INSTRUO NORMATIVA SEMACE N. 02, DE 20 DE OUTUBRO DE 2010.

A Superintendente da Superintendncia Estadual do Meio Ambiente - SEMACE, no uso das atribuies que lhe so conferidas pela Lei; Considerando que, por disposio expressa da Lei Estadual n 11.411/1987, competncia da SEMACE a aplicao da legislao federal e estadual de proteo e controle ambiental; Considerando que o art. 24 da Constituio Federal de 1988 atribui competncia legislativa concorrente Unio, Estados e Distrito Federal, sendo que quela cabe a edio de normas gerais e a estes compete a suplementao necessria a suas peculiaridades regionais; Considerando que os arts. 70 e seguintes da Lei Federal n 9.605/1998 cuidam de normas gerais em matria de infrao administrativa, suspendendo a eficcia do disposto na Lei Estadual n 11.411/1987 no que diz respeito a essa matria, consoante mandamento constitucional expresso nos pargrafos do art. 24 da Carta Poltica de 1998; Considerando que o Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, exceo dos arts. 94 e seguintes, os quais tratam exclusivamente do processo administrativo federal, regulamenta as normas gerais da Lei Federal n. 9.605/1998, aplicando-se, portanto, a todos os entes federativos; Considerando os demais instrumentos legais e normativos que estabelecem infraes administrativas ambientais; Considerando a necessidade de disciplinar a atuao da autoridade ambiental estadual na instaurao do processo administrativo ambiental sancionador e a aplicao de medidas e sanes de carter ambiental, bem como a defesa e o sistema administrativo recursal desta Autarquia; Considerando a necessidade de disciplinar as converses de multa simples em servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente; Considerando o fluxo do processo de fiscalizao ambiental elaborado pela Comisso Conjunta SEMACE/SEPLAG, criada pela Portaria n. 449, de 18 de maio de 2010. RESOLVE: Art. 1 A presente Instruo Normativa - IN regula os procedimentos para apurao de infraes administrativas por condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, a imposio das sanes, a defesa ou impugnao, o sistema recursal e a cobrana de multa e sua converso em prestao de servios de recuperao, preservao e melhoria da qualidade ambiental no mbito da SEMACE. Art. 2 O procedimento de que trata esta IN ser orientado pelos princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico e eficincia. CAPTULO I DAS COMPETNCIAS Art. 3 So competentes para lavratura do auto auto de infrao e dos termos prprios os servidores providos no cargo de fiscal ambiental da SEMACE, conforme disposio da Lei Estadual n. 14.344, de 7 de maio de 2009. Art. 4 O titular da Coordenadoria da Fiscalizao (COFIS) exercer a funo de autoridade julgadora, sendo-lhe atribuda as seguintes competncias:

I - homologar providncias decorrentes de notificaes das quais no decorram a lavratura de Autos de Infrao. II - decidir motivadamente sobre produo de provas requeridas pelo autuado ou determinadas de oficio pela equipe tcnica; III - decidir sobre o agravamento de penalidades de que trata o art. 11 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008; IV - julgar os autos de infrao em primeira instncia, com ou sem apresentao de defesa; V - apreciar pedidos de converso de multa, decidindo motivadamente sobre seu deferimento ou no; VI encaminhar Procuradoria Jurdica desta Autarquia (PROJUR) os pedidos de parcelamento de multas. 1. Os termos de compromisso de converso de multa sero firmados pelo Superintendente 2. O Superintendente poder designar, mediante portaria especfica, servidor para o exerccio das atribuies previstas no caput. Art. 5 Cmara recursal da SEMACE compete julgar em segunda instncia: I - os recursos do julgamento de autos de infrao; II- os pedidos de converso de multa indeferidos pela autoridade julgadora, desde que a parte interessada assim o requeira de modo expresso; Pargrafo nico. A cmara recursal ser composta pelos titulares das Coordenadorias e Ncleos de execuo programtica da SEMACE e pelo Procurador Jurdico, tendo o Coordenador e o Gerente da fiscalizao somente direito voz. Art. 6 O servidor titular da COFIS ser o coordenador da Equipe Tcnica responsvel pelo atendimento processual integral nas fases previstas nesta IN, a qual ser composta por fiscais ambientais e poder ser instrumentalizada por colaboradores terceirizados. Art. 7 Caso a autuao seja objeto de litgio judicial, a celebrao de termos de compromisso de converso de multa e parcelamento de dbito ficar vinculada homologao judicial. CAPTULO II DA FIXAO DA SANO DE MULTA SEO I Da Aplicao da Multa Aberta Art. 8 Nos casos em que o Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, estabelece limites mnimo e mximo para o valor da multa, o agente autuante dever observar os seguintes parmetros para o estabelecimento da sano pecuniria: I - a gravidade da infrao, considerando os motivos da infrao e suas consequncias para a sade pblica e para o ambiente, classificando a infrao em leve, media, grave e excepcional. II - identificao da capacidade econmica do infrator considerando, no caso de pessoa jurdica, o porte da empresa, conforme as diretrizes previstas nesta IN. Art. 9 Na mensurao da gravidade dos fatos e na dosimetria da multa, sero considerados os seguintes parmetros: I - a extenso da rea atingida; II - o grau de comprometimento dos recursos naturais, da qualidade ambiental e da estabilidade dos ecossistemas; III - a resilincia da rea atingida. Art. 10. Em se tratando de pessoa jurdica, a situao econmica do infrator ser determinada pelos critrios estabelecidos no art. 17D da Lei n 6.938, de 1981 e alteraes posteriores, mediante a classificao em faixas do infrator, tendo em vista tratar-se de: I - microempresa, o empresrio, ou pessoa jurdica ou a ela equiparada que aufira, em cada ano calendrio, receita bruta igual ou inferior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais);

II - empresa de pequeno porte, o empresrio, a pessoa jurdica ou a ela equiparada que aufira, em cada ano calendrio, receita bruta superior a R$ 240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais) e igual ou inferior a R$ 2.400.000,00 (dois milhes e quatrocentos mil reais); III - empresa de mdio porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$ 2.400.000,00 (dois milhes e quatrocentos mil reais) e igual ou inferior a R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais); IV - empresa de grande porte, a pessoa jurdica que tiver receita bruta anual superior a R$ 12.000.000,00 (doze milhes de reais). 1 No caso de entidades privadas sem fins lucrativos, a verificao da situao econmica do infrator ser aferida tendo-se em conta o seu patrimnio lquido, constante da ltima declarao de rendimentos apresentada perante a Secretaria da Receita Federal, de acordo com os limites e parmetros estabelecidos no caput e tabelas do Anexo 5. 2 No caso de rgos e entidades municipais de direito pblico, a aferio da situao econmica do infrator levar em considerao os seguintes critrios, conforme ltimo censo realizado: I sero equiparados ao inciso I do caput os rgos e entidades municipais em que o Municpio tenha at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; II sero equiparados ao inciso II do caput os rgos e entidades municipais em que o Municpio tenha acima de 50.000(cinquenta mil) e at 100.000(cem mil) habitantes; III sero equiparados ao inciso III do caput os rgos e entidades municipais em que o Municpio tenha acima de 100.000(cem mil) e at 400.000(quatrocentos mil) habitantes; e IV sero equiparados ao inciso IV do caput os rgos e entidades municipais em que o Municpio tenha acima de 400.000(quatrocentos mil) habitantes. 3 No caso de rgos e entidades de direito pblico, a aferio da situao econmica do infrator levar em considerao a sua receita corrente lquida. 4 Para o clculo da multa nos casos dos 2 e 3 sero aplicadas as tabelas constantes do Anexo 5 por analogia. Art. 11. Em se tratando de pessoa fsica adotar-se-o os mesmos valores estabelecidos no artigo anterior, considerando, neste caso, o patrimnio bruto do autuado. Art. 12. No tendo o Fiscal documentos ou informaes que, no ato da fiscalizao, identifiquem a capacidade econmica, far a classificao pela capacidade aparente verificada no ato da autuao, circunstncia a qual far meno pormenorizada no seu relatrio de fiscalizao. Pargrafo nico. O autuado poder, por ocasio da defesa, requerer a reclassificao da sua capacidade econmica, mediante comprovao por documentos. Art. 13. Os parmetros iniciais para indicao da multa aberta nos autos de infrao seguiro a aplicao da tabela constante no Anexo 5 desta IN, considerando que a adoo da regra no poder implicar em indicao de multa em valor superior ou inferior aos tetos mximos e mnimos cominados no Decreto Federal n. 6.514, de 22 de julho de 2008, para cada infrao. Pargrafo nico. Os parmetros previstos no caput deste artigo podero ser objeto de detalhamento tcnico, a ser institudo por portaria da SEMACE. Art. 14. A autoridade julgadora, no ato da deciso, verificando que a indicao do valor da multa constante do auto de infrao, aps a aplicao das regras previstas nesta seo resta desproporcional com a capacidade econmica do autuado, dever readequar o valor da multa. SEO II Das Circunstncias Agravantes e Atenuantes Art. 15. A autoridade competente, ao apreciar a proporcionalidade e razoabilidade das penalidades, por ocasio do julgamento do auto de infrao ou do recurso dever observar a existncia de circunstncias agravantes e atenuantes da pena. 1. A aplicao das circunstncias agravantes e atenuantes, bem como das causas de aumento e diminuio, no ser procedida pelo agente autuante. 2. O agente autuante dever indicar o valor da multa aberta conforme os critrios previstos na

seo anterior e informar no relatrio de fiscalizao todas as circunstncias agravantes e atenuantes, bem como as causas de aumento e diminuio, identificveis na ocasio da vistoria, para fins de apreciao pela equipe tcnica. Art. 16. So consideradas circunstncias atenuantes: I - baixo grau de instruo ou escolaridade do autuado; II - arrependimento eficaz do infrator, manifestado pela espontnea reparao e conteno do dano, limitao significativa da degradao ambiental causada ou apresentao de denncia espontnea; III - comunicao prvia pelo autuado do perigo iminente de degradao ambiental; IV - colaborao com a fiscalizao, explicitada por no oferecimento de resistncia, livre acesso a dependncias, instalaes e locais de ocorrncia da possvel infrao e pronta apresentao de documentos solicitados. Art. 17. So circunstncias agravantes, quando no constituem ou qualificam a infrao, ter o agente cometido a infrao: I - para obter vantagem pecuniria; II - coagindo outrem para a execuo material da infrao; III - concorrendo para danos propriedade alheia; IV - atingindo reas sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime especial de uso; V - em perodo de defeso fauna; VI - em domingos ou feriados; VII - noite; VIII - em pocas de seca ou inundaes; IX - com o emprego de mtodos cruis no manejo de animais; X - mediante fraude ou abuso de confiana; XI - mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental; XII - no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais; XIII - facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes; XIV - no exerccio de atividades econmicas financiadas direta ou indiretamente por verbas pblicas; Art. 18. A autoridade julgadora verificando a existncia de circunstncias atenuantes dever readequar o valor da multa, minorando-a, considerando os seguintes critrios: I - em at 25% (vinte e cinco por cento) na hiptese do inciso I do art. 16; II - em at 50% (cinqenta por cento) na hiptese do inciso II do art. 16; III - em at 10 % nas hipteses dos incisos III e IV do art.16. 1 Havendo mais de uma circunstncia atenuante, a autoridade julgadora dever aplicar aquela em que o percentual de reduo seja maior. 2 Quando o valor da multa for determinado por uma unidade de medida, sem o estabelecimento de um valor mximo, e a multa aplicada se mostrar desproporcional em relao gravidade da infrao e capacidade econmica do infrator, comprovada nos autos, o reconhecimento das atenuantes poder implicar na reduo da multa para valores aqum do valor unitrio multiplicado pelo quantitativo total. 3 Nos casos do 2a multa resultante no poder ser inferior ao valor fixado na norma sem a multiplicao pela unidade de medida estipulada, sujeitando-se confirmao da autoridade superior, em recurso de ofcio. 4 Quando o valor da multa for determinado fixando-se um valor mnimo e mximo, o reconhecimento das atenuantes no poder implicar na reduo da multa para valores aqum do valor mnimo fixado. Art. 19. A autoridade julgadora verificando a existncia de circunstncias agravantes dever readequar o valor da multa, majorando-a, considerando os seguintes critrios: I em at 10% para as hipteses previstas nos incisos II, III, VI e VII do art. 17; II em at 20% para as hipteses previstas nos incisos V,XII e XIV do art. 17; III em at 35%, para as hipteses previstas nos incisos VIII e X do art. 17; e

