Economa y Sociedad

SEGUNDAPARTE IX.SOCIOLOGIADELADOMINACION I.ESTRUCTURASYFUNCIONAMIENTODELADOMINACION 1.Poderydominacin.Formasdetransicin Ensuconceptomsgeneral,ysinhacerreferenciaaningncontenidoconcreto,laes uno de los ms importantes elementos de la accin comunitaria. En rigor, no toda accin comunitaria ofrece una estructura de este tipo. Sin embargo, la dominacin desempeaencasitodassusformas,anall dondemenossesospecha,unpapel considerable. As ocurre, por ejemplo, en las comunidades lingsticas. No slo ha influido con frecuencia de un modo decisivo, en la evolucin de las grandes comunidades lingsticas unitarias, la elevacin de un dialecto aidioma oficial de la organizacinpolticamediantelaimposicinforzosa(comohaocurridoenAlemania),y no slopara tratar del caso inversose ha producido, en virtud de la separacin poltica,unadecisivadiferenciacinidiomtica(HolandacontraAlemania),sinoquela dominacin ejercida en la <escuela> determina tambin del modo ms duradero y constantelaformaylapreponderanciadellenguajeescolaroficial.Todaslasesferasde laaccincomunitariaestnsinexcepcinprofundamenteinfluidasporlasformasde dominacin.Estaylaformaenqueseejerceesenmuchsimoscasoslo nicoque permiteconvertirunaaccincomunitariaamorfaenunaasociacinracional.Enotros casos,laestructuradedominacinysudesenvolvimientoesloqueconstituyelaaccin comunitaria y la que determina unvocamente su direccin hacia un <fin>. Especialmenteenlasformassocialeseconmicamentemsdestacadasdelpasadoy del presenteen el rgimen de gran propiedad, por una parte, y en la explotacin industrialcapitalista,porotra,laexistenciadeladesempeaunpapeldecisivo.Como luegoveremos,ladominacinesuncasoespecialdelpoder.Comoocurreenotras formasdelpoder,enladominacinnoexistedeningnmodounatendenciaexclusivao siquiera constante, por parte de sus beneficiarios, a perseguir intereses puramente econmicosoaocuparsepreferentementedebieneseconmicos.Maslaposesinde bieneseconmicosy, por consiguiente, de podereconmico, escon frecuencia una consecuencia,ymuchasvecesunaconsecuenciadeliberada,delpoder,as comouno desusmsimportantesmedios.Noobstante,notodaposicindepodereconmicose exteriorizacomoluegocomprobaremosenformadeenelsentidoqueaqudamos a este vocablo. Y no toda se sirve de medios econmicos para sostenerse y

conservarse.Masenlamayoradesusformas,yjustamenteenlasmsimportantes, ocurre hasta cierto punto que la manera de utilizar los medios econmicos para conservar la dominacin influye de un modo decisivo sobre la estructura de sta. Adems,lamayorpartedelascomunidadeseconmicas,yentreellasjustamentelas msmodernaseimportantes,muestranunaestructuradeestetipo.Y,finalmente,la estructura de dominacin por escasamente vinculada que se halle su peculiaridad econmica, constituye casi siempre y en gran medida un factor econmicamente importanteyenciertaformacondicionadoeconmicamente. Aqu nosproponemosencontrar,porlopronto,unprincipioenloposibleslogeneral, inevitablementepococoncretoyaunpornecesidadformulabledemodountantovago, acercadelasrelacionesentrelasformasdelaeconomaylasdedominacin.Aestefin necesitamos una definicin ms precisa de lo que significa para nosotros y de su relacinconelconceptogeneralde <poder>.En elsentidogeneraldepodery,por tanto, de posibilidad de imponer la propia voluntad sobre la conducta ajena, la dominacin puede presentarse en las formas ms diversas. Como ha ocurrido eventualmente,sepueden,porejemplo,concebirlosderechosqueseconcedenauno contraotroocontraotroscomounafacultaddedarrdenesaldeudory,porlotanto,se puede concebir todo el universo del derecho privado moderno como una descentralizacin