SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO CURSO DE SERVIO SOCIAL ADRIELLY GOMES DA SILVA

O PAPEL DO TRABALHO HUMANO NO PROCESSO DE RESSOCIALIZAO DE PRESOS

PROJETO COMEAR DE NOVO

ADRIELLY GOMES DA SILVA

O PAPEL DO TRABALHO HUMANO NO PROCESSO DE RESSOCIALIZAO DE PRESOS

PROJETO COMEAR DE NOVO

Trabalho de Concluso de Curso apresentado Universidade Norte do Paran UNOPAR, como requisito parcial para a obteno do ttulo de Bacharel em Servio Social. Orientadora: Eliane Barbosa Santos Pagani Prof Supervisora: Amanda Bozza Gonalves

Braslia 2012

Dedico este trabalho a todos que acreditam que as mudanas ainda so possveis e que as experincias e as dificuldades da vida podem servir como degraus desta mudana.

Londrina, _____de ___________de 20___.

AGRADECIMENTOS Agradeo Jeov Deus primeiramente, pela sabedoria e fora para superar os obstculos durante estes anos do curso e a oportunidade de realizar este grande sonho. minha Me, Roselita por ter acreditado e apoiado

incondicionalmente esta realizao, como tambm ao meu irmo Adriano que se tornou um verdadeiro parceiro nos momentos difceis. Aos meus familiares, especialmente meu padrasto Lenidas que sempre acreditaram que eu pudesse conquistar este objetivo. Ao meu namorado Andr Luiz e minha querida amiga Arlete pela pacincia nos momentos em que tive ausente para a realizao deste trabalho. A todos da minha turma que contriburam durante estes anos na construo da verdadeira profissional que pretendo ser. todos muito obrigada.

A maneira de a sociedade se defender da reincidncia acolher o condenado, no mais como autor de um delito, mas na sua condio inafastvel de pessoa humana. (Miguel Reale Jnior, Sistema Criminal, p.88) Novos Rumos do

SILVA, Adrielly Gomes da. O Papel do Trabalho Humano no Processo De Ressocializao de Presos - projeto comear de novo. 2012. 79. Trabalho de Concluso de Curso (Graduao em Servio Social) Sistema de Ensino Presencial Conectado, Universidade Norte do Paran, Braslia, 2012.

RESUMO

Este estudo almejou investigar as influncias da questo social nos fenmenos da violncia e da criminalidade. Neste vis, ponderou-se em primeiro plano algumas noes referentes questo social e suas expresses, dando nfase para a violncia e a criminalidade, j que constituem problemas de grande expresso em face ao momento vivido, enfocando o retraimento do Estado social como um dos principais elementos estimulantes da exploso da marginalizao e da criminalidade. Ainda, argumentou-se algumas consideraes crtico-reflexivas sobre as polticas repressivas do Estado, que pune para conter os efeitos de suas omisses. Posteriormente, trouxe-se uma anlise concernente a identidade social do trabalho humano como instrumento ressocializador no contexto prisional. Segue-se, apresentando o Projeto Comear de Novo, do Conselho Nacional de Justia, que delibera um programa que est sendo efetivado em todos os estados com parceria da sociedade civil no processo de ressocializao de exdetentos e presidirios criando oportunidades de trabalho para estes. Por ltimo, analisa-se o papel do assistente social frente a esta demanda e dos instrumentais utilizados para realizao do seu trabalho. .

Palavras-chave: Violncia. Questo Social. Trabalho. Projeto Comea de Novo. Ressocializao.

SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................ 7 CAPTULO 1. O ENVOLVIMENTO DAS EXPRESSES DA QUESTO SOCIAL COM A VIOLNCIA .................................................................................................... 9 1.1 A PRISO COMO RESPOSTA AO ENFRENTAMENTO DAS EXPRESSES DA QUESTO SOCIAL ............................................................................................. 13 1.2 A DECADNCIA DO ESTADO DE BEM-ESTAR NO BRASIL E SEUS IMPACTOS SOBRE A VIOLNCIA ........................................................................... 14 CAPTULO 2. A IMPORTANCIA DO TRABALHO HUMANO COMO IDENTIDADE SOCIAL .......................................................................... Erro! Indicador no definido.2 2.1 CONCEITUANDO A IDENTIDADE SOCIAL ..... Erro! Indicador no definido.2 2.2 A IMPORTNCIA DO TRABALHO HUMANO E A ALIENO CAPITALISTA DAS NECESSIDADES ............................................... Erro! Indicador no definido.6 2. 3 - O TRABALHO NO SISTEMA PRISIONAL ........ Erro! Indicador no definido.9 3.4 EXEMPLO DE TABELA ....................................... Erro! Indicador no definido. CAPTULO 3. A REALIDADE DO SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO: Uma Anlise do PROJETO COMEAR DE NOVO no Processo de Ressocializao.36 3.1 - O APOIO A REINSERO CONSUBSTANCIADA NA LEI DE EXECUO PENAL ...................................................................................................................... 45 3.2 - A ESTIGMATIZAO DO PRESO COMO FATOR DE REEINCIDENCIA NO CRIME ....................................................................................................................... 49 3.3 - IMPORTANCIA DA RESSOCIALIZAO ..................................................... 51 CAPTULO 4. COMPREENDENDO O PAPEL DO SERVIO SOCIAL NO SISTEMA PRISIONAL .............................................................................................. 57 4.1 LIBERDADE, DIREITOS HUMANOS E SERVIO SOCIAL ............................ 62 4.2 SERVIO SOCIAL, FUNES NOS ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS ... 65 4.3 O INSTRUMENTAL TCNICO E A PRTICA DO ASSISTENTE SOCIAL NO SISTEMA PRISIONAL: Uma Reflexo Crtica........................................................... 67 CONSIDERAES FINAIS ...................................................................................... 73 REFERNCIAS ......................................................................................................... 78

INTRODUO Este trabalho consiste num breve estudo sobre a iniciativa do Conselho Nacional de Justia, atravs do Programa Nacional de Responsabilidade Social e Ressocializao de ex-detentos e egressos, por meio de parcerias pblicas e privadas, cria oportunidades de trabalho para uma parcela dos presos dos regimes fechado e semiaberto. Inicialmente, objetiva-se fazer um resgate histrico do processo de decadncia do estado de bem estar social e os seus impactos na violncia social, por alavancar a pobreza e a excluso social, analisando as expresses da questo social que agravam o contexto da criminalidade resultando em prises e estigmas que segregam a condio humana de presidirios. Para tanto, pretende-se compreender os conceitos de identidades sociais e o papel do trabalho humano focando a ressocializao de ex-detentos e egressos a fim de analisar as dificuldades na obteno de emprego e na receptividade do mercado de trabalho para esta mo de obra. Alm do embasamento terico para demonstrar a relao do trabalho como meio de reinsero social. Alm de, compreender o papel do Servio Social nesta temtica e perceber concretamente os diferentes nveis em que este profissional pode atuar e perceber qual o papel do Assistente Social na preservao dos Direitos Humanos, dentro dos estabelecimentos prisionais e contribuir para aprofundar a investigao em Servio Social no contexto prisional. Este trabalha objetiva conhecer o processo de ressocializao do Projeto Comear de Novo, e entender a importncia do trabalho como instrumento neste processo, alm de analisar o papel do Assistente social frente a esta demanda. Para isso conheceremos os objetivos e as diretrizes do Programa Responsabilidade Social e Ressocializao do Conselho Nacional de Justia, e, por meio de pesquisas bibliogrficas do papel do trabalho humano no sistema capitalista, trazendo as demandas do assistente social dentro do projeto Comear de Novo. Por fim, diante desta demanda identificar a postura e o papel dos Assistentes Sociais, que viabilize uma ressocializao que no signifique mera

adaptao passiva s normas que expressam a ideologia dominante, mas uma ressocializao que caminhe no sentido de desenvolvimento das capacidades e potencialidades do homem privado de sua liberdade tendo em vista o rompimento com o mundo do crime. Para a elaborao deste trabalho a metodologia usada a anlise e pesquisa bibliogrfica e documental. Antnio Gil define a pesquisa e anlise bibliogrfica como uma construo desenvolvida a partir de material j elaborado, constitudo principalmente de livros e artigos cientficos. () A principal vantagem da pesquisa bibliogrfica reside no fato de permitir ao investigador a cobertura de uma gama de fenmenos muito mais ampla do que aquela que poderia pesquisar diretamente. (Gil, 1991:71) Este tipo de pesquisa tambm muito importante porque permite situar historicamente, facilitando uma contextualizao da problemtica muito mais ampla, j que no h outro modo de conhecer a histria. A metodologia adotada para este trabalho foi bibliogrfica, em peridicos, livros e outros, alm de pesquisa na Internet.

CAPTULO 1. O ENVOLVIMENTO DAS EXPRESSES DA QUESTO SOCIAL COM A VIOLNCIA

A questo social compreende o conjunto de transformaes ocasionadas pelo desenvolvimento capitalista, marcada pela luta entre classes e destas com o Estado. Segundo Castel (2000), a questo social hoje configura-se pela desestabilizao dos trabalhadores que se tornaram sobrantes, inteis devido ordem do mercado capitalista. Quanto ao conceito da questo social relevante mencionar que [...] uma aporia fundamental, uma difi culdade central, a partir da qual uma sociedade se interroga sobre sua coeso e tenta conjurar o risco de sua fratura. , em resumo, um desafio que questiona a capacidade de existir como um todo, como um conjunto ligado por relaes de interdependncia. ( CASTEL, 2000, p. 238). Outra concepo de questo social tem-se em Carvalho e Iamamoto (1983, p.77) que ressaltam que a questo social no seno as expresses do processo de formao e desenvolvimento da classe operria e de seu ingresso no cenrio poltico da sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe por parte do empresariado e do Estado. a manifestao, no cotidiano da vida social, da contradio entre o proletariado e a burguesia, a qual passa a exigir outros tipos de interveno mais alm da caridade e represso. A questo social expressa, portanto, desigualdades econmicas, polticas e culturais das socais, mediatizadas por disparidades nas relaes de gnero, caractersticas tnico-raciais e formaes regionais, colocando em causa amplos segmentos da sociedade civil no acesso aos bens da civilizao. Dispondo de uma dimenso estrutural, ela atinge a vida dos sujeitos numa luta abeta pela cidadania (Ianni, 1992), no embate pelo respeito aos direitos civis, sociais, polticos e aos direitos humanos. Esse processo denso de conformismo e rebeldias, expressando a conscincia e a luta pelo reconhecimento dos direitos de cada um e de todos os indivduos sociais. O autor MOURA (1998) faz um comentrio interessante sobre a excluso social dizendo: a excluso social significa o estado do indivduo que vedado a participar das condies gerais que a sociedade propicia aos cidados. A excluso social num certo sentido, anula a cidadania. Portanto, com o aumento da excluso, aumenta tambm a violncia que desencadeia a marginalidade e a perda

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da auto-estima. A excluso ao trabalho evidenciada de forma contnua em suas vidas e torna-se um grande desafio enfrentar as novas demandas de qualificao exigida nessa era de globalizao. Dentro de tal contexto temos a questo da institucionalizao da violncia como a expresso desta questo social, conseqentemente, a instituio das prises como forma de manter a ordem social, responsvel pelo

desenvolvimento do capital, ou seja, os indivduos que no se enquadram no sistema de produo capitalista ficam a margem da dinmica social. A questo social tambm contempla, para alm das transformaes do mundo do trabalho, as novas formas da excluso, da misria e da pobreza. Em outra dimenso vislumbra-se a face s novas tecnologias, de gesto e o perverso processo de acumulao de capital. Segundo Ferreira (1997, p. 07), a utopia da modernidade, o sonho de justia social a partir das conquistas tecnolgicas, no se concretizou. As argumentaes ideolgicas de que o desemprego seria um problema externo, sendo que a soluo viria do desenvolvimento econmico constitui-se em uma grande falcia. O preo para o pleno funcionamento do sistema ocasionou o crescimento exacerbado das taxas de desemprego, resultando no aumento das vtimas da excluso, culminando na exploso da desigualdade, da excluso social, do enfraquecimento das polticas estatais, entre outros. E as conseqncias da apropriao desigual do produto social so as mais diversas: analfabetismo, violncia, desemprego, favelizao, fome, analfabetismo poltico, etc.; criando profisses que so frutos da misria produzida pelo capital: catadores de papel; limpadores de vidro em semforos; avio vendedores de drogas; minhoqueiros vendedores de minhocas para pescadores; jovens faroleiros entregam propagandas nos semforos; crianas provedoras da casa cuidando de carros ou pedindo esmolas, as crianas mantm uma irrisria renda familiar; pessoas que alugam bebs para pedir esmolas; sacoleiro s vivem da venda de mercadorias contrabandeadas; vendedores ambulantes de frutas; etc. Alm de criar uma imensa massa populacional que freqenta igrejas, as mais diversas, na tentativa de sair da miserabilidade em que se encontram.(machado, 1999, p. 03). Nesse sentido, a criminalidade e a violncia so relacionadas temtica da questo social devido a alguns fatores que caracterizam a existncia de uma inter-relao entre estas problemticas. Exemplo disso, segundo Costa (1997)

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o perfil dos criminosos que, reforando a associao entre a pobreza e a criminalidade, denuncia que estes indivduos geralmente so analfabetos, trabalhadores braais e em muitos casos de cor negra. Assim, quanto questo social o que pertinente e constitui um dos alicerces fundamentais para este estudo, sendo, tambm, expresso da questo social, encontram-se a violncia e a criminalidade. Nesta esteira, complementa Machado (1999, p. 03): como toda categoria arrancada do real, ns no vemos a questo social, vemos suas expresses: o desemprego, o analfabetismo, a fome, a favela, a falta de leitos em hospitais, a violncia, a inadimplncia, etc. Assim que, a questo social s se nos apresenta nas suas objetivaes, em concretos que sintetizam as determinaes prioritrias do capital sobre o trabalho, onde o objetivo acumular capital e no garantir condies de vida para toda a populao. Portanto, a questo social uma categoria que expressa a contradio fundamental do modo capitalista de produo. Contradio, esta, fundada na produo e apropriao da riqueza gerada socialmente: os trabalhadores produzem a riqueza, os capitalistas se apropriam dela. assim que o trabalhador no usufrui das riquezas por ele produzidas. No atual momento, um dos problemas de maior destaque na sociedade e na mdia, consiste no crescimento da violncia, da marginalidade e da criminalidade. Sabe-se que estes fenmenos so oriundos de fatos bastante complexos, das mais diversas reas. Todavia, no se pode deixar de enfatizar acerca da relao que h entre estes problemas e a questo social. De acordo com Rusche e Kirchheimer (2004, p. 17) A questo social como causa bsica da quantidade de crimes contra a propriedade e a ordem pblica [...]. Ou seja, expressiva parcela dos crimes cometidos contra o patrimnio e a ordem pblica so oriundos da questo social. Alm disso, a perversidade daqueles que convivem com a pobreza e misria, fomenta cada vez mais no aumento da violncia e da revolta dos sujeitos que vivem nesta condio. Esse sentimento de revolta por viver na pobreza no deixa de ser um dos fatores que induz o indivduo ao crime (contra o patrimnio, especialmente), adquirindo, no raro, um sentido de violncia delinqencial muito grande. De fato, assaltantes adultos ou jovens, agindo isoladamente ou em quadrilhas, no se apiedam das vtimas, matando-as, s vezes pelo simples esboo de um gesto

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qualquer de pavor ou de instintiva e desarmada defesa. (FERNANDES; FERNANDES, 2002, p. 389). Por trs dos nmeros da criminalidade e da violncia vislumbram-se sujeitos excludos do mundo do trabalho, moradores das favelas, guetos, que no so considerados cidados, portanto, sem direitos. No mundo da excluso, da desigualdade, da falta de oportunidades, criou-se e/ou remodelou-se outras formas de sobrevivncia, em que a selvageria e a guerra para existir j comeou. No Brasil, a criminalidade e a violncia so bastante expressivas, pois tambm podem ser justificadas na desigualdade e perversidade da realidade social, poltica e econmica do pas. Neste vis, exara Scapini (2002, p. 389) que [...] em pases onde a distncia entre ricos e pobres quilomtrica e, cada vez mais se acentua, os ndices de violncia e criminalidade so elevadssimos, chegando ao descontrole. O Brasil campeo do mundo em injustias sociais, tem a pior distribuio de renda do planeta. Pequena parcela da populao vive na opulncia, enquanto imensa maioria sobrevive sem acesso sequer sade, educao, alimentao e ao emprego. bvio que a situao tende a se agravar, enquanto inutilmente, atacam as conseqncias do problema, no suas causas. Devido ao paradoxo da situao das classes e dos possuidores de bens e dos despossudos, tem-se o dio, o inconformismo e a revolta das classes mais pobres da sociedade, que aumentam o hipertensor da violncia e agressividade humanas, e [...] infalivelmente as levaro ao cometimento de alentado nmero de atos anti-sociais, desde a destruio de uma simples cabine telefnica at perpetrao dos crimes mais brbaros, dando nmeros maiores s altas taxas de criminalidade. (FERNANDES; FERNANDES, 2002, p. 389). E em se tratar de pobreza, observamos que 95% da populao, segundo o senso penitencirio nacional,em 1996, composta por pobres. Alm disso, considerando o quadro de concentrao de renda no Brasil, no mesmo ano, cerca de 52% da renda per capita estava em mos de 12% da populao enquanto que, 88% da populao disputa apenas 48% da riqueza, segundo o BIRD6(SILVA, 1995). Isso mostra que relacionando o contexto social da populao brasileira com a questo da segurana pblica, temos que a segurana pblica tornou-se uma regra e a ateno s problemticas sociais, uma exceo, onde o governo no reconhece o seu papel dentro de tal contexto, apenas trata o problema da violncia como caso

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de represso policial e no como uma das vertentes da questo social, oriunda do processo antagnico capitalista. Sabe-se que a pobreza no sinnimo de criminalidade, mas seria impossvel desconsiderar que a atual conjuntura brasileira de extrema concentrao de renda e desemprego estrutural tem sido responsvel pelo aumento da violncia e esta tem sido utilizada como sada para garantir a sobrevivncia. Pobreza, portanto, a destruio, a marginalizao e a desproteo. A destituio dos meios de sobrevivncia fsica, a marginalizao no desfruto dos benefcios do progresso e no acesso as oportunidades de emprego e consumo, e a desproteo por falta de amparo pblico adequando e inoperncia dos direitos bsicos da cidadania, que incluem garantias de vida e bem-estar social. Isso retrata uma faceta da violncia institucionalizada praticada contra a populao brasileira (DEMO, 1994, p. 16-17 apud SILVA, 1995, p. 114). A questo social passa a intensificar-se, expressa nas

desigualdades sociais impostas por este modelo capitalista de produo, que acumula as riquezas nas mos de uma minoria, deixando uma maioria merc de explorao e do assistencialismo, aumentando na sociedade a margem de pobreza e criminalidade. Com esta situao o crime aparece como uma das alternativas de sobrevivncia para as classes excludas da populao. Segundo Iamamoto (1998), a questo social apresenta-se como fruto das contradies do sistema capitalista de produo, que de um lado promove desenvolvimento cientfico e tecnolgico em busca de acumulao e concentrao de capital e de outro proporciona o aumenta da pauperizao e misria das massas trabalhadoras. Portanto, esta situao no promove apenas danos materiais ou fsicos, como tambm, moral, vivenciada pela classe pauperizada, quando se fala em polticas pblicas garantidoras de direitos sociais.

