Derecho Notarial

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Fernando Jess Torres Manrique fhernandotorres@hotmail.com 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. Definicin de Derecho notarial Definicin de Notario Autonoma del Derecho notarial Historia del Derecho notarial Competencia notarial. Registros notariales y registros pblicos (regulados por el artculo 2 de la ley 26366) Sistemas notariales Fe pblica Principio de matricidad protocolar Calificacin notarial Procesos no contenciosos tramitados por notario Partes notariales Instrumentos pblicos protocolares Poderes Nulidad de los instrumentos pblicos notariales Distrito notarial Junta de decanos de los colegios de notarios del Per Responsabilidad de los notarios Protocolizacin Principios notariales y principios registrales Relaciones del Derecho notarial Unin internacional del notariado latino Universidad notarial Argentina Maestras en Derecho registral y notarial en el Estado peruano Conclusiones del congreso internacional del notariado latino llevado a cabo en Espaa
1. DEFINICIN DE DERECHO NOTARIAL Como primera parte del presente definiremos el derecho notarial, lo cual servir para tomar al toro por las astas y conocer mejor la rama del derecho estudiada como es por cierto el derecho notarial, la cual no se ubica en el derecho privado, sino en el derecho pblico, sin embargo, desde cierto enfoque puede ubicarse en el derecho social, lo cual servir para conocer mejor estos temas, dentro del derecho patrimonial sobre todo, sin embargo, tambin es importante dentro del derecho extrapatrimonial, y en todo caso se relaciona con muchas ramas del derecho, y esto ocurre no slo en el derecho peruano, sino tambin en el derecho extranjero, por lo cual esperamos que el presente sirva no slo en el derecho peruano sino tambin en el indicado para permitir mayor conocimiento y profundizacin sobre esta importante pero descuidada rama del derecho como es por cierto el derecho notarial, que en muchos casos se estudia como una parte o rama o accesorio del derecho registral, con lo cual no estamos de acuerdo. Sin embargo, en otras sedes como por ejemplo en Espaa y Argentina si existen verdaderos estudios sobre esta importante rama del derecho lo cual ha motivado diferentes publicaciones por parte de los diferentes autores en dichos pases y de esta manera se ha alcanzado mayor difusin sobre el derecho notarial. El derecho notarial es la rama del derecho empresarial, corporativo y pblico que estudia y regula la actuacin notarial al igual que los instrumentos notariales, los cuales por cierto son protocolares y extraprotocolares, al igual que los procesos notariales. En cuanto a su ubicacin existen pocos autores que han estudiado la del derecho notarial, sin embargo, de acuerdo a nuestras incesantes investigaciones es en el derecho pblico. Por lo cual es claro que los requisitos de los instrumentos notariales no pueden ser acordados o modificados por acuerdo de partes, sino que son los que establecen las correspondientes normas notariales, y de otras ramas del derecho como por ejemplo del derecho civil. Ya hemos definido esta rama del derecho, sin embargo, existe otros autores que han escrito sobre el derecho notarial, definiendo la misma, por lo cual a continuacin citaremos algunas definiciones, lo cual servir para reforzar nuestros conocimientos sobre esta importante pero descuidada disciplina jurdica. Para Mengual y Mengual el derecho notarial es aquella rama cientfica del Derecho Pblico que constituyendo un todo orgnico, sanciona en forma fehaciente las relaciones jurdicas voluntarias y extrajudiciales, mediante la intervencin de un funcionario que obra por delegacin del poder pblico 1.
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TORRES MANRIQUE, Fernando Jess. Diccionario Enciclopdico de Derecho Registral y Notarial. Por publicar.
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En el Tercer Congreso Internacional de Derecho Notarial se estableci que el derecho notarial es el conjunto de disposiciones legislativas reglamentarias, usos, decisiones jurisprudenciales y doctrinas que rigen la funcin notarial y el instrumento pblico notarial 2. Nuez Lagos afirma que el documento, como la cosa en el derecho real, es objeto esencial, principal y final del derecho notarial3. Para Enrique Gimenez Arnau el derecho notarial es el conjunto de doctrinas de normas jurdicas que regulan la funcin del escribano y la teora formal del instrumento pblico 4. Jos Mara Sanahuja y Soler define el derecho notarial como la parte del ordenamiento jurdico que, por conducto de la autenticacin y legalizacin de los hechos que hacen la vida normal de los derechos asegura el reinado de esta ltima5. Guillermo Cababellas define el derecho notarial como los principios y normas reguladoras de la organizacin de la funcin notarial y de la teora formal del documento pblico 6. Es decir, debemos distinguir el derecho notarial de la legislacin notarial o derecho positivo notarial, lo cual en todo caso definiremos para tener mayores elementos de juicio y conocer mejor esta disciplina jurdica. A la cual hemos dedicado un trabajo por publicar y otra publicacin en diferentes medios tanto en el estado peruano como en el extranjero. Es decir, podemos afirmar que dentro del derecho positivo el derecho notarial es el conjunto normas jurdicas que determinan la competencia notarial, as como regulan la actuacin de los notarios cuya principal funcin es la escritura pblica. Sin embargo, es necesario precisar que la competencia notarial comprende a los instrumentos pblicos notariales protocolares, instrumentos pblicos notariales extraprotocolares (conforme a la Ley del Notariado) y los procesos no contenciosos (conforme a la Ley 26662, Ley 27157 y normas complementarias y modificatorias). 2. DEFINICIN DE NOTARIO El notario es la persona encargada de dar f de cuanto acto se realiza ante su presencia, siendo su mximo exponente la escritura pblica, es decir, el notario da f en todos los sistemas jurdicos, sin embargo, slo en algunos existe escritura pblica, en tal sentido esta es una caracterstica que existe en los sistemas jurdicos de la familia jurdica romano germnica que no existe en la familia jurdica anglosajona. La ley dominicana define al notario en los siguientes trminos: "el Notario es un oficial pblico instituido para recibir los actos a los cuales las partes deban o quieran dar el carcter de autenticidad inherente a los actos de la autoridad publica y darles fecha cierta, conservarlos en deposito y expedir copias de los mismos." Es decir, una forma de estudiar la definicin del notario sera estudiar las definiciones legales, las cuales por cierto abundan en la doctrina, y en este orden de ideas podemos afirmar que la ley del notariado peruano define al notario, sin embargo, no citamos dicha definicin, porque la misma es muy conocida en nuestro medio, y no queremos repetir informacin que abunda en el referido como es la legislacin notarial peruana, sin embargo, dichas normas pueden originar investigaciones sobre la definicin del notario en el derecho comparado o en la legislacin comparado a efecto de determinar semejanzas y diferencias, as como sus causas. 3. AUTONOMA DEL DERECHO NOTARIAL La autonoma del derecho notarial se sustenta en que el referido tiene sus propias normas dentro del derecho positivo peruano, entre las cuales podemos citar a la Ley del Notariado contenida en el Decreto Ley 26002 publicada el 27-12-92, la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos contenida en la Ley 26662 publicada el 22-09-96 y normas modificatorias y complementarias, entre otras. El derecho notarial tiene sus propios principios a los cuales se les denomina principios notariales y que son los siguientes: Principio de Imparcialidad, Principio de Rogacin, Principio de Inmediacin, Principio de Interpretacin, Principio de Objetivacin, Principio de Asesoramiento, Principio de Reserva y Principio de Resguardo. El derecho notarial tiene su propio objeto de estudio que es el documento notarial, requisitos y los Sistemas Notariales, por lo cual el derecho notarial amerita una ctedra independiente de otras ramas del derecho. Incluso en la Repblica Argentina existe la Carrera Notarial.
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Ibid. Ibid. 4 Ibid. 5 Ibid. 6 Ibid.
4. HISTORIA DEL DERECHO NOTARIAL En Egipto se encontraba a una persona que redactaba los contratos. En los hebreos es necesario tener en cuenta que exista el escriba el cual se dedicaba a autenticar algunos actos y redactar documentos y exista escribas reales as como los del pueblo. Luego los griegos aplicaron esta institucin con el nombre de Mnemons, los cuales eran los encargados de redactar los contratos. Posteriormente en el derecho romano antiguo la intervencin era facultativa, pero no eran notarios, sin embargo, el nombre actual deriva de este derecho, el cual es conocido como derecho romano. Luego en la edad media Rolandino Passagiero ense el derecho notarial y en la historia es conocido como el prncipe de los notarios. En Espaa debemos tener en cuenta Las leyes del fuero real, cdigo de las siete partidas y la novsima recopilacin, en las cuales se mencionaba al notario, de las cuales las dos ltimas son las mas conocidas en nuestro medio. En la poca moderna el derecho notarial adquiere la evolucin y desarrollo actual por lo cual debemos mencionar algunos cuerpos legislativos notariales del derecho mundial, entre los cuales podemos citar a La ley francesa de 1802, ley espaola de 1862. En el perodo preincaico para algunos ya existi notarios en el derecho peruano. Posteriormente en la colonia se aplic la legislacin espaola, con lo cual se aplicaron las disposiciones notariales espaolas. Y posteriormente la historia es ya conocida, ya que existen libros que narren la misma dentro del derecho peruano, lo cual permite su estudio dentro del mismo, sin embargo, la misma es poco estudiada, conocida y difundida sobre todo en el mencionado. La Ley del Notariado est contenida en el Decreto Ley 26002 derog la anterior Ley del Notariado contenida en la Ley 1510 de 1911, que fue la primera ley del Notariado peruana. La ley 1510 introdujo la denominacin notario en nuestro ordenamiento jurdico. La Ley del Notariado contenida en el Decreto Ley 26002 elimina los testigos para los instrumentos pblicos notariales, es decir, refuerza la fe pblica notarial. Antes de la Ley del Notariado de 1911 a los Notarios se les denominaba Escribanos Pblicos conforme al Cdigo de Enjuiciamientos Civiles de 1852, en el cual se establecan cuatro clases de escribanos que son los Escribanos de Cmaras, Escribanos Pblicos, Escribanos Judiciales y Escribanos de Diligencias. Es decir, para estudiar la historia del derecho notarial debemos remontarnos hasta la antigedad, sin embargo, esto es poco conocido en nuestro medio y en todo caso debemos dejar constancia que el notario ha sido un personaje importante en todos los tiempos, pero ha sido merecedor de escasos estudios en la doctrina no slo nacional sino tambin extranjera, lo cual no permite realizar los estudios de derecho notarial comparado. 5. COMPETENCIA NOTARIAL Los Notarios tienen competencia provincial no obstante de la localizacin distrital que la Ley establece 6. REGISTROS NOTARIALES Y REGISTROS PUBLICOS (REGULADOS POR EL ARTICULO 2 DE LA LEY 26366) Es necesario diferenciar los registros notariales de los registros pblicos ya que los primeros no producen cognocibilidad general y los registros pblicos si. Adems en nuestro sistema registral a los registros pblicos pueden tener acceso cualquier persona conforme al primer prrafo del artculo II del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos del 2001 en el cual se establece que la publicidad registral formal garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general obtenga informacin del archivo registral. En el segundo prrafo del mismo artculo se establece que el personal responsable del registro no podr mantener en reserva la informacin contenida en el archivo registral, salvo las prohibiciones expresas establecidas en los Reglamentos del Registro. A diferencia de lo que ocurre en el artculo 93 de la Ley del Notariado en la cual se establece que el Notario est obligado a manifestar los documentos de su archivo a cuantos tengan inters de instruirse de su contenido. En el segundo prrafo del mismo artculo se establece que esta manifestacin se realizar bajo las condiciones de seguridad que el notario establezca. Los Registros Notariales se encuentran a cargo de Notarios Pblicos y los Registros Pblicos agrupados en el artculo 2 de la Ley 26366 se encuentran a cargo de las Oficinas Registrales. Es decir, los Registros Notariales no tienen los mismos efectos que los Registros a cargo del Sistema Nacional de los Registros Pblicos, por ejemplo los Registros Pblicos se rigen por los principios registrales, lo que no ocurre con los Registros Notariales. 7. SISTEMAS NOTARIALES 7.1. GENERALIDADES Los sistemas notariales son tres: Administrativo, Anglosajn y Latino, los cuales desarrollaremos a continuacin en forma separada para permitir un desarrollo y comprensin mas adecuados de los mismos. 7.2. SISTEMA ADMINISTRATIVO
