Tesis derecho aduanero Document Transcript

1. TESIS PUCP Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Per. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-ncsa/2.5/pe/ 2. ANLISIS, EVALUACIN Y MEJORA DE PROCESOS LOGSTICOS DE INGRESO DE MERCADERA BAJO RGIMEN DE DEPSITOAUTORIZADO EN UN OPERADOR LOGSTICO: TEORA Y EJEMPLO APLICATIVO Tesis para optar el Ttulo de Ingeniero Industrial Presentado por: Maria Giuliana Loaiza Dvila Lima - Per Agosto 2007 3. Dedico la presente tesis, fruto desacrificio y entrega profesional amis amores eternos: mis padresque son pilares y ejemplo en mivida; a mis hermanas Gisela yMaxi; a mis abuelos que fueron ysern el orgullo de mi vida. 1 4. Un agradecimiento especial aMiguel B, por su asesoramientoy colaboracin en la realizacindel proyecto y a mi madrinaCharito por su cario y entrega. 2 5. INDICE PginaIntroduccin 1Capitulo I: Marco Terico1.1 Regmenes Aduaneros en el Per 2 1.1.1 Regmenes Aduanero Definitivos. 2 1.1.2 Regmenes Suspensivos 2 1.1.3 Regmenes Temporales. 3 1.1.4 Regmenes de Perfeccionamiento. 4 1.1.5 Operaciones Aduaneros. 41.2 Depsito de Aduanas 5 1.2.1 Definicin 5 1.2.2 Base Legal 5 1.2.3 Requisitos para el Despacho Normal y Anticipado. 5 1.2.4 Trmites para el Despacho Normal y Anticipado. 6 1.2.5 Etapas del procedimiento 6 Rgimen de depsito de aduanas para los 1.2.6 importadores 6 1.2.7 Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas. 71.3 Logstica 8 1.3.1 Definicin 8 1.3.2 Logstica de Entrada 9 1.3.3 Logstica de Salida 91.4 Diagnstico Estratgico 9 1.4.1 Definicin 10 1.4.2 Metodologa para realizar el diagnstico 10 1.4.3 Principales aspectos para investigar en un Diagnstico Empresarial 11 1.4.4 Elaboracin de la matriz FODA 11 1.4.4.1 Fortalezas 11 1.4.4.2 Oportunidades 11 1.4.4.3 Debilidades 11 1.4.4.4 Amenazas 111.5 Gestin y Mejora de Procesos 12 1.5.1 Gestin por Procesos 12 1.5.2 Concepto de Proceso 12 1.5.2.1 Elementos de un Proceso 12 1.5.2.2 Clasificacin de los Procesos 14 3 6. 1.5.3 Identificacin y Seleccin de Procesos 14 1.5.3.1 Seleccin de Procesos 14 1.5.4 Descripcin y documentacin de un Proceso 15 1.5.5 Mejora de Procesos 16 1.5.6 Herramientas para la Mejora de Procesos 20 1.5.6.1 Herramientas Bsicas 20 1.5.6.2 Herramientas avanzadas de Gestin 20 1.5.6.3 Herramientas de Ingeniera 20Capitulo II: Descripcin del Proyecto2.1 Resea histrica 222.2 Situacin Actual de la Empresa 22 2.2.1 Visin 22 2.2.2 Misin 22 2.2.3 Organigrama de la Empresa 23 2.2.4 Principales Procesos Logsticos 23 2.2.4.1 Procesos Logsticos de Entrada 23 2.2.4.2 Procesos Logsticos de Salida 26 2.2.4.3 Alquiler de Almacenes 282.3 Situacin Actual del rea de Depsito Autorizado 28 2.3.1 Visin 29 2.3.2 Misin 29 2.3.3 Principales Clientes 29 2.3.4 Infraestructura Fsica y Equipo 29 2.3.5 Seguridad 302.4 Anlisis Interno del Depsito Autorizado 31 2.4.1 Estructura del organigrama del rea de Depsito 31 2.4.2 Recursos Humanos 32 2.4.3 Requerimiento de personal y equipos por subproceso 32 2.4.3.1 Traslado Interno de Mercadera 32 2.4.3.2 Ingreso de Mercadera 32 2.4.3.3 Trasegado 32 2.4.3.4 Descarga Directa 32Capitulo III: Anlisis del Macroentorno del Depsito Aduanero

Autorizado3.1 Posicin de la Empresa frente a competidores 333.2 Posicin del rea de Deposito Aduanero Autorizado frente a competidores 33 4 7. 3.3 Macro entorno del sector de Depsito Aduanero Autorizado 34 3.3.1 Variable Econmica 35 3.3.2 Variable Tecnolgica 36 3.3.3 Variable Sociocultural 37 3.3.4 Variable Poltico Legal 383.4 Anlisis FODA del sistema actual del rea de Depsito Aduanero Autorizado 39Captulo IV: Diagnstico de procesos y planteamiento del sistema propuesto4.1 Evaluacin de procesos a travs de la Mejora Continua 44 4.1.1 Paso 1: Identificar un rea para mejorarse. 44 4.1.2 Paso 2: Definir problema y delinear el proceso implicado 44 4.1.3 Paso 3: Establecer los resultados deseados del proceso y los requisitos para lograrlo. 67 4.1.4 Paso 4: Seleccionar pasos especficos del proceso para analizar y hallar los factores que impiden el logro de los resultados esperados. 67 4.1.5 Paso 5: Obtener y analizar datos. 70 4.1.6 Paso 6: Aplicaciones de acciones correctivas. 81 4.1.7 Paso 7: Control de resultados. 88Captulo V: Evaluacin Econmica Financiera5.1 Descripcin de Equipos 90 5.1.1 Porta contenedor 90 5.1.2 Montacargas 915.2 Evaluacin de Resultados del sistema propuesto 91 5.2.1 Evaluacin econmica del proyecto 91 5.2.2 Evaluacin econmica anual 92Conclusiones 98Recomendaciones 96Bibliografa 97Anexos 5 8. INTRODUCCINLa presente investigacin se efecta en el rea de depsito aduaneroautorizado de un operador logstico en la ciudad Lima Per, siendosta base principal de informacin y por tanto slo podr aplicar adicha empresa.Un operador logstico es un ente que controla la distribucin, a travsde sistemas integrales, de productos por encargo de terceros,principalmente. Busca obtener ventajas competitivas en base a laoptimizacin de costes y reduccin de tiempos, facilitando as unamejor gestin.Se realiza esta investigacin al comprobar que la empresa en estudiopresenta un flujo documentario complejo en la recepcin de lamercadera, lo que genera una precaria atencin al cliente.Actualmente, las empresas buscan estar orientadas a la satisfaccin desus clientes de manera que se fidelicen con la misma. Una manera delograr esto, es eliminar los procesos innecesarios haciendo eltratamiento de los clientes gil y flexible.Para ello se analizar las actividades del proceso en mencin paraubicar los principales factores internos y externos que ocasionandemora mediante el uso de las herramientas de la calidad y asproponer un sistema alternativo que optimice el tiempo de respuesta deatencin y genere beneficios econmicos para la empresa y el cliente. 6 9. CAPITULO I - MARCO TERICO1.1 Regmenes aduaneros en el Per 1Tratamiento aplicable a las mercancas que se encuentran bajopotestad aduanera y que, segn la naturaleza y fines de la operacinpuede ser definitivo, temporal suspensivo o de perfeccionamiento .A continuacin se presenta los tipos de regmenes aduaneros quepuede solicitar el declarante de la mercadera:1.1.1. Regmenes aduanero definitivosLos regimenes definitivos, previo cumplimiento de todas lasformalidades aduaneras correspondientes, son nacionalizadas yquedan a libre disposicin del dueo o consignatario. Los regimenesaduaneros definitivos pueden ser para las siguientes actividades: Importacin: es el ingreso legal (a travs de una aduana) de mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo definitivo. Exportacin: es la salida de mercancas, en libre circulacin, del territorio nacional (a travs de una aduana) para su uso o consumo definitivo en el exterior.1.1.2. Regmenes suspensivos1 Portal http:// www.aduanet.gob.pe 7

10. Los regmenes suspensivos son la omisin o prolongacin del pago detributos, stos dependen del tipo de rgimen que la mercaderaadquiere. Los tipos de regimenes suspensivos son: Trnsito: mediante este rgimen, se permite el paso a travs del territorio nacional de mercancas provenientes de un pas extranjero con destino a otro; con suspensin del pago de tributos, siempre y cuando se efecte en medios de transporte acreditados para operar internacionalmente. Trasbordo: es el rgimen aduanero por el cual, bajo control de aduanas, se efecta la transferencia de mercancas con destino al extranjero, del medio de transporte utilizado para la llegada, a otro que es utilizado para su salida del pas. Depsito: es el almacenamiento de mercancas, en lugares autorizados, que llegan a territorio bajo control de la aduana, sin el pago de los derechos arancelarios y dems tributos que gravan la importacin, siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de abandono. El plazo mximo de permanencia de las mercancas de este rgimen es de 6 meses.1.1.3. Regmenes temporales Importacin temporal: es el ingreso al territorio nacional, con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin, de las mercancas extranjeras que se determinen por resolucin ministerial de economa y finanzas, siempre que sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especifico. Luego debern ser reexportadas en el plazo establecido sin sufrir modificacin alguna en su naturaleza, excepto la depreciacin normal como 8 11. consecuencia del uso. El plazo mximo para este rgimen es de doce (12) meses; excepcionalmente para el caso de envases estos podrn permanecer por seis (06) meses adicionales al plazo original. Exportacin temporal: es la salida temporal al exterior de mercancas nacionales o nacionalizadas con la obligacin de reimportarlas en un plazo determinado, en el mismo estado o luego de haber sido sometidas a una reparacin, cambio o mejoramiento de sus caractersticas. El plazo es de doce (12) meses.1.1.4. Regimenes de perfeccionamiento Admisin temporal: es el ingreso de ciertas mercancas extranjeras al territorio aduanero con suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos que graven su importacin, para ser exportadas dentro de un plazo determinado; luego de haber sufrido una transformacin o elaboracin. Dichas mercancas debern estar materialmente incorporadas en el producto exportado. El plazo es de veinticuatro (24) meses. Drawback: es el rgimen aduanero que permite, como consecuencia de la exportacin de mercancas, obtener la restitucin total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importacin de las mercancas contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su produccin. Reposicin de mercancas en franquicia: es el rgimen aduanero por el cual se importan, con exoneracin automtica de los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin, mercancas equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas han sido transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente.1.1.5. Operaciones aduaneras 9 12. Reembarque: es el cambio de destino de las mercancas llegadas a un territorio aduanero, cuya internacin al consumo no se ha efectuado y no se encuentren en abandono. El reembarque es slo con destino al extranjero. F i gura 1 Re g menes Ad uan eros Regmenes Regmenes aduaneros aduaneros Operaciones Definitvos Temporales Suspensivos Perfeccionamiento aduaneras Admisin Importacin

Importacin Trnsito Reembarque temporal Exportacin Exportacin Transbordo Drawback Reposicin de Depsito de mecadera en Aduanas franquicia Fuente: www.aduanet.gob.pe1.2 Depsito de aduanas1.2.1 DefinicinEs el rgimen aduanero que permite almacenar las mercancas quellegan al territorio aduanero bajo control de la Aduana, en lugaresautorizados, sin el pago de los derechos arancelarios y demsimpuestos que gravan la importacin, siempre que no hayan sidosolicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin deabandono.1.2.2 Base legalAnexo 11.2.3 Requisitos para el despacho normal y anticipadoA. Para el despacho normal 10 13. DUA (Depsito de Aduana), consignando el cdigo 70 correspondiente al rgimen de Depsito de Aduana. Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte, segn el medio de transporte utilizado. Factura comercial. Informe de verificacin o constancia emitidas por la empresa supervisora de corresponder. Certificado Fito o Zoosanitario, de corresponder; y otros documentos que la naturaleza de la mercanca y de la operacin requieraB. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero y de Envos deUrgencia Se acompaa a la DUA la documentacin detallada para el despacho normal, con excepcin del documento de transporte. Tratndose de envos de urgencia adicionalmente se presenta copia de la autorizacin en los casos de mercancas que requieren calificacin por el Intendente de Aduana.1.2.4 Trmites para el despacho normal y anticipadoEl despachador de aduana tendr en cuenta los siguientes aspectos orequisitos:a. Para el Despacho Normal (Anexo 2)b. Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero (Anexo 2)1.2.5 Etapas del procedimiento (Anexo 3)1.Transmisin electrnica2.- Presentacin de la DUA 11 14. 3.- Reconocimiento fsico4.- Certificado depsito5.- Transferencia de mercancas de un depsito aduanero a otro6.- Regularizacin del rgimen7.- Cuenta corriente1.2.6 Rgimen de depsito de aduanas para los importadoresEl depsito de Aduana es el rgimen aduanero, conforme a la leygeneral de Aduanas, que permite almacenar mercancas que llegan alterritorio aduanero, bajo control de la Aduana, por un plazo de hasta 6meses, en lugares autorizados y sin el pago de los derechosarancelarios y dems impuestos que gravan la importacin.Los lugares de almacenaje en este rgimen, son los llamados depsitosaduaneros autorizados, privados y pblicos (depende delalmacenamiento de mercancas propias o de terceros), ambosconstituyen personas jurdicas de derecho privado, en el marco departicipacin de los agentes econmicos del sector privado en laprestacin de los servicios aduaneros por delegacin de funciones. Esas que la expresin bajo control de la Aduana debe entendersecomo supervisin a dichos depsitos.Se afirma en la ley referida al rgimen tributario aduanero (2005) queen la definicin del rgimen de depsito de Aduana, la precisinreferida al no pago de tributos resulta innecesaria, para observar queningn acto vinculado al depsito de Aduana est considerado comohecho imponible generador de la obligacin tributaria.En la referida al rgimen tributario aduanero (2005), se norma: laobligacin tributaria nace en la importacin, en la fecha de numeracinde la declaracin. Por ello, la ley seala simplemente que laimportacin es el rgimen aduanero que permite el ingreso legal demercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo 12

