Professional Documents
Culture Documents
11/3/2011 15:40:10
O Instituto IOB nasce a partir da experincia de mais de 40 anos da IOB no desenvolvimento de contedos, servios de consultoria e cursos de excelncia. Atravs do Instituto IOB possvel acesso diversos cursos por meio de ambientes de aprendizado estruturados por diferentes tecnologias. As obras que compem os cursos preparatrios do Instituto foram desenvolvidas com o objetivo de sintetizar os principais pontos destacados nas videoaulas. institutoiob.com.br
Informamos que de interira responsabilidade do autor a emisso dos conceitos. Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida por qualquer meio ou forma sem a prvia autorizao do Instituto IOB. A violao dos direitos autorais crime estabelecido na Lei n 9610/98 e punido pelo art. 184 do Cdigo Penal.
... ...
Direitos Humanos / [Obra organizada pelo Instituto IOB] So Paulo: Editora IOB, 2011. Bibliografia. ISBN 978-85-8079-020-7
11/3/2011 15:40:10
Sumrio
Captulo 1 Histria dos Direitos Humanos, 5 Captulo 2 Sistema Global de Proteo, 8 1. Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos 1966, 10 1.1 Comit de Direitos Humanos, 11 1.2 Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos 1966, 11 2. Pacto Internacional sobre Direitos Econmicos, Sociais e Culturais 1966, 12 2.1 Relatrios, 13 2.2 Comit, 13 3. Instituies do Sistema Global de Proteo, 13 3.1 Comisso de Direitos Humanos, 13 3.2 Conselho de Direitos Humanos, 13 3.3 Alto Comissariado Para Direitos Humanos, 14
11/3/2011 15:40:10
Captulo 3 Sistema Interamericano de Proteo, 15 1. Comisso Interamericana de Direitos Humanos, 16 2. Corte Interamericana de Direitos Humanos, 16 Captulo 4 Sistema Nacional de Proteo, 20 1. Proteo Constitucional, 20 2. Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana Lei n. 4.319, de 16 de Maro de 1964, 22 3. Programa Nacional de Direitos Humanos PNDH-3 Decreto n. 7.037, de 21 de Dezembro de 2009, 24 3.1 Comit de Acompanhamento e Monitoramento do PNDH-3, 26 Captulo 5 Tratados de Direitos Humanos, 28 1. Conveno para a Preveno e a Represso do Crime de Genocdio 1948, 28 2. Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Racial 1966, 29 2.1 Comit para a Eliminao da Discriminao Racial, 30 3. Conveno Sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher 1979, 30 3.1 Comit sobre a Eliminao da Discriminao contra a Mulher, 31 4. Conveno Contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes 1984, 32 4.1 Comit contra a Tortura, 32 4.2 Protocolo Facultativo Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes 2002, 33 5. Conveno sobre os Direitos da Criana 1990, 34 5.1 Comit para os Direitos da Criana, 35 6. Refugiados, 35 6.1 Alto Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados ACNUR, 36 6.2 Comit Nacional para os Refugiados CONARE, 36 Captulo 6 Direito Internacional Humanitrio, 37 Gabarito, 39
11/3/2011 15:40:11
Captulo 1
Conceito Marcos histricos: 1. Iluminismo 2. Revoluo Francesa 3. Ps-Segunda Guerra Mundial Declaraes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Magna Carta (1215) Petition of Rights (1628) Habeas Corpus Act (1679) Bill of Rights (1689) Declarao de Direitos do Estado da Virgnia (1776) Declarao de Independncia dos Estados Unidos da Amrica (1776) Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789) Constituio Mexicana (1917) e Constituio de Weimar (1919)
11/3/2011 15:40:12
6
9. Declarao do Povo Trabalhador e Explorado (1918) 10. Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948) 11. Criao de um sistema global de proteo e de sistemas regionais Geraes de direitos, de acordo com Silva, a partir da Constituio de 1988: 1 gerao: direitos e garantias individuais e polticos clssicos 2 gerao: direitos sociais, econmicos e culturais 3 gerao: tambm chamados de direitos difusos, de solidariedade ou de fraternidade 4 gerao: direitos que protegem o indivduo enquanto membro da espcie humana, e aqueles direitos dos povos referentes democracia, informao, ao pluralismo, entre outros. Caractersticas dos direitos humanos a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. Imprescritibilidade Universalidade Indivisibilidade Interdependncia e complementaridade Inviolabilidade Indisponibilidade Inalienabilidade Historicidade Vedao do retrocesso Efetividade Limitabilidade
Exerccios
1. (Delegado de Polcia / 2003 / SP) Assinale o documento que no se relaciona aos antecedentes formais das declaraes de direitos. a. Magna Carta (1215). b. Petition of Rights (1628). c. Habeas Corpus Act (1679). d. Chart of Liberties (1732). 2. (Defensoria / 2007 / SP) As Constituies Mexicana (1917) e Alem (1919) so historicamente relevantes para os direitos humanos porque
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:12
7
