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Derecho Civil I Derecho Constitucional I Derecho Administrativo I Litigios I Prevencin y Solucin de Conflictos I Arbitrajes Nacionales e Internacionales I Derecho Bancario I Mercado de Valores I Derivados Financieros I Titulizaciones I Financiamiento I Project Finance I Finanzas Corporativas I Derecho Comercial I Derecho Societario I Derecho Concursal I Fusiones y Adquisiciones I Gobierno Corporativo I Derecho Laboral y Seguridad Social I Derecho Tributario I Planeamiento Tributario I Agricultura y Agroindustria I Minera I Pesca I Medio Ambiente I Petrleo y Gas I Electricidad I Saneamiento I Telecomunicaciones I Privatizaciones y Concesiones I Contratacin con el Estado I Infraestructura de Transportes I Bienes Races y Urbanismo I Construccin I Derecho Internacional I Inversin Extranjera I Comercio Exterior I Propiedad Intelectual I Derecho de la Competencia I Aeronutica I Seguros y Reaseguros
INTRODUCCIN 2 El ROL DEL ESTADO 1 3 5 PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA 3.1 Garantas generales a la inversin 3.2 Garantas a la inversin extranjera 3.3 Privatizaciones y concesiones 3.4 Convenios de estabilidad jurdica 3.5 Convenios multilaterales y bilaterales de inversin FORMAS SOCIETARIAS PARA ACTIVIDADES ECONMICAS 4.1 Tipos de empresa 4.2 Sociedades Annimas 4.3 Sociedades Annimas Cerradas 4.4 Sociedades Annimas Abiertas 4.5 Sociedades de Responsabilidad Limitada 4.6 Sucursal 4.7 Procesos de reorganizacin societaria 4.8 Poderes 4.9 Contratos Asociativos 4.10 Joint Venture RGIMEN TRIBUTARIO 5.1 Normas generales 5.2 Acuerdos internacionales 5.3 Registro nico de Contribuyentes (RUC) 5.4 Impuesto Sobre la Renta 5.5 Impuesto al Valor Agregado 5.6 Impuesto Selectivo al Consumo 5.7 Impuesto a las Transacciones Financieras 5.8 Impuesto Temporal a los Activos Netos 5.9 Impuestos Municipales NORMAS LABORALES Y DE INMIGRACIN 6.1 Contratos de trabajo 6.2 Remuneraciones 6.3 Terminacin de la relacin laboral 6.4 Inmigracin PROTECCIN A LA PROPIEDAD INTELECTUAL PROTECCIN A LA LIBRE Y LEAL COMPETENCIA COMERCIO INTERNACIONAL 9.1 Garantas 9.2 Rgimen 9.3 Convenios Multilaterales de Comercio y de Integracin Agricultura y Agroindustria Banca, Seguro y Finanzas 10.2.1 Banca y Seguros 10.2.2 Finanzas Electricidad e Hidrocarburos 10.3.1 Electricidad 10.3.2 Hidrocarburos Minera Pesca Telecomunicaciones Infraestructura de Transporte Medio Ambiente Turismo
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10 SECTORES 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 10.9
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11 PRINCIPALES COMPAAS EXTRANJERAS CON PRESENCIA EN EL PER 12 PREGUNTAS FRECUENTES NUESTRAS REAS DE PRCTICA
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El Estudio Echecopar es una firma de abogados con una prestigiosa y larga trayectoria en el Per. Como organizacin dedicada a proveer servicios de consultara legal a clientes nacionales y extranjeros, conocemos la importancia que tiene para los potenciales inversionistas, contar con una explicacin general y sencilla, pero a su vez completa de los aspectos ms relevantes del marco legal de nuestro pas. Con ese propsito, les presentamos la Gua Legal de Negocios Per 2011. El crecimiento econmico de Per en los ltimos aos, as como las polticas implementadas por el gobierno son solo algunos de los factores que han convertido a nuestro pas en una de las mejores plazas de inversin en Latinoamrica. El Peru registra en forma sostenida un importante crecimiento que en el 2011 estuvo muy cerca del 7% y pese a los problemas en la economa internacional se espera que en el 2012 supere el 5%. con una de las tasas ms altas de Latinoamrica y el mundo. Per se ubica como el segundo lugar en el ndice de Clima Econmico (ICE) en Amrica Latina, segn la Encuesta Econmica elaborada por el instituto alemn IFO y la Fundacin Getulio Vargas (FGV) de Brasil. En los aos que vienen, la inversin privada en el Per puede llegar a su mejor nivel en 25 aos y ser para nosotros un honor poder ser parte de este crecimiento. Nuestra visin global, experiencia, profesionalismo, enfoque multidisciplinario y trabajo en equipo garantizan a nuestros clientes soluciones integrales desarrolladas de acuerdo a las necesidades de sus negocios, donde la creatividad e innovacin juegan un rol preponderante. As, el Estudio Echecopar le ofrece, en un solo lugar, la asesora integral para desarrollar proyectos de inversin en el Per. Esperamos que encuentre esta informacin de gran utilidad y que podamos trabajar juntos en un futuro cercano.
A partir de la Ley Marco de Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto Legislativo 757 aprobado en noviembre de 1991, se elimin y prohibi toda forma de reserva de actividades econmicas en favor del Estado. Estas reservas solo proceden por causas de inters pblico o seguridad nacional y deben ser aprobadas por Ley del Congreso de la Repblica. Se establece la igualdad de condiciones para la actividad pblica y privada. La Constitucin Peruana prev que el Estado puede realizar actividad empresarial slo subsidiariamente y cuando ha sido autorizado por ley, por razones de inters pblico o necesidad nacional. El Estado tiene por misin supervisar y favorecer la libre competencia y reprimir cualquier conducta que la restrinja. Asimismo, debe luchar contra cualquier prctica que la limite y contra el abuso de las posiciones dominantes o de los monopolios. Ninguna ley o acuerdo pueden autorizar o establecer monopolios.
Mediante la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972), de mayo de 2002, se establece la posibilidad de que los Consejos Municipales otorguen en concesin la construccin de infraestructura y servicios pblicos locales municipales al sector privado. Entre las principales concesiones que se han otorgado bajo este rgimen estn la concesin para la construccin y operacin de la lnea de la interconexin elctrica nacional Transmantaro, el otorgamiento de la Banda PCS de Telecomunicaciones, el Aeropuerto Internacional de Lima Jorge Chvez, la Carretera Interocenica y las Concesiones del Puerto del Callao. Tambin se han concretado el otorgamiento de importantes concesiones como consecuencia de iniciativas privadas. Destaca entre estas el otorgamiento de la concesin para la ejecucin de la planta de aguas residuales de Taboada a cargo de Proinversin y especialmente la concesin a un privado de la construccin y operacin de una va expresa para la ciudad de Lima denominada Lnea Amarilla otorgada por la Municipalidad Provincial de Lima y el puerto de minerales del Callao.
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4.6 Sucursal
Los trmites para constituir una sucursal en el Per son similares a aquellos para constituir una sociedad. Requiere formalizarse a travs de una escritura pblica que debe contener como mnimo Certificado de vigencia y existencia de la matriz; copia de los Estatutos de la matriz; acuerdo indicando el capital social que se asigna para las operaciones de la Sucursal; el objeto de la Sucursal; los negocios y operaciones que realizar; una declaracin precisando que las operaciones de la Sucursal estn incluidas en el objeto de la matriz; el lugar del domicilio de la Sucursal en el Per; la designacin de por lo menos un representante legal permanente en el pas; los poderes que se le confiere; y su sometimiento a las leyes del Per para responder por las obligaciones que contraiga la Sucursal en el pas. Estos documentos deben ser legalizados por el Cnsul peruano de la jurisdiccin de la matriz, y luego legalizada su firma por el Ministerio de Relaciones Exteriores en Lima, Per.
4.8 Poderes
Los distintos tipos societarios y las formas contractuales reconocidas por el ordenamiento peruano requieren de un rgimen efectivo de poderes que posibilite su actuacin en el mercado. La Ley General de Sociedades (LGS) le reconoce al Directorio y a la Gerencia, en su condicin de rganos de administracin, segn sea el caso, todas aquellas facultades de gestin y de representacin legal necesarias para la consecucin del objeto social de la Sociedad. Sin embargo, las necesidades del mercado obligan a implementar regmenes especficos embestidos de publicidad, mediante su inscripcin en los Registros Pblicos. Los poderes son especialmente relevantes con respecto de aquellas sociedades extranjeras que realizan actividades empresariales en el Per a travs de sucursales o subsidiarias. Resultan igual de importantes para aquellas sociedades constituidas en el extranjero que carecen de representacin jurdica en el territorio nacional, en cuyo caso la designacin de un representante legal se convierte en un requisito indispensable, en caso de realizar actividades en el Per. Todo nombramiento de apoderados y otorgamiento de facultades realizado en el extranjero debern seguir una secuencia especfica de legalizaciones ante las autoridades pertinentes, tales como Ministerios de Relaciones Exteriores, Consulados, Notarias, Apostilla u otras similares, para cobrar validez dentro del sistema jurdico nacional.
5 Rgimen Tributario
Cabe resaltar que se consideran rentas de fuente peruana a las obtenidas por la enajenacin indirecta de acciones representativas del capital de una sociedad domiciliada en el pas. Se produce una enajenacin indirecta cuando se enajenan acciones representativas del capital de una empresa extranjera en el pas que a su vez es propietaria en forma directa o por intermedio de otra u otras empresas de acciones representativas del capital de sociedades en el pas, siempre que en cualquiera de los doce meses anteriores a la enajenacin, el valor de mercado de las acciones de la sociedad extranjera en el pas, de las que la empresa no domiciliada sea propietaria en forma directa o por intermedio de otra u otras empresas, equivalga al 50% o ms del valor de mercado de todas las acciones representativas del capital de la empresa no domiciliada. Asimismo, se dispuso que el rgimen de enajenacin indirecta requiera que las acciones enajenadas representen por lo menos el 10% del capital de la persona jurdica no domiciliada ya que, de lo contrario, el rgimen no es aplicable. El costo computable que debe deducirse para determinar la ganancia gravada estar determinado por el valor de mercado de las acciones que se enajenan. El valor de mercado, para el caso de enajenacin de acciones cotizadas en bolsa ser el valor de cotizacin burstil. Si la empresa no cotizara en bolsa, el valor de mercado ser el valor de la transaccin, el mismo que no podr ser inferior al valor patrimonial neto de la accin que se enajena. El valor de patrimonio neto ser el calculado sobre la base del ltimo balance de la empresa emisora cerrado con anterioridad a la fecha de la enajenacin. La tasa del IR aplicable en este supuesto es de 30%. Las ganancias obtenidas por personas naturales, domiciliadas o no, hasta por S/. 18,250 como consecuencia de la venta de valores mobiliarios emitidos por una empresa constituida en el pas, se encuentran exoneradas. Asimismo, los intereses que obtenga una empresa, provenientes de sus depsitos bancarios se encuentran gravados con el Impuesto a la Renta con una tasa de 30%. Cabe sealar que los intereses que obtengan las personas naturales, domiciliadas o no, se mantienen exonerados del impuesto hasta el 31 de diciembre de 2012. La tasa de depreciacin tributaria es de 5% para edificaciones, y para los siguientes bienes son tasas mximas: 20% para vehculos, 25% para semovientes, 20% para maquinarias y equipos que se usen en la minera, petrleo y construcciones industriales, 25% para el hardware y 10% para otros activos fijos. La tasa del impuesto para las sociedades domiciliadas en el Per es de 30%. Los dividendos estn gravados con la tasa de 4.1% siempre que sean pagados a personas naturales domiciliadas o no, o a personas jurdicas no domiciliadas. Las regalas pagadas al exterior estn sujetas a una tasa de 30% de impuesto con carcter definitivo que debe ser retenida por el pagador local. Los intereses pagados al extranjero estn sujetos a una retencin con carcter definitivo del 4.99% si la deuda a la que estn relacionados y los propios intereses cumplen determinadas condiciones. De lo contrario la tasa es de 30%. En el caso de prstamos otorgados por empresas vinculadas, la tasa de retencin es de 30%. Los pagos al exterior por servicios de asistencia tcnica estn sujetos a una retencin de 15% si se cumplen determinados requisitos; de lo contrario la tasa es de 30%. Las sucursales slo tributan por sus rentas de fuente peruana, mientras que las filiales o subsidiarias tributan por sus rentas de fuente mundial. Todas las formas de sociedades tienen la misma tributacin. Las empresas locales que mantienen inversin extranjera pueden celebrar convenios de estabilidad tributaria y jurdica. La reinversin de utilidades califica como inversin extranjera para este propsito. La estabilidad tributaria est limitada al rgimen del Impuesto sobre la Renta, incluyendo la tasa vigente al tiempo de la celebracin de tales convenios, salvo en los casos de determinados sectores econmicos como es el caso de la minera, la actividad petrolera y gasfera en que la estabilidad se extiende a otros tributos. Por otro lado, es importante mencionar que mediante la Ley N 27360 se declar de inters prioritario la inversin y desarrollo del sector agrario y se dispuso beneficios tributarios para ciertas actividades. As, estn comprendidas en los alcances de esta Ley las Personas Naturales o Jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal. Adems, tambin se encuentran comprendidas en los alcances de la Ley las Personas Naturales o Jurdicas que realicen actividad agroindustrial (produccin, procesamiento y conservacin de carne y productos crnicos; elaboracin y conservacin de frutas, legumbres y hortalizas; y elaboracin de azcar),siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios, fuera de la provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. Cabe sealar que no estn incluidas en la Ley las actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza. Los sujetos comprendidos en los prrafos precedentes gozaran de una tasa de 15% sobre la renta para efectos del Impuesto a la Renta. Asimismo, las Persona Naturales o Jurdicas comprendidas podrn depreciar, a razn de 20% anual, el monto de las inversiones en obras de infraestructura hidrulica y obras de riego que realicen durante la vigencia de la Ley. A fin de que las personas naturales o jurdicas gocen de los beneficios debern estar al da en el pago de sus obligaciones tributarias con la SUNAT. Se entiende que el beneficiario no est al da cuando incumple el pago de cualquiera de los tributos a los cuales esta afecto, incluyendo los pagos a cuenta del IR, por tres periodos mensuales, consecutivos o alternados, durante el mismo ejercicio. Los beneficios tributarios se aplican hasta el 31 de diciembre del ao 2021.