de la dominacin en manos de los que estn <autorizados> legalmente. Entonces, el trabajador dispondra de poder y, por tanto, de frente al empresarioenloquetocaasusreclamacionesdesalarios;elfuncionariofrentealrey enloqueserefiereasuspretensionesdesueldo,etc.,locualdaralugaraunconcepto terminolgicamentealgoincorrectoyentodocasosloprovisional,pues,porejemplo, los mandatos del poder judicial a los insolventes deberan ser cualitativamente distinguidos de aquellos <mandatos> del acreedor a los deudores todava no encausados. Por el contrario, puede desarrollarse una situacin considerada como <dominante> en las relaciones sociales de saln, en un mercado, en una ctedra universitaria, entre la oficialidad de un regimiento, en cualquier relacin ertica o caritativa,enunadiscusincientficaoenunjuegodeportivo.Tomadodemodotan amplio,elconceptode nosera,empero,unacategoracientficamenteutilizable.En tan amplio sentido resultara aqu imposible una completa casustica de todas las formas,condicionesycontenidosdel <dominar>.Poreso,alladodeotrasnumerosas formasposiblesnosrepresentamosdostiposradicalmenteopuestosdedominacin.Por una parte, la dominacin mediante una constelacin de intereses (especialmente mediantesituacionesdemonopolio);porotra,mediantelaautoridad(poderdemandoy deberdeobediencia).Eltipomspurodelaprimeraformaeseldominiomonopolizador deunmercado.Eltipomspurodelaltimaformaeselpoderejercidoporelpadrede familia,porelfuncionariooporelprncipe.Elprimerosebasa,ensuaspectopuro,

principalmenteenlasinfluenciasque,acausadecualquierposesin(odelosprecios fijados en el mercado), se ejercen sobre el trfico formalmente <libre> de los dominados, que seinspiran ensu propio inters. El ltimo se basa en el hechode recurriraldeberdeobedienciaconabsolutaindependenciadetodasuertedemotivose intereses.Cadaunodeellosseconviertefcilmenteensucontrario.Porejemplo,toda grancentralbancariaytodoslosgrandesbancosdecrditoejercenconfrecuenciauna influencia <dominadora> sobre el mercado capitalista a causa de su posicin monopolizadora.Puedenimponeralosquebuscancrditociertascondicionesparasu concesiny,porlotanto,puedenejercerunainfluenciaconsiderablesobresuconducta econmicaenfavordelaliquidezdesupropiocapitaldisponible,pueslossolicitantes sesometenensupropio inters alascondiciones,impuestasparalaconcesinde crditoydebenafianzareventualmentetalsometimientoalasdisposicionesajenaspor mediodegarantas.Sinembargo,losbancosdecrditonorecurrenparaelloauna <autoridad>,esdecir,aunderechoala <obediencia>,independientedetodointers, por parte de los que estn efectivamente sometidos a su albedro. Persiguen sus propiosintereses,ylohacenas ancuandolosqueestnsometidosasujurisdiccin obrendeunmodoformalmente<libre>deacuerdoconlossuyos,esdecir,auncuando estos ltimos persigan intereses racionales dictados por las circunstancias. Todo participanteenunmonopolio,aunqueseaincompleto,queenunampliosentidoya pesar de la competencia <prescribe> los precios a los competidores y adversarios comerciales, es decir, que puede forzarles a adoptar una actitud conforme a sus intereses,seencuentraenlamismasituacinauncuandonolesimpongaelmenor <deber>desometerseataldominio.Noobstante,todaformatpicadedominacinen virtuddeunaconstelacindeintereses,ysobretodoenvirtuddelaposesindeun monopolio, puede transformarse gradualmente en una dominacin autoritaria. Por ejemplo,losbancosdecrditoexigenparalamejorcomprobacindeldestinodadoasu dinero la intervencin de sus directores en el Consejo de administracin de las sociedadesannimasquehansolicitadocrdito,peroelConsejodeadministracinda