Ficha Mexico

Mercados
informao global
Mxico Ficha de Mercado

Maio 2009
aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)
ndice
1. Pas em Ficha 03
2. Economia 2.1 Situao econmica e Perspectivas 2.2 Comrcio Internacional 2.3 Investimento 2.4 Turismo
04 04 06 09 10
3. Relaes Econmicas com Portugal 3.1 Comrcio 3.2 Servios 3.3 Investimento 3.4 Turismo
11 11 15 16 17
4. Relaes Internacionais e Regionais
18
5. Condies Legais de Acesso ao Mercado 5.1 Regime Geral de Importao 5.2 Regime de Investimento Estrangeiro 5.3 Quadro Legal
19 19 21 22
6. Informaes teis
24
7. Endereos Diversos
26
8. Fontes de Informao 8.1 Informao Online aicep Portugal Global 8.2 Endereos de Internet
28 28 30
1. Pas em ficha
rea: Populao: Densidade populacional: Designao oficial: Forma de Governo: Chefe do Estado: Data da actual Constituio: Principais Partidos Polticos: 1.964.375 km
2
109,9 milhes de habitantes (estimativa de Julho 2008) 55,9 hab./km (estimativa 2008) Estados Unidos Mexicanos Repblica Federal Felipe Caldern (eleito em Julho de 2006) 5 de Fevereiro de 1917, com vrias alteraes posteriores. Governo: Partido Accin Nacional (PAN). Oposio: Partido de la Revolucin Democrtica (PRD); Partido Revolucionario Institucional (PRI); Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM); Convergencia; Partido del Trabajo (PT); Partido Nueva Alianza (Panal). As ltimas eleies para o Presidente e Congresso foram em Julho de 2006. As prximas eleies para a Cmara Baixa do Congresso sero em Julho de 2009 e as seguintes, para o Presidente e para as Cmaras Alta e Baixa do Congresso esto previstas para Julho de 2012.
2
Capital: Outras cidades importantes: Religio: Lngua:
Cidade do Mxico (17,8 milhes de habitantes) Guadalajara e Monterrey. A maioria da populao catlica (90%). A lngua oficial o castelhano, mas existem mais de 60 dialectos indgenas, destacando-se os Nhuatl, Maya, Zapotec e Mixtec.
Unidade monetria:
Peso mexicano (MXN) 1 EUR = 17,8577 MXN (BdP - 11/05/2009) 1 USD = 16,2911 MXN (mdia 2008)
Ranking em negcios:
ndice 6,79 (10 = mximo) Ranking geral 35 (entre 82 pases) (EIU Maio 2009)
Risco de crdito:
2 (1 = risco menor; 7 = risco maior) (COSEC Abril 2009 - http://cgf.cosec.pt)
Grau da abertura e dimenso relativa do mercado:
Exp.+ Imp. / PIB = 55,1% (2008) Imp. / PIB = 28,2% (2008) Imp. / Imp. Mundial = 2,2% (2007)
Fontes:
The Economist Intelligence Unit (EIU) - Country Report May 2009 EIU Viewswire 29th April 2009; OCDE; Banco Mundial; CIA; CEPAL UNCTAD; Banco de Portugal COSEC
2. Economia
2.1 Situao Econmica e Perspectivas
O Mxico, fruto da implementao de polticas de estabilizao macroeconmica adoptadas desde o final da dcada de 80, de reformas estruturais e da liberalizao do comrcio, desfruta dos seguintes posicionamentos: actualmente a segunda maior economia da Amrica Latina (o Brasil a primeira economia desta zona); , normalmente, o principal pas receptor de fluxos de investimento estrangeiro da regio (segundo os dados disponveis, exceptua-se o ano de 2007 - perodo em que o Brasil ultrapassou o Mxico nesta rea); em 2007 foi classificado pela OMC o 15 exportador mundial e o 14 importador; ainda o sexto produtor mundial de petrleo, o 10 pas exportador e o 11 maior consumidor (estatsticas de 2006). A sua grande dependncia da economia dos EUA tem induzido a economia mexicana em baixa, ao que se junta a penalizao provocada pelo surgimento da gripe tipo A (H1N1), com graves reflexos na rea do turismo. Principais Indicadores Macroeconmicos
Unidade Populao PIB a preos de mercado PIB a preos de mercado PIB per capita Crescimento real do PIB Consumo privado Consumo pblico Formao bruta de capital fixo Taxa de desemprego Taxa de inflao Dvida pblica* Saldo do sector pblico Balana corrente Balana corrente Taxa de cmbio - mdia
Fontes: Notas:
2006
2007
a b
2008
2009
2010
2011
Milhes 10 MXN 10 USD USD Var. % Var. % Var. % Var. % % % % do PIB % do PIB 10 USD % do PIB 1USD=xMXN
9 9 9
107,4 10.380 952 8.860 5,1 5,7 1,7 9,8 3,6 4,1 32,4 0,1 -4,4 -0,5 10,9
108,7
110,0 12.111 1.088

a a
111,2 11.860 836 7.520 -4,4 -4,3 1,1 -9,0 6,5 3,7 43,5 -5,3 -25,6 -3,1 14,2
112,5 12.562 795 7.060 1,2 1,5 1,0 0,4 6,5 3,6 43,2 -2,8 -30,1 -3,8 15,8
113,8 13.626 841 7.390 3,3 3,3 1,4 6,2 5,3 4,4 41,2 -1,9 -25,8 -3,1 16,2
11.206 1.025 9.430

b
9.900 1,4 1,6 0,6 5,0 4,0 6,5 35,8 -0,1 -16,0
a a a a a a a a a
3,3 3,9 2,1 7,2 3,7 3,8 31,4 0,0 -8,2 -0,8 10,9
-1,5 11,1
a
The Economist Intelligence Unit (EIU) ViewsWire 29th April 2009 (a) Efectivo; (b) Estimativas; (c) Previses; * - inclui ajustamentos; MXN Peso Mexicano
Numa muito breve viso desta regio, segundo o Banco Mundial, a Amrica Latina est melhor posicionada para ter sucesso nos prximos desafios de ordem econmica, quer na recuperao do seu crescimento, quer na atraco do investimento estrangeiro. Mais adiante se esclarece que esta crise demonstrou que a vulnerabilidade desta zona geogrfica reduziu os respectivos efeitos negativos, quando comparando com crises passadas e com a performance de outras regies emergentes. Contudo de referir que uma economia em baixa em mltiplas reas custos financeiros, preos das commodities, receitas e procura externa todas elas sofrendo considerveis impactos negativos, difcil de ser prevista.
Tendo por base uma forte recesso no Mxico, o governo adoptou uma estratgia de intensificao das relaes com os Estados Unidos da Amrica, no sentido de aumentar o investimento privado e de atrair modernas tecnologias. Para atingir esse objectivo, foi celebrado com os EUA e o Canad, o Acordo Norte-Americano de Comrcio Livre - NAFTA. Este acordo imprimiu uma nova dinmica no relacionamento do Mxico com os seus vizinhos do Norte, particularmente em termos de diversificao das exportaes. O pas viu cerca de 70% das suas exportaes para os EUA e Canad libertas de taxas aduaneiras, e beneficiou da instalao das chamadas maquiladoras - designao de offshores para acabamento de produtos destinados reexportao - responsveis por cerca de 45% do total exportado por este pas, alm de alteraes que se verificaram ao nvel da prpria estrutura do PIB.
Dada a grande aproximao do Mxico aos EUA, a sua situao econmica distinta daquela que acontece com os restantes pases latino-americanos. O desempenho econmico do Mxico depende cada vez mais de factores econmicos externos, em particular da evoluo macroeconmica dos EUA, o que, se em vrios anos provocou evolues muito satisfatrias, actualmente implica comportamentos em baixa, muito particularmente tendo em conta as previses para 2009.
Com uma mdia de crescimento do PIB, entre 2004/2007, de cerca de 3,8%, o Mxico registou nos trs primeiros trimestres de 2008 uma desacelerao no crescimento econmico, de tal modo que ficou reduzido a 1,4% nesse ano, fruto do baixo consumo interno e quebras significativas no investimento e nas exportaes. Com o desemprego a subir, uma grande descida na procura por parte dos EUA e um difcil acesso ao crdito, o investimento passa por dias mais difceis. O Economist Intelligence Unit (EIU) prev uma contraco da economia, para 2009, em cerca de -4,4%, embora para 2010 j se preveja uma pequena recuperao (1,2%), limitada por factores externos, ao que se junta uma lentido na recuperao do emprego e do investimento.
Resumindo, espera-se em simultneo uma quebra no consumo privado, no volume do investimento e nas exportaes, o que implica uma degradao de outros indicadores que lhes esto associados mais ou menos directamente, que no seu conjunto levam a uma contraco da economia, mais agudizada em 2009. De qualquer modo, as projeces para a economia mexicana j se apresentam positivas em quase todos os indicadores (quadro acima) para 2010, ao que no estranho uma tnue recuperao de algumas estatsticas sobre os EUA, bem como de outras regies de interesse para o Mxico - UE e Amrica Latina.
As autoridades esto preocupadas com a queda do consumo privado, tentando apoi-lo atravs de uma poltica monetria agressiva e de alguns estmulos fiscais, o que ir provocar uma baixa nas receitas fiscais j em 2009, e que se conjuga com uma grande quebra nas receitas do petrleo e nas remessas por parte dos emigrantes.
Mas, o reconhecimento crescente que o Mxico seria severamente prejudicado pela grave crise internacional, fez com que o governo criasse um programa anti crise, cujos objectivos passam pelo robustecimento da economia e pelo amenizar a deteriorao das condies do mercado de trabalho.
Tambm segundo vrias fontes internacionais, torna-se necessrio a realizao urgente de algumas reformas estruturais, que permitam fazer face aos novos desafios que se colocam ao Mxico, nomeadamente: no plano externo, o facto do pas estar confrontado com uma concorrncia asitica, particularmente a chinesa, cada vez mais competitiva; no plano interno, o pas necessita de reformar o seu sistema fiscal, caracterizado por ser muito rgido e fortemente dependente das receitas petrolferas, se bem que o governo j se tenha comprometido a aumentar em cerca de 7,5% o investimento em projectos pblico-privados, melhorando os benefcios ao desemprego e facilitando subsdios para as famlias de menores recursos (a verba totalizar cerca de 1% do PIB em 2009);
2.2 Comrcio Internacional

