REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA FUERZA ARMADA

U.N.E.F.A. NCLEO MRIDA EXTENSIN TOVAR

PROCESOS ADMINISTRATIVOS

Integrante:

Luz Mary Mora C.I.: 16.605.284

L.E.I. 602-D

Tovar, Junio de 2013.

NDICE

Pg.

INTRODUCCIN PROCESOS ADMINISTRATIVOS Planificacin Organizacin. Direccin.. Evaluacin PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS APLICADOS AL 4 4 5 9 10

PERSONAL DOCENTE De las Faltas. De las Sanciones.. De las Amonestaciones. CONCLUSIN. REFERENCIAS. 12 14 14 16 17

INTRODUCCIN

La Administracin es un arte cuando interviene los conocimientos empricos. Sin embargo, cuando se utiliza conocimiento organizado, y se sustenta la prctica con tcnicas, se denomina Ciencia. Las tcnicas son esencialmente formas de hacer las cosas, mtodos para lograr un determinado resultado con mayor eficacia y eficiencia.

A partir de estos conceptos nace el Proceso Administrativo, con elementos de la funcin de Administracin que Fayol definiera en su tiempo como: Prever, Organizar, Comandar, Coordinar y Controlar. Dentro de la lnea propuesta por Fayol, los autores Clsicos y neoclsicos adoptan el Proceso Administrativo como ncleo de su teora; con sus Cuatro Elementos: Planificar, Organizar, Dirigir y Controlar.

Es importante destacar, que el proceso administrativo en la escuela considera la administracin como una actividad compuesta de ciertas subactividades que constituyen el proceso administrativo nico. Una expresin sumaria de estas funciones fundamentales de la administracin, es: La planeacin para determinar los objetivos en los cursos de accin que van a seguirse; la organizacin para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y para establecer y reconocer las relaciones necesarias; la ejecucin por los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareas prescritas con voluntad y entusiasmo. el control de las actividades para que se conformen con los planes.

A continuacin se describe cada una de ellas.

PROCESOS ADMINISTRATIVOS Los procesos administrativos comprenden fases o etapas a travs de las cuales se instrumentan los cursos de accin requeridos por la gestin, a partir de los recursos y en atencin a las polticas establecidas. Los procesos administrativos se encuentran en estrecha interrelacin respecto a la totalidad de acciones dirigidas al logro de los fines y objetivos de la organizacin. A objeto de precisar la naturaleza e importancia de los mismos, se expondrn brevemente cada uno de ellos, as como algunos de los elementos que les tipifican.

Planificacin

La

planificacin

es

un

proceso

fundamental

de

la

gestin

administrativa, implica ante todo previsin, parte del diagnstico de necesidades, formulacin de polticas, misin, visin, objetivos, fijacin de metas y previsin de recursos; estos elementos son primordiales y responden al contexto de la institucin para la cual se planifica, en consideracin a ello, se definen los cursos de accin y se seleccionan los medios para llevar acabo las acciones que permiten lograr los objetivos. Sobre este punto Daz (2001:5) afirma que, la planificacin constituye la funcin ms importante del proceso administrativo. Es esencial para que las organizaciones logren objetivos y mejores niveles de rendimiento, incluye elegir y fijar las misiones y objetivos de la organizacin.

En esa misma lnea de pensamiento, Bounds y Woods (1999: 90-93) sealan que:

La planificacin es decisiva, es el proceso mediante el cual organizaciones e individuos tratan de pronosticar el futuro, anticipar problemas, identificar oportunidades y aprovechar plenamente el personal, tiempo y otros recursos. Representa un primer paso esencial para hacer mejoras en toda la organizacin. . La planificacin implica una estrategia encadenada de acciones en relacin a acontecimientos cotidianos, para fijar direccin y establecer cierto margen de seguridad a los cambios necesarios que se deben hacer; se sustenta en acciones adecuadas para que cualquier intento de cambio aporte resultados positivos con un mnimo de dificultades. Se le puede definir como un proceso sistemtico y continuo que parte de acciones pasadas para perfilar y anticipar nuevas estrategias y escenarios posibles, mediante ella se busca responder a los retos que se le plantean a las instituciones respecto a las exigencias sociales.

