Del Estado homogneo al Estado plural Luis Villoro

Palma Suarez Maricarmen Ramrez Aguirre Georgina Santiago Hernndez Ana Rodrguez Laila

Nacin, etnia, pueblo Vivimos un fin de poca? Algunos signos parecen indicarlo. En cualquier caso, entre las ideas de la modernidad que estn en crisis, hay una que nos afecta a todos en nuestra vida diaria: las crisis de los Estados nacionales. Nacin no siempre estuvo ligada a Estado. Su nocin tradicional, anterior a la poca moderna, no implicaba necesariamente soberana poltica. Muchas naciones podran coexistir bajo el mismo imperio o reino sin ms vnculo poltico entre ellas que el vasallaje a un soberano comn. Para definir el concepto se han utilizado distintos criterios, pero en todos suelen estar presentes cuatro condiciones necesarias para poder aplicarlo a una asociacin humana: 1) Comunidad de cultura: En un mismo pas caben formas culturales correspondientes a clases sociales, grupos y comarcas diversos. No obstante, no podramos identificar a ninguna nacin si no admitiramos ciertos caracteres de una cultura comn, propia de la mayora de sus miembros, que constituye el cemento mismo que los une en una totalidad ms amplia. Por lo pronto, una forma de vida compartida, esto es, una manera de ver, sentir y actuar en el mundo. 2) Conciencia de pertenencia: Hay una forma elemental de pertenencia a una nacin: la relacin familiar, la ascendencia, la sangre. Pero sta no es definitiva; es slo una incitacin a compartir una forma de vida. Porque se puede pertenecer a una nacin sin ninguna liga de sangre. 3) Proyecto comn: Una cultura es continuidad: peso de los acontecimientos pasados en el presente: tradicin. Pero tambin es proyecto: eleccin de fines y valores que dan sentido a la accin colectiva. 4) Relacin con un territorio: La nacin es una continuidad en el tiempo, pero tambin en el espacio. Sus parmetros de referencias son, a la vez, un origen y un proyecto futuro y algn lugar en la Tierra. Ese lugar no tiene por qu estar limitado por fronteras precisas, no, siquiera estar ocupado por la nacin en cuestin. Es un lugar de referencia, que puede revestir muchas modalidades. Puede ser el territorio real donde se asienta un pueblo, el hbitat en que se desarrolla su cultura; en los pueblos agrcolas est delimitado por su asentamiento, en los nmadas se presenta como un mbito abierto, sin lmites fijos. Estas cuatro condiciones se encuentran en toda nacin. Sin embargo, segn el mayor nfasis puesto en una u otra, podramos distinguir dos clases de naciones. Llammoslas histricas y proyectadas. En las primeras, el origen y la continuidad cultural son los ejes de la identidad nacional, los que miden la pertenencia a ella. El reconocimiento de la nacin est basado en las costumbres y creencias colectivas,

instauradas por una historia y legitimadas por la aceptacin comn. En las naciones proyectadas, en cambio, el nfasis pasa de la aceptacin de una identidad heredada a la decisin de construirla. Es diferente la manera como un individuo pertenece a una nacin o a un Estado. La pertenencia a una nacin se define por una auto identificacin con una forma de vida y una cultura; la pertenencia a un Estado, por sumisin a una autoridad y al sistema normativo que establece. Pertenecer a una nacin es parte de la identidad de un sujeto; pertenecer a un Estado, en cambio, no compromete a una eleccin de vida. Podemos aceptar el dominio de un Estado slo por miedo o por conveniencia; en cambio, asumirnos como parte de una nacin implica elegir un rasgo de nuestra personalidad. Estado y nacin responden a necesidades bsicas diferentes. La nacin satisface el anhelo de todo hombre de pertenecer a una comunidad amplia y de afirmar su identidad en ella. El Estado cumple otro valor igualmente universal: el de la seguridad y el orden. Otros dos trminos, etnia y pueblo, tienen relacin estrecha con el de nacin. El concepto de etnia tiende a aplicarse a comunidades de cultura no necesariamente liadas a un territorio; tampoco incluye la voluntad de constituirse en nacin. En un sentido ms restringido, etnia suele aplicarse al conjunto de individuos vinculados por el uso de una lengua o dialecto particular. El trmino genrico de pueblo podra emplearse para hablar de un conjunto de individuos del mismo origen tnico, pero que no se encuentran agrupados y no tienen conciencia de compartir una identidad y un proyecto comunes As, pueblos seran tambin, adems de las naciones, las etnias asentadas en un territorio delimitado, que tengan conciencia y voluntad de una identidad colectiva. El Estado-nacin homogneo El Estado-nacin es un invento reciente en la historia de Occidente. Cuando, por diversas razones, surge un conflicto interno entre los miembros de la sociedad, o cuando la guerra contra el extrao exige una unidad de mando, tiene que crearse una estructura de autoridad permanente que garantice el orden en el interior y la defensa frente al exterior. El Estado se sobrepone entonces a la sociedad. El Estado-nacin moderno logra su consolidacin definitiva con las revoluciones democrticas de los siglos XVIII y XIX. La soberana no se adjudica ya a una persona o a un grupo, sino a la totalidad de los ciudadanos que componen una nacin. La nacin no se concibe separada del Estado soberano ni ste de aqulla. Siguiendo el contractualismo en boga, el Estado-nacin es concebido como una asociacin de individuos que se unen libremente por contrato as mismo, la sociedad es vista como una suma de individuos que conviene en hacer suya una voluntad general. Slo as se pasar de una asociacin impuesta por una necesidad histrica, a otra basada en la libertad de los asociados. La expresin de la voluntad general es la ley que rige a todos sin distinciones. Ante la ley todos los individuos se uniforman. Nadie tiene derecho a ser diferente. El nuevo Estado establece la homogeneidad en una sociedad heterognea, est conformado por individuos iguales entre s, sometidos a una regulacin homognea. El Estado-nacin, consagrado por las revoluciones modernas, no, reconoce comunidades histricas previamente existentes; parte desde cero, una nueva realidad poltica, los nuevos Estados nacionales se forman a partir del programa decidido por un sector social que se propone la transformacin del antiguo rgimen para formar una