Evoluo da balana comercial
(10 USD) Exportao fob Importao fob Saldo Coeficiente de cobertura (%) Posio no ranking mundial Como exportador Como importador
Fontes: Nota: EIU; WTO - World Trade Organization n.d. no disponvel
9
2004 188,0 196,8 -8,8 95,5
2005 214,2 221,8 -7,6 96,6
2006 249,9 256,1 -6,1 97,6
2007 271,9 281,9 -10,1 96,4
2008 292,6 306,9 -14,3 95,3
14 14
15 14
15 14
15 14
n.d. n.d.
No mbito da Amrica Latina o Mxico o pas que desfruta de uma maior abertura por parte da sua economia. Depois de um longo perodo de proteccionismo, o Mxico consolida-se como uma importante plataforma exportadora, aproveitando os 12 acordos comerciais de livre comrcio assinados com vrios pases, que lhe permitem o acesso a uma rede de 42 mercados preferenciais (actualmente cerca de 90% do seu comrcio realiza-se ao abrigo destes acordos).
6
O comrcio externo tem desempenhado um papel fundamental na estratgia de desenvolvimento do pas, representando as exportaes um motor muito importante para o seu crescimento econmico. Se bem que apresentando ao longo destes 5 anos um saldo sempre negativo e um coeficiente de cobertura oscilando entre 95%-98%, verifica-se um acrscimo de cerca de 57% em ambos os fluxos; sendo positiva a evoluo das exportaes, observa-se uma ligeira tendncia de decrscimo nessa mesma evoluo, facto que no se verifica no caso das importaes, neste mesmo perodo.
Em 2008 face a 2007, a balana comercial mexicana representou 599,5 mil milhes de USD (+8,25 %), com um valor total de exportaes de 292,6 mil milhes de USD (+7,6%) e um valor de importaes de 306,9 mil milhes de USD (+8,8). O saldo da balana comercial, tradicionalmente negativo, registou um dfice de 14,3 mil milhes de USD e um coeficiente de cobertura na ordem dos 95% (o mais baixo durante estes 5 anos).
Uma queda nas exportaes devido baixa procura por parte dos EUA (principal parceiro comercial do Mxico), combinado com uma contraco na procura interna, promove uma descida em 2009, quer nas receitas das exportaes, quer nas facturas a pagar pelas importaes. Condicionado por vrios factores, prev-se um saldo da balana corrente que, se em 2008 foi de -1,5% do PIB, em 2009 dever atingir 3,1%.
O quadro seguinte mostra quais os principais mercados clientes do Mxico e a sua evoluo:
Principais Clientes
2006 Mercado quota PORTUGAL EUA CANAD ALEMANHA ESPANHA
Fontes: EIU; WTA
2007 posio 31 1 2 4 3 quota 0,10% 82,1% 2,4% 1,3% 1,5% posio 33 1 2 3 4
2008 quota 0,04% 80,2% 2,4% 1,7% 1,5% posio 50 1 2 3 4
0,11% 84,7% 2,1% 1,3% 1,2%
Verifica-se que a ligeira quebra gradual da representatividade dos EUA como cliente do Mxico, est a ser compensada por acrscimos registados noutras regies; vem a propsito registar, que desde a entrada em vigor do Tratado de Comrcio Livre entre o Mxico e a Unio Europeia, em 1 de Julho de 2000, as exportaes mexicanas para a UE a 25 aumentaram 194,5%, tendo alcanado cerca de 17 mil milhes de dlares em 2008.
Mais pormenorizadamente e segundo fonte local (Secretaria de Economia), em 2008 o espao da Amrica do Norte absorveu cerca de 82,6 % das exportaes mexicanas (no ano de 2000 atingiu 90,1%), sendo dirigidas essencialmente para aos EUA (80,2% do total exportado pelo Mxico). Neste mesmo ano, a Unio Europeia a 25 (com destaque para a Alemanha, Espanha, Holanda e R. Unido) representou
7
5,8% (no ano de 2000 foi de 3,5%) e o ALADI absorveu 4,8 % (no ano de 2000 foi de 2,0%). Se fizermos uma anlise evoluo das exportaes para os principais pases asiticos, entre 2000 e 2008 temos: o conjunto dos NICs subiu a sua quota de 0,54% para 0,57%; o Japo passou de 0,67% para 0,70% e a China subiu de 0,19% para 0,70%, a maior evoluo nesta regio geogrfica, ou seja, enquanto existe uma tendncia de decrscimo das exportaes para os EUA (tendo por base o ano de 2000), verifica-se um acrscimo dirigido a outras zonas.
Relativamente s trocas com Portugal, tanto as quotas como os respectivos posicionamentos so muito baixos, embora quando considerado fornecedor do Mxico tenha maior representatividade (Portugal como fornecedor do Mxico, em 2000 teve uma quota de 0,03% e em 2008 foi de 0,14%).
Principais Fornecedores
2006 Mercado quota PORTUGAL EUA CHINA JAPO COREIA DO SUL
Fontes: EIU; WTA
2007 posio 42 1 2 3 4 quota 0,12% 49,6% 5,8% 4,5% 10,5% posio 46 1 3 4 2
2008 quota 0,14% 49,2% 11,2% 5,3% 4,4% posio 40 1 2 3 4
0,14% 50,9% 9,5% 5,9% 4,2%
Complementando de novo os dados do EIU com a fonte local, no que s importaes diz respeito e repetindo a abordagem por regies, tem-se em 2008: o espao da Amrica do Norte foi responsvel pelos fornecimentos ao Mxico de 52,3% do total das suas compras ao exterior (no ano 2000 foi de 75,4%), com os EUA (49,2% do total) a representarem o principal fornecedor do mercado, embora com uma quota bastante menor do que no caso das exportaes mas, igualmente, em queda (no ano de 2000 atingiu 73,1 %). A Unio Europeia a 25 (nomeadamente a Alemanha, Itlia, Holanda, Espanha e Frana) foi responsvel por 12,6% dos fornecimentos (no ano 2000 foi de 8,6 %), seguindo-se o ALADI como fornecedor de 3,9 % (no ano 2000 foi de 2,3%).
Confirma-se uma tendncia para a diversificao dos pases fornecedores do Mxico, com os asiticos a ocuparem posies preponderantes neste captulo; as representatividades em 2008 foram,
nomeadamente, do conjunto dos NICs (6,8%), da China (11,2%) e do Japo (5,3%), enquanto em 2000 foram de 3,9%, 1,6% e 3,7%, respectivamente, alm das evolues acima referidas e relativas a outras regies.
Poder-se- concluir que em termos de comrcio internacional, no obstante a grande dependncia do Mxico por parte dos EUA (acima de tudo em termos de vendas), vai-se assistindo a uma gradual diversificao de mercados, em ambos os fluxos, embora no que se relaciona aos fornecimentos, uma evoluo incomparavelmente maior do que a que se refere s vendas (exportaes do Mxico), alm de uma interveno crescente e notria por parte de determinados pases asiticos.
8
Segundo o EIU e por grandes grupos de produtos, tm-se as seguintes exportaes e importaes no ano de 2008:
Principais Produtos Transaccionados 2008