rdenesterminantesaladireccindelaempresaenvirtuddeldeberdeobediencia. Puede ocurrir tambin que un banco de emisin induzca a los grandes bancos a adoptar una serie de condiciones y persiga con ello, en virtud de su podero, una superioridaddecisivayreglamentadoradesuconductafrentealosclientes,yaseapara alcanzarfinesdepolticamonetariaoeconmica,obien,entantoqueestexpuestoa lainfluenciadelpoderpoltico,paraalcanzarfinespuramentepolticos:porejemplo,a fin de asegurar la preparacin financiera para la guerra. Si puede conseguirse tal supervisin y puede luego formularse en forma reglamentaria, se crean entonces trmitesespecialesparaladecisindeloscasosdudosos.Ysiestareglamentacin adquiereuncarctercadavezmsrigurosotodolocualestericamenteposiblela entidad en cuestin puede, por efecto del dominio ejercido, compararse con la

<autoridad>queposeeunainstanciaburocrticaoficialsobrelosqueestnsometidosa ella,adquiriendotalsubordinacinelcarcterdeunarelacindeobediencia,decarcter autoritario.Lomismoocurreconeldominioqueejercenlasfbricasdecervezaque disponen de capital sobre los detallistas, con una agrupacin gremial alemana de editoresenloquerespectaaloslibreros,conlaStandardOilCompanyfrentealosque traficanconpetrleo,conladireccindelSindicatodelCarbnfrentealosqueenlse abastecen.Medianteundesarrolloconsecuenteydeunmodogradual,puedentodos ellos transformarse en agentes de ventas a comisin de sus proveedores y quedar sometidosalaautoridaddeunjefe,hasta,elpuntodeque,alfinal,nopodrnyaacaso distinguirseexteriormentedeloscapatacesydeotrosempleadosprivados.Existeun trnsitogradualquevadesdeladependenciadehechoalaesclavitudformaldela Antigedad,as como,yaenlasEdadesMediaymoderna,desdeladependenciadel artesanodelaindustriadeexportacinrespectoalcomerciantebienintroducidoenel mercadoaladependencia,tanvaria,delaindustriadomsticay,finalmente,altrabajoa domicilio sometido a la reglamentacin autoritaria. Y desde aqu existe a su vez un trnsito gradual hasta la situacin de cualquier oficinista, tcnico o trabajador que, mediante un contrato de trabajo en el que consta formalmente una <igualdad de derechos>ymedianteaceptacinformalmente<voluntaria>delo<ofrecido>,secoloca, sinembargo,dehechobajounadisciplinaquenosediferenciayadelaexistenteenun negociado oficial y, finalmente, en una organizacin militar. De todos modos, la diferenciaentrelosdos ltimoscasoselhechodequeeltrabajooelempleosean voluntariamente aceptados y abandonados, en tanto que el deber impuesto por el serviciomilitar(entrenosotros,enoposicinalantiguoengancheabasedesoldada)es enteramenteobligatorio,estadiferenciaesmsimportantequelaexistenteentreel empleo oficial yel privado. Pero como tambin la relacin de subordinacin poltica puedeserlibrementeaceptadayhastaciertopuntolibrementeperdida,lomismoque lasdependenciasfeudalesyenalgunoscasosinclusivelasdependenciaspatronales delpasado,eltrnsitoalaformaderelacinautoritaria(porejemplo,delosesclavos) enteramenteinvoluntariayparalossometidoscompletamenteinsoluble,estambinfcil yposible.Pornaturaleza,inclusiveentodaformaderelacinautoritariabasadaenel deberexiste,porlomismoqueseobedece,unaciertaproporcinmnimadeinters,un mvilinevitabledeobediencia.Todoaques,portanto,variableyfluctuante.Apesarde todo, y con el fin de establecer en general distinciones tiles dentro del flujo del acontecerreal,deberemosdeterminarrigurosamentelaoposicinradicalqueexiste,por ejemplo,entreelcambioenelmercadoreguladoexclusivamenteporcompromisode intereses, esto es, entre el poder <efectivo> puramente derivado de la posesin de bienes, y el poder <autoritario> del poder de familia o del monarca que se limita a recurriraldeberdeobediencia.Pueslamultiplicidad delasformasdelpodernose agota en los ejemplos aqu citados. La misma posesin de bienes no ejerce

