PROGRAMA DE GOBIERNO UNIVERSITARIO

MARÍA VICTORIA VALLEJOS AMADO

CANDIDATA A RECTORA
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA METROPOLITANA
2009 – 2013

CAPÍTULO 1

1. DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS Y VALORES

El propósito fundamental de establecer una declaración de “Principios y Valores” se apoya en que cada acción
que se emprenda en el futuro gobierno universitario deberá, en forma inalienable, reconocer, aceptar,
practicar y divulgar que en la Universidad Tecnológica Metropolitana, existe una comunidad académica y no
académica compuesta por personas, para trabajar comprometidamente materializando la misión UTEM en el
contexto social actual y futuro.

Por el hecho de trabajar con personas, entre personas y por otras personas, es muy importante que en la
próxima rectoría vivamos con las premisas de:

 Respetar la dignidad de las personas: todos son legítimos individuos, únicos e insustituibles.
Todos tienen sus propios derechos políticos, religiosos, sociales y culturales.

 Autonomía moral: aceptamos la capacidad de las personas para discernir libremente y decidir por si
misma sin que otros intervengan.

 Diálogo e interacción social: sin disensos no hay consensos, sin diálogo no hay empatía, y sin
empatías no hay acuerdos. Todas las personas se reconocen como interlocutores válidos.

 Legalidad: eje rector de toda acción que ejecuten las personas que son parte de la UTEM,
estudiantes, funcionarios académicos y no académicos; todos, sin excepción alguna, rigen su
comportamiento funcionario o estudiantil acorde a la normativa vigente interna y aquellas que regulan
externamente la Universidad.

 Transparencia: toda acción académica y no académica se sustenta en un acto transparente,

informado, evaluado, seguido y controlado. Esto porque debemos estar en la búsqueda permanente
del mejoramiento continuo del quehacer de la UTEM.

 Rendición de Cuentas: en la UTEM toda la comunidad acepta, por el solo hecho de ser parte de la
misma, rendir cuentas y exigirlas, respetando para ello los conductos regulares vigentes.

 Participación: es una acción que reconoce la importancia de la comunidad para materializar los
propósitos declarados en nuestra misión y contribuye a la toma de decisiones de parte de los
cuerpos colegiados. Participación de todas y todos: estudiantes, funcionarios no académicos y
académicos.

 Tolerancia: la aceptación de la divergencia es la base de la tolerancia y el respeto en el amplio

sentido de la palabra.

 Verdad: la UTEM se construye a si misma sobre la verdad de quienes creen en ella, sobre la verdad
de nuestras acciones y sobre la verdad de nuestros compromisos con la gente que nos elige y con
nosotros mismos.

 Comunicación vertical y horizontal: en la UTEM la información verídica es la que se exige y se

promueve, siempre de primera mano.

 Responsabilidad: somos responsables de nuestra libertad de hacer, decidir y aceptamos las

consecuencias de lo que hacemos y lo que elegimos y a quienes elegimos.

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2. MI COMPROMISO
Como candidata a Rectora de la Universidad Tecnológica Metropolitana, entre el año 2009 y 2012, mis
compromisos fundamentales son:

 Responsabilidad con la Organización: Respetaré y asumiré a cabalidad, la visión, misión, valores

y objetivos de la Institución. Implica la disposición para asumir con responsabilidad los compromisos
declarados por la organización, haciéndolos propios.

 Probidad: Actuaré de modo honesto, leal e intachable, rendiré siempre cuentas públicamente y
facilitaré a toda la comunidad el acceso libre a los documentos institucionales de interés común.
Velaré para que la probidad sea practicada y exigida. Implica subordinar el interés particular al
interés general o bien común.

 Orientación a la Eficiencia: Buscaré incansablemente el logro de los resultados esperados

haciendo un uso racional de los recursos disponibles. Implica el cuidado de los recursos públicos,
materiales y no materiales, buscando minimizar los errores y desperdicios.

 Orientación a las personas: Buscaré identificar y satisfacer las necesidades y expectativas de los
clientes internos o externos de la Universidad Tecnológica Metropolitana. Implica la disposición a
servir a los estudiantes, a los funcionarios académicos y no académicos, de un modo efectivo, cordial
y empático.

 Trabajo en Equipo: Colaboraré con otros, compartiendo conocimientos, esfuerzos y recursos, en

pos de objetivos comunes. Implica alinear los propios esfuerzos y actividades con los objetivos del
equipo o grupo de trabajo.

 Comunicación Efectiva (vertical y horizontal): Escucharé y expresaré de manera clara y directa.

Implica la disposición a ponerse en el lugar del otro, la habilidad para transmitir ideas y estados de
ánimo, y la habilidad para coordinar acciones.

 Manejo de Conflictos: Mediaré y llegaré a acuerdos cuando se produzcan situaciones de tensión o

de choques de intereses entre personas, áreas o grupos de trabajo, resolveré con absoluta
imparcialidad y velando siempre por el interés superior de la UTEM. Recurriré a los Cuerpos
Colegiados institucionales cuando sea necesario. Implica la capacidad de visualizar soluciones
positivas frente a situaciones de controversia o que sean percibidas como desestabilizadoras de la
Universidad.

