NUEVOS SUJETOS PROCESALES QUERELLANTE PARTICULAR

.Introduccin.

Nuevos sistemas procesales es el ttulo de los trabajos que comienzan a surgir a partir de la inclusin en los catlogos rituales de figuras como la que comentaremos en este trabajo. Dura es la tarea de desentraar las bonanzas y a la vez de sintetizar una visin crtica de estos controvertidos adelantos que se intentan legislar; lo cierto es que la vigencia de estas figuras es inminente, y que adems la necesidad de agilizacin del proceso penal es una meta improrrogable. He aqu un nuevo aporte compilatorio e integracionista que pretende sistematizar su estudio.

.Nociones Generales.

Entre estos nuevos institutos, la reglamentacin del querellante particular, como nuevo sujeto que participa en la esfera de los delitos de accin pblica, vivencia un vigoroso rebrote finisecular que, de modo intestinal y formal, simboliza y encarna la defensa activa. 1 Este sujeto particular, con grado de participacin simple (ofendido) o compleja (ofendido y damnificado), despliega su actuacin ritual bajo un acotado estndar participativo; producto final de un estado medio de opinin de los operadores jurdicos2. Su oportuna incorporacin no slo se compadece con el manifiesto y preciso reconocimiento de los derechos de la vctima, sino que, adems otorga al proceso un elemento dinamizador insoslayable a los actuales (urgentes) requerimientos sociales de justicia3. Desterrada la nocin seglar que fundamentaba su actuacin procesal en un exclusivo inters personal de la sola venganza, el querellante particular accede hoy al proceso penal autorizado a partir de su interpretacin de valioso rol coadyuvante al esclarecimiento de la verdad real, fin ltimo del proceso penal. Podemos adelantar que se entiende por querellante, a la persona que de modo especial, singular, individual y directamente resulta afectada por el dao o el peligro que el delito comporta4. Se puede afirmar, que si bien lo que las legislaciones intentan receptar es la figura del querellante adhesivo, lo que le impide revocar decisiones jurisdiccionales provocadas o

aceptadas por el titular estatal de la accin penal, nobleza obliga, no son pocas las voces que se han alzado en reparos de orden constitucional respecto del reconocimiento actoral de este sujeto, argumentando que el ejercicio de la accin penal pblica, por parte del agraviado, conspira contra el principio de igualdad procesal; ya que, por un mismo delito, el imputado puede llegar a tener dos acusadores, generando una suerte de litis pendencia formal. No poco autorizada y trascendente era la opinin del Maestro Vlez Mariconde, quien estimaba que ...el carcter eminentemente pblico del derecho penal, en consecuencia, ha derruido el fundamento de la institucin... y el nico derecho que tiene el particular ofendido no es otro que resarcirse del dao causado por el delito mediante el ejercicio de la accin civil. Clari Olmedo, en parte comparta esta tesitura pues, pese a simpatizar con la posibilidad de su intervencin, estimaba que, desde un punto de vista terico, suprimirlo resultaba acorde con la concepcin publicstica del ejercicio de la accin penal. Empero, reconoca utilidad de su participacin aunque recortando sus poderes autnomos para abrir el juicio oral y, frente al artculo 71 del Cdigo Penal, crea no poda autorizarse su acusacin como base exclusiva del plenario5. En sus ltimas publicaciones, admiti que el Cdigo Penal prev en forma insuprimible la intervencin del querellante conjunto en el proceso penal6. En relacin con la figura del querellante conjunto, vigente en el Cdigo Procesal de la Nacin y desde un punto de vista crtico de la figura en cuestin, afirma el Dr. Arturo J. Jimnez Montilla, que elogia la actitud propugnada por el autor de la reforma al Cdigo Nacional, Dr. Ricardo Levene (H.) en los siguientes trminos: As mismo valoramos la eliminacin de todo vestigio de venganza, suprimiendo esa verdadera rmora que constituye la presencia del querellante en paridad de condiciones y ejerciendo las atribuciones propias del Ministerio Pblico en cuanto defensor de inters social vulnerado por el hecho antijurdico7. No obstante tan clara oposicin a la figura del querellante por parte del maestro Ricardo Levene (H.), e inicialmente adems por el Senado; la Cmara de Diputados introdujo al nuevo ordenamiento ritual aquella figura, justificndose esa introduccin en estos trminos: ...se ha considerado insuficiente la participacin de la vctima en el proceso que le acuerda la institucin del actor civil, ya que ste carece de facultades para opinar sobre el mrito de la instruccin y promover la elevacin a juicio, o recursivas frente a resoluciones judiciales que ponen fin o limitan la persecucin penal (desestimacin de la denuncia, sobreseimiento, absolucin). Los motivos precitados decantaron en la inclusin por va de reforma del Ttulo IV, agregando el Captulo IV del Cdigo Procesal Penal de la Nacin, en donde se incorpora la figura de querellante particular como parte eventual en el proceso, quien si bien no est munido de potestad acusatoria autnoma, tiene amplias facultades para apoyar la labor del Ministerio Fiscal en ese sentido y completar aquella carencia de instrumentos

