UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRIGUEZ DE MENDOZA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES.ESCUELA PROFECIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS.

CURSO TEMA : Derecho Procesal Civil : Ministerio Pblico INTEGRANTES: Cruz Vilca Melissa Cruz Chvez Mirtha CICLO PROFESOR : VI : Lucila Rojas Guadalupe

INTRODUCION El Ministerio Pblico, tal como actualmente es conocido en el Derecho Continental europeo y en Amrica Latina, ha sufrido a lo largo de la historia una dilatada evolucin que, en sntesis, guarda estrecha relacin con la consolidacin de la defensa pblica de la legalidad y el trnsito de la accin popular relacionada con el modelo acusatorio puro o clsico al procedimiento de oficio (FLORES PRADA: 1999, p. 3 y 37). Existen autores que creen encontrar en Grecia y Roma remotos antecedentes de la institucin del Ministerio Pblico. As, para algunos, el llamado advocatusfisct romano, funcionario de confianza del Emperador que se encargaba de sostener la acusacin en los Tribunales en materia de infracciones fiscales, presentara alguna similitud con la figura del fiscal contemporneo. (FLORES PRADA: 1999, p. 46 y 47; CASTRO JUVENTINO: 1996, p. 6). Otros pretenden encontrar el antecedente remoto del Ministerio Pblico en los tesmotti o desmodetas griegos que, adems de cumplir la funcin de vigilancia de las leyes, en determinados casos de real trascendencia para la Repblica y supletoriamente a la accin popular ejercida por los ciudadanos, tambin podan sostener la acusacin pblica. Finalmente, hay quienes como DE MIGUEL, JANNACCONE y otros autores italianos citados por Flores Prada, se remontan inclusive hasta el antiguo Egipto, creyendo ver el antecedente milenario de la funcin fiscal en aquellos funcionarios que, entre otras atribuciones, tenan la de intervenir en los procedimientos de averiguacin de la verdad, una suerte de inspectores que se remontaran a la poca de la dinasta ptolomeica. Durante la Edad Media, probablemente bajo la influencia del Derecho Romano con cretada en la figura de funcionarios como el advocatus fis, y en vista de la cada vez ms creciente intervencin del Poder en la solucin de los conflictos sociales, se erigi como una necesidad el establecimiento de un rgano pblico que se encargara de sostener las pretensiones ante los Tribunales. Estos funcionarios, llamados procuradores fiscales, fiscales, promotores fiscales o actores del fisco, eran nombrados por los reyes, fundamentalmente para la defensa de la hacienda o patrimonio regio en los pleitos, especialmente para la percepcin de las multas impuestas como consecuencia de la condena penal, funcin que, posteriormente, se fue ampliando hasta comprender la intervencin en la represin de los delitos a travs de las acusacin (FLORES PRADA: 1999, p. 52-53). Esta evolucin tuvo que ver con la asuncin del procedimiento de oficio y el modelo inquisitivo cannico en los que el denunciante fue paulatinamente sustituido por el Fiscal.