15. 1.2.7 Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas1. Aplazamiento del pago de tributos.2. La mercanca en depsito como garanta de crdito - los Warrants.3. Retiros parciales y pago parcial de tributos.4. Compra-venta de mercancas en depsito antes de la nacionalizacin.5. La transferencia de mercancas de un depsito a otro dentro de la misma o hacia distinta jurisdiccin aduanera.6. Mercancas de importacin restringida admisibles en depsito.7. Vigencia de los certificados de origen.8. Reembarque de las mercancas.La normatividad propia del rgimen depsito de aduanas contienedisposiciones que favorecen la importacin de mercancas y quedifundidas y conocidas debidamente operan como incentivo para laimportacin.De mayor ventaja gozan los propietarios de los denominados depsitosaduaneros autorizados privados pues no tienen los gastos dealmacenaje que si deben afrontar los usuarios de los depsitosaduaneros autorizados pblicos.1.3 Logstica 21.3.1 DefinicinEs el proceso de planificar, llevar a cabo y controlar, de una formaeficiente, el flujo de materias primas, inventarios en curso, productosterminados, servicios e informacin relacionada, desde el punto deorigen al punto de consumos (incluyendo los movimientos internos yexternos y la operaciones de importacin y exportacin), con el fin desatisfacer las necesidades del cliente2 Council of Logistic Management (CLM) - 1985 13 16. La logstica es una funcin cuya finalidad es la satisfaccin de lasnecesidades expresadas o latentes, a las mejores condicioneseconmicas para la empresa y para un nivel de servicio determinado.Las necesidades pueden ser de ndole interna (aprovisionamiento debienes y servicios para garantizar el funcionamiento de la empresa), oexterna (la satisfaccin del cliente). La logstica recurre a variasactividades y know how que participan en la gestin y control de flujosfsicos y de informaciones as como de medios. F i gura 2 : P r oc es os Lo g s tic os Insumos PROCESO LOGISTICO Productos Materiales A tiempo Informacin Recursos Humanos Correcto Necesidades Recursos Tcnicos Completo Medios Recursos Econmicos Lugar adecuado Disponible Fuente: Gonzlez-Aleu, 19971.3.2 Logstica de entradaSon las actividades asociadas con recibo, almacenamiento ydiseminacin de insumos de producto, como manejo de materiales,almacenamiento, control de inventarios, programacin de vehculos yretorno a los proveedores .1.3.3 Logstica de salidaSon las actividades asociadas con la recopilacin, almacenamiento ydistribucin fsica del producto a los compradores, como almacenes dematerias terminadas, manejo de materiales, operacin de vehculos deentrega, procesamiento de pedidos y programacin .1.4 Diagnstico estratgico 33 Alvarado Alvarado, Jos (2002). Diagnstico Empresarial Notas de clase de Universidad Inca Gracilazo de la Vega 14 17. 1.4.1 DefinicinEs el anlisis de la situacin actual, desarrollo y crecimiento de laempresa. Se realiza a travs de estudios relacionados con el aspectointerno de la empresa, es decir, de todos aquellos elementos dedireccin y gestin que se pueden controlar y que incluye: fortalezas(todo lo que tiene la empresa a su favor) y debilidades (todo lo queadolece la empresa para ser dirigida y gestionada); as mismo esnecesario el estudio del entorno empresarial, es decir, de todos losfactores externos a la empresa que una u otra manera influyen en sudesarrollo y crecimiento.Los diagnsticos deben desarrollarse como parte de la estrategia dedesarrollo y crecimiento de la empresa y no solo cuando la empresatiene problemas; el diagnstico detecta las reas crticas que impidenel desarrollo normal

de la empresa a los cuales hay que dar unasolucin con proyectos y acciones estratgicas.Sin embargo como el diagnstico concluye en detectar la verdaderasituacin econmica y financiera de la empresa puede tener variasutilidades como determinar si es necesaria la fusin de la empresa,alianzas estratgicas, valorar la empresa para vender y posibilidadesde ampliar su operatividad para tener nuevos productos y atendernuevos mercados .1.4.2 Metodologa para realizar el diagnsticoPara realizar el diagnstico, se elabor una metodologa de trabajobasada en el modelo propuesto y compuesta por el conjunto deprocedimientos y tcnicas que aplica el consultor para dar solucin alproblema planteado de una forma efectiva y eficaz. Esto permite a laorganizacin, conocer qu elementos de su sistema de gestin leimpiden adaptarse al entorno y, en consecuencia, ejecutar las accionespertinentes para obtener los resultados deseados. (Anexo 4) 15 18. 1.4.3 Principales aspectos para investigar en un diagnsticoempresarial (Anexo 5)a. En el entorno empresarialb. Dentro de la empresa (situacin Interna)1.4.4 Elaboracin de la matriz FODA1.4.4.1 FortalezasEs el conjunto de actividades empresariales que son atributos internosde la organizacin, que contribuyen de apoyo al logro de los objetivos yfines de la empresa.Toda empresa tiene un cierto grado de fortaleza que es necesarioidentificarlo y medirlo.1.4.4.2 OportunidadesSon eventos, hechos o tendencias que se realizan en el entorno de laempresa y que en forma directa o indirecta facilitan el desarrollo ycrecimiento de la empresa; tambin debe medirse el grado deinfluencia ya que en algunos casos la empresa puede beneficiarse si esoportuna y adecuada su intervencin en la medida que se presentanestos hechos.1.4.4.3 DebilidadesEs el conjunto de actividades o atributos internos de la organizacinque inhibe, dificultan o restan el xito de una empresa; estos tambindeben ser identificados y medidos con la intencin y estrategia deeliminarlos para que se conviertan en fortalezas.1.4.4.4 Amenazas 16 19. Son eventos, hechos, acontecimientos o tendencia que ocurre alentorno de la empresa pero que inhiben o restan las posibilidades dedesarrollo y crecimiento de la empresa, como estos hechos influyennegativamente en la empresa hay que estudiarlos y tomarlos en cuentaminuciosamente ya que pueden hacer fracasar los planes y programasde la empresa .1.5 Gestin y mejora de procesos 41.5.1 Gestin por procesosLa direccin debe dotar a la organizacin de una estructura quepermita cumplir con la misin y la visin establecidas. La implantacinde la gestin de procesos se ha revelado como una de las herramientasde mejora de la gestin ms efectivas para todos los tipos deorganizaciones.Cualquier actividad, o conjunto de actividades ligadas entre s, queutilizan recursos y controles para transformar elementos de entrada(especificaciones, recursos, informacin, servicios, entre otros) enresultados (otras informaciones, servicios, entre otros) puedeconsiderarse como un proceso. Los resultados de un proceso han detener un valor aadido respecto a las entradas y pueden constituirdirectamente elementos de entrada del siguiente proceso. (Anexo 6)1.5.2 Concepto de Proceso1.5.2.1 Elementos de un ProcesoPara adoptar un enfoque basado en procesos, la organizacin debeidentificar todas y cada una de las actividades que realiza. A larepresentacin grfica, ordenada y secuencial de todas las actividades4 AULISO, Roberto, 2005, Claves para la Mejora de los procesos en las organizaciones, Universidad Catlica de Uruguay 17

20. o grupos de actividades se le llama mapa de procesos y sirve paratener una visin clara de las actividades que aportan valor alproducto/servicio recibido finalmente por el cliente. En su elaboracindebera intervenir toda la organizacin, a travs de un equipomultidisciplinar con presencia de personas conocedoras de losdiferentes procesos.Una caracterstica importante de los procesos, que queda de manifiestoen cuanto se elabora el mapa de procesos, es que las actividades quelo constituyen no pueden ser ordenadas de una manerapredeterminada, atendiendo a criterios slo de jerarqua o deadscripcin departamental.Se puede decir que el proceso cruza transversalmente el organigramade la organizacin y se orienta al resultado, alineando los objetivos dela organizacin con las necesidades y expectativas de los clientes, sinatender en sentido estricto a las relaciones funcionales clsicas.La gestin de procesos consiste en dotar a la organizacin de unaestructura de carcter horizontal siguiendo los procesos nterfuncionales y con una clara visin de orientacin al cliente final. Losprocesos deben estar perfectamente definidos y documentados,sealando las responsabilidades de cada miembro, y deben tener unresponsable y un equipo de personas asignadoLa organizacin horizontal se visualiza como un conjunto de flujos quede forma interrelacionada consiguen el producto y/o servicio final.Estos flujos estn constituidos por todas las secuencias de actividadesque se producen en la organizacin. La direccin parte de objetivoscuantificables (mejora de indicadores) para alcanzar los resultadosglobales de la organizacin (producto o servicio que recibe el clientefinal). 18 21. La organizacin vertical se visualiza como una agregacin dedepartamentos independientes unos de otros y que funcionanautnomamente. La direccin marca objetivos, logros y actividadesindependientes para cada departamento y la suma de los logrosparciales da como resultado el logro de los objetivos globales de laorganizacin. La descripcin grfica de la organizacin vertical es elorganigrama. En el organigrama cada casilla representa departamentosy jerarquas dentro de la organizacin.1.5.2.2 Clasificacin de los procesosLos procesos de una organizacin se pueden agrupar en tres tipos,como se representa en el anexo 7:1. Procesos clave2. Procesos estratgicos3. Procesos de soporte1.5.3 Identificacin y seleccin de procesos1.5.3.1 Seleccin de procesosDespus de seleccionar los factores crticos de xito (FCE), se debernidentificar todas aquellas actividades que afecten o puedan afectar a ladeclaracin de propsitos (DP). El siguiente paso es conocer culesson los procesos que resultan ser claves para la consecucin de la DP.Para ello se suele utilizar una matriz o tabla que tiene como objetivopriorizar los procesos que se desarrollan en la organizacin segn suimpacto real o potencial sobre la DP. Esta herramienta permiteidentificar a esos pocos procesos que son crticos en la empresa.En el anexo 8 donde se muestra la construccin de la matriz, en lacolumna vertical se colocan los procesos o actividades y en la columnahorizontal se anotan los FCE. A continuacin se trata de discutir ydecidir el efecto potencial o real de los FCE en cada uno de los 19 22. procesos. Recordemos siempre que lo que se est evaluando son lasconsecuencias de un proceso sobre un FCE, es decir, de una accin enuna reaccin. No hay correspondencia inversa entre los FCE y elproceso.Una vez analizados todos los procesos, debe realizarse unaclasificacin de los mismos por orden de puntuacin y discutir elresultado. Para clasificar los procesos suelen

utilizarse mtodos depuntuacin como, por ejemplo, asignar 3 puntos a relacin alta, 2puntos a relacin media, entre otros.Los procesos clave inciden de un modo directo en la prestacin delservicio/satisfaccin del cliente externo de la organizacin y, por tanto,estn directamente relacionados con la misin de la organizacin (losobjetivos de negocio) y, en general, consumen gran parte de losrecursos de la misma. Constituyen la secuencia de valor aadido,desde la comprensin de las necesidades del cliente hasta la recepcindel producto/servicio por el cliente.Por otra parte, en la mayora de los casos se puede afirmar que todoslos procesos que influyen directamente en la satisfaccin del cliente,tambin lo hacen en los resultados econmicos, al depender estosltimos de la respuesta de los clientes hacia los servicios de laorganizacin.La relacin de procesos clave deber ser revisada y mejoradaperidicamente y siempre que la organizacin cambie alguno de losprocesos de la misma. En cada momento deber asegurarse que losprocesos clave son aquellos que ms contribuyen a lograr la misin dela organizacin.1.5.4 Descripcin y documentacin de un proceso 20 23. Una vez se han identificado todos los procesos de la organizacin(mapa de procesos), el paso siguiente es definir y documentar cadaproceso.Esto puede hacerse:1. Preparando procedimientos escritos,2. Representndolos grficamente (por ejemplo, mediante diagrama deflujo),3. Mediante informacin, check list, datos, etc.La documentacin de los procesos debe respetar tres criterios:minimizar el papeleo, facilitar la comprensin, y permitir el trabajo enequipo.En breve, la definicin ha de hacer posible que el proceso seagestionado y mejorable. Para ello, el proceso debe:1. Tener la finalidad del proceso bien definida,2. Tener bien identificados proveedores y clientes,3. Tener objetivos cuantitativos y cualitativos,4. Tener un responsable del proceso (propietario),5. Tener definidos los lmites concretos (inicio y final bien definidos),6. Tener asignados recursos para el proceso,7. Tener algn sistema de medida,8. Que el proceso opere bajo control,9. Que el proceso est documentado, y10. Que el proceso tenga interrelaciones definidas 4.1.5.5 Mejora de procesos 55 Ministerio de Fomento, Edicin Mayo 2005, La gestin por Proceso Modelos para implantar la mejoracontinua Captulo 4, Espaa 21 24. El Ministerio de Fomento de Espaa, basado en el ciclo de EdwardsDeming PDCA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar) sugiere lossiguientes pasos para adoptar un enfoque basado en procesos:1. Constituir un equipo de trabajo con capacitacin adecuada y analizarlos objetivos y actividades de la organizacin.2. Identificar los procesos, clasificarlos y elaborar el mapa deprocesos.3. Determinar los factores clave para la organizacin.4. Elaborar el diagrama de flujo de cada proceso.5. Establecer el panel de indicadores de cada proceso.6. Iniciar el ciclo de mejora sobre la base de los indicadores asociadosa los factores clave.Una accin de mejora es toda accin destinada a cambiar la forma enque se est desarrollando un proceso. Estas mejoras, se deben reflejaren una mejora de los indicadores del proceso. Se puede mejorar unproceso mediante aportaciones creativas, imaginacin y sentido crtico.Producto del ciclo de mejora continua, es recomendable tener encuenta las siguientes alternativas bsicas de mejora para los procesosoperativos y de servicios:1. Simplificar y eliminar burocracia (simplificar el lenguaje, eliminarduplicidades, entre otros)2. Normalizar la forma de realizar las actividades,3. Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos,4. Reducir el tiempo de