1.2 A PRISO COMO RESPOSTA AO ENFRENTAMENTO DAS EXPRESSES DA QUESTO SOCIAL

As prises apesar de terem sido criadas mesmo antes do marco histrico de reconhecimento das problemticas sociais, enquanto Questo Social,

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as suas finalidades eram (e so) destinadas especialmente para os indivduos considerados como disfuncionais no mercado de trabalho, como, prostitutas, mendigos, drogados e outros. Fazendo uma breve explanao a respeito da historicidade das prises, temos que estas surgem na Roma antiga como forma do indivduo pagar uma dvida ou como forma mesmo aguardar um julgamento (privativa). Foi na sociedade crist que a priso tornou-se uma forma de sanso. De incio, era temporariamente e depois passou a ser perptua, apesar de que na Idade Mdia a igreja foi a maior responsvel por apenas de punio envolvendo a pena morte, atravs da Santa Inquisio (OLIVEIRA, 1984). No sculo XVI, as prises so destinadas ao recolhimento de mendigos, prostitutas, e jovens delinqentes que viviam nas ruas decorrncia da crise feudal. Eram prises subterrneas, sem higiene e insalubres. E a partir da segunda metade do sculo XVIII, com o advento da Revoluo Industrial, o sistema prisional passa a modelar-se de acordo com os interesses da classe capitalista, aonde os apenados serviam de mo-de-obra para driblar a ociosidade, atravs de mtodos coercitivos. Com o passar dos tempos, as penas foram se adequando aos delitos, ficando mais humanizadas e este trabalho desenvolvido nos mbitos capitalistas de produo passa a servir para a custdia do apenado. Porm, o carter de punio, coero e modelao do ser de acordo com as normas da sociedade capitalista funcional, no deixaram de existir. Nesse sentido, a legislao e as medidas de punio vo cumprir uma funo ideolgica muita clara na perspectiva de manter sujeitos cumpridores das normas e regras vigentes em uma dada sociedade, servindo de orientao dos comportamentos, principalmente pelo medo da punio. Nessa direo, para Camargo (1990, p. 134), o grande objetivo do conjunto de dispositivos disciplinares no manter as estruturas sociais pela fora, mas sim pelo cumprimento de normas de conduta bem determinadas.

1.3 A DECADNCIA DO ESTADO DE BEM-ESTAR NO BRASIL E SEUS IMPACTOS SOBRE A VIOLNCIA

O Estado social desenvolveu no Brasil na dcada de 30, onde o

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Estado preocupou-se em garantir ao trabalhador e sua famlia uma srie de direitos, alm dos direitos sociais. Surgiram vrias leis de proteo das relaes de trabalho, assegurando ao trabalhador garantias na venda da fora do trabalho. As garantias criadas em prol do trabalhador, tambm, so resultado das vrias reivindicaes e das lutas realizadas pelos trabalhadores. O perodo dos governos militares aps o golpe de 1964 foi particularmente desfavorvel ao aumento generalizado dos salrios. Destacaram-se em especial, a violncia e a execuo de uma poltica de arrocho dos salrios de base. Entre 1968 e 1973, aps cinco anos de recesso, a economia brasileira conheceu um bom de intensidade inusitada. Entretanto, a grande maioria dos trabalhadores no usufrui dos aumentos substanciais no poder de compras de seus salrios, mesmo quando uma parcela deles teve acesso a oportunidades ocupacionais de nvel elevado de produtividade. O baixo nvel de renda monetria aferida pela maioria expressiva da populao condicionada fortemente sua adaptao s condies de vida urbana. Essa adaptao foi ainda mais difcil e resultou em enormes carncias sociais em razo do crescimento acelerado e da ausncia de um ordenamento mnimo do processo de expanso urbana e de garantia de infra-estrutura social bsica pelo Estado. A problemtica agravou-se ainda mais a partir da dcada de 70, quando cai o Welfare State, e implantado o processo de reestruturao produtiva do capital, sob a poltica econmica da globalizao e neoliberalismo, como alternativas do capital para driblar a eventual crise, onde muitos autores a denominavam como uma nova questo social, que na verdade so apenas novas expresses que surgem oriunda do prprio processo de mudana na produo e reproduo do capital. Ocorre que no Brasil, o Estado de bem-estar social no se desenvolveu com nos pases da Amrica do Norte e da Europa, vez que aqui as promessas modernas no ocorreram e as polticas pblicas minimizaram-se em face aos interesses neoliberais e capitalistas. Para Streck (2004), no Brasil o Estado Social no existiu, j que o agente de toda poltica social deve ser o Estado. O que houve um simulacro de modernidade, onde as promessas de modernidade no se realizaram e ainda existe um grande dficit social, caracterizado por um profundo processo de excluso social.

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por meio da omisso do Estado na garantia de direitos e na criao de polticas sociais, que as expresses da questo social tornam-se mais perceptveis, sendo que, atravs destes fatores, que tais expresses aumentam e tornam-se cada vez mais complexas, envolvendo uma perplexidade de situaes. Conforme cita CIMINELLI (1998), o rpido desenvolvimento da economia brasileira at a dcada de 1970, ao invs de eliminar, reproduziu uma elevada incidncia de pobreza. Ao final daquela dcada, havia no pas um quadro de pobreza bastante complexo e de dimenso alarmante, cujas caractersticas eram bastante diferentes das verificadas no passado. fato que a pobreza rural persistia, mas tinha adquirido novas formas com o processo de modernizao das atividades agrcolas. A permanente e prolongada crise econmica que tem vivido o Brasil desde o incio da dcada de 1980 redefiniu aspectos centrais das condicionantes da situao social do pas, em particular a reproduo da imensa pobreza que continua atingir parcelas expressivas da populao. E os efeitos da minimizao do Estado de bem-estar com a suspenso do custeamento das condies protetivas para os indivduos, foram bastante expressivos: uma massa de excludos que foram privados das condies dignas de sobrevivncia e que no podem participar ou gozar de um papel na sociedade de ordem capitalista em que no existem apenas produtores, mas tambm consumidores. E o no poder usufruir do papel de consumidor j que as suas condies reais esto ausentes, vez que grande parte destes sujeitos foram expulsos do mercado de trabalho, constitudo-se um exercito de reserva de mo de obra, faz com que muitos tentem alcanar os fins diretamente, sem primeiro se aparelharem os meios. Afinal, no se pode aparelhar o que no se possui. (BAUMAN, 1998, p. 55). Desta forma, aqueles que foram excludos do jogo, vtimas da omisso estatal, devem ser mantidos fora do jogo da sociedade do consumo. Os pobres, vagabundos, os excludos fazem parte de classes perigosas[1] que no tem lugar na sociedade consumista e de mercado. Devido as suas condutas ilcitas como o abuso de lcool ou a vadiagem precisam ser condenados, devendo ser colocados nas prises. Assim, o que se procura aduzir como as proposies acima mencionadas visa enfatizar que o Estado de bem-estar passou a no mais

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assegurar as garantias aos indivduos, em troca do funcionamento do mercado. Surge assim, um exrcito de trabalhadores sem emprego, os desempregados, que foram condenados a viver excludos da sociedade de consumo. As consequncias destes acontecimentos no foram, somente, a exploso da pobreza e da desigualdade social, mas, tambm, o aumento da criminalidade e da violncia, j que [...] a violncia e o crime so, amide, o nico meio dos jovens da classe trabalhadora sem perspectiva de emprego para adquirir dinheiro e os bens de consumo indispensveis para ascender a uma existncia socialmente reconhecida. (WACQUANT, 2001, p. 33). E, em resposta a exacerbao da violncia e do crime, o Estado aumenta a represso, buscando reparar as suas deficincias como Estado de bem-estar social. Neste mesmo norte, complementa Faleiros (2006, p. 79), exarando que o Estado est se desobrigando, cada vez mais, de suas obrigaes, de garantia do bem-estar coletivo e investindo tambm cada vez mais em represso para conter a violncia social que se desencadeia com o desemprego e a perda das referncias da cidadania social. O Estado de bem-estar est sendo substitudo por um estado de conteno social que se expressa nos mecanismos de vigilncia fsica e eletrnica, na construo de prises e ampliao dos aparatos de punio. A competitividade e no a solidariedade que valorizada pelas polticas de responsabilizao individual pela sua sorte, acentuando-se a desigualdade e a polarizao entre mais ricos e mais pobres. Nesta perspectiva, percebe-se que o Estado inverte seu papel: passa de guardio dos direitos bsicos do cidado para um Estado de conteno social, penal. Assim, existe um grande dficit social que corresponde dvida que o Estado adquire com o povo, que se v usurpado de seus direitos bsicos. E esse dficit social, no caso brasileiro, inicia-se com a colonizao, passando pela escravatura, pelo descaso das administraes pblicas at nossos dias, com o desrespeito pelas instituies, pela coisa pblica, pelos direitos fundamentais da pessoa humana. Esse dficit j o desastre social, gerador de novos incidentes, em que a comunidade fica pagando o preo da fome, da misria, do endividamento interno e externo, do desemprego, da falta de autoridade, de descrdito na justia, enfim, da presena onipresente da violncia. (DUARTE, 2003). Desse modo, tornou-se notrio, no s o crescimento da pobreza e da excluso, mas tambm dos nmeros da violncia e da criminalidade e

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paralelamente a estas, o aumento de vtimas, do medo e do desespero, conduzindo em especulao no que tange a ampliao da represso do Estado. A pobreza urbana, por sua vez, tornava-se a conformao de extensos bolses de misrias nas metrpoles. A grande diferenciao econmica e social entre as regies brasileiras associou-se a diferentes situaes de pobreza, inclusive nas rea metropolitanas. Naquelas metrpoles que apresentavam elevado dinamismo econmico, a concentrao da renda e o rpido crescimento populacional reforaram a tendncia de ampliao da pobreza. As metrpoles que pouco se beneficiaram do crescimento, reproduzindo uma situao de relativa estagnao econmica, tornaram-se imensos depsitos de populao pobre. Do ponto de vista do emprego da renda, houve uma deteriorizao das condies gerais do mercado de trabalho urbano, expressa no apenas no crescimento relativamente lento do emprego e no aumento da proporo de trabalhadores assalariados por conta prpria e de assalariados sem contrato de trabalho formalizado, mas tambm na significativa reduo do nvel de salrios. Um dos principais determinantes da reproduo da pobreza foi o padro de gerao de emprego e renda existente no pas, associado ao estilo de desenvolvimento. Apesar de o desenvolvimento econmico ter gerado amplas e novas oportunidades ocupacional, em especial nas atividades urbanas e que possibilitaram uma expressiva mobilidade social ascendente, h duas questes bsicas que condicionavam aquela reproduo. A primeira questo diz respeito ao volume e velocidade significativas do xodo rural e suas conseqncias sobre a estruturao do mercado de trabalho urbano. Eles esto associados : 1. permanncia de uma estrutura agrria assentada numa distribuio concentrada da propriedade e no atraso produtivo e suas consequncias sociais, inclusive o rpido crescimento vegetativo da populao, apesar das elevadas taxas de mortalidade infantil; 2. intenso processo de modernizao do Estado, notadamente no

financiamento, e suas repercusses na ocupao agrcola. 3. Esgotamento progressivo da capacidade de absoro da populao diretamente na atividade agrcola nas reas de fronteira de expanso da agricultura.

A segunda cultura diz respeito, propriamente, ao tipo de gerao de

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emprego e renda urbana. O processo de insero no modo de vida urbano, que traz implcito uma crescente mercantilizao do consumo, exigiu uma ampliao do poder de compra da populao, o qual deveria ser em geral propiciado pela renda monetria obtida atravs do exerccio de uma trabalho assalariado. Ocorreu, de fato, uma ampliao ao assalariamento e da formalizao das relaes contratuais, mas se reproduziram formas de integrao precria no mercado de trabalho que coexistiram com um ncleo de assalariamento mais estvel e com garantia de direitos trabalhistas-associados, regra geral, ao emprego pblico e as empresas privadas com maior tamanho e grau de organizao. Ao final desse processo desenvolvimento, havia uma parcela pondervel de trabalhadores por conta prpria e de assalariados em ocupaes que no apresentavam um mnimo de continuidade e regularidade. Essa configurao de ocupaes esteve estreitamente vinculada a manuteno do perfil desigual de distribuio de renda que se refletiu: a) nas limitaes da difuso do consumo de bens, apesar da montagem de um aparelho produtivo capacitado para expandir-se de modo a atender a uma parcela da populao; b) na ampliao e diversificao de servios coletivos, notadamente as sociais; c) na ampliao e diversificao de servios privados para a populao de alta renda, fundadas na presena de mo-de-obra abundante e barata; d) na proliferao de servios baratos para a populao de baixa renda, apesar de seu escasso poder de compra.

No se estabeleceram assim as condies necessrias para deflagrar interaes favorveis elevao do poder de compra dos salrios na mbito da dinmica do mercado de trabalho propriamente dito. Isto tambm no ocorreu por meio das instituies que regulam as relaes de trabalho. No meio desta loucura toda h ainda aqueles que pregam uma ampliao na represso estatal, ou seja, implantao da Pena de Morte, da Priso Perptua, Colocar o Exrcito nas Ruas, Fuzilar sumariamente criminosos, etc. O desespero leva muito a desejar que o Estado, responsvel maior pelo aumento da violncia e do desespero da populao, responsabilize-se ainda pela montagem de

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uma mquina de extermnio ao final do processo produtivo. Fica assim: o Estado falha na formao do cidado, falha ao no criar a todos condies de trabalho e emprego, falha ao no permitir a todos oportunidades iguais, falha no atendimento mdico, dentrio, hospitalar e educacional e, ao criar monstros deve incumbir -se de extermin-los. (CHAVES, 2002, p. 2). Assim sendo, bastante preocupante as dimenses e

complexidades que envolvem ou caracterizam estes fenmenos. Ademais, parece que se vive em uma sociedade de selvagens, j que selvageria por selvageria, resulta em mais selvageria[2], ou seja, o Estado no garante nada, o indivduo necessita guerrear como um selvagem para conseguir sobreviver, muitas vezes de forma ilcita, (j que as regras no so mais cumpridas e o sujeito est margem dos efeitos das mesmas), prejudicando terceiros ou aumentando a violncia e os nmeros da criminalidade. A sociedade, atemorizada, muitas vezes, v positivamente a poltica do extermnio, que compromete absolutamente qualquer ordem jurdica que preserve a vida humana. Com base em tal explanao podemos considerar que o impulsionador do agravamento e manuteno das problemticas sociais foi o advento do sistema capitalista de produo, mais precisamente oriunda do processo de explorao, entre capital e trabalho desenvolvido por esse sistema que, segundo Netto (1998), nas sociedades anteriores, as desigualdades e problemticas sociais decorriam de uma escassez que o baixo nvel de desenvolvimento das foras produtivas no poderiam suprimir, porm na ordem burguesa instituda, decorrem de uma escassez produzida socialmente que resulta necessariamente da contradio entre as foras produtivas e as relaes de produo. Assim, a soluo para a reduo da criminalidade depende da eliminao da explorao econmica e opressora contra os menos favorecidos, j que a criminalidade e a violncia compreendem expresses da questo social, est ltima, decorrente do desenvolvimento capitalista e das polticas excludentes do mercado. Alm disso, cabe ressaltar que perversa a maneira pela qual a sociedade v o problema da criminalidade. Ao mesmo tempo em que esta no se questiona ou luta por melhores condies de vida todos os sujeitos, esta, tambm, condena, exigindo sempre mais segurana e punio aos criminosos. s vezes, at parece cmico, se no fosse to trgico. No se garantem os meios para assegurar

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aos cidados melhores condies de vida e, ainda, se exige ou se ordena que tudo ocorra e funcione na mais perfeita ordem. Neste vis, a problemtica da exploso da criminalidade e da violncia consiste em sinais expressivos da composio de uma sociedade desigual, em que existe uma grande massa de indivduos que no so beneficiados pelas polticas capitalistas, alm de ter seus direitos solapados pelos interesses neoliberais. O Estado que deveria desenvolver polticas pblicas no o faz porque no de seu interesse, vez que este composto por uma elite dominante, cujo ideal compreende governar para o pleno funcionamento do sistema econmico. Nesse vis, salienta Silva (2003, p. 18, grifos nosso) o grande problema da marginalidade se inicia com a educao familiar mal orientada, passa pela massificao da sociedade [...], culminando no indivduo excludo, o qual tem mnimas oportunidades de viver dignamente nesta sociedade, que lhe nega a educao, o trabalho e a proteo familiar. So causas importantes da marginalidade, entre outras, a insensibilidade poltica com os menos favorecidos, o mau gerenciamento de impostos e a inexperincia democrtica [...]. Destarte, em face aos problemas do aumento do crime e da violncia, o Estado, em resposta, pune, utiliza o crcere para aqueles que no sabem viver e respeitar as regras sociais. de se questionar sobre o que se entende por regras sociais, j que os excludos, embora tenham seus direitos tutelados pelo agente estatal, esto margem de seus efeitos, que so mnimos ou nem existem. Se o Estado pode punir a grande massa de pobres e excludos que transgridem as normas jurdicas que regulam a sociedade, qual a punio para o Estado, enquanto instituio que tem a funo de garantir condies dignas e humanas aos indivduos, e, efetivamente, no garante? As questes acima levantadas servem para que se reflita sobre a complexidade desta problemtica, principalmente, seus efeitos no campo do direito, onde se percebe a existncia de violaes ou omisses na garantia dos direitos, bem como dos efeitos que podem acarretar tais aes ou omisses. Estas proliferam o quadro da desigualdade social e de problemas das mais diversas ordens. Assim, aps trazer algumas contribuies sobre o Estado de bem-estar social e sua interligao com a questo social, passar-se para a anlise do Estado Penal, mais especificamente, sobre a realidade do crcere e dos presos, fazendo algumas consideraes no tocante a importncia do trabalho na

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ressocializao dos e aos Direitos Humanos.

CAPTULO 2. A IMPORTANCIA DO TRABALHO HUMANO COMO IDENTIDADE SOCIAL 2.1 CONCEITUANDO A IDENTIDADE SOCIAL

Entendermos o conceito de identidade torna-se fundamental para iniciarmos a compreenso do papel do trabalho neste processo de identidade social fundamental para qualquer ser humano. Logo, a questo da identidade bastante ampla, e vem sendo estudada por reas como a sociologia, a antropologia, a Psicologia e a Filosofia, alem de outras Cincias Sociais, e emergem em praticamente todas as situaes do cotidiano, na medida em que as identidades das pessoas se refletem na vida e vice-versa. A identidade no inata e pode ser entendida como uma forma scio-histrica de individualidade. O contexto social fornece as condies para os mais variados modos e alternativas de identidade. O termo identidade pode, ento, ser utilizada para expressar, de certa forma, uma singularidade construda na relao com outros homens. Os acontecimentos da vida de cada pessoa geram sobre ela a formao de uma lenta imagem de si mesma, uma viva imagem que aos poucos se constri ao longo de experincias de trocas com outros: a me, os pais, a famlia, a parentela, os amigos de infncia e as sucessivas ampliaes de outros crculos de outros: outros sujeitos investidos de seus sentimentos, outras pessoas investidas de seus nomes, posies e regras sociais de atuao (Brando, 1990, p. 37). importante, segundo Jacques (1998), no limitar o conceito de identidade ao de autoconscincia ou autoimagem. A identidade o ponto de referncia, a partir do qual surge o conceito de si e a imagem de si, de carter mais restrito. Seria mais sensato dizer que essa singularidade, o reconhecimento pessoal dessa exclusividade, no construda, mas vai sendo construda, a fim de abandonar a noo de imutabilidade. A identidade no se apresenta sob a forma de uma entidade que rege o comportamento das pessoas, mas o prprio comportamento, ao, verbo.