a. elevaram os direitos trabalhistas e previdencirios ao nvel de direitos fundamentais. b. inspiraram a elaborao da Declarao dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado. c. incorporaram ao direito interno as normas da Declarao Universal dos Direitos Humanos. d. restabeleceram o paradigma da dignidade humana, abalado pelos eventos da Segunda Guerra Mundial. e. enfatizaram a prevalncia dos direitos individuais sobre os coletivos. 3. (Defensor Pblico / CESPE / 2009) Os direitos fundamentais possuem determinadas caractersticas que foram objeto de detalhado estudo da doutrina nacional e internacional. A respeito dessas caractersticas, assinale a opo correta. a. O princpio da universalidade impede que determinados valores sejam protegidos em documentos internacionais dirigidos a todos os pases. b. A irrenunciabilidade dos direitos fundamentais no destaca o fato de que estes se vinculam ao gnero humano. c. caracterstica marcante o fato de os direitos fundamentais serem absolutos, no sentido de que eles devem sempre prevalecer, independentemente da existncia de outros direitos, segundo a mxima do tudo ou nada. d. A imprescritibilidade dos direitos fundamentais vincula-se sua proteo contra o decurso do tempo. e. A inviolabilidade evita o desrespeito dos direitos fundamentais por autoridades pblicas, entretanto permite o desrespeito por particulares. 4. (Delegado da Polcia Civil / 2006 / SP) No que concerne evoluo dos Direitos Humanos podemos afirmar que: a. privilegiou a defesa dos direitos civis e polticos. b. fundiu-se s normas de direito humanitrio. c. acabou por flexibilizar o conceito de soberania do estado. d. comprometeu a eficincia do aparelhamento estatal. e. regulamentou as normas do direito internacional.
11/3/2011 15:40:12
Direitos Humanos
Captulo 2
Histria Processo de internacionalizao Sistemas criados Papel da ONU Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948: adoo questes polticas questes ideolgicas resumo dos dispositivos
11/3/2011 15:40:13
Exerccio
5. (Promotor de Justia / RO / CESPE / 2008) Aps as consequncias devastadoras da Segunda Guerra Mundial, os pases resolveram criar uma organizao multi e supranacional para regular as relaes entre os povos. Nesse marco, surgiu, em 1945, a Carta das Naes, cujos fundamentos visavam, essencialmente, manuteno da paz internacional, que inclua a proteo da integridade territorial dos Estados frente agresso e interveno externa; ao fomento entre as naes de relaes de amizade, levando em conta os princpios de igualdade, soberania e livre determinao dos povos; e realizao de cooperao internacional para soluo de problemas internacionais de carter econmico, social, cultural e humanitrio, incluindo o respeito aos direitos humanos e s liberdades fundamentais, sem fazer distino por motivos de raa, sexo, idioma ou religio. A Carta das Naes deu origem ONU, que, posteriormente, criou uma carta de direitos a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) adotada e proclamada pela Resoluo 217-A (III) da Assembleia Geral das Naes Unidas, em 10 de dezembro de 1948. Acerca dos direitos fundamentais previstos no documento mencionado no texto acima, assinale a opo incorreta. a. A DUDH surgiu para atender ao clamor de toda a humanidade e buscou realar alguns princpios bsicos fundamentais para a compreenso da dignidade humana, entre eles, a liberdade e a igualdade. b. A DUDH protege o genoma humano como unidade fundamental de todos os membros da espcie humana e tambm reconhece como inerentes sua dignidade e sua diversidade. Em um sentido simblico, a DUDH reconhece o genoma como a herana da humanidade. c. A DUDH afirma que o desrespeito aos direitos humanos causa da barbrie. d. A DUDH assegura o direito de resistncia. e. A DUDH correlaciona o estabelecimento de uma compreenso comum dos direitos humanos com o seu pleno cumprimento.
11/3/2011 15:40:14
Direitos Humanos
10
11/3/2011 15:40:14
11
1.2 Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos 1966
possibilidade de receber comunicaes de indivduos
Exerccios
6. (Defensor Pblico / SP / FCC / 2006) Comparando-se a natureza da obrigao estatal de tornar efetivos os direitos humanos e liberdades fundamentais, nos termos do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos, correto afirmar: a. O conceito de realizao progressiva dos direitos civis e polticos constitui o reconhecimento de que a efetividade plena de tais direitos no ser possvel de ser alcanada em curto prazo. b. Os direitos econmicos, sociais e culturais refletem uma aspirao poltica da sociedade, no decorrendo deles direito subjetivo exigvel judicialmente. c. A efetividade dos direitos econmicos, sociais e culturais decorre de sua previso legal e no gera para o Estado a obrigao de promov-los. d. O conceito de realizao imediata dos direitos civis e polticos decorre de sua origem jusnatural, inexistindo obrigao estatal decorrente. e. O conceito de realizao progressiva dos direitos econmicos, sociais e culturais no deve ser interpretado como supressor do carter obrigatrio de promoo daqueles direitos. 7. (Defensor Pblico / SP / FCC / 2006) Em ateno ao que dispe o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e seu Segundo Protocolo Adicional com vista Abolio da Pena de Morte, a pena de morte a. proibida em qualquer hiptese, pois o direito vida inerente pessoa humana, sendo vedada a formulao de reserva pelo Estado-parte, no ato de ratificao do tratado.
