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Importancia del Plan Nacional de Desarrollo Cobra importancia la construccin de un plan de desarrollo integral con visin de estado; que

debe ser el documento rector del modelo y definicin de rumbo que reclama la nacin. Existe una gran diferencia entre crecimiento econmico y desarrollo integral. El primero favorece la concentracin de la riqueza en unos cuantos y el segundo beneficia a la sociedad entera; es muy comn que el poltico nos confunda, manejando solo el concepto de crecimiento econmico. Desarrollo.- En la actualidad, el concepto de "desarrollo econmico" forma parte del de "desarrollo sostenible" o sustentable. Una comunidad o una nacin realizan un proceso de "desarrollo sostenible" si el "desarrollo econmico" va acompaado del "humano" -o social- y del ambiental (preservacin de los recursos naturales y culturales y despliegue de acciones de control de los impactos negativos de las actividades humanas). Algunos analistas consideran que el desarrollo econmico tiene dos dimensiones: el crecimiento econmico y la calidad de vida (satisfaccin de las necesidades bsicas, tanto materiales como espirituales). En muchas ocasiones se confunde el crecimiento econmico con desarrollo. Crecimiento econmico.- El crecimiento econmico es una variable que aumenta o disminuye el producto interior bruto (PIB), tambin conocido como el valor total de la produccin que genera un pas. Si el PIB crece a un ritmo superior al del crecimiento de la poblacin, se dice que el nivel de vida de sta aumenta. Si por el contrario la tasa de crecimiento de la poblacin es mayor que la tasa de crecimiento del PIB, podemos afirmar que el nivel de vida de la poblacin est disminuyendo. El crecimiento se puede medir en trminos nominales o reales (descontando los efectos de la inflacin). Si el PIB nominal ha aumentado a una tasa de crecimiento del 5% y la inflacin alcanza una tasa del 4% en el mismo periodo, podemos decir, en trminos reales, que la tasa de crecimiento es del 1%, que es el aumento real del PIB. La tasa de crecimiento econmico se utiliza para realizar comparaciones entre distintas economas, o entre una economa y el grupo de pases a la que pertenece. Por ejemplo, la tasa de crecimiento de Argentina o Uruguay puede compararse con la media o promedio de los cuatro pases integrantes del Mercosur mientras que, para el caso de Espaa, puede ser ms interesante comparar su tasa con la de los 15 pases integrantes de la Unin Europea. Son imperativas las acciones planificadas y no las reacciones improvisadas. Con las polticas de los ochentas a la fecha, es continuar permanentemente expuestos a las crisis y seguiremos siendo ms vulnerables que otros pases. El rampante liberalismo, no es ya operante y quizs nunca lo fu; porque

