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Caio Navarro de Toledo

O Governo Goulart E o Golpe de 64

ndice

Um governo no entreato golpista O "golpe branco" ou "a soluo de compromisso" A crise poltico-institucional na verso parlamentarista Um governo no trapzio A politizao da sociedade esquerda e direita mobilizam-se O golpe poltico-militar Concluses Indicaes para leitura

Um governo no entreato golpista

O governo Joo Goulart nasceu, conviveu e morreu sob o signo do golpe de Estado. Se, em agosto de 1961, o golpe militar pde ser conjurado, em abril de 1964, no entanto, ele deixaria de se constituir no fantasma que rondou e perseguiu permanentemente o regime liberal-democrtico inaugurado em 1946 para se tornar numa concreta realidade. No dia 25 de agosto de 1961, Jnio Quadros resignava sem ao menos completar sete meses na Presidncia da Repblica. Na cartarenncia autntica pardia e pastiche da carta-testamento de Getlio Vargas, como observaram diversos autores , Quadros no formulou uma nica razo convincente para explicar e justificar o seu teatral gesto. Se, naquele momento, a denncia do golpe janista soava como uma mera especulao, hoje restam poucas dvidas a esse respeito. A rigor, a renncia constitua-se no primeiro ato de uma trama golpista. Julgava o demissionrio que os ministros militares no apenas impediriam a posse de Joo Goulart, como tambm procurariam impor, juntamente com o massivo e sonoro "clamor popular", o retorno do "grande lder". Na sua fantasia, Quadros voltaria, pois, nos "braos do povo". As iluses do renunciante, contudo, logo se desvaneceram. Nem os ministros militares e, menos ainda, as massas populares tomaram qualquer iniciativa no sentido de reivindicar a volta de Quadros. Em vrias partes do pas, os setores populares e democrticos sairiam s ruas para defender, isto sim, a posse de Joo Goulart, ameaada por um arbitrrio veto militar, plenamente respaldado pela UDN e demais setores conservadores. As manifestaes populares, associadas com as de polticos democrticos e de militares nacionalistas, conseguiram impedir o golpe militar que se configurava em agosto de 1961. Assim, com a diferena de poucos dias, duas tentativas de golpe se sucediam: a de Jnio Quadros e a dos setores militares. Trs anos depois, tendo sido alcanada uma forte coeso ideolgica no seio das Foras Armadas, os militares impuseram, juntamente com a significativa mobilizao poltica das classes dominantes e de setores das classes mdias, uma nova ordem poltico-institucional no pas. Os setores populares e democrticos, a partir de ento, pagariam um preo muito elevado pela resistncia oferecida aos golpistas em 1961. Foi, portanto, no entreato de alguns ensaios golpistas e de um golpe poltico-militar, plenamente vitorioso, que existiu o governo Joo Goulart. Nos seus dois anos e meio de vigncia (setembro de 1961 a maro de 1964), um novo contexto polticosocial emergiu no pas. Este novo quadro caracterizou-se por uma intensa crise econmico-financeira, freqentes crises polticoinstitucionais, extensa mobilizao poltica das classes populares, ampliao e fortalecimento do movimento operrio e dos trabalhadores do campo, crise do sistema partidrio e acirramento da luta ideolgica de classes. Este perodo da histria poltica brasileira significativo

ainda pois nele se intensificam e se condensam alguns dos impasses e dos conflitos da democracia burguesa. Se entendemos que as contradies sociais so processos constitutivos da formao social capitalista e de seus regimes polticos, ento o perodo de 1961/1964 deve ser visto como um momento privilegiado da vida poltica brasileira posto que nele ocorreu uma polarizao poltica e ideolgica com dimenses inditas e com caractersticas singulares. Para os que vem nos conflitos e nos antagonismos o sinal da desagregao social, os "tempos de Goulart" s podem ser encarados como trgicos "tempos do caos e da anarquia". 1964 , pois, um marco divisor e uma referncia obrigatria em qualquer avaliao sobre o passado recente. Decorridos menos de 20 anos da queda do regime liberal-democrtico, no deixam de ser ainda conflitantes as interpretaes sobre o perodo Goulart. A nosso ver, motivaes antagnicas parecem estar presentes em algumas dessas interpretaes. As esquerdas no obstante reconheam os reais avanos sociais e polticos ocorridos no perodo , buscam, fundamentalmente, investigar as razes dos limites e das impossibilidades da democracia burguesa com caractersticas "populistas". A direita, ao definir os "tempos de Goulart" como a expresso acabada de toda a perversidade social (subverso, corrupo, crise de autoridade, desordem etc), procura justificar a implantao do regime autoritrio e a perpetuao do poder de Estado militarizado.

O "GOLPE BRANCO" OU "A SOLUO DE COMPROMISSO"

O veto militar

Com a renncia de Jnio Quadros, o Congresso Nacional, reunido extraordinariamente no dia 25 de agosto de 1961, dava posse, na Presidncia da Repblica, a Ranieri Mazzilli (presidente da Cmara dos Deputados). Tal soluo era encontrada em virtude de se encontrar ausente do pas o vice-presidente da Repblica, Joo Goulart. Imediatamente, os meios de comunicao do pas passavam a divulgar verses cuja veracidade seria confirmada nos dias seguintes segundo as quais haveria, da parte de expressivos crculos militares, uma forte oposio posse constitucional de Joo Goulart na Presidncia da Repblica. As notcias iam mais longe: afirmava-se que os ministros militares no apenas desaconselhavam o retorno imediato de Goulart, como estavam decididos a det-lo no momento em que pisasse o territrio nacional. Ao mesmo tempo que difundiam estas informaes, vrios jornais da chamada grande imprensa expressando a opinio poltica dos setores conservadores das classes dominantes conclamavam as Foras Armadas a assumirem um papel decisivo na crise poltica que se configurava com a renncia de Jnio Quadros. Em outras palavras, tais setores estimulavam e apoiavam o golpe militar. No dia 28 de agosto, atravs do presidente-interino, os trs ministros militares buscaram impor ao Congresso a aprovao de uma breve nota onde sem qualquer justificativa era vetada a posse de Goulart. Por uma expressiva maioria, os congressistas manifestaram-se contra aquela arbitrria e ilegal exigncia. No dia 30, os ministros militares voltariam carga. Atravs de um manifesto nao, agora se dignavam a explicitar as razes do veto a Joo Goulart. A certa altura, afirmava o documento: "Na Presidncia da Repblica, em regime que atribui ampla autoridade e poder pessoal ao chefe do governo, o sr. Joo Goulart constituirse-, sem dvida alguma, no mais evidente incentivo a todos aqueles que desejam ver o Pas mergulhado no caos, na anarquia, na luta civil". Todas estas "previses" eram feitas na base do passado poltico de Goulart. Na tica dos militares e dos demais setores civis golpistas, Jango simbolizava tudo aquilo que havia de "negativo" na vida poltica brasileira: demagogo, subversivo e implacvel inimigo da ordem capitalista. Seria o "diabo" to vermelho como o pintavam? Goulart: por um capitalismo "humano" e "patritico"

Nos primeiros anos de sua rpida trajetria poltica, os estreitos laos de amizade mantidos com o ex-ditador seu vizinho de estncia na longnqua So Borja (RS) transformavam Goulart em figura altamente suspeita aos olhos dos setores antigetulistas. Como deputado pelo Rio Grande do Sul, eleito em 1950, Goulart sofreu contundentes ataques pela imprensa; esteve seriamente ameaado de perder o mandato parlamentar, pois raramente comparecia Cmara Federal. Dedicava-se s suas tarefas de presidente do Diretrio Estadual do PTB e, desde ento, orientava toda a sua ao poltica em direo ao movimento sindical. Destacando-se neste tipo de atividade, foi escolhido, em 1953, por Vargas, para o cargo de ministro do Trabalho. Foi um "deus nos acuda". Como admitir, num Ministrio do Estado, indagavam os setores de direita e liberais conservadores, o "chefe do peronismo brasileiro", o "demagogo sindicalista", o "corrupto negociante"? Pior ainda, prognosticavam: controlando e manipulando a classe operria e as massas populares, a partir do Ministrio do Trabalho, Jango se constituiria numa pea importante para o sucesso de um novo golpe de Estado que estaria sendo engendrado pelo "maquiavlico" Vargas. Como ministro do Trabalho, Goulart diariamente acusado de insuflar greves e de pregar a luta de classes. Seu maior sonho, afirmam ainda seus crticos, seria o de implantar no Brasil a "Repblica sindicalista" nos moldes do justicialismo peronista. Fazendo blague, mas iradamente, um influente peridico das classes dominantes denunciava que Jango, ao invs de ser ministro do Trabalho, transformara-se num autntico "ministro dos Trabalhadores"... Diante desta lamentao, a resposta de Goulart seria extremamente elucidativa. Numa entrevista, expressou com muita clareza a estratgia do Estado democrtico-burgus quanto questo sindical: "(...) essa confiana do proletariado na secretaria de Estado que dirijo deveria constituir-se num motivo de tranqilidade (para os patres), e nunca de alarme. Pretenderse-ia, talvez, que o operariado brasileiro, j to desencantado, no acreditasse nos poderes constitucionais?" (grifo nosso). Como herdeiro de imensa fortuna pessoal e grande proprietrio de terras ("um latifundirio com saudvel instinto de propriedade privada", como afirmou um de seus colaboradores), Goulart era, tal como seus crticos de direita, um fiel defensor do capitalismo. No entanto, asseverava ele, sua diferena em relao a estes residia na sua aspirao a um capitalismo mais "humanizado" e "patritico"; ou seja, Jango dizia opor-se quilo que hoje se convencionou chamar de "capitalismo selvagem". "No passa de torpe intriga o boato de que sou contra o capitalismo. frente do Ministrio do Trabalho estou pronto a estimular e a aplaudir os capitalistas que fazem de sua fora econmica um meio legtimo de produzir riquezas, dando sempre s suas iniciativas um sentido social, humano e patritico." Pouco mais de oito meses permaneceria no Ministrio do Trabalho do segundo governo Vargas. Enquanto Goulart defendia publicamente um aumento de 100% para os trabalhadores que ganhavam salrio mnimo, Vargas, atravs de seu ministro da Guerra, tomava conhecimento de um documento ("Memorial dos Coronis") assinado

por 81 oficiais do Exrcito. Nele se advertia o Exrcito e a Nao dos perigos do "comunismo solerte sempre espreita", do "clima de negociata, desfalques e malversao de verbas", da "crise de autoridade" que solapava a coeso de "classe militar" etc. Em nenhum instante o nome de Jango era citado no "Memorial", mas a conseqncia da sua divulgao pela imprensa foi a sua imediata demisso do Ministrio do Trabalho. (Entre os signatrios do documento, redigido pelo ento ten.cel. Golbery do Couto e Silva, estavam militares que, dez anos mais tarde, afastariam Goulart definitivamente da vida poltica brasileira: Amaury Kruel, Syzeno Sarmento, Slvio Frota, Ednardo D'vila, Euler Bentes, etc.) Como vice-presidente da Repblica, durante o qinqnio desenvolvimentista de Juscelino Kubitschek, Joo Goulart no deixaria de estar sob o fogo cerrado da direita e de setores liberais-conservadores. No manifesto de agosto de 1961, os ministros militares alinhavam algumas acusaes: "No cargo de vice-presidente, sabido que usou sempre de sua influncia em animar e apoiar, mesmo ostensivamente, manifestaes grevistas promovidas por conhecidos agitadores. E, ainda h pouco, como representante oficial em viagem URSS e China Comunista, tornou clara e patente sua incontida admirao ao regime destes pases, exaltando o xito das comunas populares". Desta forma, na tica dos polticos e militares, comprometidos com as ideologias liberal-conservadora e de direita, de nada adiantava Goulart reiteradamente afirmar a sua crena no capitalismo. Deixavam, pois, de reconhecer que a atuao poltica de Jango (seja na condio de ministro de Trabalho, seja na de vice-presi-dente) contribua objetivamente para um melhor controle do Estado burgus sobre as atividades sindicais. Igualmente, aqueles setores deixavam de perceber que tal como concebia e exercia suas funes polticas e administrativas Jango era uma eficiente porta-voz, nos meios sindicais e populares, da ideologia populista do Estado protetor e "acima das classes". Obstinadamente reacionrios e intransigentemente anticomunistas, no conseguiam deixar de representar Jango na figura de "perigoso agitador" e de "demagogo sindicalista". A luta pela legalidade Nem todos os setores sociais e polticos, no entanto, interpretavam nessa direo a trajetria poltica de Joo Goulart. No viam, pois, razes para lhe negar o direito de assumir a Presidncia da Repblica. Ideologicamente, estes setores afinavamse com o nacionalismo reformista, com a liberal-democracia, com a esquerda revolucionria. Governadores de estados, parlamentares federais e estaduais, sindicatos de trabalhadores, entidades de empresrios (CONCLAP), estudantes e alguns setores militares, se manifestavam em defesa da ordem constitucional. Dos governadores estaduais que declararam seu apoio posse de Goulart (Carvalho Pinto, So Paulo; Ney Braga, Paran; Mauro Borges, Gois e Leonel Brizola, Rio Grande do Sul), foram estes

dois ltimos os que mais intensamente se empenharam na" "defesa da legalidade". Contudo, foi a partir de Porto Alegre que se unificou a oposio nacional ao golpe militar, em virtude da decidida ao poltica de seu governador e da adeso do III Exrcito, sob o comando do gal. Machado Lopes. Brizola mobilizou amplos recursos de seu estado, chegando, inclusive, a se dispor a distribuir armas populao civil para combater eventuais ataques das foras golpistas. Atravs das emisses da "Rede da Legalidade", acompanhava-se o desenrolar dos acontecimentos em todo o pas e articulava-se o movimento antigolpista em nvel nacional. Militares nacionalistas (o mal. Lott fora preso por ter lanado um manifesto contra o golpe), altos-oficiais do Exrcito, organizaes militares sediadas nos estados do Par, Minas Gerais, Rio Grande do Sul, So Paulo, Gois, Guanabara e at mesmo em Braslia, almirantes, associavam-se ao movimento contra a soluo conspiratria. Apesar de proibidas e reprimidas, manifestaes populares sucediam-se nos grandes centros urbanos (passeatas, comcios, panfletagem etc). Vrias entidades de classe condenavam os golpistas e defendiam a posse de Goulart. Inmeras greves polticas em diversos setores (txtil, transportes, bancrios, metalrgicos, porturios, etc.) culminam numa greve nacional em "defesa da legalidade", deflagrada pelo Comando Geral da Greve (CGG), embrio do CGT. A UNE decretou "greve nacional"; na Bahia os estudantes criavam a Frente de Resistncia Democrtica. A "soluo de compromisso" O Congresso Nacional, expressando o sentimento geral dos setores democrticos e populares, negava-se, no primeiro momento, a transigir com os golpistas. Contudo, os dois grandes partidos conservadores (UDN e PSD) articulavam, desde as primeiras horas da crise, a chamada "soluo de compromisso": a emenda constitucional que institua o regime parlamentarista no Pas. Se o golpe militar era derrotado, um golpe poltico, no entanto, era perpetrado contra o regime vigente, pois a carta de 1946 proibia, taxativamente, toda e qualquer reforma constitucional num clima insurrecional. Um outro significado deste "golpe branco" que a emenda parlamentarista retirava a eleio do presidente da Repblica do mbito popular, transferindo-a para o espao reduzido da Cmara Federal. Por 236 votos a favor e 55 contra (40 eram do PTB), a emenda constitucional era aprovada no Congresso Nacional. Os congressistas julgavam-se vitoriosos, pois afirmavam ter evitado uma "guerra civil" no pas. Na verdade, o Congresso, atravs de sua maioria conservadora e liberal-democrata com o incentivo dos militares dissidentes e com a anuncia dos golpistas , adiantouse em oferecer tal soluo, pois o avano das foras populares passava a se constituir numa ameaa poltica indesejvel. Para os idelogos burgueses da Cincia Poltica, o Congresso Nacional, neste episdio, dava uma excelente lio daquilo que denominam de "realismo poltico" ou da "arte de conciliao".

Alguns analistas afirmam, hoje, que o parlamentarismo no se configurava, naquela conjuntura, como uma sada poltica inescapvel. Argumentam que o tempo corria na direo favorvel manuteno do regime presidencialista, posto que o crescimento da participao popular e a ampliao dos setores polticos e militares antigolpistas punham na defensiva e em minoria as foras reacionrias. Como sugere o ex-deputado Almino Afonso: "Com mais alguns dias de resistncia poltica do presidente Joo Goulart teria havido a soluo normal, que seria a sua posse dentro do sistema presidencial". Ao contrario disso, Joo Goulart no apenas concordou com a emenda constitucional, como se apressou em escolher uma solene efemride nacional para ser empossado. No dia 7 de setembro de 1961, Joo Belchior Marques Goulart recebia no Congresso Nacional a faixa presidencial, sob o manto do regime parlamentarista. De acordo com a emenda parlamentarista, o Poder Executivo passava a ser exercido pelo presidente da Repblica e por um Conselho de Ministros (Gabinete Parlamentar), a quem caberia a "direo e a responsabilidade da poltica do governo, assim como a administrao federal". Ao presidente competiria nomear o presidente do Conselho de Ministros (primeiro-ministro) ou chefe do governo e, por indicao deste, os demais membros ministros de Estado. Na verdade, transformava-se o presidente da Repblica em autntico chefe de Estado, perdendo a sua iniciativa de elaborar leis, orientar a poltica externa, elaborar propostas de oramentos, etc. O governo se efetivava fundamentalmente atravs do Conselho de Ministros que, por sua vez, dependia permanentemente do voto de confiana do Congresso Nacional. A emenda constitucional n 4, nas suas Disposies Transitrias, previa a realizao de um plebiscito que viesse a decidir acerca da "manuteno do sistema parlamentar ou volta ao sistema presidencial". Tal consulta popular devia ocorrer nove meses antes do trmino do perodo presidencial de Goulart. Sob rdeas relativamente curtas, Joo Goulart iniciava, assim, seu governo na verso parlamentarista. Mas, conforme confessaria a um assessor, faria ele de tudo para abreviar a vida do novo regime. Recusava-se a representar o papel de uma "Rainha Ehzabeth". Queria governar, no apenas reinar...