Exportaes / Sector Produtos industriais (Maquila 44,5%) Petrleo Prod. agrcolas
Fonte: EIU
% 80,7 17,4 2,8
Importaes / Sector Bens intermdios (Maquila 34,0%) Bens de consumo Bens de capital
% 71,9 15,7 12,7
Em 2008 e com maiores especificaes, tendo por fonte o World Trade Atlas, tem-se que os produtos mais exportados pelo Mxico (com a classificao a 2 dgitos), foram: maquinaria elctrica (25,8%), petrleo bruto (17,4%), veculos (14,6%) e equipamentos mecnicos (11,5%), o que significa que perto de 70% das exportaes do Mxico esto centralizadas nestes 4 grupos de produtos.
No que se refere s importaes os grupos de produtos so idnticos s exportaes, porm com um posicionamento relativo diferente: maquinaria elctrica (21,0%), equipamentos mecnicos (14,7%), leos de petrleo (9,45%) e veculos (8,54%). Existe uma maior descentralizao nos produtos importados, sendo que os principais 4 grupos alcanam perto de 55% do total.
Uma chamada de ateno maquila, por ser uma actividade muito importante para o Mxico, muito concretamente tendo em conta as suas exportaes para os EUA, situando-se, inclusivamente, muitas das suas empresas perto das zonas de fronteira.
Por ltimo, no que se refere ao petrleo, a sua presena em ambos os fluxos deve-se ao facto de no existirem no Mxico grandes refinarias, pelo que o produto sai para ser refinado, sendo que grande parte dele volta a ser importado, depois de realizada a sua refinao.
2.3 Investimento
A Amrica Latina continua a ser uma regio de importncia no que atraco de investimento estrangeiro se refere, quer em pases de grandes dimenses e com economias estveis Mxico, Brasil e Chile -, assim como em pases em expanso Peru, Argentina e Colmbia , alm, mesmo, de tambm se verificar em alguns pases da regio das Carabas. Fruto dos esforos efectuados ao longo dos ltimos anos, no sentido de tornar o pas mais atractivo para o investimento estrangeiro, o Mxico tem conseguido atrair nveis significativos de IDE, embora registando algumas oscilaes.
O Mxico um pas bastante mais importante como receptor de IDE do que como emissor (ver os respectivos rankings). Os EUA so o principal mercado de origem do investimento estrangeiro, tendo representado cerca de 47% do total em 2007, seguido da Holanda (15%), Espanha (10%) e Frana (7%).
Apesar de ainda no dispormos de nmeros sobre o ano de 2008, a CEPAL adianta que o IDE na Amrica Latina e nas Carabas atingiu valores recordes neste mesmo ano, aps o que se espera uma acentuada quebra, situao que no deve ser estranha tambm ao Mxico.
Investimento Directo
(10 USD) Investimento estrangeiro no Mxico Investimento do Mxico no estrangeiro Posio no ranking mundial Como receptor Como emissor
Fonte: UNCTAD - World Investment Report 2008
6
2003 16.594 1.253
2004 22.883 4.432
2005 20.945 6.474
2006 19.291 5.758
2007 24.686 8.256
10 33
9 27
11 25
19 35
17 32
Na 2 metade dos anos 90, a implementao do NAFTA propiciou uma evoluo muito positiva na aplicao do IDE na indstria transformadora (as maquiladoras), tendo chegado a alcanar cerca de 60% do IDE total. A partir desta data, a parcela destinada indstria sofreu um ligeiro declnio (50% no perodo 1999/2007), embora continue a ser uma das reas mais atractivas para o investidor estrangeiro.
De um modo geral, destacam-se como principais oportunidades de IDE no Mxico, as seguintes reas: infra-estruturas (estradas, portos, aeroportos e outros), energia (grandes projectos hdricos e elicos), a indstria transformadora destacando-se entre outros o sector automvel e o turismo (grandes centros tursticos em desenvolvimento).
Enquanto emissor de investimento, o Mxico tem uma representatividade muito baixa, tendo em 2007 representado apenas 0,5% do total mundial, com um montante de aproximadamente 5,5 mil milhes de USD dlares.
As empresas mexicanas com presena no exterior so em nmero reduzido e o seu destino por excelncia o mercado dos EUA. Ultimamente tem-se assistido a um maior interesse pelos pases da Amrica Latina.
2.4 Turismo
A beleza natural e a riqueza do patrimnio cultural fazem do Mxico um destino muito atractivo para o turismo. Reconhecendo a importncia econmica do turismo (terceira actividade econmica mais significativa, imediatamente a seguir ao petrleo e s remessas dos emigrantes), gerando cerca de 10,0% de empregos directos e indirectos, o governo mexicano tem tido um papel muito activo, desde 1999, sobretudo ao nvel da promoo turstica, direccionando-a essencialmente para nichos de mercado de alto valor acrescentado, tais como o turismo cultural, o ecoturismo e os resorts integrados.
10
Como anotao mais genrica face aos dados disponveis neste momento, muito embora todas as incertezas que rodeiam a situao econmica global e a queda abrupta dos preos do petrleo, sobressai que as chegadas ao continente americano tm estado a crescer mais rapidamente em 2008, do que em 2007, e mesmo superior ao previsto. Os nmeros referentes aos primeiros 4 meses do ano de 2008 mostram um acrscimo de 8%, comparado com os 5% alcanados ao longo do ano 2007. Tambm no Mxico as chegadas de turistas ao longo do referido perodo de 2008 esto 3% superiores, face a 2007. Contudo o surto da gripe tipo A (H1N1) perturba bastante as expectativas futuras, de curto prazo. Os analistas advertem que ainda cedo para fazer previses e recorrem s lies da experincia: "No passado, as epidemias provocaram redues no comrcio, viagens e turismo, e uma retraco temporria da actividade dos mercados. Ainda muito cedo para estimar a dimenso de qualquer impacto, que vai depender muito da dimenso, natureza e durao desta epidemia", assim refere o Banco Mundial.
Turismo no Mxico
2003 Turistas (10 ) Receitas (10 USD)
Fonte: Nota: WTO World Tourism Organization 2008 * - previso
6 3
2004 20.618 10.796
2005 21.915 11.803
2006 21.353 12.177
2007* 21.424 12.901
18.665 9.362
O Mxico tem sido o destino mais visitado pelos turistas que se dirigem Amrica Latina (absorvendo quatro vezes mais turistas do que o Brasil) e o 8 destino turstico mais procurado do mundo (21,4 milhes de turistas em 2007), tendo sido responsvel por 15,7% do fluxo turstico internacional no continente americano. De acordo com o EIU (2008), o mercado Americano o primeiro mercado emissor de turistas para o Mxico: quase 90% dos turistas estrangeiros que visitam o pas so provenientes dos Estados Unidos, principalmente dos estados vizinhos de Texas e Califrnia. Os seguintes mercados de importncia so o Canad e a Europa; um nmero menor de turistas proveniente dos pases da Amrica Latina. No que respeita ao turismo de outbound, destacam-se os destinos Frana, Espanha, EUA e Itlia.
3. Relaes Econmicas com Portugal

3.1 Comrcio
Ao longo do perodo 2004/2008 a evoluo dos fluxos comerciais bilaterais mostra alguma instabilidade: no caso das exportaes de Portugal para o Mxico, depois de uma subida de 6 lugares (2004/2006), registou-se um decrscimo idntico entre 2006/2007, para no ano seguinte, a posio do Mxico
11
como cliente de Portugal, ter subido 10 lugares, no respectivo ranking (classificou-se em 21 lugar), ou seja, grandes alteraes no sentido das respectivas evolues; no que se refere evoluo das importaes provenientes do Mxico, igualmente se verificam vrias alteraes de comportamento, sendo de registar uma tendncia decrescente a partir de 2005, mais abruptamente de 2007/2008 (quando encarado o Mxico como fornecedor de Portugal, a sua posio desceu 15 pontos e a respectiva quota caiu de 0,5% para 0,2%, se compararmos 2005 - o melhor ano - com 2008).
Importncia do Mxico nos Fluxos Comerciais de Portugal

2004 Como cliente Posio % Posio Como fornecedor %
Fonte: INE - Instituto Nacional de Estatstica
2005 31 0,2 32 0,3 30 0,3 29 0,5
2006 25 0,4 31 0,5
2007 31 0,3 34 0,4
2008 21 0,6 44 0,2
A balana comercial entre Portugal/Mxico tem sido tradicionalmente negativa, excepo do ltimo ano 2008.
Segundo dados do INE, ao longo destes ltimos cinco anos, as exportaes portuguesas para o Mxico registaram uma evoluo positiva, traduzida numa taxa de crescimento mdia anual de perto de 21% (entre 2007/2008 o acrscimo ascendeu a 85%). No que se refere s importaes, tm revelado alguma estabilidade, embora no ltimo ano, se tenha assistido a uma quebra no valor, cerca de 49%, traduzido na descida de 10 lugares, no respectivo ranking, assunto atrs referido (44 lugar).
Mas tambm de registar que em 2008, o acrscimo que as nossas exportaes registaram para o Mxico (cerca de 102,5 milhes de euros), tornou este pas como o 3 maior responsvel, pelo contributo positivo dado ao crescimento global das exportaes portuguesas, no referido perodo.
Evoluo da Balana Comercial Bilateral