III em at 50% para as hipteses previstas nos incisos I, IV, IX, XI e XIII do art. 17. 1. O reconhecimento das agravantes no poder implicar na aplicao da multa alm do limite mximo cominado para a infrao. 2. Havendo mais de uma circunstncia agravante, a autoridade julgadora dever aplicar aquela em que o percentual de majorao seja maior. CAPTULO III DA NOTIFICAO Art. 20. Havendo incerteza sobre autoria ou algum elemento que componha a materialidade da infrao, o fiscal ambiental poder notificar o administrado para que apresente informaes ou documentos ou ainda para que adote providncias pertinentes proteo do meio ambiente. 1 A Notificao descrita no caput, como instrumento que visa dar incio apurao de infraes contra o meio ambiente, somente ser utilizada quando necessria elucidao de fatos que visem esclarecer possvel situao de ocorrncia de infrao. 2 A Notificao tambm ser utilizada em outras hipteses previstas nesta IN. Art. 21. A Notificao ser registrada no sistema corporativo e autuada como procedimento prprio. Art. 22. Atendida ou no a Notificao, o processo dever ser encaminhado a autoridade competente para homologao das providncias decorrentes. 1 Se da Notificao decorrer a lavratura de auto de infrao fica dispensado o procedimento previsto no caput. 2 O auto de infrao dever ter seguimento no mesmo processo da Notificao. CAPTULO IV DO AUTO DE INFRAO E DOS TERMOS PRPRIOS Art. 23. O Auto de Infrao e Termos Prprios sero lavrados em formulrio especfico pelo fiscal ambiental, devidamente identificado por nome e matrcula funcional, contendo descrio clara e inequvoca da irregularidade imputada, dos dispositivos legais violados, das sanes indicadas, inclusive valor da multa, bem como, qualificao precisa do autuado com nome e, quando houver, endereo completo, endereo eletrnico, CPF ou CNPJ. 1 No possuindo o autuado registro junto ao Cadastro Nacional de Pessoas Fsicas, deve ser indicada a filiao e data de nascimento. 2 O auto de infrao dever ser lavrado para cada pessoa que tenha participado da prtica da infrao, individualizadamente, sendo-lhes imputadas as sanes, na medida da sua culpabilidade. Art. 24. Instruir o processo, acompanhando o Auto de Infrao, o relatrio e/ou o laudo de fiscalizao circunstanciado. Pargrafo nico. O relatrio e/ou o laudo de fiscalizao ficaro disponveis ao interessado nos autos. Art. 25. No caso de recusa do autuado ou preposto em assinar ou receber o Auto de Infrao e Termos Prprios, o fato dever ser certificado no verso do documento, corroborado por duas testemunhas, que podero ou no ser funcionrios da SEMACE, para caracterizar a cincia e o incio da contagem do prazo de defesa. 1 O Fiscal far a certificao de que trata o caput e no poder figurar como testemunha. 2 No caso de ausncia do autuado ou preposto no local da lavratura do auto de infrao ou Termos Prprios, os instrumentos devero ser enviados pelo Correio para o domiclio do interessado, com Aviso de Recebimento - AR. 3 No caso de evaso do autuado ou impossibilidade de identific-lo no ato da fiscalizao, dever ser lavrado relatrio circunstanciado com todas as informaes disponveis para facilitar a

sua identificao futura, procedendo-se a apreenso dos produtos e instrumentos da prtica ilcita, embargos e outras providncias por meio de formulrios prprios, indicando referir-se a autoria desconhecida. 4 No caso de devoluo do Auto de Infrao, Termos Prprios ou demais intimaes pelo Correio, com a informao de que no foi possvel efetuar sua entrega, o setor responsvel pela lavratura promover, nesta ordem: I - busca de endereo atualizado e nova intimao, se constatada alterao de endereo, uma nica vez, inclusive com intimao no endereo de scio no caso de pessoa jurdica; II - intimao por edital ou entrega pessoal. 5 Quando o comunicado dos correios indicar a recusa do recebimento, o autuado ser dado por intimado. 6 Havendo advogado regularmente constitudo nos autos, por procurao, a intimao poder ser feita no endereo deste Art. 26. Consideram-se Termos Prprios, para fins desta IN, aqueles necessrios aplicao de medidas decorrentes do poder de polcia, realizadas no ato da fiscalizao ou em momento diverso ao julgamento do auto de infrao, que exijam detalhamento quanto a sua aplicao e abrangncia, tais como: Termo de Embargo e Interdio, Termo de Apreenso e Depsito, Termo de Destruio, Termo de Demolio, Termo de Doao, Termo de Soltura de Animais. Art. 27. O embargo de obra ou atividade e suas respectivas reas dar-se- nas seguintes hipteses: I - quando a obra for considerada irregular, sem licena ou autorizao ambiental ou em desacordo com a concedida, ou ainda quando realizada em locais proibidos; II - quando a atividade estiver sendo exercida de forma irregular e houver risco de continuidade infracional ou agravamento do dano. 1 Antes de aplicar o embargo administrativo, poder o fiscal ambiental notificar o autuado para requerer regularizao de licena ambiental nos seguintes casos: (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) I em obra ou atividade em que no se verifique, na ocasio da vistoria, dano ambiental significativo; (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) II em obra ou atividade do poder pblico considerada de utilidade pblica ou de interesse social, em que o embargo trar maiores danos imediatos coletividade. (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) 2 O prazo da notificao prevista no 1, a ser estipulado pelo agente autuante, ser improrrogvel e no poder exceder 90 (noventa) dias. (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) 3 Descumprida notificao no prazo estipulado, alm da aplicao de embargo administrativo, ser aplicado novo auto de infrao com base no art.80 do Decreto Federal n6.514/2008. (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) 4 Atendida a notificao, a no aplicao do embargo administrativo dar-se- conforme os requisitos previstos no art. 28 desta IN. (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) Art. 28. O Termo de Embargo e Interdio dever delimitar, com exatido, a rea ou local embargado e as atividades a serem paralisadas, constando as coordenadas geogrficas do local. 1 Quando o autuado, no mesmo local, realizar atividades regulares e irregulares, o embargo circunscrever-se- quelas irregulares, salvo quando houver risco de continuidade infracional ou impossibilidade de dissociao. 2 O Embargo ser levantado pelo Diretor de Fiscalizao mediante a apresentao, por parte do interessado, de licenas, autorizaes ou documentos que certifiquem a legalidade da atividade realizada na rea embargada. (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) 3 Nos casos em que couber SEMACE conduzir o licenciamento da atividade embargada, poder o diretor de fiscalizao levantar embargo antes da emisso da respectiva licena ambiental, desde que o responsvel pela atividade tenha protocolado pedido de regularizao da atividade e haja manifestao tcnica favorvel da SEMACE. (Redao dada pela Instruo

Normativa SEMACE n 03, de 2011) 4 Nos casos em que o licenciamento da atividade embargada for conduzido por outro rgo integrante do SISNAMA, poder o Diretor de Fiscalizao levantar embargo antes da emisso da respectiva licena ambiental, desde que o interessado tenha protocolado pedido de regularizao da atividade e haja manifestao tcnica favorvel do rgo licenciador aferindo a conformidade ambiental da referida atividade. (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) 5 Quando a continuidade da obra ou da atividade demandar ajustes imediatos, a no aplicao ou o levantamento do embargo administrativo depender do protocolo do pedido de regularizao da licena ambiental e da assinatura de Termo de Ajustamento de Conduta, o qual detalhar os procedimentos e ajustes a serem adotados. (Redao dada pela Instruo Normativa SEMACE n 03, de 2011) Art. 29. No caso de reas irregularmente desmatadas ou queimadas, o Fiscal embargar quaisquer obras ou atividades nelas localizadas ou desenvolvidas, exceto as atividades de subsistncia familiar, em que a deciso pelo embargo ou suspenso da atividade cabe autoridade julgadora. 1 So consideradas atividades de subsistncia familiar aquelas realizadas na pequena propriedade ou posse rural familiar, explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro, cuja renda bruta seja proveniente de atividades ou usos agrcolas pecurios ou silviculturais ou de extrativismo rural em 80% no mnimo. 2 O disposto no caput no se aplica nas hipteses de invaso irregular de unidades de conservao, aps a sua criao. Art. 30. Verificado o descumprimento de embargo, a autoridade julgadora dever aplicar as sanes previstas no art. 18 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008. Pargrafo nico. O fiscal, verificando o descumprimento de embargo, dever autuar o infrator, conforme o artigo 79 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, alm de aplicar as sanes previstas no art. 18 do mesmo Decreto. Art. 31. O Termo de Apreenso dever identificar, com exatido, os bens apreendidos, devendo constar valor e caractersticas intrnsecas. 1 No ato de fiscalizao o fiscal dever isolar e individualizar os bens apreendidos, fazendo referncia a lacres ou marcao adotada no Termo de Apreenso, alm de indicar caractersticas, detalhes, estado de conservao, dentre outros elementos que distingam o bem apreendido. 2 Se o bem apreendido, por qualquer razo, restar armazenado no tempo ou em condies inadequadas de armazenamento, o fato dever constar do Termo de Apreenso e a destinao dos bens, nesta condio, dever ser realizada com prioridade. 3 A aferio do valor do bem apreendido dever, sempre que possvel, levar em considerao o valor de mercado do bem, auferido em pesquisa em qualquer meio que divulgue a comercializao de bens de mesma natureza, tais como, classificados de jornais, stios de comercializao na rede mundial de computadores, informaes obtidas junto a estabelecimentos comerciais, dentre outros. 4 Na impossibilidade de aferio do valor do bem no ato da apreenso, a avaliao dever ocorrer na primeira oportunidade e ser certificada nos autos do processo. Art. 32. A responsabilidade sobre a guarda dos bens apreendidos, at sua destinao final, ser do rgo ou unidade responsvel pela ao fiscalizatria, devendo constar nos autos a informao do nome do servidor que recebeu os bens. Art. 33. Nas hipteses de recusa ou impossibilidade de nomeao de depositrio, no sendo possvel a remoo dos bens apreendidos, o agente fiscal dever comunicar ao proprietrio do local ou presentes, para que no promovam a remoo dos bens at sua retirada, por meio de Notificao. Art. 34. O Termo de Depsito dever especificar o local e o bem, assim como qualificar a pessoa