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A identidade constitui-se de uma multiplicidade de papis. Na execuo de um papel social, como o de pai, por exemplo, est "introjetado" neste pai a dimenso social em sua totalidade, desde a formao da palavra pai e sua suposta funo, bem como a dimenso individual, que por sua vez se constitui no social. No h uma separao, mas sim uma articulao, em que os limites, se que realmente existem, entre o social e o individual se confundem. Para existir um, so necessrios dois, no apenas do ponto de vista da concepo, da gentica, da sobrevivncia, mas, sobretudo em se tratando do homem ser reconhecido como tal; o homem s se v como homem se os outros assim o reconhecerem. Sob essa perspectiva, possvel conceber a identidade pessoal como, e ao mesmo tempo, social, superando a falsa dicotomia entre essas duas instncias. Para que a questo da identidade seja melhor esclarecida, torna-se necessrio partir da anlise de algumas especificidades que a constituem. Ciampa (1984) h muito tem se dedicado ao estudo da identidade, norteado por uma

concepo scio-histrica de homem. Para ele, a compreenso da identidade exige que se tome como ponto de partida a representao de identidade como um produto, para ento analisar seu prprio processo de construo. Por exemplo, a resposta pergunta quem sou eu ? seria insatisfatria para a configurao de uma concepo sobre identidade, uma vez que capta somente o aspecto

representacional da noo de identidade (enquanto produto), deixando de lado seus aspectos constitutivos de produo. Por isso os diversos papis desenvolvidos pelo ser humano dentro da sociedade tais como: mdico, secretaria, professor, comerciante, motorista de nibus ou bancrio faz parte indissolvel de sua identidade social, no apenas o modo como o trabalho executado ( a atividade e seu processo de realizao), mas tambm o que resulta desse trabalho (o produto) so importantes na construo da identidade humana, e ambos os fatores dizem respeito questo do seu significado e da satisfao obtida por seu intermdio. Rafael Machado do Vale em seu trabalho de concluso de curso de direito, destaca que: a identidade pode ser definida como um conjunto de caractersticas prprias de um individuo, que o tornam diferente de outros e que vo sendo construdas nas e pelas relaes sociais. Define-se a identidade humana como metamorfose, isto , um processo permanente de formao e transformao

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do sujeito, que ocorre dentro de condies materiais e histricas dadas, ento a identidade e desenvolvida e constituda por aspectos da ordem psicolgicas a partir de mudanas no processo histrico, social, econmico e cultural. O individuo ento vai iniciar seu processo de diferenciao e individualizao como ser humano, e o desempenho de papeis, construindo, desse modo, sua identidade.(2010). Assim, pode-se considerar que a profisso representa muito mais do que um conjunto de aptides e funes, constituindo tambm uma forma de vida a ser assumida, uma vez que a relao entre o trabalhador e sua profisso caracterstica pelo envolvimento, pelo sentimento de identidade e de adeso aos seus objetos e valores. Para a teoria existencial o homem procura sempre estar inserido dentro dos fatores sociais, sentir-se aceito, ter uma obrigao, um papel social bem definido, e saber conviver com as suas escolhas individuais sem a preocupao dos outros, dentro desta perspectiva podemos confirma que o trabalho confirma o papel do individuo na sociedade e atua como opressor e modificador de comportamento, pois o comportamento humano modificado de acordo com a necessidade e com o meio em que este se encontra, ento e possvel que exista uma mudana de comportamento, logo de papel social. Ainda temos a prerrogativa do status social, onde determinado trabalho tem mais respeito socialmente, ou aquele que nos da um retorno melhor financeiramente, j no h a preocupao em ter certo conhecimento sobre determinado assunto, como anteriormente onde as relaes de trabalho eram realizadas atravs das geraes, o ensino da profisso, era uma marca na famlia, hoje no mais assim, a atual conjuntura prope a livre escolha, dentro das possibilidades, de qual tipo de trabalho as pessoas querem fazer. Sendo o ser humano um ser que possui a necessidade de ascenso na vida social, nada mais comum que procurar um reconhecimento social dentro do mbito do trabalho, pois o mesmo muitas vezes transforma indivduos esquecidos socialmente em pessoas respeitadas e com status social. Sob a perspectiva de Sawaia (2001, p.119) a identidade precisa ser analisada a partir da dialtica excluso / incluso, definindo-a como a representao e construo do eu como sujeito nico e igual a si mesmo e o uso desta como referncia de liberdade, felicidade e cidadania, tanto nas relaes interpessoais como intergrupais e internacionais.

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Segundo a referida autora, a identidade constitui-se pela tenso de sentidos antagnicos: um de carter transformador e outro com sentido de permanncia e aponta os perigos da polarizao destes sentidos quando levados ao extremo. Por um lado, tm-se o distanciamento dos referenciais identitrios e a convivncia com a multiplicidade ligada a um relativismo absoluto e por outro, a permanncia cristalizada que culmina em discriminao, violncia e dominao. Outra forma de entender as identidades sociais atravs de sua anlise enquanto mediadora das relaes e dos fenmenos psicossociais, tais como a excluso e a violncia, como prope Souza (2004). Nesta anlise, o autor aponta a impossibilidade de se pensar uma sociedade sem algum grau de violncia, mas ao mesmo tempo destaca que esta no pode ser concebida como parte da ordem natural das coisas, como caracterstica inscrita no ser humano (p.58). Assim, fica claro como as diferenas sociais promovem conflitos, gerando intolerncia que finda em processos de violncia. Em outro estudo, Souza (2008) tambm articula processos identitrios violncia, onde so apontadas vrias formas atravs das quais esta se encontra justificada e legitimada socialmente: intolerncia diferena, fundamento do processo civilizatrio, normas reguladoras, identificao por oposio ao diferente. Estas configuraes de violncia esto vinculadas identidade e associadas ao no reconhecimento do outro, conforme resume o prprio autor: o que se verifica a negao da alteridade a diversas categorias sociais, o que as coloca em situao de inferioridade e vulnerabilidade diante das foras sociais (p.184). Neste estudo, a Teoria da Identidade Social de Tajfel avaliada por Souza como uma grande contribuio para a compreenso do processo de elaborao das identidades sociais (p.177). Tajfel (1983, p. 290) apresenta uma definio de identidade social entendida como aquela parcela do autoconceito dum indivduo que deriva do seu conhecimento da sua pertena a um grupo (ou grupos) social, juntamente com o significado emocional e de valor associado quela pertena. Mas ressalta que esta definio limitada e destinada a sua discusso, reconhecendo a complexidade que envolve a imagem ou conceito que um indivduo tem de si prprio. O trabalho um elemento importante na constituio da identidade em nossa sociedade atual. Aspectos como responsabilidade, status,

reconhecimento, dignidade, independncia e realizao pessoal compem a

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identidade vinculada ao trabalho, mas os valores a ele associados, devem sempre levar em considerao, variveis como cultura, faixa etria, classe e gnero. A centralidade do trabalho na atual conjuntura faz com que essa identificao com as atividades profissionais apresente-se conscincia do individuo como elemento definitrio de grande significado na configurao de sua identidade. E os diferentes espaos de trabalho oferecido vo se constituir em oportunidades diferenciadas para a aquisio de atributos qualificativos da identidade de trabalhador. Ento o trabalho coloca-se como expectativa social das pessoas desde o nascimento, na medida em que se espera delas que, no momento oportuno, ocupem um lugar no mundo do trabalho e contribuam para a manuteno do processo produtivo.

2.2 A IMPORTNCIA DO TRABALHO HUMANO E A ALIENO CAPITALISTA DAS NECESSIDADES

A historia do trabalho tem inicio quando o homem busca os meios de satisfazer suas necessidades, so as alteraes ocorridas na concepo nas atividades de trabalho, foram exigindo dos trabalhos novos modos de agir. Trabalhar desafiar a realidade, procurando super-la e buscando inserir-se no espao da sociedade, pois na sociedade capitalista dos ltimos dos sculos, o trabalho tem se caracterizado por responder principalmente a exigncias de ordem econmica. O trabalho atividade fundamental do homem, pois atravs dele que o homem satisfaz suas necessidades e se afirma como um ser distinto da natureza. Como atividade teleolgica, consciente e racional, o trabalho permite a construo e reconstruo de uma sobre natureza e, neste processo, a criao e reconstruo do prprio homem em suas capacidades e potencialidades verdadeiramente humanas. Ressalta-se a sua fundamental importncia na construo da identidade social dos indivduos, na medida em que atuando sobre as coisas atua tambm sobre si (Marx 1980). O trabalho no alimenta s o corpo, material e individualizadamente, sendo ainda uma forma de buscar uma insero do sujeito enquanto ser social. No toa que Marx, brilhantemente, postulou que o trabalho,

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como elemento que cria valores de uso, sendo til, portanto, prerrogativa imprescindvel para existncia humana, seja a sociedade regida pelo modo de produo que for at mesmo porque por meio dele que se estabelece a simbiose homem-natureza que garante ao primeiro seu estar no mundo, sua vida.
Antes de tudo, o trabalho um processo de que participam o homem e a natureza, processo em que o ser humano, com sua prpria ao, impulsiona, regula e controla seu intercmbio material com a natureza. Defronta-se com a natureza como uma de suas foras. Pe em movimento as foras naturais de seu corpo braos e pernas, cabea e mos, a fim de apropriar-se dos recursos da natureza, imprimindo-lhes forma til vida humana. Atuando assim sobre a natureza externa e modificando-a, ao mesmo tempo modifica sua prpria natureza. Desenvolve as potencialidades nela adormecidas e submete ao seu domnio o jogo das foras naturais. (MARX, 2008, p. 211)

Diferentemente dos outros animais, os homens criam os objetos de suas necessidades e, ao mesmo tempo, criam tambm os meios para satisfaz-las e assim, criam a si prprios como humanos. No entanto, no a fazem de forma

arbitrria, em circunstncias que eles mesmos escolheram, mas em circunstncias que esto postas diante de si e que so determinadas por fatores externos a eles, pelo desenvolvimento das foras produtivas que, na verdade, so feitas por eles e que, nesta sociedade, passam por um processo de desumanizao porque so transformadas em mercadoria. Quando a essncia humana identificada com mera individualidade, a natureza biolgica do homem confundida com sua natureza propriamente dita (FORTI, 2009, P. 26). O trabalho, para Forti (2009, p. 26),
foi o elemento-chave, o fulcro do salto que permitiu a hominizao do ser natural e foi, simultaneamente, engendrado nesse processo como mecanismo produtor de respostas s carncias desse ser que humaniza. Porm, evidentemente, no decurso histrico, os homens desenvolveram novas capacidades, novas qualidades e novas necessidades.

Nessa perspectiva Weber ressalta que a viso do trabalho como vocao tornou-se caracterstica do trabalhador moderno (WEBER, 2005, p. 133). O trabalho, portanto, inscreve o sujeito no mundo e o grava em um lugar social. Podese ir alm, afirmando que o trabalho significa para o trabalhador uma forma de

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afirmar sua identidade por meio de atribuies individuais tangentes realizao da tarefa. Entretanto, a partir da diviso de sociedade em classes, que acabou subsumindo o trabalho humano a uma abstrao, alienao, desfavorecendo-lhe o trabalho como algo concreto, produtor de tempo livre, e a ao do homem sobre a natureza deixou de ser apenas no necessrio para a sobrevivncia sua e dos demais pares, mas como algo excedente a real necessidade humana. Uma das consequncias de tal entendimento atualmente reside no fato de que as necessidades sociais so verdadeiras e autnticas necessidades dos homens particulares, ou seja, as necessidades reconhecidas so as da classe privilegiada. Como personificao da universalidade e da sociabilidade, as necessidades efetivas da classe privilegiada decidem quais as necessidades da imensa maioria da populao so justas ou injustas. Assim, as n ecessidades efetivas e verdadeiras da maioria so consideradas no verdadeiras, o que representa um fetiche do conceito de necessidades sociais. Entretanto, sabemos que todas as pessoas precisam, de uma forma ou de outra, garantir a sua sobrevivncia. Como j dizia Marx em A Ideologia Alem:
o primeiro pressuposto de toda a existncia humana e, portanto, de toda a histria, que os homens devem estar em condies de viver para poder fazer histria. Mas, para viver, preciso antes de tudo comer, beber, ter habitao, vestir-se e algumas coisas mais. O primeiro ato histrico , portanto, a produo dos meios que permitam a satisfao destas necessidades, a produo da prpria vida material, e de fato este um ato histrico, uma condio fundamental de toda a histria, que, ainda hoje, como h milhares de anos, deve ser cumprido todos os dias e todas as horas, simplesmente para manter os homens vivos. [...] O segundo ponto que, satisfeita esta primeira necessidade, a ao de satisfaz-la e o instrumento de satisfao j adquirido conduzem a novas necessidades e esta produo de novas necessidades o primeiro ato histrico (MARX e ENGELS, 1996, p. 39-40).

Nesse contexto de busca de satisfao de necessidades, que se pontua que, para resistir opresso a que est submetido, como o desemprego ou o subemprego, o alcoolismo e a ausncia de acesso a servios sociais pblicos, o ser

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humano se utiliza de estratgias que nem sempre so condizentes com o que o senso comum tem como normal, sendo, inclusive, via transgresso ordem societria vigente. Partindo dessa compreenso, podemos dizer que os mecanismos mobilizados para enfrentamento da situao de privao humana imposta pela ausncia de acesso aos bens e servios condizentes com uma vida digna, mas tambm, aquelas necessidades manipuladas que se colocam necessrias para o reconhecimento de status do indivduo na sociedade capitalista, no so os mais indicados, mas devemos analis-los levando em considerao a necessidade de reproduo da fora de trabalho e a conjuntura em que se vive. Cabe lembrar que vivemos numa sociedade em que as principais categorias de anlise so explorao, alienao e retificao e, portanto, esses sujeitos no optam livremente pelo crime, eles esto submersos nesse processo de alienao e tambm querem ter acesso aos bens produzidos, o que a grande maioria da populao no tem porque no possui condies financeiras para isso. Chamamos ateno para isso porque nesse contexto de alienao, de meras individualidades, que se quer situar a questo da criminalidade. Quando esses sujeitos buscam a satisfao de suas necessidades via crime, eles o fazem porque esto submersos num processo de alienao e retificao transformao da pessoa em coisa, numa simples unidade de propriedade que os impede de vislumbrar outra sada frente situao de privao em que se encontram. Portanto, aquele que no consegue satisfazer suas necessidades dignamente, no interior desta sociedade, atravs do trabalho, busca outras form as para faz-lo. Assim, para a satisfao das necessidades materiais e sociais bsicas, ou ainda aquelas consideradas suprfluas, muitos sujeitos recorrem a atos considerados ilcitos e, muitos deles, quando deixam o sistema prisional, voltam a recorrer ao crime por terem a precariedade de suas condies de vida ainda mais agravada.

2. 3 - O TRABALHO NO SISTEMA PRISIONAL

O trabalho penitencirio inicialmente propunha-se mais proteo

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social e vingana pblica, do que a outro fim, razo pela qual eram os prisioneiros remetidos aos trabalhos mais penosos e insalubres. Com o advento do Iluminismo e o desenvolvimento industrial e sua exigncia por um mercado de mo de obra livre, as penas centradas no trabalho obrigatrio diminuem. Paralelamente, desponta cada vez mais a preocupao com os direitos humanos. Cesare Beccaria foi o grande precursor na luta pelos direitos humanos dos presos. Jurista italiano nascido em Milo em 1738, influenciado por Rousseau, Diderot e Buffon, insurgiu-se contra a tradio jurdica, a crueldade e desproporcionalidade das penas com relao aos delitos. Suas idias foram rapidamente difundidas por todo o mundo e influenciaram de forma decisiva a legislao vigente poca. Atualmente, foram proibidos praticamente em todo o mundo, os trabalhos forados como pena, sendo a laborterapia considerada como uma eficaz ferramenta para a reinsero social. Desta forma o entendimento de Romeu Falconi, para quem uma das formas mais eficazes de reinsero social, desde que dela no se faca uma forma vil de escravatura e violenta explorao do homem pelo homem, principalmente este homem enclausurado. Para ele, o hbito ao trabalho traz novas perspectivas e expectativas para o preso, que pode vislumbrar uma nova forma de relacionamento com a sociedade. A partir da reforma do sistema penal, no sculo XVIII, foi introduzido o trabalho nas prises como fator punitivo. Essa nova forma de punio no previa a reeducao dos delinqentes. Pelo contrrio, ela servia como mecanismo de manuteno da nova ordem social vigente, uma vez que, segundo Melossi (1987, p. 170), atravs da rgida disciplina de trabalho impingida s prises, pretendia -se o adestramento do proletariado com a finalidade de que, quando sassem em liberdade, aceitassem as condies de trabalho que lhes eram oferecidas, permitindo, dessa forma o mximo de extrao de mais-valia. No fim do sculo XVIII e incio do sculo XIX, comea-se a repensar a problemtica da execuo penal, surgindo novos modelos de conduta referentes privao da liberdade, o que originou os sistemas penitencirios (Wolff, 1990). Destacam-se o Sistema da Filadlfia, o Sistema Panptico, o Sistema de Auburn e os progressivos, onde cada um possua diferentes entendimentos para a questo do trabalho prisional. Os sistemas progressivos pretendiam uma administrao carcerria

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voltada para a humanizao e no para a punio. Sua base era a concesso de marcas ou vales no caso de os apenados apresentarem bom comportamento, o qual era definido pelo trabalho e disciplina; se, pelo contrrio, os apenados apresentassem uma conduta censurvel, eram retiradas as marcas ou vales. Essas marcas ou vales representavam uma flexibilidade nas penas, o que poderia acelerar sua liberdade. A influncia desse sistema penal marca a maioria dos cdigos penais e de execuo de penas da atualidade. Objetivando manter controle total sobre os apenados, o sistema penitencirio submetia a condies sub-humanas todos os indivduos que infringissem as normas sociais, no importando se esses apenados fossem adultos ou crianas. Dentro das fronteiras institucionais, a condio de indivduo, de ser social, desaparecia e, consequentemente, o tratamento penal voltava-se, exclusivamente, para o sofrimento, para a humilhao e para a degradao. No Brasil, o trabalho prisional como forma de punio e controle sobre os indivduos predominou desde a poca do imprio at 1937, quando passou a haver preocupao por parte dos juristas e penitenciaristas em instituir uma lei especfica para a execuo penal. Segundo Alencar (apud Wolff, 1990), uma comisso foi formada por juristas que elaboraram o primeiro anteprojeto do Cdigo Penitencirio da Repblica, que no chegou a ser aprovado, devido vigncia do Estado Novo em 1937. O anteprojeto inovava diversos aspectos da execuo penal, prevendo que as atividades produtivas teriam como objetivo o ressarcimento dos custos da priso, servindo tambm como meio de educao profissional e de readaptao social dos condenados. Em 1951, a ONU (apud Revista do Sistema Penitencirio, 1973) assumiu os trabalhos referentes ao tratamento de apenados, durante a execuo de suas penas, e no ano de 1955, em Genebra, foram aprovadas, no I Congresso das Naes Unidas sobre Preveno e Tratamento do Delinqente, as Regras Mnimas para o Tratamento de Presos, sendo posteriormente recomendada sua aprovao pelo Conselho Econmico e Social, o que ocorreu pela Resoluo 663 CI de 31 de julho de 1957. As Regras Mnimas da ONU no dispem sobre os sistemas penitencirios, mas sugerem procedimentos no que tange ao tratamento penal, os quais influenciaram a legislao e normatizao de alguns servios penitencirios, destinados a assegurar garantias judiciais e a humanizao das prises.

