MIGRANTES MEXICANOS ILEGALES EN ESTADOS UNIDOS Y VIOLACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Ignacia Morales Reyes 1 La historia sobre la inmigracin ilegal hacia Estados Unidos, forma parte del fenmeno de la globalizacin. Es importante iniciar el anlisis sobre los problemas fundamentales que recientemente han modificado la migracin ilegal hacia el pas del norte, los nuevos problemas que presentan las sociedades migrantes son cada vez realidades difciles, ya que el principal hecho es la violacin a sus derechos, sin embargo pareciera que este es un fenmeno reciente, de una poca contempornea, pero histricamente podemos identificar este problema desde el termino del programa bracero en 1964. (Bustamante: 2002; 39-43). La poca contempornea presupone una serie de acontecimientos de toda ndole, el mundo entro en un proceso continuo de modernizacin, avances tecnolgicos, procesos polticos y econmicos, un sin fin de acontecimientos sociales que engloban a una sociedad mas dispersa y compleja. En medio de estos hechos, la economa juega un papel fundamental para las sociedades, que en busca de mejores alternativas se desplazan hacia regiones cercanas o lejanas buscando integrarse al mercado laboral internacional. Los desplazamientos humanos hacia nuevos territorios han significado un importante fenmeno social que cada vez se ha hecho caracterstico en todo el mundo, ya sea de pases desarrollados como de los subdesarrollados, por tal, los procesos migratorios en la poca contempornea han significado un hecho fundamental del desarrollo de regiones y pases que se mantienen econmicamente por las remesas de los migrantes. Las sociedades migrantes funcionan como organismos funcionales dentro de sociedades diversas, sus mecanismos de coercin facilitan la integran de nuevos
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Historiadora mexicana, de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla y UNAM, becaria del CONACYT, dedicada a la investigacin sobre el fenmeno migratorio entre Mxico y Estados Unidos, conferencista en diversos congresos internacionales, actualmente escribe sobre Derechos Humanos de los migrantes mexicanos.

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migrantes, que se da por medio de las redes sociales, claro esta con intereses diversos en el momento de la integracin en un nuevo pas. Los migrantes ilegales como grupos sociales son los ms vulnerables como consecuencia de la desigualdad, y a la vez son victimas de la discriminacin, principalmente en los pases receptores de migrantes. Acercndonos un poco hacia la historia de las migraciones, es necesario retomar consideraciones importantes que se han dado a lo largo de la historia en materia de defensa de los grupos migrantes, as como analizar los sectores mas desprotegidos2, los mas vulnerables en los procesos migratorios, en especial los que estn presentes entre Mxico y Estados Unidos, ya que es el escenario perfecto que presenta toda una serie de problemas tanto econmicos, polticos, sociales y culturales. La defensa de las sociedades migrantes, se encuentran dentro de los derechos de las personas a lo que se le llam Declaracin de los derecho humanos, esta fue firmada en 19483, su importancia radica en la especificacin en materia de los derechos del hombre, entre sus congneres y entre otras sociedades a las que se integra cuando realizan desplazamientos, ya sea por trabajo, o por situaciones polticas, como los exiliados. Esta declaracin engloba aspectos tanto civiles, polticos, econmicos y desde luego sociales, ante todo se declara el concepto de libertad y el rechazo total hacia la discriminacin4. La declaracin de los derechos humanos es equiparable a la establecida en la ONU en el mismo ao 1945, encausadas a la resolucin y respeto de las personas cuando estas deciden emigrar a algn pas. Estos procesos forman parte de los hechos histricos de las sociedades o grupos migrantes, al igual este constituye uno de los derechos y principios de los ciudadanos en materia jurdica.
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En este aspecto los grupos mas desprotegidos, me refiero a los migrantes que cruzan la frontera de manera ilegal, preferentemente solos, sin un grupo que le ayude, en este se puede mencionar a las mujeres o nios, que principalmente son los mas afectados, en la violacin de sus derechos. 3 Compendio de Normas e Instrumentos Nacionales e Internacionales Relativos a la Proteccin de los Derechos Humanos de las Mujeres Migrantes., Mxico, Secretaria de Relaciones Exteriores, UNIFEM 2006. 4 Una definicin ms actual y tcnica seria entender por discriminacin el tratamiento diferencial de las personas de acuerdo con su clasificacin como miembros de categoras particulares, tales como raza, sexo, edad, clase social etc. Desde la sociologa se ha definido la discriminacin social como el proceso por el cual uno o varios miembros de un grupo social determinado es o son tratados de diferente manera, generalmente injusta por pertenecer a ese grupo. Malgesini Graciela, et all. Gua de conceptos sobre migraciones, racismo e interculturalidad. Edit. Catarata. Madrid, 2000, p119.

