CRISIS Y ASAMBLEA CONSTITUYENTE

A PROPSITO DE LA POLTICA DE LA IZQUIERDA

a crisis poltica que ha estallado a partir de las denuncias de sobornos en el Senado ha reflotado la propaganda -clsica en el movimiento trotskista- por una Asamblea Constituyente (en adelante AC). En un texto de amplia difusin el Partido Obrero explica que la envergadura de la crisis exige, objetivamente, la AC electa que reorganice poltica, nacional y socialmente al pas. Esa AC debera hacer que la Nacin tome en sus manos el manejo de los recursos estratgicos, previsionales y financieros fundamentales, parar el saqueo de los usureros internacionales, derogar toda la legislacin antiobrera de las ltimas dcadas, y elevar sustancialmente las condiciones de vida y de trabajo de los explotados. El Movimiento Socialista de los Trabajadores tambin se ha pronunciado por una AC. Vilma Ripoll, en un artculo aparecido en Pgina 12, sostiene que la AC sera una salida poltica a la crisis; que a su vez considera una oportunidad para la intervencin de los trabajadores. El Partido de los Trabajadores Socialistas tambin pide una AC. En este artculo nos proponemos discutir la conveniencia de la consigna de AC, tanto en lo que respecta a su capacidad de movilizacin, como en lo que hace a su rol educativo de la conciencia socialista. El hecho de que dos de las fuerzas que lograron representacin en la Legislatura portea reclamen la AC est marcando la importancia de plantear un debate sobre este asunto. Estamos ante propuestas que, en nuestra opinin, son muy perjudiciales para la lucha por la independencia poltica de la clase trabajadora, pero que son escuchadas por un amplio sector de la militancia. Accesoriamente, plantearemos algunas cuestiones sobre la naturaleza y gravedad de la crisis poltica.

ALGUNAS CONSIDERACIONES HISTRICAS a consigna de AC tiene una larga tradicin en los partidos que pretenden inspirarse en las enseanzas de Lenin y del partido bolchevique ruso. Es que los socialistas rusos utilizaron ampliamente la consigna de AC en su lucha contra el zarismo; luego fue incorporada a los programas de los Partidos Comunistas que luchaban contra dictaduras -por lo menos en las primeras dcadas de la Internacionaly adoptada por el movimiento trotskista hasta el da de hoy. A los efectos de la clarificacin de los debates actuales, son necesarias algunas precisiones. En primer lugar, destacar que la consigna de AC en la Rusia prerrevolucionaria sintetizaba la necesidad de acabar con el rgimen poltico feudal y abrir el camino de la revolucin democrtico burguesa. Se trataba de una consigna sentida como propia por amplios sectores del pueblo ruso. Incluso la burguesa liberal hablaba de la AC, aunque en su estrategia era una carta de negociacin con el rgimen imperante, con vistas a una transicin pactada hacia una democracia amaada. Una situacin que se repetira luego, de manera apenas modificada, en otros pases y coyunturas en que estuvo planteado el paso de regmenes dictatoriales a democrtico burgueses. En segundo trmino, hay que decir que, si bien todos los socialistas estaban a favor de la AC, no todos la planteaban de la misma forma . El ala reformista (mencheviques) demandaba la convocatoria de la AC al rgimen zarista. El ala revolucionaria (bolcheviques), por el contrario, consideraba que la exigencia conduca

