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Associaes comunitrias
Guia prtico e dvidas frequentes
Junho 2010
Secretrio-Geral Procurador de Justia Paulo Roberto Moreira Canado Coordenao da Assessoria de Comunicao Social Miringelli Rovena Borges Editora executiva Neuza Martins da Cunha Projeto grfico, arte e diagramao Rbia Oliveira Guimares Reviso Oliveira Marinho Ventura
Apresentao
A Coordenadoria de Incluso e Mobilizao Sociais do Ministrio Pblico de Minas Gerais (Cimos), em parceria com o Centro de Apoio Operacional ao Terceiro Setor (Caots), lana esta cartilha com o propsito de orientar os representantes das associaes comunitrias e propiciar o aprimoramento dos mtodos de gesto, contribuindo para o fortalecimento desse relevante instrumento de transformao social. O Ministrio Pblico (MP), com este propsito, realizou reunies com representantes de associaes de bairros da capital, os quais expuseram as principais dvidas e dificuldades enfrentadas no cumprimento do encargo. A edio desta cartilha responde aos questionamentos dos dirigentes das associaes e, ao mesmo tempo, aproxima o MP das entidades de defesa da sociedade civil.
O que associao?
Pode-se definir associao como pessoa jurdica de direito privado sem fins lucrativos, criada a partir da unio de ideias e esforos em torno de um propsito lcito e comum.
As associaes comunitrias ou de bairro so aquelas que tm como objetivo organizar e centralizar foras de moradores de uma determinada comunidade para representar, de maneira mais eficaz, interesses comuns.
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Quais tipos de relaes colaborativas as associaes podem firmar com o Poder Pblico?
Havendo convergncia de interesses, o Poder Pblico pode firmar com as entidades do Terceiro Setor, entre as quais as associaes, relaes colaborativas, que se podem materializar mediante convnios (art. 116, Lei 8.666/93), termos de parceria, para as entidades qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip Lei 9.790/99), e contratos de gesto, para as entidades qualificadas como Organizao Social (OS Lei 9.637/98).
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obrigatria a prestao de contas, tanto do objeto da relao jurdica quanto dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico. Para evitar prejuzos possivelmente irreparveis, procede-se ao acompanhamento peridico do cronograma preestabelecido, exigindo-se, ainda, prestao de contas, na forma contbil.
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Embora no exista vedao legal remunerao de dirigentes, a adoo de tal prtica impede a obteno ou manuteno do ttulo de utilidade pblica (art. 1, c, Lei 91/35) e do certificado de entidade beneficente de assistncia social (art. 29, Lei 12.101/09), repercutindo no gozo de imunidades e isenes tributrias. Por outro lado, se a entidade for qualificada como Oscip, os respectivos administradores, por expressa permisso legal, podero ser remunerados (art. 4, VI, Lei 9.790/99).
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Contatos
Centro de Apoio Operacional ao Terceiro Setor - CAO-TS Rua Timbiras, 2928 - 90 andar - Barro Preto 3295-7720 Coordenadoria de Incluso e Mobilizao Sociais - Cimos Rua Dias Adorno, 367 - Santo Agostinho cimos@mp.mg.gov.br 3330-9502 3330-9501
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Rua Dias Adorno, 367 Santo Agostinho Belo Horizonte MG CEP 30190 -100 Fones: (31) 3330-9501 (31) 3330-9502 e-mail: cimos@mp.mg.gov.br www.mp.mg.gov.br/cimos