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Mas a priso tambm se fundamenta como papel de transformar indivduos. A priso deve ser um aparelho disciplinar exaustivo, deve tomar a seu cargo todos os aspectos dos indivduos: seu treinamento fsico, sua aptido para o trabalho, seu comportamento cotidiano, sua atitude moral, suas disposies, enfim ela d um poder quase total sobre os detentos. A disciplina fabrica indivduos, ela a tcnica especfica de um poder que toma os indivduos ao mesmo tempo como objetos e como instrumentos de seu exerccio. Sob a tica de uma disciplina rgida, foi implantado o trabalho prisional. Utilizado como princpio de ordem e de regularidade, veicula, pelas exigncias que lhe so prprias, de maneira insensvel, as formas de um poder rigoroso, sujeita os corpos a movimentos regulares, exclui a agitao e a distrao, impe uma hierarquia e uma vigilncia que sero ainda mais bem aceitas, e penetraro com mais profundidade no comportamento dos apenados. Portanto, de acordo com Foucault (1989, p. 33), o grau de utilidade que dado ao trabalho prisional, desde sua origem nas execues das penas, no do lucro ou de uma habilidade til; mas a constituio de uma relao de poder, criando um mecanismo de submisso individual e de ajustamento a um aparelho de produo. luz desse entendimento, se pode aferir que o trabalho prisional, desde a sua origem, est ligado diretamente concepo taylorista de organizao do trabalho. Segundo Rago e Moreira (1984, p. 25), o taylorismo, enquanto mtodo de organizao cientfica da produo, mais do que uma tcnica de produo, essencialmente uma tcnica social de dominao. Ao organizar o processo de trabalho, ao dividir o trabalho de concepo e o de execuo, ao estruturar as suas relaes, e ao distribuir, individualizadamente, a fora de trabalho, a organizao consegue impor o seu controle e o seu poder. O trabalho prisional, ora desenvolvido nas instituies penitencirias, segue estritamente os princpios do taylorismo. Isso porque est voltado para o controle dos apenados, privilegiando uma rgida disciplina, e totalmente prescrito e normatizado pela Lei de Execues Penais - LEP, a qual prescreve quem deve trabalhar e como esse trabalho tem de ser desenvolvido. E, atualmente, de acordo com essas normas e prescries que a instituio penitenciria deve administrar o trabalho prisional. Utilizando mtodos e processos que reproduzem a lgica da dominao e da disciplina que, mesmo contrariando o discurso institucional, constitui

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de fato o objetivo principal da execuo da pena. Nesse sentido, a instituio penitenciria reveste-se do papel de uma empresa, utilizando, para alcanar seus fins, os meios de coero necessrios para manter a dominao sobre os apenados. Meios esses que, segundo Pags et al. (1992, p. 28), se denominam processo de mediao, e esse processo colocado como a aliana das restries da empresa e os privilgios oferecidos aos indivduos. Os privilgios funcionam como um termo que vem ocultar a contradio entre os objetivos da empresa, os do sistema capitalista, o lucro e a dominao, que no caso dos presdios, volta-se mais para a questo da dominao, e os objetivos dos trabalhadores. Existem diferentes tipos de mediao, porm a que mais diz respeito condio do apenado em sua relao com a instituio a mediao em nvel psicolgico, onde a dupla privilgios-restrio se transforma em dupla prazer-angstia. A angstia provocada pela onipresena dos controles, pelo carter ilimitado e inatingvel das exigncias, compensada pelos privilgios que o presdio pode oferecer aos apenados, ou seja, medida que os apenados atenderem s exigncias do padro de comportamento prisional, podem obter benefcios, tais como: reduo da pena (a cada trs dias de trabalho o apenado diminui um dia de sua pena); troca de regime; direito a visitas ntimas; e, outros privilgios que, no jogo do poder, a instituio pode oferecer para atingir seus objetivos. Portanto, atravs da mediao psicolgica a instituio penitenciria encontra um sistema coerente, orientado para a subordinao e para o enquadramento do indivduo no seio de uma ordem global definida. Desta forma, o trabalho prisional ocupa os apenados e a medida correta contra os desvios de sua imaginao, constituindo uma relao de poder, um esquema de submisso individual e um ajustamento a um aparelho de produo. Mantendo a ordem e a disciplina garante-se uma boa administrao, habilitando, dessa forma, a instituio no que tange ao seu sistema de representao. Uma das principais vias, para incitar os apenados ao valor do trabalho, passa, obrigatoriamente, pela percepo do indivduo na sua totalidade, ou seja, de reconhecer o apenado como um ser biolgico, psquico e social capaz de ser ator de sua prpria histria e de fixar seus limites. Observa-se que, desde que se extinguiram os suplcios como forma

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de punio at a atualidade, o trabalho prisional passou a exercer papel predominante na execuo penal, dentro das sociedades capitalistas. E esse fato pode estar ligado prpria concepo que se tem do trabalho como um todo. Nas organizaes, em que o trabalho repetitivo e sob presso, no h lugar para atividades fantasiosas; desta forma, a energia psquica se acumula, transformando-se em fonte de tenso e desprazer. Por outro lado, as organizaes que oferecem um campo de ao, um terreno, onde o trabalhador concretiza suas aspiraes, suas idias, sua imaginao e seus desejos, possibilitam ao trabalhador encontrar fonte de prazer e satisfao. O trabalho prisional por exigncias que lhe so prprias desde sua concepo at os nossos dias, se enquadra perfeitamente no primeiro tipo de organizao: qualquer tipo de iniciativa por parte dos apenados imediatamente tolhida em nome do binmio segurana/disciplina, o que inviabiliza qualquer forma de envolvimento efetivo do apenado com o trabalho. Dessa maneira, o sistema penitencirio, como instituio total, afirma sua preocupao com a reintegrao dos indivduos sociedade, mas exerce uma relao nica de subordinao; atuando como retificador da instituio, massifica a condio do apenado. Por outra, a instituio penitenciria utiliza o trabalho prisional como estratgia de ressocializao, mas parece esquecer que uma estratgia focaliza finalidade e ao concreta como forma de se autodefinir como sistema pragmtico e no terico. Ao mesmo tempo, a estratgia est atenta s possibilidades de desenvolvimento e s formas de promov-lo. E somente uma ao concreta pode promover as transformaes no processo de desenvolvimento visando a atingir um objetivo determinado (Gaj, 1990). Noutra evidncia emprica (com pesquisa in loco), em estudo sobre as atividades de trabalho, desenvolvidas na Penitenciria Estadual de Maring (PR), foi atestado que:
[...] o trabalho para o preso no representa o cumprimento da pena ou castigo, mas um fator estruturador que lhe permite crescimento pessoal, por meio do desenvolvimento profissional e intelectual, o que significa a esperana de conseguir reconstruir a vida na ocasio de sua volta ao convvio social, o resgate da confiana em si mesmo, a melhora de sua imagem diante dos familiares, de si mesmo e, consequentemente, o

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resgate da autoestima. Com a remunerao percebida, o detento adquire materiais de primeira necessidade, o que faz com que ele sinta-se bem consigo mesmo e, por vezes, conseguem ajudar suas famlias em pequenas despesas (MOREIRA NETO, 2006, p.123).

De outro ngulo, Costa (1999) considera que o ponto-chave no desenvolvimento do preso confiar-lhe, em certa medida, algumas

responsabilidades. Para esse autor, o preso tende a desenvolver um senso de responsabilidade em relao aos servios a ele incumbido, o mesmo aprende fazer, fazendo, para isto preciso que lhe seja dado oportunidades e ocupao. Cotes (2005) compilou as vantagens do trabalho do preso, para este, para a empresa e sociedade:

BENEFCIOS PARA OS PRESOS A cada trs dias de trabalho, ganha-se um dia de reduo da pena. Recebem cerca de at um salrio mnimo. 10 % dos salrios do preso so automaticamente poupados. Assim, eles tm um fundo para quando sarem da priso. Os salrios podem ser enviados famlia ou usados para despesas pessoais, como compra de material de higiene. A capacitao que os presos recebem ser til para conseguirem um emprego fora da priso. BENEFCIOS PARA AS EMPRESAS Os presos no so empregados no regime de CLT. Com isso, as empresas economizam at 60% dos custos de mo-de-obra ao no pagar benefcios, como frias, 13 salrio e Fundo de Garantia. A empresa tambm poupa na instalao da unidade de produo, pois usa a infra-estrutura do presdio, como galpes, gua e energia eltrica. Os presos faltam menos ao trabalho do que um operrio comum.

BENEFCIOS PARA A SOCIEDADE O trabalho aumenta a chance de ressocializao do preso. uma forma de prevenir a reincidncia quando ele ganha liberdade. 10 % do salrio dos presos alimenta um fundo que paga o trabalho de outros detentos na manuteno das unidades prisionais.

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O trabalho ocupa os condenados, diminuindo as tenses na cadeia e os motivos para rebelies ou fugas. Os presos adquirem noes de hierarquia, cumprimento de horrios e metas de produo.

Todo o ser humano e, principalmente, os apenados, deve encontrar no trabalho condies que permitam a busca de seu questionamento interior e traar a sua histria, para que encontrem o equilbrio necessrio ao seu real ajustamento social. Dessa forma, o trabalho prisional tem de ser organizado de maneira que as tarefas realizadas no representem apenas estmulos mecnicos, mas que, acima de tudo, os apenados encontrem nas condies de trabalho os fatores necessrios para o seu desenvolvimento pessoal. Portanto, para que o trabalho prisional realmente constitua uma estratgia de ressocializao, deve-se basear em aes concretas, e no somente num discurso ideolgico; deve levar em conta, principalmente, os aspectos referentes ao desenvolvimento pessoal dos apenados, utilizando e aprimorando sua capacidade de percepo, bem como suas habilidades, para a resoluo de problemas complexos e de serem criativos e inovadores, dentro de um processo real de trabalho. Diante desta realidade pretende-se ampliar a discusso de ressocializar desta populao carcerria por conhecer o projeto Comear de Novo e sua dinmica para cumprimento deste objetivo a fim de sensibilizar a populao e o empresariado para esta realidade social.

CAPTULO 3.

A REALIDADE DO SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO:

Uma Anlise do PROJETO COMEAR DE NOVO no Processo de Ressocializao.

Em um Pas onde a desigualdade imps por dcadas a excluso social de parcela dos seus filhos, a violncia e a criminalidade assumiram papis de destaque forjando o medo e uma cultura de violncia cuja mudana levar dcadas. Wacquant (2007, p. 462) pontua que a priso apresenta a particularidade de ser uma bomba social que regurgita: quase todos aqueles que

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so sugados por ela so eventualmente expelidos de volta para a sociedade. Porm a priso devolve sociedade pessoas com sequelas e marcadas para sempre, uma vez que, quando o sujeito adquire a liberdade, a sociedade o rejeita, o estigmatiza, o repugna e o fora a voltar criminalidade por ausncia de condies dignas de subsistncia material e social. No campo da punio, o Direito Penal passou a ser o caminho e, equivocadamente, a soluo para a resoluo dos conflitos sociais. Por isso Foucault (1975) diz que um dos maiores desafios da sociedade contempornea assistir ao homem que enfrenta os problemas advindos o encarceramento quando deixa a privao de liberdade e, ainda, que, desde o sculo XIX, fazem-se crticas priso em funo de ela no diminuir a taxa de criminalidade, provocar reincidncia, fabricar delinquentes dentro das prprias cadeias e fora delas, quando faz cair na misria a famlia do preso. Nesse contexto, a priso assumiu papel destacado, pois por meio dela a sociedade se vinga daqueles que a agride. Certo que a violncia um ato inaceitvel, pois fere a concepo e a razo da criao do nico ser vivo dotado de inteligncia, que chamamos de humano. Puni-lo pelos erros cometidos foi regra escolhida desde os primrdios da civilizao. Nos dias atuais, o crescimento da populao em todas as partes do mundo e as diferenas de oportunidade na sociedade vem produzindo cada vez mais desvios de condutas punidos com priso. Nesse contexto, soa como algo distante e utpico falar em ressocializao, reinsero social do preso e do egresso penitencirio, pois a cada minuto crimes so cometidos e a divulgao pela mdia, quase em tempo real, alimenta o medo e refora a descrena na recuperao do ser humano. Salienta-se que, conforme dados mais recentes, fornecidos pelo Ministrio da Justia, apontam uma populao carcerria aproximadamente de 473.000 (quatrocentos e setenta e trs mil) presos, somando os condenados dos regimes fechado, semiaberto e aberto, e os presos provisrios aguardando deciso definitiva. No entanto, para abrigar essa populao, conforme dados consolidados do Departamento Penitencirio Nacional (DPEN), existem 1.094 (mil e noventa e quatro) estabelecimentos penais no Brasil. Cite-se, ainda, que em uma sociedade capitalista no surpreende que o grande nmero de encarcerados seja motivado por delitos relacionados a

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ofensa contra patrimnio e trfico de entorpecentes. De forma patente esses delitos so cometidos por certa parcela da sociedade economicamente menos favorecida. Por este prisma observa-se um processo seletivo agindo nas camadas hipossuficientes selecionando sua clientela, processo este que abordado pela criminologia crtica ao explanar sobre o etiquetamento a que so submetidos essas pessoas. Estes indivduos, previamente selecionados, so submetidos a um sistema prisional deficiente em sua pretensa ideologia de ressocializao. Assim, o indivduo exposto ao encarceramento onde ocorre a amplificao da rotulagem de criminoso. Sistema que acaba por produzir e reproduzir a estigmatizaro bem como estimula carreira criminal. Desta forma questiona-se como o rotulado aps cumprir sua pena e deixar o crcere pode ser reinserido sociedade que o excluiu? Se permanecer o rtulo de criminoso como uma poltica assistencial de reinsero pode atuar na mitigao desta causa? A melhor forma de recuperar a dignidade, tanto dentro como fora do sistema prisional, o trabalho. Porm, de acordo com a literatura pesquisada, este, quando desenvolvido no interior das prises, atribui aos presos ocupados um trabalho especfico dentro do processo de produo, uma especializao que no gera quase nenhuma capacitao e qualificao tcnica, gerencial e administrativa que possibilite a quem o realiza desenvolv-lo aps deixar o sistema prisional. Ou, quando muito, os empurra para os empregos da subpobreza que proliferam com o advento da reestruturao produtiva e do neoliberalismo, quando em regime aberto ou livramento condicional. Neste nterim o Conselho Nacional de Justia (CNJ) que foi institudo pela Emenda Constitucional n 45/2004, em meio conhecida crise do Judicirio brasileiro, visando responder aos anseios da sociedade que clamava por maior celeridade e transparncia nas decises e atos expedidos pelo Poder Judicirio, bem como pela punio de seus integrantes que estivessem a atuar de forma desonesta e ilegal. Com o intuito de efetivar sua ideologia proposta por sua criao desde a emenda 45/04 na seara do sistema penal o CNJ tem lanado vrios programas visando recuperao do sistema penal. Dentre os projetos, existentes, pode-se citar a campanha A soluo no punir menos, punir melhor, Campanha das Metas, Mutiro Carcerrio e em especial, o objeto deste trabalho,

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o projeto Comear de Novo. Projeto este que se encontra em plena divulgao pelos mais variados veculos de comunicao de massa. A Secretaria de Justia h algum tempo instituiu o Programa de Ressocializao com parceiros pblicos e privados, criando oportunidades de trabalho para uma parcela dos presos dos regimes fechado e semiaberto. Agora, o Projeto Comear de Novo, de autoria do Conselho Nacional de Justia, refora de forma decisiva as iniciativas existentes em muitos Estados.] O Estado dever recorrer cooperao da comunidade nas atividades de execuo da pena e da medida de segurana. (Art. 4 da Lei de Execuo Penal n. 7.210/84) Em artigo pblicado no jornal O Estado de So Paulo, do dia 23 de abril de 2010, e divulgado na pgina do CNJ o Ministro Gilmar Mendes (2010) discorre sobre a iniciativa adotado pelo Conselho, ao dizer que: Os explosivos indicadores da violncia urbana, o aumento da criminalidade e da sensao de insegurana demonstram s escncaras que o problema se agrava a olhos vistos e precisa ser resolvido com medidas pragmticas e no paliativas, a exemplo das parcerias que o CNJ vem fazendo com rgos pblicos e com a comunidade para viabilizar a capacitao profissional necessria reinsero dos presos na sociedade, alm do acesso a servios bsicos como a previdncia e assistncia social.

O PROJETO COMEAR DE NOVO, lanado em 2009, executado nos Estados sob a coordenao dos Tribunais de Justia. Ele visa sensibilizao de rgos pblicos e da sociedade civil para que forneam postos de trabalho e cursos de capacitao profissional para presos e egressos do sistema carcerrio. O objetivo do projeto promover a cidadania e consequentemente diminuir a reincidncia de crimes. Neste mesmo ano a Comisso Parlamentar de Inqurito sobre o sistema penitencirio conclua seus trabalhos, a qual faz uma observao quanto aos egressos deste sistema: [...] A CPI, em suas diligncias, constatou total falta de assistncia social aos encarcerados e aos egressos, sendo essa carncia um fator agravante da crise do sistema prisional e um dificultador do processo de ressocializao dos encarcerados. Nas cadeias pblicas e nos centros de deteno provisria

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profissionais dessa rea inexistem. Da mesma forma, as famlias dos presos tambm no possuem qualquer tipo de aconselhamento, orientao ou acompanhamento. Os egressos, aps anos em estabelecimentos deformados e corrompidos, so colocados no olho da rua, literalmente sem leno, sem documento, sem destino, sem rumo [...] (BRASIL, 2010). Neste sentido a resoluo N 96, de 27 de outubro de 2009, do CNJ vem nortear a implementao deste procedimento especialmente em seus artigos 1 e 2, ao preceituar que:

Art. 1 Fica institudo o Projeto Comear de Novo no mbito do Poder Judicirio, com o objetivo de promover aes de reinsero social de presos, egressos do sistema carcerrio e de cumpridores de medidas e penas alternativas. Art. 2 O Projeto Comear de Novo compe-se de um conjunto de aes educativas, de capacitao profissional e de reinsero no mercado de trabalho [...].