A CRISE POLlTICO-INSTITUCIONAL NA VERSO PARLAMENTARISTA

Na curta existncia do regime parlamentarista (setembro de 1961 a janeiro de 1963), o pas veria sucederem-se trs Conselhos de Ministros, alm de se defrontar com o agravamento de sua situao econmico-financeira e se debater ainda com novas crises poltico-institucionais. Administrativamente ineficiente e politicamente invivel, o parlamentarismo sistema natimorto, como alguns o denominaram teria os seus dias contados dentro da vida republicana brasileira. Do ponto de vista econmico, o governo parlamentarista no apenas herdava as profundas distores da poltica desenvolvimentista do governo Kubitschek como tambm tinha de fazer face s conseqncias imediatas das medidas econmicofinanceiras postas em prtica pela fracassada administrao Quadros. No perodo Kubitschek, ao se optar por um elevado nvel de investimentos e ao se manter as importaes de equipamentos necessrios ao desenvolvimento econmico, apelou-se para um progressivo endividamento externo. No perodo 1956/60, mostram os dados oficiais, o dficit nas transaes correntes (mercadorias e servios) alcanou a elevada cifra de 1,2 bilhes de dlares. De outro lado, "como o investimento externo fazia-se com a regalia da Instruo 113, isto , sem cobertura cambial, o atendimento do dficit fez-se, principalmente, atravs de emprstimos a curto prazo e de atrasos comerciais, aumentando o endividamento externo" (Cibilis Viana, Reformas de Base e a Poltica Nacionalista de Desenvolvimento). A taxa inflacionria elevou-se significativamente nos ltimos anos do governo Kubitschek, agravada fundamentalmente pela "deteriorao das relaes de troca, acmulo de estoques invendveis de caf adquiridos pelas autoridades monetrias; crescimento insuficiente da oferta de produtos agrcolas e oligopolizao do comrcio atacadista de gneros alimentcios" (Idem, ibidem). No perodo desenvolvimentista anterior, houve um acentuado descompasso entre o crescimento do setor industrial e o da agricultura. Ainda segundo o autor acima, "a produo agrcola apresentou a taxa anual mdia de crescimento de 4,3% inferior a de todos os demais perodos". Com o aumento da populao urbana (75% entre 1952 a 1961) e um aumento do poder de compra dos assalariados em geral, houve, conseqentemente, a expanso da demanda de alimentos. Com o insuficiente crescimento da produo agrcola para o mercado interno, passaram a ocorrer, a partir de 1961, agudas crises de abastecimento, gerando inquietaes sociais e movimentos reivindicatrios de grande extenso nos campos e nas cidades. Alm desses problemas, o governo que se empossava tinha de enfrentar as graves conseqncias da reforma cambial precipitadamente realizada por Quadros. Atravs da famigerada Instruo 204 da SUMOC, instituiu-se o regime de liberdade cambial (enganosamente denominado de "verdade cambial"). A partir de agora, as importaes passavam a ser realizadas a taxas de mercado

livre, ficando suprimidos os subsdios governamentais s compras de petrleo, trigo e papel. Na justificativa oficial, buscava-se alcanar o equilbrio das transaes com o exterior, altamente comprometido no governo Kubitschek. A eliminao dos subsdios teve como conseqncia uma brusca e imediata alta do custo de vida, particularmente daqueles produtos que eram fundamentais no oramento das classes trabalhadoras. Um gabinete de "unio nacional" No dia 8 de setembro de 1961, o Congresso Nacional aprovava o primeiro Conselho de Ministros; era ele presidido por Tancredo Neves, conhecida figura do PSD mineiro. Goulart e Tancredo denominaram o gabinete de "unio nacional". Uma vez mais, pois, a frmula da "unio nacional" era desenterrada do arsenal ideolgico das classes dominantes a fim de encobrir a existncia de conflitos e antagonismos no interior da conjuntura poltica. Na verdade, o primeiro gabinete representava uma ntida derrota do movimento popular que, alguns dias antes, havia empolgado o pas. Como as esquerdas viriam a denunciar, tratava-se de um autntico "gabinete de conciliao": "conciliao para evitar que fossem colhidos os frutos da vitria popular. Conciliao com os imperialistas, conciliao com os golpistas" (Paulo M. Lima, in Revista Brasiliense, n 22). A vitria das foras politicamente conservadoras do Congresso evidenciava-se mediante a composio do Gabinete, onde 4 ministros representavam o PSD e 2 a UDN; ao partido do qual o presidente da Repblica era o presidente nacional, PTB, coube apenas uma pasta: o Ministrio das Relaes Exteriores, na figura de Francisco San Tiago Dantas. O importante Ministrio da Fazenda teve sua responsabilidade entregue ao banqueiro Walter Moreira Salles ideologicamente identificado com os manuais ortodoxo-conservadores em matria de poltica econmico-financeira. Procurava-se, assim, conquistar o apoio do FMI e das autoridades financeiras norteamericanas. Em matria de poltica econmica, pode-se afirmar que "o programa do Conselho de Ministros obedecia aos mesmos princpios conservadores enunciados nos efmeros governos Caf Filho e Jnio Quadros, revelando-se, sob muitos aspectos, antagnicos ao iderio do nacionalismo desenvolvimentista" (Cibilis Viana, op. cit.). Segundo este programa, por exemplo, no se fazia nenhuma crtica reforma cambial implementada pelo governo anterior. No seria este, no entanto, o pensamento que orientava a assessoria econmica de Goulart (Goulart e Tancredo tinham assessorias distintas). Composta de petebistas e nacionalistas-reformistas, a assessoria de Goulart buscaria influir sobre a orientao conservadora do gabinete ao defender, por exemplo, o fortalecimento do setor estatal da economia. Nos seus primeiros pronunciamentos, Goulart faria crticas ao regime de "verdade cambial" e postularia a realizao das Reformas de Base. Embora majoritariamente conservador, o gabinete de Tancredo

Neves, logo nos seus primeiros meses de existncia, tomou duas decises amplamente apoiadas pelos setores progressistas e nacionalistas. A rigor, contudo, estas duas medidas nada mais faziam do que concretizar estudos oriundos do governo Quadros. Por proposta do ministro das Minas e Energia, Gabriel Passos (um nacionalista quase solitrio na "constelao entreguista" da UDN), o Conselho de Ministros cancelava todas as autorizaes feitas ao truste norte-americano Hanna Corporation (companhia de minerao que explorava jazidas em Minas Gerais). A outra deciso que repercutiu favoravelmente nos meios progressistas do pas foi o restabelecimento das relaes diplomticas com a URSS (rompidas no governo Dutra, em plena "guerra fria"). Dava-se, assim, continuidade poltica externa independente cujos princpios bsicos ("no interveno de um Estado nos negcios internos de outro" e "autodeterminao dos povos") foram enunciados no governo do contraditrio Jnio Quadros. Exatamente dois meses depois, uma prova decisiva teria de enfrentar a poltica externa independente do Brasil. Em Punta Del Este, Uruguai, reunia-se a Organizao dos Estados Americanos (OEA) a fim de debater a situao de Cuba, aps seu governo revolucionrio ter-se definido oficialmente pelo socialismo. Alm da expulso, proposta pelos EUA, pretendiam estes fazer aprovar sanes contra o governo presidido por Fidel Castro. O Brasil se ops a qualquer forma de sano (militar, econmica, rompimento das relaes comerciais e diplomticas) contra Cuba. No entanto, aprovou uma declarao onde se afirmava a "incompatibilidade entre um regime marxista-leninista e os princpios democrticos do sistema interamericano". Cedendo parcialmente s fortes presses norte-americanas, o governo brasileiro se absteria na votao que propunha a expulso de Cuba da OEA. As relaes norte-americanas/brasileiras sofreriam ainda um srio abalo quando, duas semanas aps o encerramento da reunio da OEA, o governador Leonel Brizola, cunhado de Joo Goulart, desapropriou os bens da Companhia Telefnica Nacional, no Rio Grande do Sul, subsidiria da International Telephone & Telegraph (ITT). "O Departamento do Estado protestou, energicamente, classificando o ato de Brizola como um 'passo atrs' nos planos da Aliana para o Progresso (...) E o Congresso dos EUA, diante da perspectiva de outras estatizaes, votou a emenda Hinckenlooper, que determinava a suspenso de qualquer ajuda aos pases que desapropriassem bens americanos, sem indenizao imediata, adequada e efetiva" (Moniz Bandeira, O Governo Joo Goulart). Diante de futuras tentativas de encampaes (Carlos Lacerda, governador da Guanabara, anunciou demagogicamente que expropriaria empresas estrangeiras em seu estado), o governo federal apressou-se em declarar sua disposio em negociar um acordo geral com as empresas de servios pblicos de propriedade estrangeira. Procurava, assim, o governo brasileiro demonstrar sua "boa vontade" face ao capital estrangeiro; ao mesmo tempo tentava limpar o terreno dos possveis obstculos que poderiam dificultar as conversaes a serem mantidas, nas semanas seguintes, entre os presidentes do Brasil e dos EUA. Assessorado pelo embaixador brasileiro nos EUA, Roberto

Campos, e por Moreira Salles, o presidente Goulart no discurso pronunciado perante o Congresso norte-americano e no comunicado conjunto dos presidentes do Brasil/EUA procura tranqilizar a opinio pblica e os homens de negcios norte-americanos quanto aos caminhos a serem trilhados pelo governo brasileiro nos prximos anos. Entre outros temas, Goulart manifestou a adeso de seu governo aos "princpios democrticos"; defendeu enfaticamente a participao do capital privado estrangeiro no desenvolvimento brasileiro; aprovou o princpio da "justa compensao" nos casos de desapropriaes de empresas estrangeiras operando no Brasil, etc. Embora revelasse preocupaes quanto s dificuldades de execuo do programa reformista da Aliana para o Progresso, Goulart elogiou a iniciativa de Kennedy (provocada pela Revoluo Cubana). Advertindo sobre os perigos que representaria o fracasso deste programa para os "povos democrticos", o presidente brasileiro fez seu o iderio reformista de Kennedy: "Aqueles que tornarem impossvel a revoluo pacfica, faro inevitvel a revoluo violenta". Apesar de todas as "juras de fidelidade e de amor" feitas por Goulart democracia e ao capital estrangeiro, o pas pouco lucraria com a festejada viagem de Goulart aos EUA e Mxico. Como observou um estudioso: "(...) o FMI e os outros principais credores do Brasil voltaram sua atitude de esperar-para-ver dos ltimos anos do governo Juscelino. Sentiam-se pessimistas. No confiavam em que Jango tivesse o desejo, nem o poder de continuar o duro programa antiinflacionrio empreendido por Jnio" (Thomas Skidmore, De Getlio a Castelo). A campanha das Reformas. Goulart X Gabinete Internamente, a viagem de Goulart aos EUA rendeu-lhe alguns proveitos; pela primeira vez, em toda a sua carreira poltica, a direita mais conservadora prestou-lhe homenagens. A UDN, atravs de seu lder na Cmara, Herbert Levy, saudou a sua performance nos EUA como a de um verdadeiro estadista. Porm, muito curto seria o perodo de trguas que a oposio conservadora concederia ao governo de Goulart. A partir do dia 1 de maio, a guerra novamente lhe seria declarada. Em reiteradas oportunidades, o presidente da Repblica tinha se pronunciado acerca da urgncia de o Executivo e de o Congresso aprovarem as reformas estruturais exigidas para a superao dos graves problemas econmicos, sociais e institucionais enfrentados pelo pas. No obstante se pudesse afirmar que era praticamente consensual no Gabinete, no Congresso, nas Foras Armadas, nas associaes e confederaes rurais, na Igreja, nas organizaes de trabalhadores rurais, etc. o reconhecimento da necessidade da Reforma Agrria, as concepes acerca do seu sentido social e poltico, da sua extenso e das pr-condies legais sua realizao eram conflitantes. No seu discurso de 1 de maio, em Volta Redonda, Goulart chamou sobre si a fria dos conservadores. Embora no explicitamente, Jango se ops forma moderada e

conciliadora pela qual o gabinete de Tancredo Neves vinha encaminhando o debate do anteprojeto de Reforma Agrria de autoria do ministro da Agricultura, o conhecido usineiro pernambucano Armando Monteiro (PSD). Apesar de ter criado importantes assessorias tcnicas (Superintendncia da Reforma Agrria, SUPRA, e o Conselho Nacional de Reforma Agrria), o primeiro gabinete no chegou a enviar nenhum projeto de Reforma Agrria ao Congresso. A rigor, o que provocou a violenta reao dos setores de direita foi o apelo do presidente ao Congresso no sentido de este realizar uma reforma da Carta de 1946. A reforma constitucional reivindicada por Goulart visava basicamente a alterar o 16 do Art. 141 que condicionava as desapropriaes de terra "prvia e justa indenizao em dinheiro". A vigncia de tal preceito constitucional, na prtica, impedia pelos altos recursos a serem despendidos pelo governo a realizao de uma Reforma Agrria que implicasse uma ampla redistribuio de terras queles que nela efetivamente trabalhavam. Diante da proposta do presidente da Repblica, unem-se proprietrios rurais, setores da Igreja, congressistas liberais e conservadores, imprensa etc, para denunciar a "reforma agrria radical" cogitada, segundo eles, por Goulart. Na tica desses grupos, a "revoluo agrcola" deveria se fixar na "obedincia aos preceitos constitucionais aliada ao interesse prioritrio pelo estmulo produo" (Aspsia Camargo, "A Questo Agrria", in Brasil Republicano). Como observou a autora acima, o discurso de Volta Redonda pode ser considerado como um importante marco poltico: seja porque representou o primeiro esforo concentrado do governo em torno da realizao das Reformas de Base (o segundo momento dessa campanha ocorreria a partir de abril de 1963), seja porque significou o afastamento poltico do presidente da Repblica face ao Conselho de Ministros e ao regime parlamentarista propriamente dito. Reconhece-se, tambm, nessa data, o incio da intensificao da luta pela antecipao do Plebiscito. Sem o apoio do presidente da Repblica, o Gabinete Tancredo Neves tinha os seus dias contados. Sob o pretexto de terem de cumprir a exigncia legal de desincompatibilizao funcional a fim de poderem concorrer s eleies de outubro de 1962, todos os membros do Gabinete Tancredo pediram demisso em junho. As crises de Gabinete A formao do 2 gabinete parlamentarista implicou uma complicada batalha poltica para o presidente Goulart. Os dois grandes partidos conservadores do Congresso, PSD e UDN, uniam suas foras para rejeitar o nome do petebista San Tiago Dantas, indicado por Jango para presidir o novo gabinete. As razes da recusa eram evidentes: San Tiago, que fazia parte da chamada "esquerda positiva", notabilizara-se, nos meses anteriores, pela conduo da poltica externa independente. O febril anticomunismo da direita brasileira jamais poderia perdoar-lhe o reatamento das relaes diplomticas do Brasil com a URSS; igualmente, a sua

intransigente oposio, dentro da OEA, a qualquer sano contra Cuba socialista lhe valeria a pecha de "traidor da ptria", por parte dos setores conservadores. Alm do mais, era um elemento da estrita confiana de Goulart, estando, pois, inteiramente solidrio na luta que este movia contra o parlamentarismo e a favor das reformas de base. Sendo forado a buscar apoio no PSD, Goulart apresentou um outro candidato: Auro Soares de Moura Andrade, presidente do Senado. No entanto, esta deciso desagradou as lideranas sindicais comprometidas com a luta pelas Reformas e que, desde o ms de junho, vinham defendendo a formao de um "Conselho de Ministros nacionalista e democrtico". Diante da negativa face ao nome de San Tiago e da eminente aprovao do Conselho de Ministros a ser chefiado pelo conservador Moura Andrade, o Comando Geral da Greve (CGG) decretou uma greve geral em todo o pas para o dia 5 de julho. No dia anterior, porm, o senador do PSD desistia da sua indicao a primeiro-ministro. Apesar da renncia de Moura Andrade e dos insistentes apelos de Jango, a greve foi mantida. Na Guanabara, estado onde se concentrou praticamente todo o movimento paredista, os militares do I Exrcito sob o comando do general nacionalista Osvino Alves colaboraram com os grevistas; no cederam veculos de seu uso para transporte pblico e tambm participaram das negociaes para a libertao dos lderes sindicais reprimidos pela polcia do reacionrio governador da Guanabara, Carlos Lacerda (S. Amad Costa, CGT e as Lutas Sindicais Brasileiras). A greve considerada pelo lder comunista Jover Telles como a maior da histria do movimento operrio brasileiro foi igualmente vitoriosa pelo fato de o presidente Goulart sancionar, uma semana depois, a lei que instituiu o 13 salrio, uma das principais reivindicaes da greve geral. O novo gabinete, presidido por Brochado da Rocha (PSD), recebia voto de confiana no dia 13 de julho. Tratava-se de um gabinete de centro com orientao reformista. Nos seus dois curtos meses de existncia, este conselho distinguiu-se basicamente por duas iniciativas polticas. A primeira consistiu num projeto de lei enviado ao Congresso visando antecipar a realizao do Plebiscito; propunha-se o dia 7 de outubro, data marcada para as eleies da renovao do Congresso e escolha de alguns governadores de estado. Nova derrota de Goulart e do gabinete; nova greve geral seria decretada pelas lideranas sindicais. Embora tivesse uma extenso menor do que a anterior, a greve foi igualmente vitoriosa pois, na madrugada de 15 de setembro (data fixada para a paralisao dos trabalhadores), o Congresso aprovou um projeto conciliador dos pessedistas Gustavo Capanema e Benedito Valadares. O Plebiscito, finalmente, tinha agora seu dia definido: 6 de janeiro de 1963. No entanto, a greve no reivindicava apenas a convocao do referendum popular; exigia, tambm, a sano da Lei de Remessa de Lucros (aprovada pelo Congresso mas ainda no regulamentada pelo Executivo), a elevao dos nveis de salrio mnimo na base de 100%, etc. Posto que o governo prometeu realizar estudos no sentido de atender quelas reivindicaes, o Comando Geral do Trabalhadores (CGT), recentemente criado, suspendia a greve.

A segunda importante iniciativa do Gabinete Brochado da Rocha consistiu numa mensagem enviada ao Congresso na qual se solicitava a autorizao deste para que o Conselho de Ministros pudesse legislar, atravs de decretos, sobre as Reformas de Base, remessa de lucros, regulamentao do direito de greve, abuso do poder econmico, etc. Expressando os interesses dos proprietrios e das associaes rurais, bem como da burguesia associada ao capital multinacional, a aliana PSD/UDN fechava a questo contra a "delegao de poderes" pedida pelo gabinete. Prevendo a iminente derrota no plenrio do Congresso, Brochado da Rocha demitiu-se. Desta forma, o Congresso cedia quanto convocao do Plebiscito, mas a sua maioria no abriria mo de sua condio de intransigente defensora dos interesses das classes proprietrias e dos setores politicamente conservadores e de direita. Uma vez mais, Brizola se encarregaria de expressar a insatisfao dos movimentos populares e das correntes polticas nacionalistas e de esquerda: "O povo no poderia esperar outra coisa de um Congresso constitudo, em sua maioria, de latifundirios, financistas, ricos comerciantes e industriais representantes da indstria automobilstica, empreiteiros e integrantes da velha oligarquia brasileira" (apud M. Victor, 5 Anos que Abalaram o Brasil). A campanha do plebiscito O terceiro e ltimo Conselho de Ministros, presidido pelo exministro do Trabalho, Hermes Lima, duraria pouco mais de 4 meses. A rigor, a partir de meados de setembro de 1962, o comando do Executivo passava praticamente para as mos do presidente da Repblica. Como viria a assinalar mais tarde o ltimo premier do governo parlamentarista: "Vivia-se no pas uma atmosfera mais presidencialista que parlamentarista" (Hermes Lima apud M. Bandeira, op. cit). Nesse sentido, deve-se reconhecer que o Gabinete provisrio oficialmente empossado dois meses depois estava inteiramente solidrio com o mais importante objetivo poltico perseguido por Goulart naquele momento: articular as foras polticas e sociais do pas a fim de derrotar o parlamentarismo na eleio plebiscitria de 6 de janeiro.

