un programa de crdito para la construccin y rehabilitacin de los beneficios hmedos del caf. ! Promover un cambio de actitud favorable al ambiente, mediante la transferencia de tecnologa en los procesos de beneficiado hmedo. ! Fortalecer la capacidad institucional y tecnolgica del IHCAFE. Rehabilitar y construir 727 beneficios hmedos de pequeos y medianos productores. Rehabilitar y construir 50 beneficios hmedos para grandes productores. Capacitar a 777 productores y beneficiadores de caf en el uso de tecnologa amigable con el medio ambiente.

5. Metas:

IV. COSTO TOTAL Y FINANCIAMIENTO: Miles de US$

Fuente de financiamiento FONDOS LOCALES: ! Fondos de presupuesto ! Fondos propios ! Aportaciones privadas FONDOS EXTERNOS ! Prstamos ! Donaciones TOTAL Monto: US$

4.000.00 2.000.00 2.000.00 4.000.00

V. IMPACTO ESPERADO DEL PROYECTO 1. Econmico: Niveles crecientes de calidad en el producto, como base para mejorar la competitividad de las empresas, la obtencin de mejores precios en los mercados y la generacin de divisas. Al mejorar la rentabilidad de las actividades de beneficiado, se crean condiciones favorables para la generacin de empleos mejor remunerados, situacin que se traduce en un incremento de los ingresos familiares. Disminucin de la contaminacin de las fuentes de agua, mediante el despulpado del caf en

2. Social:

3. Ambiental:

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seco, recirculacin de agua en el beneficiado, tratamiento de aguas mieles mediante lagunas de filtracin y sedimentacin, as como el manejo de la pulpa por medio del uso de la lombriz roja California para su conversin en abono orgnico. Con ello se logra un mejor aprovechamiento del recurso hdrico y un menor grado de contaminacin de las cuencas hidrogrficas. 4. Participacin social: Incorporacin de las comunidades afectadas actualmente por la contaminacin en la fiscalizacin del proyecto, para garantizar que al finalizar el programa todos los beneficios realicen un tratamiento adecuado de sus desechos.

VI. PROGRAMACION FINANCIERA: Miles de US$

Financiamiento Fondos externos ! Prstamo ! Donacin ! Otros Fondos nacionales TOTAL Ao 1 800,00 950,00 Ao 2 600,00 525,00 Ao 3 600,00 525,00 Total 2 000,00 2 000,00

1 750,00

1 125,00

1 125,00

4 000,00

GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE HONDURAS. PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA PARA LA RECONSTRUCCION NACIONAL HONDURAS HACIA EL NUEVO MILENIO. I. ANTECENTES 1. Nombre del proyecto: Aprovechamiento de la pulpa de caf como abono orgnico en la produccin de alimentos para el mejoramiento de la dieta y el ingreso familiar del pequeo productor de caf. Agropecuario. Agrcola.

2. Sector: 3. Subsector: II. INFORMACION BASICA 1. Naturaleza del proyecto: 2. Ubicacin: 3. Duracin: 4. Unidad Ejecutora: 5. Estado del proyecto: 6. Fuente financiera: 7. Funcionario responsable: III. DETALLE DEL PROYECTO

Inversin Los 15 departamentos productores de caf de la Repblica de Honduras. Dos aos. Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE). Divisin Agrcola. Perfil. NO DEFINIDA. Lic. Fernando Montes.