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Se entiende por tercerizacin la contratacin de empresas para que desarrollen actividades especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo; cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales; sean responsables por los resultados de sus actividades y sus trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin. Constituyen elementos caractersticos de tales actividades, entre otros, la pluralidad de clientes, que cuente con el equipamiento, la inversin de capital y la retribucin por obra o servicio. En ningn caso se admite la sola provisin de personal.
e Jornada Laboral
La jornada laboral mxima es de ocho horas diarias o 48 semanales. El sobretiempo se calcula con la remuneracin por hora del trabajador. El sobretiempo se paga con un adicional de 25% sobre el pago normal por hora por las dos primeras horas y de 35% por el exceso. Se pueden establecer jornadas acumulativas o atpicas siempre que no superen el promedio semanal de 48 horas. El personal de direccin, el no sujeto a fiscalizacin inmediata y el que presta servicios intermitentes de espera o de vigilancia, no tienen derecho al pago de horas extras.
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Descansos Remunerados Semanal.- Los trabajadores tienen derecho a un mnimo de 24 horas de descanso a la semana. Normalmente corresponde tomarlo el domingo, sin embargo, se puede trabajar domingo y gozar de descanso sustitutorio en otro da de la semana. Feriados Nacionales.- En los das considerados feriados no laborables los trabajadores no tienen obligacin de prestar servicios. El empleador y el personal pueden acordar sustituir la oportunidad del descanso. Si se trabaja en feriado sin descanso sustitutorio el empleador debe pagar un extra equivalente al 100% de la remuneracin diaria. Vacaciones.- Todo trabajador tiene derecho a 30 das de vacaciones por cada ao completo de servicios prestados. Con acuerdo del trabajador se puede fraccionar, reducir o acumular el descanso vacacional. En ningn caso puede otorgarse descanso vacacional menor a siete das naturales al ao. Todo trabajador tiene derecho a 30 das de vacaciones por cada ao completo de servicios prestados. Con acuerdo del trabajador se puede fraccionar, reducir o acumular el descanso vacacional. En ningn caso puede otorgarse descanso vacacional menor a siete das naturales al ao. 13
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Remuneraciones
A la fecha, el ingreso mnimo establecido por Ley es de S/. 675.00 (aproximadamente US$250.00). El ingreso mnimo puede ser reajustado peridicamente por disposicin del gobierno.
a Ingreso Mnimo
b Remuneracin Integral Anual Es posible pactar una remuneracin integral por ao de trabajo, cuando el trabajador gana no menos de S/. 7,300.00 (aproximadamente US$2,703.70) mensuales. Esta remuneracin integral puede incorporar todos los beneficios vigentes en el centro de trabajo, excepto el derecho a participacin en las utilidades. c Gratificaciones Existen dos gratificaciones obligatorias en el ao que equivalen a dos remuneraciones mensuales, una que se paga en la primera quincena de julio y la otra en la primera quincena de diciembre, siempre que se haya trabajado el semestre completo. Se calculan sobre la base de la remuneracin mensual. En caso que el personal no trabaje el semestre completo, la gratificacin se paga proporcionalmente en razn de un sexto por mes completo trabajado. De conformidad con lo establecido por la Ley N 29351, vigente hasta el 31 de diciembre de 2014, las gratificaciones abonadas al personal no se encontrarn sujetas a aportaciones, ni contribuciones con excepcin del Impuesto a la Renta. Asimismo, la citada norma establece que, durante su vigencia, los empleadores debern pagar directamente a los trabajadores como Bonificacin Extraordinaria, el monto de la aportacin al Seguro Social de Salud (ESSALUD) correspondiente a la gratificacin, equivalente al 9% de la misma. d Compensacin por tiempo de servicios Es un beneficio legal que consiste en un depsito semestral del 8.33% de las remuneraciones percibidas incluidas las gratificaciones- en cada semestre por el trabajador. El depsito se efecta en un banco elegido por el trabajador en una cuenta a su nombre bajo la denominacin de Cuenta CTS. e Utilidades De acuerdo al sector al que pertenece la empresa, se reconoce el derecho a un porcentaje de las utilidades de la compaa (entre el 5% y el 10%). Hay un lmite mximo para este beneficio. As, un trabajador puede recibir hasta un mximo de 18 remuneraciones mensuales por concepto de utilidad anual. Las empresas con menos de 20 trabajadores estn excluidas de esta obligacin. f Seguro de Vida Los empleadores estn obligados a pagar un seguro de vida para los empleados que tengan ms de cuatro aos de servicios. g Asignacin Familiar Se aplica a empleados cuyas remuneraciones no se regulen por negociacin colectiva. Consiste en el derecho a recibir un 10% de la remuneracin mnima (actualmente S/. 67.50) si se tiene uno o ms hijos menores de 18 aos.
h Tributos que gravan las remuneraciones
Los tributos que gravan las remuneraciones de los trabajadores son los siguientes: A cargo del trabajador Sistema Privado de Pensiones o Sistema Nacional de Pensiones Essalud A cargo del empleador Tasa 13% X 12.84% - 13.56% X 9% Luego de la deduccin de S/. 25,200 sobre las rentas del trabajador, se aplicar la escala progresiva acumulativa siguiente: Hasta 27 Unidades Impositivas Tributarias UIT (S/.97,200), por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT (S/.194,400): 21% y por el exceso de 54 UIT: 30%.
Asimismo, dependiendo de la actividad de la empresa, la remuneracin del trabajador podra estar adicionalmente afecta a otros tributos, tales como: Senati, Seguro Complementario por Trabajo de Riesgo, Conafovicer, entre otros. 14
6.4 Inmigracin
a Normas Generales En el caso de contratacin de personal extranjero es necesario celebrar el contrato por escrito con ciertas formalidades y limitaciones. Los contratos deben ser aprobados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El nmero de trabajadores extranjeros no debe exceder del 20% del total de trabajadores y sus remuneraciones no pueden exceder del 30% de la planilla. La Ley establece algunas excepciones a las limitaciones, lo cual permite la contratacin de personal extranjero por encima de los lmites antes descritos, tales como si el personal extranjero es profesional o tcnico especializado, si se trata de personal de direccin y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de reconversin empresarial, o si se trata de personal de empresas privadas que tengan celebrados contratos con organismos, instituciones o empresas del sector pblico. b Aspectos tributarios 1 Extranjero con visa de negocios. Si un extranjero con visa de negocios no ha obtenido durante su permanencia en el territorio peruano rentas de fuente peruana, deber presentar, a su salida del territorio nacional, la correspondiente Declaracin Jurada conforme formulario aprobado por la Administracin Tributaria. Si el ciudadano extranjero realiz actividades que implicaron la generacin de ingresos de fuente peruana, entregar a las autoridades migratorias al momento de salir del pas, un certificado de rentas y retenciones emitida por el pagador de la renta. Cabe sealar que un extranjero slo puede prestar servicios subordinados y remunerados cuando cuente con la calidad migratoria habilitante que es la visa de trabajo. 2 Ingresos gravados. En la medida que un trabajador extranjero tenga la condicin de no domiciliado para efectos del Impuesto a la Renta, todos sus ingresos estarn afectos a una tasa del 30% anual. Sin embargo, las normas del referido impuesto sealan que el trabajador extranjero, que haya permanecido en el pas durante 183 das calendario, podr optar por acogerse al tratamiento de persona domiciliada debiendo, para tal efecto, comunicar dicha opcin a su empleador. En este caso, el cambio a la condicin de domiciliado slo surtir efecto a partir del ejercicio gravable siguiente al de la fecha de la comunicacin. Al adquirir la condicin de domiciliado, la tasa del Impuesto a la Renta que se aplicar a los ingresos del trabajador extranjero es la siguiente (luego de la deduccin de S/.25,550): hasta 27 Unidades Impositivas Tributarias - UIT (S/.98,550.00): 15%, por el exceso de 27 UIT y hasta 54 UIT (S/.197,100.00): 21%, y por el exceso de 54 UIT: 30%. El impuesto a la renta es retenido por el empleador quien lo abona a la autoridad tributaria.
