INFLUENCIA DE LA ACTUAL TASACION DE LA PENA EN LA REPARACIN, IMPUNIDAD Y RESOCIALIZACIN DENTRO DEL SISTEMA PENAL COLOMBIANO

AUTOR: BOHORQUEZ PINTO BIANITH

UNIVERSIDAD LIBRE DE BARRANQUILLA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS PROGRAMA DE DERECHO BARRANQUILLA JUNIO 27 DEL 2013

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La figura de la tasacin de las penas, que se encuentra comprendido en el mbito del derecho penal colombiano, ha sido objeto en los ltimos aos, ms precisamente en los posteriores a la expedicin de la ley 599 de 2000 (Cdigo Penal vigente) de diversas reformas que han estado direccionadas a aumentar la intensidad, en trminos de tiempo, de las sanciones imponibles por la comisin de una conducta punible, lo cual se ve reflejado que en las 37 leyes que han introducido modificaciones al Cdigo Penal (ley 599 del 2000), ninguna disminuye las penas, as por ejemplo encontramos en el artculo 14 de la ley 890 de 2004 que se aument las penas previstas en los tipos penales contemplados en la parte especial del cdigo penal; a su vez la ley 1142 de 2007 increment las penas en delitos como el hurto, violencia intrafamiliar, entre otros. De igual manera la ley 1453 de 2011 cre nuevos delitos e introdujo un aumento considerable de pena en conductas relacionadas principalmente en delitos contra los recursos naturales y del medio ambiente,delitos que afecten a los menores de edad, delitos contra la administracin pblica.

Esta clara orientacin de carcter represivo insertada en la poltica criminal del Estado, ha surgido al parecer, por la manifestacin de intereses privados de ndole electoral y populistas por parte de las personas que ostentan el poder legislativo en determinado momento y no en base a los verdaderos fines que se instauraron para la imposicin de las penas, particularmente, en cuanto a la resocializacin, la impunidad y la reparacin. Adems con el aumento desproporcionado del tiempo que debe cumplir un condenado, se estn dejando inoperantes figuras como los preacuerdos, sentencias anticipadas, principio de oportunidad, los cuales fueron creados para descongestionar los despachos judiciales, tambin se est impidiendo de una manera directa la consecucin de uno de los fines primordiales del Sistema Penal actual en el plano victimo lgico: la reparacin. Anteriormente encontrbamos que delitos menores como hurto, lesiones personales eran acogidos a preacuerdos con el ente acusador (Fiscala)

incluyendo la va de la justicia restaurativa indemnizando a la victima, la tasacin actual de la pena en muchos de los delitos en esta etapa legislativa dista mucho del inters de reparar, pues pone en una balanza la funcin de la justicia que puede equipararse al castigo en vez de crear lazos reparadores dentro del contexto social colombiano, el cual esta plagado de conflictos.

La medicin y dosificacin de las penas en la ley 599 de 2000 y sus mltiples reformas impide la excarcelacin incluso reparando a las victimas y allanndose a los cargos lo que lleva a otro punto neurlgico del sistema penal; y

especficamente en el modelo carcelario y punitivo; el hacinamiento. En la va restaurativa encontramos una inconsistencia creada por un elemento esencial: la medida que el legislador ha impuesto al engranaje de conductas tpicas delictivas. Trunca entonces la intencin que pudiesen tener las partes de crear eventos conciliadores porque al final se vislumbra una sola posibilidad; una pena que consiste en reclusin en un centro carcelario. Al respecto la Corte Suprema de Justicia ha indicado que las iniciativas legislativas en materia penal y procesal penal, a la batuta de un exacerbado populismo punitivo, han venido restringiendo las posibilidades de aplicacin de mecanismos de justicia premial, sin considerar que, lejos de avanzar en el afianzamiento de una pronta, cumplida y adecuada justicia, estn perjudicando la funcionalidad del sistema y consolidando su inoperancia".1. A pesar de las consecuencias que trae el frecuente aumento de las penas mnimas y mximas de los delitos establecidos en el Cdigo Penal, en el Congreso de la Repblica se siguen presentando iniciativas y tramitando proyectos para incrementar las penas como respuesta al afn de mostrar que se estn tomando las medidas frente a los hechos de violencia que se presentan en el pas. 1.1. FORMULACIN DEL PROBLEMA 1. COLOMBIA. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Sentencia de Casacin N 33.254 (27,
febrero, 2013 ). Bogot. JOS LENIDAS BUSTOS MARTNEZ. 47p.

Cmo influye el aumento de la tasacin de las penas en la reparacin, impunidad

y resocializacin en el sistema penal colombiano?

1.2. SISTEMATIZACIN DEL PROBLEMA

Qu grado de afectacin tiene en el mbito de la justicia restaurativa el aumento de la tasacin de la pena? En qu medida el aumento en la tasacin de la pena reduce el ndice de impunidad? Se garantiza el fin resocializador del sistema punitivo y carcelario con el aumento constante de la tasacin de la pena?

2. JUSTIFICACIN

El estudio de la tasacin de la pena tiene una connotacin prioritaria dentro del rea penal, debido a la fragmentada regulacin que se encuentra consagrada en el cdigo penal ley 599 del 2000 y ley 600 del 2000 y una multiplicidad de reformas que supletoriamente han tocado el tema realizando alzas en las cifras a imponer a gran nmero de los delitos. Pero no solo este mbito es el que nos lleva a adentrarnos en el tema del aumento de la tasacin de la pena en el sistema penal colombiano, sino la influencia de la misma en la reparacin, resocializacin y la impunidad;

Las medidas restrictivas de la libertad son la regla excepcional vistas a la luz de los ideales principales que le dan cabida y fundamento al sistema penal que opera dentro del ordenamiento jurdico Colombiano. Si bien las medidas privativas de la libertad se conciben como la ltima medida a acoger dentro de un proceso penal no resultara esto como un limitante para la imposicin, pues es el mismo contenido normativo estudiado el que nos da las respuestas al asumir presupuestos de prosperidad para la resolucin judicial que imponga medida de aseguramiento en establecimiento carcelario, que es a la figura o fenmeno jurdico que nos remitimos en sta investigacin; presupuestos claros y puntuales como la peligrosidad que puede representar un sujeto a la sociedad, la temeridad causada en el acto punible y que con la libertad pudiera causar menoscabo a bienes jurdicos que en proporcionalidad con la medida tomada puedan resultar prevalentes.

No podramos encontrar una figura jurdica ms compleja que sta cuando nos remitimos al estudio de vulneracin de derechos fundamentales, cuando aqu encontramos que vulnera gravemente varios de stos pilares de cualquier Estado Social de derecho. Libertad, intimidad, buen nombre, dignidad, son quiz solo valores axiolgicos vistos desde el engranaje psicosocial, pero no. En el campo del Derecho resultan ser pilares fundamentales sobre los cuales pende una

sociedad. Ante la vista de la problemtica desarrollada en el esquema penitenciario y victimolgico tomamos como punto de partida la afectacin de los fines que la poltica criminal y buscamos enmarcarnos dentro de un sistema al que le hayamos falencias visibles y estructurales que permiten evidenciar fisuras que dejan aspectos como la resocializacin y la reparacin que son temas a nuestro parecer esenciales para el derecho penal y para cualquier tipo de poltica social que instituya un Estado Social de Derecho.