Mdulo 2

Elaborao do PPRA; Documento Base; Ferramentas para Elaborao; 1, 2 e 3 Fases de elaborao.

Elaborao do PPRA
Para iniciarmos a elaborao do PPRA - Programa de Preveno de Riscos Ambientais necessrio termos o conhecimento de 3 situaes que podem ocorrer, para sabermos como proceder em cada uma delas. A primeira situao: Empresas onde ser elaborado pela primeira vez o PPRA. Neste caso necessrio que o responsvel pela elaborao tenha total conhecimento e acesso aos procedimentos da empresa, para que o documento seja feito com o mximo de informaes necessrias, tendo em vista que , este ser a base para os prximos documentos a serem desenvolvidos. A segunda situao: Empresas que j possuem o PPRA porm no foram realizadas as medies dos agentes agressivos j existentes ou de novos agentes inseridos nos procedimentos da empresa e que ainda no foram includos no documento. Neste caso o responsvel dever fazer um levantamento para averiguar quais produtos no foram includos e refazer o documento com todos os procedimentos completos e suas devidas avaliaes qualitativas e quantitativas. A terceira situao: Empresas que possuem PPRA com medies efetuadas. Neste caso o ideal fazer uma leitura deste programa e com ele como base desenvolver um check list a fim de monitorar se as informaes esto corretas, se h alguma mudana a fazer. Caso esteja tudo em ordem, o cronograma de ao deve ser refeito buscando sempre a melhoria contnua.

Documento Base
O PPRA deve ser formalizado atravs de um documento, denominado Documento Base , onde todos os aspectos estruturais contidos na NR 9 devem estar descritos. atravs deste documento que a empresa assume legalmente o compromisso de estudar e controlar os riscos ambientais. A CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes, deve ser ouvida durante o processo de elaborao e at mesmo antes da finalizao do PPRA, sendo que as sugestes devem ser arquivadas junto com a documentao, ou seja , as atas devem estar anexas ao Documento Base, para que as consideraes e avaliaes possam usufruir das informaes contidas nas atas. O banco de dados acumulado ao longo dos autos retrata os resultados solicitados e alcanados no desenvolvimento geral do PPRA. Todos estes dados permitiro ao responsvel pela elaborao do programa uma real dimenso da evoluo de todo o processo e das condies de exposio a cada risco ambiental encontrado.

Ferramentas para Elaborao

As ferramentas so tcnicas utilizadas para descobrir falhas do processo, bem como para avaliar, definir e propor aes para minimizar e/ou eliminar as falhas encontradas. Para elaborao do PPRA elas so de grande valia, pois nos garante a organizao dos dados colhidos e a implantao de procedimentos coerentes com os processos da organizao. Neste curso vamos apresentar algumas ferramentas como sugesto para elaborao do programa, mas o responsvel pelo PPRA dever optar por aquela que melhor lhe apraz. O objetivo do uso destas ferramentas para a elaborao do programa : Colher os dados necessrios para elaborao do Documento Base; Identificar os riscos existentes nos processos; Identificar as causas dos riscos encontrados; Definir solues eficazes. Outra ferramenta fundamental nestes processos a Estatstica, pois atravs dela que fatos outrora no relevantes vo ser colocados a prova de maneira a definir as melhores solues. A estatstica um suporte necessrio para coletar, tabular, analisar e apresentar estes dados.

Ferramentas para Elaborao

So diversas as ferramentas de trabalho para elaborao do PPRA, aqui vamos apresentar 3 delas. 1. Estatstica 1.1. Coleta de Dados 1.1.1. Coleta Direta 1.1.2. Coleta Indireta 1.2. Apresentao de Dados 1.3. Anlise dos Resultados 2. Check list Folhas de Verificao 3. Brainstorming

1 Ferramenta
1- Estatstica A estatstica uma importante ferramenta para a elaborao do PPRA, por ser um conjunto de tcnicas e mtodos de pesquisa, que entre outros tpicos envolve o planejamento de aes a serem realizadas, a coleta qualificada dos dados, a inferncia, o processamento, a anlise e a disseminao dos dados. A estatstica tem por objetivo fornecer mtodos e tcnicas para lidarmos, racionalmente, com situaes sujeitas a incertezas. 1.1. Coleta de Dados . Este o primeiro passo da estatstica. Para o desenvolvimento eficaz do PPRA necessrio que seja realizada a coleta de dados corretamente e a maior quantidade de dados possvel, desde que estes sejam realmente relevantes, uma vez que o programa depende de dados que representem realmente o que esta ocorrendo na empresa. Dados so um conjunto de informaes obtidas atravs de observaes sobre um evento especfico.