11/3/2011 15:40:14
Direitos Humanos
12
b. proibida em qualquer hiptese, exceto mediante reserva formulada pelo Estado-parte, no ato de ratificao do tratado, relacionada sua aplicao apenas em tempo de guerra. c. proibida em qualquer hiptese, exceto mediante reserva formulada pelo Estado-parte, no ato de ratificao, relacionada sua aplicao apenas a crimes mais graves, obedecidos os princpios da legalidade, anterioridade e jurisdicionalidade. d. permitida nos Estados-partes em que a pena de morte no havia sido abolida, poca da ratificao do tratado, mas reservada aos crimes mais graves, e obedecidos os princpios da legalidade, anterioridade e jurisdicionalidade. e. permitida em casos mais graves, obedecido o devido processo legal, a fim de compatibilizar o direito individual vida com o direito social segurana pblica.
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:14
13
2.1 Relatrios
Os Estados se comprometem a apresentar relatrios sobre as medidas e os progressos realizados a fim de garantir o respeito aos direitos reconhecidos.
2.2 Comit
Criado em 1987, composto por 18 pessoas, no mbito do ECOSOC
Exerccios
8. (Defensor Pblico da Unio/2007) No que concerne atuao internacional na rea de direitos humanos, julgue os itens a seguir. O Pacto Internacional de Direitos Sociais, Econmicos e Culturais no prev o direito de petio da vtima de violao dos direitos nele protegidos ao comit criado pelo prprio pacto. 9. (Defensor Pblico da Unio/2007) Julgue os itens subsequentes. Aplica-se aos direitos sociais, econmicos e culturais o princpio da proibio do retrocesso.
14
Exerccios
10. (Defensor Pblico / CESPE / PI / 2009) Atualmente, os direitos e garantias fundamentais esto inseridos em distintos textos constitucionais de diferentes pases. Tal presena uma conquista histrica ocorrida por aes concretas realizadas no passado. A Carta das Naes Unidas de 1945, exemplo de uma dessas aes concretas, consolidou, junto com a UDHR, o movimento de internacionalizao dos direitos humanos. Tendo em vista essa institucionalizao, assinale a opo correta a respeito da estrutura normativa do direito internacional protetivo dos direitos humanos. a. A estrutura de proteo do direito internacional concentrada na ONU. b. A proteo internacional pode ser vista, entre outros, em dois planos: sistema global (ONU) e sistema regional (OEA). c. A UDHR pertence ao sistema regional de proteo dos direitos humanos. d. O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos pertence ao sistema regional de proteo dos direitos humanos. e. O Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais pertence ao sistema regional de proteo dos direitos humanos. 11. (Defensor Pblico / CESPE / PI / 2009) Com relao aos mecanismos internacionais de proteo e monitoramento dos direitos humanos, assinale a opo correta. a. O Tribunal de Nuremberg no teve nenhum papel histrico na internacionalizao dos direitos humanos. b. A ONU nasceu com diversos objetivos, como a manuteno da paz e segurana internacionais, entretanto a proteo internacional dos direitos humanos no estava includa entre eles. c. Quando foi adotada e proclamada por resoluo da Assembleia Geral das Naes Unidas, a UDHR, por no ter sido aceito por todos os pases, no teve importncia histrica. d. Alm da UDHR de 1948, no h outros documentos relevantes no mbito da proteo internacional global dos direitos humanos. e. O Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos de 1966 previu novas espcies de direitos humanos alm daquelas previstas expressamente na UDHR de 1948.