sociedad homognea. Es el proyecto de las monarquas ilustradas primero, el de una clase media revolucionaria despus, el que crea el Estado-nacin desde el poder. En las viejas monarquas corresponde El trnsito al Estado-nacin consolida tambin un dominio poltico. Nacionalismos Entendemos por ideologa un conjunto de creencias, insuficientemente justificadas, comunes a un grupo social, que tiene por funcin afianzar su poder poltico. El nacionalismo ha sido la ideologa predominante en los siglos XIX y XX. Las ideologas nacionalistas podran caracterizarse por sostener tres proposiciones: 1) Nacin y Estado deben coincidir. A toda nacin, un Estado, a todo Estado, una nacin. 2) El Estado-nacin es soberano. No admite ni comparte ningn poder ajeno a l. 3) El Estado-nacin es una unidad colectiva. Estas tres proposiciones sirven, para justificar el dominio, sobre la nacin, del grupo que detenta el poder. Unidad del Estado y la nacin El nacionalismo engendra a las naciones y no a la inversa Antes de la reivindicacin de un poder poltico suele darse la lenta formacin de una conciencia nacional nueva en un grupo social que ya no coincide con su identificacin con las culturas tradicionales. Ese grupo deja de reconocerse en alguno de los pueblos reales existentes y empieza a forjar un mbito social y cultural en el que s pude participar. En ese mbito se va constituyendo una comunidad estructura poltica a esa comunidad. La nueva nacin tendr una forma poltica en que pueda expresarse. Una vez fraguada, se impondr a todas las comunidades anteriores al acogerlas en un nuevo Estado. El Estado nuevo debe ser la expresin de la voluntad concertada de todos los ciudadanos; todos deben convenir, por lo tanto, en una voluntad comn. sta debe expresarse en una sola ley, un solo marco cultural y una sola estructura de poder. Cuando el poder supremo ya no reside en una persona, sino en todo el pueblo, la nacin debe confundirse con el Estado. Rechazo de lo extrao A la unidad interna corresponde la exclusin del extrao. El Estado- nacin se refugia en sus fronteras, en rechazo de lo que las rebasa, su comportamiento ante el exterior puede revestir varias formas, desde la defensa de lo propio ante la amenaza de otros nacionalismos agresivos, hasta la violencia para someter a los dems. De cualquier modo, el nacionalismo sigue un doble movimiento: integracin de toda diversidad en el interior, exclusin de ella en el exterior. La pugna con el extrao invita a singularizarnos frente a l. Hay que descubrir en nosotros algo que nos distinga y nos haga superiores. Todos nacemos y alcanzamos nuestra identidad en el seno de comunidades vividas en las que estamos insertos al desintegrarse las comunidades histricas, los individuos empiezan a dejar de reconocerse en las culturas locales, es entonces que tiene que inventarse una asociacin ms amplia, por encima de las cultural indita (protonacin), condicin para que surja la reivindicacin de un Estado de nueva traza que, a su vez, dote de una