a la va muerta del pactismo con el rgimen, y por lo tanto subordinaba - en su agitacin y propaganda- la convocatoria de la AC al derrocamiento revolucionario del zarismo. En abril de 1917, cuando los bolcheviques discuten la estrategia hacia la toma del poder, la consigna juega un rol preponderante: Lenin plantea entonces que la convocatoria a una AC soberana debera ser garantizada por el poder de los Soviets de obreros, campesinos y soldados. En los aos veinte y treinta Trotski ocasionalmente plante la consigna de AC; por ejemplo, para China en los aos veinte y treinta, cuando haba triunfado un rgimen dictatorial. Pero jams convirti a esta demanda en un comodn todo uso, como haran luego sus discpulos; por caso, a lo largo de las varias crisis polticas que jalonan en Alemania el camino de Hitler hacia el poder, Trotski nunca plante la AC como salida. Sin embargo, lo ms importante es que hacia el final de su vida incluy la demanda de AC en el Programa de Transicin de la Cuarta Internacional, ligada a las tareas de emancipacin nacional y la reforma agraria en los pases atrasados. Y aqu aparece una ambigedad, que abrira el camino a la forma en que hoy es agitada por los partidos trotskistas. El tema es que Trotski no define que la consigna deba agitarse ligada a consignas de poder (tal como haba sido el planteo de Lenin). Por el contrario, en el Programa de Transicin parece inclinarse por su presentacin aislada, en abstracto. Sostiene que recin a partir de una cierta etapa de la movilizacin de las masas bajo las consignas de la democracia burguesa, los soviets pueden y deben surgir , lo cual parece encajar a la perfeccin en la idea de primero agitamos la demanda sin condiciones, y luego, en el curso de la lucha, se crearn los organismos del poder obrero. Una posicin que est en consonancia con la metodologa poltica por la que abogaba Trotski, consistente en arrancar un proceso en escalera hacia la revolucin . Los partidos trotskistas han hecho de la AC un eje de agitacin ante cada coyuntura de crisis en regmenes polticos, creyendo con ello aplicar lo mejor de la tradicin bolchevique y revolucionaria. De esta manera en Argentina han agitado por la AC bajo la dictadura militar (PO ha sido especialmente consecuente en esto), y en varias ocasiones desde 1983 a la fecha. Volveremos luego a las cuestiones histricas, pero por el momento analicemos qu sentido tiene plantear esta demanda en la actual coyuntura poltica argentina.
1 2

PARA QU SIRVE HOY ESTA CONSIGNA? bservemos, en primer lugar, que ya en los noventa hubo una AC, convocada por el menemismo. En este sentido podemos decir que la consigna fue realizada. Qu resultado favorable obtuvo la clase obrera de ello? Ninguno, absolutamente ninguno. Si ya bajo la dictadura militar la consigna de AC no moviliz, no es de extraar que hoy no le mueva un pelo prcticamente a nadie. Tenemos entonces una primera cuestin: la consigna no tiene ningn contenido en cuanto posibilidades reales de movilizacin. En este respecto es abstracta -esto es, est separada de las condiciones de conciencia de las masas- y su agitacin slo se puede comprender como el resultado de una copia caricaturesca de una vieja tradicin revolucionaria. Pero en segundo lugar el planteo de AC, formulado por la izquierda como salida poltica progresista linda con el ridculo dada incluso la correlacin electoral de fuerzas. Recordemos lo elemental. No hace todava un ao que se hicieron elecciones nacionales, en las que el predominio de las fuerzas burguesas fue abrumador. Desde entonces puede haberse dado algn trasvasamiento electoral de alguna corriente burguesa a otra. Pero no existe el menor dato de la realidad que permita suponer un cambio cualitativo del electorado hacia la izquierda. Las luchas obreras y populares estn en un nivel muy bajo, las movilizaciones convocadas por la izquierda son esculidas, en las elecciones estudiantiles no hay nada nuevo, y menos en las