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1. Descripcin:

El proyecto est diseado para aprovechar la pulpa del caf como abono orgnico y su utilizacin como fertilizante en huertas familiares (hortalizas y granos bsicos) y para el mejoramiento de las propiedades fsicas y qumicas de los suelos dedicados a las plantaciones de caf. Asistencia tcnica y capacitacin a pequeos productores de caf en la produccin y utilizacin de abono orgnico, y el establecimiento de huertas familiares. Asistencia crediticia en la dotacin de insumos (semilla, herramientas y fungicidas). Fortalecimiento institucional de la capacidad tecnolgica y operativa del IHCAFE. Como consecuencia del impacto del huracn Mitch, la tierra cultivable fue seriamente afectada por la escorrenta, afectando de manera especial a los pequeos productores por las caractersticas de las tierras en que realizan su actividad y por los bajos rendimientos, situacin que reduce sus ingresos y acrecienta los problemas de inseguridad alimentaria de las familias. General: Mejorar la estabilidad en el acceso y disponibilidad de alimentos del pequeo productor y su familia, mediante el uso de abono orgnico en el establecimiento de huertas familiares y el mejoramiento de la productividad de sus tierras dedicadas al cultivo del caf. Especfico: ! Lograr que el pequeo productor adopte la tecnologa de la lombricultura en la produccin y uso de abono orgnico, en su plantacin de caf y cultivos familiares. ! Establecer huertas familiares como complemento de la dieta alimenticia. ! Mejorar las propiedades fsicas y qumicas de los suelos mediante el uso de abono orgnico. ! Contribuir a la eliminacin de desechos del caf en las fuentes de agua. !

2. Componentes:

3. Justificacin:

4. Objetivos:

5. Metas: Capacitar 10 000 pequeos productores de caf en la preparacin de abono orgnico y establecer el mismo nmero de huertas familiares.

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Producir 150 000 quintales de abono orgnico.

IV. COSTO TOTAL Y FINANCIAMIENTO: Miles de US$

Fuente de financiamiento FONDOS LOCALES: ! Fondos de presupuesto ! Fondos propios ! Aportaciones apropiadas FONDOS EXTERNOS ! Prstamos ! Donaciones TOTAL Monto: US$ 1 600,00 870,00 730,00 2 000,00 2 000,00 3 600,00

V. IMPACTO ESPERADO DEL PROYECTO 1. Econmico: Incremento en la productividad de las parcelas de los pequeos productores por el uso del fertilizante orgnico, y en la generacin de ingresos. Mejora la calidad, cantidad y variedad de alimentos en la dieta familiar, y con ello el estado nutricional y de salud de las familias campesinas. Asimismo, mejora el ingreso familiar y las posibilidades de consumo de la comunidad rural. Contribuye adems a la reduccin de las brechas sociales y a mitigar la pobreza. Reduccin de la contaminacin en las cuencas y las fuentes de agua, as como un cambio de actitud hacia el manejo y la conservacin de los recursos de los recursos naturales. Promocin de una mayor incorporacin de los pequeos productores en las tareas relacionadas con la proteccin del ambiente, y el trabajo conjunto en la solucin de problemas de sus comunidades.

2. Social:

3. Ambiental:

4. Participacin social:

VI PROGRAMACION FINANCIERA: Miles de US$.

Financiamiento Fondos externos ! Prstamo ! Donacin ! Otros Fondos Nacionales TOTAL Ao 1 Ao 2 Total

1 000,00 800,00 1 800,00

1 000,00 800,00 1 800,00

2 000,00 1 600,00 3 600,00

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GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE HONDURAS. PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA PARA LA RECONSTRUCCION NACIONAL HONDURAS HACIA EL NUEVO MILENIO.

