EL SISTEMA PENITENCIARIO COMO INSTITUCIN VIOLENTA El falso concepto de reinsercin social

RESUMEN El sistema penitenciario ha sido instituido como el rgano encargado de tomar un sujeto que ha transgredido la norma, modificar esos elementos negativos y devolverlo a la sociedad. Es una postura que en teora suena bastante posible e incluso agradable. Lamentablemente, la situacin actual de este modelo demuestra totalmente lo contrario, es decir, muestra el sistema penitenciario en primer lugar como una institucin violenta, encargada de infligir el sufrimiento merecido al activo del delito y en segundo lugar, como una institucin incapaz de cumplir con el propsito que le fue encomendado, la reinsercin social.

ALDO RAMSS MORALES MORALES

INTRODUCCIN Tras la integracin de un anlisis del sistema de justicia de nuestro pas se han encontrado una serie de conflictos procedentes de su ineficacia y los vicios que le son inherentes. El presente documento pretende mostrar la violencia que genera esta institucin formada para facilitar la convivencia social. Producto de toda una serie de incongruencias, que se alojan al interior de este sistema que realiza un intento de proveer justicia, es que se presenta este anlisis, la postura del suplicio ha terminado, es necesario reorientar el sistema penitenciario y evitar la proliferacin de conductas lesivas a miembros de la sociedad que, si bien es cierto transgredieron la norma es necesaria la retribucin de la transgresin y no como lo plantea el actual modelo, realizar una

serie de acciones que sobrevictimizan al activo del delito. Si retomamos toda la experiencia derivada de un delito como retribucin del mismo, el sujeto ha pagado con creces su transgresin. Para efectos de un adecuado el documento se ha fragmentado en el origen y fines del sistema penitenciario; anlisis de la reinsercin social; el fracaso de la misma y; los elementos mnimos necesarios para integrar una transicin desde un modelo represivo a uno garantista, en la nica finalidad de proveer de estabilidad y justicia a la sociedad en la cual nos desarrollamos.

I.

SISTEMA PENITENCIARIO a. Origen

El primer esfuerzo por lograr acceder a la justicia fue producto de las consecuencias derivadas de los conflictos entre particulares. Por lo tanto el proceso de bsqueda y preservacin del estado de justicia, es el objetivo del sistema penal. La llamada justicia penal es el aparato del cual se sirve el sistema penal para lograr su objetivo: la preservacin de los bienes indicados en los derechos fundamentales. Sin embargo, se advierte adems la posibilidad de determinar la manera en que estos pueden ser reducidos o cancelados. Entonces encontramos que el propio sistema se interesa en procurar la estabilidad en las relaciones existentes entre los miembros de un grupo social y determinar los medios idneos para acceder a esta estabilidad. b. Pena La pena es el mecanismo refractario del Estado ante una conducta (accin u omisin) que menoscaba los derechos de terceros. En trminos generales el modelo a seguir es la restriccin de derechos para el responsable. La pena supone una serie de elementos que definen su fin tales como:

La intimidacin ocupa el primer lugar pues a travs de ella se procura que la amenaza de un castigo es un medio eficaz para intimidar a posibles infractores o para evitar que los que ya cometieron un delito vuelvan a hacerlo. (Rico, 2006 p.13).

Sin embargo no se ha cumplido con este aspecto como tal pues la intimidacin no ha surtido el efecto deseado, las estadsticas dan cuenta de ello, ya que hasta el mes de febrero de 2011, el total de la poblacin penitenciaria a nivel nacional era de 222,947 internos.

La expiacin forma parte de los fines de la pena pues se busca la retribucin moral al ofendido. Sin embargo esta situacin es difcil de alcanzar en virtud de los aspectos que son vulnerados a travs del delito.

Solucionar el conflicto es una necesidad inherente e implcita, ya que el sistema penal busca realizar mediaciones entre particulares a fin de regresar al estado de equidad a travs del ejercicio de la justicia.