Segundo a cartilha do projeto o processo de integrao das empresas e os detentos dar-se dos seguintes procedimentos: a) So reunidos em banco de dados junto ao CNJ, especificamente na pgina da instituio, onde as empresas que queiram participar, desde que possuam Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ - devem realizar um cadastro e ofertar as vagas de trabalho ou de cursos, sem a necessidade de ofertar a proposta de remunerao e horrios de trabalho que podem ser feitas quando da negociao direta com o egresso no momento da contratao. Tambm onde se verifica a disponibilidade de vagas para aqueles que buscam a atividade. b) Uma vez cadastra a empresa o nome desta no fica disponvel ao pblico em geral, apenas os conselhos da comunidade os magistrados cadastrados e instituies parceiras tero acesso. c) No tocante busca pela vaga disponibilizada, o candidato acessa o portal de vagas do CNJ e entra em contato com a empresa que disponibiliza, no entanto observa-se que no caso do egresso que optar por ele mesmo colocar-

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se a disposio para ser contrato, isso no ser possvel. Cabe uma observao ao que dispe o art. 6 caput e seu pargrafo nico, da Resoluo n 96 do CNJ, in verbis:

Art. 6 Caber ao juiz responsvel pelo Conselho da Comunidade, em cada comarca, atuar na implementao do Projeto Comear de Novo, sobretudo em relao s propostas disponibilizadas no Portal, e em sintonia com o grupo a que se refere o art. 5. Pargrafo nico. Para cumprimento do disposto no caput, os representantes dos Conselhos da Comunidade tero acesso ao Portal, inclusive aos relatrios gerenciais.

Portanto, conforme o exposto no dispositivo legal mencionado o candidato que pretender colocar-se a disposio deve entrar em contato com o Conselho da comunidade para que ocorra essa intermediao. At meados de agosto de 2010 as propostas de empregos eram de 1685 com 1157 vagas disponveis e 405 preenchidas e 1485 cursos ofertados com 200 vagas preenchidas. d) Assim que a empresa manifesta interesse em realizar a parceria, a Secretaria de Estado da Justia, a Unidade Prisional, apresenta o programa e os requisitos exigidos para formalizao do convnio de absoro de mo de obra do preso. e) De posse de toda a documentao apresentada pela empresa, a Diretoria de Ressocializao (DIRESP) solicita ao presdio visita tcnica empresa para verificar as condies de trabalho, espao fsico, remunerao, alimentao, transporte, percurso, etc. (visita realizada pelo tcnico da Unidade Prisional) f) O tcnico da Unidade Prisional emite parecer de visita tcnica e encaminha DIRESP; A DIRESP analisa parecer tcnico, caso favorvel, autua processo de convnio destinando ao Secretrio de Justia para manifestao;O

Secretrio encaminha processo ao setor de convnio para produzir termo de convnio; O setor de Convnios formaliza e colhe as assinaturas das partes. a DIRESP encaminha para Unidade Prisional documento de autorizao para incio das atividades laborativas na empresa conveniada. g) A unidade prisional realiza a seleo dos trabalhadores, conforme os

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seguintes requisitos adotados pela SEJUS: Escolarizao (se j concluiu os estudos ou estuda na escola da unidade); Trabalho interno no remunerado (se laborou em atividades de apoio unidade); Trabalho interno remunerado (se laborou em linhas de produo instaladas dentro da unidade); Ter demonstrado interesse pelo trabalho; Maior vulnerabilidade social; Conduta carcerria (emitida pelo diretor de unidade); Qualificao (quando exigido pela empresa).

No caso que a empresa tenha interesse em entrevistar/selecionar o preso, a unidade faz a pr-seleo e o empresrio faz a seleo final, que ocorre aps prvio agendamento com o diretor e equipe tcnica da unidade. O diretor da unidade prisional, aps a seleo do preso, emite e publica a Ordem de Servio autorizando o trabalhador preso a iniciar as atividades laborativas na empresa conveniada; a cpia da ordem de servio juntada ao pronturio do preso. h) A empresa, ao verificar que o trabalhador encaminhado no atende as exigncias ou no cumpre com as obrigaes, solicita ao diretor ou tcnico da unidade a substituio do mesmo. Existem duas formas de remunerao no Programa: Por salrio mnimo: no pode ser inferior ao mnimo vigente nos pas ou por categoria; Por produo: o pagamento no pode ser inferior a (trs quartos) do salrio mnimo vigente. IMPORTANTE SABER: No podem ser descontados do salrio do preso: fins de semana e feriados, assim como alimentao e transporte. Sobre a contratao de mo de obra do preso por meio de convnio, no incide nenhum encargo trabalhista. empresa cabe apenas o pagamento de salrio, alimentao e transporte, salvo nos casos de contratao com registro em Carteira Profissional em que o preso tem todos os direitos de um trabalhador livre, ou, ainda, caso a empresa queira incentivar o trabalhador com quaisquer

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outros benefcios, que devem ser inseridos no pagamento do salrio realizado por meio de DUA. i) O servio social e psicolgico da unidade preenche a Ficha de Cadastro do Trabalhador Preso e encaminha a ficha ao Programa de Pagamento e efetua o cadastro no sistema. j) Do pagamento e Comprovao: O preso nunca recebe o pagamento do salrio e m mos; A empresa efetua o pagamento de DUA no valor de R$10,00 (dez reais), logo que o preso inicia as atividades na empresa para que o carto bancrio seja gerado e o preso receba no primeiro ms o seu carto e salrio devido; A empresa efetua o pagamento por meio de DUA (Documento nico de Arrecadao) at o dia 5 de cada ms; A empresa encaminha o comprovante de pagamento no mximo at o dia 5 para o programa de pagamento, juntamente com a relao de presos trabalhadores e o valor devido a cada um deles ( folha de pagamento); O programa lana no sistema o pagamento do salrio de cada trabalhador;

k) A remunerao dividida em trs partes iguais, conforme estabelecido na LEP Lei de Execuo Penal, sendo: 1. parte para o preso; 2. parte para a famlia (beneficirio); 3. parte fica retida na poupana peclio, que retirada pelo prprio preso, aps liberdade.

l) Do Registro de Freqncia: A empresa registra a freqncia rigorosamente e encaminha mensalmente para a unidade prisional devidamente preenchida e assinada por um responsvel pelo controle de freqncia. A unidade prisional encaminha a freqncia para a Vara de Execuo Penal, para fins de Clculo de remio de pena.

m) Da Remio de Pena a unidade encaminha (via ofcio) para a Vara de Execues Penais de sua comarca, para fins de clculo de remio de pena,

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os seguintes documentos: 1. Folha de freqncia mensal expedida pela empresa 2. Remio de pena do trabalhador preso calculada pelo setor jurdico da unidade. 3. Relatrio de Frentes de Trabalho 4. A unidade prisional encaminha relatrio de frentes de trabalho mensalmente at o dia 5 (cinco) para a DIRESP (Diretoria de Ressocializao Penal). A DIRESP lana os dados de todas as frentes de trabalho em relatrio consolidado.

n) O tcnico da unidade prisional realiza periodicamente e sem comunicao prvia, visitas de inspeo/fiscalizao s empresas conveniadas para verificar o cumprimento das obrigaes; o tcnico utiliza o Formulrio de Avaliao de Desempenho nas inspees/fiscalizaes; encaminha cpia da avaliao para DIRESP e junta no pronturio do preso o formulrio devidamente preenchido, carimbado e assinado pelo tcnico que realizou visita. o) Sendo constatado no ato da visita, qualquer irregularidade por parte do preso trabalhador, o mesmo suspenso do trabalho imediatamente; caso o empregador tenha interesse em substituir a mo-de-obra do preso, solicita diretamente ao diretor ou tcnico da unidade prisional. p) Caso seja constatado, no ato da visita, qualquer irregularidade por parte da empresa, a atividade laborativa ser suspensa e, dependendo da gravidade do fato, o convnio poder ser rescindido e o processo arquivado. q) Quanto o desligamento da Prestao de Servios, o mesmo ocorrer nos seguintes casos: 1. A pedido da empresa; 2. A pedido da Secretaria da Justia; 3. A pedido do prestador de servios (preso); 4. Por deciso judicial; 5. Em funo do trmino da pena; 6. Em funo do trmino do convnio ou da atividade;

r) Quando o desligamento for a pedido da empresa, a comunicao deve ser

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realizada Secretaria de Justia por meio de formulrio padronizado. importante relatar o motivo do desligamento para que o preso trabalhador seja avaliado, tendo em vista que o mesmo encontra-se em processo de readaptao social. Todas as informaes prestadas so mantidas em sigilo. s) Nos demais casos, a Secretaria de Justia comunica a empresa e nos casos de desistncia por parte do preso, o mesmo assina o formulrio de desligamento tambm. t) Dos Casos de Evaso e Atrasos a empresa no sofre nus algum, caso haja evaso do preso, ao perceber que o trabalhador no compareceu empresa, comunica imediatamente unidade prisional, que adotar as medidas cabveis. A referida comunicao vale tambm para os casos de atraso no horrio de entrada na empresa. u) O trabalho informal desenvolvido dentro das unidades prisionais tais como, artesanato, jardinagem, limpeza, reciclagem, manuteno, dentre outros, dever passar pela avaliao da Diretoria de Ressocializao mediante apresentao de projeto ou proposta; as atividades se iniciam aps cadastramento e prvia autorizao da DIRESP. v) O registro do trabalho informal tem por finalidade a padronizao, controle e transparncia das atividades desenvolvidas, bem como, para computar remio de pena.

3.1 - O APOIO A REINSERO CONSUBSTANCIADA NA LEI DE EXECUO PENAL

Os custos crescentes do encarceramento e a falta de investimentos no setor por parte da administrao pblica que geram a conseqente superlotao das prises, esto, na base das dificuldades do nosso sistema penitencirio, onde decorrem problemas como a falta de condies necessrias sobrevivncia (falta de higiene, regime alimentar deficiente, falta de leitos); deficincias no servio mdico; elevado ndice de consumo de drogas; corrupo; reiterados abusos sexuais; ambiente propcio violncia; quase ausncia de perspectivas de reintegrao social; e inexistncia de uma poltica ampla e inteligente para o setor. A finalidade da priso de ressocializar a pessoa presa, nas situaes

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atuais, tarefa impossvel. Falar em reabilitao quase o mesmo que falar em fantasia, pois hoje fato comprovado que as penitencirias em vez de recuperar os presos os tornam piores e menos propensos a se reintegrarem ao meio social. A priso moderna , segundo Foucault, uma empresa de modificar indivduos (2002, p. 208), tendo, portanto, duas obviedades fundamentais na forma simples da privao de liberdade sendo no papel, suposto ou exigido, um aparelho transformador de indivduos. Neste sentido, como j mencionado, a priso representa um aparelho disciplinar, exaustivo: um reformatrio integral que prescreve princpios de isolamento em relao ao mundo exterior unidade penal, aos motivos que o levaram infrao, conduzindo-o, atravs desse a isolamento, reflexo, ao remorso e submisso total, ao reconhecimento do preso sobre o poder que a ele se impe; de um tipo de trabalho que tem por objetivo regular, acabar com a agitao, impor hierarquia, vigiar, constituindo, assim, uma relao de poder. uma espcie de priso que extrapola a simples privao de liberdade ao tornar-se um instrumento de modulao da pena. Como afirmava FOUCAULT:
aquilo que, no incio do sculo XIX, e com outras palavras criticava-se em relao priso (constituir uma populao marginal de delinqentes) tomado hoje como fatalidade. No somente aceito como um fato, como tambm constitudo como dado primordial (FUCAULT, 2002, p. 31)

A finalidade da pena, por sua vez, no teria tomado o rumo que tomou, ou seja, ao invs de ressocializar e preparar para o convvio social, vem provocando a marginalizaro, resultando em crimes geralmente de maior gravidade que aquele inicialmente praticado pelo indivduo no seu primeiro encarceramento. Por isso mesmo, o Estado e a sociedade organizada devem criar e fomentar polticas pblicas slidas que permitam meios para esse recomeo e, paralelamente, propiciem a conscientizao daquele que errou, de modo que passe ele a entender qual sua funo, seus deveres e direitos diante da coletividade na qual passar, novamente, a conviver. Ser indiferente a essa realidade, ao invs, contribui para criar um quadro no qual se retroalimentam os ciclos de criminalidade e taxas de reincidncia. Observa-se que a Lei de Execuo penal (lei 7.210) foi promulgada em 11 de julho de 1984 entrando em vigor seis meses aps sua publicao. Esta lei

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veio regular as penas existentes, sempre respeitando as garantias e princpios do devido processo legal, previstos na Carta Magna, e ainda regulando os demais direitos e deveres da pessoa condenada (ALMEIDA, 2010, p. 55). No obstante o j mencionado e traando-se uma ligao com o Projeto Comear de Novo, observa-se que a reinsero, no surge de ideias desconhecidas e sem base normativa, no que tange a recolocao dos indivduos na sociedade relacionado com o fator trabalho, pois se confirma que o trabalho como meio de tentativa de recuperao e recolocao de indivduos na sociedade legalmente legitimado e atualmente a Lei de Execuo Penal (LEP) a principal fonte normativa dos procedimentos de execuo penal. Neste vrtice, a Human Rigths em trabalho entitulado O Brasil atrs das Grades7, realizado no perodo de 1997/1998, faz a seguinte meno sobre a LEP: [...] a lei prisional nacional uma pea extremamente moderna de legislao, mas evidencia um saudvel respeito pelos direitos humanos dos presos e contm vrias disposies sobre a obrigatoriedade de tratamento individualizado, protegendo os direitos substantivos e processuais do preso, e garantindo-lhes mdico, jurdico, educacional, social, assistncia religiosa e material. Vistos como um todo, o foco da lei no punir, mas sim a ressocializao da pessoa condenada [...] (HUMAN, 2010, traduo nossa) Celeremente cabe salientar que no tocante aos direitos do trabalho dos presos esta lei exclui qualquer entendimento de relao de emprego, pois A Lei de Execuo Penal realou somente o gnero relao de trabalho, delineou as diretrizes principais que afastam a relao de emprego (PENAFORT, 2010). Em leitura ao dispositivo legal que fundamenta tal entendimento verifica-se, ipsis verbis: Art. 28. O trabalho do condenado, como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa e produtiva.[...] 2 O trabalho do preso no est sujeito ao regime da Consolidao das Leis do Trabalho (BRASIL, 2010).

Por bvio deflui-se que trabalho, crcere e o modo de explorao capitalista permanecem unidos. Mesmo aps o cumprimento da pena a sombra do sistema prisional continua com o indivduo e esse projeto expe claramente a falha

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na ressocializao da priso e seu trabalho, mesmo assim continua-se com a mesma tentativa aps a sada do preso. Embora o Legislador Ordinrio ao editar a Lei 7.210/84, - - Lei de Execuo Penal (L.E.P.) o tenha feito com bastante sapincia, no entanto, o Poder Executivo no se aparelhou para executar com maestria os comandos insculpidos nos seus 204 artigos, os quais se fossem bem executados certamente poderiam ter impedido que o sistema penitencirio apresentasse o caos atual. Como podemos ver a Lei de Execuo Penal (L.E.P) determina, no seu artigo 5, que os presos ao ingressarem no sistema penitencirio, sejam classificados, segundo os seus antecedentes e personalidades, para orientar a individualizao da execuo penal. O artigo 6 da (L.E.P), por sua vez, ordena que as classificaes desses apenados devero ser feitas por intermdio de uma Comisso Tcnica de Classificao - CTC, comisso que dever elaborar um programa individualizador. Acrescenta o mesmo comando que essa Comisso acompanhe a execuo dessas penas privativas de liberdade e restritivas de direito. J no artigo seguinte, ou seja, o 7 (stimo), da L.E.P. descreve a composio dessa Comisso Tcnica de Classificao - CTC, ao preconizar que a Comisso Tcnica de Classificao ser presidida pelo diretor do estabelecimento prisional e composta por dois chefes de servio, um psiquiatra, um psiclogo e um assistente social, sendo a composio mnima de seis membros. notrio que nas prises brasileiras pouco se recupera e isto ocorre em razo do baixo nmero de profissionais capacitados para traar o perfil do preso e para indicar para ele o tratamento penal de acordo com o perfil deste condenado, atravs da subjetividade, observando os motivos e as circunstncias que o levaram a cometer o delito. No que concerne a assistncia ao indivduo egresso do sistema prisional a LEP traz em ser art. 25 a afirmao de que deve haver orientao e apoio para mitigar as dificuldades existentes quando do retorno a vida em liberdade, pois durante a transio deve haver o mnimo de obcises que possam gerar desorientao e desamparo que possam advir da libertao, sendo de extrema relevncia o reatamento com a famlia e a sociedade (VASCONCELLOS, 2010). Ainda, Vasconcellos (2010) com relao aos incisos I e II do art. 25 da Lei 7.210/84 assevera que: dispe a LEP tambm que a assistncia ao egresso

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consista na concesso, se necessrio, de alojamento e alimentao, em estabelecimento adequado, pelo prazo de dois meses. Esse tipo de assistncia s admissvel em carter emergencial, portanto, pelo prazo de dois meses quando comprovado, por declarao do assistente social o empenho do egresso na obteno de emprego. Decorrido esse prazo, se ainda necessitar de auxlio dever ser encaminhado ao Servio Social comum, sem contudo, que se deixe de proverlhe a devida orientao e apoio previstos na lei de execuo penal. Em suma, a priso ainda configura-se como um mal necessrio para a sociedade, muito embora muita coisa tenha-se aprendido com o transcurso de sua histria e a consequente mudana de foco o clima de obviedade se transformou, no desapareceu, conhecem-se todos os inconvenientes da priso, e sabe-se que perigosa quando no intil [...] Ela a detestvel soluo, de que no se pode abrir mo (FOUCAULT, 1987 p. 208). Desta forma, sustenta-se que imprescindvel a assistncia ao indivduo ao trmino de sua pena, pois o retorno sociedade suscita vrias intempries devido ao estigma que impregnado no egresso.

