Disciplina: Direito Processual Civil II Turma: 5 Semestre Prof. Solange Aparecida Gonalves.

Roteiro de Aula 02

D.P.C. II UNIDADE IV Processo e Procedimento: 4.1 Processo; 4.2 Procedimento; 4.3 Procedimentos no processo de conhecimento. OBJETIVO DA UNIDADE Analisar a distino entre processo e procedimento, os diferentes processos e procedimentos.
O PROCESSO Introduo Processo e Procedimento Processo: uma seqncia de atos interdependentes, destinados a solucionar um litgio, com a vinculao do juiz e das partes a uma srie de direitos e obrigaes. Procedimento: o modo pelo qual o processo anda, ou a maneira pela qual se encadeiam os atos do processo. o rito, ou o andamento do processo. O processo contm em si o procedimento, a jurisdio e a relao jurdica processual. O procedimento a parte visvel do processo, referente seqncia organizada dos atos. A jurisdio a finalidade, de solucionar um litgio e a relao jurdica processual corresponde ao envolvimento do juiz e das partes numa progresso de direitos e obrigaes. Por isso, a doutrina chegou concluso de que o processo uma conjugao funcional do procedimento (lado objetivo do processo) com a relao jurdica processual (lado subjetivo do processo), mais a finalidade, que entremeia tudo, de realizar a jurisdio. No h processo sem procedimento. Processo = Procedimento + Relao Jurdica Processual + Finalidade Jurisdicional

I - Diviso interna do Cdigo de Processo Civil

O Cdigo de Processo Civil (CPC) dividido em cinco livros. Os trs primeiros cuidam dos trs tipos de processo: de conhecimento (Livro I), de execuo (Livro II) e cautelar (Livro III). O Livro IV no cuida de processo, mas, sim, dos Procedimentos Especiais. O Livro V trata das Disposies Finais e Transitrias. As aes referidas no Livro IV so todas elas, aes de conhecimento. E por isso que se costuma dizer que o Livro IV deveria ter sido includo no Livro I. Com efeito, o que se tem que o Cdigo, no Livro I, trata do procedimento comum, que pode ser ordinrio ou sumrio . Em contraposio ao procedimento comum existem os procedimentos especiais, que, por isso, deveriam ter sido localizados no Cdigo logo depois dos procedimentos ordinrio e sumrio. Isso no aconteceu e o legislador processual preferiu dar destaque aos procedimentos especiais, que acabaram ganhando um Livro prprio, sem que se os pretendesse igualar, contudo, aos livros que cuidam dos diferentes tipos de processo. II - Tipos de processo e interpretao conforme ao processo O entendimento sobre os tipos de processo, os tipos de jurisdio e a diviso lgico-sistemtica do CPC fundamental para que se o utilize de forma adequada. De nada adianta abrir o Cdigo e simplesmente comear a procurar o artigo que possa solucionar um determinado problema processual sem que o intrprete tenha noo exata a respeito do tipo de processo sobre o qual est trabalhando, qual a pretenso do autor, qual o tipo de provimento jurisdicional que espera receber do juiz. No assim que o Cdigo funciona. Os artigos que se encontram dentro do Livro II, que regula o Processo de Execuo, no se prestam a ser aplicados em um processo cautelar, por exemplo. Os artigos que se encontram dentro do Livro III, que regula o Processo Cautelar, no servem para resolver qualquer problema de um processo de conhecimento. Por isso, absolutamente necessrio determinar, antes de se comear qualquer atividade interpretativa, qual o tipo de pretenso do autor, para que se possa descobrir qual o processo que se tem frente. Qualquer passo que se tome antes dessa definio equivocado e pode conduzir falsa idia de que seria possvel usar um artigo do Livro II, por exemplo, para resolver um problema surgido dentro de um processo cautelar. exatamente porque o CPC tem essas divises internas que no se pode dizer estou autorizado a entrar com qualquer ao e a pedir qualquer coisa, em qualquer tipo de processo . Por causa disso que tambm no se pode abrir o CPC e usar qualquer artigo, de qualquer parte do Cdigo, para resolver qualquer problema. Como regra geral, problemas do processo de conhecimento devem ser resolvidos com base em artigos do Livro I; problemas do processo de execuo, com base em artigos do Livro II; problemas do processo cautelar, com base em artigos do Livro III. O Livro IV, como se disse, deveria estar dentro do Livro I e por isso no equivocado resolver problemas referentes a procedimentos especiais regulados no Livro IV com base em artigos do Livro I. Essa a regra geral, que, como toda regra geral,