do depositrio. Pargrafo nico. O encargo de depositrio dever ser expressamente aceito e pessoalmente recebido, em nome de pessoa fsica e, excepcionalmente, deferido pessoa jurdica. Art. 35. A autoridade julgadora poder a qualquer momento substituir o depositrio ou revogar o Termo de Depsito, promovendo a destinao dos bens apreendidos e depositados. Art. 36. O Termo de Doao dever conter a descrio dos bens apreendidos, seu valor, o nmero do Auto de Infrao e Termo de Apreenso a que se refere, devendo constar ainda a justificativa quanto ao risco de perecimento que implique na impossibilidade de aguardar o julgamento do auto de infrao para posterior destinao. Art. 37. O Termo de Destruio ou Inutilizao, necessrio realizao de destruio ou inutilizao de produtos, subprodutos e instrumentos utilizados na prtica da infrao, antes do julgamento da autuao, dever conter descrio detalhada dos bens e seu valor, devendo constar ainda a justificativa para a adoo da medida. 1 O fato que der causa a destruio ou inutilizao, considerando as possibilidades previstas no art. 111 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, ser atestado, por meio de justificativa nos autos, por pelo menos dois fiscais ambientais. 2 A destruio somente ser aplicada nas hipteses em que no houver a possibilidade de outra forma de destinao ou inutilizao, ou quando no houver uso lcito possvel para o produto, subproduto ou instrumento utilizado na prtica da infrao. Art. 38. O Termo de Demolio, necessrio realizao de demolio de obras ou atividades, antes do julgamento da autuao, observando-se sempre o disposto no art. 112 do Decreto n. 6514, de 2008 dever conter a descrio da obra, edificao ou construo no habitada e utilizada diretamente para a infrao ambiental e a justificativa de iminente risco de agravamento do dano ambiental ou de graves riscos sade. 1 O fiscal ambiental dever efetuar o registro da situao, preferencialmente mediante relatrio fotogrfico. 2 Nos casos em que a demolio for promovida pela SEMACE ou terceiro por esta contratado, os custos devero ser registrados por documentos prprios, para posterior cobrana junto ao infrator. 3 A lavratura do Termo de Demolio e a adoo das providncias relacionadas ao de demolio dependero de prvia autorizao especfica do titular da COFIS. 4 A ao de demolio deve ser atestada por pelo menos duas testemunhas, que podero ou no ser funcionrios da SEMACE. Art. 39. O Termo de Soltura de Animais dever conter a descrio dos espcimes, com quantidade e espcie, alm do estado fsico dos animais. 1 Acompanhar o Termo de Soltura, laudo tcnico que ateste o estado bravio dos espcimes, bem como atestado que afirme a possibilidade de soltura no local pretendido, considerando suas condies ambientais para receber os animais. 2 Nas hipteses em que os animais forem apreendidos logo em seguida a sua captura na natureza, verificado o bom estado de sade, fica dispensado o laudo tcnico de que trata o 1. 3 O laudo tcnico mencionado nos pargrafos anteriores poder ser elaborado por qualquer profissional habilitado, servidor pblico ou no, que assumir a responsabilidade tcnica pelas informaes prestadas. CAPTULO V DO PROCESSO E PROCEDIMENTO Art. 40. O processo administrativo inicia-se de ofcio, em razo do conhecimento da ocorrncia de infrao s regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente, por meio da emisso de Notificao ao Administrado, lavratura de Auto de Infrao ou Termos prprios que visem aplicar medidas decorrentes do poder de polcia e sanes de carter

administrativo ambiental. Art. 41. Ser instaurado processo para apurao de infraes ambientais no prazo de 5 (cinco) dias contados da entrega do Auto de Infrao ou Termos Prprios ao autuado. 1 A instaurao do processo dar-se- na sede da SEMACE ou no Escritrio Regional do Cariri. 2 No prazo previsto no caput devero ser registradas todas as informaes relativas infrao no sistema corporativo, especialmente aquelas relativas s reas embargadas. 3 O Escritrio Regional do Cariri, aps instruir o processo, dever envi-lo, apresentada ou no defesa, para julgamento da autoridade competente na sede da SEMACE. Art. 42. Cada Auto de Infrao ser objeto de processo administrativo prprio, acompanhado de todos os demais Termos Prprios e dos relatrios e informaes referentes ao fiscalizatria que lhe deu origem. Art. 43. Os autos de infrao lavrados em decorrncia de um mesmo fato ou local sero autuados em processo prprio e sero apensados, devendo haver anlise e julgamento individuais, desde que no haja prejuzo ao andamento processual. Pargrafo nico. Processos instaurados na forma do caput podero ser objeto de uma nica converso de multa. Art. 44. Anulado o Auto de Infrao com lavratura de outro para apurao do mesmo ilcito, o processo findo dever ser apensado ao novo processo instaurado. Art. 45. O reconhecimento de firma de documentos para instruo do processo somente ser exigido quando houver dvida de autenticidade. Art. 46. A autenticao de documentos exigidos em cpias poder ser feita pela SEMACE. Art. 47. O processo dever ter suas pginas numeradas sequencialmente e rubricadas, observadas as recomendaes contidas em instrumento normativo expedido pela SEMACE. Art. 48. No sero conhecidos, em qualquer fase do procedimento, requerimentos no previstos nesta norma ou no Decreto Federal n. 6514, de 2008, podendo eles, acaso protocolados, ser desentranhados e devolvidos ao requerente, sem anlise, pela autoridade administrativa perante a qual os mesmos foram apresentados. 1 Somente sero aceitos e analisados, fora dos prazos estabelecidos, requerimentos cuja finalidade seja a adoo de medidas urgentes visando resguardar o meio ambiente ou o patrimnio. 2 Em atendimento ao direito de petio, nas hipteses em que requerimentos extemporneos sejam considerados pertinentes, a autoridade dever apreci-los, em conjunto, por ocasio do julgamento da defesa ou do recurso. 3 Em nenhuma hiptese ser interrompido ou retrocedido o procedimento diante do protocolo de requerimentos extemporneos. Art. 49. As intimaes realizadas no mbito do processo devero ser comunicadas aos interessados por meio de correspondncia encaminhadas com Aviso de Recebimento - AR, salvo as intimaes para apresentao de alegaes finais que seguiro as regras previstas no Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008. 1 No caso de devoluo da intimao pelo Correio, com a indicao de que no foi possvel efetuar sua entrega, o setor responsvel promover, nesta ordem: I - busca de endereo atualizado e nova intimao, uma nica vez, se constatada alterao de endereo; II - intimao por edital ou entrega pessoal. 2 Quando o comunicado dos correios indicar a recusa do recebimento, o autuado ser dado por intimado. 3 Nas hipteses de localidades no atendidas por servio regular de Correio, os autuados devero ser comunicados, por ocasio do recebimento do Auto de Infrao, que as intimaes

sero realizadas por edital. 4 Todas as intimaes realizadas no mbito do processo podero tambm ser comunicadas aos interessados por meio de correio eletrnico. 5 Havendo tecnologia disponvel que confirme o recebimento das intimaes eletrnicas, poder ser dispensada a intimao por Aviso de Recebimento - AR. 6 Caso o autuado aceite, por meio de documento registrado no processo, a intimao por via eletrnica, ser dispensada a intimao por Aviso de Recebimento - AR. CAPTULO VI DOS PROCEDIMENTOS INICIAIS Art. 50. Efetuado o registro das Notificaes, Autos de Infrao e Termos Prprios no sistema corporativo, o processo dever ser encaminhado Equipe Tcnica designada nos termos do art. 4, a qual verificar, preliminarmente, a existncia de pagamento da multa atribuda pelo fiscal ambiental, bem como as hipteses de agravamento previstas no art. 11 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008. Art. 51. Verificado o pagamento, a equipe tcnica elaborar o parecer instrutrio simplificado e remeter os autos autoridade julgadora para deciso, precedida da publicao de edital contendo a lista dos processos, com prazo de 10 (dez) dias para apresentao de alegaes finais. Pargrafo nico. Na hiptese de indicao de majorao ou agravamento, o autuado dever ser intimado por meio de Aviso de Recebimento AR para manifestar-se ou efetuar o pagamento antecipado do valor remanescente, no prazo de 10 (dez) dias. Art. 52. Verificada situao de majorao ou agravamento nas situaes em que o pagamento no tenha ocorrido, o autuado ser intimado para manifestar-se ou efetuar o pagamento do novo valor consolidado, no prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento do AR. 1 A impugnao da majorao ou agravamento ser processada juntamente com a defesa. 2 O agravamento incide sobre o valor da multa agravado e/ou atenuado, aps aplicao das circunstncias agravantes e/ou atenuantes devidamente definidas na deciso da autoridade julgadora. 3 Havendo mais de uma de uma causa de aumento e/ou de diminuio, a autoridade julgadora dever aplicar aquela em que o percentual de aumento e/ou de diminuio seja maior. Art. 53. Apresentada a defesa, ser verificada a sua tempestividade com aposio de respectiva certido nos autos. 1 As defesas apresentadas devero ser protocoladas na sede da SEMACE ou no seu Escritrio Regional do Cariri. 2 Para fins de verificao da tempestividade, a defesa enviada por correios considera-se protocolada na data da postagem da correspondncia. Art. 54. O termo inicial para apresentao da defesa contar-se- a partir da data da cincia da autuao pelo autuado, aposto no auto de infrao, no recibo do AR, nos autos do processo administrativo ou outro ato inequvoco. Art. 55. Se juntamente com a defesa houver pedido de converso de multa ser procedido conforme o disposto no Captulo XI. Pargrafo nico. Se juntamente com a defesa no houver pedido de converso de multa ser procedido conforme o disposto no Captulo VIII. Art. 56. No havendo apresentao de defesa no prazo legal, este fato ser certificado pela Equipe Tcnica designada que verificar a regularidade do Auto de Infrao e elaborar o parecer instrutrio simplificado, analisando a dosimetria da multa e demais penalidades aplicadas, remetendo-o a autoridade julgadora para julgamento.

Art. 57. Os pedidos de parcelamento do dbito, no existindo outros argumentos de defesa, devero ser encaminhados PROJUR. 1 Caber PROJUR deferir o pedido de parcelamento de dbito, bem como firmar o respectivo Termo de Parcelamento de Dbito. 2 O acompanhamento do cumprimento do Termo de Parcelamento de Dbito ser realizado pelo setor responsvel pelo controle e acompanhamento do pagamento dos autos de infrao. 3 Verificado descumprimento do Termo de Parcelamento de Dbito, o respectivo processo administrativo ser encaminhado PROJUR para inscrio do dbito remanescente na dvida ativa. Art. 58. A COFIS promover sempre que couber: I - a comunicao da lavratura de Auto de Infrao ao Ministrio Pblico, acompanhada do histrico de infraes do autuado; II - comunicao ao DETRAN nos casos de apreenso de veculo. Art. 59. Na hiptese de no ser possvel identificar o autor da infrao, devero ser adotadas as seguintes providncias: I - Registrar os Termos Prprios no sistema corporativo com a informao de autor desconhecido; II - Publicar o Termo de Embargo no Dirio Oficial do Estado, mediante extrato, intimando os possveis autores para apresentao de defesa; III - Promover a destinao de bens apreendidos. CAPTULO VII DO AGRAVAMENTO Art. 60. No incio da apurao da nova infrao, a Equipe Tcnica designada verificar a existncia de Auto de Infrao anterior confirmado em julgamento, antes da lavratura do auto de infrao em anlise, situao em que a nova multa ser majorada em dobro ou em triplo, nos termos do art. 11 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008. Art. 61. Verificada a hiptese prevista no artigo anterior, o autuado ser intimado nos termos dos artigos 51 e 52 desta IN. Pargrafo nico. A intimao sobre o agravamento dever estar acompanhada de cpia da certido de que trata o art. 62, constando o valor da multa agravado, devidamente justificado. Art. 62. Ser juntada ao procedimento da nova infrao cpia do Auto de Infrao anterior e seu respectivo julgamento ou certido prpria obtida a partir de dados constantes do sistema corporativo. Pargrafo nico. Quando constar dos sistemas corporativos informao de que a multa pela infrao anterior encontra-se quitada ou parcelada, ou que foi proferido julgamento confirmando o auto de infrao, os documentos previstos no caput podero ser substitudos pelo espelho impresso do Sistema no qual constem tais informaes. Art. 63. Para efeito de agravamento da infrao podero ser utilizados Autos de Infrao confirmados em julgamento oriundos de outros rgos ambientais integrantes do SISNAMA. 1 A SEMACE poder celebrar acordos de cooperao com os rgos federais e municipais de meio ambiente visando dar cumprimento ao disposto no caput deste artigo. 2 Enquanto os acordos de cooperao de que trata o 1 no forem celebrados, as informaes podero ser solicitadas aos rgos de meio ambiente federais e municipais, tendo por fundamento o disposto na Lei Federal n 10.650, de 16 de abril de 2003. 3 Certides emitidas pelos outros rgos do SISNAMA, incluindo aquelas que forem obtidas por meio de consulta em meio eletrnico, substituiro a cpia do auto de infrao e do julgamento de que trata o 1 do art. 11 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008. Art. 64. A manifestao do autuado sobre o agravamento ser processada juntamente com a defesa e apreciada por ocasio do julgamento do Auto de Infrao.