Pode-se afirmar que este gabinete esteve inteiramente envolvido com a campanha do Plebiscito. Excluda a direita mais ardorosamente anticomunista e antijanguista (a maioria da UDN IPES/ IBAD, imprensa conservadora, etc), poucos "moveram uma palha" em defesa do parlamentarismo. Em contrapartida, inmeras foram as entidades e organizaes que se empenharam na batalha poltica pelo retorno do presidencialismo. Importantes figuras polticas nacionais (algumas delas particularmente interessadas em se candidatar, em eleies diretas, para a sucesso presidencial de Jango) apoiaram ostensivamente a derrubada do regime parlamentarista. Entre eles se incluam Juscelino Kubitschek, Leonel Brizola, Cid Sampaio, Magalhes Pinto, Juraci Magalhes e Carlos Lacerda (a UDN, partido dos trs ltimos, defendia a manuteno do parlamentarismo). Durante a campanha do Plebiscito, importantes figuras da oficialidade militar posicionaram-se a favor da volta do presidencialismo. Poucas razes igualmente tinham os trabalhadores para apoiarem o regime parlamentarista. Nas ltimas semanas de 1962, a CNTI (Confederao Nacional dos Trabalhadores na Indstria) conclamava os trabalhadores brasileiros a comparecer ao referendum: "Todos, no, dia 6 de janeiro de 1963, assinalem o NO: NO espoliao do pas; NO aos exploradores do povo; NO carestia e fome. Portanto, companheiro, um NO grande ao parlamentarismo". A rigor, para os trabalhadores, a luta pela retomada do presidencialismo significava, simplesmente, dar um "voto de confiana" ao presidente da Repblica que vinha defendendo publicamente a realizao de reformas fundamentais na estrutura da sociedade brasileira. No dia 6 de janeiro de 1963, depois de uma intensa e dispendiosa campanha poltico-publicitria contra o regime parlamentarista comandada por Goulart e financiada por setores da burguesia brasileira , cerca de 13 milhes de eleitores compareciam s urnas. Numa proporo de 5 votos para 1, rejeitava-se o regime implantado na crise polticomilitar de agosto de 1961. O regime parlamentarista fracassou pois se revelou altamente ineficaz do ponto de vista administrativo, como tambm pelo fato de ter-se constitudo numa fonte permanente de crises institucionais e polticas. O carter hbrido e dualista do sistema o presidente da Repblica e o Conselho de Ministros, alm de disputarem o controle do Executivo, divergiam quanto aos seus programas e prioridades de governo dificultava a tomada de decises que a realidade econmica e social do pas urgentemente demandava. No se sustentam, pois, aquelas interpretaes que atribuem exclusivamente "m vontade" ou ao "desinteresse" de Goulart a responsabilidade pela "triste sorte" que veio a ter o parlamentarismo no pas. Ressalte-se que o gabinete presidido por Brochado da Rocha buscou agilizar as decises no campo administrativo e econmico; mas as Reformas de Base e outras medidas que estavam previstas para serem implementadas esbarraram na intransigente oposio da aliana PSD/UDN. O Congresso que encerrava a sua legislatura em 1962, sendo majoritariamente conservador, constituiu-se, assim, num forte obstculo ao

encaminhamento de polticas de carter reformista oriundas do Executivo (seja da Residncia da Repblica, seja do Gabinete). Na crise poltico-militar de agosto de 1961, os dois maiores partidos conservadores apressaram-se em instituir no pas um regime que lhes permitiria deter maiores possibilidades para o controle do Executivo. Como vimos, em certa medida, foram bemsucedidos nesse intento, pois conseguiram impor limites e barreiras ao do Executivo reformista reconhecidamente mais eficazes do que aqueles tradicionalmente utilizados em regime presidencialista. No entanto, o parlamentarismo forjado a toque de clarim e em ritmo marcial no resistiu s inmeras crises polticas que seu funcionamento provocou e no conseguiu resolver.

Um governo no trapzio

No dia 23 da janeiro de 1963, com a revogao da emenda parlamentarista, Joo Goulart reassumia os plenos poderes que a Carta de 1946 conferia ao presidente da Repblica. Aps o malogro da experincia parlamentarista, todas as indagaes polticas resumiam-se na seguinte: conseguiria o governo presidencialista de Goulart superar a crise econmico-financeira, aliviar as tenses sociais e afastar as crises polticas que vinham continuadamente desgastando a administrao pblica? No seria exagerado afirmar que entre os diferentes setores sociais era praticamente consensual o reconhecimento de que da soluo da crise econmicofinanceira dependia fundamentalmente o encaminhamento satisfatrio dos demais problemas que afetavam o pas. As propostas que as diversas classes sociais e grupos polticos ofereciam para resolver os problemas da inflao, do dficit da balana de pagamentos, da continuidade do desenvolvimento econmico etc, no deixavam de ter orientaes diferentes e, por vezes, antagnicas. A este respeito deve-se ressaltar que os tempos de Goulart constituram-se em anos "extremamente frteis" na medida em que neles se processaram intensos debates sobre os rumos e direes que deveriam ser trilhados pela economia e sociedade brasileiras. Como observou um economista: "Ao contrrio dos anos anteriores, em que reduzidas minorias controlavam a formulao poltica, nestes anos novos agrupamentos passaram a fazer ouvir sua voz no processo de deciso social. A poltica econmica no foi indiferente a este contexto social mais complexo" (Carlos Lessa, 15 Anos de Poltica Econmica) . Como tende a ocorrer em todo regime democrtico-burgus, o Executivo anunciava que o seu Plano de Governo tinha condies de resolver em profundidade os impasses e as dificuldades enfrentados pelo conjunto da sociedade brasileira. Essa ambiciosa proposta foi denominada de "Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico-Social: 1963-1965", tendo sido elaborada pelo economista Celso Furtado (ministro do Planejamento), com a colaborao de San Tiago Dantas (ministro da Fazenda). A concepo e a execuo do Plano Trienal bem como as reaes dos diferentes setores sociais e polticos a ele contribuem de forma significativa para entendermos o que foi o governo Goulart. A anlise da composio do primeiro ministrio presidencialista, bem como o exame crtico do Plano Trienal, anunciavam muito expressivamente o estilo conciliador que iria predominar durante o governo Goulart autntico "governo de trapzio", segundo o julgamento de um jornalista poltico. No Ministrio encontravam-se polticos conservadores do PSD (Antnio Balbino e Amaral Peixoto), petebistas do grupo "fisiolgico" (San Tiago Dantas e Jos Ermrio de Moraes um dos expoentes da chamada "burguesia nacional"), um petebista do "grupo compacto" ou "ideolgico" (Almino Afonso), tcnicos "apartidrios" como Celso Furtado e militares "duros" como o gal. Amaury Kruel. Por outro lado, o Plano Trienal, na sua formulao terica, julgava poder

harmonizar e satisfazer interesses contraditrios de patres e empregados, de proprietrios e trabalhadores assalariados. Quais os principais objetivos e propostas do Plano? Plano Trienal: "combater a inflao com desenvolvimento" Diante das duas mais importantes tendncias do comportamento da economia brasileira no incio dos anos 60 "acelerao inflacionria" (37% em 1961 e 51% em 1962) e "desacelerao do crescimento"-(taxa de 7,3% em 1961 e 5,4% em 1962) , o Plano trienal pretendia compatibilizar o combate ao surto inflacionrio com uma poltica de desenvolvimento que permitisse ao pas retomar as taxas de crescimento do PIB (em torno de 7%) alcanadas durante o perodo de 1957 a 1961. Como reconheciam os setores de esquerda, o Plano constitua-se num avano em relao s teses ortodoxas dominantes, pois buscava combater o processo inflacionrio "sem sacrifcio do desenvolvimento". Paralelamente a estes dois objetivos principais, o Plano pretendia contribuir para uma melhor distribuio dos frutos do desenvolvimento econmico, juntamente com "a reduo das desigualdades regionais de nveis de vida". Enfatizava, porm, o Plano Trienal, que se o processo inflacionrio no fosse reduzido a limites tolerveis, o Pas com uma iminente hiperinflao (prevista em 100% para fins de 1963, caso o plano de estabilizao falhasse) teria toda a sua atividade econmica paralisada e, conseqentemente, passaria a ser o palco de perigosas lutas sociais. Tanto a anlise feita pelo Plano sobre as causas do processo inflacionrio, como as solues ali apontadas, no deixariam de ser objeto de intensas polmicas. Do lado do setor externo, admitiam as esquerdas que era correta a afirmao segundo a qual a inflao era provocada pela drenagem de recursos de recursos para o exterior (atravs da "deteriorao das relaes de trocas") e pela transferncia de renda (na forma de subsdios governamentais) para o setor exportador. Contudo, os "remdios" propostos "refinanciamento da dvida externa" e "entrada de recursos externos" para a amortizao de emprstimos anteriormente contrados eram praticamente ineficazes como medidas antiinflacionrias; alm do mais, amortizar dvidas com a entrada de capitais estrangeiros agravaria ainda mais o nosso endividamento no exterior. Para as esquerdas, o Plano constitua-se numa nova capitulao ao latifndio e ao imperialismo: no se propunha a eliminao dos subsdios ao setor latifundirio-exportador nem se reconhecia o papel inflacionrio representado pelas remessas ao exterior de "juros, lucros e royalties, e a entrega de enorme soma de recursos pblicos s grandes companhias estrangeiras, diretamente e atravs de isenes de impostos e favores cambiais" (H. Hoffmann, "O Plano Trienal e a Inflao", in Estudos Sociais, n 16). Em relao ao setor pblico, a estratgia adotada para reduzir a presso inflacionria consistia num "conjunto de medidas de ao convergente". Destacava, contudo, a "reduo do dispndio pblico programado" como o mais importante fator responsvel pela inflao

no Pas. Contra esta perspectiva, crticos esquerda advertiam: "(...) o nvel de gastos pblicos no pode ser comprimido se se quer que a economia se desenvolva" (Paul Singer, Anlise Crtica do Plano Trienal). Como se ver mais adiante, a realidade no deixar de dar razo a esses crticos. Um plano antipopular e capitulacionista Para o ministro da Fazenda, San Tiago Dantas, o xito da poltica econmico-financeira passava a depender da "compreenso geral das reas oficiais e no oficiais" acerca da "dramtica situao" que enfrentava o Pas. Era voz corrente, nos crculos oficiais, que "o Pas no suportaria, no momento, nem reivindicaes salariais nem a presso por maiores lucros, e as medidas que se adotam para evitar que conjuntura desemboque num colapso financeiro devem ter a compreenso e a colaborao dos dirigentes das classes produtoras e dos sindicatos de trabalhadores" (Carlos Castello Branco, Introduo Revoluo de 1964). Na perspectiva do governo, nivelavam-se, assim, as "boas vontades": de um lado, a dos empresrios que deveriam moderar, provisoriamente, o apetite por lucros crescentes; de outro, a dos trabalhadores assalariados, que deveriam deixar de pressionar adiando, pois, suas greves e reivindicaes por salrios mais elevados. Ora, bem se sabia que tais reivindicaes visavam, simplesmente, recompor para a classe trabalhadora um nvel de participao menos deteriorado na renda nacional. (Como mostrou um economista, a partir de 1958, com a nica exceo de 1961, houve uma acentuada deteriorao do salrio mnimo real.) (Francisco de Oliveira, "Crtica Razo Dualista", in Estudos Cebrap.) Apesar da sua formulao terica no considerar os salrios como fatores inflacionrios, na prtica, no entanto, o Plano pedia aos trabalhadores como sempre o fazem os planos de "salvao nacional" "colaborao", "pacincia" e "patriotismo". Mas, acima de tudo, que (novamente) "apertassem os cintos"... O entusiasmo governamental comeou a se esboar em fevereiro e maro, em virtude do apoio que o Plano recebia de associaes das "classes produtoras" (a Confederao Nacional da Indstria, CNI), de governadores de estados etc; contudo, ele sofreria seus primeiros e fortes abalos com as crticas vindas de setores sindicais e das organizaes polticas nacionalistas e de esquerda. Logo nos primeiros dias de fevereiro um manifesto do CGT revelaria que seria tormentosa a administrao do presidente Goulart. Nesse documento combatia-se a poltica financeira do Plano Trienal, pois enquanto este deixava intactos os lucros fabulosos do capital estrangeiro, dos latifundirios e dos grandes grupos econmicos nacionais, impunha, por outro lado, maiores sacrifcios s classes populares e trabalhadoras. Um crtico de esquerda assinalaria: "(...) o Plano Trienal visa a combater a inflao sem reduzir o crescimento econmico do pas, no que se manifesta, tipicamente, a inspirao da burguesia nacional. Do ponto de vista dos defensores do Plano esta seria uma razo suficiente para que

os trabalhadores o apoiassem. A verdade , porm, que esta no uma razo suficiente, mas uma razo burguesa e, portanto, inaceitvel para os trabalhadores" (Jacob Gorender, "O Plano Trienal e o Combate Inflao", Novos Rumos, fevereiro de 1963). As crticas avolumaram-se e se intensificaram a partir do momento em que as conseqncias da poltica de eliminao de subsdios ao trigo e ao petrleo (uma das medidas prioritrias no combate inflao) comearam a ser sentidas pelos setores populares. Em fevereiro, calculou-se que o fim da poltica de subsdios aumentaria o custo do transporte em 40% e o preo do trigo e do po em 177%. Nos trs primeiros meses de 1963, o ndice geral dos preos subiu 16%, enquanto no mesmo perodo de 1962 o ndice de aumento foi de 8%. A condenao ao Plano, unnime por parte dos setores sindicais e populares e das organizaes polticas de esquerda (CGT, PUA, FPN, UNE, "grupo compacto" do PTB, etc), iria ter repercusses dentro do prprio Ministrio, na medida em que a "diretriz de Almino Afonso no Ministrio do Trabalho, ao fortalecer as direes operrias mais independentes, como o CGT, PUA, etc, colidiu com os interesses de Goulart" (Moniz Bandeira, op. cit.). Do lado dos empresrios (particularmente da poderosa indstria automobilstica concentrada em So Paulo) havia "queixas generalizadas de falta de crdito". Diante das "violentas crticas" destes setores encampadas pela prpria CNI haver, no segundo trimestre de 1963, o relaxamento da poltica monetria que far os meios de pagamento crescerem de 179,4 bilhes de cruzeiros contra a expanso projetada de 74,1 bilhes, "o que afetou definitivamente o esquema do Plano Trienal" (C. Lessa, op. cit.). Os aspectos antinacionais da poltica econmico-financeira do governo Goulart ficariam tambm evidenciados quando das conversaes entre Brasil e EUA acerca da negociao da assistncia econmica norte-americana e refinanciamento da dvida externa. Em maro de 1963, San Tiago Dantas viajava a Washington com um forte argumento para convencer o governo norte-americano a fornecer assistncia financeira ao Brasil: o Plano Trienal era a decisiva prova de que o Pas passava a se enquadrar dentro do receiturio econmico-financeiro propugnado pelo governo dos EUA e pelo FMI. Mas- os EUA, alm de exigirem um compromisso formal por parte do governo brasileiro de que o plano "no ficaria apenas no papel", impuseram ainda uma nova condio para a concesso do emprstimo solicitado: o governo Goulart deveria resolver com a mxima urgncia a questo da desapropriao da AMFORP (American Foreign Power, subsidiria da Bond & Share). Duas cartas de Goulart foram entregues a Kennedy por intermdio de San Tiago Dantas: nelas o governo brasileiro comprometia-se a cumprir as duas exigncias norte-ameri-canas. (Entre os polticos norte-americanos circulava a verso de que a chamada "ajuda externa" dos EUA era freqentemente desperdiada pela m administrao aos governos latino-americanos. No caso brasileiro, deixava, pois, de ser informado que, "na verdade, o que ocorria no era uma transferncia de capitais dos EUA para o Brasil e, sim, ao contrrio, um escoamento de recursos do Brasil para os EUA". Entre 1947 e 1960 entraram (emprstimos e investimentos) US$ 1.814 milhes e "saram no mesmo perodo.... US$ 2.459 milhes sob a

forma de remessas de lucros e juros, deixando um saldo negativo da ordem de USS 645 milhes" que, "acrescidos de US$ 1.022 milhes, sob a rubrica Servios, ou seja, remessas de lucros clandestinas, perfaziam um total de USS 1.667 milhes. Em suma, num perodo de 13 anos, um volume considervel de dlares foi transferido do Brasil para os EUA. Rigorosamente, exportvamos muito mais capitais do que recebamos" Moniz Bandeira, op. cit.) Para tornar ainda mais complicada a situao do governo brasileiro nas negociaes de Washington, um porta-voz do Departamento de Estado baseado nos relatrios de Mr. Gordon enviados regularmente da embaixada norte-americana no Brasil alertava a opinio pblica de seu pas sobre a "perigosa atuao de comunistas" dentro da assessoria tcnica de Goulart. Apesar das duas cartas do governo brasileiro (onde se garantia o acatamento s exigncias norte-americanas) e de uma solene declarao oficial que negava a existncia de "esquerdistas" na assessoria governamental, os EUA aprovaram um emprstimo de apenas USS 84 milhes, prometendo USS 314,5 milhes para o ano fiscal de 1964, caso as medidas de conteno inflacionria fossem efetivamente aqui aplicadas; antes, contudo, deveriam elas ser aprovadas por uma comisso do FMI, cuja visita ao Brasil estava prevista para meados de 1963. Embora os "brios nacionalistas" do governo brasileiro fossem feridos noticiou-se que San Tiago Dantas ameaara abandonar as negociaes com os EUA , "razes pragmticas" fizeram com que as imposies norte-americanas fossem aceitas, conforme se verificou atravs do acordo Dantas/ Bell. O caso da compra da AMFORP o "escndalo da AMFORP" como ficou conhecido na imprensa da poca transformou-se em grave problema poltico para a administrao Goulart. Enquanto retirava os subsdios para o trigo e o petrleo e cortava alguns investimentos pblicos, sob o pretexto de combater a inflao, o governo brasileiro anunciava, em fins de abril, que se ultimavam os entendimentos para a compra da AMFORP (que congregava 12 empresas de servios pblicos). San Tiago Dantas e Roberto Campos (que a esquerda nacionalista ironicamente chamava de "Bob Fields", por ser ele um "refinado entreguista") tinham acertado com os representantes da empresa norte-americana o valor da transao: 188 milhes de dlares. Na mesma ocasio, um grupo de trabalho integrado por tcnicos brasileiros (CONESP) dissolvido logo a seguir por Goulart avaliava os bens da AMFORP em torno de 57 milhes de dlares. Para os setores nacionalistas, estava-se diante de uma imensa negociata, pois, alm do preo extorsivo, as 12 usinas norte-americanas estavam obsoletas, constituindo-se em verdadeiro "ferro velho". Tais denncias tiveram ampla repercusso Poltica. Goulart recuou, protelando a realizao da compra, para desagrado do governo norte-americano. (Em outubro de 1964, demonstrando eloqente "boa vontade" para com os empresrios e governo dos EUA, o governo do mal. Castelo Branco adquiria a AMFORP.) O prestgio poltico de Goulart foi seriamente abalado neste episdio; inclusive os setores conservadores no lhe pouparam duras crticas, ao ser conivente com negociaes que os grupos nacionalistas classificavam de autntico "crime de lesa-ptria". O