La reforma del penado constituye el modelo en el cual se basa la reinsercin social, es decir, se toma al sujeto y se procura modificar su conducta.

c. Prisin En la historia del sistema penitenciario encontramos diferentes concepciones. Hemos analizado los fines de la pena y es necesario analizar el fundamento del nacimiento de la prisin. Sin embargo, ese no es el objetivo del presente documento por lo cual el anlisis ser breve y superficial. Al esbozar el anlisis del sistema penitenciario hemos de hacer referencia a la concepcin de Foucault (2009) con respecto a la prisin, dentro de la cual la entiende como una empresa de modificacin de los individuos que la privacin de la libertad permite hacer funcionar en el sistema legal. (267). Es interesante la descripcin en virtud de que la modificacin de un individuo orientada hacia un aspecto positivo es el fin principal, no la retribucin del sufrimiento sino la modificacin para que el individuo no contine con este tipo de prcticas.

Realizando un anlisis retrospectivo encontramos que en principio la prisin es el espacio fsico destinado para la extincin de las penas. Atendiendo al concepto primigenio de pena: fue el espacio en el que se infliga sufrimiento al penado a fin de retribuir el dao causado, adems de ser protocolario para lograr el perdn del alma. En nuestro pas, actualmente contamos con 429 instituciones penitenciarias distribuidas en los tres niveles de gobierno. Analizando de manera breve podemos concluir que la tendencia es hacia la mayor construccin de instituciones de este tipo. Esta tendencia es resultado de la necesidad de espacios, la cual es consecuencia a su vez de que la privacin de la libertad es la pena por excelencia, usada de manera indiscriminada y en exceso.

II.

REINSERCIN SOCIAL a. Concepto

De acuerdo a la evolucin del propio sistema, el fin ha evolucionado, de manera que, no se busca el castigo sino proveer las herramientas necesarias para disuadir al individuo de realizar conductas delictivas e integrarse de manera til en el conglomerado social. La reinsercin social adopta la idea de tomar un individuo, analizar las variables que produjeron la manifestacin de una conducta inadecuada y establecer una serie de acciones que en lo sucesivo, modificarn la conducta del sujeto hasta lograr que al momento de su libertad, pueda incorporarse de manera adecuada en rol y funcin al ncleo del cual fue apartado. b. Violencia en el sistema Se entiende a la violencia como el acto de interaccin humana que pretende controlar, dominar, agredir o lastimar a alguien ms a travs de la fuerza. Bajo este concepto, el supuesto de la reinsercin social implica un estado de violencia por intentar modificar la estructura de personalidad de un sujeto en contra de su voluntad.

La violencia se deriva de la dinmica y ejercicio del poder. Ya hemos nombrado a la prisin como institucin violenta, sabemos que dentro de ella interactan cotos de poder, los cuales podemos identificar en dos grandes grupos: dominantes y dominados. Los dominantes son todos aquellos individuos legitimados por la ley para ejercer la violencia, es decir, todos aquellos elementos que modificarn de manera positiva al individuo. Es una necesidad mantener el poder y resguardarlo a toda costa pues es su encomienda la reinsercin de los individuos y su cuidado. Los dominados son los individuos que se encuentran al interior del reclusorio y se encuentran sujetos a proceso o sentencia, son un grupo de poder porque luchan por conservar sus derechos y hacer valer su voz, situacin que provoca reiterados conflictos con los dominantes. La violencia Institucional no se circunscribe nicamente a estos aspectos, hemos de considerar los siguientes supuestos derivados del ingreso a una institucin penitenciaria: En primer lugar analicemos el etiquetamiento social, una vez que un individuo ingres al sistema todo cambiar, su imagen ser estigmatizada y etiquetada bajo un criterio diagnstico. Segregacin social, ser apartado del ncleo en el cual se desarrolla, tanto en el aspecto familiar, como laboral y de convivencia social. Prdida del sentido de privacidad, desde el momento del ingreso ser sometido a constantes revisiones y se encontrar bajo una observacin general que procurar disuadirle de cualquier acto inadecuado. Ahora, el ingreso es el primer paso, encontramos la necesidad de adaptarse a este medio diferente y agresivo, esto deriva en consecuencias tales como: Se genera una dificultad para la elaboracin de proyectos futuros esto es consecuencia de la incertidumbre de la pena, cuando el sujeto se encuentra bajo proceso, no se sabe cundo llegar la pena o el periodo que esta durar. Falta de atencin al cuidado y aseo personal, el individuo deja de preocuparse por el cuidado personal al caer preso de la monotona del sistema.