1- Estatstica
Outro aspecto importante da Coleta de Dados , que esta coleta se d de duas maneiras, a Coleta Direta e a Coleta Indireta. 1.1.1. Coleta Direta: Dados colhidos diretamente com diretor da empresa, funcionrios e integrantes da CIPA. 1.1.2.Coleta Indireta: Dados colhidos atravs de documentos, como relatrios, atas, planta da empresa, entre outros. Importante: Deixar claro para todos da empresa a finalidade para qual os dados esto sendo colhidos; Ter cuidado com possveis erros; Anotar sempre a origem dos dados; Coletar somente dados necessrios ao desenvolvimento do PPRA.

1- Estatstica
1.2. Apresentao de Dados Aps a coleta dos dados, estes devero passar por uma avaliao, para que os dados levantados possam ser organizados com o objetivo de simplificar a sua anlise. Os dados estatsticos coletados so trabalhados, para poderem ser apresentados e utilizados, sempre que for necessrio. Os dados coletados podem ser organizados em planilhas ou grficos, neste caso, para elaborao do PPRA o responsvel pode optar ou no em apresentar estes dados em grficos ou planilhas, pois ele pode organizar estes dados em um relatrio, desde que todos os dados colhidos sejam mantidos e guardados para utilizao quando necessrio. A elaborao de uma planilha de apresentao de dados aconselhvel, pois se tem, por meio dela, uma forma clara de se visualizar os riscos encontrados.

1- Estatstica
Exemplo: Levantamento de dados em uma industria de beneficiamento de vidros

SETOR

N DE FUNC.

RISCOS
(baixo)

NVEL B x x x x x x x
(mdio)

Usam EPI
A (alto)

SIM

NO x x x

Recepo Vendas

1 6

Rudo Rudo Ergonmico

Loja Lapida o Corte

1 7 6

Rudo Rudo Rudo Acidente

x x x x

1- Estatstica
1.3. Anlise de Resultados Aps a visualizao dos dados coletados deve-se analisar estes dados. Ser com base nestes resultados que aes para a realizao adequada do programa, bem como procedimentos para garantir a segurana e sade do trabalhador devero ser discutidos. Com base no exemplo dado no slide anterior, o que podemos avaliar? Que h um risco fsico: o rudo e que ele em determinados setores de baixa significncia e em outros de alta, neste segundo caso temos ento uma anlise quantitativa a fazer. Para efeito de PPRA uma medio dever ser realizada, para termos a anlise quantitativa do rudo e esta dever estar anexada ao programa. Podemos tambm avaliar medidas para eliminar ou minimizar o rudo na fbrica.

2 Ferramenta
2. Listas de verificao Check list so listas de verificaes com itens a serem observados, tarefas a serem cumpridas, materiais a serem comprados, ou seja, uma lista onde voc coloca itens que podem fazer falta em alguma tarefa ou em algo que esteja planejando ou executando, evitando assim futuros esquecimentos, falhas, faltas. Ela pode ser usada (lista de verificao) no s por empresas, mas por qualquer pessoa que quer organizar algo a ser feito. Segundo Atul Gawande, uma checagem simples a chave da preveno para que um pequeno engano no se transforme em um desastre de enormes propores. Benefcios do check list ou lista de verificao: Segurana: A lista funciona como uma rede de segurana cognitiva. Detecta falhas diretas e indiretas, ou seja falhas da empresa e falhas dos funcionrios na execuo dos processos da organizao. Eficincia: O trabalho desenvolvido de forma dinmica, as equipes tornam-se mais rpidas e eficientes. Exatido: Esse o desafio das equipes modernas. O que precisamos melhorar a exatido dos nossos procedimentos. Foco: Quando a equipe adota o checklist, o bvio e patente deixa de atrapalhar e os profissionais ficam livres para se concentrar no que realmente importante.

2 Ferramenta
Vou apresentar a seguir um modelo de Check list inicial, onde informaes bsicas devem ser colhidas para que o responsvel em desenvolver o PPRA possa saber qual a situao real da empresa bem como os possveis riscos com os quais ir trabalhar.