simplementepoderenlaformaindicadadelmercado.Comoyahemosvisto,aunenlas relacionessocialesindiferenciadasycuandoimplicaciertomododevivir,dichaposesin otorgaunampliopodersocialqueserevelaenlaposicinocupadaporelhombreque <llevaungrantren>, <tieneunacasa> oporlamujerque .Enciertascircunstancias, todasestasrelacionespuedenadoptarrasgosdirectamenteautoritarios.Ydanlugara unadominacin,entendidaenaquelampliosentido,nosloeltrficodemercado,sino tambinenlasrelacionesconvencionalesdelavidasocial,desdelosllamados<hasta losprivilegiadosarbiterelegantiarumdelaRomaimperialylascortesdeamordelas damas provenzales. Y tales situaciones dedominacin nose limitan ala esfera del mercado o de la relacin social privada. A veces puede ejercer una hegemona despticaconsiderable,sinnecesidaddeposeerunpoderformal,unEmpireState mejordicho,loshombresqueinfluyenenlautoritariamenteopormediodelmercado, talcomolorevelantpicamentePrusiaenlaUninaduanerayenel><leonesdelos salones>ImperioAlemno,engradomenor,laciudaddeNuevaYorkenlosEstados UnidosdeAmrica.LaburocraciaprusianaejercaestepoderenlaUninaduanera, porque la zona abarcada por su territorio era, por su mayor extensin, el mercado decisivo; lo ejerca en la Confederacin germnica, en parte porque posea la ms extensareddeferrocarriles,elmayornmerodectedrasuniversitarias,etc.,ypoda paralizar las administraciones correspondientes de los dems estados de la confederacinque,desdeunpuntodevistaformal,poseanigualesderechos;(2) en parte por otras razones anlogas. Nueva York lo ejerce en una esfera poltica ms restringidaencuantosededelosgrandespoderesfinancieros.Setratadeformasde poderderivadasdeconstelacionesdeintereses,igualesoparecidasalasrelacionesde poder del mercado, pero que en el curso de su desenvolvimiento se transforman fcilmente en relaciones autoritarias formalmente establecidas o, mejor dicho, que puedesocializarseenuna heterocefaliadel poderdemandoy delaparatocoactivo. Adems, y en virtud de su irregularidad, la dominacin condicionada por las constelaciones de intereses o por circunstancias de mercado, puede producir una sensacinmsagobiadoraquelacausadaporunaautoridadexpresamenteestablecida mediantedeberesfundadosenlaobediencia.Peroellonopuedeimportamosparala conceptuacinsociolgica.Enloquesiguenosproponemosemplearelconceptode dominacinensusentidolimitado,queseoponeradicalmentealpodercondicionado porconstelacionesdeintereses,especialmentelasdemercado,poderqueentodas partessebasaformalmenteenellibrejuegodelosintereses.Ennuestrosentidoes,por lotanto,idnticoalllamadopoderdemandoautoritario. Consiguientemente,entendemosaquporunestadodecosasporelcualunavoluntad manifiesta (<mandato>) del <dominador> o de los <dominadores> influye sobre los actosdeotros(del<dominado>odelos<dominados>),detalsuertequeenungrado

socialmente relevante estos actos tienen lugar como si los dominados hubieran adoptado por s mismos y como mxima de su obrar el contenido del mandato (<obediencia>). 