comporta excees. O artigo 598 por exemplo, permite a aplicao subsidiria das disposies do Livro I (Processo de Conhecimento) ao Processo de Execuo O Livro I acaba sendo uma espcie de Parte Geral do Cdigo de Processo Civil, j que ali se regulam matrias que no so especficas do Processo de Conhecimento, sendo mesmo comuns aos trs tipos de processo. Por exemplo, toda a regulamentao referente a atos processuais, comunicao dos atos processuais, prazos processuais e recursos, entre outros. Assim, vivel utilizar alguns artigos do Livro I para os demais tipos de processos. Afora essas questes de ordem geral, que evidentemente se referem aos trs tipos de processo, como definir quais so as disposies do Livro I que podem ou no ser aplicadas aos processos de execuo e cautelar? Para isso, preciso saber se: a) no existe alguma disposio especfica no Livro II ou no Livro III; e b) a disposio que se pretende aplicar guarda relao de compatibilidade com o objetivo a ser alcanado. Se existir alguma disposio especfica nos Livros II ou III, claro que essa a disposio que dever ser aplicada, sendo invivel a utilizao de artigo do Livro I que regule de outro modo a matria regulada de modo especfico pela disposio dos Livros II ou III. Se no houver nenhuma disposio especfica nos Livros II ou III, ento h que se verificar se a disposio cuja aplicao pretendida compatvel com a finalidade prpria daquele tipo de processo. Por exemplo: em uma execuo por quantia certa contra devedor solvente. O oficial de justia no conseguiu localizar o devedor para citao, recebendo sempre a informao, na casa do ru, de que ele j saiu ou no se encontra. Pergunta-se: cabe, nessa hiptese, a citao do ru por hora certa? O que se est perguntando, em outras palavras, se possvel aplicar o art. 227, do CPC, (Livro I, Processo de Conhecimento) ao processo de execuo. Como se viu, a primeira coisa a fazer descobrir se existe alguma disposio especfica no Livro II para o problema o que deve fazer o oficial de justia quando no encontra o ru para promover a sua citao. Para esse problema no processo de conhecimento, a soluo a citao por hora certa, como quer o art. 227. Existe alguma disposio que solucione esse problema no Livro II? Existe: o art. 653 estabelece, de forma clara e especfica, o que o oficial de justia deve fazer quando no encontra o ru para a citao. E a soluo ali preconizada no a citao por hora certa como acontece no processo de conhecimento , mas, sim, o arresto de bens do devedor. Assim, a resposta pergunta cabe citao por hora certa no processo de execuo? deve ser entendida de forma mais ampla, como se fosse cabe a aplicao subsidiria do art. 227 ao processo de execuo?. E a resposta, como se demonstrou, negativa, diante do fato de existir disposio especfica no Livro II. Essa a soluo pacificada na jurisprudncia.