Mi compromiso fundamental es proporcionar una gestión transparente, profesional, participativa, con

centralización normativa y administración descentralizada, todo esto bajo una evaluación constante, y
con la aplicación de los cambios pertinentes que se visualicen necesarios, para hacer de nuestra UTEM,
primero, una Universidad viable y en el mediano plazo, una institución de la cual seamos integrantes
orgullosos. Sumo a lo anterior mi decisión de no postularme a la re-elección del cargo.

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CAPÍTULO 2
LA EDUCACIÓN SUPERIOR HOY
Todos quienes hemos vivido la evolución que la Educación Superior ha sufrido los últimos 10 años, podemos
acordar lugares comunes y afirmaciones tan decidoras como las que dicen relación con el contexto y con
determinadas características que la sociedad manifiesta y las que a la vez moldean y establecen las
condiciones de borde que una universidad debe reconocer, individualizar y vivenciar para que la gestión y/o el
desarrollo de la misma se realice con pertinencia social y acertividad de manera tal de que las universidades
sean legitimadas socialmente.

En este tenor, la sociedad actual se caracteriza por la revolución de las tecnologías de información y
comunicación; por la explosión de la información; por la severa producción de conocimiento experto; por las
señales simbólicas, y por el surgimiento de nuevos movimientos sociales que subyacen a la red internet. Las
universidades deben estar insertas considerando la flexibilidad que los mismos sistemas requieren para ser
parte activa de esta sociedad o nuevo orden mundial como ha sido llamada por diversos estudios de orden
sociológico.

Sin duda alguna, esta breve introducción no es ni pretende ser una mirada sesgada de la sociedad, por el
contrario, solo pretende ser identificar el marco de referencia al que está suscrito el fututo Programa de
Gobierno de la Universidad Tecnológica Metropolitana de quien suscribe este documento.

La OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos) realizó un estudio de casos de 24

países y concluyó que las políticas de educación superior enfrentan un grupo de desafíos que se resumen en
8 áreas:

1. Conducción del sistema: Articulación de las expectativas de la sociedad con vistas a definir una visión
común de la estrategia de mediano largo plazo pare este sector. Alineamiento de las instituciones con las
metas económicas y sociales del país. Creación de un sistema coherente a partir de la diversidad de misiones
y prioridades de las instituciones. Y dotarlo de una efectiva gobernabilidad.

2. Financiamiento de la educación terciaria: Asegurar la sustentabilidad de largo plazo del sistema

atendiendo al aumento de la demanda y los límites del presupuesto nacional. Diseñar una estrategia
consistente con las metas del sistema. Empleo eficiente de los recursos públicos y responsabilidad en su uso.

3. Calidad de la educación superior: Desarrollar mecanismos de aseguramiento de la calidad que permitan

un efectivo mejoramiento sin lesionar la diversidad del sistema. Estimular una cultura de calidad y
transparencia, incluyendo información suficiente para los usuarios y empleadores.

4. Equidad en la educación terciaria: Garantizar iguales oportunidades de participación para las y los
jóvenes, con independencia de su género, etnia y estatus socio-económico de las familias. Crear esquemas
de costos compartidos y de apoyo estudiantil que no lesionen la equidad. Mejorar el acceso de los grupos
menos representados.

5. Rol de la educación superior en I+D+i: Financiamiento de la investigación dirigido a elevar su impacto en

la economía y la sociedad. Estimular la colaboración de las universidades con otros organismos de
investigación, el sector privado y la industria. Mejorar la capacidad de las instituciones para transferir el
conocimiento y las tecnologías de manera tal de aprovechar todos sus beneficios económicos y sociales.

6. Carrera académica: Diseño y aplicación de políticas que aseguren una adecuada oferta de académicos.
Incrementar la flexibilidad de las instituciones para el manejo de los recursos humanos. Apoyar a los docentes
e investigadores para abordar las nuevas demandas provenientes de la internacionalización, requerimientos
de informar, la interdisciplinariedad, preparación de proyectos, enseñanza a distancia o apoyada en la red.

7. Relación con el mercado laboral: Inclusión de representantes del mercado laboral en la formulación de
políticas para el sector. Estímulo a las instituciones para el seguimiento de las trayectorias laborales de sus
graduados. Impulso del aprendizaje a lo largo de la vida.

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8. Internacionalización de la educación terciaria: Diseño de una estrategia acorde con las necesidades del
país. Asegurar la calidad de las ofertas transnacionales. Fomento de la movilidad estudiantil y el
reconocimiento de estudios y diplomas.