1.Sisequieretomarporbaseelconceptodedominacinaqu indicado,esinevitable formularlaanteriordefinicinconlareservadeun <comosi>.Porunaparte,noson suficientesparanuestrosfineslosmerosresultadosexternos,elcumplimientoefectivo del mandato, pues no es indiferente para nosotros el sentido de su aceptacin en cuanto norma <vlida>. Por otra parte, el enlace causal que liga el mandato a su cumplimientopuedeadoptarformasmuydiferentes.Desdeelpuntodevistapuramente psicolgico,unmandatopuedeejercersuaccinmedianteendopata,mediante, (3)porracionaloporcombinacindealgunasdeestastresformascapitales.Desdeel punto de vista de su motivacin concreta, un mandato puede ser cumplido por convencimiento de su rectitud, por sentimiento del deber, por temor, por <mera costumbre> o por conveniencia, sin que tal diferencia tenga necesariamente un significado sociolgico. Mas, por otro lado, el carcter sociolgico de la dominacin ofrece diferentes aspectos de acuerdo con las divergencias existentes en los fundamentosgeneralesdesuvalidez. 2.Comohemosvisto,numerosospuntosdetransicinconducendesdeelprimeramplio sentidoquehemosdadoalhechode<hacersevaler>unadominacin(enelmercado, enlossalones,enelprocesodeladiscusinodondefuere)hastaellimitadosignificado conque ltimamenteloempleamos.Paralamsrigurosadeterminacindeeste ltimo deseamosindicarbrevementealgunosaspectos.Unarelacindedominacinpuede, desdeluego,presentar,porlopronto,undobleaspecto.Losmodernosfuncionariosde diferentes<negociados>estnmutuamentesometidos,cadaunodentrodeladeotros, aunpoderdemando.Estonopresentadificultadesparasucomprensin.Perocuando seencargan,porejemplo,unpardebotasaunzapatero,domina stesobreel clienteoelclientesobreaqul?Larespuestaaestapreguntaseramuydistintasegn loscasos,peropuededecirsecasisiemprequelavoluntaddecadaunodelosdos sobre un sector parcial del proceso influye, y en este sentido tambin <domina> la voluntaddelotroinclusivecontrasuresistencia.Porestemotivoesdifcilelaborarun conceptoprecisodeladominacin.Yas ocurreasimismoentodaslasrelacionesde intercambio,inclusiveenlasdetipoideal.Adems,cuando,porejemplocomoocurre con frecuencia en las aldeas asiticasun artesano trabaja en virtud de un nombramiento fijo, es dominador dentro de su <competencia> profesional o est dominado?Yeneste ltimocaso,porquinloesta?Setiendeaqu arechazarla aplicacin del concepto de , excepto cuando, por un lado, se aplica a los posibles operariossometidosasupoder,ycuando,porotro,serefierealosquepuedenejercer

unaautoridadsobreelartesano.esdecir,alaspersonasqueejercensobrelunpoder demandoode .Estoes,empero.Ioquesignificabalalimitacinanuestroconcepto ms restringido. Mas la situacin de un alcalde de aldea y, por tanto, de una <autoridad> puedeestardeterminadadelamismamaneraqueladedichoartesano. Puesladiferenciaentreun<negocio>privadovel<desempeodeuncargo>pblico, talcomoexisteentrenosotros,essloelproductodeunaevolucinyenmodoalguno estentodaspartestanbienperfilada.Paralaconcepcinpopularnorteamericana,por ejemplo, la <autoridad> de un juez no constituye un business diferente del de un banquero.Eljuezesunhombredotadodelprivilegiodedictarunasentencia(decision) enfavordeunapartepormediodelacualstapuedeobligaralaotraarealizaralgoo, al revs, le permite defenderse contra suspretensiones. En virtud de esteprivilegio disfruta deutilidades,directas eindirectas, legtimaseilegtimas, por cuyaposesin paga una parte de sus honorarios (fee) al jefe del partido poltico que le ha proporcionadosusituacin.Pornuestraparte,atribuiremosunaalalcaldedealdea,al juez,albanqueroyalartesanosolamentecuandoexijany(enungradosocialmente relevante) encuentren <obediencia> en sus mandatos. Un concepto de amplitud adecuadoslopuedeobtenersehaciendoreferenciaalpoderdemando,sibiennohay que olvidar que en la realidad de la vida todo es <fluctuante>. Es completamente comprensiblequealosefectosdelaconsideracinsociolgicaseadeterminante,noel aspecto<ideal>detalpoderdeducibleenformadogmticojurdicadeunanorma,sino elaspectofctico;estoes,secomprendequeelejerciciodeunapretendidaautoridad para dar determinadas rdenes produzca efectivamente consecuencias socialmente importantes.Sinembargo,laConsideracinsociolgicaseapoyanaturalmenteen,el hechodequeelpoderdemandarfcticosueleexigirelcomplementodeun<orden normativo legal, y opera as forzosamente en relacin con el sistema de nociones jurdicas.