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El nombre comercial no requiere de registro para que sea protegido. Sin embargo, la proteccin de un nombre comercial no registrado se circunscribir slo a la zona geogrfica donde es utilizado. El titular de un derecho de Propiedad Industrial podr interponer accin por infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiere lugar, contra quien infrinja sus derechos. La proteccin de los Derechos de Autor recae sobre todas las obras del ingenio, en el mbito literario, artstico, cualquiera sea su gnero, forma de expresin, mrito o finalidad. El derecho de autor es compatible con: (i) los derechos de propiedad industrial que puedan existir sobre la obra; y, (ii) los derechos conexos y otros derechos intelectuales reconocidos por la legislacin. En caso de conflicto se estar siempre a lo que ms favorezca al autor. El Derecho de Autor en el Per se rige, principalmente, por la Convencin de Roma sobre la Proteccin de los Artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin; la Decisin 351 de la Comunidad Andina de Naciones: Rgimen Comn sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos; la Ley sobre el Derecho de Autor (Decreto Legislativo No. 822) modificada por el Decreto Legislativo No. 1076; el Decreto Legislativo No. 1092 (que aprueba medidas en frontera para la proteccin de los Derechos de Autor o Derechos Conexos y los Derechos de Marcas), y por la Ley No. 29316 (Ley que Modifica, Incorpora y Regula diversas disposiciones a fin de implementar el Acuerdo de Promocin Comercial Suscrito entre el Per y los Estados Unidos de Amrica). Al igual que en el caso de los derechos de Propiedad Industrial, Indecopi es la autoridad encargada de llevar los registros y modificaciones de los Derechos de Autor y de vigilar el correcto uso de los derechos de los mismos. Conforme a la legislacin, se protege: (i) las obras literarias expresadas en forma escrita, a travs de libros, revistas, folletos u otros escritos; (ii) las obras literarias expresadas en forma oral, tales como las conferencias, alocuciones y sermones o las explicaciones didcticas; (iii) las composiciones musicales con letra o sin ella; (iv) las obras dramticas, dramtico musicales, coreogrficas, pantommicas y escnicas en general; (v) las obras audiovisuales; (vi) las obras de artes plsticas, sean o no aplicadas, incluidos los bocetos, dibujos, pinturas, esculturas, grabados y litografas; (vii) las obras de arquitectura; (viii) las obras fotogrficas y las expresadas por un procedimiento anlogo a la fotografa; (ix) las ilustraciones, mapas, croquis, planos, bosquejos y obras plsticas relativas a la geografa, la topografa, la arquitectura o las ciencias; (x) los lemas y frases en la medida que tengan una forma de expresin literaria o artstica, con caractersticas de originalidad; (xi) los programas de ordenador; (xii) las antologas o compilaciones de obras diversas o de expresiones del folklore, y las bases de datos, siempre que dichas colecciones sean originales en razn de la seleccin, coordinacin o disposicin de su contenido; (xiii) los artculos periodsticos, sean o no sobre sucesos de actualidad, los reportajes, editoriales y comentarios; y, (xiv) en general, toda otra produccin del intelecto en el dominio literario o artstico, que tenga caractersticas de originalidad y sea susceptible de ser divulgada o reproducida por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocerse. El Derecho de Autor reconocido en el Per, es independiente de la propiedad del objeto material en el cual est incorporada la obra y su goce o ejercicio no estn supeditados al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra formalidad. El derecho patrimonial dura toda la vida del autor y setenta aos despus de su fallecimiento, cualquiera que sea el pas de origen de la obra, y se transmite por causa de muerte de acuerdo a las disposiciones del Cdigo Civil peruano. El derecho patrimonial puede transferirse por mandato o presuncin legal, mediante cesin entre vivos o transmisin mortis causa, por cualquiera de los medios permitidos por la ley. El titular de un Derecho de Autor podr interponer accin por infraccin, sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que hubiere lugar, contra quien infrinja sus derechos. En relacin con las medidas tecnolgicas efectivas, la normativa vigente dispone que se sancionar administrativa y penalmente a aquellas personas que eludan las mismas sin autorizacin. Asimismo, se establece que se sancionar a quienes fabriquen, importen, distribuyan, ofrezcan al pblico, proporcionen o comercialicen dispositivos, productos o componentes para eludir medidas tecnolgicas efectivas (a estos efectos, se establecen ciertas excepciones a las medidas sancionadoras por la elusin de las medidas tecnolgicas efectivas). En la normativa nacional tambin se ha establecido la aplicacin de medidas en frontera para los bienes falsificados o pirateados, cuando stos sean importados, exportados o se encuentren en trnsito.
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9 Comercio Internacional
9.1 Garantas
Mediante Decreto Legislativo 668 vigente desde octubre de 1991, el Estado peruano aprob un rgimen para garantizar la libertad de comercio interior y exterior. Se garantiza, a los agentes econmicos, el libre acceso a la adquisicin, transformacin y comercializacin de bienes tanto finales como insumos. Se elimin y prohibi todo tipo de exclusividad, limitacin o cualquier otra restriccin o prcticas monoplicos en la produccin y comercializacin de bienes y servicios. En armona con lo establecido en la Constitucin, se garantiza la libre tenencia uso y disposicin de moneda extranjera y la libre convertibilidad de la moneda nacional a un tipo de cambio nico. Adems, se prohbe la aplicacin de sobretasas, alcuotas o cualquier otro gravamen, con la sola excepcin de los derechos arancelarios y de los impuestos que graven la venta interna de los productos. Asimismo, se dej sin efecto todo tipo de licencias, dictmenes, registros y visaciones para las operaciones de importacin y exportacin, estando prohibida la creacin de restricciones paraarancelarias. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de comercio exterior. No obstante, en determinados temas deber coordinar con otros ministerios.
9.2 Rgimen
De acuerdo a lo sealado, el comercio exterior es libre. La Ley General de Aduanas (Decreto Legislativo N 1053) establece el rgimen legal aplicable a las importaciones y exportaciones. No hay restricciones a estas operaciones. Por excepcin, debido a razones de seguridad o salud pblica, la importacin de algunos bienes puede estar prohibida (ejemplo: algunos animales, pesticidas, bienes usados ropa usada-, etc.). Esta prohibicin debe basarse en norma con rango de ley. En general las importaciones estn sujetas al pago de derechos ad valorem CIF e impuesto al valor aadido (denominado en el Per Impuesto General a las Ventas - IGV). Los derechos arancelarios a la importacin tienen fundamentalmente dos tasas: 9% (35.37% del universo arancelario) y 17% (10.74% del universo arancelario). La mayora de subpartidas arancelarias (53.89%) se encuentra en 0% (incluyendo un alto porcentaje de bienes de capital maquinaria y equipos-). En el Per, se aplican las normas de la OMC sobre valoracin de importaciones. La Ley General de Aduanas regula los regimenes de importacin y exportacin definitiva de mercancas, as como tambin establece regimenes aduaneros de promocin a las exportaciones como los siguientes: Rgimen de Drawback, que permite recuperar en forma total o parcial los derechos de aduana, que hayan gravado la importacin de insumos que se hayan incorporado a bienes exportados o que se hayan consumidos durante su produccin. Mediante el vigente Procedimiento Simplificado de Restitucin Arancelaria, se puede obtener la devolucin del 8% del valor FOB de los bienes exportados, siempre que cumplan algunos requisitos como son, entre otros, que el valor de los insumos importados no superen el 50% valor FOB de producto exportado. Rgimen de Admisin Temporal para perfeccionamiento activo, que permite el ingreso de ciertas mercancas con suspensin del pago de los derechos de aduana e impuestos que gravan la importacin, para ser exportadas dentro de un plazo de 24 meses, luego de haber sido objeto de transformacin o elaboracin, debiendo dichas mercancas estar materialmente incorporados en el producto exportado. Asimismo podrn someterse al mencionado rgimen aduanero, aquellas mercancas que se utilicen directamente en el proceso de produccin, tales como catalizadores, aceleradores o ralentizadores, que se consumen durante dicho proceso. Rgimen de Reposicin de mercancas en franquicia, por el cual se puede importar -sin el pago de los derechos de aduana e impuestos que gravan la importacin- mercancas equivalentes a las que, habiendo sido nacionalizadas, han sido transformadas, elaboradas o materialmente incorporadas en productos exportados definitivamente. Las mercancas importadas bajo reposicin son de libre disponibilidad. Sin embargo, en el caso que estas se hayan utilizado en la elaboracin de un producto exportado, podrn ser objeto de nuevo beneficio. 19
Asimismo, existe el rgimen de Admisin Temporal para su reexportacin en el mismo estado, antes denominado Importacin Temporal, mediante el cual se permite el ingreso de ciertas mercancas, con suspensin del pago de los derechos de aduana e impuestos aplicables a la importacin, siempre que estas sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico, para ser reexportadas sin modificacin alguna en su naturaleza, dentro de un plazo que no exceda los 18 meses. Cabe mencionar que recientes modificaciones de la Ley General de Aduanas han establecido la existencia de un procedimiento de despacho aduanero que permite, en la medida de lo posible, disponer de las mercancas de importacin dentro de un plazo mximo de 48 horas contados desde el trmino de su descarga. Dicho procedimiento consiste en la presentacin por va electrnica de la Declaracin Aduanera antes de la llegada del medio de transporte y previa presentacin de una garanta financiera a favor de la administracin aduanera, pudiendo as obtener el levante o disposicin de las mercancas sin perjuicio de continuar con el proceso de despacho aduanero y efectuar el pago de lo derechos de aduana e impuestos aplicables a la importacin. La legislacin peruana regula tambin la existencia de zonas francas definidas como zonas del territorio amparadas por la ficcin legal de ser consideradas como ubicadas fuera del pas. En estas zonas, los bienes que ingresen importados no pagan derechos ni impuestos.
(1) No obstante, desde enero de 2009 Ecuador viene aplicando salvaguardias a determinados. (2) El 30 de junio de 2009 el Gobierno de los Estados Unidos decidi no aplicar el ATPDEA a Bolivia. 20
10 Sectores
10.1 Agricultura y Agroindustria
El rgimen jurdico para el aprovechamiento de las tierras de uso agrario, declara de inters nacional y necesidad pblica el desarrollo integral, competitivo y sostenible del Sector Agrario, as como la conservacin y el aprovechamiento eficiente de las tierras de uso agrario. El Estado garantiza el libre acceso a la propiedad de las tierras, as como el derecho de propiedad sobre las tierras en todas sus modalidades. Asimismo, las inversiones en actividades agroindustriales no estn sujetas a condicionamientos legales o administrativos que limiten su libre instalacin, funcionamiento, operacin y comercializacin de los productos derivados de stas. Los precios de los productos agrarios estn determinados por las condiciones de libre mercado. De acuerdo con lo establecido en la Ley 27360 - Ley que aprueba las Normas de Promocin del Sector Agrario, modificada por la Ley 28810 - y su reglamento, aprobado por D.S. N049-2002-AG, las personas naturales y jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, gozan de determinados beneficios tributarios y laborales hasta el 31 de diciembre de 2021. Segn lo dispuesto por dicha norma, los beneficiarios del rgimen promocional son (i) las personas naturales o jurdicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepcin de la industria forestal; y, (ii) las personas naturales o jurdicas que realicen actividad agroindustrial, siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios, producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen cultivo y/o crianzas a que se refiere el numeral (i) anterior, en reas donde se producen dichos productos, fuera de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Los principales beneficios tributarios y laborales concedidos a los beneficiarios del rgimen promocional agrario se detallan en el siguiente cuadro comparativo:
Segn lo dispuesto en la Ley (generalmente,10% anual). A plazo indeterminado y, por excepcin, mediante contratos de trabajo a plazo fijo de acuerdo a requisitos de ley. S/.675.00 mensuales o S/.22.50 diarios, siempre y cuando se labore ms de 4 horas diarias en promedio.
20% anual para obras de infraestructura hidrulica y obras de riego. Por periodo indeterminado o determinado, en este ltimo caso, la duracin depender de la actividad que se desarrolle (temporada). S/.790.20 mensuales o S/.26.34 diarios, siempre y cuando se labore ms de 4 horas diarias en promedio. La remuneracin incluye a la Compensacin por tiempo de servicios y las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad. Incluido en RMV (ver RMV).
Contratacin laboral
* Salvo por las restricciones a la propiedad de tierras y aprovechamiento de recursos naturales de extranjeros dentro de los 50 km. de las fronteras.
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Depsitos semestrales en mayo y noviembre de cada ao, en entidad bancaria o financiera designada por el trabajador, del 8.33% de las remuneraciones incluidas las gratificaciones- percibidas en cada semestre por el trabajador. 30 das calendario remunerados por ao de servicio o la fraccin que corresponda. Aplicable a trabajadores cuyas remuneraciones no se regulan por negociacin colectiva. Consiste en el derecho a recibir un 10% de la remuneracin mnima (actualmente S/.67.50) si se tiene uno o ms hijos menores de 18 aos. 1.5 remuneraciones mensuales por cada ao completo de servicios con el tope de 12 remuneraciones. 9% de la remuneracin mensual por cada trabajador.
Descanso vacacional
Asignacin Familiar
No aplicable
Equivalente a 15 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con el tope de 180 remuneraciones diarias. 4% de la remuneracin mensual por cada trabajador.