En este sentido, la planificacin es un proceso crucial en la gestin administrativa, con respecto a la utilizacin adecuada de los recursos existentes para lograr, desde una perspectiva racional, estratgica y prospectiva, la construccin de escenarios para el inicio, desarrollo y consolidacin de acciones pertinentes a los requerimientos del contexto interno y externo de la escuela.

Organizacin

El trmino organizacin hace referencia a un sistema orientado a formalizar los comportamientos en los desempeos y, a buscar esquemas generalizadores de motivacin al logro, de determinados fines mediante la ordenacin y disposicin de elementos para dar cumplimiento a diversas funciones segn la misin establecida. El vocablo organizacin se utiliza en 5

diversos campos de la sociedad, en atencin a la estructura y funcin que asume una entidad social, en sentido amplio, puede ser una empresa o corporacin que aglutina a grupos de personas que interactan con el fin de lograr los objetivos, tambin se refiere a un proceso de la gestin administrativa, en este contexto, se asocia a la accin de preparar, ordenar, estructurar, disponer de manera conveniente los recursos humanos, materiales y otros que sean pertinentes con los objetivos que le marcan horizonte.

La organizacin como proceso conlleva a un encadenamiento de acciones orientadas por el qu y cmo ha de hacerse, de modo que exista un mtodo para la aplicacin de procedimientos, estrategias y tcnicas en la instrumentacin de las operaciones. Implica la adecuada disposicin de los elementos (medios, personas) necesarios para la conduccin y

mantenimiento de un sistema, en el que todos los miembros cumplan su contenido con eficacia y calidad. La organizacin lleva implcito un hilo estructurado que permite armonizar, acordar, ajustar y adecuar las interrelaciones entre el personal y las instancias de una institucin para un mejor funcionamiento y equilibrio en la articulacin de los componentes de la totalidad o sistema; como proceso tiene el propsito de asegurar la correspondencia entre las disposiciones oficiales y el ideario o proyecto que define la filosofa de la institucin.

Mediante la organizacin se operacionalizan las polticas, misin, visin, objetivos, metas, estrategias y recursos que se plantea la institucin, es lo que permite la realizacin de las diferentes funciones y hacen que se cumplan cabalmente. La organizacin facilita la diferenciacin e integracin de los distintos elementos, de modo que, se establezca la estrecha conexin

con los mecanismos de estabilizacin, el rendimiento y permanencia del sistema.

En la organizacin es fundamental cuidar los recursos, disponerlos en el orden requerido para el desarrollo de los procesos y logros en los resultados. En este orden de ideas, el recurso humano se constituye en un elemento trascendental dada su estructura personal integrada por

conocimientos, experiencias, motivaciones, emocionalidad, inquietudes, necesidades y expectativas, valores que lo configuran como un ser social que le permiten responder a una multidimensionalidad de factores (culturales, psicolgicos, sociales, espirituales) que entran en juego en su interaccin con otras personas, y a partir de la cual establece una dinmica compleja, primordial para atender desde la determinacin de roles, sus funciones y tareas.

La organizacin del trabajo en los centros educativos conlleva a una accin deliberada y cuidadosa dado que constituye un entorno de aprendizaje en todas sus dimensiones. Una escuela es un ambiente que un grupo de personas ordena para estimular el aprendizaje, y contribuir a la formacin de los miembros que en l participan (Amarante, 2000: 5).

La escuela puede ser definida como un sistema abierto en el que se articulan personas y medios en funcin de unos objetivos comunes y que inserta en un contexto determinado bajo la direccin del estado y la sociedad. En la escuela se establece la estructura organizativa asociada a los fines, objetivos y metas que la guan mediante la formalizacin contenida en reglamentos, normas y procedimientos administrativos, determinacin de funciones y tareas y las interrelaciones entre las diferentes posiciones del personal. 7

La estructura formal de la organizacin escolar puede definirse como la integracin de los modos en que el trabajo o servicio es dividido entre diferentes acciones o tareas coordinadas para lograr la consistencia interna del funcionamiento de la escuela. Sin embargo, en su interior se entrelazan la estructura formal y la informal (actuaciones espontneas de grupos no previstas en la formal), esto le imprime una dinmica organizacional particular al centro escolar. La expresin de la organizacin formal puede observarse en los organigramas que reflejan grficamente los elementos caracterizadores de la estructura institucional.