CHECK LIST DO PROGRAMA DE PREVENO DE RISCOS AMBIENTAIS NR 9 DA PORTARIA 3.214/78 CONTRATANTE: nome da empresa CONTRATADO: nome do responsvel ou empresa que realizar o PPRA RESPONSVEL PELAS INFORMAES: nome da pessoa da empresa que dar estas informaes SETOR: do resp. pelas informaes e DATA: da coleta das informaes

FUNO: TEL: da contratante

2 Ferramenta
IDENTIFICAO DA EMPRESA Razo Social: ? Endereo: ? CNPJ: ? CNAE: ? (Cdigo Nacional de Atividade Econmica) Grau de Risco: ? Atividade Principal: ? N de Funcionrios: ? 9.2 DA ESTRUTURA DO PPRA Possui PPRA? SIM NO N.A.

Planejamento Anual/Metas/Prioridades e Cronograma? Existe estratgia e metodologia de ao? Houve ou h formas de registros e divulgao do PPRA? Periodicidade e forma de avaliao do programa?

2 Ferramenta
DA ESTRUTURA DA EMPRESA
Quantidade de setores: SETORES 1 2 3 4 5 RISCO N DE FUNCIONRIOS

GERAL CIPA Presidente : Vice Presidente: Designado:

3 Ferramenta
3. Brainstorming Esta uma tcnica desenvolvida em 1953 por Alex Osborn sendo tambm conhecida como tempestade cerebral ou chuva de idias e tem como principal objetivo explorar a criatividade. uma ferramenta para gerao de novas idias, conceitos e solues para qualquer assunto ou tpico, num ambiente livre de crticas e de restries. O Brainstorming til quando se deseja gerar em curto prazo uma grande quantidade de idias sobre um assunto a ser resolvido, possveis causas de um problema, abordagens a serem usadas, ou aes a serem tomadas. Sua grande vantagem liberar as pessoas a pensarem de maneira criativa. O Brainstorming pode ser realizado no prprio local de trabalho mas o ideal que ele seja realizado num ambiente diferente do usual, para se criar uma atmosfera informal, onde as pessoas possam se sentir mais vontade. Para a eficcia desta tcnica algumas situaes devem ser evitadas, como fazer qualquer tipo de crtica ou brincadeira sobre a idia de algum, pois isto pode inibi-la a dar novas idias, bem como a outros participantes.

3 Ferramenta
Na aplicao desta ferramenta existem 4 regras fundamentais para a eficcia da tcnica. O responsvel pela aplicao dever saber separar cada idia, para que se chegue a concluses coerentes a respeito do que se procura conseguir com o Brainstorming, so elas: 1 Crticas so rejeitadas 2 Criatividade bem vinda 3 Quantidade necessria 4 Combinao e aperfeioamento tambm so necessrios Para iniciar o Brainstorming segue abaixo algumas dicas para aplicao da tcnica. Defina um problema ou assunto a ser tratado; Selecione um grupo; Defina as regras bsicas (4 regras fundamentais) Escreva o assunto num quadro visvel a todos; Estimule as idias dos participantes.

1, 2 e 3 Fases de Elaborao
A elaborao do PPRA se d por 3 fases e estas so:

1 Antecipao e reconhecimento dos riscos da empresa; 2 Avaliao; 3 Medidas de Controle.

A magnitude e a complexidade do PPRA dependero da identificao dos riscos ambientais encontrados na fase da antecipao e/ou do reconhecimento. Caso na empresa no sejam identificados riscos, o programa se resumir fase de antecipao, registro e divulgao dos dados. importante ressaltar que as ferramentas descritas neste curso sero utilizadas em todas as fases do PPRA.

1 Fase- Antecipao e Reconhecimento

O objetivo desta fase est em fazer o reconhecimento dos riscos em potencial. Para isto necessrio: A anlise de novos projetos; A verificao das instalaes; A anlise dos produtos utilizados; A anlise dos mtodos ou processos de trabalho. Por esta antecipao voc ter o conhecimento dos riscos existentes na empresa e ento voc passar para a etapa do reconhecimento e para esta etapa algumas informaes so necessrias, tais como: A determinao e localizao das possveis fontes geradoras; Trajetrias e meio de propagao; Caracterizao das atividades e do tipo de exposio; Identificao das funes e do nmero de trabalhadores expostos; Obteno de dados j existentes na empresa sobre os riscos encontrados; Continua

1 Fase- Antecipao e Reconhecimento

Indicativo de possvel comprometimento da sade decorrente do trabalho; A descrio de medidas de controles j existentes e das possveis alteraes para aumentar a sua eficincia na reduo ou eliminao dos riscos ambientais; Informaes obtidas nos documentos : a) Mapa de risco b) APR Anlise Preliminar de Riscos

Nesta fase muito importante saber quais os riscos considerados pela norma, conforme item 9.1.5. Para efeito desta NR consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos, qumicos e biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sua sade do trabalhador.