En el sistema administrativo el notario debe tener formacin jurdica, es un empleado pblico y est sometido, jerrquica, disciplinaria y funcionalmente a los intereses de la poltica socialista. El documento notarial no tiene ninguna ventaja sobre el documento privado. El notario es dependiente y como tal ejerce otras funciones. 7.3. SISTEMA ANGLOSAJN En el sistema anglosajn no existe protocolo notarial ni formalidades de documentos. El Notario redacta y certifica contratos, pero la eficacia de sus documentos es menor a la del notariado latino. Incluso en USA que adopta este sistema, el nombramiento est sujeto a tiempo determinado. El notario americano se limita exclusivamente a certificar firmas, su producto se ofrece como un producto comercial ms, en farmacias, autoservicios y otros centros comerciales. Los documentos que certifican no gozan de ninguna presuncin de legalidad ni de licitud. Las personas que ejercen como preparacin no tienen ninguna preparacin. No es aspiracin de un abogado ser Notario 7.4. SISTEMA LATINO En el sistema latino el Notario tiene doble funcin: dar fe y dar forma, el Notario debe ser abogado,el notariado se ejerce como profesional liberal, sin ningn grado de dependencia ni subordinacin. El nombramiento del Notario es permanente. Existe Protocolo Notarial. Los documentos notariales gozan de presuncin de validez, autenticidad, legalidad, fuerza probatoria y ejecutoriedad, que solo podr ser tachada de nula o falsa luego de seguido un procedimiento judicial con sentencia firme que as lo declare.Nuestro sistema notarial que pertenece al llamado que pertenece al llamado de los sistemas de notariado perfecto frente al notarial incompleto o notariado frustrado como suele llamarse al Notariado Sajn 7 8. FE PBLICA Conforme al Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola, la fe pblica es la autoridad legtima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cnsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales, para que los documentos que autorizan en debida forma sean considerados como autnticos y lo contenido en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en contrario8. Para Guillermo Cabanellas la fe pblica es la veracidad, confianza o autoridad legtima o atribuida a notarios, secretarios judiciales, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cnsules y otros funcionarios pblicos, o empleados y representantes de establecimientos de igual ndole, a cerca de actos, hechos y contratos realizados o producidos en su presencia; y que se tienen por autnticos y con fuerza probatoria mientras no se demuestre su falsedad. El mismo autor precisa que como expresin laudatoria de esa prerrogativa est la inscripcin que ostentan los notarios en medalla peculiar: Nihil prius fide (nada antes que la fe)9. Para Juan Ramirez Gronda la fe pblica es la que merecen los actos de los funcionarios con postestad para otorgarlos10. Para Eduardo Benavides Benaventa la fe pblica es la potestad legtima atribuida por la ley a ciertos funcionarios pblicos (notarios, cnsules, jefes de los registros civiles, registradores, etc) para que los documentos y actos que autorizan sean tenidos por autnticos y verdaderos mientras no se pruebe lo contrario y as lo declare una resolucin judicial firme 11. Para Manzini la fe pblica es la confianza colectiva recproca en la que se desenvuelven determinadas relaciones sociales, como son las relativas a la circulacin monetaria, a los medios simblicos de autenticacin o certificacin, a los documentos y a la actividad comercial e industrial 12. Para Amado Ezaine Chavez la fe pblica es la confianza acordada a ciertas personas con referencia a determinados actos, o, el instrumento que sirva para determinadas pruebas, adems el mismo autor precisa que la fe pblica se traduce en la confianza que tiene una colectividad con relacin a esos actos o instrumentos13. Para el Diccionario Enciclopdico Ilustrado de la Editorial Ramn Sopena la fe pblica es la confianza que merecen los funcionarios pblicos autorizados para intervenir en los contratos y otros actos solemnes 14.
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GOMEZ DE LA TORRE, Carlos. Notario de Arequipa. "Funcin Notarial y Calificacin Registral". en Temas de Derecho Registral. Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos. 1999. Tomo II. Pags. 75 - 94. 8 TORRES MANRIQUE, Ob cit. 9 Ibid. 10 Ibid. 11 Ibid. 12 Ibid. 13 Ibid. 14 Ibid.
9. CLASES DE FE PBLICA La fe pblica se encuentra encargada a los Notarios y a funcionarios pblicos y no es igual en todos los casos, es decir que la fe pblica es distinta, conforme est encargada a determinados funcionarios, por lo cual podemos hablar de fe pblica notarial, fe pblica administrativa, registral, judicial y consular, entre otras. 9.1. FE PBLICA NOTARIAL La fe pblica notarial es la fe pblica que brindan los notarios conforme al primer prrafo del artculo 2 del Decreto Ley 26002 que establece que el Notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante el se celebren. Es decir, que los notarios dan fe de actos (entre los que podemos citar los siguientes actos: Poderes, Testamentos, entre otros) y contratos (entre los que podemos citar los siguientes contratos: compra ventas, arrendamientos, mandatos, donaciones, permutas, entre otros), que ante ellos se celebren y tambin expedir traslados de los instrumentos pblicos protocolares, y a esta fe pblica registral se le denomina fe pblica notarial. La fe pblica notarial es la fe pblica que tiene mayor campo de aplicacin 9.2. FE PBLICA ADMINISTRATIVA La fe pblica administrativa es la que brindan los funcionarios pblicos conforme se establece en el artculo 41.1.1 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, contenida en la Ley 27444 publicada el 10-042001. En tal sentido los fedatarios de las instituciones pblicas pueden expedir copias certificadas de hojas de los expedientes administrativos que ante ellos se tramiten y a esta fe pblica se le denomina fe pblica administrativa. El literal f del artculo 5 de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva contenida en la Ley 26979 publicada el 23-09-98 establece que el Auxiliar Coactivo tiene como funcin colaborar con el Ejecutor Coactivo, delegndole ste las siguientes facultades: Dar fe de los actos en los que interviene en el ejercicio de sus funciones. 9.3. FE PBLICA REGISTRAL La fe pblica registral es la que brindan los Registradores Pblicos que se aplica cuando los Registradores Pblicos expiden copias literales del archivo registral, es decir, se refiere al publicidad formal por la cual se garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales y, en general obtenga informacin del archivo registral conforme al primer prrafo del artculo II del Ttulo Preliminar del Reglamento General de los Registros Pblicos del 2001, en el cual se establece que el Registro es Pblico y que la publicidad registral garantiza que toda persona acceda al conocimiento efectivo del contenido de las partidas registrales, y en general, obtenga informacin del archivo registral. 9.4. FE PBLICA JUDICIAL La fe pblica judicial es la que brindan los especialistas judiciales a los cuales se les denominaba secretarios de juzgado, respecto de las copias certificadas que ellos expiden, y dems diligencias que ante ellos se celebran, entre otros. El numeral 13 del artculo 266 del TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial establece que son obligaciones y atribuciones genricas de los Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas, previa orden judicial. El numeral 27 del artculo 233 de la abrogada Ley Orgnica del Poder Judicial contenida en el Decreto Ley 14605 estableca que son obligaciones de los Secretarios de Juzgado expedir copias certificadas slo por orden judicial. Los Jueces de Paz tienen algunas funciones notariales conforme se precisa en el TUO de la Ley Orgnica del Poder Judicial. 9.5. FE PBLICA CONSULAR La fe pblica consular es la que brindan los funcionarios de los consulados, ante los cuales en algunos supuestos se pueden otorgar algunos instrumentos. El prrafo primero del artculo 721 del Cdigo Civil establece que los peruanos que residan o se hallen en el extranjero pueden otorgar testamento ante el agente consular del Per, por escritura pblica o cerrado, segn lo dispuesto en los artculos 696 al 703 respectivamente y se precisa adems que en estos casos aqul cumplir la funcin de notario pblico. 9.6. FE PBLICA DEL DERECHO ECLESISTICO La fe pblica conforme al Derecho Eclesistico es la que brindan los funcionarios de la Iglesia Catlica para efectos de expedir copias de las partidas de matrimonio de los matrimonios religiosos ya celebrados. 9.7. FE PBLICA DE LOS AGENTES DE CAMBIO Y BOLSA Conforme al Diccionario de Lengua Espaola de la Real Academia Espaola el agente de bolsa es el funcionario que interviene y certifica en las negociaciones de valores cotizables, y tambin puede intervenir con los corredores de comercio en las dems operaciones de bolsa 15. 9.8. FE PBLICA MILITAR Para el otorgamiento de los testamentos militares conforme a los artculos 712 al 715 del Cdigo Civil. 9.9. FE PBLICA MARTIMA
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Real Academia de la Lengua Espaola. Diccionario de la lengua espaola.
Para el otorgamiento de los testamentos martimos conforme a los artculos 716 al 720 del Cdigo Civil. 10. PRINCIPIO DE MATRICIDAD PROTOCOLAR Por el principio notarial de matricidad protocolar el documento original es custodiado por el notario pblico, quien est autorizado para expedir copias, las que tambin son Instrumentos Pblicos. Es decir, los partes notariales, testimonios y boletas son tales, lo cual amerita los estudios correspondientes porque tiene importantes efectos en la tramitacin de los procesos que se tramitan ante diferentes autoridades, las cuales pueden judiciales, registrales, administrativas y privadas. 11. PRESUNCIN DE VALIDEZ, AUTENTICIDAD, LEGALIDAD, FUERZA PROBATORIA Y EJECUTORIEDAD Los Instrumentos Pblicos Notariales slo pueden ser tachados de nulos o falsos luego de seguido un procedimiento judicial que as lo declare, dejo constancia que en estos procedimientos debe ser citado adems de las partes el Notario que ante el cual se otorg el documento notarial. Sin embargo, se ha advertido que muchos jueces y fiscales desconocen este principio del derecho notarial lo cual en todo caso debe ser materia de estudios por parte de los tratadistas. 12. REGISTROS NOTARIALES Registros Pblicos Protocolares. Se refiere al protocolo notarial Registros Pblicos Extraprotocolares. 13. DIFERENCIA CON LA CALIFICACIN REGISTRAL. Para muchos la diferencia es que la calificacin registral es una de factibilidad para la registracin, lo que no ocurrira en la calificacin notarial, sin embargo, esta posicin doctrinaria es discutible por lo cual debemos replantearla ya que los notarios deben estudiar las partidas registrales no slo de registros de la sunarp, antes de intervenir en instrumentos registrables. 14. CALIFICACIN NOTARIAL El notario pblico no debe obedecer todo lo que se le solicita u ordena, sino que debe ser materia de calificacin por el mismo o referido, de tal forma que al igual que existe la calificacin registral, tambin existe la calificacin notarial, la cual se encuentra poco estudiada y conocida en el derecho peruano, sin embargo, en Argentina se encuentra mas difundida, la cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas. Esta calificacin como es la notarial debe ser realizada con bastante cuidado para no originar procesos judiciales a consecuencia de un documento notarial, ya que a notaria abierta juzgado cerrado. 15. RDENES JUDICIALES CURSADAS AL NOTARIO Los jueces pueden emitir rdenes para que ser tomadas en cuenta por parte de los notarios pblicos, sin embargo, deben ser materia de calificacin notarial, por parte de stos ltimos, es decir, no toda orden judicial debe ser obedecida por los referidos, sino que esto depende de la calificacin que realice el notarioa a lo cual se conoce como calificacin notarial. Y en todo caso podemos hablar de calificacin notarial de documentos notariales y tambin por supuesto de calificacin notarial de documentos judiciales expedidos por la corte suprema, y en caso de no estar de acuerdo con la orden judicial no la debe cumplir, ya que el que decide en el oficio notarial no es el juez, sino que es el notario. Por lo cual es claro que todos los jueces deben conocer y dominar derecho notarial para no incurrir en error ni inducir a error a los notarios pblicos, ya que esto amerita el correspondiente proceso para sancionar a los responsables, lo cual puede ser materia de estudio en un trabajo mas amplio. 16. FUNCIONES NOTARIALES La funcin notarial se orienta a la elaboracin de instrumentos pblicos protocolares e instrumentos pblicos extraprotocolares y la tramitacin de algunos asuntos no contenciosos. 17. PROCESOS NO CONTENCIOSOS TRAMITADOS POR NOTARIO Los procesos tienen diversas clasificaciones, siendo la principal la que clasifica a los procesos de la siguiente forma: 1) Procesos contenciosos. 2) Procesos no contenciosos. Por lo cual en el presente nos referiremos al segundo grupo cuando corren a cargo de notarios pblicos o son de competencia de los mismos, en tal sentido esperamos que este tema sea tratado por la doctrina, lo cual contribuir a alcanzar mayor desarrollo en el derecho y de esta forma perfeccionar el mismo de las asperezas que siempre tiene no slo en el derecho peruano, sino tambin en el derecho extranjero y en el derecho comparado.