Conflictos en la relacin de pareja en tres aspectos fundamentales, comunicacin contacto e inters. Tendencia a la depresin, la idea de que el mundo al exterior contina con su curso, el sentimiento de inutilidad producto de la limitada remuneracin de las actividades econmicas, rechazo de la familia, ausencia de amistades, perdida del contacto social.

Finalmente aumento en las farmacodependencias, se recurre a esta actividad como fuga de la realidad, un intento para hacer que el tiempo aumente la velocidad con que transcurre o en el ltimo de los casos, mantenerse consciente la menor cantidad de tiempo posible.

c. Justificacin de la violencia El estado de violencia al interior de la prisin se le atribuye al interno por su naturaleza violenta y su incapacidad para la convivencia (Carranza, 2007 p. 24), es decir, interactuar racionalmente. Sin embargo, bajo las condiciones de violacin del espacio defendible, la violencia ser una respuesta en comn para cualquier persona en determinadas condiciones. La existencia de una violencia al interior no implica que esta slo se geste al interior de un centro penitenciario, ya que en ocasiones es consecuencia de un estimulo violento externo ejercido ya sea por el conglomerado social o por el propio estado, de manera que:
La estrategia de rechazar al rechazador forma parte del estereotipo del rechazado, lo cual suma a la imagen del crimen la propensin inherente del criminal a la reincidencia. Al cabo de todo, las prisiones aparecen como herramientas principales de una profeca autocumplida (Bauman, 2009 p.164)

Prueba ineludible de ello son los ndices de sobrepoblacin reportados por el rgano Administrativo Desconcentrado Prevencin y Readaptacin Social (OADPRS), en el cual seala que 40,041 internos conforman la sobrepoblacin en 196 centros penitenciarios. En un ejercicio lgico, descubriremos que para el estado, la estabilidad social es el fin que justifica los medios (violencia institucional). Hemos dejado de lado todos aquellos elementos que profieren agresin a los internos, como lo es el inadecuado proceder de los cuerpos de

vigilancia y custodia o la falta de capacitacin para los mismos en trminos de negociacin y persuasin. III. FRACASO DE LA REINSERCIN SOCIAL a. Argumentos en contra La reinsercin social no ha demostrado eficacia, por un lado se encuentra el exceso en la pena privativa de libertad y por otro lado la falta de espacios en las prisiones para lograr el objetivo de las mismas. La prisin ha adoptado un modelo de segregacin. Est claro que no es posible la reinsercin social, al menos no bajo el esquema actual, ya que la separacin espacial que conduce al confinamiento forzado ha sido una reaccin visceral, casi instintiva, ante todas las diferencias, en particular aquella que no se poda o deseaba alojar en la red del trato social habitual (Bauman, 2009 p. 139).

b. Vicios del sistema El modelo de reinsercin social genera una serie de vicios en el sistema, formando un nuevo paradigma, que termina por provocar el actual fracaso del propio sistema. Entre ellos destacan la espectacularidad la versatilidad, severidad y presteza- de las operaciones punitivas es ms importante que su eficacia [] El hecho de encarcelar a ms gente durante ms tiempo, no ha demostrado hasta ahora ser el medio ms eficaz (Bauman, 2009 p. 155 157). Existe un conflicto con respecto a la percepcin de los internos con respecto a la prisin, en lo que se refiere a la Institucin y su actuar. Podemos realizar mil y un entrevistas con sujetos que han sido o se encuentran privados de su libertad y siempre obtendremos la misma respuesta que raya en la necesidad de ser percibidos como parte de la sociedad y no como excluidos. No es posible hablar de reinsercin social si en principio el propio sistema te excluye del grupo social al que perteneces. Entonces surge una nueva interrogante, a qu tipo de grupo se pretende reinsertar al sujeto? La reinsercin social es exclusin para los rechazados por la