plano, antes de completar 6 meses de durao, inviabilizava-se poltica e economicamente. Nem os emprsrios, nem os trabalhadores lhe ofereciam qualquer apoio. Em maio, o Ministrio da Fazenda, diante das fortes presses dos assalariados, tomava uma deciso inteiramente contrria s projees do Plano, ao conceder um aumento de 70% aos funcionrios civis e militares, quando estava previsto apenas 40%. De outro lado, como j foi mencionado, o governo face s reivindicaes de setores industriais voltaria atrs em suas medidas de conteno do crdito. O malogro do Plano se revelou de forma completa ao se proceder ao balano do ano de 1963: nem desacelerao da inflao, nem acelerao do crescimento foram alcanadas. Houve, sim, inflao sem desenvolvimento. Razo, pois, tinham os crticos de esquerda quando denunciando a retrica progressista do Plano advertiam para os aspectos recessionistas, antipopulares e antinacionais das medidas concretas ali propostas. As reformas: como garantir a propriedade e impedir a "convulso social" Outra batalha poltica que esteve em pauta durante todo o governo Goulart foi a das Reformas de Base (Agrria, Bancria, Administrativa, Fiscal, Eleitoral, Urbana, etc). Recorde-se que esta problemtica fazia parte dos programas dos trs gabinetes parlamentaristas e agora aparecia como um dos objetivos bsicos do Plano Trienal. (Como se encarregavam de divulgar os confidentes e cronistas palacianos, Goulart queria notabilizar-se na histria poltica do Brasil como o "presidente da Reforma Social".) Reconhece-se, no entanto, que a bandeira das Reformas passou a ser empunhada pelo governo, de forma mais enrgica, no perodo presidencialista, apenas a partir do instante em que se comeou a perceber o malogro do Plano Trienal. Logo nos primeiros meses do ano, anlises feitas pelas esquerdas no apenas denunciavam o "cozimento em gua fria das reformas" amplamente agitadas por Goulart durante a campanha do Plebiscito , como tambm passavam a duvidar do contedo efetivamente transformador de que poderiam se revestir as propostas governamentais (Caio Prado Jr., Revista Brasiliense, n 44). Qual seria, enfim, a perspectiva oficial acerca das Reformas de Base? Assinala um socilogo que, na viso dos governantes, "se no houvesse Reformas de Base (...) no se criariam as novas 'condies institucionais' para o desenvolvimento de outra etapa da economia brasileira" (Octavio Ianni, Estado e Planejamento Econmico no Brasil); significava isso conforme o reconhecimento do prprio Plano Trienal que as Reformas de Base eram indispensveis, ao lado do planejamento, a fim de que o capitalismo industrial brasileiro pudesse alcanar um nvel de desenvolvimento superior. Afirmava o Plano, por exemplo, que as reformas fiscal e agrria eram essenciais se se pretendesse a "eliminao de entraves institucionais utilizao tima dos fatores de produo". Razes econmicas e sociais impunham a

urgente realizao das reformas, dentre elas a que mais debates provocou naquele perodo: a Reforma Agrria. De um lado, era preciso aumentar a produo agrcola (alimentos que suprissem as demandas da populao urbana em crescimento; matrias-primas para a expanso industrial etc), ao mesmo tempo que se buscava criar um mercado interno mais amplo para os bens manufaturados. De outro lado, prevendo-se situaes incontrolveis de tenses e distrbios sociais, propunha-se uma melhor redistribuio da terra (em mos de um reduzido nmero de latifundirios e freqentemente mantida de forma improdutiva). exemplar a este respeito o testemunho de um dos mais ntimos colaboradores de Goulart, acerca da concepo que este defendia de Reforma Agrria: "(...) o que Jango tentava fazer no tinha nada de muito ousado nem de radical. Ele dizia sempre que, se o nmero de proprietrios rurais fosse elevado de 2 para 10 milhes, a propriedade seria muito melhor defendida, e simultaneamente possibilidades maiores seriam abertas a mais gente de comer mais, de se educar melhor, de viver mais dignamente. Por isso que Jango, latifundirio, queria fazer a Reforma Agrria para defender a propriedade e assegurar a fartura, evitando o desespero popular e a convulso social" (Darci Ribeiro, "Governo Goulart caiu por suas qualidades, no por seus defeitos", in A Histria Vivida II O ESP, grifos nossos). Apesar de no ter nenhum sentido revolucionrio, correspondendo, pois, de um lado, s necessidades da consolidao do capitalismo industrial e, de outro lado, estratgia da dominao social burguesa, a Reforma Agrria proposta por Goulart ser objeto de intensa e constante oposio por parte dos proprietrios rurais e seus setores polticos, de setores da Igreja Catlica, etc. (Recorde-se que, no perodo parlamentarista, idntica foi a reao desses grupos. A diferena estava no fato de que naquele momento Goulart no tinha ainda formulado oficialmente a sua proposta de Reforma Agrria e de Reforma Constitucional.) Tais setores no admitiam, por exemplo, a alterao dos preceitos constitucionais sob a alegao de que caso isso viesse a ocorrer corria-se o risco de ser invalidado o estatuto da propriedade privada no Brasil... Alm do mais, conforme assinalou um historiador, as demais reformas propostas (eleitoral, educacional etc.) poderiam implicar a "alterao do equilbrio poltico" e permitia at ento a hegemonia das foras conservadoras e de direita, particularmente no Legislativo. A preocupao poltica maior das classes dominantes diante das possveis mudanas no campo so ressaltadas por uma estudiosa: "Havia, sem dvida, o incontrolvel temor de se ver ingressar na cena poltica camadas sociais constitudas em 'clientelas polticas' que pudessem ser enquadradas, tal como o fora a classe operria com Getlio Vargas. Tais temores eram, sem dvida, realimentados pela acelerao da ecloso de conflitos rurais, que cada vez mais se orientavam para a ocupao de terras" (Aspsia Camargo, op. cit.). Enquanto setores do PSD apesar dos fortes compromissos do partido com os proprietrios rurais chegaram, num primeiro momento, a aceitar a discusso do anteprojeto do Executivo, a UDN fechava a questo contra qualquer alterao constitucional. Mas, a

posio do PSD ser outra a partir da Conveno da UDN realizada em abril de 1963. (Na cronologia do golpe de 64, esta reunio da UDN teve um papel decisivo: nela, ilustres figuras do partido defenderam a interveno das Foras Armadas e dos EUA a fim de porem termo ao "comunismo legal" de Goulart.) Influenciado pelas manifestaes das chamadas "bases" da UDN, o PSD recuar definitivamente face s suas primeiras conversaes com o governo. Tal fato mostrou-se de forma evidente na votao da "emenda Bocaiva" (emenda constitucional, apresentada pelo PTB, que buscava tornar financeiramente vivel a Reforma Agrria). Por 7 votos (PSD, UDN e PSP) contra 4 (PTB e PDC), a emenda seria rejeitada na Comisso Especial da Cmara, no ms de maio. Em Plenrio, a emenda foi derrotada, em outubro, graas aliana PSD e UDN aps intensa mobilizao dos proprietrios rurais, comandados principalmente pela Confederao Rural Brasileira(CRB). Como ainda observaria a autora acima, a partir do veto na Comisso Especial, os setores nacionalistas desencadeariam uma campanha de presso nacional sobre o Congresso para a imediata aprovao das reformas. Atravs de comcios, passeatas, manifestos, os setores nacionalistas e populares exigem "reformas j!", ao mesmo tempo que denunciam o reacionarismo do Congresso controlado pelo PSD UDN e pelo "milionrio IBAD". (Brizola diria que o PSD e a UDN, ao exigirem o pagamento prvio e em dinheiro, tornavam a questo agrria em autntico "negocio agrrio".) De outro lado, aps ter sido batido na Comisso Especial, Goulart apesar das fortes crticas vindas dos grupos nacionalistas e de esquerda volta-se novamente para o PSD. Em busca de apoio, aceita mudanas no anteprojeto de Reforma Agrria do executivo, a fim de torn-lo "menos radical" e, assim, aceitvel para o conservadorismo do PSD. Para isso, afastou toda a "assessoria gacha", vinculada politicamente a Leonel Brizola, que no concordava em fazer "concesses programticas" no anteprojeto. Porm, sero infrutferos os esforos do novo ministro da Justia, Abelardo Jurema, figura de relevo do PSD, a quem foi atribuda a especfica tarefa de articular a antiga aliana PSD/PTB. (Jurema sintetizaria a viso conciliadora do governo atravs de uma famosa frase: "O PSD sem o PTB ir para a reao; o PTB sem o PSD ir para a Revoluo".) Idntica misso foi confiada a Tancredo Neves (PSD) ao ser indicado lder da bancada do Governo na Cmara. Porm, o fosso entre o PTB e o PSD aprofundava-se na razo direta da aproximao deste com a UDN, os quais se alarmavam com a "agitao social", a "desordem" e a "comunizao crescente do pas" promovidas segundo estes por Goulart, pelo PTB e pelas "foras subversivas" (CGT, UNE, FMP, etc). De outro lado, os setores nacionalistas e de esquerda, criticavam Goulart pela sua indeciso e indefinio em relao a uma srie de medidas concretas de carter nacionalista e popular que poderiam ser tomadas pelo governo, independentes de qualquer reforma constitucional. Entre essas medidas algumas delas defendidas pelo prprio presidente em seus discursos ressaltavam as seguintes: regulamentao da Lei de Remessa de Lucros (aprovada pelo Congresso, mas "engavetada" pelo Executivo); nacionalizao das concessionrias de servios pblicos, moinhos, frigorficos e

indstria farmacutica; interveno no mercado de gneros alimentcios; monoplio das operaes de cmbio pelo Banco do Brasil; monoplio das exportaes de caf pelo IBC; ampliao do monoplio estatal do petrleo, etc. Administrativamente pouco se realizava, pois o governo se consumia em sucessivas crises polticas. Como assinalavam os observadores polticos, havia do ponto de vista administrativo "uma pasmaceira geral contaminando todas as hostes governistas"; da mesma forma, o Congresso apresentaria em 1963 um dos seus perodos de maior improdutividade legislativa. Esta realidade dava munio aos setores de direita que alardeavam a "incompetncia administrativa" do Executivo e a "crise de autoridade". O isolamento e debilidade poltica do governo A sucesso de crises polticas advinha das contradies em que se debatia o governo: ao mesmo tempo que agitava a bandeira do nacionalismo e das Reformas solicitando, pois, o apoio das massas populares e dos setores polticos de esquerda Goulart, por outro lado, protelava indefinidamente a realizao de medidas populares, afastava colaboradores ideologicamente progressistas, combatia os setores independentes (no pelegos) do movimento sindical, condenava abertamente iniciativas polticas de esquerda (em abril de 1963, na cidade de Marlia, SP, usou a tpica linguagem de direita ao proibir um congresso "comuno-fidelista"). As concesses reao no se reduziam a estes fatos, pois o governo reservava os cargos mais importantes da administrao federal (particularmente aqueles responsveis pelapoltica econmico-financeira) apenas para os representantes das classes dominantes, indicava tambm "duros" das Foras Armadas para estratgicos postos de comando e mantinha compromissos com o conservador PSD. Sob a permanente desconfiana da direita e da esquerda, o governo Goulart acabaria isolando-se politicamente. A ambigidade e a debilidade poltica do governo se mostrariam de forma definitiva no episdio do Estado de Stio. No dia 4 de outubro, o presidente da Repblica encaminhava ao Congresso mensagem solicitando a decretao do Estado de Stio em todo o territrio nacional, pelo prazo de 30 dias. A justificativa do Ministrio da Justia esclarecia que o Executivo necessitava de poderes especiais para impedir "grave comoo intestina com carter de guerra civil" que punha em "perigo as instituies democrticas e a ordem poltica". Explicitamente eram indicadas algumas das situaes internas que perturbavam a ordem institucional: "manifestaes coletivas de indisciplina" nas polcias militares de alguns estados; "sublevao de graduados e soldados" (Revolta dos Sargentos) que punha em risco a disciplina e hierarquia militares; as freqentes reivindicaes salariais que passavam a "ser fatores de agravamento da crise poltico-social" (na ocasio ocorria a greve dos bancrios em So Paulo e o PUA anunciava a decretao de uma greve geral caso aquela paralisao fosse julgada ilegal por parte da justia trabalhista) e, por fim, o fato de existirem governadores de importantes estados "conspirando contra a Nao".

A ira de Goulart e de seus ministros militares voltava-se particularmente contra o governador da Guanabara que, em entrevista a um jornal norte-ameri-cano (Los Angeles Times), havia ridicularizado a autoridade do presidente da Repblica, alm de insinuar que os militares brasileiros estavam confusos e desorientados diante de uma administrao inteiramente "desastrosa" para o pas. Coerente com a "vocao golpista" de seu partido, Carlos Lacerda conclamava o Departamento de Estado a deixar de lado sua "passividade" face grave situao em que se encontrava o Brasil, presidido por um "totalitrio moda sulamericana" e que "descambava para a esquerda". No havia dvida de que o Estado de Stio objetivava, imediatamente, a interveno na Guanabara e a conseqente derrubada do conspirador-mor da UDN. (Carlos Lacerda afirmaria, posteriormente, que havia escapado, naqueles dias, de um atentado por parte de um comando praquedista a mando de Goulart. Embora a denncia fosse negada por oficiais militares, a UDN e o PSD conseguiram aprovar a constituio de uma Comisso Parlamentar de Inqurito a fim de apurar a denncia de Lacerda.) Logo a seguir, caso manifestasse solidariedade ao seu aliado da Guanabara, poderia "rolar a cabea" do governador de So Paulo, Adhemar de Barros acusado de fornecer armas (contrabandeadas da Bolvia) a grupos paramilitares ("milcias patriticas"). Mas, indagavam os setores de esquerda: quem garantiria que Miguel Arraes tambm no fazia parte da "lista de saneamento" elaborada pelos militares, com a inteira complacncia de Goulart? Idntica pergunta faziam as lideranas sindicais e populares de todo o Pas acerca do destino que viriam a ter as organizaes em que militavam.

Embora por razes distintas, todos os grupos polticos e associaes de classe direita e esquerda opuseram-se concesso do Estado de Stio (apenas os setores "pelegos" do movimento sindical e frao do PTB tradicionalmente fiel a Goulart tentaram o apoio intil medida de fora). Os setores nacionalistas e de esquerda viam no Estado de Stio uma grave ameaa s liberdades democrticas e aos movimentos progressistas. Afirmava, por exemplo, uma nota do CGT: "Somos, por princpio, contrrios ao Estado de Stio porque entendemos que a manuteno e ampliao das liberdades democrticas so meios insubstituveis e necessrios s lutas contra os inimigos do Brasil e aos interesses da povo". A direita, por seu lado, via no Estado de Stio uma tentativa de golpe tramada por Goulart a fim de permanecer no poder, tal como o fizera Getlio Vargas em 1937. Diferentemente da ditadura estadono-vista, estaramos, ento, face a uma "ditadura esquerdizante", proclamavam os setores de direita. Quem dar o golpe? Nos meses seguintes ao frustrado pedido de Estado de Stio retirado pelo governo to logo se deu conta da fragorosa derrota que sofreria no Congresso , ressurgiria, mais vigorosamente ainda na cena poltica, o fantasma do golpe de Estado. Na viso da direita era Goulart quem o articulava atravs de seu "dispositivo militar" e com a colaborao de setores de esquerda. Enquanto a direita promovia uma sistemtica campanha alarmista, verberando o "golpe de Jango", as esquerdas que no deixavam de denunciar a trama golpista da direita levantavam suspeitas e desconfianas face ao governo. Ainda no ms de outubro, como assinalou um cronista poltico, as esquerdas se sentiriam "abandonadas por Goulart".! Alguns fatos pareciam comprovar essa observao: substituio de Bocaiva Cunha ("grupo compacto") . por Doute1 de Andrade; contactos com o PSD; autorizao da chamada "operao Arraes" (treinamento o IV Exrcito, cujo objetivo foi o de fazer uma "clara advertncia" ao "governador esquerdista" de Pernambuco) e a condenao, por parte do governo, de um congresso das foras populares e de esquerda programado para fins de outubro em Recife. Embora criticassem o governo, em virtude de suas constantes "idas e vindas", as esquerdas entendiam que no lhes convinha romper politicamente com Goulart. Levavam em conta, para tal deciso, o avano golpista da direita. Novamente a esquerda nacionalista buscaria convencer Goulart de que a sua nica "sada", diante do seu crescente isolamento poltico, era vincular-se de forma inequvoca e definitiva com os setores populares e progressistas. Esta tambm seria uma condio fundamental, argumentavam os setores de esquerda, para a efetiva realizao das Reformas de Base e para se impedir o golpe. Uma longa entrevista de Goulart, concedida em novembro a uma revista de ampla circulao em todo o Pas, ao mesmo tempo que provocava contundentes crticas da direita (os lderes da UDN