Un tema que va adquiriendo importancia dentro del derecho peruano es el que trata los procesos no contenciosos tramitados por notario pblico, por lo cual en el presente subttulo estudiaremos el mismo para estar al da con las ltimas novedades del derecho notarial, tema que por cierto no slo ha cobrado atencin en el derecho peruano sino tambin en el derecho extranjero y escaso desarrollo dentro del derecho comparado, por lo cual esperamos que en un futuro se desarrolle mas este tema, no slo en legislacin sino tambin en otras fuentes del derecho. Los Notarios Pblicos en el derecho peruano tienen competencia para tramitar los siguientes Procesos no Contenciosos: 1) Los regulados por la Ley 26662: -) Rectificacin de partidas. -) Adopcin de personas capaces. -) Patrimonio familiar. -) Inventarios. -) Comprobacin de Testamentos. -) Sucesin Intestada. 2) Los regulados por la Ley 27157: -) Prescripcin Adquisitiva. -) Ttulos Supletorio. -) Rectificacin de Areas y Linderos. -) Deslinde. De todos estos procesos ha tenido mayor acogida el de Sucesin Intestada. Los Notarios tambin tienen competencia para tramitar procesos no contenciosos en: Alemania, Argentina, Colombia, El Salvador, Espaa, Guatemala, Luxemburgo e Italia 16. Por lo cual realizando estudios de derecho comparado se puede decir que es habitual la competencia notarial en asuntos no contenciosos, sin embargo, es poco comprendido en nuestro medio, pero claro est que no se ha determinado hasta que punto los notarios pueden llevar a cabo o conducir procesos que originalmente eran de competencia judicial, por lo cual es claro que debe estudiarse el artculo 139 de la constitucin poltica peruana de 1993 y de esta forma comprenderse mejor e problema, ya que no ha sido estudiado por parte de la doctrina ni por otras fuentes del derecho, entre las cuales podemos citar a la jurisprudencia y ejecutorias. Es necesario dejar constancia que para evitar enfrentamientos con el presente trabajo que los jueces ordenan, mientras que los notarios pblicos no ordenan sino mandan, que al parecer tiene escasa diferencia en la doctrina, sin embargo, estos trminos no son utilizados en forma similar en legislacin notarial peruana y en todo caso debe motivar los correspondientes estudios al igual que publicaciones no slo en el derecho peruano sino tambin en el derecho extranjero y comparado. Es necesario difundir que los Notarios son competentes para tramitar dichos procesos para que la carga procesal disminuya por Sala, Juzgado y Secretara en el Poder Judicial y los Magistrados tengan mas tiempo para sentenciar procesos contenciosos, que por lo general son casos trgicos (Manuel Atienza clasifica los casos a los cuales podemos llamarles problemas en: casos fciles, casos difciles y casos trgicos), en los cuales no cabe encontrar una solucin que no sacrifique algn elemento esencial de un valor considerado como fundamental desde el punto de vista jurdico y/o moral 17. 18. PARTES NOTARIALES Conforme al artculo 85 de la Ley del Notariado el parte contiene la transcripcin ntegra del instrumento pblico notarial con la fe que da el Notario de su identidad con la matriz, la indicacin de su fecha y con la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricado en cada una de sus fojas y expedido con su sello y firma, con la mencin de la fecha en que lo expide. No requiere ser expedido en duplicado, bastando se agregue al parte una foja firmada por el Notario que contenga la mencin de la fecha del instrumento pblico notarial, el nombre de los otorgantes y el acto o contrato que contiene, para la devolucin por el Registro Pblico, con la anotacin de la inscripcin o la denegatoria de la misma. Conforme al artculo 86 el testimonio, boleta y parte podr expedirse, a eleccin del notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotosttica y por cualquier medio idneo de reproduccin. 19. TESTIMONIO Conforme al artculo 83 de la Ley del Notariado el testimonio contiene contiene la transcripcin ntegra del instrumento pblico notarial con la fe que da el notario de su identidad con la matriz, la indicacin de su
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CORCUERA GARCA, Marco. Comentarios a la Ley del Notariado. Pg. 12. ATIENZA, Manuel. Las razones de Derecho. Teoras de la Argumentacin Jurdica. Pg. 252.
fecha y foja donde corre, la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricado en cada una de sus fojas y expedido con su sello, signo y firma, con la mencin de la fecha en que lo expide. Conforme al artculo 86 el testimonio, boleta y parte podr expedirse, a eleccin del notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotosttica y por cualquier medio idneo de reproduccin. 20. BOLETA Conforme al artculo 84 de la Ley del Notariado la boleta expresar un resumen del contenido del instrumento pblico notarial o transcripcin de las clusulas o trminos que el interesado solicite y que da el Notario con designacin del nombre de los otorgantes, naturaleza del acto jurdico, fecha y foja donde corre y la constancia de encontrarse suscrito por los comparecientes y autorizado por l, rubricada en cada una de sus fojas y expedida con su sello y firma, con mencin de la fecha en que la expide. El notario, cuando lo considere necesario, agregar cualquier referencia que d sentido o complete la transcripcin parcial solicitada. Conforme al artculo 86 el testimonio, boleta y parte podr expedirse, a eleccin del notario, a manuscrito, mecanografiado, en copia fotosttica y por cualquier medio idneo de reproduccin. 21. INSTRUMENTOS PBLICOS PROTOCOLARES Los instrumentos pblicos protocolares son los que conforman el protocolo notarial. 22. PROTOCOLO NOTARIAL Conforme al artculo 36 de la Ley del Notariado el protocolo notarial es la coleccin ordenada de registros sobre la misma materia en los que el notario extiende los instrumentos pblicos protocolares con arreglo a ley. Conforme al artculo 37 de la misma Ley forman el protocolo notarial los siguientes registros: a) De escrituras pblicas, b) De testamentos, c) De actas de protesto, d) de actas de transferencia de bienes muebles registrables, e) Otros que la ley determine. 23. INSTRUMENTOS PBLICOS EXTRAPROTOCOLARES Conforme al artculo 94 y 95 de la Ley del Notariado los instrumentos pblicos extraprotocolares son actas y certificaciones. Conforme al artculo 97 de la misma Ley la autorizacin del notario de un instrumento pblico extraprotocolar, realizada con arreglo a las disposiciones de dicha ley da fe de la realizacin del acto, hecho o circunstancia, de la identidad de las personas u objetos de la suscripcin de documentos, confirindole fecha cierta. 24. ACTAS Conforme al artculo 94 de la Ley del Notariado son actas: a) De autorizacin para viaje de menores, b) De autorizacin para matrimonio de menores, c) De destruccin de bienes, d) De entrega, e) De juntas, directorios, asambleas, comits y dems actuaciones corportativas, f) De licitaciones y concursos, g) De remates, subastas e inventarios, h) De sorteos y de entrega de premios, i) Otras que la ley seale. Conforme al artculo 96 de la misma Ley las actas y certificaciones a que se contraen los artculos que preceden, son susceptibles de incorporarse al protocolo notarial, a solicitud de parte interesada, cumplindose las regulaciones que sobre el particular rigen. Conforme al artculo 98 de la misma Ley el notario extender actas en las que se consigne los actos, hechos o circunstancias que presencie o le conste y que no sean de competencia de otra funcin. Las actas podrn ser suscritas por los interesados y necesariamente por quien formule observacin. Conforme al artculo 99 de la Ley del Notariado antes de la faccin del acta, el notario dar a conocer su condicin de tal y que ha sido solicitada su intervencin para autorizar el instrumento pblico extraprocolar. 25. CERTIFICACIONES Conforme al artculo 95 de la Ley del Notariado son certificaciones: a) La entrega de cartas notariales, b) la expedicin de copias certificadas, c) La legalizacin de firmas, d) La legalizacin de reproducciones, e) La legalizacin de apertura de libros, f) Otras que la ley determine. Conforme al artculo 96 de la misma Ley las actas y certificaciones a que se contraen los artculos que preceden, son susceptibles de incorporarse al protocolo notarial, a solicitud de parte interesada, cumplindose las regulaciones que sobre el particular rigen. 26. CARTAS NOTARIALES Conforme al artculo 100 de la Ley del Notariado el notario cursar las cartas que los interesados le soliciten, a la direccin del destinatario, dentro de los lmites de su jurisdiccin, dejando constancia de su entrega o de las circunstancias de su diligenciamiento en el duplicado que devolver a los interesados. 27. COPIAS CERTIFICADAS Conforme al artculo 104 de la Ley del Notariado el notario expedir copia certicada que contenga la transcripcin literal o parte pertinente de actas y dems documentos, con indicacin, en su caso, de la legalizacin del libro u hojas sueltas, folios de que consta y donde obran los mismos, nmero de firmas y otras circunstancias que sean necesarias para dar una idea cabal de su contenido. 28. LEGALIZACIN DE FIRMAS
Conforme al artculo 106 de la Ley del Notariado el notario certificar firmas en documentos privados cuando le conste de modo indubitable su autenticidad. 29. LEGALIZACIN DE REPRODUCCIONES Conforme al artculo 110 de la Ley del Notariado el notario certificar reproduccin de documentos obtenidos por cualquier medio idneo, autorizando con su firma que la copia que se le presenta guarda absoluta conformidad con el original. 30. LEGALIZACIN DE APERTURA DE LIBROS Conforme al artculo 112 de la Ley del Notariado el notario certifica la apertura de libros u hojas sueltas de actas, de contabilidad y otros que la ley seale. 31. PODERES Conforme al artculo 117 de la Ley del Notariado los poderes otorgados ante los Notarios podrn revestir las siguientes formalidades: a) Poder en escritura pblica, b) Poder fuera de registro, c) Poder por carta con firma legalizada. 32. PODER POR ESCRITURA PUBLICA Conforme al artculo 118 de la Ley del Notariado el poder por escritura pblica se rige por las disposiciones del Registro de Escrituras Pblicas. 33. PODER FUERA DE REGISTRO Conforme al artculo 119 de la Ley del Notariado el poder fuera de registro se rige por las disposiciones del poder por escritura pblica, sin requerir para su validez de incorporacin al protocolo notarial. 34. PODER POR CARTA CON FIRMA LEGALIZADA Conforme al artculo 120 de la Ley del Notariado el poder por carta con firma legalizada, se otorga en documento privado, conforme a las disposiciones sobre la materia. 35. PODER POR ACTA Los poderes por acta son los poderes que se otorgan para litigar ante los Juzgados, en tal sentido el primer prrafo del artculo 72 establece que el poder para litigar se puede otorgar slo por escritura pblica o por acta ante el Juez del proceso, salvo disposicin diferente. 36. NULIDAD DE LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES Conforme al artculo 123 de la Ley del Notariado son nulos los instrumentos pblicos notariales cuando se infrinjan las disposiciones de orden pblico sobre la materia contenidas en la ley del Notariado. Conforme al artculo 124 de la misma Ley la nulidad podr ser declarada slo por el Poder Judicial, con citacin de los interesados mediante sentencia firme. Conforme al artculo 125 de la misma Ley no cabe declarar la nulidad, cuando el instrumento pblico notarial, adolece de un defecto que no afecta su eficacia documental. 37. DISTRITO NOTARIAL Conforme al artculo 127 de la Ley del Notariado se considera Distrito Notarial a la demarcacin territorial de la Repblica en la que ejerce jurisdiccin un Colegio de Notarios. Conforme al artculo 128 de la misma Ley los Distritos Notariales de la Repblica son veinte con la demarcacin territorial que actualmente tienen. 38. COLEGIO DE NOTARIOS Conforme al artculo 129 de la Ley del Notariado los Colegios de Notarios son personas jurdicas de derecho pblico, cuyo funcionamiento se rige por Estatuto Unico. 39. JUNTA DE DECANOS DE LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL PER Conforme al artculo 135 de la Ley del Notariado los Colegios de Notarios forman un organismo denominado Junta de Decanos de los Colegios de Notarios del Per, que coordina su accin en el orden interno y ejerce representacin del notariado en el mbito internacional. Conforme al artculo 136 de la misma Ley la Junta de Decanos de los Colegios de notarios del Per se integra por todos los Decanos de los Colegios de Notarios de la Repblica, tiene su sede en Lima, y estructura y atribuciones que su Estatuto aprobado en Asamblea determinen. 40. CONSEJO DEL NOTARIADO Conforme al artculo 140 de la Ley del Notariado el Consejo del Notariado es el rgano del Ministerio de Justicia que ejerce la supervisin del Notariado. 41. RESPONSABILIDAD DE LOS NOTARIOS Los notarios son responsables civil, penal y administrativamente, por ello deben ser bastante cuidadosos en sus funciones, las cuales son establecidas por la ley de la materia y en todo caso el derecho notarial es una rama del derecho sancionador.