sindicales. Por lo tanto, si se lograra el llamado a una AC, qu suponen el PO y el MST que sucedera? Digmoslo con todas las letras. En estos momentos una eleccin para una AC seguira reflejando la amplia hegemona burguesa, poltica e ideolgica. A lo sumo habra un cambio dentro del espectro burgus, probablemente a favor de los candidatos que a los ojos de la ciudadana estuvieran menos comprometidos con la corrupcin. Cuestin que depende de apreciaciones de coyuntura (muy variables) y del posicionamiento de las figuras en los medios de comunicacin. En ltima instancia seran elecciones dominadas por una problemtica burguesa (reducir los niveles de corrupcin y relegitimar las instituciones); adems, se daran en condiciones de profundo retroceso de la izquierda y del movimiento obrero. El resultado no sera otro que una renovacin del personal de conduccin del Estado burgus, y tal vez una puesta en prctica de reformas de su conveniencia. Todo esto no estara muy alejado de lo que piden sectores de la burguesa, interesados en limpiar la imagen del Parlamento. Cafiero lo dice en La Nacin del 10 de septiembre, al proponer que renuncien los senadores y se convoquen elecciones directas. Sostiene que debiera generarse una nueva legitimidad, y que el nuevo Parlamento debiera definir polticas de Estado; entre ellas un nuevo Estado, y reformas en educacin, salud, seguridad, empleo, productividad e ingreso. Cuestiones que deberan ser las bases fundacionales de la Segunda Repblica. El vicepresidente Alvarez no andara muy alejado de estas ideas. En definitiva, Cafiero propone el cambio a partir de la eleccin del Senado. El PO y el MST proponen el cambio convocando a una AC. Se puede decir que el segundo procedimiento es ms democrtico, en la medida en que el Senado tiene una representacin muy distorsionada (el 15% del electorado elige al 50% de los senadores, aproximadamente), y la AC propuesta por PO y el MST sera con representacin directa por nmero de electores. Sin embargo -y al margen de las diferencias de tareas que unos y otros le asignan- en lo que hace a lo institucional la diferencia es de grado, no cualitativa. Una AC, dominada por la burguesa, no cambiara sustancialmente las relaciones de fuerza, ni el contenido de las resoluciones de un Parlamento como el que propone Cafiero. Dado que las consignas siempre son concretas, hay que concluir que en concreto -esto es, en las actuales condiciones sociales y polticas- la salida propuesta por el PO y el MST redundara en dar ms fuerza democrtica a una solucin burguesa a la crisis. Ante nuestra crtica algunos defensores de la consigna sostienen que hoy la crisis poltica es tan grave que la agitacin por la AC podra desatar una movilizacin de caractersticas imparables. Un argumento encuadrado en los anlisis exitistas de la situacin poltica, que ya hemos criticado en varias ocasiones. El mismo volante del PO que citamos afirma que la actual crisis es irreversible (sic); esto es, sin salida. Esta postura es insostenible por dos razones ligadas. En primer lugar, porque las tendencias a la movilizacin no aparecen por ningn lado. En este respecto el MST y PO se mueven en el mundo de las posibilidades abstractas, inexistentes; por eso mismo la invocacin de Vilma Ripoll a ahora podemos ganar no tiene el menor sustento en la realidad de la lucha de clases. En segundo lugar, porque mientras la clase obrera no intervenga con su movilizacin independiente la burguesa tendr espacio poltico para digerir la crisis y hasta sacar rditos polticos de ella, con un fortalecimiento y relegitimacin de las instituciones burguesas. Incluso hay experiencias de instituciones burguesas que sobreviven aos y aos, completamente desprestigiadas. El ejemplo italiano es ilustrativo: durante dcadas el rgimen estuvo plagado de acusaciones de fraude, corrupcin, influencias de la mafia, cambios de gobierno, crisis en las alturas (como acostumbra decir la izquierda). Pero al no encontrar la clase obrera una salida a esa situacin crnica, el rgimen se hizo resistente. Tal estado de cosas perdur en medio de constantes vaivenes polticos, al tiempo que la burguesa continuaba con la explotacin y la acumulacin. Qu les hace pensar a nuestros izquierdistas que en