identificavam no depoimento do presidente um "esforo de preparao de ambiente subversivo"), ia, por outro lado, reforar as expectativas das esquerdas de influrem sobre a composio de um novo Ministrio e de um novo programa de governo. No depoimento, em tom pessimista e quase pattico, Goulart reiterou a urgncia das reformas ("desejo evitar que a crise caminhe para um desfecho catico e subversivo"); denunciou as "foras reacionrias" antireformistas; responsabilizou a "deteriorao das relaes de trocas" como principal causa das dificuldades cambiais do Pas e defendeu enfaticamente a "interveno dos trabalhadores na vida pblica". Interpretando recente deciso poltica da Frente de Mobilizao Popular, Miguel Arraes, aps se referir ao importante depoimento de Goulart, iria expressar o programa das foras populares face ao governo. A certa altura, afirmava a nota do governador de Pernambuco: "(...) se o presidente da Repblica, fiel sua formao poltica e aos compromissos que tem com as massas trabalhadoras, deseja superar nossa aguda crise interna e manter nossa poltica externa independente, ele precisa apoiar-se nas 'foras populares' e com elas estabelecer um novo governo, capaz de elaborar e executar um programa democrtico, nacionalista e progressista". Mais abaixo era esclarecido que, no "novo governo", deveria estar garantida a "participao de representantes das 'foras populares' em (seus) setores fundamentais". Durante o ms de dezembro, a FMP particularmente o seu setor "brizolista" acalentou a esperana de ver Brizola ocupar o cargo de ministro da Fazenda, em substituio a Carvalho Pinto. Para a direita, que se alarmava com a intensa mobilizao popular (um dos slogans dizia: "Contra a espoliao, Brizola a soluo"), a nomeao teria o sentido inequvoco de uma "provocao" e seria a prova definitiva da consolidao da esquerda dentro do governo. (Afirmavam os "brizolistas" que o novo ministro, logo aps a sua posse, decretaria a "moratria no plano internacional".) Governadores de Estado (com a exceo de Pernambuco, Sergipe e Piau), PSD e UDN ameaaram com represlias imediatas. No plano internacional, os EUA atravs da embaixada no Brasil declaravam que suspenderiam todas as operaes de financiamento e assistncia, alm de bloquearem suas relaes comerciais com o pas (Carlos Castello Branco, op. cit.). Depois de alimentar, por algumas semanas, as iluses das esquerdas, o prprio Goulart que tinha ainda vivo na memria o episdio da desastrada indicao de "Bejo" (Benjamim Vargas) para a chefatura de polcia do Distrito Federal em 1945 encarregou-se de "jogar gua fria" na febril agitao dos brizolistas. Para o Ministrio da Fazenda foi designado um banqueiro, Nei Galvo. Segundo era voz corrente, tratava-se de um burocrata "despreparado para o cargo"; um "homem de centro-direita" (Brizola diria que, com este ato, Goulart afastava as foras populares da "ante-sala do Ministrio da Fazenda"). Igualmente tal deciso desagradou fraes das classes dominantes, pois Carvalho Pinto tido como um eficiente administrador vinha, segundo esses setores, tentando revitalizar algumas medidas de estabilizao propostas pelo Plano Trienal. A demisso de Carvalho Pinto representou, assim, o rompimento de um

dos ltimos elos que a burguesia brasileira ainda mantinha com o governo de Goulart. O balano do ano de 1963 revelaria de forma dramtica o fracasso da poltica econmica do governo: o ndice geral dos preos alcanou 78% (previa-se 25%); a taxa do PIB chegou ao ponto mais baixo que se conhecia nos ltimos anos, 1,5%; o dficit da caixa do Tesouro Nacional atingiu 500 bilhes de cruzeiros (previa-se 300 bilhes); os meios de pagamentos cresceram de 65% (previa-se 34%). Sem crescimento econmico e com uma vertiginosa inflao, o descontentamento passa a ser generalizado: nunca o Pas assistiu, num curto perodo de tempo, ao surgimento de tantos movimentos reivindicatrios. Os "tempos de Goulart" singularizamse dentro da histria poltica brasileira: neles, a poltica deixou de ser privilgio do parlamento, do governo e as classes dominantes, para alcanar de forma intensa a fbrica, o campo, o quartel.

A POLITIZAO DA SOCIEDADE ESQUERDA E DIREITA MOBILIZAM-SE O recrudescimento da luta de classes no incio dos anos 60 foi responsvel por uma intensa politizao de inmeros movimentos sociais, alm de implicar transformaes no sistema partidrio e na vida parlamentar. Uma das dimenses da crise do sistema partidrio brasileiro residiu no fato de que os partidos polticos legais em nmero de 13 nas eleies de 1962 mostravam-se incapazes de refletir, em toda a sua extenso, a correlao de foras existentes no interior da formao social. Igualmente era reconhecido que tais agremiaes polticas reproduziam com pouca fidelidade a diversidade das tendncias e dos conflitos ideolgicos que perpassavam a realidade social do Pas (O. Brasil de Lima Jr., O Sistema Partidrio Brasileiro). A crise do sistema partidrio: FNP versus ADP A "crise de representatividade" dos partidos polticos evidenciava-se por alguns sintomas caractersticos; nas duas ltimas eleies, verificou-se tanto um aumento do nmero de votos em branco e nulos ("votos de protesto"), como o nmero de alianas e coligaes (em alguns estados, assistiu-se formao de "esdrxulas" alianas entre o PTB e UDN; 47% dos eleitos pela Cmara Federal vieram de coligaes). A luta ideolgica de classes que se expressava pelo confronto entre diferentes orientaes acerca das reformas sociais ("radical", "modernizao-conservadora", anti-reformismo) e acerca do nacionalismo (antiimperialismo, nacionalismo moderado, entreguismo) implicar na diviso dos grandes partidos em alas e faces, cujos pontos de vista sobre aquelas questes eram, freqentemente, irreconciliveis. Neste sentido, os dois maiores partidos conservadores do Pas (PSD e UDN) em 1962 detm, juntos, 54% da representao na Cmara Federal refletiram em suas fileiras a polarizao ideolgica que ocorreu no perodo de Goulart. O PSD partido que sempre se beneficiou da mquina administrativa do Estudo (no nvel federal e estadual) no deixou de ter os seus "dissidentes", a "ala moa". contrariamente s perspectivas da maioria dos membros do partido comprometida com a defesa dos grandes proprietrios rurais e dos "industriais tradicionais" , este pequeno ncleo do PSD condenava o anti-reformismo visceral de suas "elites" e apoiava as Reformas de Base e algumas propostas nacionalistas. A UDN tambm teve a sua ala progressista: a "Bossa Nova", que defendeu as Reformas (inclusive a reforma constitucional), a poltica externa independente, a lei de remessa de lucros, a democratizao do ensino, etc. teses a que se opunha energicamente a ortodoxia reacionria dos setores dirigentes do partido (Maria Victoria Benevides, A UDN e o Udenismo). O PTB que, ao contrrio dos outros dois partidos, teve um significativo

crescimento em todo o perodo liberal-democrtico , igualmente se encontrava fraccionado. O partido cujos quadros provinham principalmente do Ministrio do Trabalho apresentava-se dividido em duas grandes faces: o "grupo compacto" (ou "ideolgico") e o "grupo fisiolgico". Enquanto o primeiro procurava manter uma linha de independncia face ao comando populista de Goulart, o segundo aceitava, sem a menor restrio, a poltica de conciliao do presidente da Repblica, que acumulava tambm a funo de presidente nacional do PTB. Esta faco do partido postulava a realizao de reformas sociais "no radicais" e, para isso, defendia uma maior aproximao com o PSD. Na formulao de San Tiago Dantas, tratava-se de uma "esquerda positiva" "construtiva", pragmtica, "no ideolgica". Por seu lado, o "grupo compacto" destacou-se por uma negao da tradicional poltica clientelstica desenvolvida pela "velha guarda" petebista que controlava a burocracia sindical e a mquina da Previdncia Social. Contra o "fisiologismo", entendia este grupo que o PTB deveria ter uma atuao poltica que correspondesse a uma orientao ideolgica mais ntida e mais definida. Ao defender a realizao de reformas de base de cunho radical e propugnar medidas poltico-econmicas de carter anti-imperialista, o "grupo compacto" identificava-se com os demais setores da esquerda nacionalista brasileira. A Frente Parlamentar Nacionalista (FPN) e Ao Democrtica Parlamentar (ADP) surgiro na cena poltica com o propsito de articular, respectivamente, "progressistas" e "conservadores" que atuavam nos diferentes partidos polticos. Tais organizaes suprapartidrias constituam-se, assim, na demonstrao eloqente do aguamento das contradies sociais e da conseqente intensificao da luta ideolgica de classes no seio da formao social brasileira. O chamado "realinhamento do sistema partidrio", nos anos 60, realizava-se, pois, atravs desses dois "superpartidos" dentro do Congresso. Os mais importantes projetos e discusses que passavam pelo Legislativo tinham, na verdade, suas decises encaminhadas por estas duas entidades. Nas votaes em plenrio, a fidelidade dos parlamentares era dada, em muitas ocasies, no aos partidos aos quais pertenciam, mas a uma daquelas organizaes. Esta situao levava algumas lideranas polticas conservadoras a lamentar a debilidade dos partidos e a "desordem" da vida parlamentar: "(...) estas duas frentes parlamentares, FPN e ADP, em muito concorreram para a balbrdia que se instalou no Congresso, principalmente na Cmara, durante todo o governo Goulart. Quase que os partidos desapareceram e as lideranas, de governo e de oposio, passaram a ter existncia nominal (...)" (Abelardo Jurema, Sexta-feira 13). Enquanto a FPN reunia a maioria dos deputados federais do PTB e do PSB (mais os setores "nacionalistas" do PSD, UDN e PDC), a ADP tinha seu ncleo bsico proveniente da aliana PSD/UDN/PSP e dos demais pequenos partidos. At mesmo alguns deputados do PTB de uma diminuta "ala direita" alinhavam-se com o reacionarismo e o entreguismo da ADP.

A politizao esquerda A luta poltica e a luta ideolgica, no entanto, no estiveram reduzidas esfera poltico-institucional; pelo contrrio, elas alcanaram seus mais significativos desdobramentos a partir do momento em que envolveram outros setores da sociedade brasileira. De um lado, estariam os trabalhadores urbanos e rurais, os soldados, os estudantes; de outro, os empresrios, os militares, a Igreja, etc. O sindicalismo brasileiro, no trinio 61/63, alcanou um dos seus momentos de mais intensa atividade (de 1958 a 1960, no governo Kubitschek, tinham ocorrido no Pas cerca de 177 greves, enquanto nos trs anos seguintes foram deflagradas um total de 435 paralisaes); o que mais distinguiu o movimento sindical nestes 3 anos, porm, foi o seu crescente engajamento nas lutas partidrias dessa conjuntura de crise. "O envolvimento dos sindicatos nas lutas polticas tornou mais urgente a necessidade de unificar a ao dos sindicatos cujas direes seguiam a mesma orientao poltica. Deste modo, na medida em que as disputas ideolgicas envolviam o sindicalismo brasileiro, assistiu-se formao de diferentes organizaes de coordenao que agrupavam sindicatos de tendncias diferentes" (L. Martins Rodrigues, Sindicalismo e Classe Operria). Foi assim que surgiram, em fins dos anos 50 e incio de 60, o CPOS, o PUA, o PAC, o Frum Sindical de Debates de Santos (SP), etc. Da mesma forma que as demais unies sindicais, o Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) nasceu de movimentos grevistas: em 5 de julho de 1962, lideranas comunistas e trabalhistas que apoiavam o governo de Goulart criaram o Comando Geral de Greve a fim de coordenar uma greve nacional em defesa de um "gabinete nacionalista". No ms seguinte, por ocasio do IV Encontro Sindical Nacional, trs mil trabalhadores propuseram a transformao do CGG em CGT. Embora contrariasse a legislao sindical brasileira que ainda hoje probe a criao de organizaes sindicais horizontais o CGT funcionou at abril de 64; houve, inclusive, em abril de 63, uma tentativa no final frustrada pela Justia do ento ministro do Trabalho, Almino Afonso, no sentido de legalizar esta central sindical nacional, apesar dos veementes protestos das classes dominantes. No trinio 61/63, o CGT e outros organismos de alianas intersindicais tiveram uma intensa atuao poltica. Diversos acontecimentos e circunstncias polticas levaram o CGT e estes rgos a decretarem (ou ameaarem) greves polticas. Algumas das razes dessas decises foram: defesa da posse de Goulart em, agosto de 1961, presso para convocao do Plebiscito, defesa da Revoluo Cubana, ameaada pelos EUA por ocasio da "crise dos msseis", presso sobre o Congresso para a aprovao das Reformas de Base, apoio aos sargentos, negao do Estado de Stio, etc. Para afronta dos setores de direita, os lderes do CGT eram freqentemente reconhecidos como interlocutores do presidente da Repblica e de importantes lideranas polticas do Pas. Da a fama que passaram a ter de "Quarto Poder" da Repblica...

No obstante tenha demonstrado uma relativa independncia face ao comando de Goulart e de sua assessoria sindical particularmente por ocasio de algumas crises polticas e durante a realizao de algumas greves , o CGT colaborou estreitamente com o governo, apoiando-o publicamente na maioria de suas iniciativas polticas. Tal compromisso era justificado pelo fato de a ideologia nacional-reformista elaborada pelo PCB e hegemnica dentro do CGT ser convergente com as propostas reformistas do governo Goulart. Contudo, o controle poltico da entidade por parte de comunistas e petebistas de esquerda sempre foi aceito com muitas reservas por parte de Goulart; tentativas foram feitas pelo governo para "criar a sua prpria base no meio sindical" foi o caso, por exemplo, do apoio de Goulart fracassada UST e ao arquipelego Ari Campista por ocasio da eleio para a renovao da diretoria do CNTI, em 1963. Razo parece ter um estudioso quando observa: "o CGT foi mais uma organizao poltica das lideranas comunistas e nacionalistas, destinada a ampliar seu poder de presso na coligao nacional-populista, do que um organismo sindical propriamente dito" (L. Martins Rodrigues, op. cit.). Como comprovao desta ltima afirmativa, cita-se, entre outras, a preocupao secundria do CGT com o fortalecimento dos sindicatos no interior das empresas. Ou seja, absorvido pelas grandes batalhas nacionais lutas pelas reformas estruturais, pela limitao do capital estrangeiro espoliativo, pela defesa das liberdades democrticas, pela ampliao do papel do Estado na economia, etc. , o CGT deixou de realizar um trabalho permanente junto s bases sindicais. De outro lado, deve ser observado que as greves polticas deflagradas pela organizao tiveram xito apenas junto s empresas estatais ou controladas pelo governo, sendo praticamente nula a participao do operariado de So Paulo (empresas privadas, nacionais e estrangeiras) nessas paralisaes de carter poltico. Ressaltou um pesquisador que a maioria das greves polticas alcanou sucesso quando obteve o "apoio tcito dos militares". Igualmente sublinhado o fato de tais greves coincidirem com perodos onde ocorria um pronunciado declnio do salrio real, pois "a inflao predispunha os trabalhadores a sair s ruas" (K. Erickson, Sindicalismo no Processo Poltico do Brasil). A debilidade poltico-organizativa deste chamado "Quarto Poder" (ou "V Exrcito", como a ele se referia Jango) ficou definitivamente evidenciada quando, em abril de 1964, a classe operria brasileira assistiu sem nenhuma resistncia preparao e ao desfecho d golpe antipopular e antioperrio. A politizao dos movimentos de trabalhadores do campo igualmente se constituiu numa realidade nova dentro da histria poltica brasileira. "No final dos anos 50, a amplitude que assume a proletarizao da fora de trabalho e suas repercusses na conjuntura poltica do momento permitiram que se manifestasse uma reao massiva dos foreiros e dos trabalhadores rurais, dando origem ao que se chamou globalmente de 'movimento campons'" (M. Nazareth Wanderley, Capital e Propriedade Fundiria). As Ligas Camponesas nasceram da resistncia muitas vezes armada dos foreiros (pequenos agricultores e no proprietrios) contra a ten-

tativa de expulso das terras onde trabalhavam, movida pelos proprietrios; de 1959 a 1962, as Ligas tiveram uma acelerada expanso em todo o Nordeste. As Ligas contestavam, abertamente, a dominao poltica e econmica a que estavam secularmente submetidas as massas rurais. Em algumas localidades, ocorreram conflitos armados entre "camponeses" e proprietrios de terra; lideranas camponesas sero perseguidas e assassinadas a mando dos latifundirios, alarmados com a politizao das massas rurais. Para Francisco Julio, deputado federal por Pernambuco, cuja legendria fama advinha da liderana que exercia sobre as Ligas, a luta contra o latifundirio: "no vemos inimigo no soldado, no padre, no estudante, no industrial, no comunista; o inimigo o latifundirio". Neste sentido, a principal bandeira empunhada pelas Ligas foi a Reforma Agrria Radical. Na luta pela Reforma Agrria, as Ligas associam-se s demais organizaes polticas de todo o Pas que, atravs de comcios, passeatas, manifestos, presses diretas sobre o Congresso, clamam pela realizao das Reformas de Base. (Julio e as Ligas Camponesas, durante muito tempo, foram objeto de extensas reportagens em conhecidas revistas semanais do Pas e do exterior [Time, Look etc]). O Nordeste faminto e sedento, tal como era caracterizado nessas matrias onde se enfatizava tambm a Presena de "perigosa literatura subversiva" no seio das Ligas , estava a um passo de uma "guerra camponesa".) Paralelamente, os trabalhadores rurais organizam-se atravs de sindicatos. Embora, de incio, tais organizaes tivessem uma orientao distinta das Ligas partindo do pressuposto de que no campo predominavam relaes capitalistas, os sindicatos buscavam reforar a "conscincia proletria" dos trabalhadores rurais, estimular as greves, etc. , a atuao concreta de ambas tornou irrelevantes as suas diferenas ideolgicas. Como observou a autora acima, progressivamente os sindicatos incorporam em suas reivindicaes a luta pela Reforma Agrria. Aps a promulgao do Estatuto do Trabalhador Rural (maro de 1963) do qual um dos significados a tentativa do Estado de exercer, maneira da CLT, um controle mais direto sobre as atividades sindicais dos trabalhadores rurais , Julio prope que as Ligas se constituam na vanguarda poltica dos sindicatos rurais. "Quem faz parte da Liga, entre no Sindicato, e o que entra no Sindicato permanea na Liga(...) O Sindicato pedir o aumento dos salrios, o 13 ms, as frias, as indenizaes, a escola, o hospital, a maternidade, uma casa decente (...) A Liga, que no depende do Ministrio do Trabalho, ir na frente, abrindo o caminho e lembrando a todos que nem o salrio, nem o 13 ms so suficientes; so migalhas. O essencial a terra" (M. N. Wanderley, op. cit., grifos nossos). No entanto, deve-se reconhecer que, a partir de 1962, diante da expanso do sindicalismo rural, diminuiu consideravelmente a importncia poltica das Ligas. O vanguardismo que Julio a elas pretendia conferir, igualmente no se concretizou. Com orientao ideolgica antagnica dos movimentos populares de tendncia esquerdizante, setores da Igreja catlica fomentam a criao de sindicatos rurais "democrticos". Condenando Julio e as lideranas de esquerda, postulam que os trabalhadores