Outro exemplo: um processo de execuo entre partes A e B, sendo A o credor e B o devedor. No curso do processo, um terceiro, C, pede para ser admitido como assistente de A, j que igualmente credor do mesmo B. Pergunta-se: possvel admitir o ingresso de C como assistente de A? Ou, em outras palavras, cabe aplicar o art. 50 (Livro I, Processo de Conhecimento) no processo de execuo? A primeira coisa a fazer, como j se sabe, descobrir se existe alguma disposio especfica no Livro II a respeito do tema assistncia. A resposta, quanto a essa indagao, negativa: no h qualquer regulao sobre esse tema no Livro II. Por isso, resolvida a primeira etapa, resta saber se a disposio que se pretende aplicar, o art. 50, compatvel com a finalidade do processo executivo. Para tanto, basta ler o que diz o art. 50: pendendo causa entre duas ou mais pessoas, o terceiro, que tiver interesse jurdico em que a sentena seja favorvel a uma delas, poder intervir no processo para assisti-la. No caso proposto, tem-se uma causa entre duas pessoas, tem-se um terceiro que quer intervir no processo, mas o pressuposto da assistncia que o interesse desse terceiro seja o de que a sentena seja favorvel a uma das partes. Note-se, entretanto, que, em processo de execuo, no h a possibilidade de o juiz proferir sentena favorvel ao autor ou ao ru, j que em processo executivo no cabe julgamento de mrito. Por isso, e com relao ao segundo passo para se descobrir a respeito da possibilidade de aplicao subsidiria do art. 50 ao processo executivo h compatibilidade entre a disposio que se pretende aplicar e a finalidade a ser alcanada no processo executivo? , a resposta haver de ser negativa, j que prolao de sentena favorvel a uma das partes, pressuposto da assistncia, no se compatibiliza com o processo de execuo. Em conseqncia, no cabe a aplicao subsidiria do art. 50 ao processo de execuo. O que se est propondo, aqui, a interpretao das disposies processuais do CPC em conformidade com o tipo de jurisdio a ser alcanada em cada um dos trs tipos de processo, ou com a finalidade de cada um dos trs tipos de processo. Uma espcie de interpretao conforme Constituio adaptada ao Processo Civil. Com base nesse critrio de interpretao que se sugere seja chamado de interpretao conforme ao processo , se uma determinada disposio legal comporta pluralidade de interpretaes, o intrprete deve optar por adotar a interpretao que guarde relao de compatibilidade com o objetivo a ser atingido naquele tipo de processo, descartando a soluo interpretativa que seja incompatvel com a finalidade do processo com o qual est trabalhando. Essa preocupao com o todo em que o problema encontra-se inserido e com o objetivo a ser alcanado que deve nortear a atividade interpretativa da norma processual. Do contrrio, ou seja, tomando a disposio legal isoladamente e sem que se consiga inserila em um determinado contexto, se estar fazendo mera leitura descompromissada do texto legal e isso no interpretao. III - Jurisdio contenciosa e jurisdio voluntria

Jurisdio contenciosa a jurisdio propriamente dita, aquela que se pede ao Estado-juiz em um processo, o que pressupe propositura de ao, partes litigantes, conflito de interesses, pretenso resistida ou insatisfeita. Quando se fala em jurisdio voluntria, h de se ter em mente que inexiste oposio de interesses em conflito. No h exatamente partes, mas simples interessados. No h ao, nem coisa julgada, nem pretenso resistida. Alis, nem se poderia dizer que h jurisdio h, antes, mera administrao pblica de interesses privados e muito menos que essa jurisdio seja voluntria j que a instaurao do procedimento no ocorre voluntariamente pelo Juiz, dependendo da iniciativa dos interessados ou do Ministrio Pblico (art. 1.104, do CPC), prevalecendo o princpio da inrcia. Em casos que tais, o Juiz no est adstrito ao critrio da legalidade estrita, podendo adotar, sopesadas as circunstncias de cada caso, a soluo que entender mais justa ou conveniente, decidindo mesmo contra legem. a regra constante do art. 1.109, do CPC.