ciclo,5. Anlisis del valor, y6. Alianzas (con proveedores, entre otros).Vivimos en una poca de cambios constantes en la que haber llegado apuerto tan slo asegura el punto de partida de la siguiente jornada. Lamejora continua es un proceso estructurado en el que participan todas 22 25. las personas de la organizacin con el objeto de incrementarprogresivamente la calidad, la competitividad y la productividad,aumentando el valor para el cliente y aumentando la eficiencia en eluso de los recursos, en el seno de un entorno cambiante.La aplicacin continua de esta estrategia produce beneficios para losclientes, por ejemplo un mejor cumplimiento de sus requisitos, para laorganizacin (mayor sensibilidad para detectar oportunidades yaumentar la eficiencia) y para las personas (aumento de la capacidad,la motivacin y la satisfaccin por el trabajo realizado).Algunos de los beneficios que se derivan de una adecuada mejora deprocesos son: Se disminuye el uso de recursos (materiales, personas, dinero, mano de obra, entre otros.), aumentando la eficiencia de los mismos. Se disminuye los tiempos de produccin o de servicios, aumentando la productividad. Se disminuye los errores en los procesos, ayudando a prevenirlos. Se ofrece una visin sistemtica de las actividades de la organizacin.Puesta en marcha del ciclo de mejoramiento de los procesosEl mejoramiento de los procesos es un proceso cclico. Implica laidentificacin de un rea en la cual hay una oportunidad de mejora, ladefinicin de un problema en esta rea y la delineacin de la secuenciade actividades (el proceso), que subyace en el rea del problema, laseleccin de resultados deseados del proceso y de los requisitos paralograrlos, la seleccin de pasos especficos en el proceso de anlisis,la obtencin y anlisis de datos sobre el proceso, la ejecucin de 23 26. acciones correctivas y, finalmente, la revisin y el control de losresultados de las acciones realizadas. Una vez que el ciclo se hacompletado, el equipo de mejoramiento de los procesos debedeterminar si el problema ha sido resuelto. Si el problema persiste, elciclo debe repetirse: estudiar de nuevo el proceso y llevar a cabo otrasacciones hasta que se obtengan los resultados deseados. Si elproblema se resolvi, el ciclo de la mejora se inicia nuevamenteidentificando y enfocando una nueva rea de mejora.El grupo asesor interno apoya al equipo del proceso de mejoramientode los procesos a implantar el ciclo de la mejora y debe ser flexible enla aplicacin de la metodologa del mejoramiento continuo de losprocesos. No hay una sola forma de realizar un proceso demejoramiento de los procesos. El aporte de ideas individuales y dediferentes estilos de trabajo enriquecer y har ms factible el xito delesfuerzo.Segn el Lic. Jos A. Gonzalez Mercado, quien publica en la revistainteractiva Gestiopolis, el compendio de los Pasos para elMejoramiento Continuo:Paso1: Identificar un rea para mejorarse.Paso2: Definir un problema y delinear el proceso implicado.Paso3: Establecer los resultados deseados del proceso y los requisitospara lograrlos.Paso4: Seleccionar pasos especficos del proceso para analizarlos, ylistar los factores que impiden el logro de los resultados esperadospara cada paso.Paso5: Obtener y analizar datos.Paso 6: Aplicacin de acciones correctivas. 24 27. Paso 7: Control de los Resultados.1.5.6 Herramientas para la mejora de procesos1.5.6.1 Herramientas bsicasLas herramientas bsicas trabajan, en la mayora de los casos, sobrebases documentales y actos mensurables. Problemas pues quemanifiestan una tremenda evidencia, partiendo de valores numricos ycon

fines correctores.Las ms utilizadas y recomendadas son: Brainstorming o Tormenta de Ideas, diagrama de causa-efecto, tambin llamado Diagrama de Ishikawa o espina del pez, histogramas, grficos de control, representaciones grficas varias, diagrama de dispersin, estratificacin, diagrama o grfico de pareto, hojas de toma de datos - hojas de inspeccin - hojas de verificacin, diagrama de flujo, diagrama de Gantt, los 5 por qu?.1.5.6.2 Herramientas avanzadas de GestinSe caracterizan porque se utilizan en el seno de grupos de trabajoformados especficamente para la resolucin de problemas.Disponen de elementos grficos que facilitan la comprensin delproblema: Diagrama de afinidades. diagrama de interrelaciones, diagrama de rbol, diagrama matricial, diagrama de decisiones de accin PDPC, diagrama de flechas PERT, anlisis factorial de datos.1.5.6.3 Herramientas de IngenieraConstituyen un extraordinario complemento al sistema deaseguramiento de la calidad (serie UNE-EN ISO 9000), formando parte 25 28. del proceso de mejoras continuas de todas las actividades de lasempresas.Entre las ms destacadas y utilizadas se encuentran las siguientes: QFD (Despliegue de la funcin calidad), anlisis del valor, AMFE (Anlisis Modal de Fallos y Efectos), diseo estadstico de experimentos DEE, cero defectos tcnica Poka Yoke, sistema operativo de calidad, Benchmarking. 26 29. CAPITULO II - DESCRIPCIN DEL PROYECTOEl operador logstico en evaluacin, es desde hace 28 aos el terminalde almacenamiento martimo privado lder en el sector del comercioexterior peruano, contando histricamente con una participacin en elmercado del 35% y segn SUNAT (2007) bajo el rgimen de depsitoaduanero Autorizado, el operador logstico se encuentra ocupando elquinto lugar con una participacin del 8.7% en funcin al valor US$ CIFde la mercadera.A continuacin se realiza la descripcin del operador logstico enestudio2.1. Resea histrica (Anexo 9)2.2. Situacin Actual de la Empresa 62.2.1. VisinSer reconocidos por nuestros clientes como una empresa prestadorade servicios diferenciados de calidad superior, manteniendo nuestroposicionamiento como uno de los primeros operadores logsticos delpas, segn poltica de calidad del operador logstico en estudio.2.2.2. MisinSegn poltica de calidad del operador logstico en estudio:Nuestra misin es satisfacer las necesidades logsticas de transporte,distribucin, manipulacin y almacenamiento de contenedores y cargaen general, desde y hacia los recintos portuarios, nuestros almacenes ylos de nuestros clientes, dentro del territorio nacional.6 Plan de Marketing 2002 Operador Logistico Lima - Per. 27 30. Servimos a compaas navieras, importadores, exportadores, agentesde carga internacional y empresas en general que tercerizan susactividades logsticas,Nuestros servicios se caracterizan por su cabal seguridad, oportunidad,discrecin, informacin veraz, atencin personalizada y por brindarsoluciones a necesidades especficas de nuestros clientes.2.2.3. Organigrama de la empresaEl organigrama general horizontal del operador logstico. (Anexo 10)2.2.4. Principales procesos logsticos del operador2.2.4.1. Proceso logstica de entradaSon las actividades involucradas en el ingreso de la mercaderarealizadas por el cliente precedente de importacin realizada omercadera nacional. (Anexo 11)INPUT: Toda operacin nace de los requerimientos solicitados por elcliente agente aduanero o Cliente Final.1. Definicin Acuerdos Comerciales:

Se pacta los alcances de susservicios, condiciones y tarifas que se ofrecer al cliente, para hacerde conocimiento al rea de Operaciones las condiciones de trabajo decada cuenta.2. Recepcin: Se considera todos los procesos de logstica derecepcin, documentacin y verificacin necesarias en el ingreso demercadera, cuya clasificacin es:a) Carga Internacional: Mercadera sometida a las leyes aduaneras, setiene pendiente el pago aduanero correspondiente. Se contempla lamercadera en el Terminal de almacenamiento y Depsito Autorizado. 28 31. b) Nacionalizada: Mercadera que proviene de un rgimen Aduanero enel Terminal de Almacenamiento o Depsito Autorizado, los cualestienen los derechos aduaneros cancelados. En este caso la mercaderase nacionaliza, convirtindose en un almacn para el cliente.c) Nacional: Los clientes solicitan servicio de almacn para sumercadera (producida en el Per o importada).3. Almacenamiento: La mercadera almacenada pertenece a distintosdepsitos o zonas, tales como:a) Zona Primaria: Terminal de Almacenamiento y Depsito Autorizado.b) Depsito sin necesidad de autorizacin: depsito de Vacos.En este punto se toma en cuenta la realizacin de las diferentesoperaciones logsticas dentro del almacn, tales como: picking,parking, kitting, etiquetado, maquilas, movilizaciones por reubicacin opor aforos.Asimismo se considera el tema de cross docking (almacenamientocero), para el cual slo debe registrarse el ingreso y la salida de lamercadera.4. Procesos ABC: Se contemplan las actividades realizadas a solicitudde los clientes (se consideran trabajos especiales picking, parking,kitting, etiquetado , entre otros)5. Despacho: Se consideran los procesos involucrados en el retiro dela mercadera almacenada a solicitud del cliente, el trmite dedocumentos (orden de retiro o solicitud de retiro segn sea el caso) yverificaciones de las autorizaciones respectivas. 29 32. En el terminal de almacenamiento y depsito autorizado lasoperaciones de la mercadera culminan en el despacho utilizando comoapoyo las gestiones del rea de transporte, si se solicita por el cliente.En el caso de mercadera local, podran culminar las operaciones en undespacho, realizando la consistencia de la informacin de salida(verificacin de documentos). En este caso el cliente recoge sumercadera.6. Distribucin: se refiere al despacho de mercadera ubicada enlocales del operador logstico hacia los almacenes de clientes. Estepunto se realiza cuando la mercadera se encuentra nacionalizada o esmercadera local. El cliente enva una solicitud de retiro de mercaderao en todo caso se establecen algunas reglas de distribucin como es elcaso del cliente X, el cual despus de recibida la mercadera, sedisponen de 48 horas para su distribucin.Esta rea se encuentra en el inicio del crecimiento de las operaciones,no contndose con sistema alguno que lo soporte ni con equipo depersonal suficiente para soportar las operaciones futuras de laempresa.En el mbito legal, los almacenes del operador logstico se puedendividir en dos grandes grupos: Almacenes aduaneros: Locales abiertos o cerrados destinados a la colocacin temporal de las mercancas mientras se gestiona su despacho, cuya administracin puede estar a cargo de las autoridades aduanera, de otras dependencias pblicas o de personas privadas, entendindose como tales a los terminales de almacenamiento y depsitos aduaneros autorizados. 30 33. Los almacenes aduaneros pueden almacenar en cualquiera de susreas autorizadas, adems de mercancas extranjeras, mercancasnacionales o nacionalizadas, previo cumplimiento de las condicionesque fije el reglamento.

Almacenes no aduaneros: depsitos de contenedores vacos.Dentro de los almacenes aduaneros, los regmenes que puedenmanejarse son: Terminal de almacenamiento: diversos regmenes segn las leyes aduaneras (mas de 15). Depsito Autorizado: Slo rgimen de depsito.Transporte de mercancas suelta, contenedores: rea que se encargadel traslado de la mercadera (incluyendo contenedores) del puerto alterminal o entre dos puntos especificados por el cliente. Tambin secontempla el transporte requerido para la devolucin de contenedores alos depsitos del operador logstico u otros depsitos de contenedoresvacos.OUTPUT: Clientes receptores de la mercadera ya sean clientes finaleso agentes aduaneros.2.2.4.2. Proceso logsticos de salidaEs el ingreso de mercadera para el proceso de exportacin y la salidade mercadera para exportacin. (Anexo 12)INPUT: Clientes, el proceso se inicia cuando el cliente o agenteaduanero solicita un servicio que involucre los procesos necesariospara exportar su mercadera. 31 34. 1. Definicin de acuerdos comerciales: Los servicios, condiciones ytarifas con el cliente, de modo que sean tomados en cuenta para lasoperaciones realizadas a futuro con dicho cliente.2. Recepcin: se recibe la mercadera suelta de los clientes ocontenedores llenos para ser exportados. Aqu se contemplan losprocesos haciendo referencia al posicionamiento de los contenedoresvacos, utilizando para ello el servicio del rea de transporte. Secontempla la recepcin de la mercadera (carga suelta /contenedoresllenos) con la verificacin de la documentacin respectiva. Se realizatambin en este punto la verificacin del estado de los contenedoressolicitados para contrastar con los que realmente se pidi.En la recepcin de mercadera nacional tambin se contempla larecepcin de la mercadera destinada a una salida para exportacinfutura, como es el caso de los clientes mineros y empresasconsolidadotas.3. Almacenamiento: contempla el almacenamiento mnimo de lamercanca suelta que es trasladada por el cliente al terminal deloperador logstico (Ventanilla), antes del proceso de llenado de loscontenedores para su exportacin. As mismo, contempla elalmacenamiento de los contenedores llenos que pueda traer el clientehasta el proceso de embarque.4. Procesos ABC: en este proceso se toma en cuenta elacondicionamiento de la mercadera para su llenado en el contenedorcomo trincado, encintado u otras operaciones para asegurar lamercadera dentro de los contenedores. Esta operacin es vlida paracuando el cliente enva al operador logstico la mercadera suelta sinaseguramientos.En este punto tambin se contempla el proceso de llenado de loscontenedores. 32 35. 5. Embarque: se refiere a los procesos de documentacin conrespectos a la salida de la mercadera del operador logstico condestino al puerto. Se incluye los trmites ante Aduanas, seguimiento dela secuencia de embarque, la salida de los camiones con loscontenedores.OUTPUT: Puerto, receptos de la mercadera en puerto para elembarque o salida de la mercadera al exterior.2.2.4.3. Procesos de Alquiler de AlmacenesDepsitos especiales destinados a clientes especficos que desean elmanejo ntegro de su almacn pero en una ubicacin fsica dentro delas instalaciones del operador logstico. (Anexo 13)Este servicio se realiza teniendo en cuenta que el operador logstico seresponsabiliza del alquiler del espacio fsico siendo el cliente quienrealiza las operaciones de almacn y aquel que lleva el control sobre lemismo, sin embargo el contrato de alquiler puede involucrar y