sociedad; para los diferentes; para aquellos que no comparten las mismas oportunidades que en principio debisemos tener acceso todos. El fracaso de este sistema reside en la sobrevictimizacin derivada del modelo de accin y los mnimos resultados que ha mostrado, cuenta de ello relatan las estadsticas que muestran el incremento de la poblacin penitenciaria en el pas; el incremento en la construccin de centros penitenciarios y adems los nulos ndices que demuestren la disminucin de los delitos. Al interior de estos centros existe un mnimo de internos que prefieren la prisin, esto se deriva del rechazo familiar y la seguridad de que sus necesidades mnimas bsicas sern satisfechas. Sin embargo esto no quiere decir que sea positivo, caso contrario, es la mejor opcin que resta tomar. Por otro lado, encontramos a la mayora, aquellos que han gestado nimos de rencor y venganza consecuencia de la violencia Institucional. En referencia a los elementos negativos que demuestran la inefectividad de la reinsercin social encontramos: Sobrepoblacin penitenciaria, ya hemos dado cuenta de las cifras, la respuesta no se encuentra a la mano, definitivamente no es la creacin de ms centros penitenciarios. El hacinamiento es consecuencia de la sobrepoblacin, entre otras cosas causa conflictos en la convivencia al interior por la sensacin de violacin del espacio personal. Es una constante la generacin del nimo de venganza en contra de la sociedad, es decir, la sociedad y el estado optan por la segregacin, la exclusin de aquello que no produce o merma el crecimiento social. El autogobierno es uno de los factores ms nocivos al interior del centro pues involucra la mayor parte de los conflictos existentes al interior, de manera que el interno que no pertenece a este se encuentra doblemente victimizado por cotos de poder, por un lado los cuerpos de seguridad y por otro, la presin derivada del hostigamiento por parte de los integrantes del autogobierno.

c. Sobrepoblacin

Las reas que en primer lugar sufren consecuencias derivadas de la sobrepoblacin y conflictos al interior del centro son: La salud es primera consecuencia en virtud de la atencin y posibilidad de recibirla en tiempo y forma, con el aumento de una poblacin penitenciaria aumentan las posibilidades de contagio y en consecuencia las posibilidades de abastecer de medicamento a quienes lo requieren. El descanso es una necesidad bsica y ante el conflicto de hacinamiento encontramos incapacidad de encontrar espacios para el descanso, de manera que en una estancia destinada para el descanso de cinco internos encontramos 9 e incluso podemos aumentar esa cantidad al doble, por lo tanto las condiciones de descanso no son propicias y peor an, no son dignas. La higiene personal es un requisito, sin embargo, las condiciones de hacinamiento merman la higiene por la falta de espacios y en ocasiones carencia de agua. La alimentacin es necesidad primordial exigible a la institucin, lamentablemente las raciones se ven disminuidas, al igual que la calidad y consecuentemente el sazn. La seguridad del interno es compromiso del centro, lamentablemente podemos escuchar noticias que dan cuenta de la incapacidad de brindar esta seguridad a todos y en todo momento. Finalmente la visita familiar encontramos una serie de conflictos, en primer lugar los espacios para recibirla, el conflicto que supone el traslado hasta el centro y los gastos derivados de ello, adems de la convivencia y posibilidad de falta de respeto. Tras haber analizado las necesidades primordiales encontramos las denominadas prescindibles, por ello pasan a segundo trmino y no siempre se satisfacen sus requerimientos, a pesar de ser consideradas necesarias para la reinsercin social: educacin, trabajo, recreacin y visita ntima. Todas ellas obedecen a un mismo principio, falta de espacios. La sobrepoblacin implica conflictos para los internos y riesgos para los funcionarios que laboran en la Institucin. Ante cualquier manifestacin de conflicto al interior del centro, todos aquellos que se encuentran en las proximidades son vctimas potenciales. IV. ELEMENTOS DE TRANSICIN

a. Transicin desde la irracionalidad No existe un gen de la delincuencia, no se nace siendo delincuente, por ello debemos atender nuestro rededor con respecto a aquellas Instituciones como la familia o la escuela que en su momento adoptan culturalmente a una persona o simplemente le rechazan. La necesidad de fortalecer la educacin social es un elemento imprescindible, no slo me refiero a la educacin escolar sino adems a aquella que se deriva del ncleo familiar y el ambiente social, las cuales influyen directamente en la estructura de la personalidad de cualquier sujeto. El sistema penitenciario trabaja con humanos, hacia quienes tiene que avocar sus esfuerzos en la necesidad de concientizar sobre su inadecuado proceder. Por lo tanto, es necesaria la transicin ideolgica que supone que el reo debe sufrir y pasarla mal. Podemos encontrar mil referencia que confirman esta suposicin, tal como lo indica Bauman (2009) el proceso de rechazo exclusin aplicado por medio del sistema penitenciario es parte integrante de la produccin del crimen (p. 164).

