Simposio: Construyendo una Cultura Emprendedora entre Municipios Hermanos

Abril, 2013 El Alto - Bolivia

Freddy Cruz Segovia

EMPRENDEDURISMO EN EL ALTO

La ciudad de El Alto, creado el 6-31985, por Ley 728, se encuentra a una altitud de 4.070 msnm. Limites al: Norte con la Seccin Capital de la Provincia Murillo, Este con el Municipio de La Paz, Sur con Viacha Provincia Ingavi y Oeste con Laja, Provincia Los Andes. El Municipio de El Alto, tiene una extensin de 363 Km 2, el 40.24% es rea urbana y el 59.76% es rea rural. Tiene 1.184.942 habitantes (2010), aprox.

Caractersticas socioculturales de la Poblacin:

EDUCACION: El 65% de la poblacin no ha superado la Educacin Secundaria. El 36% de la poblacin ha abandonado la Educacin Primaria por varios motivos. (en especial la poblacin femenina y adulta)

IDIOMA: > Castellano el 45,46%, > Aymaracastellano el 39,56%, > Aymara el 3.37% y > Quechuacastellano el 2,25%

DESARROLLO HUMANO: El IDH es 0,661 (2005) muestra que El Alto esta en el puesto 38 de 316 municipios de Bolivia siendo el IDH ms bajo a nivel de los municipiosciudad principal de los 9 departamentos; es inferior al promedio nacional que es de 0,682.

ACTIVIDAD ECONOMICA
Por su ubicacin, la ciudad de El Alto es un punto estratgico para la produccin y el acceso por va area y terrestre hacia la ciudad de La Paz. Tambin es un punto de conexin con los puertos de: Ilo (593 Km.), Arica (457 Km.) y Matarani (787 Km.) en el Pacfico. Se conecta a Oruro por la Av. 6 de Marzo, que conecta a la carretera de Arica como tambin con Cochabamba y por la Av. Juan Pablo II-Carretera Panamericana se conecta al Desaguadero.

ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Las principales actividades econmicas que generan empleo en la ciudad de El Alto y concentran al 52,22% de la poblacin son: construccin, transporte automotor de pasajeros, ventas por menor, fabricacin de prendas de vestir, servicios de expendio de comidas, venta al por menor en establecimientos no especializados, servicio domstico, fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo, educacin secundaria de formacin general y fabricacin de muebles de madera.

Apoyo al Emprendimiento: Ley No 2685 de Promocin Econmica (13-05-2004)

La Ley tiene el objeto dar condiciones adecuadas a nuevas inversiones productivas en la Ciudad de El Alto para generar nuevas fuentes de empleo. Los beneficios son: a) Exencin de pago a Gravamen Arancelario (GA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA). b) Toda nueva construccin o edificacin queda exenta de pago al Impuesto a la Propiedad de Bienes e Inmuebles por un periodo no mayor a 3 aos. c) Descuento de Impuesto de Dominio Municipal para mejoramiento urbano y barrial. d) Pago nico del 3% por importaciones menores a 3000 $us (Tres Mil Dlares 00/100 Dlares Americanos).
EN RESUMEN: durante la vigencia, (30-12-12), 33 empresas se acogieron a la Ley de Promocin Econmica, con una inversin de $us 117.331 millones, segn el responsable de Empresas Grandes y Medianas del Gobierno Municipal de El Alto
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DESARROLLO DE EMPRENDIMIENTOS
La ciudad de El Alto en su afn de consolidarse como la ciudad industrial del pas, se encuentran las siguientes empresas: 1) Unipersonal (2006 y 2012) crecieron en 82%, el total de empresas creci de 5.945 en 2006 a 6.664 en 2012. 2) Sociedad de Responsabilidad Limitada (SRL) de 298 en 2006, crecieron (18%) hasta llegar a 1.199 en 2012. 3) Sociedad Annima, registran un crecimiento lento. En 2006 estaban registradas 12 y ahora suman en total 25 empresas (0,4%). 4) Sociedad Constituida sucursal en el Extranjero y otra de Sociedad en Comandita Simple.
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DESARROLLO DE EMPRENDIMIENTOS
La actividad bsica desarrolladas por las empresas son las siguientes: 1) Comercio: al por mayor y menor, de 1.258 (2011) subi a 2.257 (2012) con un incremento del 33,9%, (reparacin de vehculos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domsticos) mayor actividad de los alteos. 2) Construccin: De 1.222 empresas en 2011, subieron a 1.892 en 2012, representando el 28,4%. 3) Industria manufacturera: con 12,5%, 4) Transporte, almacenamiento y comunicaciones con 11,6%, 5) Resto: de actividades econmicas engloban el 13,7%.

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A manera de resumen
En la ciudad de El Alto existe mucho inters en generar nuevos emprendimientos, sin embargo es necesario generar polticas publicas que beneficien a la MyPEs. Un informe de Desarrollo Humano de Naciones Unidas (2013) seala que existe potencial productivo en la ciudad de El Alto, sin embargo no se desarrollan las bases para lograr la integracin de los productores para incrementar la capacidad productiva. Existen miles de productores aislados que trabajan solos lo que no favorece el fortalecimiento de la base empresarial. Ello explica el predominio de las empresas unipersonales. Segn datos de Fermype, en la ciudad de El Alto hay 3000 micro y pequeas empresas (MyPEs), una gran mayora trabaja de manera informal.

Es importante el desarrollo de los complejos productivos de tal manera que permita apoyar a los microempresarios y abaratar sus costos de produccin.
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PROPUESTAS:
Es necesario de contar con una Ley de la Micro y Pequea Empresa (MYPE), ya que hasta el momento no se ha cumplido en el proceso de desarrollo e inclusin social de la MyPE a la actividad empresarial.

Promover un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y competitividad de este sector productivo y empresarial en estrecha coordinacin con el Gobierno Central y gobierno departamental y gobierno local.

Crear una agencia centralizada de polticas de competitividad orientada a las (Mipymes), cuyo objetivo ser lograr un rpido y sostenido crecimiento de la competitividad, acceso de las empresas a innovacin y tecnologa, contribuir a la generacin de capacidades productivas y promover el desarrollo de los emprendedores.
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Muchas Gracias!!

fcsegovia@yahoo.es fcsegovia@hotmail.es
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