Cualquier otro concepto no incluido en el presente cuadro se regular para el Rgimen Agrario de la misma forma como se regula en el Rgimen General. El Rgimen Laboral y de Seguridad Social del Sector Agrario no se aplica al personal administrativo que realice sus laborales en las Provincias de Lima y Callao. El 31 de marzo de 2009 se public la Ley No. 29338 que aprob la Ley de Recursos Hdricos, quedando derogada la Ley General de Aguas de 1969. Al igual que la norma derogada, la nueva Ley establece que el agua constituye patrimonio de la nacin, agregando adems que no existe propiedad privada sobre ella. Dentro de las novedades introducidas por la Ley, podemos destacar la creacin de Autoridad Nacional del Agua como ente rector y mxima autoridad tcnico-normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos; la incorporacin del principio de gestin del agua por cuenca hidrogrfica; la aprobacin de nuevas clases de usos de agua y orden de prioridad; el establecimiento de distintas retribuciones econmicas que los titulares de derechos de uso de agua deben asumir; la regulacin de las aguas desalinizadas; y la fijacin de 10,000 UIT como tope mximo de multa por infracciones a la legislacin de recursos hdricos. El uso de los recursos hdricos se encuentra condicionado a su disponibilidad y debe realizarse en forma eficiente. Para usar el recurso agua se requiere un derecho de uso otorgado por los rganos desconcentrados de la Autoridad Nacional del Agua denominados autoridades administrativas del agua-, con participacin del Consejo de Cuenca Regional o Interregional. Los derechos de uso de agua pueden ser conferidos mediante licencias, permisos y autorizaciones. Las clases de uso de agua y el orden de prioridad son: uso primario, uso poblacional y uso productivo. Dentro del uso productivo se encuentran el uso agrario, pecuario y agrcola, que tienen el primer orden de prioridad dentro de dicha clase. Finalmente, es preciso indicar que los agro-exportadores pueden gozar tambin de los beneficios generales concedidos a los exportadores, como son la Restitucin Simplificada de Derechos Arancelarios (drawback) y el Saldo a favor del Exportador, en las condiciones establecidas en las normas correspondientes.
El inversionista extranjero puede establecer un banco, una sucursal o constituir una oficina de representacin. Los bancos deben constituirse bajo la forma societaria de una sociedad annima o como sucursales de bancos extranjeros. Las oficinas de representacin son constituidas por empresas financieras del exterior para mantener relaciones comerciales con empresas de similar naturaleza que operen en el Per, con el propsito de facilitar el comercio exterior y proveer financiacin externa, as como otros servicios. Los representantes de empresas financieras no pueden captar fondos del pblico ni realizar operaciones y brindar servicios que sean propios de la actividad de su representada. Los inversionistas extranjeros pueden establecer una empresa de seguros en el Per o designar a un intermediario o corredor de seguros o de reaseguros. Las empresas de seguros deben constituirse bajo la forma societaria de una sociedad annima. Las tasas de inters, comisiones y gastos para las operaciones activas, pasivas y servicios son determinadas libremente por las empresas del sistema financiero. A su vez, las empresas del sistema de seguros determinan libremente las condiciones de las plizas, sus tarifas y otras comisiones. 10.2.2
Finanzas
Actualmente, en el Per no existe norma que prohba o limite el otorgamiento de crditos por personas no domiciliadas en el pas. En este sentido, tanto el prestamista no domiciliado como el prestatario gozan de flexibilidad para acordar los trminos y condiciones bajo los cuales se otorgar el crdito. En cuanto a las garantas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el prestatario, las partes pueden pactar la constitucin de garantas personales y reales, tales como: fianzas, avales, hipotecas, garantas mobiliarias, garantas sobre flujos, hipotecas sobre concesiones de infraestructura, cartas de crdito, etc. Asimismo, es posible la constitucin de garantas ms complejas como es el caso de los fideicomisos. En los contratos de crdito, las partes pueden convenir el sometimiento a una ley extranjera. Adems, pueden acordar someter a una corte extranjera o a un arbitraje, local o internacional, la solucin de las controversias que surjan entre ellas. En lo referente al Impuesto a la Renta aplicable a financiamientos otorgados por personas jurdicas no domiciliadas en el Per, los intereses que deban pagarse por crditos externos estn sujetos a una tasa de retencin de 4.99%, siempre y cuando se cumpla con los requisitos sealados en la ley. En caso no se cumpla con los requisitos, o de existir vinculacin econmica entre las partes, el pago de intereses estar sujeto a una tasa de retencin de 30%. A los efectos de la legislacin tributaria peruana, los gastos y comisiones, primas y toda otra suma adicional al inters pactado que se pague a beneficiarios del extranjero sern considerados como intereses. Asimismo, el pago de intereses a entidades no bancarias o no financieras o no crediticias estar sujeto al pago del Impuesto General a las Ventas, aplicando una tasa de 18%.
El OSINERGMIN (www.osinerg.gob.pe) es el rgano regulador peruano responsable de fijar las tarifas y supervisar la calidad del servicio elctrico. Adicionalmente, se encarga de fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios, as como de las obligaciones asignadas por el COES. La Ley de Concesiones Elctricas distingue entre los llamados usuarios del Servicio Pblico de Electricidad (o Clientes Regulados) y los Clientes Libres. En ese sentido, los usuarios cuya mxima demanda anual sea igual o menor a 200 kW, tienen la condicin de Usuario Regulado. Por otro lado, los usuarios cuya mxima demanda anual sea mayor a 2,500 kW, tendrn la condicin de Usuarios Libres. Finalmente, los usuarios cuya mxima demanda anual sea mayor de 200 kW, hasta 2500 kW, tienen derecho a elegir entre la condicin de Usuario Regulado o de Usuario Libre. El Estado, a travs de OSINERGMIN, regula las tarifas que las empresas distribuidoras deben cobrar a los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad. La tarifa regulada, tambin llamada Tarifa en Barra, es establecida peridicamente por el OSINERGMIN. Por el contrario, los Clientes Libres pueden negociar directamente las condiciones de su suministro con cualquier empresa generadora o distribuidora. Las tarifas y compensaciones que cobran los titulares de los sistemas de transmisin y distribucin, la venta de energa por los generadores a los concesionarios de distribucin cuando estn destinadas al Servicio Pblico de electricidad (excepto en el caso que se haya realizado una licitacin para contratar este servicio), y la venta de los distribuidores a los usuarios del Servicio Pblico de Electricidad estn sujetas a las Tarifas en Barra. Existen lmites a las operaciones de concentracin de actividades elctricas, ya sea de concentracin vertical u horizontal, requirindose en estos casos de autorizacin de la Autoridad Antimonopolio (Comisin de Libre Competencia del INDECOPI). En el marco del Convenio N169 de la Organizacin Internacional de Trabajo, en el 2011 se promulg de la Ley del derecho a la Consulta Previa a los pueblos indgenas u originarios, la misma que, entre otros, deber ser aplicada por el Estado peruano respecto de cualquier proyecto que pudiera afectar directamente los derechos colectivos sobre la existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo de pueblos indgenas u originarios. Esta ley ha sido reglamentada mediante D.S. 001-2012-MC. Es relevante para efectos de proyectos de generacin y transmisin que puedan desarrollarse en reas vinculadas a pueblos indgenas.
10.3.2 Hidrocarburos
Mediante la Ley Orgnica de Hidrocarburos se regulan las actividades de exploracin, explotacin, procesamiento o refinacin, almacenamiento, transporte, comercializacin y distribucin de hidrocarburos. El Estado promueve el desarrollo de las actividades de hidrocarburos sobre la base de la libre competencia y el libre acceso. La poltica en materia de hidrocarburos la propone el Ministerio de Energa y Minas (www.minem.gob.pe). Los hidrocarburos son propiedad del Estado. Se ha creado PERUPETRO como entidad del Estado que detenta este derecho y promueve la inversin en las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos. Ella negocia, celebra y supervisa los contratos para la exploracin y explotacin. Las operaciones de exploracin y explotacin se realizan a travs de contratos de licencia o de servicios. En los primeros, el Estado transfiere los hidrocarburos que sean extrados a cambio de una regala. En los segundos, paga una retribucin por el servicio. Los contratos de exploracin son por siete aos (excepcionalmente se puede extender el plazo hasta por tres aos) y los de explotacin hasta por 30 aos para petrleo y hasta por 40 aos para gas natural. La explotacin y recuperacin econmica de las reservas de hidrocarburos se llevan a cabo de acuerdo a los principios tcnicos y econmicos generalmente aceptados por la industria internacional de hidrocarburos, sin perjuicio del cumplimiento de las normas sobre medio ambiente. Los titulares de contratos de licencia tienen la libre disponibilidad de los hidrocarburos que les correspondan de acuerdo al contrato y pueden exportarlos libres de todo tributo. Se les reconocen facilidades aduaneras para la importacin de bienes e insumos para la exploracin y explotacin. El transporte, distribucin y comercializacin de hidrocarburos es libre, sujeto a las normas aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas. La prestacin de los servicios de transporte y distribucin de hidrocarburos por ductos requiere el otorgamiento de una concesin. Las actividades relativas a los hidrocarburos estn bajo la supervisin del OSINERGMIN y, en lo que corresponda a materia ambiental, de la OEFA. Mediante la Ley No. 28109 (diciembre 2003) se promueve la inversin en la explotacin de recursos y reservas marginales de hidrocarburos, mediante la reduccin de la regala, en los contratos de licencia, o el aumento de la retribucin convenida en los contratos de servicios. La explotacin de reservas de gas natural de Camisea (Lotes 56 y 88) constituye el proyecto ms importante del sector hidrocarburos en el Per. Se trata de uno de los yacimientos de gas natural ms importantes de Amrica Latina. Con la finalidad de promover la participacin de la inversin privada en el proyecto Camisea, as como en el desarrollo de la industria de gas natural, el gobierno peruano ha aprobado diversas leyes y reglamentos cuyo objeto es poner a disposicin de los inversionistas las herramientas necesarias que permitan el desarrollo de esta industria, as como para desarrollar un mercado local que consuma el gas natural. Entre estas normas se pueden destacar las siguientes:
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Ley de Promocin del Desarrollo de la Industria del Gas Natural, en virtud de la cual se establece las condiciones para promover la inversin en la produccin de gas natural y para el desarrollo de redes de transporte y distribucin de gas natural, as como para la creacin de un mercado para el gas natural. La Ley de Promocin de la Inversin en Plantas de Procesamiento de Gas Natural, cuyo objeto es la de otorgar beneficios legales y tributarios que incentiven la inversin en plantas de procesamiento de gas natural, como son las destinadas a las produccin de gas natural licuefactado (LNG). La Ley de Promocin de la Inversin en Plantas Petroqumicas, que otorga beneficios legales y tributarios que incentivan la inversin en la construccin y en la operacin de plantas petroqumicas ubicadas en reas descentralizadas designadas por el Ministerio de Energa y Minas (actualmente son tres: San Juan de Marcona y Paracas, en el departamento de Ica, y Lomas de Ilo, en el departamento de Moquegua). La Ley que Promueve el desarrollo de la Industria Petroqumica basada en el Etano y el nodo energtico en el sur del Per, la misma que declara de necesidad pblica e inters nacional la promocin y desarrollo de la industria petroqumica basada en el etano contenido en el gas natural, priorizando aquella que se instale en el sur del Per, y a su vez, promueve el desarrollo descentralizado de sistemas de transporte de hidrocarburos por ductos, Asimismo, se han dictado disposiciones destinadas a promover el consumo masivo de gas natural a nivel industrial, de consumidores residenciales y en el transporte pblico. En este ltimo caso, se ha declarado de inters nacional el uso del gas natural vehicular (GNV). En el caso del mercado de biocombustibles, se han aprobado normas que tienen por finalidad promover el desarrollo de la industria de los biocombustibles. Estas normas establecen las condiciones para la produccin y comercializacin de etanol y biodiesel. El gobierno peruano ha establecido los porcentajes de biocombustibles que debern ser mezclados con la gasolina y el diesel, lo cual solo puede ser realizado en plantas de almacenamiento debidamente autorizadas. Con la finalidad de enfrentar la volatilidad de los precios de los combustibles en el 2004 se cre el Fondo para la Estabilizacin de Precios de los Combustibles Derivados del Petrleo cuya finalidad consiste en evitar los cambios en los precios se traslade a los consumidores del mercado interno. Su vigencia ha sido ampliada hasta el 31 de diciembre de 2012. El Ministerio de Energa y Minas ha aprobado la Poltica Energtica Nacional del Per 2010-2040, que establece los lineamientos para lograr los objetivos de poltica, entre los que podemos destacar los siguientes: 1. Contar con una matriz energtica diversificada, con nfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energtica. 2. Contar con un abastecimiento energtico competitivo. 3. Lograr la autosuficiencia en la produccin de energticos. 6. Desarrollar un sector energtico con mnimo impacto ambiental y bajas emisiones de carbono en un marco de Desarrollo Sostenible. 7. Desarrollar la industria del gas natural, y su uso en actividades domiciliarias, transporte, comercio e industria as como la generacin elctrica eficiente. En el marco del Convenio N169 de la Organizacin Internacional de Trabajo, en el 2011 se promulg de la Ley del derecho a la Consulta Previa a los pueblos indgenas u originarios, la misma que, entre otros, deber ser aplicada por el Estado peruano respecto de cualquier proyecto de hidrocarburfero que pudiera afectar directamente los derechos colectivos sobre la existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo de pueblos indgenas u originarios. Esta ley ha sido reglamentada mediante D.S. 001-2012-MC.
