Movilidad social:

cuando lo que cuenta es la familia

Una persona pobre tiene mas posibilidades de mejorar sus condiciones de vida cuando su futuro no esta determinado por sus origenes familiares. Hasta mediados

Daniel Ortega
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de los anos ochenta, la importancia de la familia como factor de mejoramiento social disminuyo gradualmente en Venezuela, De entonces a hoy la situacion ha empeorado.

a tragedia de un nino pobre en America Latina no es vivir en la miseria; tampoco lo es ser desfavorecido en el reparto de !ariqueza.Su verdadera tragedia es Lener que aceptar que probablemente vivira asi toda su vida. En Amenca Laiina se encuentra no solo gran desigualdad y pobreza, sino sociedades en las que los pobres tienen muy pocas oportunidades para mejorar la precaria condicion socioeconomica en la que nacen. Hasta finales de la decada de los ochenta, en Venezuela se ofrecio educacion masiva y, por lo tanto, posibilidades de ascenso social para Ios menos favorecidos. Pero a partir de los noventa esa tendencia se revirtio. Actualmente, !a sociedad se ha vuelto mas n'gida y menos procUve al mejoramiento social de los pobres. Las posibilidades de exito de una persona dependen de su entorno familiar: los hijos de una pareja de profesionales tienen mas probabilidades de lograr tambien un titulo universitario. Mientras que, en general, los hijos de padres analfabetos abandonan el sistema de educacion formal, sea porque la familia no puede sostencr los costos de la educacion o porque no le da importancia al estudio. La movilidad entre generaciones (o movilidad social) es la posibilidad de que un individuo tenga un estatus socioeconomico distinto al de sus padres. Esta movilidad puede ser hacia arriba o hacia abajo (su eslatus puede ser mejor o peor que el de sus padres). Una sociedad en la que el estatus socioeconomico no depende de manera importante de las condiciones socioeconomicas de los padres ofrece mas igualdad de oportunidades, en ^ t a de que ni la pobreza ni la riqueza del hogar determinan la suerte de los hijos. Con frecuencia se hace referencia a la igualdad de oportunidades como la meta de las sociedades en su busqueda de juslicia social. Esla idea tiene plena vigencia, incluso en tiempos en que el debate publico se concenira en las desigualdades existentes y en la pobreza. Entender el proceso mediante el cual la desigualdad cambia en el tiempo es indispensable para formular politicas que la reduzcan de manera permanente.
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Movilidad social: cuando lo que cuenta es la familia

se mide la movilidad social?

Eos estudios estadisticos sobre oportunidades analizan el grado en que el logro de los individuos depende del entomo familiar al que pertenecen. En una sociedad en la que el enlomo familiar tiene influencia determinante sobre el destino del individuo hay menos movilidad y menos igualdad de oponunidadcs que en otra donde esta influencia es menos importante. Esto no quiere decir que el estado social mas justo es aquel en el que la familia no tiene influencia, sino que en sociedades con mucha dependencia familiar es razonable pensar que hay menos oportunidades que en otras donde tal dependencia es menor, paniculamiente cuando no hay diferencias culturales imponantes. Esta influencia del entorno famiiiar ha sido calculada y comparada entre paises, o en un mismo pais a lo largo del tiempo (Solon, 1999). En los paises desarrollados, la atencion se ha centrado fundamentalmenie en dos lipos de analisisUn grupo de estudios se ha dedicado a comparar el estatus de hijos y padres: ^cuan probable es que el hijo de un medico con grandes ingresos logre un estatus similar cuando llegue a su etapa mas productiva? Este tipo de estudio requiere informacion sobre ai menos dos generaciones en una familia por largos periodos, de tal forma que sea posible comparar los logros del padre y del hijo, no solo los ingresos de un afio. Ea hipotesis general de estos estudios es que las sociedades que se encuentran en etapas iniciales de industrializacion y adopcion de tecnologia tienen un grado de movilidad superior a Uis sociedades mas avanzadas, debido a que el avance tecnologico cambia las necesidades en los mercados laborales y hace menos frecuente que un individuo tenga la misma ocupacion que su padre. En un estudio reciente realizado en Venezuela se ha encontrado gran movilidad intergeneracional (Gonzalez, 2004). El otro tipo de analisis consiste en comparar hermanos. Ea idea es sencilla: en la medida en que los bermanos alcancen metas parecidas (grados educativos, por ejemplo), se presume que los faclores comunes de los hermanos son mas importantes que sus diferencias para alcanzar los logros. Quiza el factor mas importante que comparten los bermanos es la familia, aunque bay otros como la comunidad donde viven y la caiidad de las instituciones educativas a las que asisten. En la comparacion entre bermanos se presume que la educacion es un determinante importante del estatus socioeconomico futuro de la persona. Algunos estudios para America Eatina son: Daban y Gaviria (2001), Bebrman, Birdsall y Szekely (1999) y Bourguignon, Ferreira y Menendez (2003).