Art. 65. Por ocasio da remessa dos autos autoridade julgadora, ao final da fase de instruo, dever ser verificada a existncia de agravamento, caso este no tenha sido verificado anteriormente. 1 A manifestao do autuado sobre agravamento verificado nesta fase dar-se- conjuntamente com as alegaes finais. 2 No caso do pargrafo anterior a intimao para alegaes finais dar-se- por correspondncia com Aviso de Recebimento AR. CAPTULO VIII DA INSTRUO PROBATRIA Art. 66. Apresentada defesa, sem pedido de converso de multa, ser elaborado pela Equipe Tcnica parecer instrutrio completo que tem por objetivo caracterizar a infrao, considerando a autoria, materialidade, antecedentes, enquadramento legal, sanes aplicveis e elementos da infrao. 1 Ausentes os elementos tcnicos e fticos para a elaborao do parecer instrutrio, a Equipe Tcnica dever requisitar informaes, documentos, contradita, promovendo todas as diligncias necessrias para a completa instruo processual. 2 A elaborao do parecer instrutrio estar condicionada ao esgotamento das diligncias para completa instruo processual. Art. 67. O parecer instrutrio encerra a fase de instruo. Art. 68. Emitido o parecer instrutrio ser aberto prazo para o autuado apresentar alegaes finais, mediante a publicao de edital em quadro de avisos, contendo a lista de processos em fase de julgamento. Art. 69. Apresentadas ou no as alegaes finais, verificando-se a existncia de matria jurdica em discusso nos autos, estes sero submetidos PROJUR para parecer jurdico. Art. 70. Sendo sugerida no parecer instrutrio a anulao ou cancelamento do Auto de Infrao pela constatao de vcio insanvel, ou a correo de vcios sanveis, os autos sero encaminhados PROJUR, para anlise jurdica. Art. 71. Quando no se constatar controvrsia jurdica nos autos e nos casos em que a defesa limitar-se a alegaes de desconhecimento da lei, de pobreza ou de incapacidade de pagar a multa, os autos no sero submetidos PROJUR. Pargrafo nico. O titular da PROJUR poder consolidar teses, em outras hipteses no previstas no caput, circunstncia em que o entendimento ser aplicado pela autoridade julgadora, sem necessidade de parecer jurdico em cada caso. Art. 72. As provas especificadas na defesa devero ser produzidas pelo autuado, s suas expensas, no prazo concedido, salvo nas hipteses em que se encontrem em poder da SEMACE ou de terceiros. Art. 73. O recurso do indeferimento do pedido de produo de provas ser processado juntamente com o recurso que versar sobre o julgamento do Auto de Infrao. Pargrafo nico. A autoridade que apreciar o recurso, verificando que houve o cerceamento de defesa pelo indeferimento da produo de provas, promover a restituio dos autos primeira instncia para que as provas requeridas sejam devidamente produzidas, bem como para que seja promovido novo julgamento do Auto de Infrao. Art. 74. As provas requeridas pelo Autuado devero ser recusadas quando no restar demonstrada a relao com os fatos ou quando no puderem interferir no julgamento. Pargrafo nico. O indeferimento de pedido de produo de prova de que trata o caput ser comunicado ao interessado conjuntamente com a intimao para apresentao de alegaes

finais. Art. 75. A solicitao de vistoria tcnica pelo autuado para confirmar a ocorrncia do dano ambiental, sua abrangncia ou relevncia, dever ser fundamentada em dados e informaes consistentes, devendo ser indeferida quando no apresentar razes que ponham em dvida a autuao ou os elementos constantes do processo. Art. 76. A solicitao de oitiva de testemunhas dever indicar claramente a sua contribuio para infirmar a materialidade ou autoria do ilcito, devendo ser indeferida quando no forem apresentadas razes consistentes para a aceitao, nos termos do art. 120 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008. Pargrafo nico. A apresentao das testemunhas indicadas ser de responsabilidade do autuado, no local, dia e hora indicados pela SEMACE. Art. 77. O deferimento de percias tcnicas requeridas pelo autuado est condicionado apresentao prvia de laudo tcnico que contradite as informaes constantes do procedimento e desde que seja a nica forma de dirimir as dvidas porventura existentes. Art. 78. A SEMACE publicar, periodicamente, no quadro de avisos da Sede e no seu stio na internet, a lista dos processos com prazo para alegaes finais, nos termos do art. 122, pargrafo nico, do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, indicando o nome do Autuado e o nmero do processo administrativo. CAPTULO IX DO JULGAMENTO E DOS RECURSOS Art. 79. Estando o processo devidamente instrudo, a autoridade julgadora proferir deciso que ser expressa quanto aos seguintes aspectos, sem prejuzo de outros que venham a ser suscitados no processo: I - constituio de autoria e materialidade; II - enquadramento legal; III - dosimetria das penas aplicadas, tendo em vista os princpios da razoabilidade e proporcionalidade; IV - manuteno ou cancelamento das medidas administrativas aplicadas nos termos do art. 101 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, confirmando-as ou no em sanes no pecunirias; IV - agravamento da multa, considerando o disposto no art.11 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008; V - majorao ou minorao do valor da multa considerando a existncia de circunstncias agravantes ou atenuantes e demais causas; VI - perodo de vigncia de sano restritiva de direito, caso aplicada; VII - valor da multa-dia e perodo de aplicao, em caso de multa diria. Pargrafo nico. Todos os Autos de Infrao tero julgamento obrigatrio, inclusive aqueles pagos, parcelados ou sem defesa. Art. 80. Decidindo a autoridade julgadora pela aplicao de sanes restritivas de direitos, concernente a cancelamento de registro, licenas ou autorizao, o far com eficcia imediata, caso tais atos administrativos tenham sido praticados pela SEMACE. 1 Nos casos de registros, licenas ou autorizaes concedidos por outros rgos, a autoridade, ao aplicar a sano de cancelamento de registro, licena ou autorizao remeter a deciso ao rgo que os concedeu para a execuo da penalidade, tendo em vista o princpio da cooperao inscrito no pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal. 2 No caso de recusa ou omisso do rgo que expediu a licena ou autorizao, ser proposta medida judicial em face do autuado visando a execuo da sano. 3 Na hiptese do ato ter sido expedido no mbito da SEMACE, a execuo da penalidade fica condicionada ratificao da Superintendente. 4 A aplicao da penalidade prevista neste artigo, especialmente as medidas previstas nos 1 e 2, deve ser adotada em carter excepcional, quando os antecedentes do infrator, a natureza

ou gravidade da infrao indicarem a ineficcia de outras sanes para a paralisao de atividades ilegais. Art. 81. Caso a autoridade julgadora decida por aplicar a penalidade de multa em substituio sano de advertncia, majorar a multa ou agravar por qualquer motivo a situao do autuado, nas hipteses em que estas situaes no tenham sido indicadas no parecer instrutrio, dever promover deciso interlocutria, intimando o autuado para se manifestar sobre a deciso, no prazo de alegaes finais. Art. 82. Proferido o julgamento do Auto de Infrao, a autoridade julgadora remeter o processo Equipe Tcnica para intimaes e demais providncias determinadas na deciso. Art. 83. A Equipe Tcnica providenciar a intimao do autuado ou seu procurador da deciso para que efetue o pagamento da multa ou oferea recurso, bem como adote as providncias necessrias ao cumprimento integral da deciso no que concerne s demais sanes. 1 Verificando-se a existncia de danos a serem reparados, a Equipe Tcnica dever notificar o infrator para que apresente projeto de recuperao, no prazo do recurso e para assinar Termo de Compromisso de Recuperao de Danos. 2 No apresentado o projeto ou assinado o Termo de Compromisso nos prazos estabelecidos, o processo dever ser remetido PROJUR para providncias judiciais visando recuperao dos danos. Art. 84. Caber recurso de ofcio, dirigido autoridade superior, nas seguintes situaes: I deciso que implique em reduo do valor da sano de multa em limite superior a R$50.000,00 (cinquenta mil reais); II deciso que implique em anulao ou cancelamento de autos de infrao; e III deciso que, ao aplicar atenuantes, reduza a multa, conforme disposto no 2 do art. 18 desta IN. 1 O recurso de ofcio ser julgado pela mesma autoridade que seria competente para o julgamento de recurso voluntrio nos termos do art. 4 desta IN. 2 No ser objeto de recurso de ofcio o cancelamento de autos de infrao quando os fatos ilcitos forem objeto de nova autuao. 3 Somente ser encaminhado recurso de ofcio aps a intimao do autuado acerca do julgamento, decorrido o prazo para apresentao de recurso voluntrio. Art. 85. O autuado poder, no prazo de vinte dias, contados da data da cincia do julgamento da autuao, oferecer recurso dirigido autoridade competente nos termos do art. 5 desta IN. Art. 86. So requisitos dos recursos: I indicao do rgo ou autoridade administrativa a que se dirige; II - identificao do interessado ou de quem o represente; III indicao do nmero do auto de infrao correspondente; IV - endereo do requerente, inclusive eletrnico ou indicao do local para o recebimento de notificaes, intimaes e comunicaes; V - formulao do pedido, com exposio dos fatos e seus fundamentos; VI - data e assinatura do requerente, ou de seu representante legal. Art. 87. O recurso no ser conhecido quando interposto: I - fora do prazo; II - perante rgo incompetente; II - por quem no seja legitimado; III - depois de exaurida a esfera administrativa; IV quando no atendidos os requisitos de admissibilidade; V aps a assinatura de Termo de Compromisso de Converso de Multa ou de Parcelamento do Dbito. Art. 88. Os processos aguardaro o prazo para interposio de recursos junto equipe tcnica.