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El derecho de inmigracin corresponde a todos los ciudadanos, sin embargo este proceso ha sido objeto de restricciones y un estricto control a nivel internacional, ya que los desplazamientos han causado grandes confrontaciones entre las diferentes naciones, a pesar de que la inmigracin y emigracin es un hecho fundamental de toda la historia de la humanidad, lo que hay que diferenciar son los motivos o causas, la direccionalidad y alcances que han tenido los desplazamientos humanos en los diferentes periodos histricos. Aunque en la contemporaneidad bsicamente la migracin esta relacionada con el aspecto econmico, es decir con cuestiones materiales, esta caracterstica fundamental es lo que diferencia a las sociedades actuales, existe una necesidad de satisfaccin material ante el desequilibrio dispar en el mundo. Por otra parte la movilidad de gente hacia otros pases nos remite a la apertura y existencia de mercados laborales, que estn captando la mano de obra en funcin de sus necesidades, en cualquiera de las vertientes la migracin esta formando una solucin a los problemas econmicos, principalmente de las sociedades subdesarrolladas, ya sea mano de obra ilegal o legal esta representa una importante colaboracin para los pases desarrollados que es en donde principalmente llegan los inmigrantes. Dentro de esta generalidad de la migracin internacional, los grupos vulnerables son precisamente los migrantes, especficamente hablando de los indocumentados mexicanos, quienes han representado un alto ndice de vulnerabilidad tanto en pocas pasadas como en las contemporneas, a lo que se debe especificar cuales son los grupos que entran en el marco de la vulnerabilidad de los derechos humanos, este hecho ya no es incuestionable toda vez que la violacin a los migrantes se han presentado de manera alarmante en dcadas recientes. Si hay que evidenciar una de las situaciones de los movimientos humanos es una causa directa de la desigualdad en la que viven los pueblos y sociedades de las naciones subdesarrolladas que son las que constantemente inician los flujos migratorios hacia lugares cada vez mas lejanos y por ende peligrosos, en su carcter de ilegalidad los migrantes son los que sufren las situaciones mas complicadas, no solo los hombres, mujeres y nios son los sectores con un alto ndice de violacin a los derechos, estos principalmente se enfrentan a la violencia, discriminacin racial, xenofobia5 y tortura.
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Es el rechazo o el odio a las personas de origen extranjero. No obstante, no es un comportamiento uniforme con toda la gente con esta caracterstica, sino que interacta con la situacin socioeconmica de

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Estos actos de violacin de derechos humanos corresponden a realidades complicadas, ya que la naturaleza de estos engloba aspectos que deben tomarse muy en serio, por ejemplo la situacin y circunstancias en las que se da la violacin a los derechos, ya que al atravesar las fronteras territoriales, se esta dando una ruptura no solo fsica, sino que emocional o hasta psicolgica, es decir existe una discontinuidad y una construccin con nuevas realidades propias del pas receptor, esa integracin es un punto importante de los migrantes, la integracin en las redes sociales es importante, ya que de otra manera son mas vulnerables a cualquier delito por parte de autoridades o hasta de los mismos grupos migrantes. La importancia de hablar de los procesos de desplazamiento de los seres humanos, se debe a que es una realidad inherente y forma parte de un proceso histrico fundamental y de gran importancia en el mundo, y el hecho de cruzar una frontera encierra una serie de aspectos que nos llevan una explicacin causal de los movimientos poblacionales, y mas an las fronteras son el escenario real de la violacin a los derechos humanos, los abusos y agresiones estn tipificados en la frontera, en la lnea que divide a las naciones, de donde se tiene una identidad y se forma otra o se adquiere otra, como parte de un proceso de integracin, la aculturacin 6 juega un papel fundamental en la formacin de nuevas sociedades migrantes, no solo para el caso de Mxico y Estados Unidos sino que para el resto del mundo. Las victimas, que en su mayora son migrantes ilegales, no importando sexo, edad, religin o raza, son violentados continuamente en la frontera llegando por diferentes vas para lograr su objetivo. La respuesta del gobierno norteamericano en relacin a la inmigracin se ha manifestado de manera negativa excepto por la legalizacin que se dio en 1986 (IRCA) esta ley reglamento a miles de trabajadores indocumentados, pero la prioridad siempre ha sido por parte de los Estados Unidos, contratar gente especializada y profesionales, sin embargo existe un reconocimiento