Como se puede observar, las condiciones que se impone a las instituciones de educación superior, y en
particular a las universidades, obliga a estas últimas a flexibilizar las estructuras rígidas, sobre todo en las
universidades públicas, emplazándolas a realizar ajustes y a renovar las estructuras de gobierno para atender
las siguientes tendencias:

 Mayor autonomía de la institución para enfrentar nuevas regulaciones y en consecuencia enfrentar el

financiamiento de la misma vinculado a los resultados. (Planificaciones Estratégicas de Segunda
Generación)

 Potenciar los Cuerpos Colegiados con presencia de veedores externos a la universidad.

 Designación de cargos directivos claves por competencias, orientados a la profesionalización de la

función y restando poder colegiado a los académicos

 Procesos de toma de decisiones sustentados en estudios prospectivos, en evidencias y restando

espacio a los grupos de influencia interna para que las decisiones sean técnicas y no políticas.

 Evaluar el trabajo académico en términos de productividad, eficiencia y de generación de recursos

que propicien la sustentabilidad de la universidad.

 Énfasis en la cultura del emprendimiento y de la innovación, con escalas de remuneraciones que

contemplen incentivos por el desempeño e impacto del quehacer de cada persona, sin importar el rol
que cumpla en la institución.

Fuente: http://mt.educarchile.cl/mt/jjbrunner/archives/BoeltinAnillo1.pdf

En síntesis, es dable entender y aceptar que el fututo gobierno universitario de la Universidad Tecnológica
Metropolitana deberá propiciar las instancias para que la Planificación Estratégica de la UTEM en el corto y
mediano plazo, se realice contextualizada a una realidad social en que las políticas que determinen el
desarrollo de la universidad permitan elaborar un plan de acción viable y pertinente, socializado y
principalmente que tenga su génesis en la academia y que sea fruto de un trabajo de equipo, discutido,
conocido y aceptado por toda la comunidad UTEM.

CAPÍTULO 3
REPENSANDO LA UNIVERSIDAD
Este capítulo se orienta a compartir con toda la comunidad de la Universidad Tecnológica Metropolitana, los
principales nodos temáticos que se deben tratar en profundidad en el futuro gobierno universitario.

Sin duda, los temas están dispuestos como ideas generales que someto a la opinión y crítica constructiva de
todos los integrantes de la comunidad UTEM y no son ni pretenden ser verdades absolutas, muy por el
contrario, solo tienen el fin de compartir reflexiones en torno a los temas que a cada uno de ustedes les
interesa abordar desde el rol que nos toca cumplir en nuestro trabajo como funcionarios y como partes de un
todo que debe articular esfuerzos e interese para que hagamos universidad, pero con altura de miras y con
compromiso con la UTEM.

Los invito a enviar sus opiniones y aportes, en general o en particular, publicaré todas las sugerencias y
comentarios que vengan suscritos por una firma responsable, de lo contrario, si estas reflexiones son
acompañadas con pseudónimos o sin nombre no serán dadas a conocer a la comunidad de la UTEM.

Desde ya agradezco el apoyo y el compromiso.

María Victoria Vallejos Amado

Candidata a Rectora de la UTEM
www.mavivam.cl

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NODOS TEMÁTICOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
UNIVERSITARIO UTEM 2009 - 2011

1. UNIVERSIDAD-SOCIEDAD: Este nodo se compone –en forma paradigmática- de la relación que la UTEM
establece con el Estado sobre los principios de libertad, autonomía y democracia y los subnodos que lo
integran son:

 Gestión de la Información y del Conocimiento: Este subnodo temático se sustenta sobre la base
del “Ser Social”, saber informar, saber comunicar, saber compartir la información y saber adquirir
nuevos conocimientos a través de la interacción social.

o ACCIONES CONCRETAS
 Centralizar como normativa de la UTEM, la obligatoriedad de informar y comunicar
el quehacer de todos los estamentos de la universidad.
 Descentralizar las comunicaciones institucionales desde el punto de vista
operativo. Cada autoridad deberá velar por el cumplimiento de la normativa de las
comunicaciones institucionales.

 Universidad-Empresa: este subnodo temático se sustenta sobre la base de la necesidad de

establecer vínculos de interés mutuo entre la UTEM y el sector productivo, donde ambas partes
obtengan beneficios significativos y no determinar este mismo como una relación en que la UTEM
aparezca o se perciba como pidiendo un favor a las empresas.

o ACCIONES CONCRETAS
 Elaborar un itinerario institucional y estratégico de vinculación con el sector
productivo del país a partir de un análisis de los atributos diferenciadores que
distingan en las 5 facultades (carreras de cada facultad) y que sean declarados
como de interés nacional para la producción de bienes y servicios.

 Desarrollo de la Extensión y la Cultura: este subnodo temático se sustenta en la necesidad de

establecer políticas institucionales en el área de la extensión y desarrollo de la cultura.

o ACCIONES CONCRETAS
 Centralizar las políticas institucionales para el desarrollo de la Extensión y la
Cultura a partir de la disponibilidad de recursos existentes en corto y mediano
plazo.
 Descentralizar la puesta en marcha de un plan de desarrollo de la extensión
cultural en cada facultad de la UTEM, atendida una distribución equitativa e
igualitaria de recursos, siempre considerando las políticas institucionales
aprobadas por el Consejo Superior.