10.4 Minera
El desarrollo de actividades mineras en el Per est sujeto a las disposiciones del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (TUO) y sus Reglamentos. De conformidad con el TUO, las actividades mineras (excepto el cateo, la prospeccin, la comercializacin y almacenamiento), deben realizarse exclusivamente bajo el sistema de concesiones, las cuales son otorgadas por el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (Ingemmet) (www. ingemmet.gob.pe). La concesin concede a su titular el derecho exclusivo y excluyente a realizar una actividad minera especfica, dentro de un rea determinada. Adems, el TUO establece que la concesin minera constituye un derecho distinto, separado e independiente de los derechos sobre el predio donde se encuentra ubicada, es decir, no otorga derechos sobre la superficie. El TUO distingue cuatro tipos de concesiones: Concesin minera (para la exploracin y explotacin), Concesin de beneficio (para labores de beneficio tales como metalurgia, refinera y preparacin mecnica), Concesin de labor general (para realizar servicios auxiliares) y Concesin de transporte minero (para transportar minerales a travs de mtodos no convencionales). Las concesiones debern inscribirse en el Registro de Derechos Mineros, que forma parte del Sistema Nacional de los Registros Pblicos. Los titulares de las concesiones o petitorios mineros (derechos expectaticios en trmite) deben cumplir con diversas obligaciones, dentro de las cuales se encuentra el pago del denominado Derecho de Vigencia (US$ 3.00 por hectrea aplicable, tanto para concesiones mineras, como para petitorios mineros), habida cuenta de que su falta pago durante dos aos consecutivos produce la caducidad de la concesin minera o del petitorio del que se trate.
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Asimismo, los titulares de concesiones mineras tienen la obligacin de cumplir con la produccin mnima anual (equivalente a 1 UIT por hectrea) o en su defecto, el pago de la penalidad establecida por el TUO (10% UIT por hectrea al ao), ambas aplicables nicamente para concesiones mineras. El incumplimiento de esta obligacin por dos aos consecutivos genera la caducidad de la Concesin. La produccin mnima anual debe obtenerse a ms tardar al vencimiento del dcimo ao contado desde el ao siguiente al otorgamiento del ttulo de concesin. Vencido este plazo y hasta el dcimo quinto ao de otorgada la concesin, esta podr mantenerse vigente an cuando no se cumpla con la produccin mnima, si es que se paga la penalidad antes indicada (10% UIT por hectrea al ao). Si al vencimiento del dcimo quinto ao no se logra obtener la produccin mnima, se declarar la caducidad de la concesin. De otro lado, los titulares de actividades mineras debern implementar desde el inicio de sus operaciones un Estudio de Impacto Ambiental, as como un Plan de Cierre de Minas, el cual deber contener las medidas que se debern adoptar para rehabilitar las reas, labores e instalaciones de cada unidad minera que vayan a operar. El titular de actividades mineras deber asegurar el cumplimiento total de las medidas de rehabilitacin contenidas en el Plan de Cierre de Minas mediante la constitucin de garantas. Por otro lado, de acuerdo con la Ley de Regalas Mineras, los titulares de concesiones mineras debern pagar una regala al Estado como contraprestacin por la explotacin de los recursos minerales. La regala minera se paga sobre el valor del concentrado o su equivalente, conforme a la cotizacin de los precios del mercado internacional. La Ley de Regalas Mineras, establece los siguientes rangos y tasas para la regala minera:
VENTAS ANUALES
(US$ Millones)
TASA DE LA REGALA 1% 2% 3%
Existen normas especiales para los contratos de estabilidad jurdica de las empresas mineras. El rgimen legal minero prev dos tipos de contratos de garanta a la inversin, que difieren, uno del otro, bsicamente en el plazo de duracin de la garanta (10 aos y 15 aos, respectivamente) y el monto del compromiso de inversin mnima pactado. En ambos casos, para poder suscribir el respectivo contrato, el productor minero debe someter a la aprobacin del Ministerio de Energa y Minas un Programa de Inversin (para los contratos de 10 aos) o un Estudio de Factibilidad (para los contratos por 15 aos). En el caso de los contratos de garanta de inversin por 10 aos, el Programa de Inversin deber incluir un compromiso de inversin mnima de US$ 2,000.000 y una produccin mayor a 350 y hasta 5,000 TM/da. De otro lado, en el caso de los contratos de garanta de inversin por 15 aos, el Estudio de Factibilidad deber incluir un compromiso de inversin mnima de US$ 20,000.000, en el caso de una compaa que iniciar operaciones, y de US$ 50,000.000 en el caso de una compaa que ya se encuentre realizando operaciones. El rgimen jurdico que se estabiliza mediante estos contratos es el vigente a la fecha de aprobacin del Programa de Inversin o del Estudio de Factibilidad, segn corresponda, de tal manera que es ese el rgimen que se mantendr inmodificable para el minero durante todo el plazo de duracin del respectivo contrato, obteniendo as garanta de estabilidad jurdica en diversas materias. Cabe sealar que, en caso se estabilice el Impuesto a la Renta, se aplicar la tasa vigente a la fecha de suscripcin del contrato, ms dos puntos porcentuales. Asimismo, los titulares de concesiones mineras que se encuentren en la fase de exploracin, tendrn derecho a la devolucin definitiva del Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promocin Municipal que paguen o les sean trasladados para la ejecucin de sus actividades durante dicha fase. En lo que se refiere a la fiscalizacin de las actividades mineras, a fines de 2010 se aprob una nueva tipificacin y escala de multas para las infracciones a la legislacin ambiental y de seguridad minera, por lo cual se han aumentado los topes a las multas significativamente. Actualmente, la entidad encargada de imponer las sanciones administrativas referidas a materia ambiental es el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y para materia relacionada a seguridad minera es el OSINERGMIN. En el marco del Convenio N169 de la Organizacin Internacional de Trabajo, en el 2011 se promulg de la Ley del derecho a la Consulta Previa a los pueblos indgenas u originarios, la misma que, entre otros, deber ser aplicada por el Estado peruano respecto de cualquier proyecto mineros que pudiera afectar directamente los derechos colectivos sobre la existencia fsica, identidad cultural, calidad de vida o desarrollo de pueblos indgenas u originarios. Esta ley ha sido reglamentada mediante D.S. 001-2012-MC.
10.5 Pesca
La actividad pesquera se encuentra regulada, principalmente, por la Ley General de Pesca, aprobada por Decreto Ley No. 25977 (en adelante, la Ley de Pesca) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 012-2001-PE. Segn lo dispuesto por la Ley de Pesca, los recursos hidrobiolgicos contenidos en las aguas jurisdiccionales del Per son patrimonio de la Nacin, por lo que le corresponde al Estado regular su explotacin en concordancia con el principio de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Adems, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Per las aguas jurisdiccionales son las que se encuentran dentro de la franja de mar adyacente a sus costas hasta una distancia de doscientas (200) millas, incluyendo su lecho y subsuelo. 26
Asimismo, en funcin de las caractersticas propias de cada especie, del rea geogrfica o del destino del recurso hidrobiolgico, se aprueban los denominados Reglamentos de Ordenamiento Pesquero. Entre ellos aparecen el recientemente aprobado Reglamento de Ordenamiento Pesquero del recurso anchoveta y anchoveta blanca para el consumo humano directo; as como, el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Recurso Merluza o el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de los Recursos Jurel y Caballa; (especies reservadas exclusivamente para la elaboracin de productos para el consumo humano directo - conservas, enlatados, congelado o curado entre otras); el Reglamento de Ordenamiento Pesquero y Acucola para la Cuenca del Lago Titicaca o el Reglamento de Ordenamiento Pesquero de la Amazona Peruana. El Ministerio de la Produccin (www.produce.gob.pe) es la autoridad administrativa en materia pesquera. Sus principales funciones son: aprobar las medidas de ordenamiento pesquero, conceder derechos administrativos a los particulares para el desarrollo de actividades pesqueras; y, fiscalizar y, de ser el caso, sancionar cualquier infraccin vinculada a las normas que rigen la actividad. Dentro de las medidas de ordenamiento que aprueba regularmente el Ministerio de la Produccin destacan la determinacin de las cuotas totales de captura por especie, de las cuotas individuales de pesca para el caso de las especies anchoveta y merluza - y de las temporadas de pesca. Asimismo, dentro de los derechos administrativos que concede resaltan el permiso de pesca para operar embarcaciones, la licencia de operacin de plantas de procesamiento; y, la autorizacin o concesin para acuicultura. En la actualidad, la Ley de Pesca y sus normas reglamentarias reconocen cinco (5) tipos de actividades pesqueras, conforme se detallan a continuacin: 1. Actividades de Investigacin y Capacitacin: con el objetivo de promover la investigacin cientfica en materia pesquera el Ministerio de la Produccin concede autorizaciones a los particulares para desarrollar investigacin en las aguas jurisdiccionales del Per. Este derecho permite a su titular operar embarcaciones cientficas y extraer especmenes de diversos tipos, inclusive. 2. Actividades de Extraccin de Recursos Hidrobiolgicos: de forma general las actividades extractivas de recursos hidrobiolgicos pueden clasificarse en comerciales y no comerciales. Las no comerciales abarcan a la investigacin, la caza acutica y la subsistencia. En cambio, las actividades comerciales comprenden a la pesca artesanal e industrial. El Ministerio de la Produccin es la autoridad encargada de otorgar el permiso de pesca para que los particulares puedan operar embarcaciones pesqueras en aguas jurisdiccionales del Per. El permiso de pesca recoge los derechos, obligaciones y condiciones con que se otorga el derecho, destacando: nombre de la embarcacin, matrcula, capacidad de bodega, especies que puede pescar y artes y aparejos de pesca que puede emplear. Adems, el permiso de pesca puede ser otorgado a embarcaciones de bandera nacional o extranjera, en este ltimo caso sujetndose a las normas especiales para naves forneas. Mencin a parte merece la anchoveta, materia prima para la produccin de harina y aceite de pescado. Adems, cabe resaltar que el Per es el primer productor mundial de harina de pescado. A partir del ao 2009 la pesca de la anchoveta fue objeto de la aplicacin de una medida de ordenamiento de carcter mundial denominada Cuotas Individuales de Pesca, en funcin de la cual cada barco de la flota nacional cuenta con un porcentaje mximo de captura (cuota individual) la cual le otorga una alcuota de la cuota total de capture que se determine para una temporada de pesca, dejando de lado el rgimen de la carrera olmpica. Este nuevo rgimen de pesca fue aprobado por el Decreto Legislativo No. 1084 Ley de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin. Con este nuevo sistema las empresas pesqueras pueden planificar mejor sus inversiones en forma proporcional a la cantidad de anchoveta que pueden extraer. De acuerdo a los reportes emitidos por el Ministerio de la Produccin este sistema ha dinamizado el mercado pesquero, desterrando la ineficiencia y generando grandes beneficios ecosistmicos y al medio ambiente. En el Per la transferencia en propiedad de las embarcaciones pesqueras implica la transferencia del ttulo habilitante - permiso de pesca as como los derechos complementarios y accesorios al mismo. De otro lado, las autoridades peruanas vienen estudiando la aprobacin de normas que incentiven la explotacin del recurso atn, desde su extraccin por embarcaciones de bandera nacional hasta su procesamiento en plantas ubicadas en territorio peruano. El Per como Estado que forma parte de la Comisin Interamericana del Atn Tropical CIAT cuenta con una cuota global expresada en metros cbicos de capacidad de bodega - a ser distribuida entre las embarcaciones que conforman su flota nacional. En la actualidad, la explotacin del recurso atn en aguas jurisdiccionales peruanas es desarrollada en su mayora, por naves de bandera extranjera. 