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42. REGISTRO DE ESCRITURAS PUBLICAS Conforme al artculo 50 de la Ley del Notariado en el Registro de Escrituras Pblicas se extendern las escrituras, protocolizaciones y actas que la ley determina. 43. REGISTRO DE TESTAMENTOS Conforme al artculo 67 de la Ley del Notariado en este Registro se otorgar el testamento en escritura pblica y cerrado que el Cdigo Civil seala. Ser llevado en forma directa por el notario, para garantizar la reserva que la presente Ley establece para estos actos jurdicos. Conforme al artculo 68 de la misma Ley el notario observar en el otorgamiento del testamento en escritura pblica y el cerrado las formalidades prescritas por el Cdigo Civil. 44. REGISTRO DE ACTAS DE PROTESTO Conforme al artculo 75 de la Ley del Notariado en este Registro se extendern las actas de protesto de ttulos valores, cumplindose las formalidades sealadas en las leyes sobre la materia. 45. REGISTRO DE ACTAS DE TRANSFERENCIA DE BIENES MUEBLES REGISTRABLES Conforme al artculo 78 de la Ley del Notariado en este Registro se extendern las actas de transferencia de bienes muebles registrables, que podrn ser: a) De vehculos usados, b) De otros bienes muebles identificables que la ley determine. 46. ARCHIVO NOTARIAL Conforme al artculo 81 de la Ley del Notariado el archivo notarial se integra por: a) Los registros que lleva el notario conforme a la ley del Notariado, b) Los tomos de minutas extendidas en el Registro, c) Los documentos protocolizados conforme a Ley, d) Los Indices que la ley seala. 47. OTRAS DEFINICIONES DE NOTARIO En el Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola se precisa que notario es el que desempeaba la labor de escribano, fedatario, y en el mismo Diccionario se precisa que el notario es el funcionario pblico autorizado para dar fe de los contratos, testamentos y otros actos extrajudiciales, conforme a las leyes18. En el mismo Diccionario se precisa que escribano es el que por oficio pblico estaba autorizado para dar fe de las escrituras y dems actos que pasaban ante l. Y respecto al fedatario el mismo Diccionario establece que fedatario es la denominacin genrica aplicable al notario y otros funcionarios que dan fe pblica19. Para Guillermo Cabanellas fedatario es el que da fe pblica, como el Notario y otros funcionarios, cuando se trata de cuestiones extrajudiciales, o los secretarios de los Tribunales y Juzgados o los escribanos, en materia judicial20. La abrogada Ley del Notariado de 1911 estableca que los Notarios dan fe de los actos y contratos que ante ellos se practican o celebran. Conforme al artculo 2 de la Ley del Notariado modificado por la Primera Disposicin Final de la Ley de Competencia Notarial en Asuntos No Contenciosos, Ley 26662, el notario es el profesional del derecho que est autorizado para dar fe de los actos y contratos que ante el se celebran. Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes, redactando los instrumentos a los que confiere autenticidad, conserva los originales y expide los traslados correspondientes. Su funcin tambin comprende la comprobacin de hechos y la tramitacin de asuntos no contenciosos previstos en la ley de la materia. 48. NOTARIADO Conforme al artculo 1 de la Ley del Notariado el notariado de la Repblica se integra por los notarios con las funciones, atribuciones y obligaciones que la presente Ley seala. Las autoridades debern prestar las facilidades y garantas para el cumplimiento de la funcin notarial. 49. MINUTA Conforme al artculo 57 de la Ley del Notariado la minuta es el instrumento privado que contiene la declaracin de voluntad de los otorgantes, la que debe ser autorizada por letrado y que se inserta literalmente en el cuerpo de las escrituras pblicas. 50. MINUTARIO Conforme al artculo 60 de la Ley del Notariado en las minutas se anotar la foja del registro y la fecha en que se extendi el instrumento. En el segundo prrafo del mismo artculo se establece que se formar un
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Real Academia Espaola de la Lengua. Ob cit. Ibid. 20 TORRES MANRIQUE, Fernando Jess. Ob cit.
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tomo de minutas cuando su cantidad lo requiera, ordenndolas segn el nmero que les corresponda, y en el tercer prrafo se establece que los tomos se numerarn correlativamente. 51. PROTOCOLIZACIN Conforme al artculo 64 de la Ley del Notariado por la protocolizacin se incorporan al registro de escrituras pblicas los documentos que la ley, resolucin judicial o administrativa ordenen. Conforme al artculo 65 de la misma Ley el acta de protocolizacin contendr: a) Lugar, fecha y nombre del notario, b) Materia del documento, c) Los nombres de los intervinientes, d) El nmero de fojas de que conste, e) Nombre del Juez que ordena la protocolizacin y del Secretario Cursor y mencin de la resolucin que ordena la protocolizacin con la indicacin de estar consentida o ejecutoriada o denominacin de la entidad que solicita la protocolizacin. Conforme al artculo 66 de la misma Ley el Notario agregar los documentos materia de la protocolizacin al final del tomo donde corre sentada el acta de protocolizacin. En el segundo prrafo se establece que los documentos protocolizados no podrn separarse del registro de escrituras pblicas por ningn motivo. 52. ESCRITURA PBLICA El Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia Espaola establece que escritura pblica es el instrumento pblico, firmado con testigos o sin ellos por la persona o personas que lo otorgan, de todo lo cual da fe el notario21. Conforme al artculo 51 de la Ley del Notariado la escritura pblica es todo documento matriz incorporado al protocolo notarial, autorizado por el Notario, que contiene uno o mas actos jurdicos. Conforme al artculo 52 de la Ley del Notariado la redaccin de la escritura pblica comprende tres partes: a) introduccin, b) cuerpo, c) conclusin. Las partes de la introduccin, cuerpo y conclusin se encuentran detalladas en los artculos 54, 57 y 59 de la misma Ley. 53. TRASLADOS Los traslados de los instrumentos pblicos notariales son los testimonios, los partes notariales y las boletas notariales. Conforme al artculo 88 de la Ley del Notariado el Notario podr expedir traslados de instrumentos pblicos notariales no inscritos o con la constancia de estar en trmite su inscripcin. 54. NDICES NOTARIALES Conforme al artculo 91 de la Ley del Notariado el notario llevar indices cronolgico y alfabtico de instrumentos pblicos protocolares, a excepcin del registro de actas de protestos que slo llevar el ndice cronolgico. El ndice consignar los datos para individualizar cada instrumento. Estos ndices podrn llevarse en tomos o en hojas sueltas, a eleccin del Notario, en el caso de llevarse en hojas sueltas debern encuadernarse y empastarse dentro del semestre siguiente a su formacin. 55. OFICIO NOTARIAL El oficio notarial es la oficina donde el Notario ejerce su funcin notarial. Conforme al literal f del artculo 17 de la Ley del Notariado est prohibido al Notario tener mas de una oficina notarial. Conforme al literal a del artculo 16 de la Ley del Notariado el Notario est obligado a abrir su oficina obligatoriamente en el distrito en el que ha sido localizado y mantener la atencin al pblico no menos de siete horas diarias de lunes a viernes. 56. PRINCIPIOS NOTARIALES Y PRINCIPIOS REGISTRALES Los Principios Notariales no son los mismos que los principios registrales, ya que los primeros determinan la actuacin de los notarios, a diferencia de los segundos que determinan los requisitos para el acceso al registro, la forma y los efectos de las inscripciones. 57. PRINCIPIOS NOTARIALES Los principios notariales son los que determinan la actuacin de los notarios, los cuales no se encuentra consagrados en forma expresa en nuestro ordenamiento jurdico. Los principios notariales son imparcialidad, rogacin, inmediacin, interpretacin, objetivacion, asesoramiento, reserva, y resguardo, entre otros 57.1. IMPARCIALIDAD Por la imparcialidad los notarios deben actuar sin favorecer a ninguna de las partes que interviene en los diferentes actos o documentos celebrados o redactados ante l, por lo cual para algunos tratadistas podemos hablar de notarios como jueces o magistrados, en tal sentido se escucha hablar de judicatura notarial, sin embargo, para otros tratadistas estas afirmaciones se encuentran equivocadas, lo cual en todo caso debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas. 57.2. ROGACION
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REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAOLA. Ob cit.