> 2.Dominacinygobierno.Naturalezaylmitesdelgobiernodemocrtico. La nos interesa aqu ante todo en cuanto est, relacionada con el <rgimen de gobierno>. Toda dominacin se manifiesta y funciona en forma de gobierno. Todo rgimendegobiernonecesitadeldominioenalgunaforma,puesparasudesempeo siempresedebencolocarenmanosdealguienpoderesimperativos.Elpoderdemando puedetenerunamodestaaparienciayeljefepuedeconsiderarsecomoun<servidor> de los dominados. Esto ocurre casi siempre en el llamado gobierno directamente democrtico. Se llama <democrtico> por dos razones que no coinciden necesariamente:1)porquesebasaenlasuposicindequetodoelmundoest en principio igualmente calificado para la direccin de los asuntos comunes; 2) porque reducealomnimoelalcancedelpoderdemando.Entalrgimen,lasfuncionesde gobierno se transmiten simplemente mediante un sistema de turnos o se ejercen

mediantesuertesoporeleccindirectaduranteunbreveperodo,reservndosealos miembrosdelacomunidadtodaslasdecisionesimportantesycorrespondiendoalos funcionariosslolapreparacinyejecucindelasdisposiciones,ascomola<direccin delosasuntoscorrientes>deacuerdoconlosdecretosestablecidosporlaasambleade losmiembros.Siguenelanterioresquemaelrgimendegobiernodemuchasentidades privadas,dealgunasentidadespolticas(enciertamedidatodavaenlaactualidad,por lomenosenprincipio,lohacenlas comunidadesruralessuizasy losmunicipiosde EstadosUnidos),denuestrasuniversidades(entantoquesehallaenmanosdelrector ydelosdecanos)ydenumerosasagrupacionesanlogas.Noobstante,porreducida que sea la esfera del poder, debern siempre confiarse a algn funcionario ciertas facultades de mando, con lo cual su situacin pasar insensiblemente de la simple administracin a una autntica y expresa jefatura. A tal transformacin se oponen justamenteloslmites<democrticos>desusfunciones.Peroconfrecuenciaseatienen ala <paridad> y <reduccinalomnimo> delpoderdelosfuncionariosinclusivelos gremiosaristocrticosdentroyfrentealosmiembrosdelapropiacapadominante.As ocurre con la aristocracia veneciana, lo mismo que con la espartana o con los profesorestitularesdeunaUniversidadalemana,todosloscualesadoptanlasmismas formas<democrticas>(sistemadeturnos,suertesoeleccinporbrevesperodos). Estaforma de gobiernotiene lugar normalmente en asociaciones que presentan las siguientescaractersticas:l)limitacinlocal,2)limitacinenelnmerodeparticipantes, 3)pocadiferenciacinenlaposicinsocialdelosparticipantes.Adems,presupone,4) tareasrelativamentesimplesyestablesy,apesardeello,5)unanoescasainstruccin yprcticaenladeterminacinobjetivadelosmediosyfinesapropiados.(Asocurreen el rgimen de gobierno directamente democrtico que se encuentra en Suiza y en EstadosUnidos,lomismoquedentrodel mbitoadministrativodel<Mir>ruso).Porlo tanto,nosignificaaqu paranosotrosuntpicopuntodepartidahistricadeuna<serie evolutiva>,sinoprincipalmenteuncasolmitetipolgicodelquearrancamosennuestra indagacin.Nielsistemadeturnos,nilainsaculacin,niunaeleccinautnticaenel sentido moderno son formas <primitivas> del nombramiento de funcionarios en una comunidad. Elrgimendedominacindirectaesinestableencualquierpartedondesemanifieste. Si tiene lugar una diferenciacin econmica se presenta tambin la probabilidad (chance)dequelosposeedoresseapoderendelasfuncionesdegobierno,noporque estn necesariamente dotados de cualidades personales o de un ms amplio conocimiento de las cosas, sino simplemente porque estn <desocupados>, porque disponen del ocio necesario para hacerse cargo del gobierno, y porque estn en situacin econmica de desempear sus funciones por poco precio o sin ninguna