La organizacin escolar parte del conjunto de medios de que dispone para conducir el proceso educativo hacia la superacin constante de las personas y los procesos que se atienden de acuerdo al currculo que se administra. A partir de la organizacin como proceso, el personal directivo se ocupa de los problemas materiales, relacionales, instruccionales, cognitivos y actitudinales que entraan el gobierno y la gestin administrativa de la comunidad escolar. En este sentido, la direccin del plantel procura que la estructura y funcionalidad escolar facilite la optimizacin de los servicios educativos que ofrece a la poblacin usuaria del sistema.

Organizar la actividad escolar implica, organizar el mbito para la vida del estudiante, disponiendo de los recursos y estructurando situaciones para la expresin de los diferentes potenciales creadores y se sienta motivado, animado y apoyado en sus esfuerzos asociados a la adaptacin, aprendizaje, construcciones y rendimiento; no perseguido y ahogado por sistemas rgidos y autoritarios que matan toda iniciativa y que conducen a la rutina (Gonzlez, 2000: 58). El estudiante constituye el componente curricular de mayor fuerza, y es l, quien justifica los deliberados esfuerzos que se hacen para su formacin. 8

Direccin

Dirigir una organizacin social, implica ponerla a funcionar a partir de una estructura organizativa para guiarla desde el sitio donde hoy se encuentra, hacia un lugar mejor en el futuro. La direccin es la expresin integrada entre recursos, estructura y estrategia, que se sintetizan en la aplicacin de procedimientos y mecanismos en los procesos llevados a cabo. En este sentido, la direccin marca la orientacin a la accin concreta y simultnea a la ejecucin de las actividades; es el proceso de gestin que hace posible la planificacin y la organizacin a travs de la programacin, desarrollo y monitoreo de los procesos de las personas que intervienen como responsables e implicadas en los mismos.

En el proceso de direccin cobra significativa importancia gestionar el recurso humano en cuanto a las relaciones interpersonales y el comportamiento de las personas, de manera que, se les facilite el reempeo de acuerdo a las funciones establecidas, a travs de un proceso que concilie los intereses de los trabajadores y la organizacin y, canalice las necesidades, mantenga la disciplina y la unidad de direccin. Sobre este punto Lepeley (2001: 19-20) afirma que la satisfaccin de necesidades bsicas, afectivas, econmicas y espirituales, permiten cimentar las bases humanas y afectivas que son imprescindibles para implementar con xito una gestin de calidad.

En el contexto de la educacin, la direccin de la gestin acadmica ha de ser cuidadosamente manejada ya que requiere la revisin y actualizacin de sus procesos en forma permanente. Los directores tienen la mayor responsabilidad en la complejidad dinmica de la organizacin educativa. 9

Acerca de esta funcin, Gonzlez (2000: 68) plantea que:

La direccin escolar tiene carcter complejo, del director depende el acierto o fracaso de los planes y la organizacin de los mismos. Resulta difcil manejar personas, el director de toda institucin educativa deber cultivar y respetar al elemento humano en todas sus fases y manifestaciones, deber tratarlo en un estado de autoestima que le permita el mejor rendimiento y disposicin de elevar la calidad de la enseanza, la de los alumnos y, con ello, el medio donde se desenvuelve. Las ideas expuestas por el autor, remiten a las mltiples facetas que debera atender el director de una escuela en las interrelaciones sociales, exige conocimiento de las condiciones y situaciones en las que vive y se desenvuelve el personal a su cargo: docentes y alumnos; a fin de prestar atencin a los aspectos humanos, conducindolos mediante un liderazgo flexible, creativo y diligente. Dirigir es, entonces, conducir correctamente la realizacin de actividades hacia el trmino sealado, ello incluye los siguientes aspectos: liderazgo, toma de decisiones, comunicacin, trabajo en equipo y manejo de conflictos.