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Por la rogacin los notarios no pueden intervenir de oficio, sino que deben hacerlo slo a pedido de parte, al igual que los registradores pblicos, por lo tanto, podemos afirmar que este principio es comn a ambos personajes o es comn a ambas ramas del derecho pblico, lo cual debe ser materia de estudio al momento de estudiar derecho. 57.3. INMEDIACION La inmediacin es un principio del derecho notarial por el cual los notarios deben tener relacin directa con sus clientes, por lo cual deben asistirlos personalmente y no a travs de empleados, lo cual hara que se viole este principio, en tal sentido el que da f u otorga la misma es el notario pblico y no sus empleados. En Lima se ha advertido que este principio no se cumple, ya que no existe una relacin directa entre el notario pblico con sus clientes, sino que la misma existe entre stos ltimos con los empleados del notario, y el ste ltimo no es un empleado. 57.4. INTERPRETACION La interpretacin es un principio notarial por el cual los notarios pblicos deben interpretar los documentos que les presentan, por ejemplo deben interpretar las minutas que se le presenten, para que en caso de ser necesario se redacte la clusula adicional necesaria, en tal sentido debe distinguir ntidamente la compraventa de la transferencia, ya que la segunda o ltima de las indicadas es un efecto de la primera, lo cual es poco conocido por parte de los abogados. 57.5. OBJETIVACION La objetivacin es un principio notarial por el cual los notarios pblicos, deben actuar en forma objetiva y no subjetivamente, en tal sentido deben aplicar las normas que corresponden en cada caso como son por cierto la ley del notariado, el cdigo civil peruano de 1984, el cdigo procesal civil, los reglamentos registrales, entre otras normas del derecho de cada pas. Igualmente deben aplicar todas las otras fuentes del derecho entre las cuales podemos citar la jurisprudencia, ejecutorias, costumbre, doctrina realidad social, manifestacin de voluntad, principios generales del derecho, principios especficos de cada rama del derecho, entre otras, es decir, estas no son todas, pero las citamos porque son las mas conocidas y en todo caso para muchos autores, tratadistas y articulistas estaran consideradas como las mas importantes, es decir, debemos recalcar que no son las nicas. 57.6. ASESORAMIENTO Por el principio notarial de asesoramiento los notarios pblicos deben asesorar a sus clientes para que sea redactado el documento notarial que corresponde en cada caso, por ejemplo en algunos casos corresponde utilizar actas, y en otros escrituras pblicas, en tal sentido para una transferencia vehicular corresponde utilizar una acta de transferencia, pero para una compraventa de inmueble una escritura pblica. 57.7. RESERVA Por el principio notarial de reserva el notario pblico no puede divulgar los actos que se celebran ante l, ya que debe actuar con lealtad y buena fe, en consecuencia si dos personas estn de acuerdo en celebrar una compraventa no puede divulgar este contrato antes que se celebre para que se pueda buscar otro contratante, es decir, otro vendedor u otro comprador, sin embargo, luego que el documento notarial est faccionado es claro que se rige por la ley de la materia como es el estado peruano la ley del notariado peruana. 57.8. RESGUARDO El resguardo es un principio notarial por el cual el notario pblico debe archivar los documentos de su protocolo notarial, en un lugar seguro de tal forma que no pueda ser sujeto de robo o apropiacin ilcita, en consecuencia debe asegurarse de su permanencia para los interesados que deseen solicitar documentos relacionados con los mismos. 58. RELACIONES DEL DERECHO NOTARIAL 58. 1. INTRODUCCION El derecho notarial tiene sus propias normas pero en su aplicacin se relaciona con varias ramas del derecho conforme se detalla a continuacin: 58. 2. CON EL DERECHO REGISTRAL El derecho notarial se relaciona con el derecho registral por que muchos de los documentos otorgados en el Registro de Escrituras Pblicas y en el Registro de Actas de Transferencia de Bienes Muebles Registrables se registran en los Registros agrupados en el artculo 2 de la Ley 26366. Lo mismo ocurre en el caso de los procesos tramitados en el Registro de Asuntos no Contenciosos como son el proceso de Sucesin Intestada entre otros. La relacin existente entre el derecho notarial y el derecho registral es muy extrecha pero es necesario precisar que no todos los documentos notariales se registran en los registros agrupados en el artculo 2 de la Ley 26366, en tal sentido no son actos registrables los protestos, las cartas notariales, las legalizaciones de firmas, entre otros.
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Es necesario tener en cuenta que conforme a las normas registrales para la transferencia de vehculos es necesario acta de transferencia y ya no procede la inscripcin en mrito a documento privado. La relacin entre el derecho notarial y el derecho registral es tan estrecha que existen ctedras denominadas derecho registral y notarial. 58.3. CON EL DERECHO CIVIL El derecho notarial se relaciona con el derecho civil por que para extender los documentos ante los Notarios es necesario tener en cuenta las normas del Cdigo Civil, por ejemplo cuando se redactan escrituras pblicas sobre compra venta no pueden integrar el cuerpo de la minuta algunas clausulas por prohibicin expresa del Cdigo Civil. El artculo 126 de la Ley del Notariado establece que en todo caso para declarar la nulidad de un instrumento pblico notarial, se aplicarn las disposiciones del derecho comn. Es necesario tener en cuenta el Cdigo Civil por ejemplo para el otorgamiento de testamentos por escritura pblica y para el otorgamiento de los testamentos cerrados. 58. 4. CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL El derecho notarial se relaciona con el derecho constitucional por que la constitucin establece que dentro de los 50 kilmetros los extranjeros no pueden extender adquirir derechos. 58. 5. CON EL DERECHO ELECTORAL El derecho notarial se relaciona con el derecho electoral por que no pueden otorgar documentos cuando no hayan votado en las elecciones. 58. 6. CON EL DERECHO COOPERATIVO El derecho notarial se relaciona con el derecho cooperativo por que para algunos documentos es necesario tener en cuenta la Ley de Cooperativas. 58. 7. CON EL DERECHO TRIBUTARIO El derecho notarial se relaciona con el derecho tributario por que conforme al Decreto Legislativo 776 se establece que los Notarios deben exigir el pago de Tributos Municipales. 58. 8. CON EL DERECHO URBANISTICO El derecho notarial se relaciona con el derecho urbanstico por que para algunos documentos es necesario tener en cuenta las normas contenidas en el Reglamento Nacional de Construcciones. 58. 9. CON EL DERECHO BANCARIO El derecho notarial se relaciona con el derecho bancario por que para algunos documentos es necesario tener en cuenta la ley de bancos. 58.10. CON EL DERECHO AGRARIO El derecho notarial se relaciona con el derecho agrario por que para algunos documentos es necesario tener en cuenta el Decreto legislativo 653 que establece la unidad agrcola familiar y otras normas del derecho agrario. 58.11. CON EL DERECHO PROCESAL CIVIL El derecho notarial se relaciona con el derecho procesal civil por que para las protocolizaciones es necesario tener en cuenta entre otras normas el Cdigo Procesal Civil y la Ley Orgnica del Poder Judicial. Conforme al artculo 3 de la Ley 26662 la actuacin notarial en los asuntos no contenciosos sealados en el artculo 1 se sujetan a las normas que estable la presente ley y supletoriamente la Ley del Notariado y al Cdigo Procesal Civil, es decir, en estos procesos es de aplicacin supletoria el Cdigo Procesal Civil. El numeral 2 del artculo 235 del Cdigo Procesal Civil establece que es documento pblico la escritura y dems documentos otorgados ante y por notario pblico segn la ley de la materia. En el ltimo prrafo del mismo artculo se establece que la copia del documento pblico tiene el mismo valor que el original, si est certificada por auxiliar jurisdiccional respectivo, notario pblico o fedatario, segn corresponda. En la parte final del artculo 236 del mismo Cdigo se establece que la legalizacin o certificacin de un documento privado no lo convierte en pblico, en tal sentido las legalizaciones de reproduccin de un documento privado son tambin documentos privados. 58.12. CON EL DERECHO MERCANTIL El derecho notarial se relaciona con el derecho mercantil por que para los protestos es necesario tener en cuenta la Ley de Ttulos Valores para el protesto de los ttulos valores sujetos a protesto y por que para el otorgamiento de escrituras de constitucin de sociedades y otros actos es necesario tener en cuenta la Ley General de Sociedades. Para la constitucin de Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada es necesario tener en cuenta el D.Ley 21621. Igualmente se debe tener en cuenta el derecho burstil, y dentro del mismo la ley del mercado de valores, entre otras. Tambin el derecho marcario, industrial, entre otras. 58.13. CON EL DERECHO DE MENORES
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El derecho notarial se relaciona con el derecho de menores por que es necesario tener en cuenta el Cdigo de los Nios y de los Adolescentes en las autorizacin para viaje de menores a que se refiere el inciso a del artculo 94 de la Ley del Notariado. Tambin es necesario tener en cuenta el mismo Cdigo para la constitucin de asociaciones de menores conforme a su artculo 13. 58.14. CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO El derecho notarial se relaciona con el derecho administrativo por que para ejecutar la carta fianza es necesario tener en cuenta la ley de contrataciones y adquisiciones del Estado, su Reglamento y otras normas del derecho administrativo. 58.15. CON EL DERECHO LABORAL El derecho notarial se relaciona con el derecho laboral por que para la constitucin de sindicatos, federaciones y confederaciones es necesario tener en cuenta la legislacin laboral. 58.16. CON EL DERECHO CONCURSAL El derecho notarial se relaciona con el derecho concursal por que en algunos supuestos los Notarios tenan facultades para tramitar algunos procesos. 58.17. CON EL DERECHO ADUANERO El derecho notarial se relaciona con el derecho aduanero por que para la constitucin de agencias de aduanas es necesario tener en cuenta el derecho aduanero. 58.18. CON EL DERECHO INDUSTRIAL El derecho notarial se relaciona con el derecho industrial por que la Ley General de industrias es necesario tener en cuenta para la constitucin de prendas industriales. 58.19. CON EL DERECHO ECLESIASTICO El derecho notarial se relaciona con el derecho eclesistico por que debe verificarse que los documentos notariales se adecan al derecho cannico conforme al Convenio suscrito entre Santa Sede y el Estado Peruano. 