b. Poltica criminal de transicin Para Garca Silva (2008) las actividades delictivas han aumentado y han modificado su modo de operar, producto a su vez de la globalizacin. Bajo este esquema, no podemos atribuir los ndices de inseguridad a la actividad delictiva, en virtud de que el actual sistema de justicia no satisface las demandas de la ciudadana, quienes exigen seguridad y por otra parte, de los perpetradores, quienes exigen el respeto de sus Derechos Humanos. Una poltica criminal adecuada no es aquella que involucra la represin, por lo tanto los conceptos de tortura, segregacin, prdida de la libertad y prdida de la dignidad, quedan descartados, pues no constituyen el ideal de reinsercin social. Una poltica criminal adecuada debe formalizarse en estricto apego al respeto de los Derechos Humanos, tendencia a la mnima intervencin penal y negar el uso de la violencia como medio efectivo para evitar la actividad delictiva, logrando as mayores ndices de efectividad.

En el contexto de administracin de justicia, el modelo de Estado es quien delimita la accin penal, Garca Silva (2007) plantea que se debe procurar la transicin del ius puniendi de un modelo de represin social a uno garantista. Con ello ampliaramos la transicin desde un modelo de estado irracional hacia uno racional, que pugna por el mnimo uso de la fuerza y el mximo respeto de los Derechos humanos.

CONCLUSIONES El correcto uso de la ciencia jurdica en conjuncin con el apego a los Derechos Humanos, generar una oportunidad que invita a la modificacin de conductas delictivas. La reinsercin social no es garanta de seguridad. Por lo tanto, es necesario involucrar a las instituciones que durante el desarrollo de la persona le dieron la espalda o simplemente no ofrecieron las propuestas necesarias para su adecuada interaccin. La posibilidad de la transicin hacia corrientes que implican la mnima o nula intervencin penal parece aun remota, sin embargo, se propone una transicin paulatina, a travs de un actuar intelectual y mnimamente lesivo. La creacin de nuevos reclusorios no es una alternativa idnea, pues refuerza el actual y decadente modelo. Siendo una necesidad generar una tendencia que opte por eliminar los periodos largos, en virtud de que las sanciones largas no ofrecen resultados verificables. Finalmente, en algn momento tocamos el tema del autogobierno el cual es una figura que realmente intimida al interno, entre otros aspectos, es aceptado a travs del respeto, el cual en un momento fue ganado a travs de la violencia y se mantiene gracias a ella. Sin embargo, que sucedera si legitimsemos esa estructura del autogobierno. Legitimar el autogobierno abrira las puertas hacia la representacin social de los internos, permitiendo la prctica del derecho de audiencia que tienen en todo momento, por lo tanto, la violencia disminuira porque la legitimacin permitira el ejercicio adecuado de esta autoridad ganada a travs del respeto. Es una reflexin que en el momento oportuno hemos de ahondar

analizando las posibilidades de establecer esta posibilidad de elegir a los representantes desde el interior de un reclusorio y as hacerse escuchar.

LISTA DE REFERENCIAS Bauman, Z. (2009). La Globalizacin; Consecuencias humanas. (2 ed.). Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Carranza, E. (2007). Sobrepoblacin Penitenciaria en Amrica y el Caribe Justicia Penal y Sobrepoblacin Penitenciaria; Respuestas posibles. (2 ed.). Mxico: Siglo XXI. (pp. 11-47) Foucault, M. (2009). Vigilar y Castigar. Nacimiento de la prisin. (2 ed. Rev. y corr.). Mxico: Siglo XXI. Garca, G. (2008). La reforma del Sistema de Justicia Penal en Mxico. Iter Criminis. Nmero 06, cuarta poca (67-88). Consultado en

http://itercriminisopcion5.wordpress.com Garca, G. (2007). La reforma de la Poltica Criminal en Mxico. Iter Criminis. Nmero 14, tercera poca (131-142). Consultado en http://itercriminisopcion5.wordpress.com Rico, J. (2006). Las Sanciones Penales y la Poltica Criminolgica Contempornea. (6 ed.). Mxico: Siglo XXI.