 Bienestar y Salud de la Comunidad: Este subnodo se sustenta sobre la base del desarrollo de
políticas institucionales en el área deportiva, tanto a nivel competitivo como a nivel de vida sana y
fomento de la prevención de la salud como estrategias de bienestar social de la comunidad UTEM.

o ACCIONES CONCRETAS
 Elaborar un Plan de Acción para el bienestar UTEM que abarque a los estudiantes,
funcionarios administrativos y funcionarios académicos.

 Universidad-Vínculación Nacional e Internacional: Este subnodo se sustenta sobre la base de la

necesidad que existe en las IES de internacionalizar la oferta educativa, de innovar en la forma de
impartir educación internacional y de determinar aquellas vinculaciones estratégicas para la
internacionalización y para la movilidad estudiantil y académica con universidades extranjeras y
nacionales.

o ACCIONES CONCRETAS
 Diseñar un plan descentralizado de vinculación internacional, teniendo su génesis
en el seno de las facultades y que responda en estricto rigor al plan de desarrollo
de cada facultad y a los lineamientos estratégicos de la UTEM.

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  Servir a la comunidad del entorno social de la UTEM: Abrir las puertas de la UTEM al adulto
mayor, integrando la universidad al comentario cotidiano de la comunidad.

o ACCIONES CONCRETAS
 Poner en marcha estrategias de reposicionamiento con el entorno, a partir de la
creación de nuevos servicios sociales que sitúen a la UTEM como una Universidad
preocupada por su comunidad interna y externa.

 Ampliación de Cobertura de la oferta de capacitación en Capital Humano para el sector

productivo: Desarrollo de las políticas, criterios y estrategias para recibir recursos frescos de la
empresa. Integración de la oferta académica (docencia e investigación) a los requerimientos
productivos, sociales y científicos del país;

o ACCIONES CONCRETAS
 Centralizar políticas para la oferta estratégica de cursos y programas de
capacitación para el sector productivo del país.
 Descentralizar la capacitación en cada facultad como una estrategia de incentivo a
la generación de recursos propios provenientes de la dictación de cursos a
empresas públicas y privadas.
 Diseñar los mecanismos de aseguramiento de la calidad y los instrumentos de
control y fiscalización de las ejecuciones presupuestarias, atendiendo el principio
de transparencia institucional.

2.- SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR: Este nodo dice relación con el quehacer de la Universidad en
contexto, vale decir, como parte del sistema, como una institución que acata las regulaciones externas e
incorpora las autorregulaciones que considere pertinente. Este nodo está compuesto por los siguientes
subnodos:

 Articulación con el Sistema Educativo Nacional e Internacional: Adoptar las regulaciones del
Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas respecto al Sistema Crédito Transferible y
compatible con los sistemas educativos de otras regiones como la Comunidad Europea, Cono Sur,
entre otras.

o ACCIONES CONCRETAS
 Acoger las disposiciones del CRUCH respecto al Sistema de Crédito Transferible e
integrarlas al currículo UTEM a través de programas de sensibilización realizados
por la Vicerrectoría Académica en las distintas facultades.
 Incorporar en forma gradual e incremental los cambios que implica la adopción del
SCT en las carreras de la UTEM, de acuerdo a las prioridades institucionales y a
los recursos disponibles para estos efectos.

 Adoptar una cultura institucional de autoevaluación: ya sea en el eje administrativo - financiero

como en el eje académico-formativo. Una universidad que se autoevalúa y practica benchmarking
con otras universidades del sistema permite identificar mejoras y compartir buenas y malas prácticas
en beneficio de si misma y de sus pares.

o ACCIONES CONCRETAS
 Diseñar un proceso de autoevaluación institucional de ciclo conocido y que se
ejecute periódicamente por todos los estamentos de la UTEM como una buena
práctica para el mejoramiento continuo.
 Centralizar los levantamientos de procesos críticos y procesos de apoyo de la
gestión institucional para insertar los mecanismos de aseguramiento de la calidad
que aseguren la pertinencia de la gestión administrativa y académica de la UTEM.
 Descentralizar en las facultades la responsabilidad del análisis, la evaluación, el
control y el mejoramiento continuo que surja como efecto de los hallazgos de la
Autoevaluación.

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  Incorporar mecanismos de aseguramiento de la calidad: que tengan directo impacto en el
servicio que la UTEM entrega a la sociedad, reales y que aseguren la periodicidad de las mediciones
de logros de los mismos a partir de estándares internos fijados por la propia universidad, en
concordancia con los criterios de calidad que atiendan los procesos de acreditación que regulan el
sistema de educación superior chileno, como asimismo, incorporar mecanismos de autorregulación
que cada carrera, escuela o facultad determine.

o ACCIONES CONCRETAS
 Implementar la Unidad de Análisis, Evaluación y Control de Gestión del quehacer
de la UTEM, centralizada normativamente en la Dirección de Planificación y
descentralizada operativamente en cada facultad.
 Diseñar el Sistema de Indicadores Institucionales, atendiendo los criterios de la
CNA.
 Poner en marcha un plan de medición de la eficiencia y la eficacia institucional a
partir de las metas que cada facultad establezca en sus planes de desarrollo.