demerit la economa nacional y es causa de muchos de los problemas que hoy prevalecen, con un nivel muy bajo en la calidad de vida. Fenmeno que no es privativo de nuestro pas; tambin sucede en muchos lugares de la geografa universal; sin embargo muchos pases accionaron a tiempo y han cambiado su estrategia. El ejemplo reciente Francia. En Estados Unidos de Amrica subyace la discusin de este tema y ser relevante en la campaa presidencial de los seores Barack Obama y Mitt Romney. Derivada de la crisis del 2008, el reto de las economas mundiales, es encontrar un modelo de desarrollo econmico, que contenga una gran dosis de responsabilidad con la sociedad y el medio ambiente; entendiendo claramente que la empresa es la que crea los empleos y el gobierno genera las condiciones adecuadas para estimular estas acciones. La problemtica que padecemos en Mxico obedece a mi juicio, a que no existe en trminos reales y operativos un plan de desarrollo nacional, con visin de estado, con metas y objetivos de mediano y largo plazo, con un esquema dinmico de evaluacin permanente. Planes que deben incluir desde el nivel municipal, regional y estatal. Por supuesto que el desarrollo debe ser integral, de carcter regional, de tal manera que se optimicen las ventajas comparativas en cuanto a recursos fsicos, vocacin productiva y consideracin de los mercados. En la prctica y solo para cumplir con la ley existen documentos de plan de desarrollo, que son letra muerta. Seguimos inventando el pas y estados cada seis aos y los municipios cada tres aos; adicionando adems mayor burocracia, por los cambios de partidos polticos en el poder, con la prctica de eliminar a quienes estn capacitados, por no ser afines al partido gobernante. Somos el pas de la improvisacin, del desperdicio continuo y luego nos sorprende que otras naciones con menor potencial que nosotros, se estn desarrollando. En Mxico si acaso nos gua el sentido del crecimiento econmico, el cual no necesariamente favorece el desarrollo de la sociedad mexicana. Por otra parte se presume de una inflacin amarrada, reservas internacionales histricas (ms de 150 mil millones de dlares), cuentas en las afores por ms de 1.5 billones de pesos, un crecimiento x de Producto Interno Bruto; de que nos sirve, si no hay beneficios para la mayora de la ciudadana. Existe una fuerte polarizacin entre los que todo lo tienen y los que nada o poco tienen. Mxico con 60.0 millones de pobres, con cerca de 20.0 millones con hambre, no es una nacin desarrollada; ante el supuesto de que haya crecimiento econmico, este se concentra en unas cuantas familias.

Es impostergable que ciudadana y gobierno entendamos nuestro papel histrico; por lo que debemos generar las condiciones de manera urgente, para que haya un proceso de participacin nacional y redefinir el modelo de desarrollo de Mxico; si no el futuro es seguir a la deriva, sin rumbo de nacin. Si no lo hacemos responsablemente, que no sea una sorpresa el despertar de la sociedad; hay alarmantes indicadores de ello, por su origen y manejo; como el caso de Michoacn, Tamaulipas, Nuevo Len y los estudiantes de la Universidad Iberoamericana en la ciudad de Mxico, donde se incub el movimiento #somos 132, el cual asoci a diversas universidades y a miles de jvenes; con impacto nacional y expresiones en lo internacional. Debemos los mexicanos desprendernos del egosmo, del concepto de paternidad y propiedad poltica, que beneficia a unos cuantos. Se ha tomado de pretexto la limitacin financiera para el impulso del desarrollo integral; la pregunta es si esto es real o es falta de compromiso con el pas o capacidad de gobernar, que permita con creatividad resolver los problemas fundamentales. Nunca en la historia haban existido presupuestos tan altos, que superan los tres billones de pesos al ao, ni haban existido excedentes del petrleo tan importantes (ms de 60 millones de dlares por da). Se invierte ms en gasto corriente (se estima conservadoramente un 85.0 % del presupuesto anual) el cual es improductivo para el desarrollo y no se estimula la economa de trascendencia. Se realizan acciones de trabajo temporal con sentido de promocin electoral. Por ejemplo donde qued el inaugurado inicio del puerto Colonet. Planificar es saber trabajar con limitantes, para conseguir la funcin objetivo predeterminado. Ningn pas desarrollado, lo logro sin tener limitaciones previas y un gran esfuerzo de por medio. Mientras no haya un plan de desarrollo nacional, comprometido socialmente, con estrategias de desarrollo regional y sectorial; se continuar con el despilfarro presupuestal, la corrupcin e impunidad y se incrementar el riesgo de una desestabilizacin social. Porque de carcter regional Porque no es posible continuar con definiciones de polticas pblicas que se hacen en la comodidad de las oficinas en la ciudad de Mxico, sin conocer el entorno y caractersticas socioeconmicas de los estados. Baja California no es igual en su comportamiento a Oaxaca. Por tanto, se deben eliminar las recetas de cocina que pretendan manejar por igual a todos los estados; inclusive cabe destacar que dentro de los estados existen microrregiones con caractersticas muy diferentes, como es el caso de Tijuana y Mexicali. La programacin del presupuesto debe hacerse en respaldo al plan nacional de desarrollo, con un sentido de coherencia y complementariedad, con efectos