mas importante del exito en el mercado laboral. Desde comienzos de los noventa esta tendencia se detuvo e incluso se ba revertido parcialmente: la sociedad se ba vuelto masrigiday ofrece condiciones cada vez menos equitativas. Algunos estudios (como el de Dahan y Gaviria, 2001) han destacado que la inversion publica en educacion y el funcionamiento eficienle de Ios mercados de trabajo son factores determinantes de la igualdad de oportunidades en America Eatina. ^Que ba pasado en Venezuela al respecto? Desde principios de los ocbenta el presupuesto para educacion (en bolivares constantes) disminuyo; luego tuvo un incremento en 1991 para continuar en declive hasta 1996, cuando comienza a aumentar de manera acelerada basta superar los montos de los 25 afios precedentes en 2001. Entre 1996 y 2003, el presupuesto real del Minislerio de Educacion aumento mas de 158 por ciento.

IMPORTANCIA DE LA FAMILIA EN LA EDUCACION 1975-2003

(porcentaje en que La familia contribuye al logro educativo de los jovenes entre 14 y 20 ainos) 65 60 55 50 45 Mejora (la familia es menos importante) Estancamiento/leve deterioro (la familia es mas importante)

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1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001
Fuente: Instituto Nacional de Estadisticas, Encuesta de hogares por muestreo.

PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE EDUCACION 1975-2003

(millardos de boli'vares de 1997) 20

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Las oportunidades sociales en Venezuela

Con base en la Encuesta de hogarea por muestico que realiza e!

Insiituto Nacional de Estadisticas (INE, antes OCEl) desde 1967, es posibie calcular la fraccion del logro escolar de los nifios que se explica por los factores en comun con sus familiares. El primer patron que salia a la \ista es la reduccion significativa de esa fraccion en los jovenes entre 14 y 20 afios de edad desde 1975 basta finales de ios ocbenla, y su esiancamiento a partir de entonces. Es decir, duranie casi quince afios, la sociedad venezolana ofrecio condiciones cada vez mas equitaiivas para que la poblacion mejorase su educacion. el determinante

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1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001
Nota: el presupuesto de 2003 incluye el del Ministerio de Educacion Superior. Fuente: Ley de presupuesto de la nacion y Memoria y cuenta del Ministerio de Hacienda (Finanzas) (varios afios).

Volumen XI Numero 2 2006

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El analisis del efecto del gasLo piiblico en educacion sobre el mejoramiento social muestra un resultado paradojica: en los periodos en los que el gasto ha aumeniado lambien lo ha hecho el grado en que los individuos dependen de sus familias para progresar, mientras que en los afios en los que el gasto ha disminuido Lambien Io ha hecho el grado dc dependencia familiar. En lenguaje esiadistico, el gaslo en educaeion tiene una correlaci6n positiva de 0,26 con el grado de dependencia de los individuos de su entorno familiar Esto no quiere decir que el gasto piiblico en educacion reduce las oportunidades escolares, pero si sugiere que su efectividad para igualar las oportunidades sociales no es evidente. Por ejempio, entre 1982 y 1990 el gasto real en educacion cayo 48,5 por ciento, pero la importancia del entorno familiar disminuyo significativamente, mientras que entre 1996 y 2003, a pesar del enorme aumento del gasto real en edueacion, la importancia del entomo familiar aumento 4,2 por ciento.

mayores diferencias en la productividad de las mujeres en el mercado de trabajo que en sus niveles educativos, lo cual efectivamente se observa en Venezuela (Ortega, 2005).