rurais apenas devem defender os seus direitos trabalhistas; combatem, assim, qualquer envolvimento dos sindicatos na luta por uma Reforma Agrria radical posto que, afirmam, a "propriedade privada um dos pilares da civilizao democrtica e crist". Ao lado das federaes e sindicatos "democrticos", criam-se outros sob a direo dos nacionalistas (PCB) e da "esquerda catlica" (Ao Popular). Em dezembro de 1963, 26 federaes de todo o Pas se renem para a fundao da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG). Graas a uma aliana entre a AP e o PCB, os "democratas", que contavam com o controle de 8 federaes, saem derrotados. A primeira diretoria da CONTAG passou a ser constituda por 4 membros do PCB, 3 da AP e 2 "independentes". Uma das primeiras decises da CONTAG foi a de se filiar CGT, integrando-se, assim, s mobilizaes conduzidas pelas foras nacionalistas (S. Amad, op. cit.). frente antilatifndio e antiimperialista tambm esteve vinculado o Movimento Nacional dos Sargentos. Alm de reivindicarem melhores condies salariais, alteraes dos rgidos regulamentos disciplinares etc, as camadas subalternas das Foras Armadas manifestavam-se contra a manuteno do Art. 138 da Carta de 1946, que lhes vedava um direito elementar da "cidadania": o direito de serem eleitos. As associaes de sargentos de todo o pas muitas delas vinculadas liderana brizolista uniam-se aos trabalhadores rurais e urbanos, aos estudantes, aos parlamentares nacionalistas na luta pelas reformas e na denncia da espoliao imperialista. (Ficou clebre uma declarao pblica de um lder do movimento: "Se os reacionrios no permitem as reformas, usaremos, para realiz-las, nosso instrumento de trabalho: o fuzil".) As manifestaes dos setores subalternos das Foras Armadas severamente contestadas pela maioria da oficialidade culminaram com um grave acontecimento: a fim de protestarem contra a deciso do STF, que denegou o recurso de dois sargentos eleitos no ano anterior, 650 sargentos da Marinha e da Aeronutica, na madrugada do dia 12 de setembro de 1963, rebelaram-se em Braslia. Apoderaram-se de vrios edifcios militares, equipamentos de rdio, servios de telefonia e telegrficos. Pouco mais de 12 horas foram suficientes para tropas militares dominarem os sublevados. O CGT, a UNE, a FPN solidarizaram-se com o movimento dos sargentos; o CGT ameaou decretar greve geral, caso o governo solicitasse o Estado de Stio, reivindicado por altos comandos das Foras Armadas. Apesar de terem sido "exemplarmente punidos" os lderes do movimento foram transferidos para as mais longnquas guarnies do Pas , prosseguiriam at abril de 1964, os atos de "insubordinao" e de "rebeldia" hierarquia militar, por parte dos politizados setores subalternos das Foras Armadas. Era conhecida a tradio poltica do movimento estudantil brasileiro. Em dcadas recentes, empunhou as bandeiras da redemocratizao, do nacionalismo, da defesa do ensino pblico, da anistia aos presos polticos, etc. Embora tivessem a Reforma Universitria como reivindicao especfica, os estudantes, atravs de sua entidade nacional, a UNE, integraram-se tambm na frente antilatifndio e antiimperialista. Postulam, como tarefa

poltica imediata e decisiva, a formao de uma "aliana operrioestudantil-camponesa" (Constituio da UNE, 1963). Como observou um estudioso, para os estudantes que militam na UNE, a Reforma Agrria e a Reforma Universitria so simples momentos da "dialtica social". Argumentava, assim, um documento da entidade: "A aliana com os operrios, camponeses, intelectuais progressistas, militares, democratas e outras camadas da vida nacional deve ser incrementada na certeza de que, entrelaando nossas reivindicaes, torn-las-emos infinitamente mais fortes. Esta aliana implica em fazer da reforma agrria bandeira dos estudantes, do mesmo modo que as transformaes em nosso ensino possam ser objetiva e subjetivamente aspirao de operrios e camponeses; e assim por diante" (Octavio Ianni, O Colapso do Populismo no Brasil, grifos nossos). Na UNE defrontavam-se, neste momento, diferentes tendncias da esquerda brasileira: PCB, PC do B, AP, Poltica Operria (POLOP), Quarta Internacional e outros grupos menores. Na luta ideolgica que a se trava, todos combatem o PCB. O apoio poltico que este oferecia ao governo excepcionais foram os seus desacordos com a "poltica de conciliao" de Goulart bem como a sua subordinao aos estreitos limites da ideologia nacional-reformista, foram algumas das duras crticas que o PCB sofria das demais correntes de esquerda. Todas estas tendncias que se autoproclamavam de "esquerda revolucionria" condenam a estratgia, oficialmente propugnada pelo PCB, de aliana do proletariado com a "frao progressista" da burguesia brasileira como "exigncia histrica" para a consolidao da "revoluo democrtico burguesa" etapa prvia e necessria para a passagem ao socialismo. Algumas dessas correntes de esquerda, postulando o marxismo-leninismo, propem uma "frente de esquerda" e no uma "frente nica" como defendia o PCB a fim de libertar a luta de massas do "reformismo" e da "poltica pequeno-burguesa da colaborao de classes". Embora aquelas tendncias pouco ortodoxas fossem encontradas no interior do movimento estudantil, a UNE no deixou de participar ativamente da ampla frente antilatifndio e antiimperialista coordenada pela Frente de Mobilizao Popular (FMP). FMP vinculavam-se o CGT, as Ligas Camponesas, a FPN, a UNE, o movimento dos sargentos. Em certa medida, o "radicalismo" do movimento estudantil, onde o confronto entre as diversas correntes de esquerda era bastante visvel, contribua para UNE pressionar o governo de Goulart e a FMP mais para a "esquerda". A contramobilizao de direita No foram apenas os setores populares e progressistas que politicamente se mobilizaram nesse perodo. Os empresrios bem como os militares e setores da Igreja Catlica organizaram-se para defender seus interesses e para combater o avano poltico dos movimentos sociais de orientao nacionalista e de esquerda. Num estudo recentemente publicado, documenta-se, ampla e exaustivamente, a atuao poltico-ideolgica dos empresrios,

aglutinados em torno do complexo IPES/IBAD, o qual teve um papel decisivo na contramobilizao de direita. (Todo este item se baseia no trabalho de R. Armand Dreifuss, 7964: A Conquista do Estado.) O Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD), criado em fins da dcada de 50, propunha-se o "ambguo propsito de defender a democracia"; durante os "tempos de Goulart" sincronizou suas atividades s de organizaes paramilitares e anticomunistas, tais como o Movimento Anticomunista (MAC), a Organizao Paranaense Anticomunista (OPAC), a Cruzada Libertadora Militar Democrtica (CLMD) etc. Intimamente associado Aliana Democrtica Parlamentar, o IBAD financiou generosa e ostensivamente os candidatos apoiados pela ADP nas eleies de 1962 (cerca de 650 que postulavam as Assemblias Legislativas, 250 a Cmara Federal e vrios governos estaduais). Em julho de 1962, o IBAD uniu-se ao Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPES), pois seus objetivos programticos eram plenamente coincidentes. O IPES fundado em fins de 1961; seus criadores so empresrios particularmente aqueles vinculados ao "bloco de poder multinacional e associado" que "visavam a uma liderana poltica compatvel com sua supremacia econmica e ascendncia tecnoburocrtica". Tal objetivo era buscado, pois se afirmava que a "direo do pas no podia mais ser deixada somente nas mos dos polticos". Com essa proposio, os empresrios pretendiam dizer, pelo menos, duas coisas: a) o pas no deveria ser dirigido por polticos de "esquerda"; b) diante do crescente debilitamento poltico e ideolgico dos partidos conservadores e de direita, no deviam as classes dominantes confiar apenas nos mecanismos tradicionais de representao junto ao Estado burgus. O complexo IPES/IBAD procurou desempenhar, assim, o papel de "verdadeiro partido da burguesia a vanguarda das classes dominantes e seu estado-maior para a ao poltica, ideolgica e militar". Entre os objetivos perseguidos pela organizao, destacavam-se: impedir a solidariedade da classe operria; conter a sindicalizao dos trabalhadores rurais e a mobilizao dos camponeses; apoiar as faces de direita dentro da Igreja Catlica; dividir o movimento estudantil; bloquear as foras nacional-reformistas no Congresso e nas Foras Armadas; mobilizar a alta oficialidade militar e as "classes mdias" para a desestabilizao do regime "populista". A tarefa "construtiva" do IPES/IBAD estaria na sua proposta de uma nova ordem scio-poltica sob a hegemonia do capital multinacional e associado. A ao poltica do complexo IPES/IBAD se fazia atravs de inmeros grupos de trabalho constitudos por intelectuais, burocratas e especialistas que tinham acesso direto s Foras Armadas, ao Executivo, ao Congresso, s associaes de empresrios, aos sindicatos, Igreja, aos partidos polticos, aos meios de comunicao, etc. O IPES/IBAD igualmente financiou ativos grupos "democrticos" e "anticomunistas" que atuavam nesses diferentes setores, tais como o Movimento Sindical Democrtico, a Frente da Juventude Democrtica, o Grupo de Ao Patritica, o Movimento de Arregimentao Feminina (MAF), a Campanha da Mulher pela Demorada (CAMDE), o Servio de Orientao Rural de Pernambuco

(SORPE), a Federao dos Crculos Operrios, etc. A ao ideolgica do complexo direitista fez-se de mltiplas formas: financiamento de importantes ornais da "grande imprensa" e revistas que se alinhavam na luta anticomunista e anti-Goulart; na edio de livros, jornais, revistas, panfletos, com ou sem a chancela do IPS; realizao de ciclo de conferncias e estudos, seminrios, frum de debates; patrocnio de programas de rdio e de TV;produo de filmes, slides, cartuns, histrias em quadrinhos; financiamento de centros de pesquisa, etc. O complexo IPES/IBAD intensificava sua "ao conspiratria" medida que a crise econmica e a mobilizao nacional-popular aprofundavam-se; contando em sua fundao com cerca de 80 membros, esse nmero, em meados de 1963, saltou para 500 empresrios. Em So Paulo, 70% da liderana da Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP) faz parte da organizao de direita. Os recursos financeiros do complexo IPES/IBAD provinham de industriais brasileiros e estrangeiros, de banqueiros nacionais e multinacionais, de proprietrios rurais (cafeicultores, usineiros, pecuaristas etc), de companhias de segurana e de publicidade, etc. Miguel Arraes demonstrou com documentos que o IBAD recebeu contribuies da Texaco, Shell, Ciba, Schering, Coca-Cola, IBM, Esso, Cigarros Souza Cruz, Hanna Mining Corp., General Motors, etc. O IPES conseguiu ajudas financeiras de 297 corporaes norteamericanas; contribuies tambm vieram da Alemanha Ocidental, Inglaterra, Blgica, etc. Recursos da Central Intelligence Agency (CIA), agncia governamental norte-americana, foram igualmente canalizados para as campanhas do IBAD. Diante das denncias de deputados da FPN, criou-se uma Comisso Parlamentar de Inqurito para investigar o envolvimento do IBAD e do IPES na "corrupo eleitoral" ocorrida em 1962. Como assinala o autor em cujo estudo nos apoiamos: "O IBAD foi fechado por haver sido considerado culpado de corrupo poltica. O IPES foi absolvido com base no fato de que no havia sido realizada pelo Instituto nenhuma atividade incomum que infringisse os seus objetivos publicamente declarados (...) em sua Carta". O IPES, pois, agia "sem aparecer", enquanto o IBAD era a sua "tropa de choque". Esta estratgia da direita golpista foi sintetizada por Raul Pilla venervel liberal que saudou com entusiasmo a derrubada do regime constitucional ao observar que "duas instituies muito teis foram organizadas, uma visando estudos doutrinrios para disseminar idias e esclarecer os cidados, a outra para a ao poltica, levando-as a cumprir seus deveres patriticos" (grifos nossos). Nesta "feliz associao" entre cincia e ideologia "iluminista", por um lado, e ao poltica, por outro, ficava, pois, sintetizada a prxis golpista. Em abril de 1964, cumprindo seus "deveres patriticos", setores da chamada "sociedade civil" e do Estado, com o apoio do Departamento de Estado norte-americano, "salvariam" a Nao. Atravs de um movimento poltico-militar, os "revolucionrios" como afirmou um de seus lderes, na comemorao do 18 aniversrio do golpe de 64 buscavam repudiar um conjunto de realidades, ditas "perversas": "as greves polticas que duravam meses, a desorganizao econmica, a inverso dos valores, a subverso dos

princpios da hierarquia e da disciplina, a incompetncia administrativa, o oportunismo poltico e, em suma, a anarquia".

O GOLPE POLTICO-MILITAR

Analisando a poltica econmica brasileira nos ltimos seis meses do governo Goulart, um autor assinalou que o "governo vagava quase sem rumo no mar tempestuoso das dificuldades da situao econmico-financeira do Pas". Como foi anteriormente observado, as medidas econmico-financeiras adotadas pela administrao federal a partir do reconhecimento do fracasso do Plano Trienal passaram a se revestir de um sentido praticamente errtico. Contudo, o carter transitrio e instvel dessas medidas no se devia apenas a uma "incompetncia administrativa", como proclamavam os crticos conservadores. Numa certa medida, as vicissitudes e dificuldades da poltica econmico-financeira a desacelerao do crescimento econmico e a acelerao do ritmo inflacionrio advinham de circunstncias que escapavam parcialmente ao controle governamental. De um lado, fatores de ordem estrutural contribuam decisivamente para neutralizar o combate s presses inflacionrias; de outro, o reduzido crescimento econmico que se expressava pela diminuio do nvel de inverso deitava tambm as suas razes na polarizao poltica que caracterizava a conjuntura brasileira nos anos 1962/1963. Como formulou um estudioso, a inverso caiu " no porque no pudesse realizar-se economicamente, mas sim porque no poderia realizar-se institucionalmente" (F. de Oliveira, op. cit., grifos do autor). A incontrolvel alta do custo de vida, tendo como conseqncia uma drstica reduo do poder aquisitivo dos salrios, foi responsvel pela ecloso de sucessivas greves durante todo o perodo greves que no mais se limitavam aos centros urbanos. Incentivada pelo governo Goulart, cresceu a sindicalizao no campo (calculava-se que o nmero de sindicatos rurais, 300 em meados de 1963, atingia o expressivo nmero de 1500 em maro de 1964). Em 1963 ocorreram em todo o pas 172 greves de trabalhadores. Era igualmente significativo que as paralisaes, a partir dos anos 60, deixavam de acontecer predominantemente no eixo RioSo Paulo. Em 1963, por exemplo, 65% das greves foram deflagradas fora dos dois maiores centros industriais do Pas. O ano de 1964 prenunciava ser tambm bastante agitado em termos de movimentos reivindicatrios: em apenas 15 dias do ms de janeiro, ocorreram 17 greves na Guanabara. Em fevereiro e maro, as paralisaes de trabalhadores rurais no Nordeste foram intensas; em Pernambuco, cerca de 300 mil trabalhadores em engenhos e usinas desencadearam uma greve poltica. Diante do lock out, aventado pelas classes patronais, os trabalhadores a fim de evitar a interveno federal no estado governado por Miguel Arraes , suspenderam a greve de protesto. Na Paraba, Pernambuco, Minas Gerais e Gois as invases de terras eram denunciadas com grande alarde pelos meios de comunicao. A direita "fecha o cerco". As esquerdas apiam Goulart, desconfiando.

As classes dominantes tinham, assim, motivos para verem aumentadas as suas apreenses: seus lucros e suas propriedades tal como apregoavam seus propagandistas estavam sendo ameaados e os trabalhadores em greve no eram reprimidos pelas foras federais. Em meados de janeiro, sob intensas crticas de setores da burguesia associada ao capital multinacional e dos credores estrangeiros, Goulart regulamentou a Lei de Remessa de Lucros que tinha sido aprovada pelo Congresso h mais de 16 meses. Algumas semanas atrs, para forte desagrado dos investidores estrangeiros, o presidente Goulart emitiu um decreto que implicava a "completa reviso de todas as concesses governamentais na indstria de minerao". Para a direita brasileira e para a embaixada norte-americana, no cabiam mais dvidas quanto "esquerdizao" do governo Goulart. Duas graves denncias passavam a circular com insistncia nos meios polticos, tendo ampla cobertura da imprensa em geral. Bilac Pinto, presidente da UDN e porta-voz poltico do chefe do Estado-Maior do Exrcito, gal, Castelo Branco, com grande alarde, divulgou um documento onde se declarava que estava em curso no pas uma "guerra revolucionria"; mais especificamente, a "guerra revolucionria" j teria alcanado a sua terceira fase a da "subverso da ordem e obteno de armas". Ou seja, o pas estava prestes a assistir "tomada do poder pelos comunistas". Denunciava a direita que o governo Goulart insuflava as invases de terra, as greves operrias e de trabalhadores do campo, alm de "distribuir armas a sindicatos rurais e martimos". Na verdade, tratava-se do incio da intensificao da "guerra psicolgica" contra o governo constitucional, pois nenhuma prova concreta foi oferecida quanto veracidade dos fatos denunciados. O liberal Bilac Pinto assim justificaria a completa ausncia de provas: "em caso de fatos notrios, a lei dispensa at mesmo as provas. Os tribunais diariamente condenam na base da notoriedade dos fatos". A outra denncia dizia respeito s "manobras continustas" do presidente da Repblica. Afirmava-se que, com a proposta de Reforma Constitucional, Goulart visava a alterao do dispositivo legal que vedava a reeleio do presidente da Republica. Calculava a direita que, com a extenso do voto aos analfabetos, com a realizao das reformas sociais e com o apoio das foras populares e de esquerda, Jango seria imbatvel nas eleies previstas para 1965. (Esta possibilidade levou importantes polticos com os olhos voltados para a presidncia da Repblica a se afastarem ou hostilizarem Goulart. Entre eles estavam Juscelino Kubitschek, Magalhes Pinto e Leonel Brizola.) Se a direita "fechava o cerco" sobre o governo federal, nem todos os setores de esquerda apoiavam incondicionalmente o presidente da Repblica. Embora tivessem tido um comportamento unnime, ao aplaudirem as medidas nacionalistas do incio do ano, as esquerdas consideravam inadmissvel, por exemplo, que o governo mantivesse em vigncia a Instruo 263 da SUMOC; esta, ao liberar o cmbio, provocou forte desvalorizao do cruzeiro, bem como uma elevada alta do custo de vida. Igualmente, causava "viva desconfiana nos meios progressistas a abertura de negociaes