(10 EUR) Exportaes Importaes Saldo Coef. Cobertura (%)
Fonte: Notas:
3
2004 71.072 158.466 -87.394 44,9%
2005 86.252 256.206 -169.954 33,7%
2006 139.320 261.236 -121.915 53,3%
2007 120.078 225.481 -105.403 53,3%
2008 222.531 114.935 107.596 193,6%
Var.
20,9% 0,2% -
INE - Instituto Nacional de Estatstica (a) Mdia aritmtica das taxas de crescimento anuais no perodo 2004-2008
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Segundo informao mais recente do INE, no perodo de Jan./Fev. de 2009 ambos os fluxos entre Portugal e o Mxico baixaram, quando comparados com o perodo homlogo de 2008: as exportaes 42% e as importaes 4%. Nas exportaes as quebras deram-se nos moldes (pp 84.80), nas obras de cortia natural (pp 45.03), nos aparelhos para interrupo, seccionamento, proteco, etc. para tenso igual ou inferior a 1000 volts (pp 85.36), outras obras de plstico e obras de outras matrias (pp 39.26), etc., ou seja, numa gama variada de produtos. No caso das importaes destaca-se a quebra nos polmeros de cloreto de vinilo ou outros (pp 39.04).
Contudo de alertar para as grandes disparidades de valores que existem entre as estatsticas portuguesas e as mexicanas (publicadas no World Trade Atlas), devido essencialmente diferena das fontes utilizadas para a compilao dos dados. Em Portugal utiliza-se o manifesto de embarque que espelha unicamente as mercadorias exportadas pelos portos e aeroportos nacionais, no reflectindo as mercadorias exportadas atravs de outros pases. O Mxico utiliza o EUR 1, o qual indica o pas de origem, independentemente do porto de embarque. Segundo o WTA, Portugal exportou para o Mxico cerca de 294,8 milhes de Euros em 2008.
Com base nos dados do quadro seguinte, verificamos que a estrutura das exportaes de Portugal para o Mxico apresenta uma concentrao em 3 grupos de produtos, responsveis por 70% do total exportado em 2008. Assim, temos os grupos dos combustveis minerais (34,6%), dos produtos qumicos (20,8%) e das mquinas e aparelhos (15,2%), todos eles apresentando um comportamento com valores em ascenso, tendo como base o ano de 2004:
combustveis minerais: no registaram qualquer valor de exportao em 2004, registaram um valor nfimo em 2007 e sim, em 2008, alcanaram um valor de tal modo elevado, que os colocaram no primeiro grupo de produtos, no mbito das principais exportaes para o mercado;
produtos qumicos: + 254%
mquinas e aparelhos: + 72%
Analisando as principais exportaes portuguesas em 2008, mas considerando agora os produtos a 4 dgitos, por ordem decrescente de valor, temos: leos de petrleo ou minerais betuminosos (34,6%), hidrocarbonetos acclicos (20,5%), obras de cortia natural (4,7%), aparelhos receptores para radiotelefonia/radiodifuso, etc. (4,0%) e pneumticos novos em borracha (2,9%).
Tambm alguns grupos de produtos revelam um comportamento em quebra, nomeadamente: vesturio, pastas celulsicas e papel, bem como peles e couros.
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Exportaes por Grupos de Produtos

(10 EUR) Combustveis minerais Produtos qumicos Mquinas e aparelhos Matrias txteis Madeira e cortia Veculos e outro material de transporte Plsticos e borracha Vesturio Minerais e minrios Metais comuns Produtos alimentares Instrumentos de ptica e preciso Produtos agrcolas Calado Pastas celulsicas e papel Peles e couros Outros produtos Valores confidenciais Total
Fonte: Nota: INE Instituto Nacional de Estatstica A informao referente a 2007 e 2008 encontra-se corrigida dos valores correspondentes s operaes abrangidas pelo segredo estatstico, agregando-se o respectivo montante na parcela "Valores confidenciais".
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2004 13.087 19.724 13.330 4.939 5.413 3.699 3.802 2.022 1.810 1.605 57 280 87 720 36 462
% 18,4 27,8 18,8 6,9 7,6 5,2 5,3 2,8 2,5 2,3 0,1 0,4 0,1 1,0 0,1 0,6
2007 0 39.757 26.060 16.255 12.735 2.702 7.553 2.892 2.925 2.724 1.805 371 856 327 74 106 1.001 1.936
% 0,0 33,1 21,7 13,5 10,6 2,2 6,3 2,4 2,4 2,3 1,5 0,3 0,7 0,3 0,1 0,1 0,8 1,6 100,0
2008 76.897 46.339 33.885 13.621 12.761 11.706 10.569 3.300 3.057 2.356 1.678 569 511 262 242 23 1.297 3.459 222.531
% 34,6 20,8 15,2 6,1 5,7 5,3 4,7 1,5 1,4 1,1 0,8 0,3 0,2 0,1 0,1 0,0 0,6 1,6 100,0
71.072
100,0
120.078
No que diz respeito s importaes portuguesas provenientes do Mxico, e de acordo com o INE, h que assinalar a forte concentrao em 2008, em dois grupos de produtos petrleo e mquinas e aparelhos que representaram cerca de 72% do total importado naquele ano.
Como atrs referido, as importaes no perodo de 2007/2008 decresceram cerca de 49%, evoluo muito influenciada pela quebra verificada na importao dos combustveis minerais (representando em 2008 apenas 53% do total das importaes), registando-se uma oscilao, quanto a estas importaes do Mxico: de 2004/2007 as importaes cresceram 30%, de 2007/2008 baixaram 64%. Por outro lado, o grupo das mquinas e aparelhos registaram um acrscimo em 2008, face a 2004, de 68% (aps uma quebra em 2007). Verificando agora quais so os principais produtos importados, a 4 dgitos, temos os seguintes, por ordem decrescente de valor: leos brutos de petrleo (52,9% do total importado), aparelhos elctricos para telefonia ou telegrafia, por fios (8,3%), polmeros de vinilo (4,1%), instrumentos para anlises fsicas/qumicas ou ensaios (3,2%), aparelhos receptores para radiotelefonia/radiodifuso, etc. (2,5%) e polmeros de etileno (2,5%).
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Importaes por Grupos de Produtos

(10 EUR) Combustveis minerais Mquinas e aparelhos Plsticos e borracha Produtos qumicos Instrumentos de ptica e preciso Produtos agrcolas Produtos alimentares Veculos e outro material de transporte Matrias txteis Minerais e minrios Pastas celulsicas e papel Metais comuns Vesturio Peles e couros Madeira e cortia Calado Outros produtos Valores confidenciais Total
Fonte: Nota: INE Instituto Nacional de Estatstica A informao referente a 2007 e 2008 encontra-se corrigida dos valores correspondentes s operaes abrangidas pelo segredo estatstico, agregando-se o respectivo montante na parcela "Valores confidenciais".
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2004 129.299 13.137 1.049 3.959 2.527 2.930 3.875 82 511 170 45 84 122 147 45 8 477
% 81,6 8,3 0,7 2,5 1,6 1,8 2,4 0,1 0,3 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,3
2007 167.666 7.230 14.801 3.331 10.979 1.674 1.680 1.362 827 307 179 14.235 46 12 254 7 348 543
% 74,4 3,2 6,6 1,5 4,9 0,7 0,7 0,6 0,4 0,1 0,1 6,3 0,0 0,0 0,1 0,0 0,2 0,2 100,0
2008 60.767 22.087 8.727 6.556 6.367 2.935 1.743 1.299 465 306 202 104 30 11 9 5 204 3.116 114.935
% 52,9 19,2 7,6 5,7 5,5 2,6 1,5 1,1 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 2,7 100,0
158.466
100,0
225.481
No mbito deste conjunto, formado por este grupos de produtos, tambm se verifica que, em relao a 2004, vrios deles apresentam decrscimos em 2008: produtos alimentares, matrias txteis, vesturio, peles e couros, madeira e cortia, bem como o calado.
3.2 Servios
No perodo 2004/2008 podemos constatar que, o saldo da balana comercial de servios, sempre negativo, tendo sido o ano de 2008 aquele que menor coeficiente de cobertura apresentou (59,7%).
Constata-se que a mdia das taxas de crescimento anual das exportaes foi de 6,5% e a das importaes foi de 14,5%. Discriminando por detalhe o respectivo servio, anlise s possvel referente ao perodo 2004/2007, conclui-se que os servios onde se verificaram valores mais elevados, em ambos os fluxos, so: viagens e turismo e transportes.
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Balana Comercial de Servios com o Mxico