59. UNIN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINO La unin internacional del notariado latino agrupa a los pases que tienen el sistema notarial latino, por lo cual es claro que debe ser materia de estudio en el derecho notarial peruano, en tal sentido en el presente le dedicamos algunas lneas para tener mayores conocimientos sobre la misma y de esta manera conocer mejor el derecho notarial mundial. Es decir, slo agrupa a los pases que pertenecen al notariado latino, pero no a otros sistemas que son los que por cierto pertenecen al sistema anglosajn y el sistema administrativo. Sin embargo, en el estado peruano existe poca informacin sobre la misma, lo cual dificulta los estudios sobre la misma y de esta manera dejamos constancia que a la misma se le brindar otros estudios mas amplios en los cuales se desarrolle sus antecedentes, reglamentacin, estatutos, pases miembros, funciones, publicaciones, recomendaciones, congresos realizados, directivas a travs del tiempo, presidentes, notarios propulsores, premios que otorga o que debera otorgar, entre otras, para que de esta forma se tenga mayor contacto con la misma. Esta organizacin es una persona jurdica, y especficamente debemos dejar constancia que se trata de una persona jurdica de derecho privado que es en si una ong u organizacin no gubernamental, que agrupa a 73 pases, y su presidente era italiano, pero en este ao 2008 se ha cambiado al mismo de tal forma que ahora es un notario cordobs, es decir, de Crdoba, por lo cual teniendo en cuenta la facilidad de la comunicacin por el idioma ya que el mismo habla el espaol y la cercana porque se ubica en la repblica Argentina, esperamos su pronta visita al estado peruano para que nos ensee un poco de lo mucho que sabe sobre esta importante rama del derecho pblico como es por cierto el derecho notarial. Esta ong organiza congresos en todo el mundo, lo cual ha motivado encuentros entre notarios pblicos de todo el mundo, as como la correspondiente difusin del derecho notarial, sobre todo entre notarios, por lo cual esperamos que dentro de poco se celebre un congreso de esta institucin en el estado peruano, lo cual servir para que nuestro pas sea mas conocido y visitado por personas preparadas como son por cierto los notarios, ya que en muchos casos ostentan la calidad de juristas, incluso en Argentina existe otros estudios que aqu no existen los cuales han servido para que el derecho argentino desarrolle dentro del derecho notarial. El actual presidente de la unin internacional del notariado latirno a partir del presente ao 2008 es Eduardo Gallino. El cual dirigir la institucin, y debemos dejar constancia que se trata de un notario Argentino. 60. UNIVERSIDAD NOTARIAL ARGENTINA La universidad notarial Argentina es una universidad con sede en la repblica Argentina que se dedica a organizar diversos programas tales como cursos especializacin, profundizados, y maestras en derecho registral y notarial, los cuales sirven y han servido para conocer mejor estos temas en una nacin hermana
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como es la repblica Argentina, por lo cual esperamos que los peruanos puedan viajar a dicha repblica para estudiar en la mencionada universidad, lo cual servir para estudiar a mayor profundidad estas ramas del derecho pblico, al igual que para estrechar lazos entre naciones hermanas como son por cierto el estado peruano y la repblica Argentina. 61. MAESTRAS EN DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL EN EL ESTADO PERUANO Es necesario tener en cuenta las maestras sobre la rama del derecho estudiado como es por cierto el derecho notarial, por lo cual debemos dejar constancia que en la actualidad se organiza por parte de la universidad San Martn de Porres una maestra en derecho registral y notarial a partir del ao 2007 y prximamente estar aperturndose otra en la universidad Garcilazo de la Vega, por lo cual esperamos que en las mismas se haga pedagoga jurdica sobre estas importantes ramas del derecho pblico. Sin embargo, esperamos que en un futuro se organicen maestras en el estado peruano que se ocupen slo del derecho notarial y otras tantas de derecho registral, lo cual servir para una mayor especializacin en el mundo del derecho. Es decir, en el estado peruano, hasta el ao 2007 slo exista una maestra en la rama del derecho estudiada y a partir del 2008 existirn dos maestras lo cual servir para profundizar los correspondientes estudios sobre la misma y de esta manera difundir el derecho notarial tambin en el estado peruano, lo que es tanto esperado por parte de los estudiantes de post grado. 62. ENSEANZA DE DERECHO NOTARIAL EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA Es necesario tener en cuenta que la universidad nacional san Cristbal de Huamanga organiza un programa de derecho notarial, que es exactamente un diplomado, en el cual se llevan algunos temas de esta rama del derecho pblico y en todo caso puede servir para reforzar los conocimientos de la misma, y adems el mismo tiene un costo o precio bastante bajo, por lo cual es claro que amerita aprovechar este programa para aprender el derecho notarial, lo cual permitir conocer temas de vital importancia en el mismo. En este programa se llevan los siguientes cursos: Mdulo 1: Generalidades del derecho notarial. Mdulo 2: Funcin notarial. Mdulo 3: Notariado y realidad. Mdulo 4: Registro notarial. Mdulo 5: Actos notariales protocolares. Mdulo 6: Actos notariales extraprotocolares. 63. PROPUESTA DE MAESTRA EN DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL MAESTRA EN DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL PRESENTACIN En un mundo competitivo es necesaria la especializacin, en consecuencia valga la oportunidad para dedicarse al derecho registral y derecho notarial. En cuanto al derecho registral est dirigida la maestra principalmente a abogados especializados en esta rama del derecho pblico que buscan tener slidos conocimientos de la doctrina, legislacin y ejecutorias registrales. En cuanto al derecho notarial est dirigida a abogados con conocimientos bsicos de esta rama tambin del derecho pblico que desean incrementar y perfeccionar sus conocimientos, en consecuencia es claro que se requiere tener experiencia. La Universidad brinda la oportunidad de capacitarse en estas ramas del derecho pblico, siendo necesario esto a fin de que los funcionarios registrales perfeccionen sus conocimientos y los que aspiran a ocupar una plaza registral lo hagan con mayor dominio de los temas propuestos en la presente maestra. Y lo mismo ocurre en cuanto al derecho notarial. OBJETIVOS - Lograr la especializacin en derecho registral y notarial. - Generar una nueva corriente de estas dos ramas del derecho pblico. - Incentivar las investigaciones en estas dos ramas del derecho. - Formar abogados especializados en derecho registral y notarial. - Perfeccionar los conocimientos de abogados registralistas y notaristas. CURSO Primer Semestre: Metodologa de la investigacin. Garantas y Personas jurdicas. Derechos reales y contratos. CRDITOS 04. 04. 04.
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Principios Registrales I (derecho peruano) Segundo Semestre: Temas de Derecho Registral I. Temas de Derecho Notarial I. Instituciones de Derecho Registral I. Principios Registrales II (derecho extranjero). Tercer Semestre: Instituciones de Derecho Notarial I. Temas de Derecho Registral II. Sistemas Notariales y Registrales. Instituciones de Derecho Registral II. Cuarto Semestre: Temas de Derecho Notarial II. Instituciones de Derecho Notarial II. Derecho Notarial Comparado. Derecho Registral Comparado 04. 04. 04. 04. 04. 04. 04. 04. 04. 04. 04. 04. 04.
Metodologa de la investigacin. Se ensear los conocimientos necesarios para redactar un plan de investigacin orientado a la obtencin del grado acadmico de magster en derecho registral y notarial. Garantas y Personas jurdicas. Se desarrollar todas las garantas incluidas las registrables y las no registrables. Adems se desarrollar todas las personas jurdicas, desarrollando por tanto las registrables y no registrables. En este curso se desarrollar entre otras instituciones la garanta mobiliaria y el registro de personas jurdicas. Derechos reales y contratos Se programar el curso en base a todos los derechos reales y todos los contratos clasificndolos a ambos en registrables y no registrables. Incidindose en la hipoteca y en la compra venta. Principios Registrales I (derecho peruano) Se desarrollar todos los principios registrales consagrados en el derecho peruano, para lo cual se estudiar la doctrina, legislacin y jurisprudencia actualizada con las nuevas tendencias del derecho registral. Sistemas Notariales y Registrales Se desarrollarn los sistemas registrales y notariales poniendo nfasis en clasificar al sistema registral y notarial peruano. Derecho Notarial Comparado Se comparar el derecho notarial peruano con los sistemas notariales extranjeros, con especial nfasis en el derecho espaol y argentino. Derecho Registral Comparado Se comparar el derecho registral peruano con los sistemas registrales extranjeros, con especial nfasis en el derecho espaol y argentino. Principios Registrales II (derecho extranjero) El curso est dirigido a desarrollar los principios registrales del derecho registral extranjero, poniendo nfasis en los mas conocidos sistemas registrales como el alemn, fracs, espaol y argentino. Instituciones de Derecho Registral I El objetivo de este curso es desarrollar las instituciones registrales reguladas en el reglamento general de los registros pblicos peruano. Instituciones de Derecho Registral II El propsito del curso es desarrollar las instituciones registrales reguladas en los reglamentos registrales especiales peruanos. Temas de Derecho Registral I. El objetivo de este curso es desarrollar los antecedentes del derecho registral y otros temas estrictamente doctrinarios. Temas de Derecho Registral II. El presente curso tiene como propsito desarrollar la calificacin registral de documentos judiciales que tanto problema causa a los funcionarios registrales y judiciales.
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Temas de Derecho Notarial I. Se desarrollar los instrumentos pblicos notariales protocolares y extraprotocolares. Temas de Derecho Notarial II. Se abarcar a los procesos no contenciosos tramitados ante notario. Instituciones de Derecho Notarial I Se desarrollar las instituciones jurdicas notariales reguladas por la ley del notariado. Instituciones de Derecho Notarial II En el presente curso se desarrollar las instituciones jurdico notariales reguladas por el restante ordenamiento notarial peruano. 64. PROPUESTA DE MAESTRIA EN DERECHO NOTARIAL En el estado peruano proponemos que se organice una maestra en derecho notarial en la cual podra formarse profesionales con profundos conocimientos sobre esta rama del derecho pblico, los cuales son muy escasos, en tal sentido en este programa podran llevarse los siguientes cursos: Primer semestre: Metodologa de la investigacin. Introduccin al derecho notarial. Temas de derecho notarial I. Sistemas notariales. La escritura pblica. Segundo semestre: Temas de derecho notarial II. Derecho notarial comparado. Investigacin I. Derecho notarial codificado. Instituciones del derecho notarial I. Tercer semestre: Temas de derecho notarial III. Investigacin II. Derecho notarial no codificado. Derecho notarial Argentino y Espaol. Instituciones del derecho notarial II. Cuarto semestre: Temas de derecho notarial IV. Seminario de Investigacin. Competencia notarial. Procesos tramitados por notarios. Instituciones del derecho notarial II. Es decir, en una maestra en derecho notarial puede ensearse y aprenderse muchos temas propios de esta rama del derecho, los cuales son conocidos por muy pocas personas no slo en el derecho peruano, sino tambin en el derecho extranjero y comparado, por lo cual es claro que puede llevarse a cabo investigaciones sobre la indicada, sin embargo, se ha advertido que en las escuelas de post grado existe poca dedicacin a la misma, en tal sentido sugerimos que se organicen maestras sobre la misma, en todo el mundo, lo cual facilitar que el derecho notarial progrese. 65. PROPUESTA DE MAESTRA EN DERECHO NOTARIAL COMPARADO PRESENTACIN: Esta maestra en derecho notarial comparado est dirigida a abogados que tengan slidos conocimientos sobre esta rama del derecho pblico, por lo cual es recomendable que ya cuenten con una maestra en la misma, en tal sentido se recomienda que primero estudien la maestra en derecho notarial para poder estar a la altura de la maestra y en este orden de ideas podemos afirmar que es programa servir para profundizar los conocimientos sobre esta importante disciplina jurdica como es por cierto el derecho notarial. Se espera con esta maestra profundizar los conocimientos sobre el derecho notarial, estudiando para tal efecto las nuevas tendencias de esta rama del derecho en el mundo, sin embargo, este tema ha sido poco trabajado, lo cual no ha permitido su desarrollo, en tal sentido esperamos que se aproveche la oportunidad para estudiar temas de vital importancia en el estudio del derecho. CURSOS: En una maestra en derecho notarial comparado, pueden llevarse los siguientes cursos: Primer semestre:
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Metodologa de la investigacin. Introduccin al derecho comparado. Introduccin al derecho notarial comparado. Comparacin entre el derecho notarial peruano y argentino. Segundo semestre: Derecho notarial codificado comparado. Derecho notarial no codificado comparado. La Codificacin en el derecho notarial comparado. Las fuentes del derecho notarial en el derecho comparado. Tercer semestre: La ley en el derecho notarial comparado. La jurisprudencia en el derecho notarial comparado. Las ejecutorias en el derecho notarial comparado. La costumbre en el derecho notarial comparado. Cuarto semestre: La doctrina en el derecho notarial comparado. La manifestacin de voluntad en el derecho notarial comparado. La realidad social en el derecho notarial comparado. El comercio electrnico en el derecho notarial comparado. Es decir, en un programa de este tipo podra ensearse y aprenderse interesantes temas dentro del derecho notarial y comparado, por lo cual esperamos que se organice dicha maestra no slo en el derecho peruano, sino tambin en el derecho extranjero, lo cual permitir conocer y profundizar los conocimientos sobre el derecho notarial comparado. 66. CONCLUSIONES DEL CONGRESO INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINO LLEVADO A CABO EN ESPAA En la web http://www.semanaprofesional.com/?nota=9101 aparece la siguiente informacin: Conclusiones del Congreso Internacional del Notariado El Notariado mundial impulsar la titulacin inmobiliaria de los sectores ms necesitados. "Ofrecern su colaboracin a los estados y organizaciones internacionales para favorecer el otorgamiento de ttulos de propiedad", explicaron a semanaprofesional.com desde el rea prensa institucional del congreso internacional. Los Notarios del mundo se reunieron en Espaa, en el marco del 25 Congreso Internacional del Notariado Latino. En ese marco, analizaron dos temas: El documento notarial como instrumento de desarrollo en la sociedad y La actividad notarial en los medios rurales y urbanos. Tras tres jornadas de anlisis, estudio y debate, los representantes de 76 pases del mundo eligieron al nuevo presidente de la entidad, responsabilidad que ocupar el notario argentino Eduardo Gallino. "Quien fue electo electo por unanimidad para conducir los destinos de la entidad internacional", indicaron a semanaprofesional.com desde el rea prensa del cnclave internacional. Gallino, que asumir sus funciones en 2008 en reemplazo del notario italiano Giancarlo Laurini, es un destacado escribano y doctor en Derecho Internacional Privado, y presidi el Colegio de Escribanos de la Provincia de Crdoba, el Consejo Federal del Notariado Argentino y fue decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Catlica de Crdoba. Conclusiones "Los notariados del mundo han decidido apoyar firme e incondicionalmente y acompaar en forma permanente la lucha para la erradicacin de la pobreza iniciada por la ONU, especialmente mediante los programas para la titulacin inmobiliaria de los sectores ms necesitados de las diversas sociedades nacionales; ya que el establecimiento de derechos de propiedad es un factor de paz social y un instrumento de desarrollo". Esta fue una de las principales conclusiones alcanzadas en el 25 Congreso Internacional del Notariado, que se celebr en Madrid del 3 al 6 de octubre. Este foro -cuyo lema fue "El Notariado: una institucin mundial"- cont con la participacin de ms de 2.000 notarios de 75 pases. Tras analizar las herramientas de tcnica jurdica empleadas en varios pases miembros, los coordinadores de los dos temas debatidos ("El documento notarial como instrumento de desarrollo de la sociedad" y "La actividad notarial en los medios rurales y urbanos") alcanzaron las siguientes conclusiones: * Se solicita de los miembros de la Unin Internacional del Notariado un renovado compromiso institucional para una colaboracin mas efectiva, que beneficie a la mayor cantidad de personas en los
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distintos Estados, en la titulacin dominial a favor de los sectores de menores ingresos de cada sociedad, con ttulos seguros y aptos para el trafico jurdico inmobiliario y el acceso al crdito formal. * Se ofrece a los estados y organizaciones internacionales la colaboracin de expertos notariales para favorecer el otorgamiento de ttulos de propiedad incontestables, seguros y susceptibles de su circulacin nacional e internacional. * Se acuerda promover el acceso de los ttulos de propiedad al trfico jurdico internacional. Las escrituras pblicas, como consecuencia del control de legalidad que ejerce el notario por delegacin de la autoridad del Estado, son ttulos de legitimacin suficientes para el trfico jurdico internacional, gozando de presuncin de legalidad. Si el Estado de destino exige el control de legalidad material, deber participar tambin en su autorizacin un notario nacional del mismo a este efecto. * Dado que el notariado de algunos pases ha protagonizado diversas experiencias exitosas de titulacin masiva de la propiedad en mbitos rurales y urbanos a bajo coste para el Estado y los ciudadanos, la Unin Internacional del Notariado y los notariados nacionales se encuentran en condiciones de ofrecer tales experiencias y asesorar a los estados y organizaciones internacionales que les interese su implementacin. El notariado mundial celebra la reciente constitucin por parte de la Unin Internacional del Notariado de la asociacin SEAL Symposium for Economy and Law cuya finalidad coincide con el propsito enunciado. * El mundo est dividido en dos grandes sistemas jurdicos, el del civil law (tambin conocido como sistema anglosajn) y el del common law (sistema notarial latino). Ambos sistemas son profundamente diferentes, pero han convivido de forma ms o menos pacfica, por lo que no parece adecuado intentar su unificacin o la supremaca del uno sobre el otro, tanto ms cuanto su implantacin responde a razones histricas, culturales, polticas y sociales muy arraigadas. * El sistema notarial de transmisin inmobiliaria sostiene con ventaja la comparacin en cuanto a su coste o precio con otros sistemas, como el del seguro del ttulo o el de la participacin de otros profesionales jurdicos o inmobiliarios. El notario imparcial unifica los aspectos contractuales de asesoramiento, acomodacin al ordenamiento y conservacin del documento, mientras que otros sistemas reparten esas actividades entre diferentes profesionales con el consiguiente aumento del coste. * Las caractersticas de la funcin notarial hacen que sta contribuya a corregir ciertas deficiencias del funcionamiento del mercado como son las asimetras informativas y la falta de produccin de externalidades positivas o bienes pblicos. Las asimetras informativas se equilibran por la imparcialidad del notario y su obligacin (en muchos casos legal) de especial asistencia al contratante dbil. Tambin se superan los riesgos de seleccin adversa al estar el coste del servicio y la homogeneidad de su contenido establecidos legalmente. * La produccin de externalidades positivas tambin aparece claramente porque con su actividad el notario aporta certeza y seguridad a las relaciones, aumenta el valor de la propiedad regularizada al expulsar del sistema a las propiedades engaosas y produce un importante efecto antilitigioso que alivia la carga de trabajo de los tribunales. En definitiva, el notario como profesional de la seguridad jurdica aporta al mercado y al desarrollo fundamentalmente confianza. Siendo un principio general que el mercado opera en condiciones de incertidumbre todo lo que sea procurar certeza es crear valor econmico. * Los beneficiosos efectos de legitimacin, prueba y ejecucin, atribuidos al documento notarial por el ordenamiento jurdico se basan en la calidad del mismo. Por eso debe ser nuestra preocupacin fundamental el mantenimiento y mejora de dicha calidad mediante mecanismos adecuados como la formacin permanente, la vigilancia corporativa del cumplimento de las normas deontolgicas o la relacin creciente con las nuevas tecnologas. * El desarrollo social que favorece el documento notarial no es solo en el terreno econmico. Tambin contribuye: Al desarrollo jurdico, mediante la puesta en marcha de nuevas instituciones necesarias para los individuos, las familias o las empresas. A lo largo de este Congreso se han puesto de manifiesto diversas manifestaciones de ello, como las disposiciones de autotutela, los contratos de uniones de hecho o cohabitacin, la donacin de rganos, protocolos familiares, el fideicomiso notarial y otras muchas. Al desarrollo de la paz social, con el efecto antilitigioso antes mencionado o la participacin en modernos sistemas alternativos de solucin de conflictos como la mediacin o el arbitraje. Al desarrollo del crdito territorial, mediante una adecuada titulacin de la propiedad. Al desarrollo de las relaciones internacionales, ya que la implantacin mundial del Notariado hace que la actividad documental disfrute de reglas y caractersticas relativamente comunes, que favorecen la
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circulacin del documento y quizs en un futuro la existencia de un ttulo ejecutivo mundial, del mismo modo que ahora tenemos un ttulo ejecutivo europeo. 67. ESTRUCTURA CURRICULAR DE LA MAESTRA EN DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL DE LA UNIVERSIDAD PARTICULAR SAN MARTN DE PORRES DE LIMA PER La maestra en derecho registral y notarial de la universidad particular San Martn de Porres, tiene la siguiente currcula:
68. CONTENIDOS CURICULARES DE LA MAESTRIA EN DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL DE LA UNIVERSIDAD PARTICULAR SAN MARTN DE PORRES DE LIMA Los contenidos curriculares en la maestra en derecho registrla y notarial de la Universidad Particular San Martn de Porres, son los siguientes: Contenidos Curriculares La Maestra de Derecho Registral y Notarial est proyectada en cuatro semestres acadmicos, con cuatro cursos en cada semestre, estructurados con los siguientes criterios: Primer Ciclo Se dicta los cursos relacionados con la Teora General del Registro el que comprende los Sistemas Registrales, los Principios Registrales y el Procedimiento Registral. Asimismo el Derecho Registral de las Personas Naturales y Jurdicas. En cuanto a las Personas Naturales analizaremos lo relacionado con el Registro Personal, el de Mandatos y Poderes y los relacionados con el tema sucesorio, es decir los Testamentos y la Sucesin Intestada. En lo referido a las Personas Jurdicas hacemos un doble distingo, es decir tenemos un curso para las Personas Jurdicas Civiles y Creadas por Ley y otro curso para las Personas Jurdicas de orden Societario. Segundo Ciclo Se dictan los cursos de Derecho Registral Mobiliario, los que encuentran distribuidos en cuatro y que responden al estudio de la Teora General de los Bienes Muebles, la Ley de Garanta Mobiliaria, el Registro Mobiliario de Contratos, el Registro de Propiedad Vehicular y los Registros de Naves y Aeronaves. Tercer Ciclo Se dictan los cursos de Derecho Registral Inmobiliario, los que se encuentran distribuidos en cuatro y que responden al estudio de La Teora General de los Bienes Inmuebles, as como los diversos actos que concurren al Registro de Predios, los antes mencionados cursos se encuentran distribuidos bajo el siguiente criterio: Derecho Registral Inmobiliario (I) que tiene como sustento a la Inmatriculacin, Transferencias de Propiedad, Hipotecas, Cargas y Gravmenes. Derecho Registral Inmobiliario (II) que tiene como sustento a las Habilitaciones Urbanas y a la Regularizacin de Inmuebles (Declaratoria de Fbrica, Independizacin, Demolicin y Acumulacin). Derecho Registral Inmobiliario (III) que tiene como sustento a los Asentamientos Humanos y Las Playas. Derecho Registral Inmobliario (IV) que tiene como sustento a los temas Ambientales, los Bienes Pblicos, los Predios Rsticos y las Concesiones Pblicas. Cuarto Ciclo Se dictan cursos de Derecho Notarial, los que se encuentran distribuidos de la siguiente forma: Derecho Notarial (I) dentro del cual encontramos lo referido a la Funcin Notarial y los Sistemas Notariales en el mundo.