3. Actividades de Procesamiento de Recursos Hidrobiolgicos: en lneas generales, el procesamiento en el Per se puede subdividir en procesamiento con destino a la elaboracin de productos con destino al consumo humano indirecto: harina y aceite de pescado; y, procesamiento con destino a la elaboracin de productos con destino al consumo humano directo, donde podemos encontrar un variado grupo de productos, resaltando los enlatados y congelados. Para el desarrollo de ambas actividades, procesamiento para consumo humano indirecto o directo, se requiere que el Ministerio de la Produccin otorgue licencia de operacin a la planta en cuestin. Antes de ello, se requerir contar con la Certificacin Ambiental expedida por la misma entidad. En cambio, mientras el Estado promueve el desarrollo de la actividad de procesamiento para la elaboracin de productos tales como enlatados y congelados, para lo cual basta solicitar la nueva licencia al Ministerio de la Produccin cumpliendo los requisitos establecidos en la Ley, el acceso a la actividad de procesamiento para consumo humano indirecto se encuentra restringido. En efecto, la nica forma de que un particular acceda a la actividad de procesamiento para produccin de harina y aceite de pescado es operando una de las plantas con licencia existente. Por lo general, este acceso se materializa con la compra de la planta -y con ello de su licencia-, para lo cual se recurren a distintas modalidades contractuales. No obstante lo sealado en el prrafo precedente, el Ministerio de la Produccin s se encuentra facultado a otorgar licencias nuevas para la instalacin y operacin de plantas de harina residual. Es decir, que procesan desechos provenientes de las plantas de procesamiento de productos con destino al consumo humano directo. Por tal motivo, stas son accesorias a dichas plantas y su operacin se sujeta a normas especiales. 4. Actividades de Comercializacin y Servicios: en el Per, la comercializacin de productos pesqueros -con excepcin de la exportacin- no requiere de ningn permiso, licencia o autorizacin. Sin embargo, para la prestacin de servicios de control y certificacin de calidad comercial de productos pesqueros, se requiere estar autorizado por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI. 27
5. Actividades de Acuicultura: la acuicultura, a diferencia de la pesca, consiste en cultivar especies hidrobiolgicas, por lo general, a lo largo de todos los ciclos de maduracin de la especie, desde su nacimiento hasta que se encuentra preparado para su comercializacin o procesamiento. Al igual que en la pesca, el Ministerio de la Produccin es la autoridad administrativa encargada de dictar las medidas normativas especiales, conceder los derechos administrativos para su desarrollo; y, de fiscalizar y sancionar. En mrito a sus caractersticas propias, sustancialmente distintas a la actividad pesquera, la acuicultura se rige, principalmente, por la Ley No. 27460 Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura y por su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 030-2001-PE, la misma que prev una serie de beneficios legales (como la suspensin del pago por derechos de acuicultura hasta el 31 de diciembre de 2021) y tributarios (como la depreciacin del impuesto a la renta a razn de 20% anual del monto de las inversiones efectuadas en la construccin de estanques de cultivo y canales de abastecimiento de agua hasta el 31 de diciembre de 2021 o; el Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada del IGV hasta el 31 de diciembre de 2013), los cuales fueron objeto de prrroga en mrito de lo dispuesto en la Ley N 29644 promulgada el 30 de diciembre de 2010. Como sealamos en los prrafos precedentes, el Ministerio de la Produccin es la autoridad encargada de otorgar los derechos administrativos para que los particulares desarrollen este tipo de actividad. Para el caso de acuicultura que se desarrolla en cuerpos de agua de dominio pblico, como el mar, las lagunas o los ros, el Ministerio de la Produccin otorga una concesin. La misma que, a su vez, puede ser de mayor o menor escala o de subsistencia, en razn a la capacidad y envergadura del proyecto. En cambio, cuando se trata de acuicultura que se desarrollar en cuerpos de agua privados, como estanques artificiales especialmente acondicionados en predios particulares, la autoridad otorga una autorizacin. La cual, a su vez, puede ser de mayor o menor escala o subsistencia. Finalmente, cabe subrayar que el Estado peruano promueve el desarrollo de la actividad acucola implementando polticas que aseguren el acceso rpido a los derechos de acuicultura, como la Ventanilla nica en Acuicultura (VUA).
10.6 Telecomunicaciones
Desde mediados de la dcada del noventa, todos los servicios pblicos de telecomunicaciones (telefona fija, mvil, portador de larga distancia, televisin por cable) en el Per vienen siendo prestados por empresas privadas bajo un rgimen de libre competencia. Los mercados de telecomunicaciones son abiertos y no hay restricciones para la participacin de extranjeros (con excepcin de los servicios de radiodifusin) ni respecto del nmero de operadores en ningn servicio o mercado. Se exceptan las restricciones fundadas en la asignacin de espectro radioelctrico escaso. Las condiciones del mercado y los servicios pblicos de telecomunicaciones estn regulados por los Lineamientos de Poltica de Apertura del Mercado de Telecomunicaciones, la Ley General de Telecomunicaciones y su Reglamento. El Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones OSIPTEL (www.osiptel.gob.pe) es la agencia regulatoria encargada de supervisar las condiciones de mercado y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.mtc.gob.pe) es la entidad que otorga las concesiones para el servicio pblico de telecomunicaciones y autoriza el uso de espectro radioelctrico. Para efectos de prestar cualquier servicio pblico de telecomunicaciones (por ejemplo Portador, Telefona fija y mvil), los operadores deben obtener una concesin del Estado y firmar un contrato. La concesin les autoriza a los operadores la prestacin de cualquier servicio pblico de telecomunicaciones. Previamente a la prestacin de cualquier nuevo servicio, el operador deber registrarlo ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Para prestar servicios de valor aadido, las empresas deben efectuar un registro ante el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El acceso a Internet es considerado como un servicio de valor aadido. La comercializacin de trfico y servicios pblicos de telecomunicaciones est permitida y requiere tambin de registro previo en el Ministerio. Los proveedores de servicios satelitales deben registrarse en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a efectos de que pueden prestar servicios de capacidad satelital a clientes locales, quienes debern ser concesionarios o entidades autorizadas por el Ministerio. La interconexin es obligatoria para los concesionarios de acuerdo con las regulaciones sobre la materia. La interconexin incluye el acceso a facilidades esenciales. Si las partes no acuerdan los trminos de la interconexin, el regulador puede emitir un mandato establecindolos. Los mercados en los que no existe competencia estn sujetos a regulacin tarifaria. Con la finalidad de promover la prestacin de servicios de telecomunicaciones en reas escasamente servidas, as como para facilitar el ingreso de nuevos operadores y para la expansin de las actuales redes, se han aprobado diversas normas, entre ellas, la Ley que regula la comparticin de infraestructura (antenas, ductos, postes) para la prestacin de servicios pblicos de telecomunicaciones; la regulacin para obtener servidumbres forzosas que permitan a los operadores extender sus redes de telecomunicaciones en los lugares en que prestan servicios; la regulacin de los servicios especiales con interoperabilidad; normas para la expansin de infraestructura en Telecomunicaciones (regulan el uso de reas y bienes de dominio pblico por parte de los operadores de servicios de telecomunicaciones para el despliegue, mejora o mantenimiento de la infraestructura instalada o por instalarse, y que, las tasas o derechos que resultasen exigibles para la obtencin de permisos y/o autorizaciones necesarias correspondern a los costos reales en los que se incurre para su otorgamiento); y disposiciones que permiten faciliten el acceso de los operadores de servicios de telecomunicaciones a la infraestructura de titulares de otros servicios pblicos (as por ejemplo, toda carretera que se construya deber incluir en su infraestructura ductos y cmaras tcnicamente adecuadas para la instalacin de cables de fibra ptica). En relacin con lo anterior, se considera de inters y necesidad pblica el acceso y uso compartido de infraestructura de telecomunicaciones, lo que 28
incluye la coubicacin, el cual es de aplicacin obligatoria a los titulares de infraestructura de telecomunicaciones que sean considerados Proveedores Importantes de servicios pblicos de telecomunicaciones. En el Per se reconocen los certificados de homologacin o documentos similares de los equipos y aparatos de telecomunicaciones provenientes de los Estados Unidos de Amrica y/o Canad como equivalentes a los certificados de homologacin nacional, salvo algunas excepciones. El gobierno peruano ha dispuesto la implementacin de un Sistema de Comunicaciones en Situaciones de Emergencia que, entre otras disposiciones, requiere que las empresas concesionarias, reserven, en forma gratuita y permanente la capacidad necesaria para garantizar las comunicaciones de las autoridades, y limita el tiempo de duracin de las llamadas en situaciones de emergencia. Desde el 1 de enero de 2010 entr en vigencia el rgimen de portabilidad numrica en servicios mviles, en virtud del cual los usuarios de telefona mvil pueden cambiar de operador manteniendo su nmero mvil. En el Per, se encuentra regulado el envo de correos electrnicos comerciales no solicitados (SPAM), establecindose los requisitos que debern observar quienes enven correos electrnicos que califiquen como SPAM.
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) contenido en el Anexo II del Reglamento mencionado. Asimismo, los proyectos sern clasificados en funcin al riesgo ambiental que generan, debiendo presentar alguno de los siguientes instrumentos de gestin ambiental, segn corresponda: (i) Declaracin de Impacto Ambiental; (ii) Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado; o (iii) Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Algunos Sectores han establecido la obligacin de presentar Planes de Cierre de Actividades como instrumentos de gestin ambiental independientes del EIA. Los instrumentos de gestin ambiental debern ser elaborados por instituciones debidamente calificadas y registradas. Dicha aprobacin estar sujeta al cumplimiento de las obligaciones en materia de participacin ciudadana aprobadas por el Sector competente o, en su defecto, por el Ministerio del Ambiente. La Ley de Recursos Hdricos, Ley No. 29338 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo No. 001-2010-AG, tienen como objetivo regular el uso y gestin de los recursos hdricos que comprenden al agua continental: superficial y subterrnea, y los bienes asociados a sta; asimismo, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin. Adems, dichas normas constituyen el marco normativo correspondiente a los derechos de aguas (permisos, autorizaciones o licencia de uso de agua), regulando los respectivos procedimientos administrativos. Asimismo, han creado el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos que tiene como objetivo busca unificar la administracin de este recurso con la finalidad de conservar y proteger al ecosistema y los bienes asociados a ella, siendo su objetivo principal el realizar un aprovechamiento sostenible de este recurso, implementando una poltica y estrategia nacional que involucre a todas las entidades de la administracin pblica y a los dems actores involucrados.