Evaluacin

Al trmino evaluacin se le confieren diferentes significados y puede aplicarse en escenarios, procesos y actores diversos y en variadas circunstancias. Su prctica se realiza a travs de un conjunto de estrategias, procedimientos e instrumentos, siguiendo los lineamientos de un

determinado modelo de evaluacin o combinando electos tericos, procedimentales de varios modelos con el objeto de obtener la informacin requerida para conocer las condiciones y situaciones en las que se llevan a

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cabo los procesos y se analizan los efectos de los mismos, al compararlos con las metas fijadas.

En tal sentido, en este proceso se consideran tanto las necesidades y limitaciones encontradas, como los niveles de logro alcanzados; de este modo, la evaluacin facilita la confrontacin de lo que se ha hecho con lo que se quera hacer y, con ello, la toma de decisiones a fin de mejorar la planificacin futura. La evaluacin como proceso de valoracin ha ampliado su espacio y cualquier actividad, proceso, gestin, comportamiento y reempeo puede ser evaluado en los diversos mbitos de operacin y actuacin de una organizacin social.

En los ltimos aos, la evaluacin se ha convertido en un tema de inters en las instituciones econmicas, polticas, culturales, sociales y educativas; en este ltimo sector, ha trascendido la evaluacin centrada en el aprendizaje, o en el rendimiento del alumno. Hoy se habla de planes de evaluacin, criterios de evaluacin, evaluacin de procesos, evaluacin de resultados y evaluacin del sistema educativo (Garca, 1997: 191). Lo cual indica que, progresivamente se ha ido desarrollando una cultura de la evaluacin; las investigaciones y la literatura existentes sobre evaluacin educativa, son una muestra de ese cambio.

La evaluacin como proceso de la gestin administrativa, tiene entre los elementos bsicos que la definen: el control, el monitoreo y el seguimiento; especficamente, los insumos, acciones, procesos y resultados, producto de la dinmica organizacional.

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PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS APLICADOS AL PERSONAL DOCENTE

Reglamento del Ejercicio de la Profesin docente

Captulo II De las Faltas y de las Sanciones

Seccin Primera De las Faltas

Artculo 149: A los efectos de aplicacin de sanciones disciplinarias las faltas cometidas por el personal.

Artculo 150: Los miembros del personal docente incurren en falta grave en los siguientes casos:

1. Por aplicacin de castigos corporales o afrentosos a los alumnos. 2. Por manifiesta negligencia en el ejercicio del cargo. 3. Por abandono del cargo sin haber obtenido licencia o antes de haber hecho entrega formal del mismo a quien deba reemplazarlo o a la autoridad educativa competente, salvo que medien motivos de fuerza mayor a casos fortuitos. 4. Por la inasistencia y el incumplimiento reiterado de las obligaciones que le corresponden en las funciones de evaluacin del rendimiento estudiantil.

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5. Por observar conducta contraria a la tica profesional, a la moral, a las buenas costumbres y a los principios que informan nuestra Constitucin y las dems leyes de la Repblica. 6. Por violencia de hecho o de palabras contra sus compaeros de trabajo, sus superiores jerrquicos o sus subordinados. 7. Por utilizar medios fraudulentos para beneficiarse de cualesquiera de los derechos que acuerde la Ley Orgnica de Educacin y el presente Reglamento. 8. Por coadyuvar a la comisin de faltas graves cometidas por otros miembros de la comunidad educativa. 9. Por reiterado incumplimiento de obligaciones legales reglamentarias o administrativas. 10. Por inasistencia injustificada durante tres das hbiles o seis turnos de trabajo en el perodo de un mes.

Artculo 151: Tambin incurren en falta grave los profesionales de la docencia en ejercicio de cargos de direccin o supervisin de la educacin, cuando violen o amenacen la estabilidad de los educadores o dieren lugar a la aplicacin de medidas legales contra stos.