Art. 89. Apresentado o recurso, a equipe tcnica, considerando seus elementos, verificar a necessidade de complementao de informaes de carter tcnico que venham a subsidiar a deciso da autoridade superior. Art. 90. No apresentado ou no admitido o recurso, ser procedida a cobrana do dbito. 1 Havendo outras providncias a serem adotadas, tais como destinao de bens ou verificao de cumprimento de embargo, a equipe tcnica emitir certido, nos autos ou via sistema, do fato sob diligncia. 2 No caso do pargrafo anterior, as providncias adotadas devero ser noticiadas no processo do auto de infrao e registradas as informaes no sistema corporativo. Art. 91. O recurso ser apresentado autoridade julgadora que poder se retratar no prazo de cinco dias. 1 Caso a autoridade mantenha a deciso, remeter o processo autoridade competente para apreciao do recurso. 2 Os recursos, quando recebidos para juzo de retratao, no sero submetidos PROJUR, salvo em caso de controvrsia jurdica no suscitada anteriormente, expressamente indicada pela autoridade julgadora. 3 O juzo de retratao dever ser expresso. Art. 92. O recurso ter efeito suspensivo quanto multa e devolutivo quanto s demais sanes, exceto, quanto a estas, por deciso expressa e fundamentada em contrrio por parte da autoridade julgadora. Art. 93. No ser apreciada, por ocasio do recurso, matria de fato no suscitada na defesa, nem ser deferida a produo de provas no requeridas e justificadas naquela ocasio, salvo fatos novos, supervenientes ou circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada. Art. 94. A Cmara Recursal, verificando a necessidade de informaes ou pareceres complementares, dever motivar a solicitao, apresentando-a na forma de quesitos. 1 A Cmara Recursal, quando verificar a existncia de nova controvrsia jurdica suscitada no recurso, submeter o processo PROJUR, mediante indicao explcita da matria jurdica sob anlise. 2 O julgamento do recurso pela autoridade superior dever ser precedido de parecer tcnico recursal. 3 A elaborao do parecer tcnico recursal prvio ao julgamento do recurso deve observar o modelo e contedo mnimo constantes de Portaria publicada com tal finalidade. 4 A autoridade superior poder designar servidor, ou grupo de servidores, para procederem a elaborao do parecer tcnico recursal. Art. 95. As decises da Cmara Recursal devero ser registradas em ata, anexada ao processo, da qual constem as razes de fato e de direito que motivaram a deciso. Art. 96. As sesses de julgamento da Cmara Recursal devero ter suas pautas publicadas com antecedncia de 10(dez) dias em edital na sede administrativa e no stio da SEMACE na rede mundial de computadores, sendo franqueado acesso pblico. Art. 97. Da deciso proferida pela Cmara Recursal no caber recurso. Art. 98. As medidas necessrias visando a reparao de danos ambientais no devero aguardar o processamento e julgamento dos recursos. Art. 99. No havendo mais possibilidade de recurso, o infrator ser intimado para promover o pagamento do dbito em cinco dias, com o desconto de 30% (trinta por cento).

CAPTULO X DA COBRANA DO DBITO Seo I Da Atualizao dos Dbitos e Procedimento de Cobrana Art. 100. O rgo ambiental responsvel aplicar o desconto de trinta por cento, sempre que o autuado decidir efetuar o pagamento at o vencimento do prazo de cinco dias para pagar a multa, a partir do recebimento da notificao, aps deciso irrecorrvel. Pargrafo nico. Considera-se deciso irrecorrvel aquela que no pode ser objeto de recurso, seja por decurso de prazo, seja pelo esgotamento da via administrativa recursal. Art. 101. As multas estaro sujeitas atualizao monetria desde a lavratura do auto de infrao at o seu efetivo pagamento, conforme o ndice utilizado para correo monetria da UFIRCE. Pargrafo nico. No incidir atualizao monetria nos casos de pagamento antecipado da dvida, a saber: I - Pagamento realizado no prazo de 20(vinte) dias para apresentao de defesa ao Auto de Infrao; II - Pagamento do valor remanescente realizado no prazo de 10(dez) dias para apresentao de manifestao ao agravamento do valor, desde que tenha pago o valor inicial antecipadamente nos termos do inciso anterior; Art. 102. Vencido o prazo para pagar aps deciso irrecorrvel, alm da atualizao do valor desde a lavratura do auto de infrao, a penalidade ser cobrada com os seguintes acrscimos: I Juros de mora de 1% ao ms, sobre o valor atualizado, contados do vencimento do prazo para pagar aps deciso irrecorrvel; II Multa de mora de 20%, sobre o valor atualizado. Art. 103. Sero inscritos em dvida ativa, pela PROJUR, os dbitos no pagos no prazo para pagar aps deciso irrecorrvel. Art. 104. A pessoa, fsica ou jurdica, inscrita na Dvida Ativa no tributria junto SEMACE ser lanada no Cadastro de Inadimplncia da Fazenda Pblica Estadual - CADINE, institudo pela Lei Estadual n. 12.411, de 2 de janeiro de 1995, aplicando-se-lhe todos os seus efeitos. Pargrafo nico. No caso de pessoas jurdicas a inscrio no cadastro estender-se- aos responsveis na forma disposta pela legislao da espcie, aplicando-se-lhes todos os efeitos desta Lei. Seo II Do Parcelamento do Dbito Art. 105. Os crditos oriundos das penalidades administrativas aplicadas pela SEMACE podero ser parcelados em at sessenta prestaes mensais. 1 Na hiptese de parcelamento do dbito, no ser concedida a reduo de trinta por cento de que trata o art. 100 desta IN. 2 O dbito objeto de parcelamento ser consolidado na data do pedido. 3 O valor mnimo de cada prestao mensal no poder ser inferior a: I R$ 50,00 (cinquenta reais), quando o devedor for pessoa natural; e II R$ 200,00 (duzentos reais), quando o devedor for pessoa jurdica. 4 O valor de cada parcela ser obtido mediante a diviso do valor do dbito consolidado pelo nmero de parcelas, observados os limites do 3. Art. 106. A solicitao de parcelamento de dbito ser dirigida PROJUR, devendo ser protocolizada, na sede da SEMACE, como anexo ao processo referente ao auto de infrao. 1 O pedido de parcelamento ser apreciado por ocasio do julgamento do auto de infrao. 2 Da deciso de deferimento do parcelamento e julgamento, o autuado ser intimado para

comparecer, no prazo de 20(vinte) dias SEMACE e firmar o Termo de Compromisso de Parcelamento e Confisso de Dvida. 3 A formalizao do parcelamento fica condicionada ao julgamento do auto de infrao e ao pagamento da primeira prestao, conforme o montante do dbito e o prazo solicitado. 4 Caso o autuado no comparea para firmar o Termo de Compromisso de Parcelamento e Confisso de Dvida, no prazo da intimao, ser dado seguimento cobrana do dbito consolidado. Art. 107. A falta de pagamento de duas parcelas, consecutivas ou no, ou de uma parcela, estando pagas todas as demais, implicar na imediata resciso do parcelamento e no prosseguimento da cobrana. Pargrafo nico. Em se tratando de vrios dbitos do mesmo devedor e de mesma natureza, os valores podero ser para celebrao de um nico Termo de Compromisso de Parcelamento e Confisso de Dvida. Art. 108. Ser admitido um nico reparcelamento dos dbitos, constantes de parcelamento em andamento ou que tenha sido rescindido. 1 A celebrao do novo Termo de Compromisso de Parcelamento e Confisso de Dvida fica condicionada ao recolhimento da primeira parcela em valor correspondente a vinte por cento do dbito consolidado, objeto do reparcelamento. 2 Aplicam-se aos pedidos de reparcelamento as demais disposies relativas ao parcelamento previstas nos dispositivos anteriores. Art. 109. Os crditos inscritos como Dvida Ativa no tributria prevista nesta Lei podero ser parcelados. Pargrafo nico. Quando o dbito j estiver ajuizado para cobrana executiva, o Termo de Compromisso de Parcelamento e Confisso de Dvida dever ser submetido homologao judicial. Art. 110. A consolidao do saldo devedor de dbitos parcelados, no pagos integralmente, para fins de inscrio em Dvida Ativa, deve ser a diferena obtida entre o valor original consolidado e as parcelas amortizadas, com as devidas atualizaes. CAPTULO XI DAS CONVERSES DE MULTA SEO I Dos Procedimentos para a converso de multa Art. 111. O pedido de converso de multa dever ser protocolizado na SEMACE ou no Escritrio Regional do Cariri, devendo ser imediatamente encaminhado para juntada ao respectivo processo administrativo originado pelo Auto de Infrao. Art. 112. O pedido de converso de multa de que trata os incisos I e II do art. 140 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, dever ser formulado acompanhado de pr-projeto que ser aprovado pela autoridade competente. Pargrafo nico. A SEMACE contar com projetos de recuperao de reas degradadas aos quais os autuados podero aderir para fins da converso de multa de que trata o inc. II do art. 140 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008. Art. 113. O pedido de converso de multa ser indeferido de plano quando: I - for apresentado fora do prazo de defesa; II - desacompanhado de pr-projeto ou adeso a outros projetos de recuperao de danos ou de reas degradadas; Pargrafo nico. A dispensa da apresentao de projeto de recuperao de danos, conforme previsto no 2 do art. 144 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, dever ser

justificada nos autos. Art. 114. Requerida a converso de multa no mbito da defesa, o pedido ser apreciado em carter preliminar. Pargrafo nico. A Equipe Tcnica designada obedecer o seguinte procedimento: I - elaborar parecer tcnico sobre o projeto apresentado ou adeso a outros projetos, conforme o caso, opinando pelo deferimento ou indeferimento da converso. II - elaborar parecer instrutrio simplificado; III - submeter os pareceres deciso da autoridade julgadora. Art. 115. Opinando a Equipe Tcnica pelo deferimento da converso de multa, os autos sero encaminhados deciso da autoridade competente para: I - decidir sobre a converso e em caso de deferimento promover, no mesmo ato, o julgamento do auto de infrao; II - determinar Equipe Tcnica que elabore a minuta do Termo de Compromisso; III - determinar a intimao do autuado para assinatura do Termo de Compromisso, no prazo de 10 (dez) dias. 1 O julgamento do Auto de Infrao nesta fase considerar a sua regularidade, com apreciao de autoria e materialidade, inclusive agravamento, alm da dosimetria das sanes indicadas, considerando os elementos que j constem do processo. 2 Caso o autuado no assine o Termo de Compromisso no prazo assinado, dever ter seguimento a instruo do processo, se for o caso, vedada a converso da multa em fase posterior. 3 As demais sanes atribudas por meio do Auto de Infrao podero integrar o termo de compromisso para efeito de cumprimento de obrigaes por parte do autuado. Art. 116. Firmado o Termo de Compromisso, a Equipe Tcnica dar seguimento ao processo, para proceder execuo das demais sanes aplicadas, nas hipteses em que estas no tenham sido objeto de pactuao no Termo de Compromisso. Art. 117. Opinando a Equipe Tcnica pelo indeferimento da converso de multa, ser adotado o seguinte procedimento: I - ser elaborado o parecer instrutrio completo, aps os procedimentos de instruo conforme previsto no Captulo VIII desta IN; II - intimao por AR com prazo de 10 (dez) dias para manifestao sobre a indicao de indeferimento da converso e apresentao de alegaes finais; III - encaminhamento autoridade julgadora para deciso. 1 A autoridade competente, ao proceder o julgamento do Auto de Infrao, manifestar-se- expressamente se acolhe ou no a indicao de indeferimento da converso. 2 Caso a autoridade julgadora defira a converso, no acompanhando a indicao de indeferimento, submeter o processo Equipe Tcnica para elaborao da minuta de Termo de Compromisso. Art. 118. O prazo do recurso quanto ao indeferimento do pedido de converso tem incio juntamente com o prazo recursal do julgamento do Auto de Infrao. Art. 119. Os autuados podero aderir a mais de um projeto para converso da mesma multa. Pargrafo nico. Podero ser reunidas vrias multas para a execuo de um nico projeto, seja do mesmo autuado, seja de autuados diversos. Art. 120. A converso do valor da multa em prestao de servios de que trata os incisos III e IV do art. 140 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, dar-se- mediante o custeio ou execuo pelo interessado de projetos ambientais desenvolvidos por entidades pblicas de proteo e conservao do meio ambiente ou de manuteno de espaos pblicos que tenham como objetivo a preservao ambiental, aps aprovao pela SEMACE. 1 O custeio de que trata este artigo ter por finalidade o fornecimento dos meios, instrumentos ou quaisquer recursos necessrios implementao dos programas e projetos ambientais