inmediatos y mediatos en las regiones; nunca ms como un listado que solo atiende el inters personal o de grupos y no el de la nacin. Lo anterior sin considerar los excesivos gastos, deficiente diseo y calidad de las obras. Un presupuesto razonado, debe ser la herramienta de respuesta a la puesta en marcha del desarrollo planificado. El no cumplir objetivos y metas de los presupuestos autorizados, debe ser motivo de inmediato castigo a los responsables; este fenmeno se da por la falta de una evaluacin permanente del ejercicio presupuestal, siendo comn el subejercicio; el cual evita la mejora de las regiones e incrementa el costo de las soluciones, es por ello que los sexenios, se convierten en cuatrienios en trminos del ejercicio presupuestal. Aunque no es sencillo, con voluntad poltica, compromiso y tica personal es viable, lograr mayor eficacia en la funcin pblica. Afortunadamente Mxico y en particular nuestro estado de Baja California, cuenta con gente muy capacitada. Hay que incorporarlas al desarrollo nacional y estatal. Se debe de dejar los compadrazgos para la eleccin de funcionarios, que prevalezca la seleccin de los de mayor experiencia y honestidad profesional, hacer realidad la idea de los funcionarios de carrera, evitar etiquetar al personal productivo por reales o supuestas preferencias polticas. El que sirva, hay que estimularlo, el que no hay que correrlo. Hay que tomar experiencias de nuestro vecino pas, en el cual solo cambian a los polticos; el personal tcnico y administrativo calificado permanece por sus resultados, porque el que no sirve se les liquida y listo. Planificar con visin de estado, compromiso social y respeto a la ecologa, no es un pecado, no son ideologas negativas, no va en contra de alguna religin o partido poltico; es un instrumento para optimizar recursos y resultados, por lo tanto no hay que tenerle miedo. Esto tambin se hace en la empresa privada y son exitosas, aquellas que cumplen este cometido. Planificar es optimizar los recursos limitantes con un objetivo supremo: un pas con mejor calidad de vida. Planificar permite generar fuentes de trabajo permanentes y bien pagadas, esto repercute en mejores opciones para la juventud en cuanto estudio y seleccin de actividades legales y productivas; complementada con leyes como la del primer empleo que estimule a los empresarios, evitando el incremento de los NINIS (jvenes que ni estudian, ni trabajan) y la atraccin hacia la delincuencia. Trabajo-ingreso de calidad es un binomio de estabilidad social, de armona e incremento en la calidad de vida.

Aunado a lo anterior una redefinicin de la poltica educativa y de investigacin cientfica. Son rubros que no significan costo................es la mejor inversin en beneficio de la ciudadana. Es recomendable reclasificar este rubro en el presupuesto del gobierno y no confundirlo con el gasto corriente, que corresponde a la administracin de los tres niveles de gobierno. Es frustrante para cualquier mexicano, en especial los jvenes, enterados de nuestra realidad nacional y potencial de desarrollo; que sigamos viendo enfrascados en una lucha de poder a pequeos grupos (polticos y empresariales), que solo les importa su voraz acumulacin de riqueza, sin pensar que sta debiera ser factor determinante para el desarrollo integral de Mxico y que no quieren darse cuenta que al final del da, se estn haciendo el haraquiri econmico y social, ya que como un boomerang, los problemas sociales se regresan en nuestro propio perjuicio. Para que queremos un estado fallido o una sociedad convulsionada, sin capacidad de compra, mediatizada, en franca cada libre a la desesperacin, que lleven a la quiebra a las empresas y que no se pueda disfrutar libremente de las legitimas ganancias empresariales y que andemos con el miedo permanente al transitar por la geografa mexicana, por temor a los asaltos, secuestros y asesinatos. No es cierto que el poder corrompa, lo que pasa es que hay polticos que corrompen al poder. George Bernard Shaw (escritor irlands, ganador del Premio Nobel de literatura en 1925 y del scar en 1938.)

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