del actor civil a que aludimos Dentro de esta breve resea de antecedentes legislativos, conviene hacer mencin al informe rendido por el entonces Seor Ministro de Justicia de la Nacin, el Dr. Len Arslanin en la sesin de la Honorable Cmara de Senadores de la Nacin del da 21 de agosto de 1.991: ...Hemos sido receptivos de la demanda efectuada por el foro local en cuanto a la inclusin del querellante o acusador particular en el proceso penal. Uds. saben que el proyecto del Dr. Levene (H.) no lo contemplaba. Entonces cremos que era conveniente hacerlo. Tal vez no lo haya sido en la medida requerida por los colegios, que queran un querellante pleno como el que existen en este momento en el Cdigo Nacional. Slo le retaceamos una facultad: la de poder ejercer autnomamente la pretensin penal en el proceso. Lo hemos hecho no porque no creamos en la institucin del querellante, sino porque su inclusin debe ser respetuosa del rgimen de la oralidad. Un proceso oral no puede ser nunca un pretexto o motivo para la diatriba, el agravio, la injuria, el descrdito, la difamacin. No se puede conceder un escenario para que cualquiera ventile sus agravios o pujas personales exponiendo odios y dems. Hemos querido entonces que esa intervencin en el proceso oral est siempre acompaada de la intervencin del Ministerio Pblico Fiscal, que le d sustento a la pretensin punitiva. Por eso auspiciamos la figura del querellante adhesivo y no del querellante autnomo. Esto no significa que no le concedamos grandes facultades en otro orden. Puede generar incidentes, puede apelar todo tipo de resoluciones; asimismo puede provocar la intervencin de la Cmara de Apelaciones cuando el fiscal no formulara acusacin, a efectos de controlar, de esa manera, dicha decisin fiscal. Les hemos dado facultades plenas, inclusive puede interponer recurso de casacin u ofrecer medios de prueba e intervenir en la sustanciacin de la misma

.Naturaleza Jurdica.

En opinin de DAlbora, al que transcribimos: se trata de un sujeto eventual del proceso. La Corte Suprema de Justicia Nacional opina que resulta una mera concesin legal susceptible de suprimirse en todo tiempo (Fallos 143:5). Con todo exige prudente reflexin si obturar el acceso del ofendido como acusador en los delitos de accin pblica e impedirle abrir el juicio por su propia determinacin, no significa mengua para el derecho constitucional de peticionar a las autoridades reconocido en el artculo 14 de la Constitucin Nacional8. Siguiendo en la lnea de determinar la naturaleza de la figura, apuntamos la existencia de un fallo de la Sala I de la Cmara Nacional de Casacin Penal, que al respecto se expide en una causa en el sentido de considerar que ...el rol del querellante significa la actividad de un sujeto eventual del proceso cuya intervencin no es necesaria para la validez del procedimiento...9. Cuestiona Cafferata Nores Se termin el monopolio del Ministerio Pblico Fiscal sobre la accin penal?. Este autor entiende que se vigoriz la posicin de la vctima del delito al

expresar que proteger los intereses generales de la sociedad no es monopolio del Ministerio Pblico cuando el inters particular del damnificado se canaliza mediante la querella. Sintetiza de este modo un postura en la que nos identificamos, al igual que DAlbora que postula que el derecho penal tiene por fin inmediato la tutela (subsidiaria) de aquellos intereses generales penalmente simbolizados en los bienes jurdicos, pero que tambin debe tutelar aquellos intereses concretos, cuales son los de la vctima. Creemos que de este modo, un viejo anelo victimolgico queda sanjado.

.Funciones.