CAPTULO II DO PROCESSO E DO PROCEDIMENTO 1. Procedimento comum e procedimentos especiais Partindo do pressuposto de que todo e qualquer processo seja ele de conhecimento, de execuo ou cautelar comea sempre com a propositura da ao (que se materializa na petio inicial) e termina sempre com a prolao da sentena, procedimento ou rito procedimental o modo de caminhar do processo, a seqncia como se arrumam os atos do processo entre a petio inicial e a sentena. Seria responder pergunta: e agora, depois que eu pratiquei esse ato processual, o que vem depois?. Se o operador do Direito Processual conhece cada tipo de procedimento, sabe sempre responder a essa pergunta. H vrios tipos de procedimento no processo de conhecimento, no processo de execuo e no processo cautelar. No processo de execuo, por exemplo, h o procedimento da execuo por quantia certa contra devedor solvente, o procedimento da execuo de alimentos, o procedimento da execuo contra a Fazenda Pblica e assim por diante. No processo cautelar, igualmente para exemplificar, h o procedimento do arresto, o do seqestro, o da busca e apreenso, dentre outros. No processo de conhecimento, isso no diferente: h o procedimento comum e os procedimentos especiais. Como se viu anteriormente, a regulao positiva sobre o procedimento comum encontra-se no Livro I do CPC ; a referente aos procedimentos especiais, no Livro IV do mesmo Cdigo. Assim, o processo, que nasceu com a propositura da ao, desenvolve-se rumo ao ato final, ao ato jurisdicional tpico a sentena , trilhando um de vrios caminhos possveis. Se o procedimento a ser adotado for o procedimento ordinrio, ento o juiz, despachando a inicial, mandar citar o ru, que ter prazo de quinze dias para responder.

Se o procedimento for sumrio, o juiz, ao despachar a inicial, designar data para audincia de conciliao e mandar citar o ru, intimando-o a comparecer audincia que tiver sido designada, onde poder oferecer sua defesa, caso no haja acordo. A atitude a ser tomada pelo juiz, como se nota, depende do tipo de procedimento a ser seguido. No processo de conhecimento, o CPC estabelece que o procedimento pode ser comum ou qualquer um dos procedimentos especiais. O procedimento comum, a seu turno, pode ser ordinrio ou sumrio, ambos regulados no Livro I. Os procedimentos especiais esto elencados no Livro IV.

Processo de Conhecimento Procedimentos I. Comum (Livro I) - ordinrio - sumrio II. Especiais (Livro IV)

Simplificando ao mximo a trilha procedimental, apenas para fins didticos, poderamos resumir o caminho do procedimento comum ordinrio da seguinte maneira: Petio inicial; Citao do ru; Contestao (em quinze dias); Rplica (em dez dias); Audincia preliminar; Audincia de instruo e julgamento; Sentena O caminho do procedimento comum sumrio , ao contrrio, seria bem diferente: Petio inicial; Designao de audincia de conciliao; Citao do ru e intimao para a audincia; Audincia de conciliao (momento processual oportuno para a defesa do ru e a rplica do autor); Sentena na prpria audincia (caso no seja necessrio designar audincia de instruo e julgamento) Note-se que ambos os procedimentos partem da petio inicial, passam necessariamente pela citao do ru e terminam com a sentena. O que muda o que acontece entre um e outro ato. No que se refere aos procedimentos especiais, apenas para que no falte alguma referncia a eles, cada tipo de procedimento tem caractersticas prprias. Assim, o procedimento da consignao em pagamento totalmente diferente do procedimento da reintegrao de posse, que, a seu turno, inteiramente diferente do procedimento da prestao de contas e assim por diante. O que todos tm em comum o fato de cada um ser bem diferente dos outros tipos de procedimentos especiais constantes do Livro IV do CPC. Alm disso, todos so bem diferentes dos procedimentos ordinrio e sumrio. 2. Escolha do procedimento