10.9 Turismo
La Ley General de Turismo (Ley 29408) y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo No. 003-2010-MINCETUR, establecen los principios bsicos para el desarrollo de la actividad turstica en el pas siendo su objeto promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible de la actividad turstica. Se reconoce el propsito del Estado a fin de contribuir al proceso de identidad e integracin nacional, fomentando el desarrollo de la infraestructura y calidad de los servicios tursticos, siendo el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) el ente rector a nivel nacional, crendose adems un Comit Consultivo de Turismo integrado por representantes de entidades relacionadas con el hacer turstico (www.mincetur.gob.pe). De acuerdo con el Decreto Supremo 003-2007-MINCETUR, la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo PROMPER es hoy la entidad que integra a la Ex Comisin para la Promocin de Exportaciones (PROMPEX) y a la Ex Comisin de Promocin del Per (PROMPER), previamente encargada de la promocin del turismo. (http://www.promperu.gob.pe/). Esta institucin es la encargada de desarrollar las actividades de promocin de exportaciones y turismo, siempre al servicio de las empresas exportadoras y operadores tursticos, siendo adems responsable de la promocin de la imagen del Per y de la promocin en materia turstica. Por otro lado, el marco legal que regula las actividades tursticas en el Per ha delegado la labor de proteger y administrar el Patrimonio Cultural y Natural de la Nacin al Instituto Nacional de Cultura (INC) (www.inc.gob.pe) y al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP) (www.sernanp.gob.pe), encargados de proteger los monumentos histricos y arqueolgicos y los parques y reservas naturales, respectivamente. Este ltimo fue creado mediante el Decreto Legislativo 1013, reemplazando al ex Instituto Nacional de Recursos _Naturales (INRENA). Estn incluidas en el mbito de la Ley 29408 las empresas que califican como prestadoras de servicios tursticos, entre las que se encuentran las agencias de viajes y turismo, los establecimientos de hospedaje, guas de turismo, servicios de transporte turstico, casinos de juego, restaurantes y afines, entre otros. Cabe mencionar que el Decreto Supremo 022-91-ICTI-TUR, declara de inters nacional la proteccin de todo turista nacional o extranjero, que en forma individual u organizada, permanezca o se desplace dentro del territorio de la Repblica. Asimismo, se fomenta el turismo social otorgando tarifas preferenciales para estudiantes, docentes, jubilados, as como facilidades para realizar cualquier tipo de trmite en materia penal y administrativa. De acuerdo a estas normas, el Mincetur podr proponer de oficio o a pedido de parte la declaracin de Zonas de Reserva Turstica respecto de los lugares que constituyen reas de un manifiesto potencial turstico y ameritan una proteccin especial por parte del Estado. La calificacin de Zona de Reserva Turstica no limita el desarrollo de otras actividades econmicas, pudiendo aprovecharse el uso regulado del rea para el turismo, siempre que se cumplan con las disposiciones establecidas por el Mincetur contenidas dentro del Plan de Desarrollo Turstico, elaborado por ellos mismos. De otro lado los rganos regionales competentes divididos en las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima, a travs de su rgano competente, sern los entes encargados de supervisar el cumplimiento del Reglamento de Agencias de Viajes y Turismo (Decreto Supremo 026-2004-MINCETUR) otorgando autorizaciones de acuerdo al mismo. Dicha norma establece asimismo los requisitos y procedimientos para autorizar la prestacin del servicio de una agencia de viajes y turismo, define el concepto de agencias de viajes y turismo, establece las condiciones que debern cumplir para la prestacin del servicio, establece la clasificacin como: Minorista, Mayorista y Operador de Turismo, y precisa la obligatoriedad de presentar una Declaracin Jurada que de cuenta del cumplimiento de requisitos mnimos.
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Las agencias de viajes y turismo son las encargadas de promover el turismo nacional e internacional, de la contratacin de guas de turismo, del fletamiento de medios de transporte para la realizacin de servicios tursticos, entre otros. Por su parte, la Cmara Nacional de Turismo del Per CANATUR, que agrupa a instituciones, organizaciones, empresas y personas que realizan actividades vinculadas al turismo en el Per, contribuye al desarrollo econmico y social del pas, fomentando el turismo interno y receptivo, absolviendo las consultas y emitiendo opiniones. Asimismo, organiza congresos, seminarios y otros eventos donde se analizan los distintos temas relacionados con nuestra actividad econmica (www.canatur.org). Es tambin relevante el Decreto Supremo 029-2004-MINCETUR, Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, segn el cual los rganos regionales competentes divididos en las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima, a travs de su rgano competente, sern tambin los encargados de hacer cumplir este Reglamento, encontrndose facultados para otorgar la clasificacin y categorizacin de los establecimientos, verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos, realizar visitas de supervisin de oficio, entre otras. Este reglamento detalla los requisitos mnimos exigibles a fin de que los establecimientos ostenten la clasificacin y categorizacin de hoteles, apart-hoteles, resorts, ecolodges y albergues respectivamente. Por su parte, el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado por Decreto Supremo 011-2006-VIVIENDA, comprende todas aquellas normas tcnicas que establecen los requisitos para la construccin y mantenimiento de las edificaciones, regulando las edificaciones para fines tursticos. Mediante la Ley 28529 Ley del Gua de Turismo - modificada por la Ley 29408 Ley General de Turismo -, se regula la actividad del Gua de Turismo, ejercida por los Licenciados en Turismo y por los Guas de Turismo que ostenten ttulo a nombre de la Nacin y estn inscritos en el registro correspondiente. Asimismo, el 16 de enero de 2010, sali publicado el Reglamento de la Ley del Gua de Turismo (Decreto Supremo 004-2010-MINCETUR). Resultan importantes, asimismo, las disposiciones del Reglamento de Calificadores de Establecimientos de Hospedaje (Resolucin Ministerial 151-2001-ITINCI/DM, 30.07.2001). En dicha norma se definen las funciones y el procedimiento para la evaluacin y designacin de Calificadores de Establecimientos de Hospedaje, quienes tienen la funcin de emitir Informes Tcnicos con el fin de solicitar la condicin de establecimiento de Hospedaje Clasificado y/o Categorizado. Mediante Decreto Supremo 025-2004-MINCETUR, se aprob el Reglamento de Restaurantes. As como en los reglamentos anteriores, ser competencia de los rganos regionales competentes divididos en las Direcciones Regionales de Comercio Exterior y Turismo de los gobiernos regionales y la Municipalidad de Lima a travs de su rgano competente los encargados de supervisar el cumplimiento del Reglamento en mencin, otorgando la categora respectiva a los restaurantes, as como la realizacin de las visitas de supervisin respectivas, entre otras. En dicho Reglamento figuran adems, los requisitos, condiciones y caractersticas generales y particulares necesarias a fin de constituir restaurantes categorizados como de 1 a 5 tenedores, dependiendo, desde luego, del servicio que proporcionen. Asimismo, por Decreto Supremo 017-2009-MTC se aprob el Reglamento Nacional de Administracin de Transporte, el que tiene por objeto regular el servicio de transporte terrestre en general, incluyendo el servicio de transporte turstico terrestre a fin de promover su desarrollo en el marco de la libre competencia, satisfacer las necesidades de viaje de los usuarios en condiciones de seguridad y calidad, as como proteger el ambiente y la salud de la comunidad en su conjunto. Dicho reglamento alcanza a las empresas prestadoras de servicios tursticos que desarrollen actividades de transporte turstico terrestre y a las agencias de viajes y turismo que transporten usuarios en vehculos de su propiedad. El 20 de diciembre de 2007 se promulg la Ley 29164, Ley de Promocin del Desarrollo Sostenible de Servicios Tursticos en los Bienes Inmuebles Integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin. El objeto de la Ley es establecer las condiciones que favorezcan y promocionen el desarrollo de inversin privada que permita la recuperacin, restauracin, conservacin, puesta en valor y desarrollo sostenible de los bienes inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nacin, a travs de las concesiones para la prestacin de Servicios Tursticos, en las zonas que, para tal efecto, determine el Instituto Nacional de Cultura INC. Esta norma establece condiciones que permitirn garantizar que el patrimonio inmueble no sea vulnerado y que la concesin de los servicios tursticos se realice en el marco de la Constitucin y de las normas ya existentes que garantizan su proteccin. Los servicios tursticos factibles de ser concesionados son hospedaje de categora mnima de cuatro estrellas; restaurantes con categora mnima de cuatro tenedores y en forma complementaria la venta de artesanas y recuerdos. Esta norma limita las iniciativas a inmuebles que se encuentran aptos para esta inversin y que generarn gran impacto turstico. El Instituto Nacional de Cultura, en coordinacin con el Mincetur, es el encargado de publicar la lista de bienes aptos para el desarrollo de este tipo de proyectos, tal como lo seala la ley. Mediante la publicacin de la Ley 29092, se precisaron los alcances de la Ley N 29164 y se modific sta, otorgando a los gobiernos regionales la posibilidad de entregar un listado de sitios arqueolgicos que no sean afectados por la ley, previo acuerdo de su consejo. Existen ciertos beneficios tributarios en lo que respecta al turismo, dichos beneficios se encuentran orientados a incentivar el turismo receptor, inafectando del Impuesto General a las Ventas, los servicios de alojamiento y alimentacin adquiridos en el pas por sujetos no domiciliados. Dichos servicios de alimentacin deben ser prestados en el mismo establecimiento de hospedaje.
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Entre otras, contamos con las siguientes disposiciones: (i) se considera exportacin la prestacin de los servicios de hospedaje, incluyendo la alimentacin, a sujetos no domiciliados (Decreto Legislativo 919), (ii) se han dictado normas para la aplicacin de beneficio tributario a establecimientos de hospedaje que brinden servicios a sujetos no domiciliados (Decreto Supremo 122-2001-EF), (iii) se cuenta con normas referidas al registro especial de establecimiento de hospedaje (Resolucin 082-2001-SUNAT) y (iv) se dict la Ley 29646, que modific el artculo 33 del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, cuyo numeral 4) hace referencia a la prestacin de servicios de hospedaje. El Poder Ejecutivo promulg nuevas medidas tributarias destinadas fomentar y facilitar la inversin en el largo plazo, y a generar un marco tributario ms equitativo. La recuperacin anticipada del IGV es un rgimen mediante el cual se alivia el costo financiero de la inversin, permitindose la devolucin del IGV pagado por adquisiciones de bienes, servicios. Su principal objetivo es no encarecer el financiamiento de los proyectos que requieren grandes montos de inversin (mnimo US$ 5000,000.00) y tienen etapas preoperativas de larga duracin (mnimo de dos aos). Hasta la fecha, el rgimen era aplicable a slo algunas actividades econmicas encontrndose disperso en diversos dispositivos legales (principalmente Minera, Hidrocarburos, Gas, etc). Las medidas tributarias hacen que el Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada de IGV sea aplicable a toda aquella actividad econmica que involucre inversin significativa y periodos preoperativos amplios, incluyendo a aquellos sectores que ya contaban con el rgimen de recuperacin anticipada del IGV (Minera, Hidrocarburos, Gas). Asimismo, ordena y unifica su tratamiento legal en un slo cuerpo normativo, recogiendo la regulacin de las normas sectoriales, estandarizando sus condiciones y cobertura. Existen diversos acuerdos y convenios celebrados entre el Estado peruano con otros Estados que tienen por finalidad facilitar la promocin y cooperacin en materia de turismo. Entre los pases firmantes de acuerdos destinados a la cooperacin en turismo figuran: Mxico, Costa Rica, Guatemala, Repblica Dominicana, Panam, Tailandia, Rumania, El Salvador, Italia, Hungra, China as como la firma de un Acuerdo para la Promocin Turstica de Amrica del Sur suscrito por los miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) entre los que figuran Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Cabe destacar que los Pases Miembros de la Comunidad Andina (Bolivia, Per, Colombia y Ecuador), cuentan con una normativa que permite a sus nacionales ser admitidos e ingresar a cualquiera de dichos pases, en calidad de turistas, mediante la sola presentacin de uno de los documentos nacionales de identificacin, vlido y vigente en el pas emisor y sin el requisito de visa consular. Por otro lado existen acuerdos que permiten la libre circulacin de personas (en calidad de turistas) entre Per y Brasil y entre Per y Chile. Cabe tambin sealar que el Per es miembro de APEC, Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (Asia-Pacific Economic Cooperation), compuesto por 21 distintas economas. stas son Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japn, Corea, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas, Rusia, Singapur; Taipei China, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam. Su objetivo principal es el de alcanzar la liberalizacin y la facilitacin del comercio y la inversin para las economas desarrolladas y 2020 para las economas en desarrollo. APEC trabaja para crear un ambiente seguro para el movimiento eficiente de bienes, servicios y de personas en la regin. En el ao 2008, el Per fue sede de las reuniones ms importantes de la APEC. Este evento represent el mayor desafo del Per para acercar su economa en trminos de eficiencia y competitividad a los estndares de las economas de Asia Pacfico. La gran afluencia de delegados a las reuniones de APEC ha constituido un enorme reto, as como, una ocasin propicia para la promocin de oportunidades de negocios y de inversin. El objetivo de las reuniones de 2008 fue el de alcanzar el consenso en una estrategia de integracin que promueva el desarrollo sostenible de la regin y comparta los beneficios entre los miembros, mediante la participacin activa de los gobiernos, instituciones financieras internacionales y el sector privado. Cabe resaltar la importancia y significacin que ha tenido y sigue teniendo el reconocimiento de Machu Picchu como una de las siete nuevas maravillas del mundo, lo que sin duda trajo y seguir atrayendo a una gran cantidad de turistas al pas. A nivel regional, el Proyecto de Reordenamiento y Rehabilitacin del Valle del Vilcanota fomentar iniciativas de desarrollo sostenible en dicho valle, el cual cuenta con alrededor de 100,000 habitantes, a travs del apoyo a la preservacin cultural, desarrollo turstico, infraestructura urbana, proteccin ambiental y desarrollo social y econmico local. El proyecto viene siendo implementado conjuntamente con la UNESCO, la National Geographic Society, el Fondo Mundial de Monumentos, ONGs y donantes bilaterales. Un propsito particular del proyecto, es asistir al Gobierno del Per en sus esfuerzos por mejorar el manejo del turismo en el Santuario Histrico de Machu Picchu (SHMP) y preservar el estado de Machu Picchu como un patrimonio mundial.