(10 euros) Exportaes Importaes Saldo Coef. Cob. % Export. Total % Import. Total
Fonte: Notas:
b 3
2004 7.436 8.574 -1.138 86,7% 0,06% 0,11%
2005 6.341 9.931 -3.590 63,9% 0,05% 0,12%
2006 9.612 13.638 -4.026 70,5% 0,05% 0,15%
2007 10.064 13.346 -3.282 75,4% 0,06% 0,13%
2008 8.511 14.258 -5.747 59,7% 0,05% 0,13%
Var.
6,5% 14,5% -
Banco de Portugal165117821547 (a) Mdia aritmtica das taxas de crescimento anuais no perodo 2004-2008 (b) Em percentagem do total das exportaes / importaes globais portuguesas de servios
Contudo, pelo lado das importaes, a parcela de viagens e turismo apresenta valores bastante superiores s restantes, o que nos leva a concluir sobre a importncia crescente do fluxo turstico de Portugal para o Mxico. Pelo lado das exportaes, esporadicamente, tambm a rubrica outros servios fornecidos por empresas, apresenta valores algo elevados.
3.3 Investimento
Os fluxos do investimento bilateral entre o Mxico e Portugal so ainda bastante baixos, alm das grandes oscilaes que ambos os rankings apresentam. De realar o caso do investimento directo portugus no ano de 2008, perodo em que o Mxico ocupa o 22 lugar no ranking dos pases receptores de IDPE (em 2007 o Mxico ocupou a 62 posio). Importncia do Mxico nos Fluxos de Investimento para Portugal
2004 Portugal como receptor (IDE)
a
2005 76 0,0 92 0,0
2006 73 0,0 59 0,0
2007 81 0,0 62 0,0
2008 74 0,0 22 0,5
Posio %
a
65 0,0 34 0,0
Portugal como emissor (IDPE)
Posio %
a
Fonte: Notas:
Banco de Portugal (a) com base no investimento bruto
Na sequncia da linha de raciocnio acima descrita, constatam-se valores muito baixos no investimento do Mxico em Portugal, acompanhados por valores de desinvestimento, cujos nveis provocam investimentos lquidos negativos. excepo o ano de 2005, embora apresentando valores nfimos, e o ano de 2008, durante o qual j se processou uma interessante evoluo positiva do investimento bruto (73%), enquanto o valor do investimento lquido ainda resulta bastante baixo, alis, na sua globalidade estamos perante valores absolutos muito baixos.
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O nico investimento industrial mexicano feito em Portugal, de que temos conhecimento, o da Vitro Chaves. Existem, no entanto, possibilidades de investimentos directos em Portugal, particularmente de empresas que queiram desenvolver o mercado Europeu, com destaque para fabricantes de componentes para o sector automvel, aparelhos elctricos e electrnicos, condutores elctricos, fibras e fios sintticos, entre outros sectores.
Investimento Directo do Mxico em Portugal

(10 EUR) Investimento bruto Desinvestimento Investimento lquido
Fonte: Nota: Banco de Portugal (a) taxa de variao homloga 2008/2007
3
2004 35 386 -351
2005 22 0 22
2006 70 268 -198
2007 103 130 -27
2008 179 160 19
Var.
73,4% 23,1% -
Os dados relativos ao investimento directo de Portugal no Mxico revelam uma evoluo muito irregular, com o ano de 2008 a apresentar o investimento bruto, com um valor 4006,4% superior ao registado em 2007.
Em termos de desinvestimento, o elevado valor verificado em 2005 (e o valor quase nulo verificado no investimento bruto), deu origem a um investimento lquido negativo.
Resumindo, evidencia-se o ano de 2008, com um investimento quer bruto, quer lquido, bastante acima do restante panorama que o presente quadro nos apresenta.
Investimento Directo de Portugal no Mxico

(10 EUR) Investimento bruto Desinvestimento Investimento lquido
Fonte: Nota: Banco de Portugal (a) taxa de variao homloga 2008/2007
3
2004 5.317 248 5.069
2005 1 4.496 -4.468
2006 943 0 943
2007 1.094 760 335
2008 44.936 1.109 43.827
Var.
4006,4% 46,% -
3.4 Turismo
O quadro abaixo reflecte os nicos dados que temos disponveis sobre o turismo em Portugal, na ptica do Mxico como pas emissor de turistas.
Pode-se concluir que as receitas registaram uma taxa mdia de crescimento, entre 2004/2008, de 5%, no obstante, se considerarmos as receitas originadas pela totalidade de estrangeiros que se deslocam a Portugal, a quota parte do Mxico no teve qualquer alterao, no tendo superado 0,1% do total.
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Pela anlise da balana comercial dos servios j se concluiu que os valores relativos a viagens e turismo de Portugal para o Mxico so superiores ao inverso, pelo que Portugal ser mais importante como pas emissor de turistas, do que como pas receptor de turistas mexicanos. Turismo do Mxico em Portugal
2004 Receitas (10 EUR) % Total
c d b 3
2005 3.025 0,0 n.d.
2006 4.510 0,1 n.d.
2007 4.856 0,1 n.d.
2008 4.564 0,1 n.d.
Var.
4.381 0,1 n.d.
4,9% ---
Posio
Fonte: Notas:
Banco de Portugal (a) Mdia aritmtica das taxas de crescimento anuais no perodo 2004-2008 (b) Inclui apenas a hotelaria global (c) Refere-se ao total de estrangeiros (d) Posio enquanto mercado emissor n.d. - no disponvel
4. Relaes Internacionais e Regionais

O Mxico membro, entre outras instituies internacionais, do Banco Inter-Americano de Desenvolvimento (BID), do Banco Europeu para a Reconstruo e o Desenvolvimento (BERD), da Cmara de Comrcio Internacional (CCI), da Organizao de Cooperao e de Desenvolvimento Econmico (OCDE), da Organizao dos Estados Americanos (OEA), da Organizao das Naes Unidas (ONU), assim como das suas agncias especializadas. Aderiu Organizao Mundial de Comrcio (OMC) em 1 de Janeiro de 1995. A nvel regional, o Mxico integra o Acordo Norte-Americano de Comrcio Livre (NAFTA), o Frum de Cooperao sia-Pacfico (APEC), a Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) e o Sistema Econmico Latino-Americano (SELA). O NAFTA, assinado em 1992, e em vigor a partir de 1 de Janeiro de 2004, visa a eliminao gradual e progressiva (num prazo de 15 anos) das tarifas alfandegrias, dos controlos fronteirios e outras barreiras ao comrcio entre os seus membros (Canad, EUA e Mxico). Este Acordo resultou de um alargamento do antigo Tratado de Livre Comrcio Canad-EUA, de 1989. Ao contrrio da UE, o NAFTA no visa a integrao total das economias dos pases membros, tratandose de uma Zona de Livre Comrcio, reforada com solues de carcter liberal ao nvel dos servios, concorrncia, investimento e propriedade intelectual (na sequncia de acordos suplementares), no estando consagrada, por exemplo, a livre circulao de pessoas. Permanecem actuais as intenes para o eventual alargamento deste Acordo a outros pases da Amrica do Sul e Carabas. Constitudo em 1989, o APEC tem como fim principal a promoo da cooperao econmica multilateral nas reas do comrcio e do investimento, encontrando-se prevista, a mdio prazo, a constituio de uma zona de comrcio livre entre os seus membros, atravs da eliminao gradual de todas as barreiras comerciais intra Estados.
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Estabelecida pelo Tratado de Montevideu, em 1980, a ALADI (organismo intergovernamental) tem como objectivos fortalecer as relaes entre os seus membros, atravs da celebrao de acordos bilaterais, modernizar a estrutura produtiva dos pases signatrios, harmonizar as respectivas polticas macroeconmicas e promover uma participao mais activa dos diferentes grupos sociais no processo de integrao.
O SELA, formado por 26 pases, foi criado em 1975, e visa acelerar o desenvolvimento econmico e social dos seus membros (atravs da cooperao intra-regional) e estabelecer um sistema permanente de consulta e coordenao em assuntos de natureza econmica e social.
Finalmente, de referir que o Mxico assinou acordos comerciais com um total de 42 pases, nomeadamente com a Unio Europeia.
As bases do relacionamento entre a UE e o Mxico regem-se pelo Acordo de Parceria Econmica, de Concertao Poltica e de Cooperao (Acordo Global), assinado em 8 de Dezembro de 1997 (em vigor a partir de 1 de Outubro de 2000) e que assenta em trs vertentes:
Comercial Estabelecimento da liberalizao bilateral preferencial, progressiva e recproca do comrcio de mercadorias e de servios, com o objectivo de criao de uma Zona de Livre Comrcio entre as partes no prazo mximo de 10 anos, aps a entrada em vigor do Acordo.
Cooperao Reforar a cooperao ao nvel industrial, da promoo dos investimentos, dos servios financeiros, das PME, da regulamentao tcnica e da avaliao de conformidade dos produtos.
Dilogo Poltico Institucionalizar um dilogo poltico regular ao nvel bilateral e internacional.
5. Condies Legais de Acesso ao Mercado