para o reescalonamento das dvidas do Brasil com seus credores em bases confusas". Setores da FMP particularmente os "brizolistas" que a tinham hegemonia tambm levantavam suspeitas quanto s intenes "continustas" de Goulart que, segundo aqueles grupos, teria o apoio da direo do Partido Comunista Brasileiro. No dia 15 de janeiro, um experiente jornalista poltico escrevia, com todas as letras, em sua bem informada coluna: "Maro passou a ser o ms do golpe" Direita e esquerda acusam-se reciprocamente quanto a autoria desse possvel "ato contra a democracia". Mas, enquanto os grupos de direita, civis e militares, aglutinavam-se e passavam ofensiva contra o governo Goulart, este nem tinha o pleno apoio das esquerdas nem estas conseguiam superar suas divergncias internas para uma ao comum antigolpista. (A rigor, nunca passou de arma propagandstica, forjada pela direita, o "golpe tramado pelas esquerdas".) Incumbido por Goulart, San Tiago Dantas, em princpios de fevereiro, tentaria unificar os setores polticos progressistas atravs de uma Frente Ampla que iria do PSD ao PCB. O "programa mnimo" da Frente inclua emendas constitucionais concedendo voto aos analfabetos, elegibilidade dos praas e sargentos, reviso do art. 141 da Constituio (que impunha o pagamento vista e em dinheiro nos casos de desapropriaes de terra), legalizao do PCB e negociao de uma moratria da dvida externa. Como objetivos imediatos, pretendia-se garantir a aprovao das reformas e o fortalecimento poltico do governo diante das ameaas golpistas vindas da direita. Com a exceo do PCB, todos os demais grupos de esquerda rejeitavam a incluso do PSD numa possvel frente de "foras progressistas". O comcio do dia 13, sexta-feira As desconfianas de setores da esquerda face ao governo Goulart ainda eram muito intensas; a proposta de aliana com o PSD contribuiu para aumentarem as suspeitas quanto persistncia da poltica de conciliao de Jango. A efetiva "guinada para a esquerda" do governo Goulart, na viso das esquerdas, apenas ocorreria com o "Comcio de 13 de maro" o comcio das Reformas. Organizado pelo CGT e pela assessoria sindical de Goulart (Gomes Talarico, Crockat de S e outros), o comcio da Guanabara ao qual deveriam seguir-se outros nos maiores centros urbanos do Pas visava demonstrar o apoio popular s propostas de Reformas de Base do governo. Alm disso, o Executivo pretendia tambm pressionar o Congresso Nacional no sentido de que este aprovasse rapidamente os projetos a ele encaminhados. Na histria da chamada "democracia populista" brasileira, poucos atos pblicos tiveram tanto impacto e repercusso poltica quanto o comcio daquela sexta-feira 13. Com amplo apoio oficial e sob a proteo dum rigoroso esquema de segurana montado pelo I Exrcito, cerca de 200 mil pessoas demonstraram de forma muito significativa o elevado grau de politizao que comeava a atingir diferentes setores da sociedade brasileira. No extenso mar de

cartazes e de faixas empunhados pela massa popular, liam-se alguns slogans que inquietariam as classes dominantes e atemorizariam as classes mdias: "Reformas ou Revoluo"; "Forca para os gorilas!"; "yankees, go home"; "Defenderemos as Reformas bala!"; "Legalidade para o PCB"; "Reeleio de Jango!". No palanque, ministros de Estado, militares, governadores de estado, deputados, dirigentes S1ndicais, lideres estudantis comprimiam-se ao lado do presidente da Repblica. Aps 3 horas de inflamados discursos, Goulart encerrou o ato anunciando a promulgao de dois decretos: o da nacionalizao das refinarias particulares de petrleo e o da desapropriao das propriedades de terras (com mais de 100 hectares) que ladeavam as rodovias e ferrovias federais e os audes pblicos federais. Prometeu tambm enviar ao Congresso outros projetos de reformas (agrria, eleitoral, universitria e constitucional); anunciou ainda que nos prximos dias decretaria algumas medidas urgentes "em defesa do povo e das classes populares" (tabelamento de aluguis, controle dos preos etc). No seu discurso, Goulart atacou "democracia dos monoplios nacionais e internacionais", as "associaes de classes conservadoras", a "mistificao do anticomunismo", a campanha dos "rosrios da f contra o povo", os "privilgios das minorias proprietrias de terras", etc. Contudo, o radicalismo esquerdizante ficou por conta do lder nacional dos "Grupos de Onze", Leonel Brizola. Pouco antes da fala de Goulart, Brizola, atravs de um eloqente discurso, defendeu o fim da "poltica de conciliao" e postulou a emergncia de um "governo nacionalista e popular". Criticando severamente o Legislativo ("controlado por uma maioria de latifundirios, reacionrios e ibadianos"), o lder nacionalista props a "derrogao do atual Congresso"; pediu, assim, a convocao de uma Assemblia Constituinte (nos dias seguintes, a palavra de ordem do brizolismo seria: "Constituinte sem golpe!"). A rigor, os dois decretos emitidos pelo governo tinham efeitos bastante limitados: o da nacionalizao das refinarias no atingia seno as empresas nacionais (a lucrativa distribuio dos produtos petrolferos continuava com a Esso, Shell, Texaco, etc); de outro lado, o decreto da SUPRA como o prprio Goulart reconheceu em seu discurso no era seno o "primeiro passo" na direo da Reforma Agrria. As esquerdas, no entanto, comemoraram com entusiasmo o significativo comparecimento popular ao comcio; alguns setores destacaram, com grande regozijo, o "radicalismo das manifestaes populares". Neste sentido, um dos lderes brizolistas comentaria: "Perante cerca de 200 mil pessoas, foi sepultada, na praa da Repblica, a poltica de conciliao". Mas, um pouco mais adiante, o mesmo poltico advertiria para as possveis vacilaes de Jango: "O presidente Joo Goulart como disseram Arraes e Brizola conta com o povo para a grande transformao. Mas preciso no esquecer que, na Legalidade e no Plebiscito, o povo tambm se mobilizou e tudo parecia encaminharse para as decises almejadas. O governo vacilou, perdeu-se numa teia de pequenas manobras (...). O momento exige, alm de palavras, decises audazes e rpidas e o reconhecimento de que o dia 13 foi a iniciao de uma nova etapa da histria brasileira" (Neiva Moreira, in Paulo Schilling, op. cit., grifos nossos).

Entre as "decises audazes e rpidas", esses setores nacionalistas exigiam: "ministrio nacionalista e popular"; "afastamento dos militares suspeitos e golpistas"; "revogao da Instruo 263"; "congelamento dos preos"; "interveno federal na Guanabara, So Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul", etc.

De fato, 13 de maro de 1964 pode ser considerado um marco decisivo na recente histria poltica brasileira. Para grande decepo das esquerdas, o dia 13 significaria no a emergncia de um governo nacionalista, democrtico e popular mas, sim, o ltimo ato da chamada "democracia populista". A partir do dia 13 de maro enquanto as esquerdas se dividiam em discusses acerca da composio da frente ampla , a direita passava inteiramente ofensiva do movimento social. A ofensiva golpista Desde o incio de maro, setores das classes mdias e da burguesia, sob a bandeira do anticomunismo e da defesa da propriedade, da f religiosa e da moral, saram s ruas em diversas capitais a fim de Pedir o impeachment do governo federal. Entre estas manifestaes civis, destacou-se a "Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade", realizada em So Paulo, no dia 19 de maro, reunindo cerca de 500 mil Pessoas. Organizada por movimentos femininos com a inteira colaborao do governo do estado de So Paulo, de setores da Igreja Catlica, da FIESP, da Sociedade Rural Brasileira , a Marcha foi encerrada com eloqentes discursos de deputados do e da UDN contra o governo de Goulart. Como observou um estudioso, tais demonstraes pblicas tinham o propsito de "criar clima scio-poltico favorvel interveno militar, bem como de incitar diretamente as foras armadas ao golpe de Estado" (Dcio Saes, "Classe Mdia e Poltica", In: Brasil Republicano, vol. 3). Estas manifestaes civis onde praticamente era inexistente a presena popular e operria nunca foram "espontneas"; alm de se inspirarem em campanhas anticomunistas realizadas em outros pases, sempre foram estimuladas e incentivadas pelos conspiradores na rea militar. Apesar de ter sido precipitada pelo comcio do dia 13, a interveno das Foras Armadas, na verdade, vinha sendo preparada desde os primeiros dias em que Goulart tomara posse no regime parlamentarista. Se naquela ocasio era reduzido o nmero dos "conspiradores de primeira hora", vrios acontecimentos ocorridos no perodo, envolvendo as foras armadas (Revolta dos Sargentos; Estado de Stio; atritos entre oficiais e setores polticos nacionalistas; freqentes substituies de ministros militares no governo etc), contriburam para aumentar o quadro dos descontentes. Na perspectiva da alta oficialidade militar, no Pas e no interior da corporao vinham sucedendo-se "situaes intolerveis": "quebra da disciplina e da hierarquia", "subverso da lei e da ordem", "crise de autoridade", "caos administrativo". A conspirao nos meios militares, inicialmente desarticulada e dispersa em vrias "clulas de oficiais", conseguiu unificar-se mediante a liderana do gal. Castelo Branco, empossado na chefia do Estado-Maior do Exrcito em setembro de 1963. Uma semana aps o comcio do dia 13, num memorando de carter reservado alta hierarquia do Exrcito, o gal. Castelo Branco

faria graves consideraes sobre a situao poltico-institucional do pas. Neste documento advertia-se para o perigo representado pela convocao de uma Constituinte ("a ambicionada Constituinte um objetivo revolucionrio pela violncia com o fechamento do atual Congresso" que implicaria a "instituio de uma ditadura sndico-comunista") e para o desencadeamento de "agitaes generalizadas do ilegal poder do CGT". A retirada do apoio militar ao governo Goulart foi sintetizada no seguinte trecho: "os meios militares nacionais e permanentes no so propriamente para defender programas de governo, muito menos a sua propaganda, mas para garantir os poderes constitucionais, o seu funcionamento e a aplicao da lei". Aqui estava a senha para o incio da ofensiva na rea militar. No entanto, a data para a deflagrao do movimento visando derrubada do governo Goulart ainda no tinha sido decidida pelos altos comandos militares. Nesta altura, julgava-se que o consenso quanto "soluo cirrgica" ainda no tinha sido conseguido no interior da alta oficialidade. Alm dos "moderados" ou "legalistas", falava-se na existncia de um "slido dispositivo militar" de sustentao do governo. Uma nova revolta no seio dos setores subalternos das Foras Armadas contribuiu para que o problemtico consenso fosse imediatamente alcanado. Foi a chamada "Revolta dos Marinheiros". No dia 26 de maro, mais de 1000 marinheiros e fuzileiros navais reuniam-se no Sindicato dos Metalrgicos (Guanabara), a fim de comemorar o segundo aniversrio da proibida Associao dos Marinheiros e Fuzileiros Navais do Brasil. Um contingente de fuzileiros navais, enviado para prender os manifestantes, insubordinou-se e solidarizou-se com seus camaradas revoltosos. Tendo como intermedirio o , CGT, o governo convenceu os rebelados a se entregarem, levando-os presos a um quartel. Contudo, em poucas horas estes sairiam livres, anistiados pelo novo ministro da Marinha. (Comentou-se que este oficial tinha sido escolhido por Goulart, algumas horas antes, a partir de uma lista elaborada pelo "ilegal CGT".) A sublevao dos marinheiros, a anistia e a nomeao do novo ministro atingiram a alta oficialidade das foras armadas como uma "verdadeira bomba". O Clube Militar e o Clube Naval denunciaram com veemncia o "ato de indisciplina acobertado pela autoridade constituda, destruindo o princpio da hierarquia". Estava, assim, selada a sorte de Goulart. Segundo um historiador, naqueles dias, "o gal. Castelo Branco dissera aos conspiradores civis que a demisso do ministro da Marinha seria o sinal para a deposio de Jango". A partir de agora, o golpe tinha data marcada: dia 2 de abril. Neste dia estava prevista outra "passeata-monstro" de oposio no centro da Guanabara. Calculava-se que esta "manifestao civil" daria a suficiente "cobertura poltica para a interveno militar (T. Skidmore, op. cit.). Apesar dos evidentes sinais da trama golpista, Goulart surpreenderia os seus mais ntimos e diretos assessores ao decidir comparecer a uma reunio no Automvel Clube, no dia 30 de maro. Comemorava-se, na oportunidade, o aniversrio da Associao dos Suboficiais e Sargentos da Polcia Militar da Guanabara. No discurso que pronunciou, transmitido por rdio e televiso, Jango

denunciou as presses que vinha sofrendo da direita. Para ele, a tentativa de golpe contra o seu governo estava sendo financiada pelo imperialismo e pela burguesia associada. Como vrios autores comentaram, o dramtico pronunciamento de Goulart tinha ressonncias semelhantes s da carta-testamento de Vargas. "(...) O discurso no passou de uma justificativa para a Histria, por parte de quem j tinha decidido, no o suicdio fsico como Vargas, mas o suicdio poltico" (Paulo Schilling, op. cit). O golpe vitorioso: nem resistncia, nem "guerra civil" Dois dias antes da data marcada pela alta oficialidade golpista, o gal. Mouro Filho (comandante da IV Regio Militar, MG), na madrugada do 31 de maro, ordenou s suas tropas que se movimentassem em direo ao Rio de Janeiro. Esta iniciativa tinha sido aprovada pelos governadores de So Paulo e de Minas Gerais que incentivaram a antecipao da ao militar. Os golpistas vindos de Minas aguardavam, no entanto, a deciso do comandante do II Exrcito, gal. Amaury Kruel, que at aquele momento vacilava em aderir a uma ao conjunta contra o I Exrcito, sediado no Rio. Julgava-se at aquele momento que, alm do I Exrcito, o III Exrcito (extremo sul do Pas) se posicionaria ao lado da defesa da ordem constitucional. Relata a "crnica do golpe de 1964" que, antes de tomar a sua "grave deciso", o gal. Kruel telefonou para o presidente da Repblica instando-o para "abrir mo de suas bases polticas". Em outras palavras, Kruel exigia que Goulart proibisse o CGT, o PUA, a UNE e todas as demais "entidades subversivas". Em troca, prometia o militar, teria ele garantido o seu mandato presidencial. Diante da recusa de Jango, o gal. Kruel teria "lavado as mos" e ordenado que as tropas de So Paulo se movessem para o Rio de Janeiro a fim de se unir s do gal. Mouro. De outro lado, os soldados do I Exrcito, ainda leais ao governo, sob o comando do gal. ncora, encaminhavam-se para um confronto, no Vale do Paraba, com as tropas do gal. Kruel. No entanto, a luta armada que parecia ser iminente foi rapidamente afastada. Diante da notcia de que Goulart havia abandonado o Rio rumo a Braslia e informado ainda das "intenes pacifistas" do presidente da Repblica, o gal. ncora reunido com o gal. Kruel na Academia Militar de Agulhas Negras desistia do combate. Na tarde de 1 de abril, passava com suas tropas para o lado dos golpistas. Setores militares dispostos a defender a "legalidade" foram dissuadidos por Goulart a no se envolverem numa "luta fratricida"; outros, porm, fariam ainda algumas tentativas de resistir ao golpe, mas a completa falncia do comando do gal. Assis Brasil, chefe do "dispositivo militar", fez frustrarem-se rapidamente esses esforos isolados. Algumas horas depois de chegar a Braslia, Jango voaria para Porto Alegre. Tendo na memria a "crise de agosto de 1961", os setores democrticos esperavam, mais uma vez, que a "salvao" viesse do Sul.

Os tempos eram outros. Apesar dos veementes apelos de Brizola, que tentava convencer Goulart acerca da necessidade de uma resistncia armada, o presidente da Repblica, informado sobre importantes defeces dentro do III Exrcito, recusou a ltima cartada em defesa da legalidade democrtica. Novamente Goulart invocou a inutilidade dos gestos hericos que implicariam no "derramamento do sangue inocente" (Moniz Bandeira, op. cit.). No dia 4 de abril, Jango rumava para o exlio no Uruguai. Trs dias antes, a direita conseguia no Congresso Nacional aprovar a declarao de vacncia da Presidncia da Repblica. Na madrugada do dia 2 de abril, o presidente da Cmara dos Deputados, Ranieri Mazzilli, era empossado como presidente da Repblica. Poucas horas depois, estando Joo Goulart ainda em territrio nacional, o presidente dos EUA, Lyndon Johnson, atravs de um telegrama, saudava calorosamente o novo governo brasileiro. O golpe poltico-militar: made in Brazil? Este telegrama, contudo, no poderia causar muita surpresa. Durante todo o perodo, foi intensa a atuao da embaixada norteamericana no combati poltico ao governo constitucional de Goulart. (Tal era a interveno do seu embaixador, Lincoln Gordon, nos assuntos de exclusivo interesse do governo brasileiro, que o humor popular criou e difundiu o seguinte slogan: "Basta de intermedirios: para Presidente, Lincoln Gordon!"...) Gordon era assduo freqentador do palcio presidencial. Sugeria nomes para compor os Ministrios, censurava as escolhas de "esquerdistas" para as assessorias do presidente, criticava abertamente projetos e iniciativas governamentais. Militares, governadores de estado, deputados, empresrios e dirigentes sindicais, eram convidados permanentes do ativo embaixador. Entidades polticas e sindicais que faziam sistemtica oposio a Goulart foram generosamente contempladas com recursos financeiros do governo norte-americano. Tudo que visava a minar o poder do Executivo federal era incentivado pelos EUA. Thomas Mann, secretrio de Estado para Assuntos Interamericanos, declarou a respeito: "quando assumi o cargo, at mesmo antes, estvamos conscientes de que o comunismo estava corroendo o governo do Presidente Joo Goulart, de uma forma rpida, e antes de chegar ao cargo j tnhamos uma poltica destinada a ajudar governadores de certos estados". Tal poltica ficou conhecida com o significativo nome de "ajuda s ilhas de sanidade administrativa". Consistiu ela na liberao de verbas da Aliana para o Progresso apenas para aqueles estados cujos governadores eram hostis ao governo federal. Desta forma, foram beneficiados, entre outros, os estados da Guanabara, So Paulo e Minas Gerais. No havia, pois, nenhuma coincidncia no fato de seus governadores serem notrios e importantes "conspiradores civis" respectivamente, Carlos Lacerda, Adhemar de Barros e Magalhes Pinto. Documentos do Departamento de Estado norte-americano,