Argentina la situacin es sin salida? O que la clase dominante no puede terminar diluyendo la crisis en los vericuetos de las instituciones, los recambios y las transformaciones a medida? OPORTUNISMO REFORMISTA or otra parte existe otra cuestin, ms profunda, que atae al rasgo profundamente oportunista de la demanda de AC, tal como es formulada por el MST y el PO. Recordemos que ambos partidos apuestan a que la futura AC encare el reordenamiento de la sociedad, en una direccin favorable a los explotados. La AC que reclama la izquierda sera entonces una verdadera palanca de transformaciones revolucionarias. Pero este planteo escamotea la cuestin central que surge apenas se comienza a soar, y que resumimos en esta pregunta: Qu poder tendra la AC progresista y de izquierda para realizar semejantes cambios? A los efectos de la argumentacin, supongamos que la presin popular arranca la AC. Supongamos tambin que los candidatos del PO, MST y de otros partidos de izquierda consiguen la mayora. Sigamos suponiendo que la primera votacin impuesta por la izquierda es que los genocidas de la dictadura militar vayan a la crcel (punto de arranque para transformar el pas en un sentido democrtico profundo). Pero... quin le pone el cascabel al gato? Bajo el gobierno de Alfonsn las sublevaciones militares impidieron incluso que oficiales comprometidos fueran a declarar a un juzgado. Cmo podra efectivizar la AC de izquierda la crcel de los asesinos? Qu poder tendra para hacerlo? Las preguntas apuntan al corazn del problema: el poder. Apenas pensamos en las condiciones que deben cumplirse para que se efectivicen las medidas propuestas por la izquierda, nos damos cuenta de que es imposible una transformacin profunda de la sociedad por la va legalista. En ltima instancia, la experiencia de Allende en los setenta, en Chile, demostr, por fuera de toda duda, que no basta con tener una mayora electoral para cambiar la situacin. Pero la omisin de las condiciones de poder no es una ausencia neutra e ingenua. Al hacer abstraccin de esta cuestin los partidos de izquierda difunden la peor de las ilusiones. Que por va legal, constitucional, puede avanzarse en la liberacin de los explotados. Es cierto que en documentos internos, o en materiales de menor circulacin, hablan a veces de la revolucin. Pero en poltica valen las posiciones pblicas y globales. En este respecto, el mensaje de esta izquierda es que con una AC, sin especificar quin la convoca, ni de dndesurgir su poder, se puede realizar una transformacin social profunda. A condicin, por supuesto, que el pueblo vote correctamente (o sea, a los candidatos de PO y MST). Algunos nos dirn que en realidad PO y MST estn haciendo una maniobra de alto vuelo para conseguir votos, fortalecer a los partidos y avanzar. Que para esto no hay que asustar a los electores, hay que presentarse como moderados y pacficos ciudadanos, respetuosos de los canales institucionales. Si la AC es una va contemplada por la misma Constitucin Nacional, qu mejor certificado de respetabilidad? Y una vez conseguidos los votos -sigue el razonamiento- explicaremos la verdad, esto es, que son necesarias la fuerza y la violencia para el cambio. Tal vez algunos compaeros sean seducidos por un camino tan sencillo y accesible para la revolucin. Lamentamos desilusionarlos. Una revolucin no se puede hacer con maniobras. No se puede propagandizar y agitar primero una lnea reformista (ocultando la realidad de la guerra de clases) y luego dar un volantazo para girar el movimiento a la toma del poder. La siembra de ideas de hoy tiene efectos maana. Las consignas ayudan a arraigar juicios y prejuicios, y contribuyen a la conciencia colectiva en una direccin o en otra. El mecanismo de la democracia burguesa es tal que reproduce la ilusin de que mediante el voto y las vas constitucionales es posible cualquier cambio, cualquier transformacin. Por eso la burguesa no se preocupa tanto por los programas