5.1 Regime Geral de Importao
A adeso do Mxico ao GATT, actualmente OMC, teve reflexo no processo de liberalizao da poltica comercial deste pas, sendo que, actualmente, 98% dos bens includos na pauta aduaneira dispensam licena prvia de importao. A entrada da generalidade das mercadorias no est sujeita a restries. No entanto, existem ainda algumas barreiras importao para os produtos agrcolas bsicos, veculos automveis, petrleo e seus derivados, determinadas matrias-primas para a indstria farmacutica e certos bens manufacturados de consumo intermdio (como peas de automveis). Pela importncia que pode revestir para o nosso pas, refira-se que decorrem actualmente negociaes entre o Mxico e a Unio Europeia com vista obteno de um entendimento quanto s exigncias mexicanas de uma compensao (em alternativa via aduaneiro-tarifria) pelos alegados prejuzos causados ( produo local) pela exportao de azeite de oliva por parte dos produtores europeus.
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O licenciamento dos bens da responsabilidade da Secretaria da Economia para a qual foram transferidas as competncias da extinta Secretaria de Comrcio e Fomento Industrial ou de outras instituies como a Secretaria da Agricultura, Pecuria, Desenvolvimento Rural, Pesca e Alimentao, a Secretaria da Sade ou da Defesa.
No entanto, no que concerne generalidade das mercadorias, tem de ser apresentado um certificado de origem, emitido pela Cmara de Comrcio estabelecida no pas de provenincia das mercadorias e legalizado junto do Consulado Mexicano em Portugal.
Se os produtos objecto de exportao consistirem, por exemplo, em calado, txteis e artigos de vesturio, exigido um certificado especfico do produto, no qual devem constar, em castelhano, os seguintes elementos: o nome e as coordenadas do exportador e do fabricante; a descrio e classificao pautal dos produtos; a especificao, em percentagem, dos materiais utilizados; o pas de origem e o nmero da factura comercial; enquanto que se se tratarem de cosmticos, j tero de ser identificados os ingredientes.
Na exportao de plantas e produtos vegetais e de animais vivos, podero ser exigidos certificados fitossanitrios e sanitrios, respectivamente.
Ao nvel da regulamentao tcnica importa referir que muitos produtos tm que cumprir obrigatoriamente os requisitos de qualidade previstos nas Normas Oficiales Mexicanas Normas NOM quando da sua importao neste pas.
A Pauta Aduaneira tem por base o Sistema Harmonizado de Designao e Codificao de Mercadorias (SH). Os direitos aduaneiros, calculados (na maioria das situaes) numa base "ad valorem" sobre o valor CIF das mercadorias, variam entre 0% e 35%, consoante o tipo de produtos, situando-se a mdia nos 2,9% (de acordo com a frmula utilizada pelo Ministrio do Comrcio que inclui tambm os produtos isentos do pagamento destes direitos). As taxas aplicadas na importao de cada produto podem ser consultadas na pgina Market Access Database / Applied Tariffs Database, da responsabilidade da Unio Europeia http://mkaccdb.eu.int. Conforme j foi referido, o relacionamento comercial entre o Mxico e a UE rege-se pelo Acordo de Parceria Econmica, de Concertao Poltica e de Cooperao (Acordo Global). Na mesma ocasio, foi celebrado o Acordo Provisrio sobre Comrcio e Matrias Conexas, em vigor desde 1 de Julho de 1998, que visava assegurar, no decurso do processo de ratificao do Acordo Global, o aprofundamento das relaes comerciais entre as partes, nomeadamente a criao de uma Zona de Comrcio Livre. O sector industrial foi o que mais beneficiou do acordo de liberalizao comercial, tendo a UE aberto a totalidade do seu mercado em 2003 e o Mxico apenas em 2007. No obstante o desmantelamento dos direitos relativos aos produtos agrcolas e das pescas ser mais tardio, j se verifica uma liberalizao relevante nesta rea.
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Para que os bens possam beneficiar do regime preferencial quando exportados para o Mxico, a origem comunitria dever ser comprovada mediante a apresentao do certificado de circulao de mercadorias EUR. 1 ou declarao emitida pelo exportador, numa nota de entrega ou em qualquer outro documento comercial, que descreva os produtos em causa de uma forma suficientemente pormenorizada para permitir a sua identificao (normalmente designada por declarao na factura). Para alm dos direitos aduaneiros, os produtos esto ainda sujeitos ao Imposto sobre o Valor Acrescentado (15%). Existem ainda impostos especiais que recaem sobre determinados tipos de produtos, como as bebidas alcolicas, o tabaco e o petrleo. A acrescer a estes encargos, refira-se uma taxa de 0,8% referente a despesas alfandegrias "Derecho de Tramite Aduanero" (DTA).
5.2 Regime de Investimento Estrangeiro

No obstante a maioria dos sectores de actividade estar aberta ao investidor estrangeiro, podendo este deter a totalidade do capital das empresas, existem ainda vrias excepes estabelecidas por lei, nomeadamente nos sectores da energia e das telecomunicaes. O investimento estrangeiro no Mxico rege-se pelos princpios consagrados pela Lei de Investimento Estrangeiro (LIE), de 27 de Dezembro de 1993 e objecto de vrias alteraes posteriores (com o propsito de alargar os sectores econmicos ao investimento estrangeiro e estabelecer mecanismos para uma maior simplificao administrativa nesta rea) e pelo respectivo Regulamento, de 8 de Setembro de 1998, que define as regras a que deve obedecer a aplicao da LIE, no que respeita aquisio de propriedade rural e urbana, ao investimento realizado por instituies financeiras internacionais, entre outros aspectos. De acordo com o quadro jurdico estabelecido, o promotor externo no se encontra onerado pelo cumprimento de formalidades especiais. A autorizao de investimento automtica, sendo apenas requerido o registo da operao para fins estatsticos junto do "Registro Nacional de Inversiones Extranjeras", que funciona no mbito da Secretaria da Economia. Sem prejuzo deste cenrio, o investidor estrangeiro v cerceado o seu acesso a determinadas reas de actividade estratgica reservadas ao sector pblico, das quais se destacam: distribuio de energia elctrica; petrleo e seus derivados; servios postais; controlo, superviso e vigilncia de portos e aeroportos. Paralelamente, alguns sectores encontram-se reservados s pessoas singulares e colectivas mexicanas, como sejam: transporte terrestre nacional de passageiros; turismo e carga; comrcio a retalho e distribuio de combustveis; instituies bancrias de desenvolvimento; e os servios de rdio e televiso que no operem por cabo. O investidor estrangeiro apenas pode participar nestas reas por via do mecanismo designado Investimento Neutro, o que tem como consequncia que para a participao estrangeira no capital social de uma empresa, apenas resultam vantagens pecunirias, encontrando-se limitado o exerccio da generalidade dos demais direitos sociais.
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Refira-se, ainda, que existem actividades de acesso condicionado participao de capital estrangeiro, cujos limites no podem ser ultrapassados: sociedades cooperativas de produo (at 10% do capital de uma sociedade mexicana); transporte areo (at 25%); seguros, sociedades gestoras de grupos financeiros, sociedades de cmbio, impresso e publicao de jornais e revistas, entre outras (at 49%).
A definio de estratgias de promoo e captao de investimentos e a aprovao dos projectos de investimento em reas de acesso condicionado da responsabilidade da Secretaria da Economia, para a qual foram transferidas as competncias da extinta Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras (CNIE). No h limites ao repatriamento de capital para o exterior, desde que sejam cumpridas as exigncias legais em termos de registo e respectivas obrigaes fiscais, bem como dos rendimentos decorrentes do pagamento de royalties dentro de certos limites pecunirios.
O investidor estrangeiro tem acesso a vrios incentivos, que se podem traduzir, nomeadamente, em isenes aduaneiras aplicadas importao de matrias-primas e equipamentos para a produo de bens destinados exportao, assistncia financeira e prioridade no desalfandegamento das mercadorias.
Em 2002 foi criado o SARE (Sistema de Apertura Rpida de Empresas) com vista a facilitar a constituio de sociedades no Mxico, reduzindo os custos administrativos e os atrasos verificados. Com o SARE as PME podem iniciar a actividade em menos de 72 horas, cumprindo apenas duas das oito formalidades federais e tratar do processo de constituio num s dia. Para certo tipo de actividades poder ser exigida tramitao adicional, tendo o processo de constituio, nesse caso, uma durao mxima de 3 meses.
Finalmente, ao nvel bilateral, por forma a promover e a reforar o desenvolvimento das relaes de investimento entre os dois pases, foram assinados entre Portugal e o Mxico o Acordo de Promoo e Proteco Recproca de Investimentos e a Conveno para Evitar a Dupla Tributao e Prevenir a Evaso Fiscal em Matria de Impostos sobre o Rendimento, ambos em vigor.
5.3. Quadro Legal