recentemente revelados opinio pblica, evidenciam o grau de participao e de envolvimento dos EUA na conspirao e execuo do golpe de abril de 1964. Examinemos aqui apenas o caso da chamada "Operao Brother Sam". No dia 31 de maro aprovou-se, numa reunio no Departamento de Estado um plano militar que consistia no envio s costas brasileiras de um porta-avies de ataque pesado (o Forrestal), destrieres de apoio, petroleiros blicos, navios de munies e navios de mantimentos; avies transportando armas e munies (110 toneladas), avies de caa, avies-tanques e um posto de comando-transportado deveriam se deslocar para o Rio de Janeiro. O objetivo de toda esta aparatosa operao era a de fornecer "apoio logstico, material e militar" aos golpistas. Contrariando os prprios prognsticos da CIA, que previa uma "guerra civil" prolongada no Brasil, os "revolucionrios de abril" no precisaram disparar praticamente um s tiro para derrubar o governo de Goulart. Alguns telefonemas foram suficientes para que o golpe fosse vitorioso. Desta maneira, a sigilosa "Operao Brother Sam" pde ser cancelada, antes mesmo de ser efetivada. Este fato permitiu ao solerte embaixador norte-americano proclamar com muita alegria, mas com idntica solenidade, que a "revoluo de 1964" tinha sido um "produto 100% brasileiro"! Trs dias aps o golpe, Carlos Lacerda ouviria de Mr. Gordon a seguinte declarao: "Vocs fizeram uma coisa formidvel! Essa revoluo sem sangue e to rpida! E com isso pouparam uma situao que seria profundamente triste, desagradvel e de conseqncias imprevisveis no futuro de nossas relaes: vocs evitaram que tivssemos que intervir no conflito" (Carlos Lacerda, Depoimento). No obstante todas estas evidncias demonstrem o envolvimento norte-americano no processo de derrubada de Goulart, no se deve concluir como insistem certas interpretaes mecanicistas que o "golpe comeou em Washington" ou que a "CIA esteve por detrs de tudo". Nessa verso, os agentes internos decisivos na preparao e no desencadeamento do golpe poltico-militar no passariam de meros instrumentos da poltica do Pentgono... As esquerdas: uma derrota inevitvel? Parte das razes que explicam a tranqila e rpida vitria da direita, residiu no comportamento poltico das esquerdas brasileiras durante os "tempos do populismo". Analisando o "fracasso das esquerdas" em 1964, um autor, assim, comentou: "na pior das hipteses, a derrota era provvel. Em qualquer caso, no era inevitvel. Sobretudo, no era inevitvel que fosse to rpida, arrasadora e desmoralizante (...)" (J. Gorender, "64: o Fracasso das Esquerdas", in Movimento, n 299). Avaliao incorreta da correlao de foras existentes, isolamento poltico em relao s grandes massas, radicalizao apenas no nvel da retrica, subordinao poltica ao reformismo populista, foram algumas das razes da "arrasadora derrota" sofrida pelas esquerdas em 1964.

Em virtude do CGT ter tido uma intensa e ativa participao nas diferentes crises polticas do perodo, passou-se a acreditar que ele teria uma fora poltica capaz de barrar o caminho de qualquer ao golpista de direita. O acesso fcil das suas cpulas dirigentes aos corredores e gabinetes palacianos realidade possvel em algumas "democracias populistas" e a retrica radical de seus pronunciamentos confundiram as esquerdas acerca do "poderio do CGT". Nem sempre estar prximo do governo, constatariam amargamente as esquerdas, significa estar junto ao poder poltico real. De outro lado, desconsiderava-se que o sucesso de algumas greves polticas o "grande trunfo" do CGT deveu-se, em parte ao apoio oficial; igualmente, como se viu, a maioria dessas paralisaes pouco xito obteve junto aos operrios das empresas privadas. A greve geral, brandida tantas vezes ameaadoramente contra os setores de direita, fracassou; no dia 31 de maro, apenas a Guanabara teve paralisados os seus servios de transporte (a represso militar caiu imediatamente sobre a liderana sindical, impedindo-a, assim, de comandar a greve geral). No obstante a classe operria brasileira no tenha participado do golpe nem aderido aos "vitoriosos", deve-se ressaltar que ela se manteve indiferente aos insistentes apelos feitos pelo CGT em defesa da greve geral antigolpista. Este acontecimento, no fundo, traduzia uma inquestionvel realidade: durante todo o perodo 1962/1963, foi reduzido o trabalho do CGT junto s bases sindicais; longe de desqualificar a importante atividade desenvolvida pela organizao, no breve perodo em que existiu, deve-se, no entanto, reafirmar aqui que o CGT constituiuse mais num organismo poltico controlado pela esquerda nacional-reformista do que num organismo propriamente sindical. A "fora revolucionria" das Ligas Camponesas igualmente revelou-se numa decepcionante realidade para as esquerdas brasileiras. No golpe, somente uma pequena resistncia foi tentada por alguns lderes populares junto aos trabalhadores rurais e foreiros do Nordeste. Todas essas tentativas foram rapidamente vencidas pelo forte aparato repressivo. Apesar de as Ligas, a partir da sindicalizao rural, terem entrado numa fase de declnio, mantinha-se ainda uma elevada expectativa poltica em relao a elas. Para isso contribuam as freqentes declaraes de seus lderes. Era o caso, por exemplo, de Francisco Julio. No dia 31 de maro de 1964, abrigado no Congresso Nacional, o lder nacional das Ligas Camponesas faria uma solene declarao: "Senhor presidente, senhores deputados, deixo esta tribuna prometendo ocup-la mais vezes, pois resolvi que este ano h de ser para mim o ano parlamentar; resolvi freqentar mais esta Casa, porque a minha no Nordeste j est arrumada. Se amanh algum tentar levantar os 'gorilas' contra a Nao, j podemos dispor por isso ficamos no Nordeste o ano todo de 500 mil camponeses para a responder aos 'gorilas' " (in M. de Nazateth Wanderley e outros, Reflexes Sobre a Agricultura Brasileira). No dia seguinte, os "gorilas" do IV Exrcito davam ordem de priso ao governador de Pernambuco, Miguel Arraes, sem que os camponeses desarmados e desorganizados nada pudessem fazer diante da bem armada e bem organizada represso militar.

De semelhante radicalismo verbal padeceu tambm a liderana de Leonel Brizola. Seus famosos Grupos de Onze, criados a partir de fins de 1963, revelaram-se frgeis demais para se anteporem a qualquer ao golpista. Embora a direita denunciasse sistematicamente o perigo representado por esses grupos, no foi observada nenhuma atuao significativa dos brizolistas durante o movimento golpista. A rigor, os adeptos de Brizola limitaram-se, atravs das ondas da Rdio Mayrink Veiga, a conclamar o povo a lutar contra os "gorilas". Talvez uma das maiores fantasias construdas pelas esquerdas nacionalistas tenha sido a de crer no "legalismo das foras armadas". Na poca falava-se freqentemente nos "generais do povo" que constituam o inquebrantvel "dispositivo militar" do gal. Assis Brasil. Voltava-se tambm a difundir o velho chavo: "militar o povo fardado". Igualmente acreditou-se no chamado "sargentismo"; como advertiu um autor, julgava-se que "segurana do regime democrtico, em geral, e do governo Goulart, em particular, repousava nos sargentos" (N. Werneck Sodr, Memrias de um Soldado). Desconsiderava-se, assim, a "questo militar", tal como foi interpretada por Gorender: "por sua coeso institucional essencialmente conservadora e antidemocrtica, as foras armadas tinham de reagir com violncia s ameaas sua estabilidade hierrquica e ideolgica. Ameaas advindas da formao de uma ala, pequena porm influente, de oficiais nacionalistas e, sobretudo, do surgimento de um movimento explosivo de sargentos e marinheiros (...) As precipitaes infantis desse movimento (...) s fizeram enrijecer a reao conservadora da instituio militar" (Jacob Gorender, op. cit.). Superestimando as suas foras (CGT, Ligas Camponesas, Grupos de Onze, movimento dos sargentos, "dispositivo militar" constitudo de "oficiais nacionalistas e democrticos", etc.) e, conseqentemente, minimizando o poder dos adversrios, as esquerdas no conseguiam enxergar o golpe de direita "virando a esquina". Numa autocrtica recente, um ex-militante brizolista, num trecho de seu depoimento, com sabor de anedota, observou: "sim, espervamos o golpe e estvamos preparando-nos febrilmente, com todas as foras, para enfrent-lo. Acreditvamos, porm, que o golpe, seguindo a tradio brasileira, viria no segundo semestre (...)" (Paulo Schilling, op. cit.). Numa palestra pronunciada na ABI, Rio de Janeiro, a 4 dias do desencadeamento do movimento militar, o secretrio-geral do PCB, Luiz Carlos Prestes conforme o depoimento de um ex-membro do CC do PCB poca do golpe de 1964 , "enfatizou que (...) Goulart tornava-se o porta-bandeira da revoluo brasileira e que no havia condies para um golpe reacionrio. Se este ocorresse, 'os golpistas teriam as suas cabeas cortadas'" (Jacob Gorender, op. cit., grifos do autor). Fragmentadas em diferentes correntes ideolgicas e isoladas das grandes massas rurais e urbanas, foram as esquerdas e os setores populares que tiveram as suas "cabeas cortadas". Se, na retrica do lder comunista, as "cabeas cortadas" tinham um valor simplesmente metafrico, tragicamente, porm, na prtica dos "vencedores de abril", a expresso ganharia um significado real e concreto.

Desta forma, o imobilismo das esquerdas, em geral, se explicaria em virtude de uma incorreta, pois idealista, avaliao da correspondncia de foras existentes nos meses anteriores a abril de 1964; de outro lado, subordinadas e vinculadas ao "populismo janguista", no conseguiram as esquerdas nacionalistas visualizar e implementar uma ao independente em relao poltica capitulacionista de Goulart. Como um "castelo de cartas" desmoronou o frgil e incipiente poder das organizaes e entidades que buscavam representar as classes populares e trabalhadoras.

Concluses

No perodo de 1961 a 1964, verifica-se a emergncia, no interior do Estado burgus, de um Executivo que se distinguiu fundamentalmente pela tentativa de realizar um amplo programa de Reformas (econmicas, sociais e polticas). Tais Reformas, no entanto, constituram-se em simples consignas polticas, pois nunca conseguiram ser implementadas seja pela negativa do Congresso Nacional (que expressava a oposio de expressivos setores da chamada "sociedade civil"), seja pela ambigidade ou incapacidade poltica do governo (no parlamentarismo e no presidencialismo). Como se viu, quando o governo Goulart passou a demonstrar um maior empenho na aprovao das Reformas, teve seu caminho barrado pelo golpe. Estas reformas visavam, basicamente, a resolver alguns dos impasses enfrentados pelo capitalismo brasileiro no incio dos anos 60. No tinham, assim, nenhum carter transformador; muito menos revolucionrio, como apregoavam setores das classes dominantes. Elucidativo a este respeito foi o caso da proposta mais polmica e mais intensamente defendida pelo governo: a Reforma Agrria. Tal reforma buscava responder s necessidades de expanso do capitalismo industrial brasileiro ao mesmo tempo que atendia aos imperativos da preservao da ordem burguesa. Se o governo Goulart no podia seno prever a oposio dos grandes proprietrios rurais o que de fato ocorreu durante todo o perodo , supunha-se, no entanto, que teria ele o respaldo da burguesia industrial brasileira para a consecuo de seu programa reformista. Em outras palavras, julgava-se que a chamada burguesia nacional cujos interesses o Executivo pretendia representar no podia seno se integrar na defesa da poltica nacionalreformista. Ficou comprovado, posteriormente, para igual decepo de setores da esquerda nacionalista que postulavam a estratgia da aliana de classes , que nunca foi politicamente significativo o compromisso da burguesia brasileira com a realizao das reformas. Concluso anloga pode ser retirada acerca da questo do nacionalismo. O nacionalismo da burguesia brasileira sempre teve um carter pragmtico; ou seja, dependendo das circunstncias e das suas convenincias, setores da burguesia brasileira se opem ou se associam ao capital multinacional. A propsito do chamado nacionalismo do governo Goulart, deve se afirmar que foi ele muito mais retrico do que uma efetiva realidade. Em contrapartida, a conciliao com o imperialismo constituiu-se numa constante durante os "tempos de Goulart". A mais importante medida de carter nacionalista tomada pelo governo a promulgao da Lei de Remessa de Lucros somente se efetivou depois de intensas manifestaes dos setores populares. Recorde-se que o projeto tinha sido aprovado pelo Congresso e aguardou mais de 16 meses para ser sancionado, pois o Executivo aceitou e se submeteu s presses contrrias vindas do governo dos EUA e da burguesia brasileira associada ao capital multinacional. Reconhea-se, contudo, que apesar de no poder ser considerado

um governo eminentemente nacionalista o Executivo denunciou freqentemente a "espoliao imperialista" e sempre manteve estreitas relaes com os setores nacionalistas e populares. Esta aproximao com as organizaes polticas das classes populares e trabalhadoras fazia-se atravs do reconhecimento da legitimidade de suas reivindicaes, do apoio s entidades ditas ilegais (CGT, PUA, etc), da no represso s greves polticas, da extenso da legislao trabalhista ao campo, do respeito s liberdades polticas, etc. As medidas populares e nacionalistas, tomadas no incio de 1964 e que culminaram com o Comcio do dia 13, aprofundaram a chamada "guinada popular e de esquerda" do governo populista de Goulart. Esta vinculao com os movimentos populares e de esquerda, no entanto, somente ocorre de forma mais intensa quando o governo verifica que no lhe resta nenhuma alternativa de sustentao poltica. Mas esta relao no se deu sem dificuldades e sem problemas. Durante todo o perodo, as desconfianas, por parte dos setores populares e de esquerda, em relao ao governo Goulart, sempre foram muito fortes. Foi ressaltado, por exemplo, que o mais importante documento produzido pelo governo (Plano Trienal) tinha um inegvel sentido antipopular e antioperrio. A "guinada para a esquerda" foi, inclusive, interpretada com muitas reservas, pois se desconfiava das "manobras continustas" de Goulart. Desta forma, o governo Goulart nem conseguia o pleno respaldo das classes populares e trabalhadoras, nem se legitimava face ao conjunto das classes dominantes. At o momento em que se constata o malogro do Plano Trienal, o governo conseguiu um relativo apoio poltico de expressivos setores da burguesia industrial brasileira (na posse, no Plebiscito, na execuo inicial do Plano Trienal etc). Mas, diante da incapacidade do Executivo de um lado, em reverter a tendncia de estagnao da economia e, de outro, em pr fim s crescentes reivindicaes e greves das classes trabalhadoras , a quase totalidade da burguesia nacional passou a conspirar ativamente contra o governo. A crise econmica e o avano poltico-ideolgico das classes populares e trabalhadoras passavam a ser encarados como realidades sociais inaceitveis. No limite, difundiam os idelogos da direita, as classes subalternas buscariam impor solues no burguesas crise econmico-social. Tal ameaa embora objetivamente remota, como se tentou mostrar provocou a unificao poltica das classes dominantes. A crescente radicalizao poltica do movimento popular e dos trabalhadores, pressionando o Executivo a romper os limites do "pacto populista", levou o conjunto das classes dominantes e setores das classes mdias apoiados e estimulados por agncias governamentais norte-americanas e empresas multinacionais a condenar o governo Goulart. A derrubada do governo contou com a participao decisiva das foras armadas, as quais a partir de meados de abril de 1964 impuseram ao pas uma nova ordem poltico-institucional com caractersticas crescentemente militarizadas. As reformas exigidas pelo capitalismo brasileiro seriam agora implementadas. Repudiando o nacional-reformismo, as classes dominantes, atravs do Estado burgus militarizado, op-

tariam pela chamada "modernizao-conservadora", excluindo, assim, as classes trabalhadoras e populares da cena poltica e pondo fim democracia populista. ------------xxxxxxxxxxxx----------Reviso: Argo www.portaldocriador.org

Indicaes para leitura I. Abordando os diferentes aspectos (econmicos, polticos e sociais) do governo Goulart existe apenas uma obra na literatura poltica brasileira: Moniz Bandeira, O governo Joo Goulart: As Lutas Sociais no Brasil. Do ponto de vista documental, o livro de Thomas Skidmore, Brasil: De Getlio a Castelo, constitui-se numa interessante introduo para o conhecimento dos fatos relevantes no perodo Goulart; documentos esparsos sobre o governo e sobre o perodo em questo encontram-se em Edgard Carone, A Quarta Repblica; uma viso jornalstica das principais questes polticas: Mrio Victor, 5 anos que abalaram o Brasil. Um relato jornalstico comentado do perodo que vai de meados de 1962 a abril de 1964 oferecido em Carlos Castello Branco, Introduo Revoluo de 1964. II. Processos polticos e movimentos sociais no perodo: Francisco Weffort, O Populismo na Poltica Brasileira; Octavio Ianni, O Colapso do Populismo no Brasil; idem e outros, Poltica e Revoluo Social no Brasil; Caio Prado Jr., A Revoluo Brasileira; S. Amad Costa, CGT e as Lutas Sindicais no Brasil; L. de Almeida Neves, CGT no Brasil; K. Paul Erickson, Sindicalismo no Processo Poltico Brasileiro. Recentemente foi publicado o 3 vol., tomo III de O Brasil Republicano, contendo importantes ensaios sobre o perodo. III. Economia brasileira no perodo: Carlos Lessa, 75 Anos de Economia Brasileira; Francisco de Oliveira, "Crtica Razo Dualista", in Selees, Cebrap; Maria Conceio Tavares, Da Substituio de Importaes ao Capitalismo Financeiro; Octvio Ianni, Estado e Planejamento Econmico no Brasil; Cibilis Viana, As Reformas de Base e a Poltica Nacionalista de Desenvolvimento; IV. Sobre o golpe poltico-militar: R. Armand Dreifuss, 1964: A Conquista do Estado; Paulo Schilling, Como se coloca a direita no poder (I e II); Marcos S Corra, 1964: Visto e Comentado Pela Casa Branca; Phyllis Parker, 1964: O Papel dos Estados Unidos no Golpe de Estado de 31 de Maro; Hlio Silva, 1964: Golpe ou Contragolpe?; Jacob Gorender, "64: O Fracasso das Esquerdas", in Movimento, n 299. H um elevado nmero de relatos jornalsticos e de memrias sobre os eventos de maro/abril de 1964. Citam-se aqui apenas alguns deles: Alberto Dines e outros, Os Idos de Maro; Abelardo Jurema, Sextafeira, 13; Edmar Morei, O golpe comeou em Washington. V. Revistas com artigos sobre o perodo e sobre o golpe de

1964: Revista Brasileira. Brasiliense; Estudos Sociais; Revista Civilizao

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