Es en Francia, donde surge el Ministerio Pblico moderno. En efecto, tras sufrir una larga evolucin histrica durante la Edad Media, que termin en la fusin de la institucin de los Abogados del Rey y la de los Procuradores del Rey (ambos representaban los intereses regios, pero los primeros tenan una connotacin procesal, mientras que los segundos cumplan funciones administrativas), el Ministerio Pblico finalmente termin su configuracin moderna despus de la Revolucin, cuando Napolen asume todos los poderes y organiza la institucin. No obstante, esta configuracin aun segua siendo ambigua, toda vez que sus integrantes, por un lado eran magistrados que actuaban con autonoma, y por otro, dependan jerrquicamente del Poder Ejecutivo (HURTADO POZO: 1984, p. 25-31). Es esta institucin, organizada de este modo por ley del 20 de abril de 1810, la que fue recogida por las legislaciones de los dems pases europeos y, fundamentalmente a travs de Espaa, es importada a Latinoamrica (CASTRO: 1996, p. 7). En lo que se refiere al Per, se ha querido encontrar en los defensores de la Real Hacienda y protectores de indios actuantes en las Reales Audiencias de Lima y del Cusco durante la Colonia, el antecedente de los Fiscales de la actualidad (HURTADO: 1984, p. 29 y 30; BRAMONT: 1984, p. 92). Al igual que en otros lares, en nuestro pas tambin se puede hablar de una evolucin histrica. As, ya con el Reglamento Provisional de Huaura, se introdujo la figura del Agente Fiscal, advirtindose que, con posterioridad, en los albores de la Repblica, en la Corte Suprema y en las Cortes Superiores, tambin desempeaban funciones los Fiscales, evolucin que ha terminado de perfilarse en las Constituciones de 1979 y 1993. En el esquema diseado por la primera, una de las funciones del Ministerio Pblico, en materia de persecucin, era la de vigilar e intervenir en la investigacin del delito desde la etapa policial, en tanto que la Carta Poltica actual, en su artculo 159, ampla dicha facultad para encomendarle la conduccin de la investigacin del delito desde su inicio. Actualmente, el Ministerio Pblico es un organismo autnomo y jerrquicamente organizado que, en materia penal, tiene el monopolio del ejercicio pblico de la accin as como la conduccin de la investigacin del delito, como veremos a continuacin. Ante la asuncin de un nuevo modelo procesal, plasmado en las lneas del Cdigo Procesal Penal de 2004, se espera que se vaya delineando un Ministerio Pblico moderno, fuerte, vigoroso y a la altura de las circunstancias impuestas por el rol protagnico que le corresponde en el modelo acusatorio adversativo (DUCE: 2005, p. 96), aun cuando hay quienes sostienen, no sin razn, que el nuevo cuerpo normativo procesal lamentablemente ... no es consecuente con la necesidad de fortalecer al Ministerio Pblico... (BURGOS: 2005, p. 55), en tanto se ha mantenido en su tercera

disposicin complementaria y final la vigencia de aquellas normas que mediatizan la titularidad del ejercicio de la accin penal, otorgando a instituciones, como por ejemplo la SUNAT tratndose de delitos tributarios, la facultad de calificar la naturaleza de la conducta imputada. De otro lado, es indudable que la implantacin del nuevo modelo acusatorio exige una nueva Ley Orgnica del Ministerio Pblico acorde con los cambios introducidos as como un nuevo modelo organizacional para encarar el reto que impone la puesta en vigencia del presente Cdigo Procesal Penal, respecto de lo cual existe ya una respuesta plasmada en la Propuesta del Ministerio Pblico para la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal de abril del ao 2005, elaborada por cuatro comisiones de trabajo, integradas por Fiscales de todas las instancias, con el apoyo de consultores internacionales de la organizacin Iris Center Per, que centraron su labor en cuatro temas especficos: Poltica Institucional, Despacho y Gestin Fiscal, Normatividad y Reglamentos y Directivas. Es de desear que esta propuesta tenga la acogida adecuada y el suficiente sustento presupuestal para su inmediata puesta en prctica en los Distritos Judiciales que, de acuerdo con un cronograma progresivo, han sido elegidos para la inicial puesta en vigencia del Cdigo. De lo contrario, podramos repetir la triste historia de los Cdigos de 1991 y 1995. que durmieron una indefinida vacatio legis por falta de voluntad poltica que los pusiera en funcionamiento de acuerdo con el clamor de la comunidad jurdica nacional. En todo caso, se impone la consolidacin del proceso que ya empez con algunos distritos judiciales donde el Cdigo rige plenamente, hasta tornarlo irreversible.

Ministerio Pblico del Per (MP) El Ministerio Pblico del Per es el organismo constitucional autnomo del Estado Peruano. Su sede est en el distrito de Lima, Lima-Per. Est controlado por la Fiscala de la Nacin. En la Constitucin de 1823, en el Captulo pertinente al Poder Judicial, artculos 95 al 137, no hay referencia del Ministerio Pblico. La