aprovados em qualquer de suas fases ou etapas ou ainda para a execuo de todo o projeto quando o valor da multa convertida assim comportar. 2 A execuo pelo interessado de projetos ambientais ou partes destes ou ainda a manuteno de espaos pblicos poder ser feita pessoalmente pelo autuado ou por terceiro por este contratado a sua conta e risco. Art. 121. Os projetos de converso de multa visando reparao de reas degradadas no decorrentes da infrao, ou dos demais projetos previstos nos incisos III e IV do art. 140 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, devero estar vinculados a programas desenvolvidos pela SEMACE, para fins de formalizao de converses de multa, nos quais devero constar servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental que possam ser executados pessoalmente pelos autuados. Art. 122. Cumprida integralmente a obrigao assumida pelo interessado, dever ser elaborado relatrio pelo servidor designado para o seu acompanhamento, visando subsidiar a deciso da autoridade competente, que determinar a quitao do dbito e o arquivamento do processo administrativo relativo multa aplicada. Art. 123. Na hiptese de interrupo do cumprimento do Termo de Compromisso firmado para a converso da multa em prestao de servios sem culpa do interessado, o remanescente do servio poder ser prestado em outra atividade, sendo objeto de repactuao mediante aditivo ao termo de compromisso. Art. 124. Descumprida total ou parcialmente a obrigao assumida, por culpa do interessado, aps o estabelecimento de contraditrio, dever-se- prosseguir a cobrana do valor integral da multa no valor consolidado, devidamente corrigida, mediante inscrio do dbito em Dvida Ativa. Art. 125. Todos os programas, projetos e termos de compromisso relativos a converses de multa, bem como as fases de acompanhamento, avaliao e quitao devero ser cadastrados pela Equipe Tcnica designada junto ao sistema corporativo, sem prejuzo de sua publicao no DOE. SEO II Dos Projetos de Recuperao de Danos decorrentes da Infrao ou Recuperao de reas Degradadas para fins de Converso de Multa Art. 126. Os projetos tcnicos para a reparao de danos ambientais ou recuperao de reas degradadas de que trata os incisos I e II do art. 140 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, devero conter, no mnimo, as seguintes informaes: I - Identificao do requerente; II - Identificao da rea onde ser executado o projeto; III - Responsvel Tcnico, com registro no Cadastro Tcnico Federal e Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, se for o caso, dispensado quando o projeto for elaborado pela SEMACE ; IV - Metodologia a ser empregada; V - Cronograma de implantao e acompanhamento; VI - Custos de implantao e acompanhamento com planilha detalhada; VII - Resultados ambientais esperados com a execuo do projeto; Pargrafo nico. As reas de competncia definiro os Termos de Referncia para elaborao dos projetos tcnicos de que trata o caput deste artigo, de acordo com os recursos naturais que sero recuperados. Art. 127. A anlise tcnica dos Projetos de Recuperao de Danos Ambientais ou de reas Degradadas ser efetuada por qualquer servidor da SEMACE, de acordo com a especialidade tcnica exigida pela natureza do projeto, a critrio da Equipe Tcnica. Art. 128. Ser oportunizado ao interessado a possibilidade de readequao do projeto tcnico

uma nica vez. Art. 129. Profissional habilitado, com anotao de responsabilidade tcnica - ART, dever acompanhar os Projetos de Recuperao de Danos Ambientais ou de reas Degradadas. Art. 130. Em qualquer situao, o interessado dever apresentar, no mnimo, semestralmente, relatrios de avaliao da recuperao. 1 Sero realizadas vistorias por amostragem nas reas objeto de recuperao. 2 Para a quitao do termo de compromisso ser obrigatria a realizao de vistoria, salvo quando recursos tecnolgicos possam substitu-la com grau de segurana assemelhado. Art. 131. A SEMACE oficiar o Cartrio de Registro de Imveis para averbar o Termo de Compromisso de Recuperao de rea degradada na matrcula do imvel onde o projeto deva ser implementado. Art. 132. Para a aprovao do projeto, o servidor designado dever manifestar-se conclusivamente, analisando, no mnimo, os seguintes aspectos: I - Viabilidade tcnica do projeto apresentado; II - Vantagens para o meio ambiente decorrentes da implantao do projeto; III - Convenincia de converter a sano pecuniria em reparao do dano considerando o disposto no art. 141 e art. 145 1 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008; IV - Custo apresentado pelo requerente para a implantao do projeto, com avaliao da sua relao com a sano pecuniria. Art. 133. Ao final da execuo do projeto dever ser elaborado relatrio aferindo o cumprimento dos objetivos previstos. SEO III Dos Projetos para Prestao de Servios de Preservao, Melhoria e Recuperao da Qualidade Ambiental a serem Aprovados pela SEMACE Art. 134. Os projetos que visem prestao de servios de preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental com vistas converso de multas de que trata os incisos III e IV do art. 140 do Decreto Federal n 6.514, de 22 de julho de 2008, devero conter a seguinte estrutura: I - ttulo; II - identificao, contendo nome do projeto, localizao, data de incio e trmino; III - programa: vnculo de identificao com o Programa a que se refere, devidamente aprovado pela SEMACE ; IV - justificativa: diagnstico da situao contemplando as hipteses de realizao ou no do projeto, identificando os motivos pelos quais se indica a necessidade de execuo do projeto; V - objetivos: indicao do objetivos gerais e especficos, demonstrando os resultados esperados em preservao, recuperao ou melhoria da qualidade ambiental; VI - metodologia: descrio das etapas e dos meios de execuo do projeto, com o respectivo cronograma fsico abrangendo as atividades a serem desempenhadas e seu respectivo monitoramento; VII - recursos materiais: indicao dos meios, instrumentos, equipamentos, bens e objetos necessrios execuo do projeto; VIII - recursos humanos: indicao dos recursos humanos necessrios execuo do projeto e a fonte de pagamento; IX - recursos financeiros: indicao do cronograma de desembolso financeiro e a origem do recurso; X - memria de clculo: indicao da formao detalhada do custo do projeto; XI - prazo para implantao. 1 Os projetos podero ser financiados por recursos oriundos de converses de multa, fontes diversas de financiamentos e recursos oramentrios, indicando-se quais parcelas se referem a cada um. 2 Dever ser indicado, no mbito dos projetos, o responsvel tcnico pela elaborao e execuo dos projetos, quando for o caso.

 3 Os Termos de Compromisso de converso da multa devero conter clusula determinando que os bens adquiridos para sua consecuo, ao final, integraro o patrimnio da SEMACE. 4 Os projetos aprovados devero ser numerados seqencialmente e mantidos em arquivo permanente para controle. 5 Cpias do projeto, do ato de sua aprovao e relatrios conclusivos devero ser juntados ao processo de Auto de Infrao objeto da converso de multa para posterior baixa e quitao, devendo ser expressamente relatados os benefcios ambientais decorrentes da sua execuo. CAPTULO XII DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS Art. 135. Para fins de agravamento, consideram-se julgados, sem possibilidade de recurso, os autos de infrao, cujos dbitos tenham sido convertidos, pagos ou parcelados. Art. 136. Autos de infrao lavrados aps 22 de julho de 2008 atinentes a fatos infracionais ocorridos em data anterior a esta e quando no se tratar de infrao continuada, devero enquadrar a infrao no Decreto n 3.179, de 1999 e no Decreto n 6.514, de 2008, indicando a multa mais benfica. Pargrafo nico. Por ocasio do julgamento do auto de infrao a autoridade julgadora dever verificar o critrio adotado pelo fiscal, a fim de garantir a adoo da penalidade mais benfica. Art. 137. A competncia para julgamento de recursos pendentes de julgamento, prevista nesta IN, tem aplicao imediata, devendo os processos serem remetidos, mediante despacho dirigido autoridade competente, para apreciao do recurso. Art. 138. Enquanto no editados os novos modelos de formulrios, visando atender as disposies desta IN, os agentes fiscais devero lanar as informaes complementares em relatrio de fiscalizao. Art. 139. Tendo a administrao efetuado despesas para demolio de obra irregular, notificar o infrator para que promova a restituio dos valores despendidos aos cofres pblicos no prazo de 20 (vinte) dias, juntando cpia das notas fiscais ou recibos que comprovam as despesas. 1 No efetuado o recolhimento do valor devido, nem apresentada justificativa ou impugnao, no prazo do caput, o valor ser inscrito em Dvida Ativa. 2 Apresentada impugnao esta ser apreciada pela autoridade competente para julgar o auto de infrao, que decidir o requerimento. 3 Aplica-se ao dbito em questo a forma de atualizao e encargos conforme dispostos no Capitulo X desta IN. Art. 140. Finalizado o processamento do auto de infrao com a execuo integral das sanes aplicadas, os autos sero arquivados, mantendo-se seu registro nos Sistemas Corporativos para efeito de eventual caracterizao de agravamento de nova infrao. Art. 141. No julgamento que confirme auto de infrao antecipadamente quitado e que no tenha sido objeto de defesa ou impugnao, desde que no haja necessidade de adoo de outras providncias, o autuado no ser intimado para efetuar pagamento ou apresentar recurso. Pargrafo nico. Nos casos previstos no caput, o autuado ser cientificado do julgamento por meio edital, contendo a lista dos processos e auto de infrao julgados, disponvel na sede administrativa e no stio da SEMACE na rede mundial de computadores, sendo franqueado acesso pblico. Art. 142. Os procedimentos previstos nesta IN no impedem o ajuizamento, desde logo, de medidas judiciais visando a reparao de danos ambientais, no havendo necessidade de se aguardar o julgamento do auto de infrao ou a tentativa conciliatria com o infrator. Pargrafo nico. Havendo pleito judicial proposto pelo autuado com o objetivo de anular o auto de infrao ou quaisquer das medidas administrativas que decorram do poder de polcia, ou sanes

aplicadas e existindo provas da existncia do dano, os autos do processo administrativo devem ser encaminhados PROJUR para adoo das medidas pertinentes. Art. 143. Por solicitao da autoridade administrativa interessada podero ser definidos procedimentos diversos do previsto nesta IN para atender a situaes especiais, desde que autorizados em ato especfico do Superintendente da SEMACE. Art. 144. Revogam-se as disposies em contrrio. Art. 145. Esta IN entra em vigor na data de sua publicao. Fortaleza, 20 de outubro de 2010. MARIA LCIA DE CASTRO TEIXEIRA SUPERITENDENTE

ANEXO 1 PARECER INSTRUTRIO DE CARTER TCNICO (COMPLETO) Visando a constituio do Auto de Infrao n, verifica-se que a infrao deu-se diante das seguintes circunstncias, seguindo respostas as quesitos abaixo apresentados: 1. O Autuado teve regular cincia da autuao (assinatura do AI, remessa por AR com recebimento, Edital ou em caso de recusa, houve certido desse fato na presena de duas testemunhas)? Sim No 2. A defesa apresentada tempestiva? Sim No 3. Quanto converso de multa: No foi requerida Foi indeferida 4. O autuado requereu instruo probatria na defesa, tendo justificado o pedido? Sim No 4.a) O autuado especificou as provas requeridas, justificando-as? Sim No 4.b) Quais provas foram requeridas pelo autuado? Pedido de informaes complementares Solicitao de documentos Contradita Vistoria Manifestao tcnica Outras 4.c) As provas requeridas foram deferidas? Sim No Parcialmente 4.d) As provas deferidas foram produzidas? Sim No 4.e) No tendo sido requeridas provas pelo autuado ou tendo as requeridas sido indeferidas, faz-se necessria alguma diligncia visando a correta instruo processual? Sim No 5. O autuado nega a autoria da infrao?