socialistas de las organizaciones de izquierda, sino por que no saquen los pies del plato del respeto a las instituciones y a la Constitucin. Aparece as, en toda su dimensin, el contenido oportunista de la propuesta de AC formulada por el PO y el MST. Alguna vez Trotski dijo que el sntoma ms claro de una situacin revolucionaria es cuando los trabajadores comienzan a despreciar y a desbordar los canales legales y constitucionales. Al hacer esta profunda observacin estaba advirtiendo la importancia que tienen para el dominio democrtico burgus la legalidad y la constitucin, el atenerse a sus lmites y a sus restricciones. Por eso deca que las organizaciones de izquierda deben recordar siempre -en la propaganda y en la agitacin- que no tienen ninguna esperanza de transformar profundamente la sociedad sin tomar el poder, sin destruir la maquinaria de represin que constituye el Estado burgus. Nunca los marxistas deben difundir ilusiones en que mediante el voto se va a llegar al socialismo. Pero esto es precisamente lo que hacen hoy los partidos de izquierda que estn agitando por la AC. DE CMO CONVIERTEN A LENIN EN UN OPORTUNISTA

s hora de volver sobre el argumento de autoridad con el que la izquierda encubre la agitacin oportunista a favor de la AC.

Como ya lo hemos adelantado, Lenin jams plante la consigna de AC al margen de explicar quin la convocaba, y qu poder tendra para constituir. El programa de los socialdemcratas revolucionarios planteaba que slo un gobierno provisional revolucionario, a condicin de que sea el rgano de una insurreccin popular victoriosa, es capaz de garantizar una amplia libertad de agitacin durante la campaa electoral, de convocar a una asamblea que exprese realmente la voluntad del pueblo . Adems precisaba que es preciso que dicha asamblea tenga fuerza y poder, por lo que el programa revolucionario no poda limitarse a la consigna formal de asamblea constituyente, sino que deba enunciar cules son las nicas condiciones materiales que permitirn que dicha asamblea cumpla su misin . No se trataba slo de plantear tareas a cumplir, sino -y punto clave- decir con qu mtodos, de qu manera se llevaran adelante. La diferencia con el reformismo socialista reside en esto, no en las reivindicaciones futuras. Por eso Lenin insista en que es una necesidad imperiosa especificar las condiciones en que una asamblea constituyente puede convertirse en una autntica asamblea constituyente, ya que la burguesa liberal poda tomar la consigna y falsearla, adaptarla perfectamente a sus necesidades. Mutatis mutandi, esto es lo que ha sucedido en Argentina con la consigna. As, cuando la burguesa termin convocando a una AC para arreglar sus problemas, se evidenci la falta de contenido de esa agitacin; la izquierda qued sin lnea, y tuvo que explicar de apuro que no se trataba de la verdadera AC. Lenin reprochaba a los socialistas reformistas que reclamaran AC al zar de Rusia. Los discpulos de Lenin se la reclaman al Estado actual. Los viejos reformistas rusos, al decir de Lenin, cerraban los ojos ante el hecho de que la fuerza y el poder siguen en manos del zar y olvidaban que para constituirhay que tener fuerza de constituir . Los reformistas de hoy repiten el mismo error, en condiciones polticas an ms inapropiadas para la agitacin de la consigna. Cmo es posible que esta lnea se quiera revestir de la autoridad del leninismo?
3 4 5

EL ARGUMENTO DE LA PRESIN no de los argumentos que se utilizan para sostener la tctica de la AC es que hay que presionar y exigir a los poderes estatuidos, para que los trabajadores hagan su experiencia, y avancen hacia objetivos cada vez ms elevados. Por ejemplo, se exige la AC; si sta se convoca, se presionar para que vote determinadas leyes; si stas se votan, se exigir que se pongan en prctica. De esta manera, a