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:15
Captulo 3
Histria Papel da OEA Declarao Americana de Direitos Humanos (1948) adoo instituies criadas fora obrigatria Conveno Americana de Direitos Humanos (1969) adoo instituies criadas fora obrigatria resumo dos dispositivos conflito com a CR/88
11/3/2011 15:40:15
16
Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos em Matria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, Protocolo de San Salvador (1988). Protocolo Conveno Americana sobre Direitos Humanos Referente Abolio da Pena de Morte (1990)
11/3/2011 15:40:15
17
Exerccios
12. (Defensor Pblico da Unio / 2007) A Repblica Federativa do Brasil, que reconhece a jurisdio obrigatria da Corte Interamericana de Direitos Humanos, em nenhum momento foi r por violaes geradoras de responsabilidade internacional. 13. (Defensor Pblico da Unio / 2007) Julgue os itens subsequentes. Compem o Sistema Interamericano de Direitos Humanos a Assembleia Geral da Organizao dos Estados Americanos, a Corte Interamericana de Direitos Humanos e a Comisso Interamericana de Direitos Humanos. A Comisso Interamericana de Direitos Humanos tem por funo principal a observncia e defesa dos direitos humanos e, no exerccio de seu mandato, tem a atribuio de formular recomendaes aos governos dos Estados-membros. 14. (Defensor Pblico / CESPE / PI / 2009) A Conveno Americana de Direitos Humanos de 1969 (Pacto de San Jos da Costa Rica) a. reproduziu a maior parte das declaraes de direitos constantes do Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. b. foi adotada sem ressalvas pelo Brasil desde o seu incio. c. probe o restabelecimento da pena capital nos pases que a tenham abolido. d. no tratou do direito ao nome. e. indica a possibilidade de asilo no caso do cometimento de crimes comuns no vinculados atividade poltica. 15. (Delegado da Polcia Civil / 2006 / SP) A sentena proferida pela Corte Interamericana de Direitos Humanos a. comportar recurso organizao dos estados americanos. b. s transitar em julgado aps a apreciao de todos os recursos. c. expressar a opinio unnime dos juizes. d. ser definitiva e inapelvel. e. s admitir recurso organizao das naes unidas.
Direitos Humanos
16. (Defensor Pblico / FCC / 2009) O acesso Comisso Interamericana de Direitos Humanos assegurado: a. a todo e qualquer indivduo, grupos de indivduos ou organizao no governamental legalmente reconhecida em um ou mais Estados membros da OEA, sendo a Comisso um rgo poltico do sistema interamericano.
11/3/2011 15:40:15
18
b. apenas ao Estado-parte, sendo a Comisso um rgo jurisdicional do sistema interamericano. c. apenas s organizaes no governamentais legalmente reconhecidas em um ou mais Estados-membros da OEA, sendo a Comisso um rgo jurisdicional do sistema interamericano. d. apenas s vtimas nacionais do Estado violador, sendo a Comisso um rgo poltico do sistema interamericano. e. s instituies jurdicas, compreendendo a Defensoria Pblica e o Ministrio Pblico, sendo a Comisso um rgo jurisdicional do sistema interamericano. 17. (Defensor Pblico / VUNESP / 2008) O Pacto de San Jos da Costa Rica garante direitos polticos e oportunidades de participao poltica ao cidado. Segundo esse instrumento jurdico, o exerccio de tais direitos e oportunidades poder ser regulado pela lei, exceto por motivo de a. instruo. b. residncia. c. idioma. d. capacidade intelectual. 18. (Defensor Pblico / VUNESP / 2008) A Corte Interamericana de Direitos Humanos a. composta por doze juzes. b. ter casos submetidos sua deciso somente pelos Estados-parte ou pela comisso Interamericana de Direitos Humanos. c. ter suas decises ratificadas ou reformadas pela Assembleia Geral da Organizao dos Estados Americanos como rgo recursal. d. poder ter at dois juzes da mesma nacionalidade, no podendo, porm, tais juzes atuarem, simultaneamente, em casos que envolvam partes originrias de seu pas. 19. (Delegado / CESPE / 2009) luz da Conveno Americana sobre Direitos Humanos (Pacto So Jos), julgue os seguintes itens. I. Admite-se a pena de morte em relao aos delitos polticos e aos delitos conexos com delitos polticos, devendo o Estado signatrio fazer tal opo expressamente, quando da ratificao da Conveno. II. O direito vida deve ser protegido pela lei desde o momento do nascimento, que se d com o incio do trabalho de parto. III. As penas privativas de liberdade tm por finalidade essencial a retribuio do mal causado.
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:16
19
IV. Ningum deve ser constrangido a executar trabalho forado ou obrigatrio. Nos pases em que se prescreve, para certos delitos, pena privativa de liberdade acompanhada de trabalhos forados, essa disposio no pode ser interpretada no sentido de proibir o cumprimento da dita pena, imposta por um juiz ou tribunal competente. V. Ningum deve ser detido por dvidas. Esse princpio no limita os mandados de autoridade judiciria competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigao alimentar. Esto certos apenas os itens a. I e II. b. I e III. c. II e IV. d. III e V. e. IV e V. 20. (Defensor Pblico / FCC / 2010) Qual dos tratados internacionais de direitos humanos abaixo prev o dever para os Estados de promover a proteo, preservao e melhoramento do meio ambiente? a. Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas. b. Protocolo Adicional Conveno Americana sobre Direitos Humanos em matria de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. c. Pacto Internacional de Direitos Civis e Polticos. d. Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais. e. Conveno sobre os Direitos da Criana.