Artculo 152: Los miembros del personal docente incurren en falta leve en los siguientes casos:

1. Retardo reiterado en el cumplimiento del horario de trabajo. 2. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos (2) das hbiles en el trmino de un mes. 3. Incumplimiento de las normas de atencin debida a los miembros de la comunidad educativa.

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4. Incumplimiento reiterado de las actividades docentes relativas a la planificacin, desarrollo de la enseanza, y uso y mantenimiento de las ayudas pedaggicas en el aula. 5. Retardo injustificado en la entrega de los recaudos relativos a la administracin escolar.

Seccin Segunda De las Sanciones

Artculo 153: Las sanciones disciplinarias aplicables a los miembros del personal docente son:

1. Amonestacin oral. 2. Amonestacin escrita. 3. Separacin temporal del cargo, 4. Destitucin e inhabilitacin para el ejercicio de la profesin docente.

De las Amonestaciones

Artculo 154: La amonestacin oral consiste en la represin que hace el supervisor inmediato, en el lugar de trabajo, personal y privadamente, al docente objeto de la sancin.

Artculo 155: Son causales de amonestacin oral:

1. Retardo injustificado y reiterado en el horario de trabajo. 2. Retardo en la entrega de recaudos de la planificacin enseanza o evaluacin de los alumnos. 3. Falta de cortesa en el trato con miembros de la comunidad educativa. 14

Artculo 156: La amonestacin escrita consiste en la represin que, extendida por escrito, hace el funcionario de mayor jerarqua dentro del servicio o plantel, al docente objeto de la sancin.

Artculo 157: Son causales de amonestacin escrita:

1. Tres amonestaciones orales en el trmino de un ao. 2. La inasistencia injustificada al trabajo durante un (1) da hbil, o dos turnos de trabajo, en el trmino de un mes. 3. La inasistencia injustificada al trabajo durante dos (2) das hbiles en el plazo de seis (6) meses, o durante tres (3) das hbiles en el plazo de un ao.

Artculo

158: Tres

amonestaciones

escritas

constituyen

causal

de

separacin del cargo, cuando se produzcan dentro del plazo de un ao. De la Destitucin.

Artculo 159: La destitucin consiste en la separacin definitiva del cargo o cargos que vena desempeando el docente, con inhabilitacin para el servicio en cargos docentes, durante un perodo de tres a cinco aos, por decisin motivada del Ministro de Educacin..

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CONCLUSIN

La gerencia, ms que como un cargo o una funcin, se entiende como el conjunto de actitudes positivas y de alta calidad que distingue a una organizacin lder bajo la direccin de personas con iniciativa, creatividad y espritu de cambio.

Las empresas y las organizaciones educativas modernas, cada vez con ms frecuencia, estn ante la necesidad de resolver problemas nuevos o conflictos a travs de las mejores tomas de decisiones.

Para que las instituciones permanezcan fuertes e innovadoras, dentro de las caractersticas de la sociedad de hoy, es necesario proponer el ejercicio de estrategias competitivas planificadas e implementadas

oportunamente.

Los procesos administrativos hacen que la educacin sea funcional en la vida de los estudiantes, porque imparte efectividad a los recursos humanos. Ayuda a obtener mejores productos, servicios y relaciones humanas.

Finalmente, los procesos administrativos estn descritos con la funcin de planificacin, organizacin, direccin y control, con los cuales se logran llevar a cabo las metas establecidas. Pero para que esto se cumpla se debe de tener conocimiento en aspectos de importante valor en el proceso educativo venezolano, puesto que todo docente egresado en nuestro pas debe ser capaz de gerenciar y administrar bienes que le son atribuidos.

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REFERENCIAS

CHIAVENATO,

Idalberto.

Introduccin

la

Teora

General

de

la

Administracin. Mxico. Mc Graw Hill, 1995.

Manuel y Monserrat Santos. Direccin de centros docentes. Gestin por proyectos. Espaa, Escuela Espaola, 1996.

Reglamento del Ejercicio de la Profesin docente. Caracas Venezuela. 2010.

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