3.2 - A ESTIGMATIZAO DO PRESO COMO FATOR DE REEINCIDENCIA NO CRIME

A ressocializao faz parte do controle social, onde o indivduo que infringiu as normas da sociedade sofre sanes, como a perda da liberdade. Esta pessoa levada baixa autoestima, ao descrdito diante da sociedade, que reduz a pessoa excluda, com procedimentos desviantes dos padres de integrao social. A sada do sistema penitencirio coloca para o preso uma situao difcil, de extrema complexidade, no que concerne ao modo de sobrevivncia que vir desenvolver, pois retorna sociedade despreparado e estigmatizado como criminoso e marginal. Alm da dificuldade de enfrentar determinadas situaes da vida livre devido ao desculturamento, proveniente do perodo de tempo levado em regime fechado, o ex-presidirio ter que conviver com o estigma e a rejeio. Diante disso, alm de deixar o preso em uma posio inferior ao que ocupava , levao a sentir piedade de si prprio. O estigma conceituado por GOFFMAN como um atributo que o

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torna diferente dos outros...deixamos de consider-lo criatura comum e total, reduzindo-o a uma pessoa estranha e diminuda .(1978, p.29) Estes estigmatizados, rotulados como marginais, excludos do sistema social, sofrem quotidianamente presses de um erro que j foi punido judicialmente. Numa sociedade onde a identidade social de um homem compreendida a partir das prticas sociais que desenvolve, o preso devido ao estigma de ex-presidirio, sofre discriminao em funo do seu estado atual, no fazendo parte desse sistema social. A maior constatao deste preconceito, evidenciado atravs do estado de antecedentes criminais, em que denuncia a passagem do indivduo pelo sistema penitencirio e o envolvimento com a justia. O prprio documento que o sujeito recebe ao deixar a privao de liberdade j o estigmatiza, em funo de identific-lo como expresidirio. Embora j tenha cumprido sua pena a folha de antecedentes impede, em grande parte dos casos, as pessoas de conseguirem um trabalho, ainda que informal. Torna assim, um instrumento de excluso social, medida que comprova que o indivduo um ex-presidirio, o que certamente o far um excludo do mercado formal de trabalho. O delito vai dificultar esta insero, pois a baixa escolaridade e a desqualificao profissional, no propicia a obteno de emprego, que a condio bsica para ocupar o seu espao na sociedade. Oprimidos pela condio de desempregados e com necessidades prprias e da famlia para serem satisfeitas, muito desses sujeitos optam por satisfaz-las via retorno s prticas consideradas ilcitas. Em outros termos, um fato que, aparentemente, pode parecer simples, poder tambm tomar uma proporo imensa quando se trata, na verdade, de uma situao to complexa, principalmente quando se busca uma vida normal, de acordo com os padres burgueses. Segundo a Revista Super Interessante, a ressocializao significa fornecer ao preso um canal para reentrar na sociedade: aumento da escolaridade e desenvolvimento de habilidade profissional (p.56, abril / 2002) O trabalho representa o retorno legitimidade social, a partir do momento que aproximado restabelecimento e os distancia de prticas anti-sociais. Integrar estes indivduos estigmatizados , sem estrutura educacional e preparatria em termos de atividade laboral, faz com que o condenado se submeta a condies precrias e ao recebimento de salrios nfimos. Pelo baixo nvel de escolaridade e pela falta de profissionalizao, o

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indivduo depara-se com a impossibilidade de integrao da sociedade. A educao como elemento de formao, integram o indivduo no meio ambiente, munindo-o de condies que lhe proporcionam a segurana necessria para a conquista de uma vida organizada( CHECK UP, 1975.p.69) A questo da discriminao e do preconceito que muitos enfrentam, inclusive para se inserirem no mercado de trabalho, porque a sociedade no abre as portas para quem j viveu a experincia da privao de liberdade. Esse abrir as portas est vinculado ao emprego. Como no conseguem emprego porque possuem antecedente criminal, optam pela continuidade na prtica criminosa. Mas essa presena de preconceitos no prpria apenas da sociedade, mas de si prprios. Significa dizer que se consideram pessoas que apenas sabem matar, roubar, furtar, prostituir, etc. Ento, se a sociedade no fornece oportunidades, essas sero as prticas que iro adotar. No se percebem como pessoas que jamais tiveram oportunidade de fazer outra coisa, de aprender outra coisa, de seguir uma trajetria diferente. Como no do conta de perceber a essncia do problema, buscam justificativa na discriminao e preconceito vivenciados por eles devido ao fato de possurem um histrico criminal. A mdia tambm exerce um poder determinante no processo de discriminao e estigmatizao. Conhecendo o sistema carcerrio apenas pelo olhar da mdia, muitas vezes no observamos os rostos ou identidades dessas pessoas que perdem nomes e naturalidades, entre outros pertences da sua individualidade. O que apresentado nos programas de linha policial a partir da lgica mocinho e bandido esconde a realidade presente na diria reproduo da ideologia dominante que limita as relaes sociais, na sociedade capitalista contempornea, e torna a populao carcerria em meros casos que infringem a ordem estabelecida pela legislao penal vigente.

3.3 - IMPORTANCIA DA RESSOCIALIZAO

A ressocializao tem como objetivo a humanizao da passagem do detento na instituio carcerria, implicando sua essncia terica, numa orientao humanista, passando a focalizar a pessoa que delinquiu como o centro da reflexo cientfica. A pena de priso determina nova finalidade, com um modelo

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que aponta que no basta castigar o indivduo, mas orient-lo dentro da priso para que ele possa ser reintegrado sociedade de maneira efetiva, evitando com isso a reincidncia. O modelo ressocializador como sistema reabilitador, que indica a ideia de preveno especial pena privativa de liberdade, devendo consistir em medida que vise ressocializar a pessoa em conflito com a lei. Nesse sistema, a priso no um instrumento de vingana, mas sim um meio de reinsero mais humanitria do indivduo na sociedade. Esse modelo tem como caracterstica a reinsero social da pessoa que cometeu a infrao; onde a posio da vtima secundria; admite progresso na execuo da pena de acordo com o comportamento do condenado, iniciando-se no regime mais rigoroso at chegar ao regime mais ameno, sendo os regimes fechado; semiaberto; e, aberto, no necessariamente, o sentenciado inicia-se no regime fechado. O modelo ressocializador destaca-se por seu realismo, pois no lhe importam os fins ideais da pena, muito menos o delinquente abstrato, seno o impacto real do castigo, tal como cumprido no condenado concreto do nosso tempo; no lhe importa a pena nominal que contemplam os cdigos, seno a que realmente se executa nas penitencirias hoje. Importa sim, o sujeito histrico, concreto, em suas condies particulares de ser e de existir. O realismo considera a ponderao rigorosa das investigaes empricas em torno da pena privativa de liberdade convencional, que ressaltam o seu efeito estigmatizante, destrutivo e, com frequncia, irreparvel, irreversvel. O modelo ressocializador assume a natureza social do problema criminal, constitudo nos princpios de corresponsabilidade e de solidariedade social, entre o infrator e as normas do Estado (social) contemporneo. Num Estado Social o castigo deve ser til para a pessoa que cometeu o crime, o mais humano em termos de tratamento, no podendo tapar os olhos para os efeitos nocivos da pena, caminhando contra o efeito dissuasrio preventivo (repressivo), que prefere ignorar os reais efeitos da pena. O modelo ressocializador propugna, portanto, pela neutralizao, na medida do possvel, dos efeitos nocivos inerentes ao castigo, por meio de uma melhora substancial ao seu regime de cumprimento e de execuo e, sobretudo, sugere uma interveno positiva no condenado que, longe de estigmatiz-lo com

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uma marca indelvel, o habilite para integrar-se e participar da sociedade, de forma digna e ativa, sem traumas, limitaes ou condicionamentos especiais. (MOLINA, 1998, p.383) Vale salientar que BARATTA defende o uso do conceito de reintegrao social ao invs de ressocializao, pois para ele esse conceito (ressocializao) representa um papel passivo por parte da pessoa em conflito com a lei e, o outro, ativo por parte das instituies, que traz restos da velha criminologia positivista, que definia o condenado como um indivduo anormal e inferior que deveria ser readaptado sociedade, considerando esta como boa e o condenado como mau. (BARATTA, 1997, p.76). J o conceito de reintegrao social, para o autor, abriria um processo de comunicao e interao entre a priso e a sociedade, onde as pessoas presas se identificariam na sociedade e a sociedade se reconheceria no preso. Para BITTENCOURT (1996, p.24), a ressocializao no pode ser viabilizada numa instituio carcerria, pois essas se convertem num microcosmo no qual se reproduzem e agravam-se as contradies que existem no sistema social. Segundo MOLINA (1998, p.383): A idia de ressocializao como a de tratamento, radicalmente alheia aos postulados e dogmas do direito penal clssico, que professa um retribucionismo incompatvel com aquela. de fato, sua legitimidade (a do ideal ressocializador) questionada desde as mais diversas orientaes cientficas, progressistas ou pseudoprogressistas, tais como a criminologia critica, determinados setores da psicologia e da psicanlise, certas correntes funcionalistas, neomarxistas e interacionistas. Alguns desses setores chegam a afirmar que o ideal ressocializador uma mera utopia, um engano, apenas discurso, ou simplesmente uma declarao ideolgica. O descrdito em relao ressocializao d-se por que esta aparece apenas nas normatizaes (Lei de Execuo Penal, Regras de Tquio, Declarao de Direitos Humanos), deixando a desejar no que tange prtica aplicada nas instituies carcerrias. Nestas acontecem, de fato, abusos repressivos e violentos aos direitos dos presos, onde o acompanhamento social, psicolgico, jurdico ainda geralmente precrio, insuficiente, obstruindo qualquer forma efetiva de ressocializao e reinsero do preso sociedade. BARATTA (1997, p.71), ressalta que na atualidade o modelo

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ressocializador demonstrou ser ineficaz, sendo provada a sua falncia atravs de investigaes empricas que identificaram as dificuldades estruturais e os escassos resultados conseguidos pelo sistema carcerrio, em relao ao objetivo

ressocializador. Sem embargo, uma parte do discurso oficial e inclusive algumas reformas recentes (pense-se na nova lei penitenciria italiana de 1987) demonstram que a teoria do tratamento e da ressocializao no foi de todo abandonado. Como mostra a atual realidade carcerria, os requisitos necessrios para o cumprimento de funes de ressocializao, unidos aos estudos dos efeitos do crcere sobre a carreira criminal pense-se na alta cota de reincidncia -, tm invalidado amplamente a hiptese de ressocializao do delinquente atravs do crcere. (BARATTA, 1997, p.75). Porm, BITTENCOURT (1996, p.25), ressalta que a ressocializao no o nico e nem o principal objetivo da pena, mas sim, uma das finalidades que deve ser perseguida na medida do possvel. Salienta tambm que no se pode atribuir s disciplinas penais a responsabilidade de conseguir a completa ressocializao do delinqente, ignorando a existncia de outros programas e meios de controle social atravs dos quais o Estado e a sociedade podem dispor para cumprir o objetivo socializador, como a famlia, a escola, a igreja, etc. A Criminologia Critica coloca que no h possibilidade de ressocializar a pessoa em conflito com a lei dentro de uma sociedade capitalista. Tem como um dos argumentos que respalda essa convico a prpria priso criada como instrumento de controle e manuteno eficaz do sistema capitalista, cuja verdadeira funo e natureza esto condicionadas a sua origem histrica de instrumento assegurador da desigualdade social. Um segundo argumento ressaltado, nascido da Criminologia Critica, seria o sistema penal, no qual se insere a priso. O sistema penal possibilita a manuteno de um sistema social que, proporciona a manuteno das desigualdades sociais e da marginalidade. Pois, segundo BITTENCOURT (1996, p. 28):
O sistema Penal permite a manuteno da estrutura vertical da sociedade, impedindo a integrao das classes baixas, submetendo-as a um processo de marginalizao.

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A marginalizao social gerada por um processo discriminatrio que o sistema penal impe, pois o etiquetamento e estigmatizao que a pessoa sofre ao ser condenado, tornam muito pouco provvel sua reabilitao novamente na sociedade. (MIRABETE,1997 p 88). O processo de marginalizao agrava-se ainda mais no momento da execuo da pena, ficando impossvel a reabilitao da pessoa durante a pena privativa de liberdade, pois existe uma relao de excluso entre a priso e sociedade. Para BITTENCOURT (1996, p.35):
Os objetivos que orientam o sistema capitalista (especialmente a acumulao de riquezas), exigem a manuteno de um setor marginalizado da sociedade, podendo afirmar que sua lgica incompatvel com o objetivo ressocializador.

Portanto, sem a transformao da sociedade capitalista, no poderemos vislumbrar algum tipo de reabilitao da pessoa que cometeu um delito punido pelo Cdigo Penal. Para a Criminologia Crtica, qualquer mudana que se faa no mbito das penitencirias no surtir grandes efeitos, visto que mantendo-se a mesma estrutura do sistema, a priso manter sua funo repressiva e estigmatizadora. A necessidade da Incluso embora no se deva pensar o processo de ressocializao apenas a partir do trabalho penitencirio, este sem dvida pode cumprir algumas das funes que o Estado deixou de fazer, contribuindo para o ato do detido, onde o trabalho poderia se constituir num instrumento de reinsero social. Ao falar em reinsero social, segue-se o conceito elaborado por Rodrigues (1987), de acordo com o qual se tem em vista a possibilidade de facultamento dos meios necessrios e adequados para que, assim, o preso tenha condies de reinsirir-se na sociedade. Os meios necessrios no diferem dos da sociedade externa priso. Assim, enfoca-se o trabalho como um fator determinante de segurana, de estabilidade, de estruturao individual e social; fator determinante de incluso / excluso (insero e de reinsero ); fator que clarifica, conforme conceito de Yazbek (1996), o constituir-se classe subalterna, tendo a vivncia da pobreza, da subalternidade e da excluso. Os presos se configuram como trabalhadores que se encontram, em

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sua grande maioria, ociosos, trabalhadores necessitados de polticas que supram suas necessidades bsicas, bem como, de suas famlias, e que precisam nesse perodo de vida, - de extrema fragilidade existencial - ter, na penitenciria, um espao de redescoberta de seu potencial enquanto ser humano, um espao de educao pelo trabalho.(MIRABETE, 1997, p. 99) Assim, ao se falar de reinsero social, admite-se, inequivocamente, uma atuao sobre o indivduo-delinqente que, nem por isso, se deixa encarar como um problema que polariza em si precisamente as tenses entre a reforma do indivduo e da sociedade (RODRIGUES, 1982, p. 27). O Direto Penal assume a funo de proteo da sociedade, sem, entretanto, modific-la ou alter-la, clarificando, desta forma, a concepo de resocializao que pressupe repassar ao preso o mnimo tico indispensvel convivncia em sociedade. Por outro lado, a maioria dos criminosos sofre de transtorno de personalidade. So pessoas com personalidade imaturas ou dissociais que no receberam noes a respeito do prximo. (MIRABETE, 1997, p. 63) O crime, nessa perspectiva, tido como um dficit de socializao. Ento, a priso deve ser o espao onde haja um programa de ressocializao que visa integrar o indivduo no mundo dos seus concidados, sobretudo nas coletividades sociais bsicas como, por exemplo, a famlia, a escola ou o trabalho, proporcionando o auxlio necessrio que o faa ultrapassar a situao de defasamento social em que se encontra(RODRIGUES, 1982, p. 29). Por derradeiro, fao uso das palavras de Miguel Reale Jnior, que afirmou:A maneira de a sociedade se defender da reincidncia acolher o condenado, no mais como autor de um delito, mas na sua condio inafastvel de pessoa humana. (Miguel Reale Jnior, Novos Rumos do Sistema Criminal, p.88) As experincias confirmam que necessrio a aplicao de novos mtodos de tratamento penal que tenham cunho a reabilitao do ser humano ao convvio social e ao retornar no venham engrossar o rol dos delinqentes que ainda no tiveram a oportunidade de serem presos e submetidos a um verdadeiro tratamento, pois temos que afastar a idia que a priso tem apenas a funo de preveno geral, ou seja, o incutimento do medo aos propensos infratores.

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CAPTULO 4. COMPREENDENDO O PAPEL DO SERVIO SOCIAL NO SISTEMA PRISIONAL

Entende-se o Assistente Social como um agente que deve ser prativo, ter uma atitude crtica que procure a verdade e possua um entendimento poltico. Ao encontrar-se inserido num contexto institucional to pautado de regras, considera-se importante recordar esta dimenso do trabalho do assistente social. No pode ento esquecer, que o seu trabalho o de mediar e encontrar o equilbrio entre aquilo que oferecem as normas institucionais e os direitos dos reclusos que deve acompanhar. Entende-se ainda, o recluso como um indivduo cujos Direitos Humanos no podem ser esquecidos, e que mesmo privado da sua liberdade, no pode ser negligenciado. O objetivo mximo do profissional que o acompanha deve ser o de capacitar, reconstruindo as suas referncias de modo a poder integrar a sociedade de modo pleno, para que este entenda que tem escolha (liberdade) alm do crime. Por ser este um meio to formal, onde o poder se concentra do lado da instituio, o assistente social, com uma posio tica-poltica, o profissional indicado para mediar estas relaes com o seu saber profissional. Assim, faz parte das funes do Assistente Social analisar as foras da conjuntura institucional de modo a no ter que optar por subordinar-se s normas da instituio, defraudando os pedidos a si solicitados. Ele deve ser um mediador entre estas duas foras e por isso deve construir-se conhecimento sobre a realidade envolvente. Como afirma Faleiros, o saber prxis, concepo do mundo em conflito, relativo s relaes de classes e foras sociais. (Faleiros, 1991: 8). S o saber e conhecimento capaz de defender uma prtica realmente convincente. A relao entre os distintos conhecimentos ento essencial, como refere Faleiros saber resolver problemas resultado da correlao de foras, dos enfrentamentos e da luta pelo poder. Saber e poder so meio e fim que se articulam em cada conjuntura. Saber para poder e poder para saber. (Faleiros, 1991: 10) O Servio Social a rea de conhecimento e de saber profissional que mais pode favorecer a aproximao entre o indivduo e as diferentes estruturas, j que pode desenvolver-se em diferentes nveis de actuao. O Servio Social pode aproximar o indivduo da sociedade, instituio, famlia ou rede social e recluso, por ser ele o profissional mais prximo e mais sensvel questo social e

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problematizao dos conceitos que nela surgem e aqui foram mencionados. Com o seu saber profissional o assistente social reconhece a sociedade como um todo dinmico que est em constante alterao e ele prprio um agente de mudana se favorecer atitudes crticas, de envolvimento poltico nesse mesmo sentido. Tambm reconhece as dificuldades que podem acompanhar o recluso e a sua insero, e por isso deve atuar de modo a promover os Direitos Humanos do recluso, dentro e fora da instituio, promovendo a sua reinsero. Ainda que as solues no sejam sempre as esperadas e seja difcil implementar uma mudana, o assistente social no pode deixar que se perpetuem padres sociais que no vo de encontro aos Direitos Humanos. Diz neste sentido Myrian Veras Baptista:
() importante ter claro que, muito embora a ao profissional se efetive muitas vezes por aproximaes, desvios, solues precrias para resolver dificuldades imediatas, isto no significa que o saber construdo pelo Servio Social seja necessariamente utilitarista ou imediatista; significa sim que seja qual for o seu objeto, mediata ou imediatamente, o profissional deve procurar superar estas limitaes, encaminhando as suas reflexes, e os seus resultados num sentido histrico, social, poltico e tcnico de produo de conhecimentos tendo em vista um saber e uma prtica mais consequentes. (Baptista, 2001:21)

Deste modo se entende a pertinncia do tema, e das possibilidades da sua problematizao, para a construo de saber no domnio do Servio Social. Marilda Villela Iamamoto afirma que, na atualidade, o Servio Social:
As possibilidades esto na realidade (). Cabe aos profissionais apropriarem-se destas possibilidades e como sujeitos, desenvolv-las transformando-as em projetos e frentes de trabalho. (Iamamoto, 2003:21)

Toda profisso possui competncias, atribuies e prerrogativas que do significado e diferenciam sua interveno. O assistente social tem como privilgio um contato prximo com a vida cotidiana de seus usurios, seus desejos, necessidades, vontades e inquietudes. Os usurios carregam subjetividades, elementos de sua individualidade, que se conformam por meio da interao com a sociedade e com o outro. Ainda segundo Heller (2000), a vida cotidiana a vida do homem inteiro, ou seja, o homem participa na vida cotidiana com todos os