En busca de la igualdad de oportunidades

La movilidad social en Venezuela aumento significativamente entre 1975 y 1988, pero ha empeorado tambien de manera imponante desde entonces. Ese deterioro ocurrio al mismo tiempo que se duplicaba el nivel educativo de la poblacion, lo eual indica que e! deterioro de las oportunidiides no fue una consecuencia de que las persotias luvieran menos educacion. Ademas, el gasto piiblico en educacion, a pesar de tener eleetos importantes en el bienestar de la poblacion, no ha sido el factor explicativo de las tendencias observadas en la igualdad de oportunidades. El incremento de la participacion femenina en ei mercado de trabajo ha corrido paralelo ai empeoramtento de la igualdad de oportunidades, y sirve para explicar parte de lo ocurrido con la movilidad social, Dada la manera como se mide la desigualdad de oportunidades (la importancia de las caracteristicas familiares en el logro escolar de los jovenes), en la medida en que las madres participan mas en el mercado de trabajo las dilerencias de sus niveles de educacion adquieren mayor importancia en la educacion de sus hijos. Todo esto sugiere que cualquier politica dirigida a la igualacion del terreno de juego para ios jovenes iatinoamelicanos debera tener en cuenta su influencia sobre las decisiones de todos los miembros de la familia. Una politica que mejora aparentemente las oportunidades para los nifios puede generar un efecto distinto por su inlluencia sobre las decisiones de participacion laboral de los padres.

Las consecuencias inesperadas del trabajo de las mujeres

Entre 1975 y 1988 treinta por ciento de las mujeres en edad de trabajar decidian hacerlo. A partir de 1989 esta tendencia cambio drasticamente: en 2003 la parttetpacion de las mujeres alcanzo 55 por ciento. El aumento de la participacion de la mujer en el mercado de trabajo coincide con la caida de la movilidad social, Este movimiento conjunto de los datos no implica que exista una relaci6n causal entre ellos; es posible que ambos fenomenos sean explicados por factores comunes. Sin embargo, es importante recordar que la tnmovilidad social se mide como la importaneia de las caracteristicas familiares en el logro escolar de los ninos, y una de esas caracteristicas es la educacion de la madre. Para explicar este fenomeno puede suponerse que hay dos tipos de madres: unas con titulo universitario y otras con bachillerato aprobado. Si ambas madres son amas de casa (es decir, si no salen al mercado de trabajo a ganar un salario), pasan parte de su tiempo ayudando a sus hijos a mejorar su desempeiio escolar. Es razonabie esperar que la madre con mas instruccion tenga un Impacto mayor en el logro escolar de ios nitios que ia madre menos educada, pero ambas tienen un impacto positivo (Ortega, 2004). Si ambas madres deciden trabajar, la universitana ganara mas que la bachiiler, y el dinero que obtengan contribuira al logro escolar de los hijos, porque permitira comprar bienes y servicios educativos. Si la diferencia en la contribucion de las madres a la educacion de los hijos es menor si ambas estan en casa que si salen a trabajar, cuando ia participacion femenina en el mercado de trabajo aumente tambien aumentara ia importancia de las caracteristicas familiares (el grado de Instruccion de la madre) en el logro escolar de Ios nifios. Cuando las madres estan en el hogar como amas de casa su eseolaridad es importante en la educacion de los hijos, porque la calidad de la atencion academica en casa, por ejemplo, es diferente. Cuando salen al mercado de trabajo, su eseolaridad es mas importante aun, porque la diferencia de ingresos entre las mas educadas y las menos educadas es mayor que sus diferencias en el hogar. Estadisticamente hablando, la cotidicton para que esto sea cierto es que haya

REFERENCIAS
Behmian, J., N. Birdsall y M. Szekely (i999): *(Intergenerational mobility in south America: deeper markets and better schools make a diOerencew, En N. Birdsall y C. Graham (eds,): New markets,
new oportunities? Economic and social mobHity in a charting world.

Washington: Brookings Institution y Camegie Endowment for International Peace. Bourguignon, F, F Ferreira y M. Menendez (2003): lnequalily of outcomes and inequality of opportunities in Brazil^. DELTA Working Papa: No. 2003-24. Paris, Dahan, M. y A. Gaviria (2001): Sibling correlations and social moliility in Latin America. Economic Development and Cultural Change. Vo\.'^9. No. 3, abril, Gonzalez, L, (,2004): ^Es Venezuela una sociedad abierta? Una aproximaeidn a la moviiidad intergeneracional utilizando la Fncuesta de Determinantes Cuhurales de la Pobreza. Caracas: [lES-UCAB. Ortega, D. (2004): iQue determina la eseolaridad en Venezuela?^ Revista del BCV. Vol. XVlil. No. 1, enero-junio. Onega, D. C2005): lntergeneranonal mobility in Latin America: evidence from sibling schooling gaps in Venezuela. Gotinga: Instituto lbero-Americano, Universidad de Gotinga. Solon, G, (1999): Intergenerational mobility in the labor market. En O. Ashenfelter y D, Card (eds.): Han&ook of labor economics. Vol. 3A. Amsterdam: North-Holland.

DANIEL ORTEGA / Profesor del IESA

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