desestibadentro de un horario establecido, si estos servicios se dan fuera delhorario se consideran como servicios adicionales. Las 3 grandesoperaciones que realiza el operador logstico al brindar este servicioson:1.- Ingreso: consiste en la recepcin y ubicacin de la mercadera enlos almacenes respectivos.2.- Almacenamiento: luego de la recepcin la mercadera sta escolocada en una posicin dentro del patio o en los anaqueles.3.- Despacho: atencin de la mercadera que se dirigir al cliente, esdecir la carga es bajada de los anaqueles y puesto en el transporte delcliente.2.3. Situacin actual del depsito autorizado 33 36. 2.3.1. VisinSer el depsito autorizado lder en el Per, apoyados en personalprofesional, excelentes sistemas de informacin y una infraestructuraque permitir satisfacer las necesidades de nuestros clientes, segnpoltica de calidad del depsito autorizado en estudio.2.3.2. MisinAgregar valor a la relacin con nuestros clientes mediante solucioneslogsticas creativas por sector econmico; a precios convenientes conel grado de calidad requerido, en beneficio de nuestros accionistas,trabajadores y Clientes, segn poltica de calidad del depsitoautorizado en estudio.2.3.3. Principales ClientesA continuacin la cartera de los principales clientes British American Tobacco SAC Piezas y Empaquetaduras de Vehculos Industriales S.A. Crosland Motos S.A. Hua Yu SAC. Diveimport S.A. Honda del Per S.A. Kellogg`s del Per S.A. Pesquera Hayduk S.A. LS Andina S.A. Arauco S.A. Corporacin Aceros Arequipa S.A. Metales Andinos S.A. Cia. Minera Volcan S.A2.3.4. Infraestructura Fsica y Equipo 34 37. La empresa cuenta con la siguiente distribucin fsica a nivel nacional C u ad ro 1 I n f ra est ruc t u ra F s ica Local Area (m2) Callao Centro Logstico 100 Terminal Importacin 90 Terminal Exportacin 65 Depsito de Vacos 155 Zona 2 Enapu 20 Paol 3 Total Callao 433 Paita 40 Total 473 Fuente: El Operador Logstico S.A. C u ad ro 2 C a pa c ida d d e l rea de D ep s it o A u t o r iz ado DEPSITO AUTORIZADO Area (m2) Utilizada (m2) Eficiencia % Areas Techadas 10,821 6,037 55.79% Areas No Techadas 29,475 18,591 63.07% TOTAL 40,296 24,628 61.12% Fuente: El Operador Logstico S.A.Adems cuenta con los siguientes equipos en el local del Callao C u ad ro 3 M aq u in ar ia s y E q u i po s Equipos Cantidad Porta Contenedores Full 12 Porta Contenedores Vacos 10 Montacargas 32 Camiones Propios 16 Camiones Tercerizados 200 Fuente: El Operador Logstico S.A.2.3.5. SeguridadLa seguridad constituye un pilar fundamental en cada uno de losservicios ofrecidos por el operador logstico. El permanente objetivo esoptimizar los procesos de control y monitoreo en cada uno de nuestrasreas, de tal forma de eliminar los riesgos eventuales dedaos/prdidas de la mercadera. 35 38. Las prcticas de seguridad incluyen el cuidado por la carga, laproteccin de las personas, los equipos, las instalaciones propias opblicas y el medio ambiente. De esta forma el operador logstico sedestaca como una empresa segura y eficiente, que otorga garantas asus clientes, personal y comunidad en general.El rea de depsito cuenta con un departamento de seguridad quesigue los siguientes lineamientosCapacitacin del PersonalTodo personal que trabaje en los almacenes, esta capacitado paraafrontar cualquier caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajose tiene a un encargado del plan de contingencias, quin estar acargo de las labores iniciales de rescate y primeros auxilios e informara la unidad central de

contingencias del tipo y magnitud del desastre.- Unidades Mvil EquipadaSe cuenta con un vehculo que integra la unidad de contingencias,adems de cumplir sus actividades normales, est en condiciones deacudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de losequipos de trabajo.- Equipo de ComunicacionesEl sistema de comunicacin de auxilios es un sistema de alerta entiempo real; es decir, los grupos de trabajo cuentan con unidadesmviles de comunicacin, que se encuentran comunicadas con launidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades deauxilio. Se coordinar con defensa civil, municipalidades, delegacionesde la PNP, centros de salud, ejrcito peruano, entre otros para sucolaboracin en atender las contingencias.2.4. Anlisis interno del depsito autorizado 36 39. 2.4.1. Estructura del organigrama del rea de depsitoAnexo 142.4.2. Recursos humanosLa organizacin en estudio cuenta con un personal ampliamentecapacitado; quienes con motivacin, iniciativa y trabajo en equipodefinen el perfil de liderazgo de la empresa. Es la dedicacin y esmerodel personal la clave del xito. Un xito que comparten los asociados,clientes y la sociedad formando una gran familia. Cuadro 4 Personal del rea de Depsito Condicin Cantidad Administrativos 5 Operarios 7 Montacargistas 3 Practicante 1 TOTAL 16 personas Fuente: Elaboracin PropiaDescripcin de los perfiles profesionales (Anexo 15)2.4.3. Requerimiento de personal y equipos por subprocesoA continuacin se presentar los requerimientos empleados (personal ymaquinaria) para cada subproceso (Anexo 16)2.4.3.1. Traslado interno de mercadera2.4.3.2. Ingreso de Mercadera2.4.3.3. Trasegado2.4.3.4. Descarga Directa 37 40. CAPITULO III ANLISIS DEL MACROENTORNO DELDEPSITO ADUANERO AUTORIZADOSe analiza la empresa y sus competidores dentro del sector decomercio exterior, se realiza un anlisis F.O.D.A. del rea de depsitoaduanero autorizado analizando su posicin frente a los competidores ycomo los cambios en el entorno influye en su crecimiento.3.1. Posicin de la empresa frente a competidoresEl operador logstico en estudio tiene competidores cuya estructurainterna de la imagen que reflejan en el mercado es la que se refleja enel siguiente cuadro C u ad ro 5 F ue rza de i m a gen de c o mpe t ido re s COMPETIDOR CARACTERSTICA Tiene el respaldo del Grupo Romero y se encuentran ligados a la lnea TRAMARSA CSAV Ca Sudamericana de Vapores. ALCONSA Se vincula a la naviera ms grande Maerks-Sealand ENAPU Se caracteriza por sus bajos costos y mal servicio IMUPESA Se vincula con la Cia. Chilena de Navegacin CCNI UNIMAR Poca fuerza de imagen y mala situacin financiera RANSA Excelente distribucin, calidad y buen servicio integral Fuente: Proyecto de Marketing, 2005La cuota de mercado con la que cuentan los competidores es del 70%repartido en los seis terminales antes mencionados.El tipo de comportamiento competitivo que tiene la competencia es deseguidores y retadores.Los seis terminales antes mencionados, tres de ellos son competenciadirecta en el rgimen de depsito autorizado 38 41. C u ad ro 6 P a rt ic i paci n e n e l m e rca do Depsito Participacion (%) Ransa Comercial S.A. 23.87% Imupesa 0.75% Alconsa 0.09% Fuente: Aduanas, Per- 2006Los obstculos que impiden la entrada de los competidores al mercadoes la fuerte inversin en la que tienen que incurrir.La barrera de entrada para un competidor internacional es el tamaodel mercado, a pesar que el Per goza de una

excelente posicingeogrfica y cuenta con puertos muy importantes como Paita, Callao eIlo, ya que es pequeo en comparacin a los mercados internacionales.3.2. Posicin del rea de depsito aduanero autorizado frente acompetidoresEl depsito aduanero autorizado del operador logstico en estudio seencuentra dentro de los primeros lugares tomando como referencia elvalor FOB y CIF martimo de la mercadera que almacena (Anexo 17).Dichos valores son considerados para hallar costos de depsito comoalmacenaje, seguro, entre otros que se genera en funcin al valor totalde la carga.Segn SUNAT (periodo a Junio del 2007), el rea de depsito deloperador logstico en estudio, se diferencia al periodo anterior(Diciembre 2006) solo un 11% a pesar que todava no culmina el aoen curso.Se presenta un listado de operadores logsticos peruanos que ofrecenel servicio de depsito aduanero autorizado pblico. (Anexo 17)3.3. Anlisis del macroentorno del sector de depsito aduaneroautorizado 39 42. Existen variables exgenas que influyen en el desarrollo y crecimientodel rea:3.3.1. Variables EconmicasLa economa peruana durante, segn el Instituto Nacional deEstadstica e Informtica (INEI) ha experimentado un crecimientoacumulado del 22.55%. C u ad ro 7 I n d ic ad or M ac ro econ m ic o BALANZA COMERCIAL 2003 2004 2005 2006 2007Balanza comercial (Millones de US dlares) 731 2030 2014 2014 2007Exportaciones (Millones de US dlares) 8986 11420 11912 12592 13362Importaciones (Millones de US dlares) 8255 9390 9898 10578 11355 Fuente Ministerio de Economa y FinanzasLa poltica arancelaria ser coherente con la apertura comercial, elarancel promedio y la dispersin tendern a reducirse en el tiempo. Laactual estructura arancelaria nacional contempla cuatro tasas bsicas(4, 7, 12 y 20 por ciento); alrededor de 90 por ciento de lasimportaciones se encuentra a tasas iguales o menores a 12 por ciento.Con miras a lograr una participacin competitiva dentro de la economainternacional en los prximos aos, se pretende efectuar una reduccinprogresiva del promedio arancelario (0, 9, 17 y 20 por ciento), deacuerdo a los compromisos internacionales asumidos.Las importaciones de bienes y servicios creceran en 4,6 por ciento entrminos reales, principalmente por mayores importaciones de insumos,las que se asocian con una mayor demanda de combustibles, motivadatanto por el aumento de precios como por la elevacin del nivel deactividad econmica.Las importaciones han incrementado 33.8% en bienes de capitales,materiales de construccin en 47.1%, materias primas y productosintermedios en 29.9% y en bienes de consumo en 24.3% 40 43. Cabe sealar que las importaciones de combustibles se irn reduciendocomo resultado de una recuperacin de la produccin interna depetrleo y una sustitucin gradual por el gas.Adicionalmente, los aumentos previstos en el consumo y la inversinprivados explicaran importantes cambios en las proyecciones deimportaciones de bienes de consumo as como en las de bienes decapital. A su vez, el mayor precio internacional de crudo estaraelevando las importaciones de insumos.3.3.2. Variables Tecnolgicas Cdigo de BarraDentro de la tecnologa del reconocimiento de caracteres, ya sedesarrolla la posibilidad de la lectura de texto escrito a mano. Estatcnica que ya se ha estudiado, pero todava no ofrece resultados quepuedan aplicarse eficientemente. Descripcin general de la industria de tecnologas de la informacin en PerEl 53% del mercado lo constituyen la venta de hardware, el 12% laventa de licencias de software y mantenimiento y el 35% los

servicios. Cuadro 8 Tamao De Mercado Tamao del mercado (US$) 2003 2004 Hardware 297962 311556 Software 60883 62787 Servicios 200296 205471 TOTAL 559141 579814 Fuente: Informe del mercado peruano proyectadoEl mercado de hardware de Per lo constituyen equipos, partes ypiezas importadas. No existe generacin de valor, ms all delgenerado por la distribucin, en el mercado de hardware peruano, aexcepcin del caso de las computadoras ensambladas localmente. 41 44. En conclusin, Per carece de empresas que puedan ser llamadasindustria peruana de hardware. Somos importadores netos dehardware.El mercado de software es relativamente pequeo. La mayor parte(76%) de los ingresos por licencias y mantenimiento corresponden asoftware importado (es decir software desarrollado en otros pases delcual no poseemos la propiedad intelectual).Segn el Informe elaborado por PROMPEX y APESOFT en el Per laindustria del software es una industria joven, el 76% de las empresasfueron fundadas hace slo 10 aos; su capacidad utilizada es del 75%;el 53% de las empresas encuestadas vendi software o servicio ainstituciones del Estado; destina el 13% de sus costos totales a laInvestigacin y Desarrollo; el 52% de las empresas encuestasconsidera que las certificaciones de calidad son muy caras, sinembargo el 87% estaran dispuestos a invertir en la implementacin deprogramas de mejoramiento de procesos de software.3.3.3. Variables SocioculturalLa rebaja del arancel ha originado el reclamo de diversos gremiosempresariales porque las tasas de algunos bienes finales eran menoresa la de los insumos empleados en la elaboracin del producto.A pesar de obtener un resultado memorable, teniendo en cuenta que esla primera votacin a favor de un TLC en 14 aos en una Cmara deRepresentantes controlada por el Partido Demcrata, de oposicin yconocido tradicionalmente por su cercana a los intereses sindicales,que son opuestos a la apertura del mercado, ha surgido incomodidaden ciertos sectores empresariales peruanos.Es importante tomar en cuenta que se presenta la necesidad de aplicaruna poltica compensatoria para los sectores ms vulnerables del 42 45. Tratado de Libre Comercio puesto que el ingreso de productosestadounidenses con preferencias arancelarias si afectaran a laproduccin nacional realizada por las PYMES.3.3.4. Variables Poltico LegalEl Per y la Unin Europea (UE) mantienen una relacin comercial: lasimportaciones desde la UE son, principalmente, productosmanufacturados (maquinaria y productos qumicos), sin embargocomplica al Per en su negociacin para un tratado comercial con laUnin Europea porque Bolivia y Ecuador no le interesa este tipo deacuerdos comerciales.La Comunidad Europea (CE) apoyar al Per en sus esfuerzos paraampliar su entorno comercial e inversor, con la perspectiva departicipar con eficacia en el sistema comercial multilateral y en laeconoma globalLa CE apoyar al Per en sus esfuerzos para constituir capacidadesreglamentarias, legislativas e institucionales para ejecutar y aplicar suscompromisos con la OMC en terrenos tales como los obstculostcnicos al comercio (OTC) y las medidas sanitarias y fitosanitarias(MSF), aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionadoscon el comercio (ADPIC) y la evaluacin de los derechos de aduana.En relacin con el programa de desarrollo Doha, la CE concederapoyo al Per en sus medidas de capacitacin en mbitos clave comola facilitacin del comercio, el comercio y la competencia y el comercioy la inversin.La CE tambin apoyar al Per en sus esfuerzos para