Regime de Importao Decreto por el que se otorgarn facilidades en Materia Aduanera y de Comercio Exterior, publicado no Dirio Oficial Federal de 31 de Maro de 2008 Estabelece facilidades em matria aduaneira e de comrcio externo, com vista a contribuir para a competitividade das empresas. Ley Aduanera, publicada no Dirio Oficial Federal de 15 de Dezembro de 1995 (com alteraes posteriores, a ltima das quais em 02.02.2006) Aprova a lei aduaneira.
22
Ley de Comercio Exterior, publicada no Dirio Oficial Federal de 27 de Julho de 1993 (com alteraes posteriores, a ltima das quais em 21.12.2006) Define o quadro legal do comrcio externo.
Regime de Investimento Estrangeiro Ley del Impuesto sobre la Renta, publicada no Dirio Oficial Federal de 1 de Janeiro de 2002 (com alteraes posteriores, a ltima das quais em 31.12.2008) Aprova o quadro legal do imposto sobre o rendimento. Reglamento de la Ley de Inversin Extranjera y del Registro Nacional de Inversiones Extranjeras, publicado no Dirio Oficial Federal de 8 de Setembro de 1998 Regulamenta a lei do investimento estrangeiro e do registo nacional do investimento estrangeiro. Ley de Inversin Extranjera", publicada no Dirio Oficial Federal de 27 de Dezembro de 1993 (com alteraes posteriores, a ltima das quais em 20.08.2008) Estabelece o regime legal do investimento estrangeiro. Ley de la Propiedad Industrial, publicada no Dirio Oficial Federal de 27 de Junho de 1991 (com alteraes posteriores, a ltima das quais em 06.05.2009) Estabelece as bases legais da propriedade industrial. Cdigo de Comercio, publicado no Dirio Oficial Federal de 7 de Outubro de 1889 (com alteraes posteriores, a ltima das quais em 30.12.2008) Regula os actos de comrcio. Ley del Impuesto sobre Produccin y Servicios, publicada no Dirio Oficial Federal de 30 de Dezembro de 1980 (com alteraes posteriores, a ltima das quais em 21.12.2007) Define a lei do imposto especial sobre a produo e os servios. Ley del Impuesto al Valor Agregado, publicada no Dirio Oficial Federal de 29 de Dezembro de 1978 (com alteraes posteriores, a ltima das quais em 01.01.2007) Define o quadro jurdico do imposto sobre o valor acrescentado.
Os interessados podem consultar os diplomas legais referidos no pgina web da Cmara di Diputados
http://www.camaradediputados.gob.mx/.
Acordos Relevantes Deciso do Conselho 2000/658/CE, de 28 de Setembro (JO L n. 276, de 28 de Outubro de 2000) Relativa celebrao do Acordo de Parceria Econmica, de Concertao Poltica e de Cooperao entre a Comunidade Europeia e os seus Estados-membros, por um lado, e os Estados Unidos Mexicanos, por outro.
23
No Site da UE, tema Relaes Externas, os interessados podem aceder a informao sobre o relacionamento bilateral com o Mxico http://ec.europa.eu/external_relations/mexico/intro/index.htm.
Resoluo da Assembleia da Repblica n. 84/2000, de 15 de Dezembro Aprova a Conveno para Evitar a Dupla Tributao e Prevenir a Evaso Fiscal em Matria de Impostos sobre o Rendimento, entre Portugal e o Mxico. Decreto-Lei n. 18/2000, de 3 de Agosto Aprova o Acordo de Promoo e Proteco Recproca de Investimentos, entre Portugal e o Mxico.
Para mais informao legislativa sobre mercados externos, consulte o Site da aicep Portugal Global em:
http://www.portugalglobal.pt/PT/Internacionalizar/SobreMercadosExternos/Paginas/SobreMercadosExternos.aspx.
6. Informaes teis
Formalidades na Entrada Passaporte: Exigido a todos os visitantes. Visto: Isento para estadas no superiores a 90 dias. Riscos de Crdito e Cauo e do Investimento Nacional no Estrangeiro A COSEC Companhia de Seguro de Crditos, S.A. gere, por conta do Estado portugus, a garantia de cobertura de riscos de crdito e cauo e do investimento nacional no estrangeiro, originados por factos de natureza poltica, monetria e catastrfica. No contexto das Polticas de Cobertura para Mercados de Destino das Exportaes Portuguesas, aplice individual, a cobertura para o mercado do Mxico (prioritrio) a seguinte (Maio 2009): Curto prazo Aberta sem restries. Mdio/Longo prazo Em princpio aberta sem restries. A eventual exigncia de garantia bancria, para clientes privados, ser decidida casuisticamente. Indicaes mais pormenorizadas sobre polticas e condies de cobertura podem ser obtidas junto da Direco Internacional da COSEC. Hora Local Na maioria do territrio mexicano, incluindo a Cidade do Mxico, a hora local corresponde ao UTC menos seis horas. Face a Portugal, o Mxico tem menos seis horas no nosso horrio de Vero. A diferena persiste no nosso horrio de Inverno, dado que o Mxico tambm muda a hora. Deve atender-se contudo que as datas da mudana horria no coincidem nos dois pases, pelo que haver dois curtos perodos em que aquelas diferenas no se verificam.
24
Horrios de Funcionamento
Servios Pblicos: 9h00-14h00 15h00-17h00 (segunda a sexta-feira)
Bancos: 9h00-16h00 (segunda a sexta-feira) Comrcio: 9h00-20h00 (segunda-feira a sbado) Feriados Datas Fixas: 1 de Janeiro Dia de Ano Novo 1 de Maio Dia do Trabalhador 5 de Maio Dia do Aniversrio da Batalha de Puebla (parcial) 16 de Setembro Festa da Independncia 1 de Novembro Dia de Todos-os-Santos (parcial) 2 de Novembro Dia de Finados (parcial) 12 de Dezembro Dia de Nossa Senhora de Guadalupe (parcial) 25 de Dezembro Dia de Natal Datas Mveis: A primeira segunda-feira de Fevereiro, em comemorao do dia 5 de Fevereiro Dia da Constituio A terceira segunda-feira de Maro, em comemorao do dia 21 de Maro Dia do Nascimento de Benito Jurez Quinta e Sexta-feira Santa A terceira segunda-feira de Novembro, em comemorao do dia 20 de Novembro Dia do Aniversrio da Revoluo De 6 em 6 anos, o dia 1 de Dezembro, quando h transmisso do poder executivo federal Corrente Elctrica 110 Volts AC, 60Hz. Pesos e Medidas utilizado o sistema mtrico.
25
7. Endereos Diversos
Em Portugal
Embaixada do Mxico em Portugal Estrada de Monsanto, 78 1500-462 Lisboa Tel.: +351 21-7621290 I Fax: +351 21-7620045 E-mail: embamex.port@mail.telepac.pt I http:// www.sre.gob.mx/portugal
aicep Portugal Global, Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E.P.E. O' Porto Bessa Leite Complex Rua Antnio Bessa Leite, 1430 - 2 andar 4150-074 Porto Tel.: +351 22-6055 300 I Fax: +351 22-6055 399 E-mail: aicep@portugalglobal.pt I http://www.portugalglobal.pt
aicep Portugal Global, Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E.P.E. Av. 5 de Outubro, 101 1050-051 Lisboa Tel.: +351 21-7909500 | Fax: +351 21-7909581 E-mail: aicep@portugalglobal.pt I http://www.portugalglobal.pt
COSEC Companhia de Seguro de Crditos, SA Direco Internacional Av. da Repblica, 58 1069-057 Lisboa Tel.: +351 21-79138 21 I Fax: +351 21-79138 39 E-mail: International@cosec.pt I http://www.cosec.pt
Cmara de Comrcio e Indstria Luso Mexicana Av. da Repblica, 58 1069-057 Lisboa Tel.: +351 21-7959161 I Fax: +351 21-7959162 E-mail: info@camaralusomexicana.org I http://www.camaralusomexicana.org
26
No Mxico Embaixada de Portugal no Mxico Calle Alpes, 1370 Col. Lomas de Chapultepec Del. Miguel Hidalgo 11000 Mxico, DF Tel.: +52-55-55207897 I Fax: +52-55-55204688 E-mail: embpomex@prodigy.net.mx I http://www.embpomex.wordpress.com aicep Portugal Global Cidade do Mxico Embajada de Portugal - Oficina Comercial Calle Alpes, 1370 Col. Lomas de Chapultepec Del. Miguel Hidalgo 11000 Mxico, DF Tel.: +52-55-55407750 I Fax: +52-55-55207893 E-mail: aicep.mexico@portugalglobal.pt I http://www.portugalglobal.pt Cnsul Honorrio em Cancn Calle Guanbana n 40, Super Manzana 25, Manzana 13, Lote 11, 2do. Piso Depto.2 Mxico Tel.: +52 998 884 27 3 I Fax: +52 998 884 64 81 E-mail: consul_portugal_cancum@prodigy.nat.mx / alfonso_barnetche_uni@prodigy.net.mx Cnsul Honorrio em Veracruz Benito Jurez, 86 - Altos Col. Centro 91700 Veracruz, Ver - Mxico Tel.: +52 229 931 18 36 / 932 25 27 I Fax: +52 229 932 41 02 E-mail: apg@palazuelos.com Confederacin de Cmaras Nacionales de Comercio Servicios y Turismo - CONCANACO Balderas, 144 2 e 3 pisos Col. Centro 06079 Mxico, DF Tel.: 52-55-557229300 I Fax: 52-55-557229315 http://www.concanacored.com Secretara de Economa Alfonso Reyes N. 30 Col. Hipdromo Condessa C. P. 06140 Del. Cuauhtmoc - Mxico, DF Tel.: 52-55-57299100 E-mail: primerocontacto@economia.gob.mx I http://www.economia.gob.mx
27
Mexican Investment Board - MIB Paseo de la Reforma, 915 Col. Lomas de Chapultepec 11000 Mxico, DF Tel.: +52-55-52027804 I Fax: +52-55-52027925
Secretara de Turismo Av. Presidente Masaryk, 172 Col. Chapultepec Morales 11587 Mxico, DF Tel.: 52-55-52508555 I Fax: 52-55-52500027 http://www.sectur.gob.mx
Banco de Mxico BANXICO (Banco Central) Av. 5 de Mayo, 20 Col. Centro Del. Cuauhtmoc 06059 Mxico, DF Tel.: 52-55-52372000 I Fax: 52-55-52372419 http://www.banxico.org.mx
8. Fontes de Informao
8.1 Informao Online aicep Portugal Global
Documentos Especficos sobre o Mxico
Ttulo: Mxico O Sector das Telecomunicaes Edio: 05/2009
Ttulo: Mxico O Sector Energtico: Importncia Crescente das Energias Renovveis Edio: 04/2009
Ttulo: Mxico Relaes Econmicas com Portugal Edio: 03/2009
Ttulo: Mxico Condies Legais de Acesso ao Mercado Edio: 02/2009
Ttulo: Mxico Dossier de Mercado Edio: 01/2009
28
Ttulo: Mxico Acordos Bilaterais Portugal/Nafta Edio: 01/2009
Ttulo: Mxico Informaes e Endereos teis Edio: 01/2009
Ttulo: Mxico Sector das guas Edio: 10/2008
Ttulo: Mxico Guia de Acesso ao Mercado Edio: 01/2008
Ttulo: Mxico Oportunidades e Dificuldades de Mercado Edio: 07/2007
Ttulo: Mxico Acordo de Promoo e Proteco Recproca de Investimentos Edio: 06/2005
Ttulo: Mxico Txteis Lar Anlise Sectorial Edio: 03/2005
Documentos de Natureza Geral
Ttulo: Aspectos a Acautelar num Processo de IDPE Edio: 04/2009
Ttulo: Apoios Financeiros Internacionalizao Guia Prtico Edio: 04/2009
Ttulo: Marcas e Desenhos ou Modelos Regimes de Proteco Edio: 02/2009
Ttulo: Acordos Bilaterais Celebrados por Portugal Edio: 01/2009
Ttulo: Normalizao e Certificao Edio: 11/2008
Ttulo: Como Participar em Feiras nos Mercados Externos Edio: 08/2008
Ttulo: Seguros de Crditos Exportao Edio: 06/2008
29
Ttulo: Seguro de Investimento Directo Portugus no Estrangeiro Edio: 06/2008
Ttulo: Guia do Exportador Edio: 02/2008
Ttulo: Dupla Tributao Internacional Edio: 12/2004
Ttulo: A Internacionalizao das Marcas Portuguesas atravs do Franchising Edio: 11/2004
Ttulo: Pagamentos Internacionais Edio: 06/2004
Informao
On-line
pode
ser
consultada
no
Site
da
aicep
Portugal
Global,
na
Livraria
Digital
em
http://www.portugalglobal.pt/PT/Biblioteca/Paginas/Homepage.aspx.
8.2 Endereos de Internet
ANIERM Asociacin Nacional de Importadores y Exportadores de la Repblica Mexicana www.anierm.org.mx/
Asociacin de Bancos de Mxico www.abm.org.mx
Bancomext Banco Nacional de Comercio Exterior www.bancomext.gob.mx/
Cmara de Comercio e Industria Luso-Mexicana www.camaralusomexicana.org
Cmara di Diputados www.camaradediputados.gob.mx/
Direccin General de Inversin Extranjera www.economia.gob.mx/?P=1156
Gobierno Federal / Presidencia de la Repblica www.presidencia.gob.mx
30
Guas de Trmites para Iniciar y Operar un Negocio www.pymes.gob.mx/guiasdetramites/
Instituto Nacional de Informacin Estadstica e Geogrfica www.inegi.org.mx/inegi/default.aspx
Mexico Manufacturing Guides www.understandmexico.com
Mexico Travel www.mexico-travel.com
MEXonline www.mexonline.com/
ProMxico www.promexico.gob.mx
Representative Office of Mexico in Europe www.economia-bruselas.gob.mx
Secretara de Economa www.economia.gob.mx/
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico www.shcp.gob.mx/Paginas/default.aspx
Secretara de Relaciones Exteriores www.sre.gob.mx/
Servicio de Administracin Tributaria www.sat.gob.mx
SIEM Sistema de Informacin Empresarial Mexicano www.siem.gob.mx/
31
Agncia para o Investimento e Comrcio Externo de Portugal, E.P.E. Av. 5 de Outubro, 101, 1050-051 LISBOA Tel. Lisboa: + 351 217 909 500 Contact Centre: 808 214 214 aicep@portugalglobal.pt www.portugalglobal.pt
Capital Social 110 milhes de Euros Matrcula CRC Porto N 1 NIPC 506 320 120