11/3/2011 15:40:16
Direitos Humanos
Captulo 4
1. Proteo Constitucional
Principais dispositivos da CR/88: Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: (...) III a dignidade da pessoa humana; (...) Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: (...) 1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
11/3/2011 15:40:16
21
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais; (...) Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: (...) VII assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais: (...) b) direitos da pessoa humana; (...) Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: (...) V A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo; 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. Conflito de normas constitucionais com tratados de direitos humanos:
Exerccios
21. (MPU XI / 2004) Julgue os itens a seguir. 1. da competncia exclusiva do Congresso Nacional resolver definitivamente sobre a aprovao ou no de quaisquer Tratados Internacionais, incluindo matria de Direitos Humanos. 2. Aps a assinatura de Conveno Internacional sobre Direitos Humanos, imediata e plena a sua vigncia, no mbito do ordenamento jurdico interno brasileiro, independentemente de ser referendada, em momento posterior, pelo Congresso Nacional.
11/3/2011 15:40:17
Direitos Humanos
22
22. (Procurador da Fazenda Nacional / 2006) A Emenda Constitucional n. 45, de 8 de dezembro de 2004, entre outros, inseriu pargrafo no art. 5 do texto constitucional de 1988, explicitando que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes a a. emendas Constituio. b. leis complementares. c. leis ordinrias. d. leis delegadas. e. decretos legislativos.
2. Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana Lei n. 4.319, de 16 de Maro de 1964
Composio: Ministro da Justia, Representante do MRE, Representante do Conselho Federal de Cultura, Representante do MP Federal, Presidente do Conselho Federal da OAB, Professor de Direito Constitucional e de Direito Penal de uma das faculdades federais, Presidente da ABI, Presidente da Associao Brasileira de Educao, Lderes da Maioria e da Minoria na Cmara dos Deputados e no Senado Federal. Competncias: 1 promover inquritos, investigaes e estudos sobre a eficcia das normas asseguradoras dos direitos da pessoa humana na CR/88 e em tratados internacionais; 2 promover a divulgao do contedo e do significado de cada um dos direitos da pessoa humana mediante conferncias e debates em universidades e escolas e por meio da imprensa, do rdio, da televiso, do teatro, de livros e de folhetos; 3 promover nas reas que apresentem maiores ndices de violao dos direitos humanos:
Direitos Humanos
IOB - Direito Humanos - Juridico.indd 22
11/3/2011 15:40:17
23
a) a realizao de inquritos para investigar as suas causas e sugerir medidas tendentes a assegurar a plenitude do gozo daqueles direitos; b) campanha de esclarecimento e divulgao. 4 promover inquritos e investigaes nas reas onde tenham ocorrido fraudes eleitorais de grandes propores com a finalidade de sugerir as medidas para se evitar uma futura repetio da violao; 5 promover a realizao de cursos para o aperfeioamento da polcia, no que se refere ao respeito dos direitos da pessoa humana; 6 promover entendimentos com os governos estaduais cujas autoridades administrativas ou policiais se revelem incapazes de assegurar a efetiva proteo dos direitos humanos, para ajud-los a melhor se preparar para a defesa desses direitos; 7 promover entendimentos com os governos estaduais e municipais e com a direo de entidades autrquicas e de servios autnomos que estejam por motivos polticos coagindo ou perseguindo seus servidores, a fim de que tais abusos de poder sejam anulados; 8 recomendar ao Governo Federal e aos Estados a eliminao, do quadro dos seus servios civis e militares, de todos os seus agentes que se revelem reincidentes na prtica de atos violadores dos direitos da pessoa humana; 9 recomendar o aperfeioamento dos servios de polcia tcnica dos Estados de modo a possibilitar a comprovao da autoria dos delitos por meio de provas indicirias; 10 recomendar ao Governo Federal a prestao de ajuda financeira aos Estados que no disponham de recursos para a reorganizao de seus servios policiais, tendo em vista conciliar o exerccio daquelas funes e o respeito aos direitos humanos; 11 estudar e propor ao Poder Executivo a organizao de uma diviso ministerial integrada tambm por rgos regionais para a eficiente proteo dos direitos da pessoa humana; 12 estudar o aperfeioamento da legislao administrativa, penal, civil, processual e trabalhista de modo a permitir a eficaz represso das violaes dos direitos da pessoa humana por parte de particulares ou de servios pblicos; 13 receber representaes que contenham denncias de violaes dos direitos da pessoa humana, apurar sua procedncia e tomar providncias capazes de fazer cessar os abusos dos particulares ou das autoridades por eles responsveis.
11/3/2011 15:40:17
Direitos Humanos
24
Exerccio
23. (Defensor Pblico / CESPE / 2010) Julgue os itens a seguir, relativos ao Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH), considerando o disposto na Lei n. 4.319/1964. O CDDPH rgo colegiado ao qual compete, entre outras atribuies, promover, nas reas que apresentem ndices mais elevados de violao aos direitos humanos, a realizao de inquritos para investigar as causas e sugerir medidas tendentes a assegurar a plenitude do gozo desses direitos.