incrementar sucapacidad de participar en las negociaciones.Debern mejorarse el control de calidad y los servicios sanitarios. Porlo tanto, deber incorporarse el apoyo a los servicios oficiales 43 46. (DIGESA, SENASA, etc.) que mejoren el control y el seguimiento con elobjetivo de promover las exportaciones (calidad, normas, etc.).Tambin se conceder apoyo para otras acciones que promuevan elacceso al mercado europeo, como la simplificacin de las tarifas, lacooperacin aduanera, el uso andino de los SPG, etc.En la actualidad se tiene la APTDEA, que es la Ley de PromocinComercial Andina y Erradicacin de la Droga de EEUU, promulgada el6 de agosto del 2001. Esta Ley otorga 6,200 tems para que losproductos peruanos, colombianos y ecuatorianos, entren al mercadonorteamericano con arancel cero y de acuerdo a cuotas y demscondiciones que establece la propia Ley; para el caso de los textiles enlos cuatro aos la cuota mxima que debe alcanzar, es el 5% de lasimportaciones de textiles de EEUU. Esta Ley reemplaza a la anteriorLey de Preferencias Arancelarias Andinas, conocida como ATPA,promulgada el 4 de diciembre de 1991 y venci el 4 de diciembre de2001, otorg 5,500 tems.La ATPDEA vence en febrero del 2008 y sera renovado por elcongreso de EEUU. por un perodo de ocho meses ms, hasta queentre en vigencia el Tratado de Libre Comercio.3.4. Anlisis FODA del sistema actual del rea de depsitoaduanero autorizado FortalezasEntre las fortalezas ms resaltantes que podemos encontrar en el reaadministrativa: o El personal administrativo (jefaturas, coordinador, asistentes, auxiliares y practicante) posee un perfil profesional altamente calificado. 44 47. o El personal cuenta con constantes capacitaciones anuales por reconocidos institutos peruanos de comercio exterior. o El personal es instruido para brindar al cliente un trato personalizado en todos los servicios que ofrece el operador logstico.Entre las fortalezas ms resaltantes que podemos encontrar en el reaoperativa: o Se cuenta con una gran variedad de servicios para la atencin de mercadera (etiquetado, picking, parking, kitting, maquilas, servicio de cuadrilla, cualquier actividad solicitada por el cliente, entre otros). o Crecimiento de la tercerizacin y fortalecimiento en los servicios integrales (Logstica Integral) que ofrece para la importacin de mercadera. o Es el nico operador logstico que cuenta con acceso directo ferroviario para el ingreso de la mercadera a la zona. DebilidadesEntre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en elrea administrativa: o El personal se encuentra desmotivado por las bajas remuneraciones que reciben, a pesar del esfuerzo y entrega en la realizacin de sus funciones. o Falta de induccin y capacitacin al personal en manejo de sistemas de informacin, actualizaciones en leyes y normas aduaneras, entre otros. 45 48. Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en elrea de sistemas: o El hardware asignado al rea de depsito aduanero autorizado es deficiente debido a que la velocidad del equipo no es apropiada para el ingreso de la informacin al sistema ocasionando retrasos. o Se cuenta con plataforma de informacin ineficiente, no amigable para el usuario.Entre las debilidades ms resaltantes que podemos encontrar en elrea operativa: o No se cuenta con suficientes equipos de comunicacin para el rea de depsito (oficinas y zona de apertura) y los almacenes. o Los almacenes techados no cuentan con suficiente capacidad para albergar la variedad de productos que ingresan. o Los almacenes

cuentan con anaqueles acumulativos y selectivos, sin embargo stos no se encuentran bien distribuidos, ocasionando desorden y mal uso de espacios. o El rea operativa cuenta con una cantidad limitada de maquinaria para uso exclusivo del rea de depsito aduanero autorizado y almaceneros que puedan atender a los contenedores y/o carga suelta que ingresa diariamente. OportunidadesEntre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en lasvariables socioculturales: 46 49. o El Per enfrentar un aumento de volumen de importaciones de bienes de capital y materiales de construccin (maquinarias y equipos). o Aumento en la importacin de los bienes de consumo e intermedios.Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en lasvariables polticas: o Se cuenta con Acuerdos de Complementacin Econmica con Amrica Latina. o Se recibe apoyo de la Comunidad Europea en normas aduaneras y en el rea comercial. o El 19% de las importaciones provienen de la Comunidad Europea. o El Tratado de Libre Comercio abrir barreras de acceso y reducir costos con Estados Unidos y Canad, todava se encuentra a la espera de la firma de ambos gobiernos. o Se produce la fusin de Aduanas y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) para agilizar los trmites aduaneros.Entre las oportunidades ms resaltantes que podemos encontrar en lasvariables econmicas: o Se busca la participacin competitiva dentro de la economa peruana con la reduccin de aranceles. o Se obtiene una disminucin en los aranceles de los bienes de capitales. 47 50. o Aumento en el consumo e inversin privada explicaran importantes cambios en las proyecciones de importaciones de bienes de consumo as como en las de bienes de capital AMENAZASEntre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en lasvariables socioculturales: o Reduccin en las importaciones de combustibles. o Crecimiento de competidores que ofrece un servicio integral con mejores precios y tiempos de entrega.Entre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en lasvariables polticas: o Culmina, en el ao 2008, la Ley de Promocin Comercial Andina para la importacin con Estados Unidos. o Posible privatizacin de puertos. o Inconformidad del CAN debido al acercamiento individual que Per esta realizando en busca de posible tratado comercial con la Unin EuropeaEntre las amenazas ms resaltantes que podemos encontrar en lasvariables econmicas: o Aumento de precios en la cartera de productos y elevacin del nivel de actividad econmica peruana. o Las importaciones de combustibles se reducir como resultado de una recuperacin en la produccin interna de petrleo y una sustitucin gradual por el gas. 48 51. CAPITULO IV DIAGNSTICO DE PROCESOS YPLANTEAMIENTO DEL SISTEMA PROPUESTO4.1. Evaluacin de procesos a travs de la mejoracontinua4.1.1. Paso 1: Identificar un rea para mejorarsePara el desarrollo de ste paso se ha realizado, previamente, unanlisis del macroentorno del rea de depsito aduanero autorizadoexplicado en el Captulo III que consista en un anlisis externo(comportamiento de competidores; variables econmicas, polticas,tecnolgicas y sociocultural) e interno.Para mantener y mejorar la misin que tiene la empresa en ofrecerservicios de calidad al cliente, se decide llevar a cabo el desarrollo desta investigacin cuyo objetivo es el de mejorar la atencin y servicioque se ofrece al cliente del rea de depsito.4.1.2. Paso 2: Definir un

problema y delinear el proceso implicadoLuego de haber realizado el anlisis del rea se procede a definir elproblema: Demora que se genera en el ingreso de mercadera bajorgimen de depsito autorizado.Se analizar, por tanto, el rea de depsito y los subprocesos que sellevan a cabo en el proceso logstico de entrada.A continuacin se describe, de manera general, el proceso logstico deentrada de mercadera: 49 52. Paso A: el agente deja la documentacin en depsito (el tipo dedocumentacin depender la forma de ingreso a depsito de lamercadera)Paso B: se revisa la documentacin.Paso C: se genera la solicitud, si se ingresa mercadera en contenedorse autoriza en el sistema integrado de depsito autorizado (S.I.D.A.) yse prepara los servicios respectivos (apertura y traccin)Paso D: si es un ingreso que proviene de otro almacn se avisa abalanza la placa del contendor.Paso E: la mercadera es pesada en balanzaPaso F: se coloca la mercadera en la zona de depsito.Paso G: los almaceneros recogen la copia de solicitud y los serviciosrespectivos.Paso H: se procede a la apertura.Paso I: se ingresa al SIDA, la declaracin nica de aduanas (DUA), sies aduanera; caso contrario se procede a valorizar la mercadera,Paso J: el almacenero revisa la mercadera y prepara la tarja.Paso K: balanza hace la entrega de ticket de Depsito y las guas deremisin, caso es ingreso. Si fuera traslado interno el ticket dedepsito es reimpreso debido a que la carga sale del terminal de lamisma empresa y se usa el mismo peso que sale en el SIDA.Paso L: el almacenero entrega la tarja a depsito.Paso M: a travs del SIDA se emite la recepcin de mercadera, conlos daos o faltantes encontrados si es que hubiese. 50 53. Paso N: se emite el acta de apertura, con ayuda de un formato enexcel, en caso que la mercadera halla ingresado en contenedor y seargimen aduanero.Paso O: se emite el acta de responsabilidad, con ayuda de un formatoen excel, en caso la mercadera halla presentado faltantes o daos. Esusado cuando la mercadera ha ingresado bajo rgimen aduanero tantopara carga suelta como para contenedor.Paso P: el agente presenta DUA diligenciada con las correccioneshechas por Aduana, si la mercadera es aduanera.Paso Q: Emisin del Certificado por el Sistema Interno de DepsitoAutorizado SIDA.A continuacin se describir, al detalle los subprocesos documentariosque se genera en el Depsito: Traslado Interno de MercaderaEl Traslado interno se divide en: Ingreso de Mercadera conContenedor y Carga Suelta tanto para la parte aduanera como simple. 51 54. o Traslado interno: aduanero contenedor Para que se realice un traslado interno, es decir, el contenedor sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); y el precinto del contenedor; stos documentos son entregados en las oficinas de Depsito. Luego se recepciona todos stos documentos y se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado por balanza pero debido a que es un traslado interno, el ticket de depsito se genera con el mismo peso del terminal. Se procede a generar los servicios de apertura y traccin. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda generar la nota de tarja, que es un documento que indica el estado de la mercadera. Se ingresa al sistema la DUA, luego se genera la recepcin,

el acta de apertura y responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el Certificado de Depsito, se solicita al agente de Aduanas la DUA Diligenciada. 52 55. TRASLADO INTERNO: ADUANERO - CONTENEDOR AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Volante BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Remisin Precinto NO Solicitud Movilizar Devolucion x la empresa Autoriza Descarga SI CTR CTR Memo Servicio Apertura Apertura CTR Devolucion x la empresa Revisin SI carga Servicio NO Traccin Ingreso DUA Tarja Recepcin Acta de Apertura CTR daado SI Acta Respons. NO DUA Certificad verde FIN 53 56. o Traslado interno: aduanero carga suelta Para que se realice un traslado interno, es decir, que la carga sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, estos documentos son entregados en las oficinas de depsito. Se procede a generar la solicitud. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso de la carga se entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso. Se ingresa al sistema la DUA, luego se genera la recepcin y el acta de responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas que entregue la DUA Diligenciada. 54 57. TRASLADO INTERNO: ADUANERO - CARGA SUELTA AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Volante BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Solicitud Movilizar Remisin Ingreso Revisin DUA carga Tarja Recepcin CTR daado SI Acta Respons. NO DUA Certificad verde FIN 55 58. o Traslado interno: simple contenedor Para que se realice un traslado interno, es decir, que el contenedor sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); stos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los servicios de apertura y traccin. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso de la mercadera se entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso. En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus pesos o valor CIF y luego se genera la recepcin de mercadera y finalmente se emitir el Certificado de Depsito 56 59. TRASLADO INTERNO: SIMPLE - CONTENEDOR AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Volante BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Remisin Devolucion x Solicitud NO Movilizar la empresa SI Descarga Autoriza CTR CTR Memo Servicio Apertura Apertura CTR

Devolucion x la empresa SI NO Revisin carga Servicio Traccin Valorizac producto Tarja Recepcin Certificad FIN 57 60. o Traslado interno: simple carga suelta Para que se realice un traslado interno, es decir, que la carga sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin, estos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado de la mercadera. Luego de revisar el estado de ingreso de la carga se entrega la tarja al depsito y se contina con el proceso. En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus pesos o valor CIF y luego se genera la recepcin de mercadera y finalmente se emitir el certificado de depsito. 58 61. TRASLADO INTERNO: SIMPLE - CARGA SUELTA AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Volante BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Solicitud Movilizar Remisin Revisin carga Valoriza producto Tarja Recepcin Certificad FIN 59 62. Ingreso de Mercadera o Ingreso de mercadera: aduanero contenedor Para que se realice un ingreso, es decir que el contenedor sale de otro terminal, el agente de aduana lleva DUA, volante, documento de transporte (BL), factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), el ticket de balanza del terminal, el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); y el precinto del contenedor; stos documentos son dejados en las oficinas de Depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los servicios de apertura y traccin. Se entrega una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Se genera la recepcin de mercadera, el acta de apertura y responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas que entregue la DUA Diligenciada. 60 63. INGRESO: ADUANERO - CONTENEDOR AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Volante BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Remisin Precinto NO Solicitud Movilizar Devolucion x la empresa Ticket Autoriza SI CTR Memo Servicio Apertura Apertura CTR Devolucion x la empresa Revisin SI carga Servicio NO Traccin Ingreso DUA Tarja Recepcin Acta de Apertura CTR daado SI Acta Respons. NO DUA Certificad verde FIN 61 64. o Ingreso de mercadera: aduanero carga suelta Para que se realice un ingreso de mercadera, la carga sale de otro terminal, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), factura comercial (Factura), lista de empaque (PL) y el ticket de balanza, estos documentos son dejados en las oficinas de Depsito. Se procede a generar la solicitud para que ste pueda ser pesado en balanza. Se entrega una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que

lleg la mercadera. Se ingresa la DUA al sistema, luego se genera el acta de responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas que entregue la DUA Diligenciada. 62 65. INGRESO: ADUANERO - CARGA SUELTA AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Volante BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Solicitud Movilizar Remisin Ticket Revisin Ingreso carga DUA Tarja Recepcin CTR daado SI Acta Respons. NO DUA Certificad verde FIN 63 66. o Ingreso de mercadera: simple contenedor Para que se realice un traslado interno, es decir que el contenedor sale del otro terminal, el agente de aduana lleva DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), gua de remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); stos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los servicios de apertura y traccin. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la Nota de Tarja, ste es un documento que indicar el estado de la mercadera. En lugar de ingresar la DUA, se valorizar la carga segn sus pesos o valor CIF y luego se genera la recepcin de mercadera y finalmente se emitir el certificado de depsito 64 67. INGRESO: SIMPLE - CONTENEDOR AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Volante BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Remisin Devolucion x Solicitud Descarga NO la empresa CTR SI Ticket Autoriza CTR Memo Servicio Apertura Apertura CTR Devolucion x la empresa SI NO Revisin carga Servicio Traccin Valorizac producto Tarja Recepcin Certificad FIN 65 68. o Ingreso de mercadera: simple carga suelta Para que se realice un traslado interno, es decir que la carga sale de otro terminal, el agente de aduana lleva la DUA, volante, documento de transporte (BL), ticket del terminal, factura comercial (Factura), lista de empaque(PL), gua de remisin, stos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud. Se entrega al almacenero una copia de la solicitud y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. En lugar de ingresar la DUA se valorizar la carga segn sus pesos o valor CIF, luego se genera la recepcin de mercadera y finalmente se emitir el certificado de depsito 66 69. INGRESO: SIMPLE - CARGA SUELTA AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Volante BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Solicitud Descarga Remisin Ticket Revisin carga Valoriza producto Tarja Recepcin Certificad FIN 67 70. Trasegado o Trasegado: simple contenedor Para que se realice un trasegado, es decir, que el contenedor sale del terminal del operador logstico, el agente de aduana lleva la DUA, gua de remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico). Luego de recepcionar todos stos