 Asegurar la pertinencia social y de país, de las carreras que ofrece la UTEM al entorno:
o Empleabilidad
o Actualización permanente de planes y programas
o Retroalimentación con empresas que contratan profesionales egresados de la UTEM
o Pertinencia del perfil de los egresados (¿qué requiere la empresa de mis egresados?, ¿qué
hace la carrera para atender las necesidades de las empresas relacionadas?
o Pertinencia del curriculo ¿qué contenidos debo incorporar para fortalecer el perfil de mis
egresados?
o ACCIONES CONCRETAS
 Centralizar en la Vicerrectoría Académica la normativa para el aseguramiento de la
calidad de las carreras de la UTEM.
 Descentralizar las acciones operativas en cada facultad a partir del diseño de
planes de acción de cada carrera para conducirlas hacia la Acreditación.
 Elaborar una política de financiamiento para los planes de acreditación de las
carreras priorizando presupuestariamente el gasto como un factor estratégico y
como factor crítico para el éxito.

3.- CAPTACIÓN Y DESARROLLO DE TALENTO HUMANO: las instituciones cobran vida a través de las
personas y desde este punto de vista el desarrollo del talento humano en el amplio sentido de la palabra es un
principio rector para la universidad, que trabaja para formar nuevos talentos para la sociedad.

 Programa de Captación de Estudiantes UTEM y de otras instituciones de educación superior

para la Formación de la Generación Académica de Relevo: las nuevas generaciones de
académicos deben ser parte de un plan de desarrollo de largo aliento y sí y solo sí el mismo es parte
del Reglamento de Jerarquización Académica de la UTEM.

o ACCIONES CONCRETAS
 Diseñar las políticas institucionales para la carrera académica y para la regulación
del marco legal del Reglamento de Jerarquización Académica de la UTEM y
aprobarlo en los Cuerpos Colegiados de nuestra universidad, considerando las
condiciones de elegibilidad para aquellos estudiantes con talento para ser parte de
las futuras generaciones de relevo.
 Descentralizar en las facultades, el diseño y le implementación de un programa de
captación de alumnos con talento para ejercer como futuro académico de la UTEM
como parte de la generación de relevo.

 Programa de Desarrollo del personal Académico: Los principales agentes de cambio en las
universidades son todas las personas que trabajan para cumplir su misión y propiciar el desarrollo
académico en el marco del reglamento de jerarquización vigente y de acuerdo a los presupuestos
disponibles, la universidad debe determinar un plan específico para que los académicos de la UTEM
se desarrollen y por ello puedan avanzar en su carrera académica en forma sistemática y regulada.

o ACCIONES CONCRETAS:

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  Centralizar las políticas de desarrollo académico en función del Plan Estratégico
UTEM.
 Descentralizar el diseño de los planes de acción para el desarrollo académico en
cada facultad, siempre en concurrencia y concordancia con el presupuesto
institucional y con los lineamientos estratégicos institucionales.

 Programa de Formación del personal para la gestión universitaria: la gestión en las

universidades habitualmente es desarrollada por los mismos académicos, los cuales no siempre
tienen las competencias requeridas para la gestión, en este plano, se debe considerar un programa
continuo de capacitación en gestión en educación superior para que exista esa capacidad instalada
en la institución.

o ACCIONES CONCRETAS:
 Elaborar un programa para instalar capacidades académicas en gestión y
administración de instituciones de educación superior para las distintas áreas de
gestión de la UTEM, previo análisis de las fortalezas y debilidades del actual
modelo de gestión.

4.- MODELO EDUCATIVO: El modelo educativo es el eje central del proceso de enseñanza y aprendizaje en
cualquier institución de educación y éste debe ser concurrente con los propósitos declarados en la misión.
Este nodo se compone de los siguientes subnodos:

 La Formación y Compromiso de la UTEM: la universidad debe declarar en forma explícita a qué se

compromete y cómo hará ese compromiso en su quehacer. Este compromiso debe ser un componte
esencial del modelo educativo porque se convierte en el sello con que la universidad quiere ser
reconocida en el medio.

o ACCIONES CONCRETAS:
 Establecer los lineamientos transversales de la UTEM para operacionalizar el
compromiso de todos los agentes implicados en el proceso de enseñanza y
aprendizaje y asegurar el cumplimiento de los propósitos declarados en la misión
UTEM.
 Revisar la pertinencia de la misión y propósitos institucionales declarados en el
último Plan Estratégico UTEM aprobado por el Consejo Superior.