los individuos no nativos y, en trminos generales, con el nivel de racializacin de las relaciones sociales. Malgesini Graciela, et all. Gua de conceptos sobre migraciones, racismo e interculturalidad. Edit. Catarata. Madrid, 2000, p 403. 6 La palabra aculturacin en este sentido esta denotando la manera en como los migrantes, en este caso los mexicanos en Estados Unidos, a su llegada al pas vecino, se enfrentan ante nuevas formas culturales, que como parte de un proceso van a adquirir y a mezclarse culturalmente hablando, es decir las culturas se hibridizan.

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importante de la mano de obra para los servicios, misma que en este caso provee Mxico. Histricamente los inmigrantes ilegales siempre han sido los mas vulnerables a los abusos por parte de los empresarios norteamericanos, pero el inicio de este tipo de situacin inicia en la frontera, en el momento de cruzar la lnea, la relacin que tienen que entablar con un pollero o coyote7, y de la situacin que tienen que pasar, es visto que los coyotes tambin abusen de los migrantes, en acciones que van desde el secuestro, robo y hasta perdida de la vida, son acciones que se aplican a mucha gente sin importar si son hombres o mujeres o nios, son delitos que no son castigados y muchas veces tampoco denunciados ya que por su carcter de ilegalidad, se rehsan a hacerlo, sin embargo se tienen derechos, pero la sociedad no esta bien informada. Otra forma de violacin a los derechos de los migrantes se realiza por parte de la patrulla fronteriza, estos actualmente presentan los ndices mas altos de violencia generalizada sobre los inmigrantes, los mexicanos no son los nicos que son sujetos a extorsiones por parte de estos, guatemaltecos, salvadoreos, hondureos, peruanos y una larga lista de pases latinoamericanos estn incluidos en estos hechos. Actualmente la demanda de violacin de los derechos sobre los migrantes ha sido reconocido, la documentacin de casos, son la prueba de esto, el problema se encuentra en que la misma patrulla fronteriza se encuentra protegida y justificada ante cualquier demanda, lo que no les impide realizar actos de tortura, violaciones sexuales, golpes y disparos con armas de fuego sobre los migrantes. Es importante replantearse, como surgieron los derechos humanos y como fueron aplicados histricamente desde su formacin a las poblaciones migrantes, en materia de proteccin existe una disposicin surgida en 1945, se trata de la convencin de sobre el estatuto de los refugiados, que incluye a las mujeres, nios y desplazados, el hecho se centra en la proteccin a los migrantes desde la declaracin de los derechos humanos para estos.

Pollero o coyote, es el nombre que se da a los hombres que ayudan a otras personas a cruzar la frontera, en este caso estos figuran el panorama entre Mxico y Estados Unidos, actan en redes para facilitar el traslado de las personas que deciden inmigrar de manera ilegal, trabajan bajo cuotas especificas, acordadas entre los mismos inmigrantes y sus familiares.