documentos, se procede a generar la solicitud y el servicio de trasiego, el contenedor no pesa en balanza ya que slo estar de paso, el contenedor no se apertura. 68 71. TRASEGADO: SIMPLE - CONTENEDOR AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Gua de Remisin Devolucion x Solicitud NO la empresa SI Servicio Memo Trasiego Moviliza FIN 69 72. Descarga Directa o Descarga directa: aduanero contenedor Para que se realice una descarga directa, el agente de aduana lleva la DUA, seguro, documento de transporte (BL), factura comercial (Factura), lista de empaque (PL), el ticket de balanza de terminal, gua de remisin y el memo (en caso que la devolucin del contenedor lo realice el operador logstico); stos documentos son dejados en las oficinas de depsito. Luego de recepcionar todos stos documentos, se procede a generar la solicitud y la autorizacin del contenedor para que ste pueda ser pesado en balanza. Luego de que ste ha ingresado se procede a generar los servicios de apertura y traccin. Se entrega una copia de la solicitud, del servicio de apertura y la lista de empaque para que ste pueda realizar la nota de tarja, ste es un documento que indicar el estado en el que lleg la mercadera. Se ingresa al Sistema la DUA, se emite la recepcin de mercadera, luego se genera el acta de apertura y responsabilidad (sta se genera si la mercadera tiene daos o algn faltante). Antes de emitir el certificado de depsito, se pide al agente de aduanas que entregue la DUA Diligenciada. 70 73. DESCARGA DIRECTA: ADUANERO - CONTENEDOR AGENTE DE ADUANA DEPSITO BALANZA ALMACN INICIO DUA Seguro BL Ticket Terminal Factura Packing List Gua de Remisin NO Solicitud Devolucion x la empresa Autoriza Ticket Descarga SI CTR CTR Memo Servicio Apertura Apertura CTR Devolucion x la empresa Revisin SI carga Servicio NO Traccin Ingreso DUA Tarja Recepcin Acta de Apertura CTR daado SI Acta Respons. NO DUA Certificad verde FIN 71 74. 4.1.3. Paso 3: Establecer los resultados deseados del proceso ylos requisitos para lograrlosEsta investigacin tiene como objetivo el optimizar la atencin en elservicio de ingreso de mercadera bajo el rgimen de depsitoautorizado aduanero.La mejora en el servicio beneficiar tanto al cliente (duracin deltrmite documentario para el depsito de la mercadera ser masrpido) como al operador logstico (dar a la empresa una ventajacompetitiva en el mercado) en tiempo y costo.Se buscar identificar los factores internos (como falta de maquinariaso incapacidad del operario, entre otros) que dilatan el proceso dedepsito de mercadera y generar propuestas de solucin.Con las propuestas de mejora se buscar reducir el tiempo, siendooptimistas, en un 30% aproximadamente y generar mayores beneficioseconmicos (reduccin de costos en el servicio de apertura decontenedor).Esta cifra sale de clculos estimados pero se confirmar cuando seanalice de manera cuantitativa y cualitativamente el problema y dar asuna cifra ms exacta.4.1.4. Paso 4: Seleccionar pasos especficos del proceso paraanalizarlos, y listar los factores que impiden el logro de losresultados esperados para cada pasoDespus de analizar los diagramas de flujos de cada subproceso, sebusca la minimizacin del tiempo de demora que se genera en elingreso de mercadera bajo el rgimen de depsito.La identificacin y evaluacin de factores que influyen en el tiempo derespuesta de los subprocesos se realiz con ayuda del diagrama de 72

75. Ishikawa (diagrama causa efecto) donde se pudo identificar todas lascausas y/o motivos que originan el problema principal (Anexo 18).Una vez identificados los factores sern analizados cuantitativamentecon el diagrama de pareto y la identificacin del ya famoso 80-20.Se proceder a realizar el listado de las causas del problema principaly graficarlos en el diagrama de pareto.1. Listado de causas observados por 30 dasA continuacin se muestra un listado de causas que ocasionan ladilatacin en el tiempo del proceso de ingreso de la mercadera aDepsito y la ocurrencia de cada causa por un perodo de 30 das ITEM CAUSAS TOTALES A Falta de zonas de apertura 22 B Falta de Mantenimiento Preventivo 7 C Uso de la maquinaria para otras acitividades 36 D Demora en el traslado de contenedores 46 E Falta de capacidad en los almacenes 30 F Mala distribucin de anaqueles 12 G Falta de equipos de comunicacin 8 H Falta de computadoras 6 I Falta de Almaceneros 34 J Falta de motivacin 8 K Capacitacin indecuada 14 L Sistemas de informacin ineficientes 50 M Demora en la Puerta de Ingreso 10 N Congestionamiento en Balanza 16 Fuente: Elaboracin propia 73 76. 2. Clasificacin de causas ITEM CAUSAS PUNTOS % ACUMULADO % ACUMULADO L Sistemas de informacin ineficientes 50 17.48% 50 17.48% D Demora en el traslado de contenedores 46 16.08% 96 33.57% C Uso de la maquinaria para otras acitividades 36 12.59% 132 46.15% I Falta de Almaceneros 34 11.89% 166 58.04% E Falta de capacidad en los almacenes 30 10.49% 196 68.53% A Falta de zonas de apertura 16 5.59% 212 74.13% K Capacitacin indecuada 13 4.55% 225 78.67% N Congestionamiento en Balanza 12 4.20% 237 82.87% F Mala distribucin de anaqueles 10 3.50% 247 86.36% M Demora en la Puerta de Ingreso 9 3.15% 256 89.51% G Falta de equipos de comunicacin 9 3.15% 265 92.66% J Falta de motivacin 8 2.80% 273 95.45% B Falta de Mantenimiento Preventivo 7 2.45% 280 97.90% H Falta de computadoras 6 2.10% 286 100.00% TOTAL 286 Fuente: Elaboracin propia3. Diagrama causa efecto DIAGRAMA DE PARETO 60 120.00% 50 100.00% 40 80.00% 30 60.00% 20 40.00% 10 20.00% 0 0.00% L D C I E A K N F M G J B H CAUSAS % ACUMULADODe acuerdo al grfico de Pareto se observa que son cinco las causasprincipales que se deben de tener en cuenta para este problemapresentado y a las que atacaremos para reducir o eliminar el problemaprincipal. 74 77. Se pudo identificar que las demoras en los trmites aduaneros, por logeneral, son originadas por los sistemas de informacin y los trasladosinternos de los contendores (debido a la falta de maquinarias).Otro factor identificado en este estudio es la falta de operarios y lalimitada capacidad que se tiene en los almacenes techados.4.1.5. Paso 5: Obtener y analizar datosSe realiz un estudio de tiempo de cada subprocesos (Anexo 19).El tiempo que se muestra es el tiempo tipo que incluye para la parteoperativa (almacenes), segn la OIT (1996), 5% de tiemposuplementario para necesidades personales y por fatiga 4%, debido aque el trabajo que realiza el almacenero no es forzoso en comparacincon el equipo de terceros que se encarga de la desestiba delcontenedor.Se ha tomado en cuenta como tiempo suplementario de las actividadesadministrativas en depsito 7%.Se considera un escenario modelo con carga de trabajo promedio.OBTENCION DE DATOS ACTUALES:A continuacin se presenta las hojas de ruta de cada subproceso delsistema actual: 75

78. HOJAS DE RUTAS DEL PROCESO ACTUAL HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 8.00 Emitir solicitud de depsito X 5.00 Realizar la autorizacin de CTR X 0.66 Emitir el servicio de Apertura X 1.88 Emitir el servicio de Traccin X 3.07 Ingresar DUA X 119.17ALMACN X Movilizar CTR a Zona de apertura X 62.80 Apertura de CTR X 40.49 Revisar mercadera X 124.40 Preparar Nota de Tarja X 20.62DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 22.32 Emitir Acta de Apertura X 25.24 Emitir Acta de Responsabilidad X 16.14 Certificado de Depsito X 10.41 TOTAL 460.22Fuente: Elaboracin propia HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Carga Suelta" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 7.18 Emitir solicitud de depsito X 4.14 Ingresar DUA X 134.30ALMACN X Descarga de Mercadera a Zona X 95.70 Revisar mercadera X 92.13 Preparar Nota de Tarja X 18.78DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 21.74 Emitir Acta de Responsabilidad X 14.06 Certificado de Depsito X 10.19 TOTAL 398.21Fuente: Elaboracin propia 76 79. HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 6.47 Emitir solicitud de depsito X 5.08 Realizar la autorizacin de CTR X 0.68 Emitir el servicio de Apertura X 2.03 Emitir el servicio de Traccin X 3.05 Valorizar la mercadera X 102.43ALMACN X Movilizar CTR a Zona de apertura X 83.50 Apertura de CTR X 31.95 Revisar mercadera X 82.58 Preparar Nota de Tarja X 16.01DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 21.83 Certificado de Depsito X 10.87 TOTAL 366.46Fuente: Elaboracin propia HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Carga Suelta" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 6.01 Emitir solicitud de depsito X 4.23 Valorizar la mercadera X 150.35ALMACN X Descarga de Mercadera a Zona X 101.82 Revisar mercadera X 70.60 Preparar Nota de Tarja X 11.43DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 24.47 Certificado de Depsito X 11.13 TOTAL 380.04Fuente: Elaboracin propia 77 80. HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 8.46 Emitir solicitud de depsito X 5.17 Realizar la autorizacin de CTR X 0.67 Emitir el servicio de Apertura X 2.05 Emitir el servicio de Traccin X 3.02 Ingresar DUA X 122.54ALMACN X Movilizar CTR a Zona de apertura X 31.95 Apertura de CTR X 34.57 Revisar mercadera X 120.19 Preparar Nota de Tarja X 19.99DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 22.11 Emitir Acta de Apertura X 27.60 Emitir Acta de Responsabilidad X 16.62 Certificado de Depsito X 10.54 TOTAL 425.47Fuente: Elaboracin propia HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Carga Suelta" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 8.28 Emitir solicitud de depsito X 4.98 Ingresar DUA X 141.48ALMACN X Descarga de Mercadera a Zona X 60.81 Revisar mercadera X 102.70 Preparar Nota de Tarja X 18.48DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 24.73 Emitir Acta de Responsabilidad X 15.67 Certificado de Depsito X 10.26 TOTAL 387.39Fuente: Elaboracin propia 78 81. HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 6.79

Emitir solicitud de depsito X 4.89 Realizar la autorizacin de CTR X 0.67 Emitir el servicio de Apertura X 2.08 Emitir el servicio de Traccin X 3.13 Valorizar la mercadera X 104.37ALMACN X Movilizar CTR a Zona de apertura X 57.54 Apertura de CTR X 33.19 Revisar mercadera X 86.65 Preparar Nota de Tarja X 16.24DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 21.46 Certificado de Depsito X 10.82 TOTAL 347.82Fuente: Elaboracin propia HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Carga Suelta" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 6.98 Emitir solicitud de depsito X 4.83 Valorizar la mercadera X 151.30ALMACN X Descarga de Mercadera a Zona X 89.70 Revisar mercadera X 73.71 Preparar Nota de Tarja X 10.74DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 30.64 Certificado de Depsito X 10.77 TOTAL 378.67Fuente: Elaboracin propia 79 82. HOJA DE RUTA "DESCARGA DIRECTA: Aduanero - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 7.01 Emitir solicitud de depsito X 5.06 Realizar la autorizacin de CTR X 0.67 Emitir el servicio de Apertura X 2.05 Emitir el servicio de Traccin X 2.96 Ingresar DUA X 122.81ALMACN X Apertura de CTR X 61.37 Revisar mercadera X 129.25 Preparar Nota de Tarja X 21.90DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 32.92 Emitir Acta de Apertura X 26.13 Emitir Acta de Responsabilidad X 16.84 Certificado de Depsito X 10.89 TOTAL 439.87Fuente: Elaboracin propia HOJA DE RUTA "TRASEGADO: Simple - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 8.02 Emitir solicitud de depsito X 5.00 Autorizar CTR X 0.67 Emitir servicio de trasiego X 2.03 TOTAL 15.73Fuente: Elaboracin propiaANALISIS DE DISTRIBUCIN DE TIEMPOSA continuacin se presenta histogramas de las actividades generalesdel servicio que brinda el rea de depsito aduanero autorizado. 80 83. Se realizar un anlisis de la distribucin que sigue los tiempos de lasactividades de cada subproceso en estudio para identificar cualpresenta posibles anomalas en el desarrollo del mismo. HISTOGRAMA DE ACTIVIDADES GENERALESPrimera actividad Revisin de DocumentosSe presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora laactividad revisin de documentos en cada proceso 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10traslado interno Aduanero-CTR 7.00 8.00 7.50 8.40 6.67 8.30 8.50 8.30 8.60 8.75traslado interno Aduanero-Carga suelta 7.60 8.45 6.57 7.64 7.34 8.40 6.12 6.96 6.30 6.45traslado interno Simple-CTR 6.45 5.90 6.12 7.04 6.54 6.31 5.90 7.02 6.48 6.98traslado interno Simple-Carga Suelta 6.40 6.05 6.30 5.45 5.48 6.15 5.69 5.98 6.15 6.48ingreso de Mercadera Aduanero-CTR 7.50 8.00 7.80 8.40 8.45 8.65 8.97 8.95 9.45 8.50ingreso de Mercadera Aduanero-Carga suelta 8.64 8.46 7.98 7.69 8.32 8.96 9.01 8.46 7.45 8.12ingreso de Mercadera Simple-CTR 6.45 5.45 6.12 7.94 6.54 6.48 6.90 7.65 7.09 7.26ingreso de Mercadera Simple-Carga Suelta 7.06 7.06 7.30 6.45 6.48 7.15 6.69 6.98 7.15 7.48Trasegado Simple-CTR 7.80 8.03 8.65 7.90 8.16 8.10 7.65 7.98 8.06 7.90Descarga Directa Aduanero-CTR 7.65 7.06 6.70 6.49 7.06 7.31 7.13 6.49 7.06 7.16Fuente: Elaboracin propiaSiendo los resultadosValor Mximo 9.45Valor Mnimo 5.45Variacin 4Nmero de intervalos(K), n=100 7.6Amplitud 0.5 Frecuencia Intervalos fi hi Hi Mi [5.45 5.95) 6 0.06 0.06 5.7 [5.95 - 6.45) 12 0.12 0.18 6.2 [6.45 - 6.95) 16 0.16 0.34 6.7 [6.95 - 7.45) 20 0.2 0.54 7.2 [7.45 - 7.95) 16 0.16 0.7 7.7 [7.95 - 8.45) 14 0.14 0.84 8.2 [8.45 - 8.95) 11 0.11 0.95 8.7 [8.95 - 9.45] 5 0.05 1 9.2 TOTAL 100 81