remuneracinenabsoluto.Encambio,losqueestnobligadosadesempearuntrabajo profesional tienen que sacrificar tiempo a tal efecto, y esto significa para ellos la renunciaaprobabilidadesdelucro,desuertequealaumentarsutrabajoseleshace imposibleatenderaldesempeodelasfuncionespblicas.Poreso,losqueadquieren preponderancia en estas funciones no son los que tienen simplemente grandes ingresos,sinoespecialmentelosqueobtieneningresossintrabajoosloconuntrabajo intermitente.Porejemplo,ciertaclasedefabricantesmodernosseencuentra,aunenlas mismas circunstancias, mucho menos desocupada y, por tanto, mucho menos en disposicindetomarlasriendasdelgobiernoquelaclasedehacendadosoquelaclase patriciamedievaldeloscomerciantesalpormayorconsumeraintermitenteocupacin con vistas a la consecucin de lucro econmico. Tambin, por ejemplo, en las universidadeslosdirectoresdelosgrandesinstitutosdeMedicinayCiencianatural,a pesar de su experiencia y prctica, no son casi siempre, a causa de sus ulteriores ocupaciones, los rectores mejor adecuados, sino las personas menos idneas para ejercerestecargo.Cuantomsocupadosseencuentrensusmiembroseneltrabajo lucrativo,tantomayorserlatendenciaque,enuncasodediferenciacinsocial,tendr el rgimen de gobierno directamente democrtico a convertirse en una jefatura de honoratiores.Enotrolugar(4)hemosdefinidoyaelconceptodeloshonoratiorescomo portadores de un honor social especfico adscrito a cierta forma de vida. Aqu se sobreponeotracaractersticainevitable,peroenteramentenormal;elhecho deestar calificado por la situacin econmica para considerar la dominacin y el gobierno sociales como un <deber honorfico>. Por honoratiores entendemos aqu provisionalmente y de un modo general los que obtienen ingresos sin tener relativamente necesidad de trabajar o los que obtienen ingresos de tal forma que puedendesempear lasfuncionesde gobiernoalmargende su(eventual)actividad profesional,entantoquealmismotiempocomohaimplicadosiempretodoingresosin trabajoadoptan,envirtuddesuposicineconmica,unmododevidaquelesotorga el <prestigio> social de un <honor estamental> y los destina al ejercicio de la dominacin.Estedominiodeloshonoratioresseproduceconespecialfrecuenciaenla formacindecorporacionesconsultivasqueanticipanoeliminandehecholosacuerdos tomadosporlosmiembrosymonopolizan,envirtuddesuprestigio,ladireccindelos asuntos. Especialmente de este modo se realiza el desarrollo de la dominacin por parte de los honoratiores en el seno de las comunidades locales y, por tanto, en particular dentro de una asociacin de vecinos. Lo nico que ocurre es que el predominiodeloshonoratioresenlostiemposantiguostiene,porlopronto,uncarcter completamentedistintodeldelaactual <democraciadirecta> racionalizada.Lacausa delacualidaddenotableesprimitivamentela edadindependientementedelprestigio queotorgalaexperiencia,los <ancianos> sonpors mismos,demodoinevitable,los honoratiores <naturales> en todas las actividades sociales que se basan