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:17
25
III Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um contexto de desigualdades: a)Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisvel e interdependente, assegurando a cidadania plena; b)Diretriz 8: Promoo dos direitos de crianas e adolescentes para o seu desenvolvimento integral, de forma no discriminatria, assegurando seu direito de opinio e participao; c)Diretriz 9: Combate s desigualdades estruturais; e d)Diretriz 10: Garantia da igualdade na diversidade; IV Eixo Orientador IV: Segurana Pblica, Acesso Justia e Combate Violncia: a)Diretriz 11: Democratizao e modernizao do sistema de segurana pblica; b)Diretriz 12: Transparncia e participao popular no sistema de segurana pblica e justia criminal; c)Diretriz 13: Preveno da violncia e da criminalidade e profissionalizao da investigao de atos criminosos; d)Diretriz 14: Combate violncia institucional, com nfase na erradicao da tortura e na reduo da letalidade policial e carcerria; e)Diretriz 15: Garantia dos direitos das vtimas de crimes e de proteo das pessoas ameaadas; f)Diretriz 16: Modernizao da poltica de execuo penal, priorizando a aplicao de penas e medidas alternativas privao de liberdade e melhoria do sistema penitencirio; e g)Diretriz 17: Promoo de sistema de justia mais acessvel, gil e efetivo, para o conhecimento, a garantia e a defesa de direitos; V Eixo Orientador V: Educao e Cultura em Direitos Humanos: a)Diretriz 18: Efetivao das diretrizes e dos princpios da poltica nacional de educao em Direitos Humanos para fortalecer uma cultura de direitos; b)Diretriz 19: Fortalecimento dos princpios da democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas de educao bsica, nas instituies de ensino superior e nas instituies formadoras; c)Diretriz 20: Reconhecimento da educao no formal como espao de defesa e promoo dos Direitos Humanos;
11/3/2011 15:40:17
Direitos Humanos
26
d)Diretriz 21: Promoo da Educao em Direitos Humanos no servio pblico; e e)Diretriz 22: Garantia do direito comunicao democrtica e ao acesso informao para consolidao de uma cultura em Direitos Humanos; e VI Eixo Orientador VI: Direito Memria e Verdade: a)Diretriz 23: Reconhecimento da memria e da verdade como Direito Humano da cidadania e dever do Estado; b)Diretriz 24: Preservao da memria histrica e construo pblica da verdade; e c)Diretriz 25: Modernizao da legislao relacionada com promoo do direito memria e verdade, fortalecendo a democracia.
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:17
27
Exerccio
24. (Defensor Pblico / CESPE / PI / 2009) A proteo dos direitos humanos no Brasil conta com legislao que instituiu o Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH). A respeito do PNDH, assinale a opo correta. a. Nesse programa, no feita aluso proteo internacional dos direitos humanos. b. O acompanhamento da implementao do PNDH deve ser feito pelo MP Federal. c. Os direitos econmicos no so promovidos pelo PNDH. d. Os direitos culturais no so promovidos pelo PNDH. e. Os direitos sociais so promovidos pelo PND
11/3/2011 15:40:17
Direitos Humanos
Captulo 5
11/3/2011 15:40:18
29
3. Atos punveis: a) O genocdio; b) O acordo com vista a cometer genocdio; c) O incitamento, direto e pblico, ao genocdio; d) A tentativa de genocdio; e) A cumplicidade no genocdio. 4. Obrigao de adotar leis contra o genocdio 5. O genocdio no ser considerado crime poltico, para efeitos de extradio.
Exerccio
25. (Juiz Federal Substituto/1 Regio/2006) De acordo com deciso recente do Supremo Tribunal Federal: a. O crime de genocdio corporifica crime autnomo contra bem jurdico coletivo, no se confundindo com os ataques individuais que compem as modalidades de sua execuo, ou seja, os diversos homicdios. b. O crime de genocdio corresponde soma de um crime de homicdio mais um elemento especial (critrio da especialidade). c. Entre os diversos crimes de homicdio em continuidade delitiva e o genocdio h um concurso material. d. O genocdio crime contra a vida.
