INVERSIN PBLICA 2011

Abril 2010

2008

Sistema Nacional de Planificacin

INVERSIN PBLICA

La inversin pblica es uno de los principales instrumentos con que cuenta el Estado para impulsar el desarrollo e implementar las polticas pblicas y procesos de planificacin sectorial y territorial, que apoye la gestin integrada de los recursos pblicos con eficiencia y transparencia.

Inversin pblica 2009

por poder de decisin

N iv eles de pobrez a 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0

Porcentaje de Pobreza

Ejecutada

Alt a B aj a v e r ap a C h im v e r a p z az a l te n C h iq a n g o ui E l p m u la ro g E s cu r e s o G u a i nt l a te Hue h u e m al a t en an g I za bo a J a la l p J ut i a a pa Qu e P et n tz a l te n a ng Qu i o ch Re t a lh S ac a t e p ul e u S a n qu e z ma S a n rc o s t a r o sa S Su c h i te o lo l To t p q u ez o ni c ap Zac n ap a

Inversin por habitante ejecutada, comparada con niveles de pobreza 2009

Inv ers in per c pita ejec utada

600.00 500.00 400.00 300.00 200.00 100.00

Inversin Pblica y su relacin con la pobreza por departamento

Ejecucin de la Inversin Pblica 2009 por Finalidad y Funcin

Transporte Educacin Asistencia Social Cultura y Deportes Servicios Generales Agua y Saneamiento Energa Desarrollo Urbano y Rural

Tendencia Desfavorable
La tendencia de la inversin pblica en los ltimos 10 aos en Guatemala, se ha caracterizado por concentrarse en el Departamento de Guatemala; esto se explica desde diferentes consideraciones, entre ellas: La creacin de bolsones de fondos registrados en los rubros multiregional y multidepartamental, que no permiten dar lectura a la inversin en el territorio, al no estar focalizada. Las instituciones del Estado no registran su inversin en el territorio, donde es ejecutada. Se evidencia un proceso lento de desconcentracin de servicios.

Tendencia Desfavorable cont.

Se cuenta informacin del Programa de Inversin Pblica aprobado por el Congreso, pero no se tiene el registro de ejecucin por proyecto (salvo los recursos para Codedes: 10% de la inversin y los registrados en SNIP). Proyectos desconectados a planes y programas de desarrollo. Falta de claridad en la ejecucin de la inversin pblica. Falta de registro de proyectos, avance fsico y financiero en el SNIP. Ausencia de documentos tcnicos que respalden los proyectos propuestos.

Desafo: Superar la desconexin

de las partes.
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histrica

Vincular la planificacin sectorial y territorial. Implementar un sistema de indicadores de seguimiento y monitoreo de las polticas pblicas. Vertebrar lo planificado con lo presupuestado. Hacer eficiente la ejecucin y supervisin de la inversin pblica. Fortalecer el rol planificador del Sistema de Consejos. Promover el registro ntegro de la informacin en los Sistemas oficiales de Gobierno (SNIP-SIAF). Territorializacin de la Inversin Pblica

Programa de Inversin Pblica 2011

1. Fortalecimiento de la Planificacin del Estado a travs de la implementacin del Sistema Nacional de Planificacin (SNP) Vinculacin Plan Presupuesto Sistema de indicadores de seguimiento y monitoreo de las polticas pblicas. Seguimiento y monitoreo de la inversin pblica. Territorializacin de la Inversin Pblica Vinculacin SIAF- SNIP Implementacin de CODET, los desembolsos se realizarn en base al avance fsico y financiero de cada proyecto.

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Vinculacin Plan - Presupuesto

PLANEACIN ..INVERSIN PBLICA
Plan Operativo Anual (POAs)
Programacin Presupuestaria Presupuesto Anual Proyectos de Inversin Pblica

Poltica General

Polticas Sectoriales

Plan Estratgico

Registro de Proyectos en SNIP Durante 2008, en el SNIP se registr nicamente el 6.9% de los recursos asignados para inversin pblica.

En 2009 se increment el registro al 24%

Con la vinculacin SIAF-SNIP para presupuesto 2011 se tiene previsto un registro del 100%.

Objetivos del Sistema Nacional de Inversin Pblica

Poner a disposicin de tomadores de decisiones y ciudadana en general, informacin integrada, oportuna y confiable, sobre el destino de la Inversin Pblica del pas. Evaluar, monitorear y dar seguimiento a la cartera de proyectos de inversin pblica, y su vinculacin con las Polticas Pblicas y procesos de planificacin sectorial y territorial. Generar anlisis sobre el destino de la inversin y su impacto.

COMPONENTES DEL SNIP

Normas, instrucciones y procedimientos Metodologas de formulacin y evaluacin Capacitacin y difusin Sistema de informacin (Banco de proyectos mdulo de seguimiento)

FORMULACIN Y TRASLADO DEL PROGRAMA DE INVERSIONES PBLICAS (PIP)

Traslado del PIP

MINFIN Traslado proyecto de presupuesto al Congreso 02 de sept.

SEGEPLAN formula PIP Parte analtica, y Proyectos (vinculacin PlanPresupuesto)

al MINFIN el 2 de julio |

Unidades ejecutoras

Registro y evaluacin tcnica en el SNIP 15 de abril

y consejos de desarrollo

El PIP forma parte de la estrategia de formulacin del presupuesto de inversin del Estado que se elabora para cada ejercicio fiscal

PROCESO DE INVERSIN
Identificacin de necesidades a partir del proceso de planificacin Formulacin del proyecto Priorizacin de proyectos Programacin de recursos (PIP) Gestin de recursos Asignacin de recursos Ejecucin Operacin Cartera de proyectos Evaluacin tcnica

Evaluacin durante (seguimiento) Evaluacin ex - post

Principales consideraciones para registro de proyectos en SNIP Registro de informacin confiable Proyectos congruentes con las polticas pblicas y ejercicios de planificacin. Asignacin de recursos a proyectos que cuenten con dictamen tcnico del SNIP. Aval del ente rector, para proyectos que as lo requieran. Las entidades que administren fondos pblicos estn obligadas a registrar sus proyectos en el SNIP.

GRACIAS POR SU ATENCIN!!