I. ANTECEDENTES 1. Nombre del proyecto: 2. Sector: 3. Subsector: II. INFORMACION BASICA I. Naturaleza del proyecto: 2. Ubicacin: 3. Duracin: 4. Unidad Ejecutora: 5. Estado del proyecto: 6. Fuente financiera: 7. Funcionario responsable: III. DETALLE DEL PROYECTO 1. Descripcin: El proyecto est diseado para apoyar la rehabilitacin de los agrosistemas de las fincas cafetaleras (caf-maderables, caf-enertticos, caf-frutales), por medio de la transferencia de tecnologa al pequeo productor que conduzca al incremento de la productividad y calidad de la produccin cafetalera, as como el manejo racional de los recursos naturales. Asistencia tcnica y capacitacin a pequeos productores de caf en la produccin, manejo poscosecha y rehabilitacin de agrosistemas. Fortalecimiento institucional de la capacidad tecnolgica y operativa del IHCAFE. Como consecuencia del huracn Mitch, se afectaron la cosecha actual, la superficie sembrada y la infraestructura vial de las zonas cafetaleras y a corto plazo se incrementar la incidencia de plagas y enfermedades de la actividad, situacin que reduce los ingresos de la familia y acrecienta los problemas de inseguridad alimentaria. Inversin. Los 15 departamentos productores de caf de la Repblica de Honduras. Tres aos. Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE). Divisin agrcola. Perfil. Organizacin Internacional del caf. Lic. Fernando Daniel Montes. Asistencia tcnica y financiera para rehabilitacin y fortalecimiento de los agrosistemas cafetaleros afectados por el huracn Mitch. Agropecuario. Agrcola.

2. Componentes:

3. Justificacin:

21

4. Objetivos:

General: Rehabilitar los agrosistemas de las fincas cafetaleras por medio de la transferencia de tecnologa al productor para alcanzar mayores niveles de productividad, mejorar la calidad y conservar el medio ambiente. Especficos: ! Lograr que el pequeo productor adopte mayores niveles de tecnologa en la produccin cafetalera que incrementen la productividad. ! Establecer prcticas de conservacin de suelos, aguas y reforestacin con rboles maderables y frutales (sistemas de caf arbolado). ! Mejorar las prcticas de manejo poscosecha en la finca del productor.

5. Metas:

Atender directamente 10.000 hectreas de caf y beneficiar directa e indirectamente 20.000 pequeos productores.

IV. COSTO TOTAL Y FINANCIAMIENTO: Miles de US$

Fuente de financiamiento FONDOS LOCALES ! Fondos de presupuesto ! Fondos propios ! Aportaciones privadas FONDOS EXTERNOS ! Prstamos ! Donaciones TOTAL Monto: US$

2 300,00 800,00 1 500,00 2 300,00

V. IMPACTO ESPERADO DEL PROYECTO 1. Econmico: Incremento en la productividad de las parcelas de los pequeos productores por la adopcin de tecnologa de mayor nivel y aumento de los ingresos. Mejora de la calidad de vida del productor cafetalero al disponer de mayores ingresos y reduccin de las migraciones de la familia campesina a la zona urbana. Asimismo la mejora del ingreso familiar aumenta las posibilidades de consumo de la comunidad rural. Contribuye adems a la reduccin de las brechas sociales y a mitigar la pobreza. Reduccin de la erosin de suelos, incremento de la cobertura vegetal, mayor infiltracin del

2. Social:

3. Ambiental:

22

4. Participacin social:

agua en los suelos, reduccin de plagas y enfermedades y la proteccin de cuencas y las fuentes de agua. Adems, propicia un cambio de actitud hacia el manejo y la conservacin de los recursos naturales. El establecimiento de grupos de agricultores para el apoyo y promocin de tecnologa permitir una mayor incorporacin de stos en las tareas relacionadas con la bsqueda de soluciones para la produccin, proteccin del ambiente, y fortalecimiento de sus comunidades.

VI. PROGRAMACION FINANCIERA: Miles de US$

Financiamiento Fondos externos ! Prstamos ! Donacin ! Otros ! Fondos Nacionales TOTAL Ao 1 620,00 1 064,00 Ao 2 90,00 244,00 Ao 3 90,00 192,00 Total 800,00 1 500,00