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Derecho Notarial (II) dentro del cual encontramos lo referido a la Teora General del Instrumento Pblico, tanto el Protocolar como el Extraprotocolar. Derecho Notarial (III) dentro del cual encontramos lo referido a los Asuntos No Contenciosos Notariales, es decir la Sucesin Intestada, Adopcin de Personas Capaces, Rectificacin de Partidas, Constitucin de Patrimonio Familiar, Inventarios, Comprobacin de Testamento Cerrado, Prescripcin Adquisitiva, Formacin de Titulos Supletorios y Rectificacin de Area. Derecho Notarial (IV) dentro del cual encontramos lo referido a los aspectos tributarios en la Formalizacin Notarial, la Funcin Notarial y la Calificacin Registral. 69. DERECHO NOTARIAL I EN LA MAESTRIA EN DERECHO REGISTRAL Y NOTARIAL DE LA UNIVERSIDAD PARTICULAR SAN MARTN DE PORRES DE LIMA Descripcin de las Asignaturas Derecho Notarial (I) I. Informacin General 1. Unidad Acadmica: Derecho Seccin de Post Grado 2. Ciclo: CUARTO 3. Duracin: Un Bimestre 4. N de horas: Cuatro (4) 5. Crditos: Cuatro (4) 6. Cdigo: II. Sumilla El Derecho Notarial tiene dentro de sus principales instituciones a la Funcin Notarial, la misma que tambin es conocida como el buen y correcto proceder del Notario, asimismo encontramos a los Sistemas Notariales, los que tienen dentro de sus Principales representantes al Notariado Latino y el Anglosajn. III. Unidades Temticas 1. Historia del Notariado. Concepto de Derecho Notarial. Caracteres. Contenido. Fines. 2. Ubicacin dentro del Derecho. Ley del Notariado. Alcances. Importancia. Su evolucin en el Per. 3. Concepto de Notario. Anlisis de sus caractersticas. Deberes, derechos, prohibiciones y cese del Notario. 4. La funcin Notarial. Concepto. Aspectos que comprende. Caracteres del ejercicio de la funcin notarial y anlisis de los mismos. Limitaciones. Teoras sobre la funcin notarial. 5. Fe pblica: concepto y clases. Fe pblica, plena fe y concepto de verdad. La Fe de conocimiento y la Fe de identidad. Documentos de identidad que exige nuestra legislacin para identificar al otorgante y al interviniente. 6. Cdigo de tica del Notario. 7. Sistemas Notariales: Sistema Latino; Sistema Administrativo; Sistema Anglosajn. 8. Organizacin del Notariado en el mundo. Organizacin en el Per. Nmero. Competencia territorial y localizacin distrital. Ingreso al notariado. IV. Metodologa La metodologa se basa en la exposicin del profesor, quien plantear problemas para motivar la participacin del alumno. Para ello debern haber preparado el tema con anticipacin, mediante lecturas recomendadas por el profesor. No existen las exposiciones en clase. V. Evaluacin Esta conformada por la participacin y los aportes en clase, los controles de lectura y las evaluaciones programadas para el curso. No existen las exposiciones en clase por los alumnos. 70. EL DERECHO NOTARIAL NO SE UBICA EN EL DERECHO CIVIL El derecho notarial no se ubica en el derecho civil, ni en el derecho privado, sino que se ubica en otra rama del derecho, las cuales deben ser materia de estudio por parte de los tratadistas, en tal sentido podemos afirmar que no se puede pactar requisitos para los instrumentos pblicos notariales, de tal forma que debe respetarse la ley de la materia como es por cierto la ley del notariado, entre otras normas y fuentes del derecho. El derecho notarial se ubica en el derecho pblico, por lo tanto, sus normas son de orden pblico y obligatorio cumplimiento, en tal sentido no existen excepciones y de esta forma podemos afirmar que forma parte del derecho sancionador, ya que se puede imponer sanciones a los notarios pblicos, no slo por las autoridades administrativas correspondientes, sino tambin por el Poder Judicial y por Indecopi, todo lo cual debe ser materia de celosos estudios por parte de los tratadistas. 71. EL DERECHO NOTARIAL ES UNA ESPECIALIDAD EN EL DERECHO
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El derecho notarial es una especialidad en el derecho que pocos conocen y en todo caso no es igual que el derecho registral ni que el derecho civil, sin embargo, son muy confundidas sobre todo en el derecho peruano, todo lo cual debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas, es decir, es claro que los notarialistas son los llamados a publicar los libros o tratados o artculos sobre esta rama del derecho como es por cierto el derecho notarial, sin embargo, esto ha sido descuidado de tal forma que no ha madurado lo suficiente. Para especializarse en el derecho notarial se debe dominar las fuentes del derecho notarial entre las cuales podemos citar la legislacin notarial, jurisprudencia notarial, ejecutorias notariales, doctrina notarial, costumbre notarial, principios del derecho notarial, registros notariales, instrumentos notariales, procesos no contenciosos de competencia notarial, todo lo cual debe ser materia de estudio, no slo en el derecho peruano, sino tambin en el derecho peruano y en el derecho comparado. 72. EL DERECHO NOTARIAL ES UNA RAMA DEL DERECHO El derecho notarial es una rama del derecho al igual que existen otras como por ejemplo el derecho civil, penal, procesal, constitucional, registral, aduanero, tributario, administrativo, consular, mdico, societario, cartular, cambiario, marcario, industrial, telecomunicaciones, comunicaciones, de propiedad industrial, burstil, mercantil, empresarial, corporativo, ambiental, entre otras, sin embargo, en nuestro medio se piensa que la misma es una apndice del derecho civil y del derecho registral, a tal punto que se estudian en forma conjunta, por lo cual muchos en nuestro medio le niegan su autonoma, todo lo cual amerita publicar abundantes trabajos de investigacin sobre la autonoma del derecho notarial, la cual es obvia, sin embargo, le es negada. Incluso se puede hablar de autonoma del derecho notarial lo cual ha sido poco trabajado por parte de la doctrina nacional, y en este orden de ideas debemos aprovechar la sede para dejar constancia que esta rama del derecho es autnoma, conforme se precis anteriormente, en este mismo trabajo de investigacin lo cual debe motivar abundantes trabajos, y publicaciones para permitir desarrollar la referida y de esta forma estar al da con las ltimas novedades del derecho peruano, extranjero y comparado. Adems debemos dejar constancia que igualmente es una rama del derecho positivo ya que existe legislacin notarial, dentro de la cual podemos citar la ley del notariado peruana, la ley de asuntos no contenciosos, la ley de regularizacin de edificaciones, entre otras. Dejando constancia que stas normas citadas slo son algunas, pero no son las nicas, por lo cual es claro que amerita los estudios correspondientes para agrupar todas las normas legales notariales dentro de cada uno de los estados. Biografa del Autor: Curs sus estudios en la ciudad de Arequipa. Los primarios, en el Colegio Pre Seminario Santa Mara, obteniendo diplomas por ocupar primeros puestos en tercer, cuarto y quinto grado. Los secundarios, en el Colegio San Jernimo hasta tercer ao, obteniendo diploma por ocupar segundo puesto en el primer ao; culminando estos ltimos en el Colegio Peruano Britnico Lord Byron. Posteriormente estudi Derecho y se titul de Abogado en la Universidad Catlica de Santa Maria (Arequipa), Estudios parciales de Maestra en Derecho Empresarial en la Universidad Catlica de Santa Mara (Arequipa). Maestra en Derecho Civil y Comercial en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima). Ex Juez Mixto Titular Decano. Consejero de la Revista Electrnica Derecho y Cambio Social, Miembro de la Federacin Internacional de Abogados Iberoamericanos. Ex Registrador Pblico Titular de la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari, en las Sedes Registrales de Ica, Pisco, Huanta, Huancavelica y Nasca. Ex Jefe Titular de la Oficina Registral de Huancavelica, Pisco, Nasca, Huanta e Ica, Ex Registrador Pblico Titular Decano de Huancavelica. Ex Presidente de la Comisin de Transferencia del Registro de Propiedad Vehicular de la Sub Direccin Regional de Transportes Comunicaciones Vivienda y Construccin al Sistema Nacional de los Registros Pblicos. Ex Miembro de la Comisin Especial de Transferencia del Registro de Vehculos Menores de la Direccin Regional de Transportes Comunicaciones Vivienda y Construccin a la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari. Ex Representante del Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Justicia en los procesos en los que era parte la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari en el Distrito Judicial de Huancavelica. Ex Apoderado de la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari. Invitado en varias oportunidades para formar parte del Comit Consultivo de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica. Adems, realiz estudios de contabilidad, administracin, economa, marketing y reingeniera. Post grado en Derecho Administrativo, Laboral, Contratos Modernos, Derecho Procesal, Derecho Comercial y Derecho Civil, Despacho Judicial, Derecho Procesal Civil. Diplomado en Funcin Jurisdiccional, Derecho Registral y Notarial, Negociacin, Arbitraje, Pedagoga Universitaria y Conciliacin Extrajudicial. Arbitro de Derecho y Conciliador Extrajudicial. Egresado del V Programa de Formacin de Aspirantes a Magistrados de la Academia de la Magistratura. Segundo Puesto como
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Expositor en el Taller de Investigacin Jurdica organizado por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en la categora maestristas. Expositor en importantes eventos acadmicos en el Per (expositor en registros pblicos de diferentes departamentos del Per, Ministerio Pblico presentando el libro del Fiscal Superior Decano de Huancavelica, en Municipalidades, en el Colegio de Ingenieros del Per y panelista en el Centro Peruano de Estudios Sociales) y en el extranjero (expositor en el Comit Latinoamericano de Consulta Registral). Organizador de eventos acadmicos en registros pblicos. Ha cursado diferentes estudios en varios departamentos del Per y en el extranjero. Es autor de abundantes artculos jurdicos publicados en distintos medios, tales como, en revistas jurdicas nacionales y del extranjero, as como en diarios locales y nacionales; as: Fsicos.- Revista Jurdica del Per, Anlisis Jurdico, Revista Peruana de Jurisprudencia, Suplemento Hechos y Derechos de la Editora Normas Legales, Suplemento Legal Express de la Editorial Gaceta Jurdica, Revista Crtica de Derecho Inmobiliario de Espaa, Revista Temas de Derecho Registral de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, Revista Juris & Marcs, Revista de Derecho y Medios Alternativos de Resolucin de Conflictos, Revista Ofired de la Oficina Registral Regional Los Libertadores Wari, Dilogo con la jurisprudencia, Diario Oficial El Peruano, Diarios Voces, Ahora y Ecos de San Martn y Visin Regional de Huancavelica; y Virtuales.- Derecho y Cambio Social, Elnotariado.com, Hechos de la Justicia, Revista Astrolabio, Revista Juris- Ciencias, Ilustrados.com, Faqmania.com, Elprisma.com, Monografias.com, Pgina web del cadri (curso anual de derecho registral iberoamericano), Revista electrnica de derecho comercial, wikipedia, elangelo.com, depaginas.com.ar, educativos, newsletter de monografas.com, abcmanuales.com, apuntesjuridicos.com, entre otros. Con artculos aprobados a ser publicados en la Enciclopedia Jurdica Omeba, tales como: Responsabilidad Precontractual y Codificacin. As tambin, autor de los siguientes libros: Derecho Empresarial, Garantas, Derecho Comparado y Sistemas Jurdicos, La Enseanza del Derecho, Introduccin al Derecho y Latn Jurdico, Estudios sobre la Nueva Ley de Garanta Mobiliaria Ley 28677 (obra colectiva), Las Garantas en el Derecho Civil Peruano: A propsito de la Ley de la Garanta Mobiliaria N 28677, Diccionario Enciclopdico de Derecho Registral y Notarial (en prensa), Tratado de Derecho Registral (en prensa), Garantas Mobiliarias (obra colectiva, en prensa), Tratado de Derecho Empresarial (por publicar), Doctrina de Derecho Contemporneo (por publicar), Personas Jurdicas (por publicar), Derecho Procesal Civil (por publicar), Derecho Civil (por publicar), Derecho Comparado (por publicar), Ejecutorias Comentadas (por publicar) y Calificacin Registral de Documentos Judiciales (por publicar). Cuenta con mas de 370 publicaciones. Autor: Fernando Jess Torres Manrique fhernandotorres@hotmail.com

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www.monografias.

Ibid. Ibid. 4 Ibid. 5 Ibid. 6 Ibid.

Real Academia de la Lengua Espaola. Diccionario de la lengua espaola.

REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAOLA. Ob cit.

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