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Actualmente el fortalecimiento de las polticas de seguridad estatal, suponen una amenaza para los derechos humanos de los migrantes, incluyendo a los ilegales, esta condicin se debe a que cada vez son mas el numero de personas que deciden emigrar a un pas distinto, generalmente esto esta relacionado con la bsqueda de mejores niveles de vida, como resultado de la incompetitividad de los gobiernos de garantizar el bienestar social, claro esta es obligacin de los gobiernos garantizar seguridad y bienestar a los ciudadanos, incluyendo empleo y no existe un compromiso, el resultado son los desplazamientos hacia pases que brindan oportunidades. Estos aspectos no solo son procesos actuales, sino que estos, se han ido gestando a travs de las dcadas, con una mala distribucin de la riqueza y desde luego con polticas de los gobiernos complejas que impiden el crecimiento econmico del pas. La migracin ilegal hacia Estados Unidos es consecuencia de lo antes mencionado, por lo que la violacin a los derechos humanos, as como la discriminacin son el detonante de una nueva realidad, contemplada ya por la ONU dcadas atrs. La violacin a los derechos humanos contempla conceptos como la discriminacin, racismo, violencia domestica a las mujeres y xenofobia. Solo en tiempos muy recientes, para ser exactos el 1 de julio de 2003, entro en vigor la convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos de los trabajadores migratorios y de sus familias (Oficina del alto comisionado para los derechos humanos/ mesa redonda sobre migracin www.oacdh.org). Jurdicamente el inmigrante que llegue a tierra norteamericana debe de ser tratado con respeto como cualquier ciudadano, no importando su calidad migratoria, simplemente por el hecho de ser humano, el estado tiene que garantizarle el mximo respeto a su derechos, sin embargo solo hasta dcadas recientes se ha manifestado la preocupacin por los migrantes en este sentido, la preocupacin va encaminada al reconocimiento de sus derechos ya que el aumento de casos es alarmante, en cualquiera de sus mltiples casos de violacin. Existe una realidad que hay que considerar, se ha buscado la aplicacin del derecho Internacional para los Derechos Humanos, en relacin a los migrantes indocumentados, sin embargo los acuerdos y notificaciones firmadas en la ONU, es decir las resoluciones en los mltiples casos a las violaciones de los derechos humanos, 139 Ignacia Morales Reyes

no han sido firmadas por los Estados Unidos, por lo que se habla de un desacuerdo general en cuanto al trato a los migrantes mexicanos, no hay regla o ley que obligue a las autoridades norteamericanas a firmar un acuerdo para el respeto a estos. Desde este punto de vista el Derecho Internacional debe de ser considerado desde dos aspectos importantes: el primero es en base al derecho convencional internacional, este se refiere a los acuerdos que firman los estados miembros de la OEA (Organizacin de Estados de Amrica), en funcin de las prioridades sociales, ahora bien, este tipo de derecho esta reconocido por Estados Unidos, pero es difcil que este reconozca su aplicacin. Por su parte el Derecho Consuetudinario, no se encuentra firmado en ningn documento es simplemente por la costumbre, as como por practicas ya antiguas en la aplicacin de un derecho, y a la vez este es reconocido como obligatorio, es decir se cumple lo ya establecido, pero a la vez existe un problema en cuanto al Derecho Consuetudinario Internacional, ya que al no estar plasmado en documentos, los especialistas en Derecho Convencional no pueden determinar cuales son las practicas permitidas, y cuales no, no existe un acuerdo en cuanto a la aplicacin de derechos humanos, por esta va. Por su parte Estados Unidos, a pesar de ser en su territorio en donde se firman la mayor parte de acuerdos y resoluciones de la ONU en materia de Derechos, y a sabiendas que es en su territorio en donde ocurren estos delitos, el gobierno norteamericano no firma acuerdos para la buena aplicacin de leyes y reglas que permitan el buen trato a los trabajadores indocumentados. La Convencin Internacional sobre la proteccin de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus familiares, es una muestra clara de que no fue reconocida por los Estados Unidos, se firmo por la ONU en 1990, esta convencin fue importante en funcin de que se reconocieron a los trabajadores migratorios, pero no solo a ellos, sino que se incluyeron a sus familias, dado que el carcter de la migracin ha cambiando determinantemente, la familia constituye en este caso el factor clave, en cual el estado debe de garantizarle seguridad no importando su calidad migratoria. Otro aspecto a considerar es el papel que ha fungido la Organizacin Internacional del Trabajo, ya que propone la igualdad de trato para los trabajadores no 140 Ignacia Morales Reyes