1 684,00

334,00

282,00

2 300,00

GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE HONDURAS PROGRAMA DE INVERSION PUBLICA PARA LA RECONSTRUCCION NACIONAL HONDURAS HACIA EL NUEVO MILENIO I. ANTECEDENTES 1. Nombre del proyecto: 2. Sector: 3. Subsector: II. INFORMACION BASICA 1. Naturaleza del proyecto: 2. Ubicacin: 3. Duracin: 4. Unidad Ejecutora: 5. Estado del proyecto: 6. Fuente financiera: 7. Funcionario Responsable: III. DETALLE DEL PROYECTO 1. Descripcin: El proyecto consiste en la construccin de 870 kilmetros de lneas de conduccin de energa elctrica con el propsito de prestar el servicio energtico a las comunidades cafetaleras y Inversin. Departamentos productores de caf de la Repblica de Honduras. Dos aos. Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE) y la empresa nacional de energa elctrica. Perfil. NO DEFINIDA. Lic. Fernando Daniel Montes. Electrificacin de comunidades cafetaleras. Agropecuario. Agrcola.

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tecnificar los procesos de beneficiado de la produccin. 2. Componentes: Diseo y anlisis tcnico del proyecto para la determinacin de los costos reales de construccin en cada una de las comunidades beneficiadas. Construccin de las lneas de conduccin por medio de la contratacin a las comunidades a pagar por medio de un monto fijo por quintal producido. El huracn Mitch, dej grandes secuelas en la caficultura hondurea produciendo daos de alto nivel en las reas de produccin, cosecha, infraestructura productiva, red vial y lneas de conduccin elctrica que necesitan reconstruirse para evitar grandes migraciones de los pobladores de la zona rural a la zona urbana por la carencia de servicios bsicos que facilita la energa elctrica, tanto en la produccin como en el bienestar de vida de la comunidades. General: Proveer de energa elctrica a las comunidades productoras de caf mediante la construccin de las lneas de conduccin para mejorar el bienestar de las familias, reducir el consumo de madera como energtico y tecnificar el beneficiado de caf. Especfico: ! Instalar servicios permanentes de energa en las comunidades cafetaleras para incrementar el nivel de vida de sus pobladores y reducir las migraciones de la familia rural a las ciudades. ! Tecnificar el beneficiado del caf para alcanzar una mayor productividad y mejorar la calidad del caf para el mercado. ! Propiciar una reduccin en el consumo de lea como energa en las familias campesinas y contribuir a la proteccin de los bosques. Construir 870 kilmetros de lneas de conduccin de energa elctrica. Beneficiar 214 comunidades y atender 21,400 familias residentes en las zonas de accin del proyecto.

3. Justificacin:

4. Objetivos:

5: Metas:

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IV. COSTO TOTAL Y FINANCIAMIENTO: Miles de US$

Fuente de financiamiento FONDOS LOCALES ! Fondos de presupuesto ! Fondos propios ! Aportaciones apropiadas FONDOS EXTERNOS ! Prstamos ! Donaciones Total Monto

13 721 13 721 13 721

V. IMPACTO ESPERADO DEL PROYECTO 1. Econmico: Incremento en la productividad de la fase de beneficiado y mejora de la calidad del caf para el mercado, permitiendo la obtencin de mejores precios para el productor y la economa del pas en su conjunto. Mejora la calidad de vida de los pobladores de la zona rural. Sea aumentan las posibilidades de consumo de la comunidad rural. Contribuye a la reduccin de las brechas sociales y a mitigar la pobreza. Reduccin de la tala del bosque para fines energticos y facilita el cambio de actitud de los pobladores de la zona rural hacia el manejo racional y la conservacin de los recursos naturales. La conformacin de grupos de apoyo para la construccin de las lneas de conduccin puede reducir los costos del proyecto (al contemplarse el mismo como un aporte) y facilitar los mecanismos de supervisin por las comunidades.

2. Social:

3. Ambiental:

4. Participacin social:

VI. PROGRAMACION FINANCIERA: Miles de US$

Financiamiento Fondos externos ! Prstamo ! Donacin ! Otros Fondos Nacionales Total Ao 1 6 999,00 Ao 2 6 730,00 Total 13 721,00

6 991,00

6 730,00

13 721,00

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