La participacin del querellante a lo largo del proceso penal, se manifiesta en cada una de sus etapas con claridad y comienza, se puede afirmar, desde la denuncia misma, as est explicitado en el artculo 180 del Cdigo Nacional donde la resolucin que disponga la desestimacin de la denuncia o su remisin a otra jurisdiccin, ser apelable an por quien pretenda ser tenido por parte querellante. El mismo recurso pone al alcance de dicha parte el artculo 311 para impugnar el auto de falta de mrito y los artculos 337 y 352 para cuestionar el sobreseimiento decretado. A este respecto, DAlbora realizando una sntesis de las funciones del querellante adhesivo, afirma que: Impulsar el proceso resulta una actitud asumible luego de su correcta iniciacin, lo que slo puede tener lugar despus del requerimiento fiscal. Si el eventual querellante quiere iniciar un proceso penal debe utilizar el carril de la denuncia, y si guarda las formalidades exigidas en este captulo, podr requerir se tenga por parte segn el artculo 174 del Cdigo que comentamos10. Dentro de esta etapa inicial, el artculo 339 autoriza al acusador particular a oponer excepciones de previo y especial pronunciamiento; el 340 a emitir opinin respecto de las opuestas por otras partes; y el 345 a apelar lo resuelto en el respectivo incidente. En cuanto a la etapa intermedia sobre la instruccin penal preparatoria la apertura del juicio, el querellante y el Agente Fiscal son odos acerca de si la instruccin se encuentra completa, y s corresponde el sobreseimiento o la elevacin a juicio de la causa a juicio (artculos 346/7 CPPN); puede solicitar diligencias probatorias y oponerse al sobreseimiento pedido por el fiscal estimando que debe elevarse la causa a plenario, solicitud que obliga al Juez de Instruccin a dar intervencin a la Cmara de Apelaciones para que decida esa pretensin (artculo 348). Entre este cmulo de atribuciones, podemos sealar que durante el juicio, la parte querellante puede ofrecer prueba, pedir una instruccin suplementaria, articular nulidades y otras cuestiones preliminares, oponer excepciones no planteadas anteriormente, asistir al debate e intervenir en l, alegar sobre la prueba recibida en la audiencia y formular su acusacin, y ejercer el derecho de rplica. Al final, en la etapa eventual de las

impugnaciones, dicha parte puede interponer el recurso de casacin en los mismo casos en que puede hacerlo el Ministerio Fiscal. Adems podr interponer contra decisiones definitivas el recurso de inconstitucionalidad segn el artculo 474.

.Legitimacin.

Del CPPN, cual es la imposibilidad de requerir y de obtener la intervencin de la Cmara de Apelaciones en el caso del artculo 348, 2 prrafo del citado Cdigo... Causa Mosquera, Carlos P/ Recurso de Queja. Sala I . Causa N 697. Reg. N 860. En Cuadernos de Doctrina y Jurisprudencia Penal N 8.- 10 DAlbora, Francisco. Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Abeledo Perrot. Ao 1.999. pg. 180. Cfr. Artculos 180, 181, 188 y 195 del CPP Nacional. Comenzaremos concretando el trmino dentro del campo procesal. Legitimacin procesal es un dato que hace referencia a quienes actan en el proceso y quenes se hallan especialmente habilitados para pretender (legitimacin activa) y para contradecir (legitimacin pasiva) respecto de la materia sobre la cual el proceso versa. En palabras de DAlbora, ...dicha condicin es propia de la persona que, se presenta afectada, o en peligro verse daada, de un modo especial y directo. Por el contrario, la falta de tal calidad de particularmente ofendido obsta para constituirse en esta funcin; menos si se tiene una imputacin en contra por el hecho que el mismo sujeto denunciara11. Se ha entendido que no coincide con la titularidad del bien jurdico afectado por el delito; de ah que se permita la querella conjunta en delitos que agravian inmediatamente a la administracin pblica, pues se entiende que no quedan excluidos aquellos bienes garantizados secundaria o subsidiariamente. Podemos adems afirmar, siguiendo un importante fallo de la Cmara Nacional Criminal y Correccional del ao 1.997 que: ...la cualidad de particular ofendido por un delito de accin pblica mencionada en el artculo 82 del CPPN, como requisito imprescindible para constituirse en calidad de querellante es requerida por la ley de rito a mero ttulo de hiptesis. Sostener lo contrario, esto es la comprobacin de su condicin de damnificado previo a la iniciacin de la causa, implicara imponer que demuestre adems la materialidad del ilcito, que es justamente uno de los fines de la instruccin...12 A continuacin creemos oportuno y a modo ilustrativo incluir en el presente trabajo una resea publicada hace un tiempo que hace referencia concreta a diversos sujetos legitimados por nuestros tribunales, para participar en el proceso penal en calidad de querellantes particulares:

.El Querellante Particular en la Ley N 6.730 de Mendoza. Ttulo V Partes y Defensores Captulo II Querellante Particular Artculo 103.- Instancia y Requisitos. Las personas mencionadas en el artculo 10 podrn instar su participacin en el proceso salvo en el incoado contra menores- como querellante particular. Los incapaces debern actuar debidamente representados, autorizados o asistidos del modo prescrito por la Ley. La instancia deber formularse personalmente o por representante con poder general o especial, que podr ser otorgado apud acta, en un escrito que contenga, bajo pena de inadmisibilidad: 1) Nombre, apellido y domicilio del querellante particular . 2) Una relacin sucinta del hecho en que se funda. 3) Nombre y apellido del o de los imputados, si los supiere. 4) La peticin de ser tenido como parte y la firma. (Concs. Art. 91 CPP Crdoba. Arts. 72, 75 y 76 CPP Costa Rica Parcial)

.COMENTARIO.