exclusivamenteenlay,portanto,enlascomunidadesorientadasenlaconvencin,en elderechoconsuetudinarioyenelderechosagrado.Puescomoconocenlatradicin, suspareceres,susabidura,suprevio placet ()osuratificacinposterior (autoritas) garantizanlacorreccindelosjuiciosformuladosporlos miembrosdela comunidadfrentealaspotenciascelestialesyconstituyenelarbitrajemseficazenlos casos de litigio. Los <ancianos> son, cuando existe una igualdad aproximada en la situacineconmicadelosmiembrosdelacomunidad,simplementelosmsviejosen aos y casi siempre los ms viejos de las comunidades domsticas, clanes y vecindarios. Elrelativoprestigiodelaedadencuantotaldentrodeunacomunidadcambiadeun modoconsiderable.Cuandolasposibilidadesdevidasonmuyescasas,elsujetoqueno tieneyacapacidadfsicaparaeltrabajosueleresultargravoso.Cuandohayunestado deguerracrnico,sedesvaneceengenerallaimportanciadelaedadfrentealosque puedenllevarlasarmas,surgiendoconfrecuenciaunaconsigna<democrtica>delos jvenes contra su prestigio (sexagenarios de ponte). Lo mismo ocurre en todas las pocasdereorganizacineconmicaopoltica,militaropacfica,as comocuandono est slidamentedesarrolladooseencuentraendecadenciaelpoderprcticoejercido porlascreenciasreligiosasy,portanto,eltemoranteelcarctersagradodelatradicin. Encambio,seconservalaestimaporlaedadsiemprequesereconoceelvalorobjetivo delaexperienciaoelpodersubjetivodelatradicin.Sinembargo,eldestronamientode laedadcomotalnotienelugarregularmenteenfavordelajuventud,sinoenfavorde otras formas del prestigio social. Cuando existe una diferenciacin econmica o estamental,los<Consejosdeancianos>(gerusiasgriegas,senados)suelenconservar sucarcteroriginarioslodenombre,perodehechosonocupadosporhonoratioresen elsentidoantesmencionadohonoratiores detipo <econmico>o porprivilegiados <estamentales>, cuyo poder se basa siempre, en ltima instancia, en la cuanta o especiedesusbienes.Frenteaelloyenocasionesdadas,laconsignadelaobtencin oconservacindelrgimen<democrtico>afavordelosdesposedosodelosgrupos poseedores econmicamente poderosos , pero excluidos del <honor> social, puede convertirseenunmediodelucharcontralos honoratiores.Perocomoloshonoratiores, acausadesuprestigioestamentalydelaspersonasquedependeneconmicamente deellos,estnendisposicindeprocurarseunaconstituidapordesposedos,lalucha tenderaconvertirseencuestindepartidos.Sinembargo,conlaaparicindelalucha delospartidosporelpoder,lademocraciadirectapierdenecesariamentesucarcter especfico,quecontienelasloengermen.Puestodopartidoesunaorganizacinque luchaespecficamenteporeldominioy,porconsiguiente,tienelatendenciaaveces ocultaaorganizarseexpresamentedeacuerdoconlasformasdedominacin. Unfenmenoanlogoaldeestatransformacinsocialdeunaunidadenelcasolmite

de la democracia <pura> formada por compaeros en condiciones de vida homogneasaparececuandolaorganizacinsocialsobrepasacuantitativamente una ciertamedidaocuandoladiferenciacincualitativadelastareasdegobiernodificultasu realizacinmedianteelsistemadeturnos,insaculacinolaeleccindemiembrospor brevesperodosenformasatisfactoria.Lascondicionesquerigenelgobiernoenlas organizaciones formadas por masas son radicalmente distintas de las que rigen el gobiernodelasasociacionesbasadasenlarelacinpersonalodevecindad.Cuandose tratadeungobiernodemasas,elconceptodela<democracia>alteradetalformasu sentido sociolgico, que sera absurdo buscar la misma realidad bajo aquel mismo nombrecomn.Eldesarrollocuantitativoycualitativodelastareaselgobierno,que exigeunasuperioridadtcnicaacausadelacrecientenecesidaddelentrenamientoy delaexperienciafavoreceinevitablementelacontinuidad,porlomenosdehecho,de unapartedelosfuncionarios.Conellosurgesiemprelaposibilidaddequeseformeuna organizacinsocialpermanenteparalosfinesdelgobierno,locualequivaleadecirpara elejerciciodeldominio.Estaorganizacinpuedeadoptar,enlaformayamencionada, una estructura compuesta de honoratiores dotados de <espritu de cuerpo> o una estructura<monocrtica>constituidaporfuncionariosjerrquicamenteorganizadosbajo unadireccinsuperior.