11/3/2011 15:40:19
Direitos Humanos
30
Dever do Estado de adotar medidas legislativas para eliminar a discriminao racial Estados condenam toda propaganda e todas as organizaes que se inspiram em ideias ou teorias de superioridade de uma raa
Exerccio
26. (Defensor Pblico / FCC / 2009) luz da Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao Racial, as aes afirmativas so: a. proibidas, porque constituem uma forma de discriminao direta positiva, nos termos da Conveno. b. permitidas, cabendo aos Estados-partes adot-las para fomentar a promoo da igualdade tnico-racial. c. obrigatrias, devendo os Estados-partes adot-las no prazo de at cinco anos a contar da data da ratificao da Conveno. d. proibidas, porque constituem uma forma de discriminao indireta negativa, nos termos da Conveno. e. obrigatrias, devendo os Estados-partes adot-las no prazo de at dois anos a contar da data da ratificao da Conveno.
conceito: discriminao contra a mulher igual a toda a distino, excluso ou restrio baseada no sexo e que tenha por objeto ou resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio
11/3/2011 15:40:19
31
pela mulher, independentemente de seu estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural e civil ou em qualquer outro campo (art. 1) Dever do Estado de adotar medidas legislativas consagrando o princpio da igualdade do homem e da mulher. Proibio do trfico e explorao sexual de mulheres. Igualdade de direitos matrimoniais.
Exerccio
27. (Defensor Pblico / CESPE / PI / 2009) Considere as situaes hipotticas abaixo apresentadas. I. Joo agrediu fisicamente sua secretria, ex-companheira, machucando-a com um soco no rosto por se recusar a sair com ele. II. Sebastio forou sua esposa a prtica de atos libidinosos, causando-lhe enorme dor psicolgica. luz da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violncia contra a Mulher, Conveno de Belm do Par, importante ferramenta de promoo da emancipao das mulheres, assinale a opo correta a respeito das situaes descritas. a. Ambas as situaes enquadram-se na definio de violncia contra a mulher. b. Na situao I, no ficou caracterizada violncia contra a mulher, pois a agresso se deu dentro do lar. c. Na situao II, no se caracterizou violncia contra a mulher, pois a esposa tem obrigao conjugal de coabitao. d. Nenhuma das situaes caracteriza violncia contra a mulher. e. Na situao I, no h violncia de gnero contra a mulher, mas, sim, uma violncia comum prevista na legislao penal nacional.
11/3/2011 15:40:19
Direitos Humanos
32
4. Conveno Contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes 1984
Conceito: o termo tortura designa qualquer ato pelo qual dores ou sofrimentos agudos, fsicos ou mentais, so infligidos intencionalmente a uma pessoa a fim de obter, dela ou de terceira pessoa, informaes ou confisses; de castig-la por ato que ela ou terceira pessoa tenha cometido ou seja suspeita de ter cometido; de intimidar ou coagir esta pessoa ou outras pessoas; ou por qualquer motivo baseado em discriminao de qualquer natureza; quando tais dores ou sofrimentos so infligidos por um funcionrio pblico ou outra pessoa no exerccio de funes pblicas, ou por sua instigao, ou com o seu consentimento ou aquiescncia. No se considerar como tortura as dores ou sofrimentos que sejam consequncia unicamente de sanes legtimas, ou que sejam inerentes a tais sanes ou delas decorram. No Brasil (Lei n. 9455/97: Art. 1 Constitui crime de tortura: I constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe sofrimento fsico ou mental: a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira pessoa; b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa; c) em razo de discriminao racial ou religiosa; II submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:19
33
3. Pode-se recomendar medidas aos Estados 4. Anlise de comunicaes sobre violaes Conveno
4.2 Protocolo Facultativo Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes 2002
Objetivo: estabelecer um sistema de visitas regulares efetuadas por rgos nacionais e internacionais independentes a lugares onde pessoas so privadas de sua liberdade, com a inteno de prevenir a tortura e outros tratamentos ou penas cruis, desumanos ou degradantes.
Exerccios
28. (Defensor Pblico/FCC/2009) Nos termos da Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes, a tortura : a. proibida em toda e qualquer circunstncia, seja ameaa ou estado de guerra, instabilidade poltica interna ou qualquer outra emergncia pblica, sendo um crime imprprio em que a qualidade de agente pblico causa de aumento de pena. b. permitida excepcionalmente em estado de guerra, sendo um crime prprio que tem como sujeito ativo um agente pblico. c. permitida excepcionalmente para o combate ao terrorismo, sendo um crime imprprio em que a qualidade de agente pblico causa de aumento de pena. d. proibida em toda e qualquer circunstncia, seja ameaa ou estado de guerra, instabilidade poltica interna ou qualquer outra emergncia pblica, sendo um crime prprio que tem como sujeito ativo um agente pblico. e. permitida excepcionalmente em estado de guerra, sendo um crime imprprio em que a qualidade de agente pblico causa de aumento de pena.
Direitos Humanos
IOB - Direito Humanos - Juridico.indd 33 11/3/2011 15:40:19
34
29. (Defensor Pblico / FCC / 2006) Segundo a Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes (ONU, 1984), para a caracterizao da tortura relevante a. sua finalidade e irrelevante a intensidade do sofrimento causado. b. que seja praticada por funcionrio pblico e irrelevante sua finalidade. c. a finalidade do ato e irrelevante o local onde ocorre. d. que o sofrimento seja agudo e irrelevante a qualidade de quem a pratica. e. o local onde ocorre e irrelevante a intensidade do sofrimento causado.