Sim No 5.a) H elementos nos autos que demonstram que o autuado no foi o autor da infrao? Sim No 6. H algum elemento constante do processo que indique ou identifique ao ou omisso de outras pessoas que concorreram para a prtica da infrao? Sim No 6.a) Em caso positivo, houve lavratura de auto de infrao para os demais autores? Sim No 7. O fato descrito no auto de infrao ocorreu? Sim No 8. H elementos contidos no processo que identificam e confirmam as condutas praticadas pelo autuado? Sim No 9. As condutas praticadas pelo autuado so consideradas infraes administrativas? Sim No 10. O enquadramento legal utilizado corresponde ao fato descrito no auto de infrao? Sim No 10.a) Em caso negativo, qual o enquadramento correto? ____________________________. 11. As quantidades, reas ou volumes mencionados no auto de infrao ou relatrio de fiscalizao correspondem com os fatos? Sim No Prejudicada 12. Esto presentes algumas das seguintes circunstncias atenuantes da pena? 12.a) baixo grau de instruo ou escolaridade do autuado? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 12.b) o autuado manifestou-se espontaneamente promovendo medidas eficazes para reparar, conter o dano ou limitar significativamente a degradao ambiental causada? Sim

No Prejudicada por ausncia de informaes 12.c) o autuado promoveu comunicao prvia a rgo ambiental do perigo iminente de degradao ambiental? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 12.d) o autuado colaborou com a fiscalizao? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 13. Esto presentes algumas das seguintes circunstncias agravantes da pena? 13.a) O autuado cometeu a infrao para obter vantagem pecuniria? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 13.b)O autuado coagiu algum para a execuo material da infrao? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 13.c) A infrao praticada pelo autuado provocou danos em propriedade alheia? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 13.d) A infrao praticada atingiu reas sob regime especial de uso? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 13.e) O autuado cometeu a infrao em detrimento de perodo de defeso fauna? Sim No Prejudicada 13.f) O autuado cometeu a infrao em domingos, feriados ou noite? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 13.g) O autuado cometeu a infrao beneficiando-se de poca de seca ou inundao? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes

13.h) em se tratando de infrao contra a fauna, o autuado empregou mtodos cruis no manejo de animais? Sim No Prejudicada 13.i) O autuado cometeu a infrao mediante fraude ou abuso de confiana? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 13.j) O autuado cometeu a infrao mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental? Sim No Prejudicada 13.k) O autuado cometeu a infrao no interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas ou beneficiada por incentivos fiscais? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 13.l) O autuado teve a infrao facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes? Sim No 14. Foi aplicada advertncia sem que tenha sido aplicada multa? Sim No 14.a) A multa mxima cominada para a infrao praticada pelo agente no ultrapassa o valor de R$ 1000,00 ou em se tratando de multa aplicvel por unidade de medida, o valor no excede a 1000,00? Sim No 14.b) Juntamente com a aplicao da advertncia, o autuado foi notificado para sanar irregularidades? Sim No 14.b.1) O autuado sanou as irregularidades que lhe foram notificadas no prazo assinalado? Sim No Prejudicada 14.c) Foi aplicada sano de advertncia ao mesmo autuado em perodo menor que trs anos contados do julgamento da defesa da ltima advertncia ou de outra penalidade aplicada? Sim No

15. Foi aplicada multa diria? Sim No 15.a) Em caso positivo, o valor da multa-dia corresponde a, no mximo, 10% do valor da multa simples mxima cominada para a infrao? Sim No 15.b) Foi determinada a data em que houve a cessao ou regularizao da situao que deu causa lavratura do auto de infrao com aplicao de multa diria? Sim No 16. A sano de multa foi atribuda dentro dos parmetros legais, inclusive os previstos na IN no que diz respeito aplicao de multa aberta? Sim No Prejudicada por se tratar de advertncia 17. H instrumentos ou veculos apreendidos? Sim No 17.a) Os instrumentos ou veculos apreendidos foram utilizados na prtica da infrao, de modo que sem eles a infrao no teria ocorrido? Sim No 17.b) A continuidade da utilizao dos veculos apreendidos pode ser entendida, no caso concreto, como de repercusso significativa ao meio ambiente? Sim No Prejudicada pela ausncia de apreenso de veculos 18. H animais apreendidos? Sim No 19. Os bens ou animais apreendidos no ato da fiscalizao j foram devidamente destinados? Sim No Prejudicada 20. Os bens ou animais apreendidos encontram-se sob depsito do infrator? Sim No

Prejudicada 21. H reas ou locais embargados na autuao? Sim No 21.a) O autuado corrigiu a situao que deu causa ao embargo? Sim No 21.b) O autuado cumpriu o embargo efetuado? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 22. H outras penalidades no indicadas no auto de infrao e que deveriam ser aplicadas ao autuado? Sim No 22.a) Em caso positivo, quais as penalidades aplicveis: Advertncia Multa simples Multa diria Apreenso Destruio ou inutilizao do produto Suspenso de venda ou fabricao do produto Embargo de obra ou atividade e suas respectivas reas Demolio de obra Suspenso parcial ou total das atividades Restritiva de direitos 23. O autuado cometeu infrao ambiental anterior confirmada em julgamento? Sim No 24.a) A infrao anterior a mesma da infrao ora sob apurao? Sim No Prejudicada 24.b) Se h infrao anterior confirmada em julgamento, o infrator foi devidamente notificado para manifestar-se sobre o agravamento da penalidade? Sim No Prejudicada 25. Se a infrao tambm caracterizada como crime ambiental, houve comunicao ao Ministrio Pblico? Sim No Prejudicada

26. Verifica-se a existncia de vcio insanvel ou sanvel no processo? Sim No 27. H controvrsia jurdica suscitada nos autos em matria ainda no consolida pela Procuradoria Jurdica da SEMACE? Sim No 28. O valor atribudo pelo agente de fiscalizao a ttulo de multa supera R$ 1.000.000,00 (um milho de reais)? Sim No 29. H danos praticados pelo infrator a serem reparados? Sim No Prejudicada por ausncia de informaes 29.a) O autuado foi notificado para apresentar projeto de recuperao de danos? Sim No 29.b) O autuado omitiu-se ou negou-se a apresentar projeto de recuperao de danos? Sim No

ANEXO 2 PARECER INSTRUTRIO SIMPLIFICADO Visando a constituio do Auto de Infrao n, verifica-se que a infrao deu-se diante das seguintes circunstncias, seguindo respostas as quesitos formulados: 1. O Autuado teve regular cincia da autuao (assinatura do AI, remessa por AR com recebimento, Edital ou em caso de recusa, houve certido desse fato na presena de duas testemunhas)? Sim No 2. H quitao da multa atribuda pelo agente fiscal? Sim No 3. Foi apresentada defesa pelo autuado? Sim No 3.a) A defesa foi tempestiva? Sim

No 4. Foi requerida a converso de multa? Sim No 4.a) H danos praticados pelo infrator a serem reparados via converso de multa? Sim No 4.a.1) Havendo danos a serem reparados pelo infrator, este apresentou projeto de recuperao de danos? Sim No 4.a.2) O projeto apresentado pelo infrator est apto a ser aprovado? Sim No 4.b) O pedido de converso de multa deve ser deferido? Sim No Justificativa_____________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ _________________________________________________ 5. A infrao pode ser atribuda pessoa indicada no auto de infrao? Sim No 6. O fato descrito no auto de infrao ocorreu? Sim No 7. As condutas praticadas pelo autuado so consideradas infraes administrativas? Sim No 8. O enquadramento legal utilizado corresponde ao fato descrito no auto de infrao? Sim No 8.a) Em caso negativo, qual o enquadramento correto? Sim No 9. Foi aplicada multa diria? Sim

No 9.a) Em caso positivo, o valor da multa-dia corresponde a, no mximo, 10% do valor da multa simples mxima cominada para a infrao? Sim No 9.b) Foi constatada a data em que houve a cessao ou regularizao da situao que deu causa lavratura do auto de infrao com aplicao de multa diria? Sim No 9.b.1) Qual a data em que situao foi entendida como regularizada? __________ 10. A sano de multa foi atribuda dentro dos parmetros legais, inclusive os previstos na IN ? Sim No Prejudicada por se tratar de advertncia 11. Esto presentes algumas das seguintes circunstncias atenuantes da pena? 11.a) baixo grau de instruo ou escolaridade do autuado? Sim No Prejudicada por falta de provas 11.b) o autuado manifestou-se espontaneamente promovendo medidas eficazes para reparar, conter o dano ou limitar significativamente a degradao ambiental causada? Sim No Prejudicada por falta de informaes 11.c) o autuado promoveu comunicao prvia a rgo ambiental do perigo iminente de degradao ambiental? Sim No Prejudicada por falta de informaes 11.d) o autuado colaborou com a fiscalizao? Sim No Prejudicada por falta de informaes 12. Os instrumentos ou veculos apreendidos foram utilizados na prtica da infrao? Sim No Prejudicada pela ausncia de bens apreendidos 12.a) Os veculos apreendidos foram essenciais para a prtica da infrao? Sim No

Prejudicada pela ausncia de apreenso de veculos 12.b) A continuidade da utilizao dos veculos apreendidos pode ser entendida, no caso concreto, como de repercusso significativa ao meio ambiente? Sim No Prejudicada pela ausncia de apreenso de veculos 13. Os bens ou animais apreendidos no ato da fiscalizao j foram devidamente destinados? Sim No Prejudicada 14. Os bens ou animais apreendidos encontram-se sob depsito do infrator? Sim No Prejudicada 15. O autuado cumpriu o embargo efetuado? Sim No Prejudicada 16. H outras penalidades no indicadas no auto de infrao e que deveriam ser aplicadas ao autuado? Quais? Sim No 16.a) Penalidades aplicveis: Advertncia Multa simples Multa diria Apreenso Destruio ou inutilizao do produto Suspenso de venda ou fabricao do produto Embargo de obra ou atividade e suas respectivas reas Demolio de obra Suspenso parcial ou total das atividades Restritiva de direitos 17. O autuado cometeu infrao ambiental anterior confirmada em julgamento? Sim No 17.a) A infrao anterior a mesma da infrao ora sob apurao? Sim No Prejudicada

17.b) Se h infrao anterior confirmada em julgamento, o infrator foi devidamente notificado para manifestar-se sobre o agravamento da penalidade? Sim No Prejudicada