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COMERCIO
SERVICIOS
INDUSTRIA
A.B. Volvo (Suecia) I Abbott International Ltd I Albatro S.A. I Assea Brown Boveri (Suiza) I Baxter World Trade Corporation I Cryovac International Holdings Inc I Goodyear International Corporation I J.P. Morgan International Capital Corporation I Parke Davis Inter - American Corporation I Pfizer International Corporation I R.J. Reynolds Tobacco Co I Johnson Shareholdings, Inc. (EE. UU.) I Adidas Chile Limitada (Chile) I B. Braun Melsungen A.G I Braune & Warnsloh (Alemania) I Bayer Foreign Investments Ltd. (Canada) I Blansjaar A.G I Nestle S.A. (Suiza) I Honda Motor Company Ltd I Toyota Motor Corporation (Japn) I The Turkish Tobacco Company (Argentina) I Bristol Myers Squibb Company (EE.UU.) I Daewoo Corporation (Corea) I Gerdau S.A. (Brasil) I Chicago Bridge & Iron (EE.UU.) I China Fishery Group (Hong Kong) I Carmela S.A.R.L - Pesca (Luxemburgo) I Compaa Nacional de Chocolates S.A. (Colombia) I Marubeni Corporation (Japn) I P&O Dover (Reino Unido) I Grupo Bimbo (Mxico) I Kraft Food Inc (EE.UU.) I Saab Miller (Holanda) I Kimberly Clark Corporation (EE.UU).
Telmex I Audiovox Communications International Inc I At&T International Inc I Bear Stearns & Co. Inc. (EE.UU.) I Millicom Holding Nv I Nokia Finance International B.V. (Paises Bajos) I Nextel International LlC I T.I. Telefnica de Espaa (Espaa) I Alcatel Standard Electrica (Espaa) I Amper SA (Espaa) I Motorola Inc. (EE.UU.) I America Movil S.A. de S.V. (Mxico).
Aetna International (EE.UU.) I Banco Standard Chartered (Inglaterra) I Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (Espaa) I Banco Santander (Espaa) I Citibank N.A. (EE.UU.) I Scotiabank I Chase Manhattan International Finance Limited Ing Baring I International Merchant Bank (Reino Unido) I Compaa Espaola de Seguro de Crdito a la Exportacin S.A. (Espaa) I HSBC I Banco Falabella (Chile) I Willis (Reino Unido) I Banco Ripley (Chile).
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OTROS SERVICIOS
Bivac International S.A., (Francia) I Bureau Veritas Bivac A.G. (Suiza) I Continental Airlines Inc. I Sheraton International Inc. I Aguaytia Energy, Llc (EE.UU.) I Marriott Hotels International, B.V. I E.I. Freight Holding B.V. (Paises Bajos) I Bechtel Enterprises International Limited (Reino Unido) I Berndt Friedrich Braedt Kriza (Alemania) I Dhl Worldwide (Paises Bajos) I Flughafen Frankfurt (Alemania). Aguaytia Energy Llc (EE.UU.) I The Shell Petroleum Company Limited (Paises Bajos) I Cambior International (Reino Unido) I Chilectra (Chile) I American International Petroleum Corporation I Petrobras (Brasil) I Duke Energy (EE.UU.) I Hunt Pipeline Company (EE.UU.) I Bitosi Usa Corporation I Endesa Internacional (Espaa) I Energy Development Corporation Inc. (EE.UU.) I Hallwood (EE.UU.) I Exploration Company Per Inc. (EE.UU.) I Breckenridge A.V.V. (Paises Bajos) I Bretzin Mines Limited (Canada) I Mobil Oil Corporation (EE.UU.) I Pluspetrol (Argentina) I Repsol S.A. (Espaa) I Suez-Tractebel (Belgica) I Tribank International (Islas Caiman) I Pseg (EE.UU.) I Sempra (EE.UU.) I Techint (Argentina) I Sk (Corea) I Sonatrach (Argelia) I Talisman Energy (Canad) I Royal Vopak (Holanda) I Cardero Resources (Canad) I Votorantim Metals Ltds (Brasil) I Xstrata (Suiza) I Sumimoto Metal Mining Co (Japn) I Rio Blanco Copper Limited (Islas Caimn) I Gold Fields Corona (BVI) Limited (Reino Unido) I Ls Nikko Cooper Inc (Corea Del Sur) I Teck Cominco (Canad) I Barrick Gold Corporation (Canad) I Newmont Mining Corporation (EE.UU.) I Grupo Mxico (Mxico) Grupo Zeta (Mxico) I Anglo American Services Uk Ltd (Reino Unido) I Maple (EE.UU.) I Chevron Corporation (EE.UU.).
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12 Preguntas Frecuentes
1 Cules son las garantas que reconoce el marco legal al inversionista, sea nacional o extranjero? Derecho a que los trminos contractuales no sean modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase. Libre acceso a todos los sectores productivos. Derecho a la no discriminacin entre peruanos y extranjeros o entre empresas privadas o pblicas. Derecho a recibir la totalidad de las utilidades o dividendos que les correspondan. Derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el mercado cambiario. Suscribir convenios de estabilidad jurdica con el Estado.
2 Cules son las garantas especficas en favor del inversionista extranjero? Derecho a la remesa de utilidades y capitales, utilizando al efecto el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el mercado cambiario. Libre disponibilidad de divisas.
3 Existen Convenios de Estabilidad de la Inversin? S. Los inversionistas y las empresas receptoras de la inversin pueden suscribir convenios de estabilidad jurdica con el Estado mediante los cuales se estabiliza, entre otros, el rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta. En lo que se refiere a inversionistas extranjeros, se les estabiliza adems el derecho a la libre disponibilidad de divisas y el derecho a la libre remesa de utilidades, dividendos y capitales. 4 Qu ventaja tiene el Convenio de Estabilidad Jurdica? Se trata de un Contrato - Ley, que no puede ser modificado unilateralmente por el Estado, inclusive en el caso que se emitan nuevas leyes sobre inversin extranjera. 5 Existen lmites para la inversin extranjera en el Per? La nica limitacin existente consiste en que el inversionista extranjero requerir de autorizacin estatal para ser titular o poseer bienes ubicados en las reas comprendidas dentro de los 50 kilmetros de las fronteras del pas. 6 Existen lmites para remesar utilidades al exterior o repatriar el capital invertido? No. El inversionista extranjero puede remesar utilidades o capital en cualquier momento. 7 Se puede renunciar a los Convenios de Estabilidad Jurdica? S. En ese caso, el inversionista pasar a regirse por la legislacin comn. 8 Hay un plazo para cumplir la inversin comprometida en los Convenios de Estabilidad Jurdica? S. La regla general es que dicho plazo sea de dos aos de suscrito el convenio. En el caso de concesiones del Estado para desarrollar obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, se aplicarn los plazos y requisitos de la inversin contemplados en los respectivos contratos de concesin, no siendo aplicable el plazo general de dos aos. 9 Existen restricciones a la contratacin de extranjeros? Los trabajadores extranjeros estn sujetos a la misma legislacin que los trabajadores peruanos. Se podr contratar al personal extranjero en una proporcin de hasta el 20% del nmero total de trabajadores y el monto de las remuneraciones del personal extranjero no podr exceder del 30% del total de la planilla de sueldos. Los trabajadores extranjeros requerirn de una visa de trabajo otorgada por la autoridad de inmigracin para trabajar en el Per.
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10 Existe un rgimen de control de fusiones? No existe un rgimen de control de fusiones, excepto en el sector elctrico, para el cual se ha regulado un procedimiento de autorizacin previa de cada operacin, ante la Comisin de Libre Competencia del Indecopi (agencia de competencia). Por tanto, las fusiones, adquisiciones y dems operaciones de concentracin que no involucren empresas de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, no estn sujetas a la aprobacin de la autoridad antimonopolio. 11 Se protege la Propiedad Intelectual? Las patentes, las marcas, las indicaciones geogrficas (incluyendo denominaciones de origen), los derechos de autor y derechos conexos, y los dems elementos de la propiedad intelectual son protegidos en el Per por los distintos tratados y convenciones internacionales sobre la materia, as como por la legislacin comunitaria andina y nacional. Los derechos de propiedad intelectual son registrados en el Per ante el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - Indecopi. 12 El Per ha suscrito un Convenio Bilateral de Inversiones? El Per tiene vigentes acuerdos sobre proteccin de inversiones ya sea bajo un Convenios Bilaterales de Inversin o a travs de un capitulo de proteccin de inversiones en un Tratado de Libre Comercio con los siguientes pases: 1. Alemania 2. Argentina 3. Australia 4. Bolivia 5. Canad* 6. Chile* 7. China* 8. Colombia 9. Corea 10. Cuba 11. Dinamarca 12. Ecuador 13. Espaa 14. Estados Unidos* 15. Finlandia 16. Francia 17. Gran Bretaa 18. Holanda 19. Irlanda del Norte 20. Italia 21 Islandia* 22 Linchenstein* 23 Japon 24. Malasia 25 Mexico* 26. Noruega 27. Paises Bajos 28 Panama* 29. Paraguay 30. Portugal 31. Repblica Checa 32. Rumania 33. El Salvador 34. Suecia 35. Singapur 36. Suiza* 37. Tailandia 38/39. Unin Belgo - Luxemburguesa 40. Venezuela
Los que figuran con asterisco tienen un captulo de inversiones en un TLC El Peru tiene Tratados de Libre Comercio vigentes con: - Chile: (1 de marzo de 2009), - Canad: (1 de agosto de 2009) - China: (vigente: 01/03/2010) - EFTA: (Liechtenstein y Suiza: 01/07/2011) - Estados Unidos de Amrica: (01-02/09) - Corea del Sur: (vigente:01/08/2011) - Islandia: 01/10/2011) - Mxico: (vigente:01/02/2012) - Japn: (vigente: 01/03/2012) - Panam: (vigente: 01/05/2012) - Tailandia: Desde el 31 de diciembre de 2011 - Noruega: Entrar en vigencia el 1 de julio de 2012 - Singapur: (01/08/2009) 13 Existen Convenios de Doble Tributacin? El Per ha suscrito convenios para evitar la doble imposicin con Chile, Canad, Brasil, Espaa Mexico y los pases miembros de la Comunidad Andina. Los convenios suscritos con Espaa y Mxico estn pendientes de ratificacin, por el congreso de cada pas respectivo.
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