84. Histograma "Revisin de documentos" 25 20 Frecuencia 15 10 5 0 5.7 6.2 6.7 7.2 7.7 8.2 8.7 9.2 Marca de ClaseComo se puede observar los datos siguen una distribucin normal, esdecir el proceso, aparentemente se presenta estable.Segunda actividad Emisin de la solicitud de depsitoSe presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora laactividad emisin de la solicitud de depsito en cada proceso 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10traslado interno Aduanero-CTR 4.60 5.40 5.87 4.30 4.21 5.70 5.12 4.80 4.73 5.30traslado interno Aduanero-Carga suelta 4.80 3.89 5.01 4.69 3.48 3.64 4.01 3.78 4.65 3.49traslado interno Simple-CTR 5.34 4.68 5.12 5.40 6.10 5.40 4.97 4.60 4.21 5.01traslado interno Simple-Carga Suelta 5.90 4.60 4.80 3.98 4.06 4.60 4.50 3.48 3.34 3.05ingreso de Mercadera Aduanero-CTR 4.80 5.20 5.45 4.90 5.06 5.50 5.05 6.04 5.10 4.56ingreso de Mercadera Aduanero-Carga suelta 5.03 4.98 5.01 4.69 4.62 4.98 4.01 5.31 5.69 5.46ingreso de Mercadera Simple-CTR 4.98 4.68 5.12 5.65 6.10 4.20 4.23 4.60 4.32 5.01ingreso de Mercadera Simple-Carga Suelta 5.40 5.60 4.80 4.98 4.65 4.60 5.40 4.48 4.34 4.05Trasegado Simple-CTR 5.65 5.06 4.98 4.35 4.68 5.03 4.98 5.06 5.16 5.06Descarga Directa Aduanero-CTR 4.65 5.15 5.05 4.98 5.06 5.46 5.06 4.78 5.03 5.40Fuente: Elaboracin propiaSiendo los resultados: 82 85. Valor Mximo 6.1Valor Mnimo 3.05Variacin 3.05Nmero de intervalos(K), n= 100 7.6Amplitud 0.4 Frecuencia Intervalos fi hi Hi Mi [3.05 - 3.45) 2 0.02 0.02 3.25 [3.45 - 3.85) 5 0.05 0.07 3.65 [3.85 - 4.25) 10 0.1 0.17 4.05 [4.25 - 4.65) 13 0.13 0.3 4.45 [4.65 - 5.05) 32 0.32 0.62 4.85 [5.05 - 5.45) 24 0.24 0.86 5.25 [5.45 5.85) 9 0.09 0.95 5.65 [5.85 - 6.10] 5 0.05 1 5.975 TOTAL 100 Histograma "Emitir Solicitud" 35 30 Frecuencia 25 20 15 10 5 0 3.25 3.65 4.05 4.45 4.85 5.25 5.65 5.975 Marca de ClaseLa grfica nos muestra una curva con datos hacia la izquierda, lo cualnos indica que se necesitar investigar que es lo que est influyendo,lo ms probable es que sea responsable de esta anomala el sistemaque perjudica en la velocidad del proceso.Dicho problema ocupa el primer lugar en el listado de problemasidentificados en el diagrama de Pareto. 83 86. Tercera actividad Emisin del servicio de aperturaSe presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora laactividad emisin del servicio de apertura en cada proceso 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10traslado interno Aduanero-CTR 2.27 2.45 1.90 1.68 1.80 1.90 2.40 1.70 1.50 1.29traslado interno Simple-CTR 1.98 2.06 2.10 2.30 1.87 1.68 2.04 2.08 2.20 1.95ingreso de Mercadera Aduanero-CTR 2.65 2.03 2.65 1.48 2.64 1.45 2.64 1.98 1.67 1.69ingreso de Mercadera Simple-CTR 2.03 2.06 2.40 2.21 2.06 1.98 2.04 2.00 2.20 1.79Descarga Directa Aduanero-CTR 2.28 2.15 2.30 1.98 1.95 1.87 2.06 2.03 1.85 2.00Fuente: Elaboracin propiaSiendo los resultados:Valor Mximo 2.65Valor Mnimo 1.29Variacin 1.36Nmero de intervalos(K), n = 50 6.61Amplitud 0.2 Frecuencia Intervalos fi hi Hi Mi [1.29 1.49) 3 0.06 0.06 1.39 [1.49 - 1.69) 4 0.08 0.08 1.59 [1.69 - 1.89) 7 0.14 0.14 1.79 [1.89 -2.09) 20 0.4 0.4 1.99 [2.09 - 2.29) 7 0.14 0.14 2.19 [2.29 - 2.49) 5 0.1 0.1 2.39 [2.49 - 2.65] 4 0.08 0.08 2.57 TOTAL 50 84 87. Histograma "Servicio de Apertura" 25 20 Frecuencia 15 10 5 0 1.39 1.59 1.79 1.99 2.19 2.39 2.57 Marca de ClaseComo se puede observar los datos siguen una distribucin normal, esdecir el proceso, aparentemente se presenta estable.Cuarta Actividad Movilizacin de la carga a la zona de depsitoSe presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora laactividad movilizacin de la carga a la zona de depsito en cadaproceso 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10traslado interno Aduanero-CTR

64.00 70.60 75.10 59.48 65.30 56.80 50.48 64.70 60.10 61.39traslado interno Simple-CTR 86.12 87.00 89.46 90.16 79.98 84.60 76.25 78.15 82.64 80.64ingreso de Mercadera Aduanero-CTR 30.56 35.69 45.61 31.60 29.78 28.64 34.56 26.78 26.45 29.78ingreso de Mercadera Simple-CTR 56.13 57.00 59.46 60.16 59.98 54.68 56.25 58.45 62.60 50.64Fuente: Elaboracin propiaSiendo los resultado s:Valor Mximo 90.16Valor Mnimo 26.45Variacin 63.71Nmero de intervalos(K), n = 40 6.29Amplitud 10 85 88. Frecuencia Intervalos fi hi Hi Mi [26.45 - 36.45) 9 0.23 0.23 31.45 [36.45 46.45) 1 0.03 0.25 41.45 [46.45 - 56.45) 5 0.13 0.38 51.45 [56.45 - 66.45) 13 0.33 0.7 61.45 [66.45 - 76.45) 3 0.08 0.78 71.45 [76.45 - 85.45) 5 0.13 0.9 80.95 [85.45 90.16] 4 0.1 1 87.81 TOTAL 40 Histograma "Traslado de CTR a Zona" 14 12 Frecuencia 10 8 6 4 2 0 31.45 41.45 51.45 61.45 71.45 80.95 87.805 Marca de ClaseComo se observa el proceso presenta una bimodal, es posible que enla data analizada, este interviniendo dos actividades, y se confirmaesta hiptesis porque el ingreso de contenedor se efecta contransporte del cliente y acta como un factor exgeno incontrolable, sinembargo el traslado interno es efectuado por la misma empresa y estefactor debera ser controlado por el operador logstico pero porproblemas ya identificados en los tems anteriores se vuelve unproblema adverso.4.1.6. Paso 6: Aplicacin de acciones correctivasSe identific los siguientes problemas:1. Sistemas Software ineficientes, plataforma no amigable con elusuario. 86 89. 2. Se tiene demora en traslado del contenedor y/o carga suelta a lazona de depsito autorizado.3. Se emplea maquinaria (porta contenedores y montacarga) enotras actividades y/o procesos que no implica el rea de depsito.4. No se cuenta con personal suficiente para el almacenaje de lacarga.5. Los almacenes techados no cuentan con capacidad eficiente,existe zonas potenciales.Se propone un plan de acciones correctivas para cada problemaidentificado (Anexo 20).A continuacin se presenta el diagrama de Gantt ideal que se sugierepara atacar los factores identificados en el paso 5. DIAGRAMA DE GANTT DE ACCIONES CORRECTIVAS SEMANAS ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Capacitacin del PersonalContratacin de una mquinaApoyo del Personal para el AlmacnRedistribucin de almacenesNuevo estudio de tiemposFuente: Elaboracin propiaPROPUESTA DE SOLUCINOBTENCION DE DATOS ACTUALES:Para proceder con la mejora planteada, por una semana, se alquil unamaquinaria (porta contenedor y montacarga) para que se encuentre adisposicin exclusiva del rea de Depsito adems se tuvo como apoyoa un personal que hara las funciones del almacenero.Se procedi a realizar un nuevo estudio de tiempos (Anexo 20).A continuacin se presentan las nuevas Hojas de Ruta de lossubprocesos con los nuevos resultados del muestreo de tiempos: 87 90. HOJAS DE RUTA DE LOS PROCESOS CON PROPUESTA DE MEJORA HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 8.00 Emitir solicitud de depsito X 5.00 Realizar la autorizacin de CTR X 0.66 Ingreso de Servicios Apertura/Traccin X 1.88 Ingresar DUA X 119.17ALMACN X Movilizar CTR a Zona de apertura X 35.11 Apertura de CTR X 40.49 Revisar mercadera X 66.14 Preparar Nota de Tarja X 20.62DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 22.32 Emitir Acta de Apertura X 25.24 Emitir Acta de

Responsabilidad X 16.14 Certificado de Depsito X 10.41 TOTAL 371.21Fuente: Elaboracin Propia HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Aduanero - Carga Suelta" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 7.18 Emitir solicitud de depsito X 4.14 Ingresar DUA X 134.30ALMACN X Descarga de Mercadera a Zona X 51.03 Revisar mercadera X 48.32 Preparar Nota de Tarja X 18.78DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 21.74 Emitir Acta de Responsabilidad X 14.06 Certificado de Depsito X 10.19 TOTAL 309.73Fuente: Elaboracin Propia 88 91. HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 6.47 Emitir solicitud de depsito X 5.08 Realizar la autorizacin de CTR X 0.68 Ingreso de Servicios Apertura/Traccin X 2.03 Valorizar la mercadera X 102.43ALMACN X Movilizar CTR a Zona de apertura X 44.88 Apertura de CTR X 31.95 Revisar mercadera X 39.25 Preparar Nota de Tarja X 16.01DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 21.83 Certificado de Depsito X 10.87 TOTAL 281.45Fuente: Elaboracin Propia HOJA DE RUTA "TRASLADO INTERNO: Simple - Carga Suelta" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 6.01 Emitir solicitud de depsito X 4.23 Valorizar la mercadera X 150.35ALMACN X Descarga de Mercadera a Zona X 70.26 Revisar mercadera X 35.72 Preparar Nota de Tarja X 11.43DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 24.47 Certificado de Depsito X 11.13 TOTAL 313.61Fuente: Elaboracin Propia 89 92. HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 8.46 Emitir solicitud de depsito X 5.17 Realizar la autorizacin de CTR X 0.67 Ingreso de Servicios Apertura/Traccin X 2.05 Ingresar DUA X 122.54ALMACN X Movilizar CTR a Zona de apertura X 25.77 Apertura de CTR X 34.57 Revisar mercadera X 60.89 Preparar Nota de Tarja X 19.99DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 22.11 Emitir Acta de Apertura X 27.60 Emitir Acta de Responsabilidad X 16.62 Certificado de Depsito X 10.54 TOTAL 356.98Fuente: Elaboracin Propia HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Aduanero Carga Suelta" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 8.28 Emitir solicitud de depsito X 4.98 Ingresar DUA X 141.48ALMACN X Descarga de Mercadera a Zona X 44.77 Revisar mercadera X 50.46 Preparar Nota de Tarja X 18.48DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 24.73 Emitir Acta de Responsabilidad X 15.67 Certificado de Depsito X 10.26 TOTAL 319.11Fuente: Elaboracin Propia 90 93. HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 6.79 Emitir solicitud de depsito X 4.89 Realizar la autorizacin de CTR X 0.67 Ingreso de Servicios Apertura/Tracc X 2.08 Valorizar la mercadera X 104.37ALMACN X Movilizar CTR a Zona de apertura X 46.34 Apertura de CTR X 33.19 Revisar mercadera X 35.92 Preparar Nota de Tarja X 16.24DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 21.46 Certificado de Depsito X 10.82 TOTAL 282.77Fuente: Elaboracin Propia HOJA DE RUTA "INGRESO DE MERCADERIA: Simple - Carga Suelta" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 6.98 Emitir solicitud de depsito X