No prximo slide temos uma planilha com os riscos fsicos, qumicos e biolgicos especficos para esta norma.

1 Fase- Antecipao e Reconhecimento

RISCOS FSICOS Rudos Vibraes Presses anormais Temperatura extremas Radiaes ionizantes Radiaes no ionizantes Infra-som ultra-som

RISCOS QUMICOS Poeiras Fumos Nvoas Neblinas Gazes ou vapores

RISCOS BIOLGICOS Bactrias Fungos Bacilos Parasitas Protozorios Vrus outros

2 Avaliao
Nesta fase todas as informaes colhidas devero ser analisadas, nesta fase que iremos avaliar: A Intensidade dos agentes fsicos; A concentrao dos agentes qumicos; A avaliao quantitativa dever ser realizada, se necessrio for, para comprovar o controle da exposio ou a inexistncia dos riscos identificados no reconhecimento; A exposio dos trabalhadores e examinar as medidas de controle que j esto ou que devero ser postas para uso. Para esta avaliao voc dever considerar os seguintes itens: Definir e planejar a estratgia de quantificao baseado nas informaes colhidas na etapa anterior; Quantificar a concentrao ou intensidade atravs de equipamentos e instrumentos compatveis aos riscos e estes devem ser manuseados por pessoas qualificadas para assinar o laudo, no caso um engenheiro do trabalho;

2 Avaliao
Verificar se os valores encontrados esto em conformidade com os limites de tolerncia estabelecidos e o tempo de exposio dos trabalhadores; Verificar se as medidas de controle so eficientes.

Todos os dados devem ser rigorosamente registrados, inclusive o tipo de instrumental utilizado para as medies, a marca, o modelo e a calibragem do equipamento. Caso no exista o agente, registrar comentrio pertinente de modo a relatar este fato. Nesta fase de avaliao primordial caracterizar atravs de metodologias tcnicas a exposio de trabalhadores a agentes de risco, considerando-se os limites de tolerncia e o tempo de exposio de cada trabalhador. Cabe esclarecer que, para cada agente de risco existe um equipamento especfico para a sua medio, por exemplo para a medio da intensidade do rudo usa-se o desibelmetro ou audiodosmetro. J para produtos qumicos pode-se usar os monitores de difuso passiva ou mtodos de amostragem instantnea, dentre outros. Para a validade das avaliaes, as mesmas devero ser realizadas por profissionais autorizados e preparados para realizar este procedimento, bem como assin-los em todas as vias.

3 Medidas de Controle
Nesta fase muito importante que todos envolvidos no desenvolvimento do PPRA participem. nesta fase que a ferramenta Brainstorming bem vinda, pois todos podero dar idias para eliminao ou controle dos riscos encontrados. Para incio ento, necessrio que voc apresente todos os dados levantados, avaliaes e se possvel grficos sobre os riscos encontrados para que todos tenham a total compreenso da importncia das medidas de controle. As medidas de controle devero sempre ser implantadas quando: Forem identificados riscos potenciais; Quando forem constatados riscos evidentes sade; Quando atravs do controle mdico ficar caracterizado o nexo causal entre danos observados na sade dos trabalhadores e a situao de trabalho a que eles ficam expostos.

3 Medidas de Controle
As medidas de controle devem ser implantadas seguindo a seguinte ordem: 1 Medidas de controle coletiva; 2 Medidas de carter administrativo ou de organizao do trabalho, ou 3 Uso de Equipamento Proteo Individual. Para que as medidas de controle sejam eficazes alguns procedimentos bsicos devem ser implantados, tais como: Medies peridicas da exposio; Treinamentos; Acompanhamento mdico com monitoramento apropriado; Verificar periodicamente se os nveis encontrados esto dentro dos limites permitidos pela NR.

Nesta fase voc deve estabelecer as metas, prioridades e o cronograma de ao.

Fim do mdulo 2

Fim