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aspectos de sua individualidade, de sua personalidade. O assistente social, nas suas diversas reas de atuao estabelece contato com a realidade em carne viva, sem maquiagem ou verniz. No sistema prisional essa realidade ainda mais forte. Essa proximidade com o usurio, fruto da ao profissional, pode ser compreendida como ao social. Como nos ensina Weber citado por Pelegrino (2002): Por ao se designar toda conduta humana, cujos sujeitos vinculema esta ao um sentido subjetivo (...) o termo ao social ser reservado ao cuja inteno fomentada pelos indivduos envolvidos se refere conduta de outros, orientando-se de acordo com ela. Pelegrino (2002) aponta que, de acordo com a significao que o sujeito atribui ao h rebatimentos na vida coletiva que provocam sentimentos de aproximao e/ou afastamento entre os sujeitos envolvidos. Aqui, nos interessa pensar, sob essa perspectiva de ao social, a prtica do Assistente Social. A interveno do Assistente Social direcionada ao usurio, ao outro est condicionada ao seu acmulo terico-metodolgico; a prtica do profissional conseqncia do instrumental terico-metodolgico acumulado e adotado por ele. A partir deste

instrumental teremos uma aproximao e/ou afastamento entre os sujeitos envolvidos na ao. A interveno do Servio Social possibilitar a incluso ou excluso do sujeito (usurio) na vida como cidado, j que seu trabalho norteado pela garantia e ampliao dos direitos de cidadania. A depender de sua perspectiva, a proximidade com o usurio pode ser utilizada e trabalhada de modo a ampliar ou restringir possibilidades de enfrentamento da demanda colocada pelo usurio. Se o profissional limitar-se a se utilizar apenas de uma abordagem macro-social, isso pode significar um engessamento de sua prtica, limitando suas possibilidades de atuao, com risco de caminhar para o fatalismo: as limitaes so muitas, os recursos so escassos, no d para garantir direitos nesse contexto essa a fala de muitos profissionais diante das limitaes encontradas nos espaos institucionais. A utilizao da abordagem macro-social pode ser verificada na realidade interventiva do Servio Social no sistema prisional de diversas formas, como por exemplo, na forma como o assistente social enxerga, compreende e lida com o usurio. Uma das caractersticas dessa perspectiva compreender o

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movimento da histria como algo determinado antecipadamente pela estrutura scioeconmica mais ampla; isso pode tornar-se um limite prtica do profissional a medida em que impede importantes percepes sobre a realidade do sujeito, do indivduo, cada qual com sua histria de vida a ser modificada todos os dias, pelas aes e relaes estabelecidas por ele com os outros. A confeco do exame criminolgico pode ilustrar a realidade discutida acima. Se o assistente social tornar o exame uma prtica mecnica, excessivamente formal, o apenado pode perder um espao privilegiado para se colocar livremente e contar sua histria de vida. Sem usufruir desse espao o direito do apenado a benefcios como a progresso de regime e o livramento condicional pode ser lesado. As condies para a confeco do exame criminolgico so na maioria das vezes precrias devido ao grande nmero de solicitaes de relatrios sociais s equipes tcnicas da execuo penal Servio Social, Psicologia e Psiquiatria. Da mesma forma como o privilegiamento de abordagens

extremamente micro-social pode fazer com que as questes colocadas sejam individualizadas: entender o sujeito apenas por suas particularidades pode fazer com que a demanda colocada pelo usurio seja tratada como problema do sujeito, como culpa dele, anulando a perspectiva social dos fenmenos que determinam as vidas dos usurios todos os dias. A efetivao dos direitos de cidadania dos usurios objeto da ao do Servio Social deve ser pensada e realizada levando em considerao tanto a perspectiva macro-social como as particularidades do indivduo, sua subjetividade. Nesse sentido Goffman mostra que talvez seja melhor usar diferentes cobertores para abrigar bem as crianas do que utilizar uma coberta nica e esplndida, mas onde todos fiquem tremendo de frio (GOFFMAN, 1974, p. 12). Tendo em vista essa discusso, entendemos que tambm no sistema prisional o Servio Social deve atuar no sentido de efetivao dos direitos de cidadania da populao aprisionada, j que o trabalho do assistente social tem como objetivo central a defesa, garantia e ampliao dos direitos de seus usurios, dos cidados (CRESS, 1993). Nesse sentido, REZENDE (2006) aponta que o Servio Social uma profisso de carter prtico-interventivo, demandada para a realizao do nexo entre os servios sociais das instituies e os usurios com necessidades e

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demandas na busca pelo acesso a tais servios (REZENDE, 2006: 34). Ainda nas palavras de REZENDE entendemos que a problematizao desse nexo , pois, condio para transformar a ao sobre os direitos de cidadania no plano formal em direitos de cidadania no plano real (REZENDE, 2006: 39). Portanto, entendemos que garantir a cidadania dos usurios no momento da interveno profissional configura-se em compromisso tico do assistente social de acordo com suas competncias e atribuies privativas. Dessa forma, a efetivao de direitos est subordinada ao pleno conhecimento e reflexo terico-metodolgica, por parte dos profissionais, das legislaes que regem a execuo penal e a Constituio Federal (1988), a Lei de Execuo Penal (1984) e os regulamentos especficos do Sistema Prisional no Rio de Janeiro o Regulamento do Sistema Penal do Estado do Rio de Janeiro (RPERJ, 1986) as demais portarias e resolues especficas e ainda as outras legislaes sociais como a Lei Orgnica da Sade (LOS), a Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) o Assistente Social deve formular e executar programas que busquem a efetivao de direitos. O assistente social inserido no sistema prisional encontra diversas limitaes que aparecem sob as mais variadas formas: desde a falta de recursos bsicos como papel, precria estrutura fsica dos estabelecimentos prisionais. Essa escassez de recursos pode encontrar esclarecimento na ausncia do estabelecimento de um oramento especfico para o Servio Social isso tambm ocorre com as demais reas tcnicas da execuo penal. O cotidiano profissional do assistente social permeado por inmeras demandas que compreendem o atendimento aos apenados e seus familiares: a. orientao quanto a direitos e deveres; b. confeco de procuraes registro civil, casamento civil,

reconhecimento de paternidade, benefcios do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), entre outras; c. encaminhamentos a diversos servios que extrapolam a realidade prisional INSS, Conselho Tutelar, instituies de assistncia jurdica, Hospitais, Prefeituras, entre outros; d. confeco de pareceres e exames criminolgicos (relatrio social para fins de benefcios como progresso de regime e livramento condicional);

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e. elaborao de processos de visita ntima; f. processos de visita comum entre presos para propiciar a manuteno do vnculo entre pessoas que se encontram aprisionadas; g. coordenao das atividades de assistncia religiosa.

Assim, o foco do Servio Social nas instituies prisionais seja a cidadania dos apenados, j que o assistente social demandado para possibilitar o acesso aos servios que efetivam direitos da populao aprisionada.

4.1 LIBERDADE, DIREITOS HUMANOS E SERVIO SOCIAL

A liberdade um conceito que inevitavelmente nos remete para a questo dos Direitos Humanos pelo que se torna pertinente a sua definio, precisamente por ser um desses direitos fundamentais. As Naes Unidas, no ano de 1987, definem Direitos Humanos do seguinte modo:
Os Direitos Humanos podem ser definidos, em termos gerais, como aqueles direitos que so inerentes nossa natureza e sem os quais no podemos viver como seres humanos. Os Direitos Humanos e as liberdades fundamentais permitemnos desenvolver e utilizar plenamente as nossas qualidades humanas, a nossa inteligncia, os nossos talentos a nossa conscincia, e satisfazer as nossas necessidades espirituais e de outra natureza. Baseiam-se na crescente procura por parte da Humanidade de uma vida na qual a dignidade e o valor inerentes a qualquer ser humano meream respeito e proteo. (Branco e Portas, 1999:19)

Pelas suas aspiraes e convices os Direitos Humanos tm que ser sempre a concretizao mxima do Servio Social. A prtica profissional do Servio Social tem como objeto as expresses sociais da questo social, ou seja, as dificuldades emergentes das relaes sociais desiguais. Deste modo, o seu objetivo portanto a resoluo das necessidades que da advm. Assim, o Servio Social caminha no sentido de considerar os Direitos Humanos como o outro princpio organizativo [alm das necessidades humanas] da sua prtica profissional. (Branco e Portas, 1999:22)

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As declaraes referidas e os debates sobre Direitos Humanos, assinalam as revolues histricas que determinaram uma evoluo nos princpios e valores morais capazes de orientar a construo de uma sociedade, cada vez mais justa. Representam, como diz Maria Lcia Barroco (2008), um grande avano no processo de desenvolvimento do gnero humano. (Barro co, 2008:3) No entanto, a conjuntura histrica presente, marcada pela globalizao e mundializao, deve propor-se a fazer novas reflexes sobre Direitos Humanos j que encontra, nesta nova sociedade globalizada, desafios que devem ser considerados. Barroco afirma que.
A origem da noo moderna dos Direitos Humanos inseparvel da ideia de que a sociedade capaz de garantir a justia atravs das leis do Estado e dos princpios que lhe servem de sustentao filosfica e poltica: a universalidade e o direito natural vida, liberdade e ao pensamento. Filha do iluminismo e das teorias do direito natural, essa noo foi fundamental para inscrever os Direitos Humanos no campo da imanncia, do social e do poltico.(Barroco, 2008:2)

No entanto, isto no garante a sua efetiva traduo na prtica, principalmente numa sociedade de crescentes desafios como o aprofundamento do abismo entre desigualdade e liberdade (Barroco, 2008:6) que se assume tambm como uma mundializao da pobreza, que no atinge s pases pobres do sul, mas que se globaliza, atravessando as mesmas fronteiras que a sociedade de mercado e de evoluo tecnolgica conseguiu transpor. Deste modo, o Servio Social encontra novos desafios na defesa dos Direitos Humanos. Em contexto prisional, a sua defesa parece bvia tendo em conta a implementao efetiva destes direitos atravs da implementao de normas que regulam a salubridade dos edifcios, as condies de acesso alimentao, higiene, sade, educao e formao dos indivduos em contexto prisional. No entanto, como refere Barroco, as desigualdades referidas levam tendencialmente, a uma criminalizao da pobreza, ou seja, de culpabilizao dos pobres pela sua situao actual; o que caminha ao lado da naturalizao da pobreza (a ideia de que essa condio natural, isto , sempre foi assim e sempre ser) e de tolerncia zero, que segrega aquele que priori so culpados (Barroco, 2008:7) Sociedade e priso so conceitos que se relacionam mas a priso no nitidamente uma resposta social eficaz na medida de combate ao crime, tendo

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sido j verificado que os ndices de encarceramento no esto diretamente relacionados com os ndices de criminalidade (Barroco, 2008:9). Deste modo, e considerando esta consequncia social da sociedade de globalizao, a

considerao pelos Direitos Humanos, em Servio Social, mesmo quando relativa problemtica da privao da liberdade, no deve incluir-se nos muros e limites do contexto prisional. Deve, pelo contrrio, abrir-se a uma reflexo sobre Direitos Humanos na sociedade atual e sua preservao dentro e fora dos limites da priso. Hoje em dia, as medidas de no privao da liberdade so um exemplo de como a preservao dos Direitos Humanos se pode garantir tambm fora da priso, e sustentar projetos de preveno e luta contra o crime, que no se concentrem na punio. O Servio Social deve, neste sentido, promover e garantir a igualdade, liberdade e a democracia. Ainda que, como mencionado, com diferentes abordagens histricas, o crime tem grande relao com as desigualdades sociais e com a excluso social. A excluso social entendida como, fase extrema do processo de marginalizao, entendido como um percurso descendente, ao longo do qual se verificam sucessivas rupturas na relao do indivduo com a sociedade. (Costa, 2007:10) Deste modo, esta defesa subjacente ao Servio Social deve fazer-se com um rumo tico-poltico (Barroco, 2008:11) que entendido pela autora como um poderoso instrumento poltico. A realidade atual mesmo sendo uma consequncia histrica de declaraes e da sua devida defesa, ainda que torne evidente os limites da sua realizao, coloca ao mesmo tempo, a exigncia da sua defesa, tendo em vista o contexto de desumanizao em curso. (Barroco, 2008:11). Assim se entende a pertinncia dos diferentes nveis de atuao do Servio Social, que a este respeito deve considerar, alm de uma abordagem individual da preservao dos Direitos de todos os que cumprem medidas privativas de liberdade, deve trabalhar tambm a um nvel mais abrangente, reapresentando um papel fundamental na mudana social, contribuindo para o debate e implementao de projetos, estratgias coletivas e medidas de poltica social que no resolvam o problema da punio para um crime, mas que afastem, atravs da igualdade, os nveis de criminalidade.

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4.2

SERVIO

SOCIAL,

FUNES

NOS

ESTABELECIMENTOS

PRISIONAIS

O Servio Social uma rea de conhecimento com possibilidades operativas nas mais variadssimas reas do social. Talvez por isso, lhes sejam atribudas e dele seja esperado uma multiplicidade de funes e tarefas que tm que responder a quase tudo. Ander-Egg afirma, cobra-se dele uma polivalncia que dificilmente se exige de outros profissionais. (Ande r-Egg, 1995:59). Este autor, refletindo sobre essa multiplicidade de funes lana ainda a seguinte questo, o trabalhador social bate-se e lida em diversas frentes e, em cada uma delas, realiza freqentemente uma atividade fragmentria, s vezes em resposta a problemas conjunturais. Em outras ocasies assume to diversas responsabilidades que, de fato, fica obrigado a fazer o trabalho mal feito por causa da sobrecarga de tarefas No Supermen nem Superwoman, mas o que ? (Ander-Egg, 1995:59) Para que esta retrica no se faa real e, de fato, o Assistente Social, tenha que se ver comprometido no exerccio capaz das suas funes, h que entender o Servio Social nos seus diferentes nveis de atuao - micro, meso, macro - para identificar qual o mais adequado a cada situao, bem como nas suas diferentes dimenses - terica, tcnica e tico-polticas - subsidiando a prtica com o conhecimento, responsabilidade tica e compromisso poltico. Paulo Netto afirma que Nada pior para uma profisso do que as iluses. (Netto, 2008:11). Deste modo, demonstra-se pertinente entender quais as possveis funes do Assistente Social, de maneira a chegar a entender qual o seu papel nos estabelecimentos prisionais. Ander-Egg afirma que todo o Assistente Social pode trabalhar em diferentes reas e campos de atuao, e ainda em diferentes sectores. Parte do conceito mais geral para o particular, sendo que uma rea pode incluir diferentes campos de atuao. Define seis reas sade, educao, moradia e urbanismo, emprego, subsdios e servios sociais e pessoais com expresso em diferentes campos de atuao. Estes campos de atuao so ao que se refere neste trabalho como nveis de interveno,tendo em conta que o nome atribudo por Myrian Veras Baptista. Os sectores de interveno so as atividades ou prestaes de servios que os Assistentes Sociais podem realizar. (Ander-Egg, 1995:25) Este autor afirma ainda que no desempenho das suas funes, o

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Assistente Social pode exercer funes compartilhadas, funes tambm exercidas por outros profissionais, isto , no so exclusivas do trabalho social havendo dois tipos que se podem enumerar implementador de polticas sociais; educador social informal e animador - promotor. (Ander-Egg, 1995:47) as funes especficas so aquelas que s este tipo de profissional pode exercer. O autor enumera uma srie de funes das quais apenas se destacam as que se enquadram no contexto institucional relacionados com os estabelecimentos prisionais, tendo em considerao que esse um dos objectivos dessa anlise. Assim, Ander-Egg referem ser funes especficas as de: - Consultor assessor orientador conselheiro social (); - Pesquisador e diagnoticador de problemas sociais; - Identificador de situaes-problema e recursos; - Planejador/programador de tratamentos, intervenes e projetos sociais para melhorar a qualidade de vida; () - Reformador de instituies ativista social;() -Animador viabilizador mobilizador - conscientizador. (Ander-Egg, 1995:48,49)

Alm

das

suas

funes

especficas,

em

concreto

nos

estabelecimentos prisionais, o Assistente Social deve considerar que os Direitos Humanos so melhor salvaguardados nos Estados de Direito. (Branco e Portas, 1999:29) Por isso mesmo deve considerar diferentes aspectos como os legais, judiciais, sociais, econmicos e outros, que constituem as bases do respeito das sociedades pela dignidade dos seus membros, e da garantia da segurana e integridade das pessoas. () Caso sejam consideradas culpadas, devem ter o direito a receber um tratamento humano, cujo objetivo consista na reabilitao e reinsero social do indivduo. (Branco e Portas, 1999:29) S deste modo, num entendimento global, quer da situao, quer das suas possibilidades de atuao e funes, poder atual de modo a efetiva a mudana que preconiza. Deve munir-se, como j referido de rigor tcnico, s possvel atravs de uma atitude crtica sobre a realidade em que atual, e de coerncia tica a imparcialidade na administrao da justia uma ferramenta importante para a defesa dos direitos dos elementos mais vulnerveis da sociedade, que constituem a maior parte dos utentes do Servio Social. (Branco e Portas,

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1999:29).

4.3 O INSTRUMENTAL TCNICO E A PRTICA DO ASSISTENTE SOCIAL NO SISTEMA PRISIONAL: Uma Reflexo Crtica

O instrumental, segundo Martinelli (1994:137), concebido como o "conjunto articulado de instrumentos e tcnicas que permitem a operacionalizao da ao profissional". Assim, ao falarmos de instrumental estaremos nos referindo aos instrumentos utilizados e "como" utiliz-los. A prtica profissional do assistente social deve ser pensada como trabalho e o exerccio profissional deve ser visto como processo de trabalho, que tem como matria prima a questo social, como meios de trabalho e conhecimento, as habilidades adquiridos pelo assistente social e o atendimento social na viabilizao dos direitos sociais. Esclarecemos inicialmente que nossa prtica profissional ocorre em um espao no qual a introduo do Servio Social se deu nos anos 50, com assistentes sociais cedidos pelas instituies de assistncia social e ensino e s a partir dos anos 90 houve uma ampliao do quadro funcional com a realizao de concursos pblico para o sistema penitencirio. importante ressaltarmos que at o final da dcada de 80 a atuao do assistente social no sistema penitencirio assim como a prpria legislao referente execuo penal tinha sua ateno destinada a apenas manter o controle da ordem. Na dcada de 80 teve inicio um processo de reestruturao da execuo penal com a lei n 7210, que estabelece a poltica de assistncia ao preso, e uma delas a assistncia social, no seu artigo 22 que diz o seguinte: A assistncia social tem por finalidade amparar o preso e o internado e prepar-lo para o retorno liberdade. Com a lei de execuo penal trouxe um novo enfoque doutrinrio, institudo o principio de proteo integral ao preso, que passam a ser considerados sujeitos de direitos e deveres. Paralelamente as conquistas dos direitos sociais assegurados a partir da Constituio de 88 observam-se a reestruturao dos mecanismos de

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acumulao do capitalismo, que resultou em profundas transformaes societrias e conseqentemente em novas manifestaes da questo social, que por sua vez, passaram a exigir novas formas de interveno do profissional de Servio Social. Na atualidade, as formas de expresso da questo social assumem amplitude global e entre seus efeitos podemos destacar: desemprego estrutural, aumento da pobreza e da excluso social, precarizao das relaes de trabalho e desmonte dos direitos sociais. De acordo com Silva, diante dessas expresses da questo social, as exigncias contemporneas para o exerccio profissional passam por trs dimenses:
consistente conhecimento terico-metodolgico, que possibilita a compreenso clara da realidade; realizao dos compromissos ticos- polticos estabelecidos pelo Cdigo de tica Profissional do Assistente Social e capacitao tcnicooperacional, atravs da qual o profissional definir "estratgias e tticas na perspectiva da consolidao terica- prtica de um projeto profissional comprometido com os interesses e necessidades dos usurios e com a construo de uma nova cidadania social (2000:113).