comunidades a las que pertenecieron sus antecesores, en la cual puedan reconocerse. Sustituye as las comunidades vividas con otra inventada. La nueva realidad inventada tiene sus propios emblemas, en iconos y banderas; designa sus hroes patrios, establece sus mitos fundadores y sus ceremonias conmemorativas. La cultura nacional, dota a los individuos de un sentido nuevo de pertenencia que aminora su desarraigo. Ya no estamos aislados, nos sentimos vagamente solidarios de una comunidad ms amplia que nuestro vecindario; nos entristecemos con sus fracasos, nos elevamos con sus hazaas. Nuestra vida personal es parte ahora de una totalidad nueva que le da sentido, la vida personal se transfigura al contribuir a la gloria, al honor, al poder y la virtud de su nacin. La entrega a esos valores se justifica en el entusiasmo colectivo. La vida de cada ciudadano se eleva a alturas insospechadas al ser sacrificada por la patria. El don del individuo a la nacin se considera un deber sagrado, el nacionalismo eleva el sentimiento de pertenencia del individuo a la nacin a una unin casi mstica.

La crisis del Estado-nacin Las ltimas dcadas han asistido a una radical transformacin de las relaciones entre las naciones: la globalizacin de la economa, de las comunicaciones, de la ciencia y la tecnologa e incluso, en gran medida, de las decisiones polticas. Ante los grandes desafos que conciernen a todo el planeta, las naciones no pueden restringirse a acciones aisladas, tienen que tomar en cuenta, en mayor grado, decisiones compartidas, sin embargo estas no son el resultado de la libre decisin de las naciones, sino de la imposicin sobre ellas de nuevos poderes mundiales. La globalizacin implica la emergencia de nuevos poderes que trascienden las estructuras estatales, esta situacin redunda en consecuencias dramticas para los Estados nacionales: no pueden cumplir cabalmente con su funcin reguladora de las inversiones de capital. La economa interna se escapa parcialmente de sus manos, en el plano econmico hasta los Estados mucho ms poderosos, dependen de una economa mundial sobre la que no pueden ejercer control alguno y que determina sus asuntos internos, junto a este enorme poder estn otros, que dan a la globalizacin un signo perverso: los grandes grupos de comunicaciones e informtica, que empiezan a controlar las comunicaciones mundiales. Todos ellos constituyen el nuevo poder mundial, son los nuevos amos en una estructura de dominacin hasta ahora indita manteniendo una situacin de desigualdad en el planeta. Un conjunto pequeo de pases industrializados dominan el capital, las comunicaciones y la tecnologa. La solucin a la crisis no es, pues, la desaparicin del Estado nacin, el regreso al pasado no es un camino transitable. La solucin estara en la reforma del Estado moderno. Slo con un cambio en la concepcin del Estado, podr ste hacer frente a los nuevos retos; slo entones podr cumplir con la funcin que an le corresponde, antes de desaparecer. La necesidad de mantener la soberana del Estado nacional para defenderse contra el poder annimo de las fuerzas econmicas transnacionales y la dominacin de los Estados hegemnicos. La situacin actual nos plantea un reto: reemplazar la desintegracin del mundo en un conjunto de naciones soberanas con intereses excluyentes, en un concierto internacional equitativo. Y para ello es necesario admitir que cada nacin debe compartir con otras, parcialmente, ciertos atributos soberanos.

Las exigencias de la integracin a complejos econmicos regionales y la necesidad de mantener el manejo de la propia economa no son fciles de conciliar. No es deseable perder poderes de decisin, pero tampoco obstaculizar la integracin en comunidades econmicas ms eficientes. El problema es encontrar el equilibrio entre ambas necesidades, a modo de, sin perder la capacidad de autodeterminacin, establecer lmites precisos en que pueden compartirse decisiones para beneficio recproco. El desarrollo actual de la ciencia exige tambin una estrecha cooperacin mundial. Antes que cualquier otro campo de la cultura, el saber cientfico reposa en una comunidad internacional de sujetos de conocimiento que se comunican en un espacio intelectual. Cada vez es ms apremiante la aceptacin por las naciones soberanas de un poder poltico mundial con facultades coercitivas restringidas a asuntos especficos de inters general, encargado de tomar decisiones y emprender acciones en asuntos urgentes que afectan a todos. Sin embargo, es demasiado pronto para hablar de un gobierno planetario. Sin embargo, en muchos crculos internaciones, se menciona ya la posibilidad de propiciar una gobernabilidad mundial; es decir, la creacin de instancias internacionales, con facultades resolutivas y poderes coactivos en reas bien delimitadas, designadas por todas las naciones el reto no consiste en la supresin total de la soberana de los Estados, sino en su disposicin a ceder algunas facultades soberanas en campos especficos.

Bibliografa: Villoro, Luis, Del Estado homogneo al Estado plural en Cesar Fuentes Hernndez editor, Lecturas bsicas II. Contexto cultural, social y econmico de Mxico y Amrica Latina, Mxico, Universidad Autnoma Metropolitana- Xochimilco, 2003.pp 13- 62.