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:19
35
17. Dignidade da criana portadora de deficincias fsicas ou mentais 18. Sade 19. Direito de previdncia social, inclusive do seguro social 20. Educao 21. Descanso e ao lazer, ao divertimento e s atividades recreativas prprias da idade, bem como livre participao na vida cultural e artstica 22. Proteo contra explorao econmica e contra o desempenho de qualquer trabalho que possa ser perigoso ou interferir em sua educao, ou que seja nocivo para sua sade ou para seu desenvolvimento fsico, mental, espiritual, moral ou social 23. Proteo contra todas as formas de explorao e abuso sexual 24. A priso de uma criana ser efetuada como ltimo recurso, e durante o mais breve perodo de tempo que for apropriado, observadas as garantias processuais tpicas do direito penal
Exerccio
30. (Delegado de Polcia/2003/SP) Complete: A Conveno sobre Direitos da Criana considera como criana todo ser humano com idade inferior a ____, a no ser quando por lei de seu pas a maioridade for determinada com idade mais baixa. a. 12 anos. b. 14 anos. c. 16 anos. d. 18 anos.
6. Refugiados
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:19
Normas: Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados de 1951 Lei n. 9.474, de 22 de julho de 1997
36
Conceito Todo indivduo que, temendo ser perseguido por motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou opinies polticas encontre-se fora de seu pas de nacionalidade e no possa ou no queira valer-se da proteo desse pas; ou que, se no tem nacionalidade, encontra-se fora do pas de sua residncia habitual e no pode ou no quer voltar a ele. Obs: efeitos extensivos ao cnjuge, ascendentes e descendentes
Exerccio
31. (Defensor Pblico da Unio / 2007) Julgue os itens subsequentes. No Brasil, o reconhecimento da condio de refugiado d-se por deciso da representao do Alto Comissariado das Naes Unidas para refugiados ou por deciso judicial.
Direitos Humanos
IOB - Direito Humanos - Juridico.indd 36
11/3/2011 15:40:20
Captulo 6
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Surgimento Correntes DH versus DIH Diferenas para os DH Aplicao Tempo da aplicao Grupos protegidos Comit Internacional da Cruz Vermelha:
O Comit est na origem do Movimento da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho, entidade que representa todo o desejo da sociedade internacional em evitar e aliviar os sofrimentos humanos, sem discriminao, e proteger a dignidade da vida humana. Alm do CICV, o Movimento constitudo pelas Sociedades Nacionais da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho e pela Federao Internacional da Cruz
1 O presente captulo baseia-se no livro: BORGES, L. E. O Direito Internacional Humanitrio. Belo Horizonte: Del Rey, 2006.
11/3/2011 15:40:20
38
Vermelha e do Crescente Vermelho e possui como rgo supremo de deliberao a Conferncia Internacional, a qual rene as trs entidades do Movimento (Comit, Sociedades e Federao) e cuja funo examinar e decidir sobre quaisquer questes de direito humanitrio.
Exerccio
32. (Advogado da Unio / 2006) No obstante o indiscutvel avano em se ensaiar a caracterizao efetiva de uma genuna Constituio Global, o advento da Declarao Universal dos Direitos do Homem acabou contribuindo indiretamente para o acirramento de uma ampla problemtica relativa aos chamados direitos humanos que reside, como em todos os elementos normatizadores, na questo especfica da interpretao (e do alcance) de seus dispositivos. Assim, muitas das aes, em princpio violadoras dos direitos humanos para parte da comunidade internacional (particularmente no perodo bipolar de confrontao ideolgica), no eram consideradas como tal por outra parcela, criando objetivamente um impasse poltico cuja soluo ltima vai da simples imposio da ideologia dominante at a criao de verdadeiros tribunais internacionais, com jurisdio transnacional e com plena capacidade de interpretar e aplicar a legislao comum internacional FRIEDE, Reis. Curso de cincia poltica e teoria geral do Estado. Rio de Janeiro: Forense, 2002, p. 280-3. (Adaptado). Quanto proteo internacional dos direitos humanos, julgue os itens a seguir. As Sociedades Nacionais da Cruz Vermelha bem como do Crescente Vermelho so pessoas jurdicas de direito privado, constitudas segundo as leis dos pases em que esto sediadas. A atuao do Comit Internacional da Cruz Vermelha foi decisiva na elaborao do denominado Direito de Genebra.
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:20
39
Gabarito
17. d 18. b 19. e 20. b 21. c, e 22. a 23. c 24. e 25. a 26. b 27. a 28. d 29. c 30. d 31. e 32. c, c
11/3/2011 15:40:21
Direitos Humanos
40
Direitos Humanos
11/3/2011 15:40:21