travs de una tctica proceso, se llegara a niveles cada vez ms elevados de actividad, en ltima instancia. Esta tctica, que tambin fue criticada por Lenin, ha conducido a los movimientos obreros y de masas, a lo largo de la historia, al compromiso con la burguesa y a la confusin. Es que mientras la burguesa tenga el poder, sta siempre tendr la posibilidad de conformar a medias una reivindicacin democrtica y por consiguiente tendr espacio para dividir, dilatar y maniobrar, hasta desarticular al movimiento y aislar a la vanguardia. Es que la presin nunca se puede sostener por tiempo indefinido; la tensin termina decayendo. Por eso los marxistas deben recordar siempre que toda conquista ser precaria, en tanto la clase obrera no acabe con el Estado de la burguesa y establezca su propio poder. La consigna de AC, planteada al margen de la cuestin del poder, educa en lo contrario: en la idea del avance gradual, legalista, de la tctica proceso y de la presin indefinida. ALGO HAY QUE DECIR or todo lo argumentado la consigna de AC no resiste el menor anlisis a la luz de la experiencia histrica y de la teora marxista de la lucha de clases. Tampoco pueden presentar algn caso de logros concretos de la tctica que emplean; y ni siquiera existe la ms mnima presin de masas a favor de la AC. Pensamos que aqu existe una lgica de hacer poltica de hondas races. Consiste en la creencia de que siempre los revolucionarios deben presentar salidas concretas y prcticas a las crisis, a fin de que sus planteos suenen crebles. Por eso, aunque nadie se movilice por la AC, y aunque su demanda hoy d aliento a las ilusiones legalistas, aparece a los ojos de muchos compaeros como una forma sencilla de tener poltica en la coyuntura y ante la crisis. Pareciera que de lo contrario el trabajo poltico no se puede concebir siquiera. Pero las recetas prcticas para las crisis polticas, en situaciones no revolucionarias, representan atajos inevitables al oportunismo. Contra estas nociones, que gobiernan la elaboracin de las tcticas polticas en la izquierda, reivindicamos otra forma de hacer poltica, que se nutre en las enseanzas del marxismo clsico. El contenido de la propaganda debe determinarse a partir de las necesidades de educacin de la conciencia de clase (la independencia de la burguesa), y de la relacin de fuerzas. Con esto en vista, la consigna podr adecuarse, en una segunda instancia, a las posibilidades de movilizacin. Pero los marxistas no deben buscar cualquier consigna, para decir algo, o con el fin de movilizar en cualquier direccin. La idea de que el movimiento es todo, que las demandas deben lanzarse de acuerdo a sus efectos prcticos, y no determinarse por las consideraciones de la teora crtica (la teora de la explotacin, de las clases sociales y del Estado), es la matriz de la que se nutre el reformismo. Digamos por ltimo que los efectos de esta poltica no se limitan al movimiento de masas, porque tienen consecuencias para el propio partido que la formula . Lo que muchas veces se visualiza como una tctica provisoria adquiere dinmica propia. La militancia comienza a educarse en el mtodo de las concesiones a la poltica burguesa. El filo de la crtica se pierde, y con l la organizacin empieza a carecer de reservas tericas y polticas frente a las presiones del enemigo, que alaba la moderacin y sensatez de gente que propone la va de la constitucin y la legalidad. Casi imperceptiblemente el marxismo empieza a perder sentido. Despus de todo, para exigirle al Estado burgus una AC no hace falta la teora de Marx o de Lenin. El criterio prctico y el inmediatismo inficionan al partido, de manera que ste termina por no distinguir qu es maniobra y qu es estrategia (objetivos de largo plazo). As, con el tiempo la maniobra pasa a ser estrategia, y el lenguaje revolucionario pasa a ser una letana, una serie de frmulas vacas, porque en la prctica la poltica es otra cosa, y exige respuestas concretas. En buena medida la crisis de las organizaciones marxistas se explica por este tipo de dinmicas.

Agrega que tarde o temprano los soviets deben derribar a la democracia burguesa; Programa de Transicin, apartado Los pases atrasados y el programa de reivindicaciones transitorias. Ver Rolando Astarita, Crtica al Programa de Transicin, Cuadernos de Debate Marxista, 1999. Lenin, Dos tcticas de la socialdemocracia en la revolucin democrtica , en Obras Escogidas, tomo 2, p. 32, Cartago, Buenos Aires, 1973. Enfasis en el original. Ibdem, p. 31. Ibdem, p. 38.
1 2 3 4 5