ANEXO 3 RELATRIO DE FISCALIZAO RELATRIO DE APURAO DE INFRAO ADMINISTRATIVA RAIA AMBIENTAL N AMBIENTAL Documento destinado apurao dos fatos que deram origem a Infrao Administrativa Ambiental 01 - N DO AUTO DE INFRAO 02 - N DA NOTIFICAO 03 - LOCAL DA LAVRATURA 04 -UF 05 - DATA DA LAVRATURA 06 - HORA DA DO AI (MUNICPIO) LAVRATURA 07 - TEM AUTORIZAO OU ORDEM DE 08 - DIFERENTE DA 09 - N DA MISSO? AUTORIZAO OU ORDEM AUTORIZAO DE MISSO? OU ORDEM DE MISSO SIM NO NO SABE SIM NO 10 - TIPO DE INFRAO AMBIENTAL CONSTATADA 11 - COMO SE DEU A INFRAO? PROVOCADA NEGLIGENCIADA AO DE TERCEIROS OU COM A PARTIC. DESTES 12 - COMO FOI IDENTIFICADA A AUTORIA? 13 - REAS (ha) MATA CILIAR NASCENTE BORDA DE TABULEIRO TOPO DE MORRO RESERVA LEGAL UNIDADE DE CONSERV. DESMATAMENTO REAS MIDAS MANANC. ABASTECIM. DECLIVIDADE >45 ALTITUDE >1800m REDOR LAGOA NATURAL RESERVATRIO ARTIFICIAL 14 - QUANTITATIVOS LENHA ESPCIE NO AMEAADA RVORES MADEIRA SERRADA PALMITO in natura (dz) ANIMAIS PALMITO INDUST. (kg) ESPCIMES EM PLANTAS MEDICINAIS VERDE EXTINO (Kg) ESPCIE AMEAADA PLANTAS MEDICINAIS SECO (Kg) 15 - USO DE AGROTXICOS ABASTECIMENTO / LAVAGEM DIRETO EM CORPO HDRICO NO EFETUAR A TRIPLICE LAVAGEM CAPINA QUMICA EM REA URBANA APLICAO DE AGROQUMICOS EM LOCAL INDEVIDO OU EM DESACORDO COM A LICENA ABANDONAR EMBALAGENS EM LOCAL NO APROPRIADO CAPINA QUIMICA EFETUADA EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE 16 - PESCA DEFESO TRANSPORTAR CAPTURAR ARMAZENAR CRIAR COMERCIALIZAR EXPLOSIVOS MOLESTAR ESPCIE PROTEGIDA 17 - FAUNA MATAR TRANSPORTAR CAPTURAR ARMAZENAR CRIAR COMERCIALIZAR EXPLOSIVOS MOLESTAR

ESPCIE PROTEGIDA 18 - LOCALIDADE DO DANO

19 - MUNICPIO / UF DO DANO

20 - COORDENADAS GEOGRFICAS (UTM) E: N:

21 - GRAVIDADE DO DANO DANO INEXISTENTE LEVE MDIO GRAVE 22 - DANO PASSVEL DE RECUPERAO SIM NO DANO INEXISTENTE 23 - OBSERVAES COMPLEMENTARES a) Critrio para fixao da multa: b) Como foi identificado o fato infracional? c) Como foi efetuado o levantamento de quantidades, reas ou volumes? d) Quais as circunstncias que exigiram a adoo de medidas acauteladoras (embargo, suspenso de atividade ou de venda de produtos e subprodutos, apreenso, doao sumria, destruio, demolio, soltura de animais)? e) Em que condies estavam sendo utilizados os veculos ou instrumentos apreendidos? f) Qual foi a participao do autuado? e) Outras observaes: 24 - ATENUANTES BAIXA ESCOLARIDADE COMUNICAO PRVIA DO AGENTE ARREPENDIMENT EFICAZ DO INFRATOR COLABORAO COM A FISCALIZAO 25 - CIRCUNSTNCIAS MAJORANTES REA DE ESPECIAL REGIME DE USO NO PERODO DE DEFESO DA FAUNA PREJUDICANDO PROPRIEDADE DE ABUSO DE LICENA, PER-MISSO OU TERCEIROS AUTORIZAO AMBIENTAL EM ESPAO PROTEGIDO PARA VANTAGEM PECUNIRIA ATINGINDO UNIDADES DE CONSERVAO NOITE, DOMINGOS E FERIADOS USO DE RECURSOS PBLICOS FACILITADA POR FUNCIONRIO PBLICO MEDIANTE FRAUDE OU ABUSO DE CONFIANA ATINGINDO REAS URBANAS OU AGLOMERADOS COAO DE TERCEIRO PARA A PRTICA EXPONDO A PERIGO A SADE PBLICA E O MEIO AMBIENTE DE FORMA GRAVE EM POCA DE SECA OU INUNDAO ATINGINDO ESPCIES AMEAADAS DE EXTINO MTODOS CRUIS PARA ABATE OU CAPTURA DE ANIMAIS 26 - NOME DO AUTUADO 32 - NOME DO ENTREVISTADO E SUA RELAO COM A INFRAO 27 - CPF OU RG: 33 - CPF OU RG: 28 - FUNO NA EMPRESA: 34 - FUNO NA EMPRESA: 29 - ENDEREO: 35 - ENDEREO: 30 - TELEFONE: 36 - TELEFONE: 31 - ENDEREO ELETRNICO: 37 - ENDEREO ELETRNICO: 38 - NOME DO FISCAL 39 - PORTARIA DE 40 - MATRCULA SIAPE DESIGNAO 41 - DATA DO RELATRIO 42 - ASSINATURA DO FISCAL

ANEXO 4 RESUMO EXECUTIVO DO PROCEDIMENTO PARA APURAO DE INFRAES 1. Incio do processo por meio dos seguintes termos que podem ser utilizados simultnea ou alternativamente: 1.1.Notificao do administrado para apresentao de documentos ou informaes, quando for o caso; 1.2. Auto de infrao, acompanhado do relatrio de fiscalizao; 1.3.Termos prprios que visem aplicar medidas decorrentes do poder de polcia, acompanhados do relatrio de fiscalizao; 2. Cincia regular do interessado; 3. Registro nos sistemas corporativos;

4. Verificao de pagamento prvio, sem apresentao de defesa; 4.1.Elaborao de parecer instrutrio simplificado de carter tcnico (Anexo 2). 4.2.Verificao de hiptese de agravamento ou de majorao 4.2.1.a constatao de inexistncia de hiptese de agravamento dever ser certificada nos autos. 4.2.2.verificada hiptese de agravamento ou de majorao dever ocorrer a intimao do autuado para manifestar-se ou efetuar o pagamento do valor remanescente no prazo de 10 (dez) dias contados do recebimento do AR. 4.3.Julgamento do Auto de Infrao pela autoridade julgadora. 5. Verificao de hiptese de agravamento da penalidade quando no houve pagamento prvio - art. 52. 5.1.a constatao de inexistncia de hiptese de agravamento dever ser certificada nos autos. 5.2.verificada hiptese de agravamento dever haver a notificao do autuado para manifestar-se ou efetuar o pagamento do novo valor consolidado no prazo de 10 (dez) dias contados do recebimento do AR. 6. Juntada da defesa, se houver, com certificao de tempestividade; 6.1.no havendo defesa apresentada tempestivamente: 6.1.1.ser elaborado parecer instrutrio simplificado de carter tcnico (Anexo 2) 6.1.2.publicao de edital com a lista dos processos com prazo de 10 (dez) dias para alegaes finais. 6.1.3.remessa dos autos a autoridade julgadora para deciso. 7. Anlise preliminar, se houver pedido de converso de multa: 7.1.Em se tratando de recuperao de danos ou de reas degradadas(inc. I e II do art. 140 do Decreto n 6.514/2008): 7.1.1.apreciao tcnica do pr-projeto apresentado; 7.1.2.pedido de complementao, ou substituio, se for o caso; 7.1.3.parecer tcnico pelo deferimento ou indeferimento da converso; 7.2.Em se tratando de outros servios (inc. III e IV do art. 140 do Decreto n 6.514/2008): 7.2.1.Eleio, pelo autuado, do projeto pr-aprovado pela autoridade competente; 7.2.2.Parecer tcnico pelo deferimento ou indeferimento. 7.3.Parecer instrutrio simplificado - Anexo 2 7.3.1 Indicao de deferimento, remessa autoridade competente; 7.3.2 Indicao de indeferimento, promover a intimao por AR com prazo de 10 (dez) dias para alegaes finais e encaminhar autoridade julgadora para deciso. 7.4.Deciso sobre o pedido de converso de multa, juntamente com o julgamento do auto de infrao: 7.4.1.Pelo deferimento da converso, intimao do autuado para assinar o Termo de Compromisso. 7.4.1.1.A deciso da autoridade julgadora se dar sobre o mrito do auto de infrao e pedido de converso de multa, observado o seguinte procedimento prvio: 7.4.1.2.parecer jurdico sobre a minuta do Termo de Compromisso e controvrsia jurdica, se houver; 7.4.1.3.julgamento da regularidade formal e legal do auto de infrao, com apreciao de autoria e materialidade, inclusive agravamento, alm da anlise de proporcionalidade e razoabilidade das sanes indicadas pelo agente fiscal; 7.4.1.4.Assinatura do Termo de Compromisso. 7.4.2.Pelo indeferimento, prosseguimento da instruo, com elaborao do parecer instrutrio completo. 8. instruo probatria: 8.1.se houver pedido de produo de provas: 8.1.1.anlise do pedido pela equipe tcnica designada pela Superintendncia, se formulado junto com a defesa, desde que tenha sido indicado pormenorizadamente o que se pretende provar, opinando pelo deferimento ou indeferimento; 8.1.2.remessa a autoridade julgadora para deciso interlocutria: 8.1.2.1.pelo indeferimento caso o pedido seja considerado impertinente, protelatrio ou se no atendidos os requisitos do item 7.1.1. 8.1.2.2.pelo deferimento, com indicao de prazo; 8.1.3.intimao do autuado para a produo da prova deferida caso esteja a seu encargo ou para acompanhar a produo da prova a cargo da administrao; 8.1.4.produo da (s) prova (s); 8.2.se no houver pedido de produo de provas: 8.2.1.deciso da autoridade julgadora sobre a necessidade de colher informaes tcnicas ou subsdios adicionais para o julgamento. 9. Elaborao de parecer instrutrio de carter tcnico - Anexo 1. 10. Intimao do autuado, por AR, pela equipe tcnica designada, para manifestar-se, no prazo das alegaes finais, sobre a indicao de agravamento ou majorao do valor da multa, constante do parecer instrutrio de carter tcnico. 11. Publicao de edital com a lista dos processos com prazo de 10 (dez) dias para apresentao de alegaes finais. 12. Havendo matria jurdica em debate, remessa a Procuradoria Jurdica da SEMACE para parecer jurdico conclusivo sobre a legalidade do procedimento, uma nica vez;

13. Julgamento e notificao. 14. Recurso ANEXO 5 TABELA PARA APLICAO DA MULTA ABERTA LEVE PARTIMNIO BRUTO R$ 240.000,00 R$ 240.000,00 > PARTIMNIO BRUTO R$ 2.400.000,00 At 2x a multa mnima (1) MDIA At 20% da multa mxima (5) GRAVE At 30% da multa mxima (9) EXCEPCIONAL At 50% da Multa mxima (13)

At a multa Mnima x3 (2)

At 40% da multa mxima (6)

At 60% da multa mxima (10)

At 80% da multa mxima (14)

R$ 2.400.000,00 > PARTIMNIO At 50% da multa At a multa Mnima BRUTO mxima x4 (3) R$ (7) 12.000.000,00 PARTIMNIO BRUTO > R$ 12.000.000,00 At a multa Mnima At 60% da multa x5 (4) mxima (8)

At 70% da multa mxima (11)

At 90% multa mxima (15)

At 80% da multa mxima (12)

At a multa mxima (16)