Como saber se determinado processo dever seguir o procedimento comum ordinrio, o procedimento comum sumrio ou algum dos procedimentos especiais? A primeira coisa a fazer compreender para que serve cada um dos procedimentos especiais. Assim que a ao de consignao em pagamento tem um fim especfico, a ao de prestao de contas tem outro objetivo, a ao de reintegrao de posse tambm e assim por diante. preciso, pois, e em primeiro lugar, saber para que serve cada um dos procedimentos especiais regulados no Livro IV, do CPC. Depois, preciso definir de forma exata o que se pretende obter do Poder Judicirio qual, enfim, o pedido a ser feito para saber se esse pedido alcanvel por algum dos procedimentos especiais previstos no Livro IV. Se isso acontecer, pronto: estabeleceu-se o procedimento adequado. Caso seja exaurido o rol dos procedimentos especiais sem que nenhum deles sirva ao propsito do autor da ao, o prximo passo , abandonando o rol dos procedimentos especiais, analisar se o caso encontra previso em algum dos incisos do art. 275, que cuida do procedimento sumrio. Se a pretenso do autor coincidir com alguma das hipteses desse dispositivo, pronto: definiu-se que o procedimento a ser adotado no nenhum dos especiais, mas, sim, o procedimento sumrio. E se, por derradeiro, nenhum dos incisos do art. 275 der guarida pretenso do autor, fica definido que o procedimento a ser trilhado no nenhum dos procedimentos especiais e nem o procedimento sumrio, mas o ordinrio. Como se v, o procedimento ordinrio sempre aquele a que se chega por excluso: se o processo no adotar algum dos procedimentos especiais, nem o procedimento sumrio, o que resta, por excluso, o procedimento ordinrio. O ponto de partida , pois, sempre a anlise dos procedimentos especiais, passando, se o caso, para o procedimento sumrio e terminando, conforme as circunstncias, no procedimento ordinrio. Por exemplo: digamos que um determinado locatrio deseja pagar o aluguel e o locador recusa-se a receber o valor ofertado, por entend-lo insuficiente quitao da prestao mensal. A esse locatrio, ento, no sobra outra alternativa a no ser a via judicial, por meio da qual haver de requerer o depsito da obrigao em aberto e, a final, provimento jurisdicional que declare extinta a obrigao a que o depsito feito em juzo se refere. Muito bem. Para essa finalidade, qual o procedimento a ser adotado? Como se viu, preciso comear procurando pelo rol de procedimentos especiais. E entre os procedimentos especiais, h um que serve de modo exato pretenso do locatrio: o da consignao em pagamento (arts. 890 e seguintes). A busca pelo procedimento, assim, chega a seu termo exatamente a. No preciso procurar mais. Para tal finalidade, o locatrio dever ajuizar ao de consignao em pagamento, observando o procedimento especial descrito no Livro IV do CPC. Imagine-se, em outro exemplo, algum, que teve seu veculo abalroado em acidente de trnsito, que pretenda obter a indenizao do motorista responsvel pela coliso. Qual o procedimento a ser observado? Analisando os procedimentos especiais; diga-se: olhando um a um na busca pelo procedimento correto, chega-se concluso de que nenhum deles se amolda pretenso do motorista lesado. Isso quer dizer que ele no poder valer-se, para obter a indenizao pelos danos causados em acidente de

veculo, da ao de consignao em pagamento, da ao de depsito, da ao de prestao de contas, das aes possessrias e assim por diante. Esgotado, portanto, o rol de procedimentos especiais, o passo seguinte investigar se a pretenso do motorista encontra-se prevista, em abstrato, no art. 275, do CPC, que cuida do procedimento sumrio. Da leitura do artigo citado, conclui-se que esse o procedimento a ser adotado, j que o adequado para as causas, qualquer que seja o seu valor, de ressarcimento por danos causados em acidente de veculo de via terrestre . A termina a busca pelo procedimento: para a indenizao pretendida, o procedimento o sumrio. Num terceiro exemplo, tome-se o caso de uma determinada senhora que tenha convivido maritalmente com seu companheiro por vrios anos e que chegou a amealhar patrimnio, que, contudo, est registrado apenas em nome dele. Digamos que ela pretenda obter sentena que reconhea a existncia da unio estvel e que proclame ser, ela, proprietria de metade do patrimnio construdo ao longo desse relacionamento. Qual o procedimento a ser adotado? Para esse fim, nenhum dos procedimentos especiais serve. Esgotado o rol dos procedimentos especiais, a procura recai nas hipteses do procedimento sumrio. Nenhuma das regras do art. 275 prev a adoo desse procedimento para esse caso em particular. Concluso: se no se aplica nenhum dos procedimentos especiais (Livro IV), nem o procedimento sumrio (art. 275), o feito haver de seguir o procedimento ordinrio. o que sobrou. Na cumulao de pedidos, se a cada um deles corresponder tipo diverso de procedimento, o autor pode realizar a cumulao desde que abra mo do procedimento sumrio e empregue o procedimento ordinrio (art. 292, 2, do CPC).