 Diseños Curriculares sustentados en la Reforma Curricular UTEM y en el SCT: el diseño

curricular de planes y programas debe incorporar todos los agentes que intervienen en el proceso
educativo para que la formación de los estudiantes permee el compromiso en toda situación de
aprendizaje, en cada plan de estudio, en cada carrera y en cada escuela y que éstos en su conjunto
puedan articularse armónicamente con el sistema de crédito transferible que el sistema universitario
nacional adopte.

o ACCIONES CONCRETAS
 Diseñar las bases para la puesta en marcha de una Reforma Curricular
institucional que tenga su génesis en cada facultad de la UTEM a través de un
proceso participativo, reflexivo y crítico.
 Elaborar un plan de acción que propicie una reforma curricular gradual e
incremental, entendiendo que existen problemas urgentes que resolver y que
tienen prioridad ante una reforma curricular que por su naturaleza implica una
inversión mayor.
 Institucionalizar los lineamientos dados por SCT-Chile, sensibilizar, informar y crear
la necesidad de esta regulación académica externa que por la naturaleza de
nuestra UTEM se debe, en el corto o mediano plazo, incorporar el crédito
transferible en el diseño de planes y programas de todas las facultades.

 Redes de Conocimiento (integración pre y postgrado; articulación de la investigación, la

docencia y la extensión): Como consecuencia de la sociedad globalizada y la necesidad de
compartir el conocimiento, las universidades deben potenciar su quehacer con sus pares dentro y
fuera del país para propiciar a sus académicos y estudiantes las redes necesarias para el
intercambio académico, para la investigación en red, para el fomento de la integración de otras

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 experiencias y culturas y para traspasar las fronteras y asegurar itinerarios académicos aceptados
institucionalmente en articulación con redes de más experiencia y más alcance cada vez.
o ACCIONES CONCRETAS
 En el seno de las facultades se identifican las redes vinculantes y partiendo de un
análisis crítico, se determinan fortalezas + oportunidades como situaciones para
aprovechar y en función de los resultados, cada facultad propone un Programa
para fortalecer las redes académicas.

 Educación para la Vida y capacitación: la universidad debe establecer rutas para asegurar a las
empresas una vinculación de mutuo interés ya que habitualmente la vinculación empresa-universidad
resulta forzada y más parece un favor que las empresas hacen a las universidades para dar
cumplimiento a las exigencias de acreditación. La capacitación es un mecanismo propicio para
acercar a las empresas ofreciendo capacitación para la vida, asegurando itinerarios de formación
desde el nivel técnico al nivel profesional. Todo esto en estricta relación al currículo que la
universidad adopte.

o ACCIONES CONCRETAS
 Cada facultad propone las rutas para la formación y capacitación para la vida en
estricta sintonía con necesidades nacionales, específicamente con los cluster de la
economía chilena, priorizados por el Consejo Nacional de Innovación para la
Competitividad.

 Reingeniería de la oferta académica UTEM: la oferta académica de la universidad debe ajustarse a

un plan de atractividad de estudiantes de la Región Metropolitana y del resto del país.
Fundamentalmente el plan se debe orientar a la opinión de padres y apoderados ya que son éstos
los que influyen directamente en la elección de una universidad para sus hijos.

5.- ACREDITACIÓN Y AUTOEVALUACIÓN: Este nodo tiene directa relación con los agentes internos y
externos que intervienen en los procesos de evaluación de los criterios que la CNA considera para otorgar o
no la acreditación, sea de la institución o de las carreras que estén preparadas para acreditarse. Este nodo no
busca establecer rutas para poder acreditarse, sino, busca instalar capacidades institucionales para liderar la
evaluación de nuestra universidad con una cultura de calidad y de aceptar que otros opinen
responsablemente de nuestro trabajo, esperando siempre que el proceso de evaluación en cualquier
dimensión, sea una oportunidad de mejora. Este nodo se compone de los siguientes subnodos:

 Programa Transversal de Evaluación Institucional: Urge la creación de una Unidad de Análisis

Institucional que sea capaz de realizar el análisis, evaluación y el control de la gestión en forma
transversal y que no excluya a ningún proceso académico ni administrativo.

o ACCIONES CONCRETAS
 Elaborar un cronograma institucional de Evaluación de logros, tanto en las
unidades académicas como administrativas para que cada dependencia rinda
cuentas públicas de su quehacer. Nota: esta acción será coordinada por la Unidad
de Análisis Institucional.

 Seguimiento: de las acciones y tareas conducentes a la consecución de objetivos institucionales que

permitan operacionalizar los propósitos declarados en la misión UTEM.

o ACCIONES CONCRETAS
 Centralizar la normativa institucional para el seguimiento de los planes estratégicos
de las facultades y del plan UTEM.
 Descentralizar operativamente las acciones de seguimiento de los planes de
acción institucionales para advertir desviaciones, proponer acciones correctivas,
preventivas o simples acciones de mejora.