4.83 Valorizar la mercadera X 151.30ALMACN X Descarga de Mercadera a Zona X 65.65 Revisar mercadera X 33.17 Preparar Nota de Tarja X 10.74DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 30.64 Certificado de Depsito X 10.77 TOTAL 314.07Fuente: Elaboracin Propia 91 94. HOJA DE RUTA "DESCARGA DIRECTA: Aduanero - Contenedor" LUGAR ACTIVIDAD TIEMPO (min)DEPSITO Revisar documentacin X 7.01 Emitir solicitud de depsito X 5.06 Realizar la autorizacin de CTR X 0.67 Ingreso de Servicios Apertura/Traccin X 2.05 Ingresar DUA X 122.81ALMACN X Apertura de CTR X 61.37 Revisar mercadera X 66.30 Preparar Nota de Tarja X 21.90DEPSITO X Emitir Recepcin de Mercadera X 32.92 Emitir Acta de Apertura X 26.13 Emitir Acta de Responsabilidad X 16.84 Certificado de Depsito X 10.89 TOTAL 373.96Fuente: Elaboracin PropiaANALISIS DE DISTRIBUCIN DE TIEMPOS PROPUESTOSA continuacin se presenta un histograma de la actividad ms crticacon las propuestas de mejora, siendo el resultado. HISTOGRAMA DE ACTIVIDADES GENERALESPrimera actividad Traslado del contenedor a la zonaSe presenta diez tomas de tiempos en minutos que se demora laactividad que present un sesgo en la tendencia de los tiemposactuales hallados. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10traslado interno Aduanero-CTR 34.90 40.78 35.59 30.48 36.36 34.87 32.67 35.70 33.10 36.69traslado interno Simple-CTR 53.47 44.77 49.17 45.65 41.98 44.00 39.74 49.78 40.78 39.46ingreso de Mercadera Aduanero-CTR 29.78 33.14 30.14 24.80 24.85 20.47 29.79 20.17 19.78 24.78ingreso de Mercadera Simple-CTR 45.32 46.32 49.79 50.47 49.22 49.80 45.33 41.69 45.63 39.87Fuente: Elaboracin propiaSiendo los resultados: 92 95. Valor Mximo 53.47Valor Mnimo 19.78Variacin 33.69Nmero de intervalos(K), n = 40 6.29Amplitud 5 Frecuencia Intervalos fi hi Hi Mi [19.78 24.78) 3 0.08 0.08 31.5 [24.78 - 29.78) 3 0.08 0.15 41.5 [29.78 - 34.78) 7 0.18 0.33 51.5 [34.78 - 39.78) 8 0.2 0.53 61.5 [39.78 - 44.78) 7 0.18 0.7 71.5 [44.78 - 49.78) 7 0.18 0.88 81 [49.78 - 53.47] 5 0.13 1 87.8 TOTAL 40 Histograma "Trasladar el CTR a la Zona" 10 Frecuencia 8 6 4 2 0 31.45 41.45 51.45 61.45 71.45 80.95 87.805 Marca de ClaseComo se puede ver la tendencia de los datos se est acercado a unadistribucin normal, no se ha corregido pero se ha atenuado el sesgoocasionado por los problemas identificados en el paso 5, sin embargocon las nuevas correcciones se obtuvo un 40% con respecto al valormximo del tiempo empleado en trasladar el contenedor a la zona deapertura.4.1.7. Paso 7: Control de ResultadosFinalmente se procede al control de resultados, entre los tiemposantes y despus de haber aplicado las acciones correctivas: 93 96. C u ad ro 9 R e su me n d e me jo ra d e t ie m pos TIEMPO (minutos) ID SUBPROCESO Actual Propuesto Diferencia (min) Mejora en % 1 Traslado Interno: Aduanero - Contenedor 460,22 371,21 89,01 19,34% 2 Traslado Interno: Aduanero - Carga Suelta 398,21 309,73 88,48 22,22% 3 Traslado Interno: Simple Contenedor 366,46 281,45 85,01 23,20% 4 Traslado Interno: Simple - Carga Suelta 380,04 313,61 66,43 17,48% 5 Ingreso de Mercadera: Aduanero - Contenedor 425,47 356,98 68,49 16,10% 6 Ingreso de Mercadera: Aduanero - Carga Suelta 387,39 319,11 68,28 17,63% 7 Ingreso de Mercadera: Simple - Contenedor 347,82 282,77 65,05 18,70% 8 Ingreso de Mercadera: Simple - Carga Suelta 378,67 314,07 64,60 17,06% 9 Descarga Directa: Aduanero - Contenedor 439,87 373,96 65,91 14,98% Promedio Total de Mejora 18,52%Fuente: Elaboracin propiaNo se

ha considerado para la mejora el Trasiego del Contenedordebido a que presenta actividades bsicas y no crticas.En promedio se obtuvo, con la solucin momentnea de dos problemas,una mejora del 18.52% del tiempo empleado en los servicios que eloperador logstico ofrece y se espera que con el cumplimiento total delplan de accin se mejore ese porcentaje que se obtuvo. C u ad ro 10: C uad ro c o mpa ra t ivo s d e mej o ra s Cuadro Comparativo 500.00 (minutos) 400.00 Tiempo 300.00 200.00 100.00 0.00 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Subprocesos Actual Propuesto Fuente: Elaboracin propiaEl Control de Resultados ser peridicamente con reportes mensualespara que se supervise las labores proyectadas versus el cumplimentodel objetivo. 94 97. CAPITULO V - EVALUACION ECONOMICAFINANCIERALuego de identificar, mediante la aplicacin de las herramientas de lacalidad, las actividades que ocasionan cuello de botella en el procesologstico de ingreso de mercadera bajo rgimen de depsitoautorizado, se realiza una simulacin atacando dos problemasprincipales: traslado del contenedor a la zona de deposito y falta deoperarios (actividades del servicio de apertura) Cuadro 11 Acciones correctivas PROBLEMA EVALUACION Y ANALISIS Sistemas de Informacin ineficiente Se propone estudio especializado Demora en el traslado de CTR Se realiza estudio de tiempos, analiza procesos actuales y Uso de la maquinaria para otras actividades propone mejoras Falta de almaceneros Se recibe personal adicional Falta de capacidad en almacenes Se propone estudio especializado Fuente: Elaboracin propiaPara la evaluacin econmica del proyecto, se ha tomado en cuenta loscostos del servicio de apertura de contenedores, que incluye lossiguientes servicios: Posicionamiento a piso con maquina porta contenedores. Apertura y desconsolidacin del contenedor en depsito autorizado (incluye personal de supervisin, maquinaria y accesorios, paletizado de la carga, apilamiento o arrumaje en el rea de almacenamiento). Inventario y clasificacin de bultos. Despacho de la carga sobre plataforma del camin (incluye personal de supervisin y maquinaria, retiros parciales).5.1. Descripcin de equipos 95 98. 5.1.1. Porta contenedor- Capacidad de apilar 5 contendores de 9 a 6 en primera fila- Altura total mxima 5 metros.- Ancho de stacker: o Parte delantera: de 4150 a 4200 mm. o Parte trasera: de 2940 a 3140 mm. o Ancho con el spreader con bazos recogidos aprox. 6000 mm.5.1.2. Montacargas- Marca Hyster- Modelo E50XMTorre 2.10 metros / 3.35 metros de altura- Capacidad 5000 libras5.2. Evaluacin de resultados del sistema propuesto5.2.1. Evaluacin econmica del proyectoA continuacin se presenta los costos operativos asociados al servicioCostos del Personal adicional Personal Costo Mensual 5 dias Almacenero S/. 944,67 S/. 157,44Costo de maquinaria adicional Equipos Costo Mensual 5 dias Portacontenedor + operario + combustible S/. 61.440,00 S/. 10.240,00 Montacarga + operario + combustible S/. 11.059,20 S/. 1.843,20Costo Marginal del Proyecto 96 99. Costo del proyecto Escudo Fiscal Costo Personal S/. 157,44 S/. 110,21 Portacontenedor S/. 10.240,00 S/. 7.168,00 Costo de Equipos Montacarga S/. 1.843,20 S/. 1.290,24 TOTAL COSTO MARGINAL DEL PROYECTO S/. 8.568,45 Actual* Propuesto* Diferencia Cantidad promedio de CTR/semana 46 87 41 * Octubre 06Costo mnimo del Servicio Total de Costo Marginal S/. 8.568,45 Diferencia de CTR 41 Punto Equilibrio S/. 208,99Mejora Econmica Costo del Servicio de Apertura S/. 288,00 Punto Equilibrio S/. 208,99 % de Mejora

economica 27,44%Como se puede ver se ha presentado una mejora econmica de un27.44% durante los cinco das que se realiz el proyecto.5.2.2. Evaluacin econmica anualA continuacin se presenta el ingreso mensual de contenedores al reade Deposito Autorizado, los datos son reales hasta el periodo Junio2007, a partir de esa fecha se ha proyectado la demanda con un ndice1.98 (ratio comparativo histrico)Para hallar el ratio se analiza la demanda de los meses Enero a Junio2006 y 2007, se toma como referencia el promedio de dicho periodo. 97 100. C u ad ro 12 R at i o d e P r o ye c c i n Ratio Meses Total 2006 Total 2007 comparativo Enero 123 373 203% Febrero 119 311 161% Marzo 123 307 150% Abril 138 409 196% Mayo 141 476 238% Junio 152 519 241% Promedio 198% Fuente: Elaboracin propiaCulminado el proyecto, el operador logstico toma en cuenta lassugerencias del estudio para el ejercicio del ao 2007.Es por eso que se pronostica los costos que incurrir el operadorlogstico en funcin al ingreso de contendores 2007 para hallar el puntode equilibrio en el costo del servicio de apertura.Los costos que incurrir el proyecto anual, con la aplicacin de mejoraspropuestas son:Costos del Personal Sueldo Aportes a Personal ESSalud CTS Costo Mensual Bsico Senati Almacenero S/. 800,00 S/. 72,00 S/. 66,67 S/. 6,00 S/. 944,67Costo de maquinaria Equipos Costo Mensual Costo Mensual* Portacontenedor + operario + combustible $19.200 S/. 60.288,00 Montacarga + operario + combustible $3.456 S/. 10.851,84 * Tipo de cambio: S/. 3,14Costo Marginal del Proyecto Costo Anual Escudo Fiscal Costo Personal (3 adicionales) S/. 39.676,00 S/. 27.773,20 Portacontenedor S/. 723.456,00 S/. 506.419,20 Costo de Equipos Montacarga S/. 130.222,08 S/. 91.155,46 TOTAL COSTO MARGINAL ANUAL S/. 625.347,86 98 101. Cu ad ro 13: Ing res o M en sua l de C ont en do re s Meses Total 2006 Total 2007 Enero 123 373 Febrero 119 311 Marzo 123 307 Abril 138 409 Mayo 141 476 Junio 152 519 Julio 147 438 Agosto 147 438 Septiembre 146 435 Octubre 208 620 Noviembre 217 647 Diciembre 213 635 TOTAL 2670 8005 Promedio 148 445 Fuente: Elaboracin propia Actual Propuesto Diferencia Cantidad promedio de 2670 8005 5335 CTR/anualCosto mnimo del Servicio Total de Costo Marginal S/. 625.347,86 Diferencia de CTR 5335 Punto Equilibrio S/. 117,21Mejora Econmica Costo del Servicio de Apertura S/. 288,00 Punto Equilibrio S/. 117,21 % de Mejora economica 59,30%Se puede observar que se presenta una mejora econmica de un59.30% durante el ao 2007 solo para el servicio de Apertura 99 102. CONCLUSIONES La mejora de procesos es una herramienta que es fundamental para todas las empresas porque permite renovar los procesos administrativos y operativos, pero para el proyecto en estudio el objetivo era optimizar el servicio de atencin al cliente. Se realiz un diagnstico para continuar con el objetivo empresarial de brindar un mejor servicio y atencin al cliente. Con las herramientas de la calidad se pudo identificar cinco problemas bsicos que ocasionan la demora del trmite documentario: sistemas de informacin ineficientes, demora en traslado del contenedor, uso de maquinarias en otras actividades, falta de personal y falta de capacidad en los almacenes. Se crea un escenario (duracin de 5 das) con el alquiler de un portacontenedor, montacargas exclusivo para el rea de depsito y se adiciona en el equipo operativo un almacenero, se ataca dos problemas: falta de personal y traslado de contenedor a la zona, y se logra optimizar el tiempo en un 18.52%. Se propone un plan de accin

para atacar los problemas identificados y poder aumentar el porcentaje de mejora hallado. Con la evaluacin econmica se comprueba que las soluciones propuestas, es decir contar con maquinaria y personal, generaron una mejora, en el costo del servicio de depsito, en un 59.30% anual. Se identifica el costo mnimo o punto de equilibrio del servicio de apertura para no generar perdidas en posibles inversiones. 100 103. RECOMENDACIONES Aplicar el ciclo de mejoramiento continuo de procesos en el rea de depsito autorizado con la finalidad de detectar las fallas en los subprocesos para brindar un servicio eficiente y de calidad a los clientes. Adquisicin de un nuevo sistema operativo que mejore la administracin de almacenes, es decir que el cliente realice consultas sobre la cantidad y ubicacin de su mercadera e incluso realizar requerimientos y que permita la verificacin de espacios para agilizar los procesos de atencin en el almacn. Redistribucin de almacenes y la posible adquisicin de zonas vecinas con miras a la expansin territorial debido al aumento de importaciones de productos al Per. Realizar encuestas a los clientes para poder definir el rea a mejorarse y las causas de los problemas que causan insatisfaccin en ellos. Implementacin de sistema propuesto, atacando los cinco problemas principales encontrados para as poder obtener la mejora en los trmites documentarios y continuar con el nico objetivo que es brindar al cliente un servicio de calidad y lograr en la empresa una ventaja competitiva. Estudios de pre-factibilidad sobre los otros problemas identificados. Se puede reevaluar el precio del servicio de apertura para generar una reduccin y/u ofrecer ofertas a clientes. 101 104. BIBLIOGRAFA Eco, Umberto (2001) Como se hace la tesis: Tcnicas y procedimientos de estudio, investigacin y escritura. Espaa: Editorial Gedisa. Noriega, Fernando (2005)- Eleccin de tema de tesis. Per Pau, J (1993) - Manual de la Logstica Integral .Espaa. Ediciones Daz de Santos S.A. Anaya, J (2000) Logstica Integral, La Gestin Operativa de la Empresa. Espaa. ESIC Editorial Carreo, Adolfo (2005) Logstica Industrial. Per: Editorial PUCP Banco Central de Reservas del Per, (2004), Memorias 2004, Per Asociacin de Bancos del Per (2005), Boletn Financiero, Fondo Editorial de la Universidad del Pacfico Eyzaguirre Alfredo (1987), Consideraciones Generales para el diseo de un sistema de informacin Logstica en la empresa, Per. Joseph Antoni Aguilar (2001), Subcontratacin de Servicios Logsticos, Espaa. Oficina Internacional del Trabajo (1996), Introduccin al Estudio del Trabajo, Ginebra. Jos Alvarado Alvarado (2002), Notas de clase del curso Diagnstico Empresarial de la Universidad Inca Gracilazo de la Vega. 102 105. Pginas Web: www.neptunia.com.pe www.ransa.net www.aduanet.gob.pe www.google.com.pe www.monografias.com www.abcformacion.com www.gestiopolis.com www.elcomercio.com.pe 103