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Mercados

Mxico Ficha de Mercado

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

4. Relaes Internacionais e Regionais

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

Capital: Outras cidades importantes: Religio: Lngua:

2 (1 = risco menor; 7 = risco maior) (COSEC Abril 2009 - http://cgf.cosec.pt)

Grau da abertura e dimenso relativa do mercado:

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

110,0 12.111 1.088

11.206 1.025 9.430

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

2.2 Comrcio Internacional

2004 188,0 196,8 -8,8 95,5

2005 214,2 221,8 -7,6 96,6

2006 249,9 256,1 -6,1 97,6

2007 271,9 281,9 -10,1 96,4

2008 292,6 306,9 -14,3 95,3

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

2007 posio 31 1 2 4 3 quota 0,10% 82,1% 2,4% 1,3% 1,5% posio 33 1 2 3 4

2008 quota 0,04% 80,2% 2,4% 1,7% 1,5% posio 50 1 2 3 4

0,11% 84,7% 2,1% 1,3% 1,2%

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

2007 posio 42 1 2 3 4 quota 0,12% 49,6% 5,8% 4,5% 10,5% posio 46 1 3 4 2

2008 quota 0,14% 49,2% 11,2% 5,3% 4,4% posio 40 1 2 3 4

0,14% 50,9% 9,5% 5,9% 4,2%

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

Principais Produtos Transaccionados 2008

% 80,7 17,4 2,8

% 71,9 15,7 12,7

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

2003 16.594 1.253

2004 22.883 4.432

2005 20.945 6.474

2006 19.291 5.758

2007 24.686 8.256

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

2004 20.618 10.796

2005 21.915 11.803

2006 21.353 12.177

2007* 21.424 12.901

3. Relaes Econmicas com Portugal

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

Importncia do Mxico nos Fluxos Comerciais de Portugal

2005 31 0,2 32 0,3 30 0,3 29 0,5

2006 25 0,4 31 0,5

2007 31 0,3 34 0,4

2008 21 0,6 44 0,2

Evoluo da Balana Comercial Bilateral

2004 71.072 158.466 -87.394 44,9%

2005 86.252 256.206 -169.954 33,7%

2006 139.320 261.236 -121.915 53,3%

2007 120.078 225.481 -105.403 53,3%

2008 222.531 114.935 107.596 193,6%

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

produtos qumicos: + 254%

mquinas e aparelhos: + 72%

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

Exportaes por Grupos de Produtos

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

Importaes por Grupos de Produtos

aicep Portugal Global Mxico Ficha de Mercado (Maio 2009)

Balana Comercial de Servios com o Mxico