 Medir los logros con indicadores institucionales: conocidos por la comunidad y que se puedan
comparar logros, por ejemplo, la Eficiencia Terminal de las carreras. ¿cuánto gasta mi carrera?
¿cuántos alumnos titulados tiene mi carrera?, es eficiente el gasto en función de los titulados?

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 o ACCIONES CONCRETAS
 Impulsar programas de benchmarking con otras universidades del sistema de
educación de Chile.

6.- SISTEMA DE GESTIÓN ESTRATÉGICA (MODELO DE GESTIÓN): La UTEM es una universidad joven y
como tal el modelo de gestión por todos conocidos es un modelo que la UTEM asumió por defecto cuando se
creó como universidad y los intentos por suscribir un modelo para justificar su gestión resulta un poco forzado,
en este tenor, se espera identificar el modelo pertinente a la realidad de nuestra universidad, un modelo
construido por expertos que aseguren que el mismo será un valor agregado para la UTEM y no una simple
declaración de principios. Este nodo se compone de los siguientes subnodos:

 Planificación, Gestión y Administración transparente, eficiente y oportuna del presupuesto

universitario: El fin último de este subnodo es que toda la comunidad universitaria se acostumbre a
planificar su gasto, gastar lo planificado y dar cuenta de los logros del mismo, del impacto de la
acción planificada y que haga público sus resultados para dar respuesta al “accountability” que tanto
se le exige hoy a las instituciones de carácter públicas.

o ACCIONES CONCRETAS
 Revisar el actual Plan de Desarrollo Estratégico aprobado por el Consejo Superior
y replantear los ejes estratégicos considerando la situación académica actual, las
debilidades estructurales que requieren con urgencia acciones correctivas y
considerando el presupuesto disponible en el corto y mediano plazo.
 Iniciar el Plan de Desarrollo de cada facultad para, a partir de los 5 planes de las
facultades, determinar el marco del PDE UTEM en el corto y mediano plazo.
 Rediseñar el PDE UTEM 2009 – 2012

 Desarrollo organizacional, Estructuras Organizativas, Manuales de Normas y Procedimientos:

El desarrollo organizacional debe obedecer por una parte al Plan de Desarrollo Estratégico vigente y
por otra, debe considerar los cambios sociales inmediatos, vale decir, la UTEM debe tener la
capacidad y la velocidad de reacción a las nuevas demandas sociales para poder impulsar a la
institución a situarse siempre primera y para ello debe desarrollarse a la misma velocidad con que
evoluciona la sociedad.

 Desarrollo de fuentes alternas de financiamiento y de generación de ingresos extraordinarios:

Creer que la universidad es un negocio se aleja diametralmente del planteamiento de este
documento y de la convicción personal de quien lo suscribe, no obstante, debemos ser creativos en
buscar cómo generamos ingresos no operacionales para incrementar los ingresos en general y
potenciar aquellos proyectos que son rentables y permitir que otros que tienen un alto impacto social
y que son poco rentables sigan funcionando. Esto es “hacer universidad”.

 Propuestas para la centralización normativa y descentralización operativa: La universidad debe

propiciar la centralización de normas y procedimientos, de regulaciones internas y externas, pero,
debe fomentar la autonomía y la independencia de las facultades, cada decano debe administrar un
presupuesto y debe asumir el ancho del cargo y administrar su facultad, rendir cuentas públicas y
medir sus logros con autonomía.

7.- DESARROLLO TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN: Este nodo es fundamental en una universidad, más en
la nuestra que se presenta como “la tecnológica del Estado de Chile”, la innovación debe ser un eje
estratégico en la UTEM en los próximos años, para ello el presupuesto institucional debe destinar una parte
no menor para la innovación, debemos ser capaces de inferir consecuencias lógicas de la realidad para
identificar el momento, la situación o el producto que queremos innovar para luego hacer la respectiva
transferencia tecnológica. Este nodo se compone de los siguientes subnodos:

 Propuesta para incentivar la Innovación y el Desarrollo Tecnológico: cada facultad debe ser la
cuna de la innovación y desarrollo tecnológico de las disciplinas que cultiva. Sus académicos, sus
proyectos, sus investigaciones y sus planes de acción deben estar en estrecha relación con este
subnodo.

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  Sistemas de Información Integrados para la Gestión Universitaria: La innovación hoy día no se
concibe como un hecho aislado o como un acto reflejo de la acción académica, la innovación sucede
en comunidades universitarias que comparten un mismo paradigma, que están y actúan en redes,
que usan la visión sistémica y que se asisten de las tecnologías de información y comunicación para
materializar sus propósitos. Urge un plan de sensibilización en este orden para académicos y
personal de apoyo.

 Plataforma de conectividad y seguridad para todos los miembros de la comunidad

universitaria: Una plataforma tecnológica universitaria es tan necesaria como escasa. La
universidad ha realizado importantes esfuerzos en brindar una plataforma tecnológica y la ruta es
acertada pero insuficiente, tampoco se podrá esperar mucho en el corto plazo, pero un plan de
mejora podrá resolver los problemas urgentes para que la comunidad se mantenga conectada en
forma transparente siempre.