Constitucin de 1826 solo regulaba la existencia de un Fiscal a nivel de la Corte Suprema. En el Estatuto poltico de 1828 se precisaba que la Corte Suprema estaba constituida por 7 vocales y un Fiscal; las Cortes Superiores tambin deberan tener un Fiscal, luego hace mencin a los Agentes Fiscales, deducindose que su competencia era a nivel de primera instancia. La Constitucin de 1834 haca mencin al Fiscal de la Corte Suprema y los mismos requisitos se exigan tanto para ser Vocal y Fiscal. Igual hace referencia a los Fiscales de las Cortes Superiores y Agentes Fiscales. En la Constitucin de 1839, se regula a los Fiscales de la Corte Suprema, de la Corte Superior y Agentes Fiscales a nivel de los Juzgados de Primer Instancia; tampoco hay precisin de atribuciones. La Convencin de 1855 aprob la Ley sobre organizacin del Ministerio Pblico, cuyas funciones son resumidas por nuestro historiador Jorge Basadre: "aparte de la supe vigilancia del Poder Judicial y, en especial (se refera al Fiscal de la Nacin) sobre los Fiscales de las Cortes y Agentes Fiscales, le corresponda dictaminar en lo asuntos y casos que le competan segn la Ley de ministros; cuidar que todo funcionario pblico cumpliera la Constitucin y las leyes; dar parte al Congreso sobre las infracciones de cualquier funcionario de la Repblica, inspeccionar las oficinas del Estado y todo establecimiento pblico o corporacin legal sin excepcin alguna, dando parte de los abusos y de las transgresiones de las normas legales y reglamentarias; cautelar que las elecciones populares se verificaran con plena libertad y en los tiempos designados". Aparte de ello, durante mucho tiempo, al Ministerio Pblico se le mantuvo como defensor del Estado en juicios. En la Carta Magna de 1856, expedida durante el Gobierno de Ramn Castilla, se haca una referencia ms ntida a un Fiscal de la Nacin, Fiscales de las Corte Superiores y Agentes Fiscales a nivel de Juzgados de Primera Instancia. Tampoco se precisaron competencias. La Constitucin de 1860 igualmente regula al Ministerio Pblico y se hace referencia a los Fiscales de la Corte Suprema, Cortes Superiores y Juzgados, as como su forma de nombramiento, sin precisar atribuciones. Es preciso acotar que bajo los lineamientos jurdico-polticos de la indicada Constitucin de 1860, por primera vez y el ao de 1863, se promulgaron y entraron en vigencia los Cdigos Penal y el de Enjuiciamiento en Materia Penal. En este ltimo ya se legisla y regula jurdicamente acerca del Ministerio Pblico. Los Fiscales son considerados como titulares de la accin penal conjuntamente con los agraviados.

La Constitucin de 1869 fue efmera. Por ello, la Carta Magna de 1860 tuvo vigencia hasta 1920, ao en que fuera aprobada la nueva Constitucin Poltica por la Asamblea Nacional, durante el Gobierno de Augusto B. Legua. En esta Carta Poltica se hizo referencia normativa a los Fiscales de la Corte Suprema, de las Cortes Superiores y a los Agentes Fiscales de los Juzgados de Primera Instancia, sin precisarse las competencias, por lo menos genricas. Funciones: Est al servicio de la sociedad y de la administracin de justicia, defiende la legalidad, los intereses pblicos, la independencia de los rganos jurisdiccionales y la recta administracin de justicia, fortaleciendo el Estado democrtico, social y de derecho. Representa a la sociedad en los procesos judiciales. Organizacin institucional: El Ministerio Pblico tiene problemas coyunturales: no tiene suficientes recursos materiales ni financieros para responder a las demandas sociales, la psima enseanza de estudios fiscales, una baja profesionalizacin del personal y una organizacin poco racional, descoordinada y atomizada. El salario de un fiscal es un tercio que el salario de un juez. El ministerio pblico reconoce que tiene poca presencia a nivel nacional para atender los requerimientos de la poblacin, la alta carga procesal, la aparicin de nuevos crmenes, en incremento del nmero de delitos, el crecimiento demogrfico y el deterioro de las instituciones democrticas. Promover de oficio, o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho. Velar por la independencia de los rganos jurisdiccionales y por la recta administracin de justicia. Representar en los procesos judiciales a la sociedad. Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica Nacional del Per est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte.

Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso de la Repblica, o al Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.

MINISTERIO PBLICO
El Ministerio Pblico segn el articulo es autnomo. El Fiscal de la Nacin lo preside. Es elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nacin dura tres aos, y es prorrogable, por reeleccin, slo por otros dos. Los miembros del Ministerio Pblico tienen los mismos derechos y prerrogativas y estn sujetos a las mismas obligaciones que los del Poder Judicial en la categora respectiva. Les afectan las mismas , incompatibilidades. Su nombramiento est sujeto a requisitos y procedimientos idnticos a los de los miembros del Poder Judicial en su respectiva categora

FUNCIONES

QUE ES UN FICAL? REQUISITOS PARA SER FISCAL CUALES SON LOS DEBERES DE UN FISCAL? CUALES SON LAS OBLIGACIONES QUE DEBE CUMPLIR UN FISCAL ?