Sabemos que as demandas impostas ao Assistente Social tambm sofreram modificaes no decorrer da histria. Atualmente , os assistentes sociais atuam com as seguintes aes : Estudo Social para Progresso de Regime, que se divide em Trabalho Extra Muros e Visita Peridica a Famlia e para Livramento Condicional, sendo que estas aes esto estabelecidas e asseguradas no aparato legal. Na rea da execuo penal, o Servio Social considerado um servio auxiliar, uma vez que cabe ao assistente social oferecer informaes que iro subsidiar as decises da autoridade judiciria criminal (Juiz da VEP). Para tanto, o referencial terico - prtico da profisso se adequou prpria estrutura do sistema prisional, que, como sabemos, uma estrutura hierarquizada e permeada por diferentes relaes de poder. A estrutura estabelecida em cada unidade prisional , assim como as peculiaridades da realidade social onde cada uma delas est inserida, contribui para que encontremos diferentes formas de atuao do Servio Social. Dadas s particularidades dessa rea, a atuao do assistente

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social tem sua tica voltada para o embasamento terico do mtodo profissional numa abordagem individual. Em nossa prtica profissional, utilizamos procedimentos especficos que tornam possvel a realizao do estudo social, que representa o momento principal do trabalho do assistente social do sistema prisional, pois, como vimos , base no resultado deste estudo que faz parte da pea do exame criminolgico e que far a deciso judicial. O estudo social pode ser definido como "o conhecimento cientfico das condies que concorrem cansativamente para o processo vivido pelo preso e pela famlia e que demonstra a particularidade de uma situao atual" (Silva, 1995:30). Portanto, um processo investigativo das condies objetivas e subjetivas de uma dada situao do preso e da famlia e tem como resultado o relatrio, que a descrio ordenada daquilo que se viu, ouviu e observou. Devemos destacar que o "olhar" do assistente social que ir conduzir esta descrio e os dados por ele interpretados/avaliados iro fundamentar a concluso e o parecer tcnico. Durante o estudo social, como j mencionado, o profissional ir investigar determinantes objetivos e subjetivos de uma dada situao. Assim, as condies objetivas dizem respeitos insero na vida prisional e relao com o delito; que anlise faz das relaes que estabelece entre os companheiros e o corpo funcional; quais as formas que encontrou de insero na priso e ocupao do tempo-religio, trabalho, artesanato; como reagem as arbitrariedades e violncia institucional e subjetiva como percebe o ato delituoso no seu contexto de vida e no contexto da criminalidade. Vale ressaltar que o estudo social passa pelo desvendamento da histria e da privacidade das pessoas e inclui parecer e sugestes sobre a medida social ou legal a ser tomada em cada situao. Essas sugestes podem ou no ser aceitas pelo juiz da vara de execuo, que ser responsvel pela deciso final de cada caso estudado. Quanto elaborao do parecer social, devemos destacar os aspectos de ser um posicionamento consciente do profissional que conheceu, pelo estudo, uma realidade scio-relacional e avaliou suas implicaes dentro de um contexto sociocultural prprio; um momento de grande responsabilidade na medida um que o parecer tcnico, ao ser acolhido pelo juiz, ir muitas vezes definir o futuro do preso em questo; deve ser claro, objetivo, conciso e ter coerncia com os

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dados coletados no estudo social e apresentados no relatrio. Na conduo do estudo social, o assistente social tem a liberdade de escolher os procedimentos tcnicos a serem utilizados. Os instrumentos utilizados na ao profissional contribuem com o processo de investigao, conhecimento, interveno e avaliao de uma determinada situao. No que se refere aos procedimentos e /ou instrumentos utilizados na elaborao do estudo social, importante destacarmos algumas questes relativas a: Entrevista- um recurso tcnico fundamental na elaborao do estudo social e requer alguns cuidados especiais, visando garantir a cientificidade da tcnica, a qualidade das informaes obtidas, seu registro e sigilo. Assim, necessrio que na realizao da entrevista o assistente social adote uma postura que facilite a criao de um clima de colaborao e confiana. Nossa prtica profissional nos mostra que os entrevistados estabelecem conosco a relao de confiana, pois vem em ns o "poder da vara de execuo". Cabe, porm ao assistente social modificar esta situao, desconstruindo a imagem, atravs de uma postura facilitadora que favorea a liberdade de expresso, sem nenhuma opresso. Durante a entrevista, o assistente social utiliza a reflexo conjunta, que um recurso que visa estimular, no outro, o pensamento crtico sobre determinados assuntos, a busca de novas informaes e conhecimentos e despertar o outro para a necessidade de mudana. A mudana de atitude dos usurios com os quais trabalhamos o resultado de um processo subjetivo vivenciado por eles, mas esse processo pode ser estimulado e enriquecido com nossa interveno profissional. Nesse sentido podemos identificar a funo educativa de nossa ao profissional, uma vez que os efeitos dessa ao incidem na maneira de pensar e agir desses usurios, bem como em nossa prpria conduta.

Visita Domiciliar- possibilita a observao de dados pertinentes s condies de moradia. Na visita domiciliar o assistente social deve evitar uma postura policialesca e sua observao deve ater-se aos aspectos essenciais do ambiente domstico, visando identificar as relaes sociais necessrias para uma boa convivncia familiar. necessrio que o assistente social respeite outras formas/modos de vida

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diferentes daqueles que se inscrevem nos padres burgueses, mas que tambm podem atender as necessidades bsicas dos indivduos ao nvel material e afetivo. A visita domiciliar tambm uma oportunidade do assistente social manter contato com demais membros do grupo familiar, visando obteno de dados que possibilitem uma melhor compreenso a respeito da origem de classe; valores, renda; que sentimentos experimentaram na vivencia familiar.

Visita institucional- apresenta-se como um instrumento do agir profissional do assistente social quando este a partir de solicitao - entra em contato com informaes sobre uma determinada situao social, as quais foram em busca para proceder realizao de um estudo social para o trabalho extramuros. Outros aspectos constitutivos relevantes importantes para o exame criminolgico so: escolarizao; oportunidade e formas de se relacionar com a escola; apoio familiar para a escolarizao; experincia com outras instituies (jurdicas, hospitalares, religiosas etc.) na sua vida pregressa, que sentimentos experimentou, aspectos da afetivamente e da inteligncia; antecedentes

psiquitricos ou ocorrncia de algum tipo de doena, histria de uso abusivo de lcool e outras drogas, profissionalizao e mercado de trabalho, acesso aos direitos, perspectivas de vida antes da priso e no momento atual. Feitas essas consideraes acerca dos instrumentos utilizados pelo assistente social na elaborao do estudo social para o exame criminolgico, importante destacarmos tambm algumas questes referentes ao relatrio, que constitui um instrumento de comunicao, atravs do qual o assistente social far o relato detalhado da situao atendida. Assim, um bom relatrio a consequncia de um criterioso e abrangente estudo social. No relatrio, o assistente social expe de maneira formal os dados significativos para o esclarecimento da situao e apresenta um parecer. A apresentao formal de um relatrio inclui: identificao do preso histria de vida, histria do crcere, descrio das informaes obtidas no estudo social, perspectivas futuras e parecer tcnico. Ao elaborar o relatrio, o assistente social deve utilizar linguagem clara e objetiva, evitando a utilizao de palavras com construes preconceituosas

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ou que possam dar margem a interpretaes dbias e ainda temos que ter cuidado com a banalizao ou repdio a uma prtica instituda, em funo das crticas que ela porventura merea, especialmente quando estamos diretamente ligados a essas prticas enquanto trabalhadores no sistema prisional, sob o risco de nos sentirmos impotentes e acabarmos no imprimindo ao nosso trabalho o rumo no qual acreditamos. Vale destacar que o relatrio, torna-se um documento dentro do exame criminolgico e este ser uma pea dentro do processo judicial, ir servir como subsidio para o benefcio de livramento condicional ou de progresso de regime. certo que a produo de pareceres, relatrios que cada profissional acumula ao longo dos anos de trabalho, pode criar condies para que se perca a qualidade tcnica na sua elaborao. A presena contnua dos tcnicos na priso, sob a influncia da cultura prisional, poder contribuir para no mais enxergamos as mazelas que j se considera "naturais" vida dos presos. Contudo, entendemos que cada parecer constitutivo do exame criminolgico pode oferecer ao Sistema de Justia Criminal mais do que informaes para assessorar o Juzo e o Ministrio Pblico: cada sujeito ali retrato, cada estria interpretada remete as condies de vida ofertada populao, dentro e fora dos muros de nosso pas. As consideraes aqui apresentadas no se propem a ser conclusiva, apenas destacam algumas reflexes que surgiram em nossa prtica profissional e as quais desejamos compartilhar com outros assistentes sociais. Fica evidente a importncia da certa utilizao do instrumental tcnico na ao profissional do assistente social, o que implica o domnio de um conjunto de procedimentos habilidades. Entendemos que, a partir desta capacitao tcnicooperacional, o assistente social estar caminhando para realizao do compromisso profissional visando equidade, a igualdade, a justia social e ampliao dos direitos sociais.

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1 CONCLUSO Este trabalho objetivou, por meio de uma pesquisa bibliogrfica, apontar os principais aspectos caracterizadores do papel do trabalho para reinsero no sistema prisional. As mudanas ocorridas nos ltimos sculos no mundo do trabalho, com a introduo de novas tecnologias e gesto, foram bastante significativas, vez que ampliaram as desigualdades e o processo de excluso. A questo social foi desencadeada em face a situao de precarizao do trabalho e da submisso ordem econmica, criando uma massa de trabalhadores excedentes. O fenmeno da violncia, da marginalidade e da criminalidade constituem-se em expresses advindas das questo social, preconizadora do processo de excluso e desigualdade. A fuga de milhes de excludos em busca da existncia digna, de consumir e de fazer parte desta sociedade, cada vez mais individualista e excludente, aponta um aumento cada vez mais considerado das expresses da questo social (no caso violncia e criminalidade). O Estado e a sociedade agem de forma errnea em relao a esta nova realidade. O Estado, ao invs de garantir educao, sade, trabalho, dignidade, ou seja, de assegurar aos indivduos condies para se tornarem ser membros teis para a sociedade, desobrigou-se cada vez mais destas funes e passou a punir. Por sua vez, a sociedade, tambm deixa a desejar na medida em que indiferente questo social, acostumada com as desigualdades e com a situao perversa em que vive grande parte da populao. Quando os despossudos partem para a criminalidade, trazendo mais danos e tragdias para a sociedade, a mesma, ao invs de buscar combater estes problemas, de ser sujeito ativo na transformao ou combate desta situao, procura, apenas, proteger-se da violncia e criminalidade. Assim, oferecendo uma alternativa econmica, social, de sade, educacional etc., estar atacando a raiz do problema e destruindo o crculo vicioso priso-crime-priso que aprisiona geraes; estar-se- construindo outra cultura, no a da punio/priso, mas a cultura do direito, da participao, da democracia e do exerccio da cidadania. Como afirma Wacquant (2007, p. 470), "o meio mais eficaz de fazer a priso recuar, trs sculos e meio depois de seu surgimento, continua sendo e

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ser sempre fazer avanar os direitos sociais e econmicos". Assim, temos que os direitos humanos apenas se materializam a partir da implementao de polticas sociais capazes de promover a dignidade humana desde que haja possibilidade concreta e objetiva de os sujeitos participarem da riqueza espiritual e material criada pela coletividade. A partir da construo de uma viso poltica, crtica e desvinculada de afirmaes condizentes com o que o senso comum tem como "normal", torna-se possvel pensar sob a possibilidade de construo de uma nova ordem societria que valorize a vida humana e, em especial, o respeito queles que se encontram desassistidos pelo Estado e excludos do acesso aos bens socialmente produzidos. Embora a necessidade de superao da alienao surja no interior desse modo de produo, a real superao somente vai ocorrer quando se superar tambm o modo de produo vigente e as necessidades alienadas, como a necessidade do dinheiro, do poder e de possuir e construir uma nova sociedade, em que o valor mximo seja a verdadeira riqueza humana. Ento haver a possibilidade de criao de uma sociedade diferente de iguais, a sociedade de homens livres em todos os sentidos da palavra e que tenda para a emancipao humana (Ferreira e Moljo, 2010). Logo depois, definimos sobre o papel social que o trabalho tem na vida do individuo, quais as contingncias de comportamento que ele adquire por causa do seu trabalho, qual a posio social que ele tem em relao ao seu trabalho, qual o real fator preponderante do trabalho para com o trabalhador. Dentro desta viso o papel social do trabalho dar um significado a existncia do individuo e torn-lo parte ativa e necessria do sistema social, para que este, por sua vez, se torne um individuo social, que tenha uma funo uma finalidade. No formos criados para uma ao, com um objetivo, mas o trabalho que realizamos direciona a nossa funo. No sistema capitalista somos a engrenagem que o sustenta, somos aqueles que entendem por liberdade estar, preso a estrutura do capital. sabido que as massas que compem o crcere so formadas fundamental por pobres que mal sabem assinar o nome e que incorreram, primordialmente, em trs crimes: roubo, furto e trfico de entorpecentes, indivduos vtimas de um processo velado de seleo. Portanto, observa-se que o sistema penal define eficazmente sua

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clientela dentro de um grupo social determinado precipuamente pelas suas condies econmicas e joga esses indivduos dentro de um sistema que tem no crcere a personificao da mquina que produz e reproduz a criminalidade, pois neste ambiente forjado pela fora imposta por meio do capitalismo que o indivduo recebe indelvel estigma de desviante. Instituio que despersonifica que retira sua individualidade e o despe de seus valores e de tudo aquilo que o liga a sociedade. Portanto, verifica-se que a atuao do Conselho Nacional de Justia na busca para amainar as inquietaes do sistema prisional de suma importncia, visto que poucos setores da sociedade tem o real interesse na mudana da situao carcerria, devido ser um meio de legitimao tanto na rea econmica quanto do discurso de tolerncia zero. Na categoria da identidade no trabalho prisional, verifica-se que o ser humano possui todo um conjunto de representaes em relao ao prprio homem, sociedade e realidade. Essas representaes so herdadas, inicialmente, de seu ncleo familiar e, posteriormente, de todas as suas relaes sociais; estas passam a determinar seu comportamento social. Sendo assim, embora o homem seja uma totalidade, a identidade reatualizada mediante os rituais sociais. O indivduo no portador de um nico papel, mas o representante de todas as determinaes de um indivduo concreto. Dessa forma, estabelece-se intrincada rede de representaes que permeia todas as relaes. Cada identidade reflete outra identidade, desaparecendo qualquer possibilidade de se estabelecer um fundamento originrio para cada uma delas. Este jogo de reflexes mltiplas que estrutura as relaes sociais mantido pelas atividades dos indivduos, de tal forma que se pode dizer que as identidades, no seu conjunto, refletem a estrutura social, ao mesmo tempo que reagem sobre ela, conservando-a ou transformando-a. Sintetizando, as possibilidades de diferentes configuraes de identidade esto relacionadas com as diferentes configuraes da ordem social. Dessa forma, o indivduo que ingressa num estabelecimento prisional possui uma identidade produzida pelas relaes do seu meio social, onde ele possui uma cultura aparente, uma concepo de si mesmo. Quando h seu ingresso numa priso, segundo Goffman (1974), inicia-se uma srie de rituais, de humilhaes, de degradao, de profanao do eu. O seu eu comea a ser mortificado, comeam uma srie de mudanas radicais em sua carreira moral; o apenado acaba

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descobrindo que perdeu alguns de seus papis que mantinha no mundo exterior. Na categoria do trabalho prisional, foi possvel constatar que, desde o fim do sculo XVIII e incio do sculo XIX, quando se comeou a repensar a problemtica da execuo penal, momento em que surgiram novos modelos de conduta referente privao da liberdade, em que se originaram os sistemas penitencirios, o trabalho prisional vem exercendo um papel predominante. J em nosso sculo, esse papel assume importncia capital para a execuo penal, medida que a preocupao dessa se volta mais para a possibilidade de ressocializao do apenado, aparecendo o trabalho prisional como mediador privilegiado, por meio das exigncias que lhe so prprias, para o ajustamento dos indivduos aos padres sociais. luz desse entendimento, pode-se inferir que o trabalho realmente constitui precioso elemento para a reintegrao social, medida que ele um operador fundamental na prpria construo do sujeito e, ainda, um mediador privilegiado, seno nico, entre inconsciente e campo social, e entre ordem singular e ordem coletiva. Nessa construo do sujeito, envolvem-se no apenas os aspectos concretos do trabalho, mas tambm os aspectos simblicos, como seus desejos, suas aspiraes (Dejours, Abdoucheli e Jayet, 1994). Todo o ser humano e, principalmente, os apenados, deve encontrar no trabalho condies que permitam a busca de seu questionamento interior e traar a sua histria, para que encontrem o equilbrio necessrio ao seu real ajustamento social. Dessa forma, o trabalho prisional tem de ser organizado de maneira que as tarefas realizadas no representem apenas estmulos mecnicos, mas que, acima de tudo, os apenados encontrem nas condies de trabalho os fatores necessrios para o seu desenvolvimento pessoal. Na categoria da ressocializao idealizada, podemos ressaltar que, embora o trabalho prisional constitua, segundo a tica da execuo penal, o principal mecanismo para atingir a ressocializao do apenado, a forma como ele se organiza est muito longe de atingir seus objetivos. Atualmente, o modelo utilizado de trabalho prisional no tem capacidade de gerar nos apenados uma conscientizao do papel estruturante que ele possui. Segundo Dejours, Dessors e Desriaux (1993), desenvolver uma atividade um ato imprescindvel para as pessoas, mesmo que esse trabalho se baseie nos princpios tayloristas, que o vem como algo parcelar e especializado, pois o ato de trabalhar est diretamente ligado

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sobrevivncia dos indivduos e ao seu condicionamento social. Por meio da atividade profissional, o indivduo no somente obtm um modo de ganhar a vida, mas tambm encontra um meio de insero social. Assim, o trabalho possui o poder de estruturar indivduos, tanto em face sade mental quanto sade fsica, e portanto se enquadra perfeitamente como um operador fundamental para a promoo da ressocializao dos apenados. A sociedade deve conscientizar-se para que no atue de forma preconceituosa e sim acolhedora, oferecendo as oportunidades para que este no volte a reincidir, tendo conscincia de que o preso pertence a ela e com uma poltica voltada qualificao do preso quem sair lucrando a sociedade. Por fim, concluiu-se com papel do Servio Social nos

estabelecimentos prisionais alm de uma componente de atuao poltica e crtica a um nvel social, pode ainda verificar-se a outros nveis, quer no acompanhamento do recluso, numa dimenso mais particular, quer a nvel intermdio de relao com outras estruturas sociais. Assumindo em todos eles diferentes funes. A prtica do Servio Social no sistema prisional est intimamente ligada aos direitos de cidadania do pblico usurio os apenados. Vimos que estabelecer o nexo entre os direitos de cidadania dos apenados materializados nos servios institucionais disponveis e as necessidades dos usurios de acessarem tais servios constitui-se o objeto de ao do Servio Social. No entanto, considera-se pertinente referir que pautando a sua atuao de uma dimenso tica-poltica, o Servio Social, preconiza os valores de justia social, capazes de favorecer a luta pelos Direitos Humanos e igualdade social, com manifestaes diretas nas dimenses mais particulares. de suma importncia o reconhecimento e a efetivao da cidadania dos apenados, todos querem acessar a cidadania e para isso antes da priso, durante e depois da priso o Servio Social ocupa espao importante na efetivao e ampliao desses direitos, em todos os diferentes campos de atuao o assistente social intervm na garantia e ampliao dos direitos de cidadania de seus usurios.

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REFERNCIAS

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