 Programa de Redes de Innovación Socio-productiva: La UTEM debe iniciar la búsqueda de redes

de innovación social y productiva a través de las facultades, con empresas, chicas, medianas y
grandes, ofreciendo un valor agregado a los empresarios y motivarlos a interesarse en nuestra
universidad y en conjunto crear, diseñar y producir.

8.- SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD: Este nodo cobra especial relevancia en un intervalo histórico para
nuestra universidad, es una dura realidad reconocer que no estamos acreditados y ya es tiempo de asimilar
con altura de miras que es una oportunidad para hacer un cambio sustancial en nuestra cultura institucional y
facilitar ampliamente a toda la comunidad las herramientas para que todos realicemos nuestro quehacer
amparados en un sistema de gestión de calidad transversal, que permita que procesos como la evaluación y
acreditación sucedan en forma habitual y no forzada, que los procesos asociados al sistema de calidad sean
transparentes y sean una carga extra para las personas y que la capacidad de evaluar sea ubicua en la
UTEM. Este nodo se compone de los siguientes subnodos:

 Procesos y procedimientos asociados al sistema de gestión de calidad: Todo el quehacer de la

UTEM deben ser procesos de ciclo conocido, que cada proceso pueda ser medido en un periodo
específico de tiempo y todos ellos deben atender a la eficiencia, eficacia y efectividad de las
funciones propias de la universidad.

 Sistema de Indicadores Institucionales de segunda generación: Un sistema de indicadores que

se de a conocer a la comunidad, que cuente con un manual y con un soporte de ayuda con expertos
que atiendan las dudas de la comunidad.

9.- EJE FINANCIERO Y SUSTENTABILIDAD DEL PROGRAMA RECTORAL 2009 – 2012: El principal
quehacer de la primera parte de la rectoría estará enmarcado en asegurar nuestra sobrevivencia. Que cada
una y cada uno, tenga una claridad meridiana de nuestras deudas, de nuestros ingresos pormenorizados, del
estado de las querellas y las posibles consecuencias económicas que nos podrían acarrear, de la situación de
Edutem, del estado real de la Sede de San Fernando, entre otros. Aunque en este momento hay un gran
oscurantismo en el aspecto económico, la suscrita se atreve a plantear algunos de los subnodos mínimos
necesarios, indicando que deberemos formular otros una vez conocida nuestra real situación financiera. Es
importante también indicar que se visualiza la conveniencia de descentralizar el manejo de las decanaturas
con la responsabilidad y el derecho que eso implicaría, sin perder de vista lo importante que son las
economías de escala sin que ello atente contra lo anterior.

No parece serio repetir lo que ya está dicho, así es que les recuerdo ya está suficientemente explicitado lo que
dice relación con la autoevaluación continua, el uso de tecnologías de información, la transparencia, la
presentación periódica de resultados, entre otras. Sin embargo, además parece relevante señalar que son
necesarios:

 Sistemas específicos para conocer avances presupuestarios: el presupuesto debe ser verificado
trimestralmente a fin de poder hacer las reformulaciones pertinentes antes de tener una debacle.
 Gestión de usos y recursos: cada uno de los programas, académicos y no académicos, deben
tener claramente definidas cada uno de los parámetros de egresos e ingresos. La comunidad, a
través de las instancias colegiadas pertinentes, podrá indicar si alguno deficitario en la parte

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 económica, debería seguirse sustentando por los beneficios de otro tipo como sociales, de imagen,
etc.
 Preparación de lo gastado por el “ítem gastos subsidiarios”: nuestra Universidad tiene la
posibilidad de representar a los entes gubernamentales pertinentes, por medio de todas las fuerzas
vivas, la cantidad que se ha debido utilizar subsidiando a nuestros alumnos en el otorgamiento de las
diferencias entre el arancel real y el referencial, en las prestaciones médicas que otorgamos, en las
becas de alimentación, etc. La dirección de finanzas deberá preparar como una de sus primeras
tareas el dossier con los documentos y resúmenes de todos esos costos en que hemos debido
incurrir. Sería irreal pensar en que el gobierno nos regalará ese dinero, pero no es iluso pensar en
que nos avale en un empréstito a largo plazo con el respaldo de los pagarés de crédito institucional o
incluso que nos “reintegren” lo subsidiado.

Desde ya agradezco el apoyo y el compromiso y les recuerdo que los necesito para afianzar este
esbozo de programa que deberá ser entregado oficialmente en la inscripción de la candidatura
para Que construyamos juntos la Universidad que queremos.

Reafirmo mi compromiso fundamental de proporcionar una gestión transparente, profesional,

participativa, con centralización normativa y descentralización operativa, todo esto bajo una
evaluación constante, y con la aplicación de los cambios pertinentes que se visualicen necesarios,
para hacer de nuestra UTEM, primero, una Universidad viable y, en el mediano plazo, una
institución de la cual seamos integrantes orgullosos.

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