importando su calidad migratoria, por tal estos deben de gozar los mismos derechos que los migrantes legalizados, la ilegalidad no debera ser un obstculo para el buen trato de los inmigrantes, por lo que la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, ya mencionada, da el reconocimiento legal a nivel internacional a los trabajadores migratorios. La OIT (Organizacin Internacional del Trabajo) tiene una importante relacin en materia de derechos humanos ya que sus primeros anlisis acerca de los derechos de los trabajadores migratorios los podemos ubicar en 1920, no es un hecho actual, sus funciones se encuentran en materia de seguridad para los trabajadores de acuerdo con los pases expulsores de inmigrantes, y tambin en funcin del respeto a estos como trabajadores migratorios, por la nacin receptora que en este caso es Estados Unidos, y otra funcin es asegurar los derechos humanos. Pero fue hasta 1974 cuando se firmo un convenio sobre la violacin y condicin de los trabajadores migratorios. (Ver Resolucin 32/120, 1977, de la Asamblea General de las Naciones Unidas: Medidas para mejorar la situacin y garantizar el respeto de los Derechos Humanos y la dignidad de todos los trabajadores migratorios.). Es tambin hasta 1978, cuando la ONU especifica la difcil situacin de los migrantes transnacionales, y de los constantes abusos y arbitrariedades pero este incluy a las familias, dado que los patrones migratorios cambiaron considerablemente. A raz de la asamblea de 1978, y de la preocupacin sobre inmigrantes se crea un ao despus la Convencin Internacional para la proteccin de los Derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familias, pero es aprobada hasta la dcada de 1990, la importancia de esta es que actualmente es el organismo que seala la valides de los derechos humanos para los trabajadores migrantes a nivel internacional. Ya dentro de los derechos que deben de gozar los inmigrantes no importando si son ilegales o no, son la libertad religiosa, igualdad ante los tribunales, servicio medico, educacin para los hijos, respeto a la cultura de estos, libertad de expresin, derecho sobre las deportaciones, a un buen trato en su campo de trabajo, as como a un salario justo. (Ver Resolucin 32/120, 1977, de la Asamblea General de las Naciones Unidas: Medidas para mejorar la situacin y garantizar el respeto de los Derechos Humanos y la dignidad de todos los trabajadores migratorios.). 141 Ignacia Morales Reyes

Concluyendo la migracin sigue siendo el fenmeno mas complicado, por los mltiples factores que la integran, las nuevas caractersticas de la migracin, han empezado a cambiar el panorama, la participacin indefinida tanto del gobierno norteamericano as como de Mxico, y el continuo acecho sobre los migrantes, los han llevado a buscar alternativas mas complejas de inmigracin. La va ilegal, sigue siendo la mas recurrente, y los abusos a los inmigrantes siempre van en aumento, la frontera Mxico-Estados Unidos de igual manera sigue siendo el escenario en donde se presentan los mayores abusos a los inmigrantes por parte de la patrulla fronteriza, as como de grupos xenofbicos. Los inmigrantes indocumentados tambin carecen de informacin sobre sus derechos, lo que los hace ms vulnerables, salvo las diversas organizaciones que prestan atencin a los migrantes en casos especficos, pero tambin existe un rechazo por parte de los inmigrantes a denunciar, por temor a ser deportados, otro impedimento para la denuncia es el idioma y un desconocimiento considerable en materia de derechos humanos, la violacin no solo es verbal, sino fsica, Psicolgica, sexual, conductas criminales, y actos de extrema violencia sobre los migrantes, sin importar si son hombres o mujeres o nios. Se debe de replantear hacia donde se esta dirigiendo el gobierno tanto mexicano como norteamericano, refirindome a la proteccin de los inmigrantes, as como cuales han sido los resultados a partir de la firma de las convenciones sobre derechos humanos para la proteccin de estos. Es importante analizar la situacin desde la firma de 1920 y 1948, ya que es cuando se plantea la proteccin y respeto a los trabajadores migratorios, a consecuencia del maltrato por parte de los granjeros, inversionistas, patrulla fronteriza, entre otros, que empleaban trabajadores ilegales. Actualmente se debe de analizar esa realidad que afecta directamente a los individuos que optan por la migracin.

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