En la generalidad del trmino, podemos incluir dentro de la categora de querellante, tanto al particular que provoca un proceso penal mediante querella, en los delitos de accin privada (art. CPP Mendoza), o tambin el que se introduce en un proceso ya iniciado, como acusador debidamente legitimado y por ltimo, en conjunto con el Ministerio Pblico Fiscal en los delitos de accin pblica. Es de uso corriente denominar al querellante que acta en tal carcter en los delitos de accin privada como exclusivo13, figura que adems es contemplada en la legislacin de fondo (art. 73 Cdigo Penal Argentino). El querellante que ahora nos ocupa debido a su inclusin en la presente reforma, es el denominado particular, el cual resulta novedoso para algunas legislaciones y an para la nuestra en la que no hay precedentes. En palabras del jurista cordobs Cafferata Nores, la fundamentacin por la que la ley 8.123 de reforma del Cdigo Procesal de Crdoba incluy la figura de querellante particular para delitos de accin pblica es la siguiente: procurar dar una mayor tutela

al ofendido por el delito, y dotar al proceso de un elemento dinamizador incluso en el aspecto probatorio, ponindolo a tono con los actuales requerimientos de justicia que surgen de la sociedad. Se parte de la idea de dar mayor protagonismo a la vctima y a la posibilidad, (demostrada en algunos casos judiciales de los ltimos tiempos), de que su intervencin sea un aporte a la eficacia de la persecucin penal, mediante el control del rgano estatal que la realiza y el ofrecimiento de pruebas que, quiz, conoce mejor que nadie, en el marco de su inters particular en el resultado del proceso que se agrega, reforzndolo, al inters general de la justicia14. En sntesis, podemos afirmar que con su incorporacin se ha procurado mejorar la etapa de investigacin, adems de permitir aportes probatorios por parte de la vctima, estilo que en la materia resulta tambin novedoso, tal como lo es el poder permitir a la parte el debido control de la marcha del proceso. Cabe destacar que esta figura de querellante, no se condice con el denominado querellante conjunto, el cual se constituye como parte en el proceso penal con facultades persecutorias autnomas a lo largo de todos los estadios del proceso. Su actividad no dependa de los lmites que el fiscal impona a la accin penal. Sus facultades recursivas eran plenas. Incluso en la generalidad de las reglamentaciones de fines y principios de siglo se le otorgaba injerencia en aspectos coercitivos. Tratbase de un acusador autnomo al que se le retaceaban muy pocos de los poderes de accin propios del Ministerio Pblico 15. El querellante admitido por la reforma de la Ley 6.730 es el denominado comnmente como adhesivo, toda vez que si bien tiene algunas facultades autnomas, siempre las ejercer a travs del Agente Fiscal. En conclusin dos son las notas distintivas entre el querellante conjunto y el adherente: a) la posibilidad o no de instar inicialmente la persecucin, b) la posibilidad de recurrir o no con autonoma respecto del Ministerio Pblico. Es dable destacar que es similar la solucin que da el Cdigo Procesal Penal de la Nacin en su artculo 82 y ss. 16. Con respecto a los legitimados para efectuar el pedido de participacin como querellante particular, el texto remite al artculo 10 en donde se enumera, al ofendido penalmente por un delito de accin pblica, o tambin denominado damnificado directo del delito, que tiene que tener capacidad para estar en juicio (capacidad civil); sus herederos forzosos, entendiendo por tales a los que la ley instituye para recibir la totalidad o una porcin alcuota del patrimonio del causante, la cual es irrenunciable e irrevocable sin justa causa Con respecto al tipo de delitos, en accin pblica, quedan incluidos tanto los perseguibles de oficio, como los de instancia privada, cuya naturaleza es pblica, pero condicionada a la instancia de parte autorizada; representantes legales, tanto voluntarios, como la representacin promiscua del Ministerio de Menores; y mandatarios, generalmente, abogado de la matrcula que completa la personalidad del

querellante, asistindolo jurdicamente o actuando a tal efecto, con poder general o especial, incluso otorgado apud acta. El patrocinio es obligatorio. En relacin al ofendido, tambin podemos agregar que la ley califica como tal tanto a aquel que es sujeto pasivo tpico del delito, cuanto a quien sin serlo, es agraviado por el delito en un bien propio dependiente de aquel otro y no simplemente sufre las consecuencias daosas, objetivamente causadas a raz del delito. Esto conduce a interpretar que las personas jurdicas pueden peticionar su intervencin como querellante en delitos de accin pblica17. La norma expresamente excepciona la posibilidad de constituirse o instar la participacin como querellante particular en los procesos iniciados contra menores, tal cuestin surge concordante con lo que expresamente dispone la Ley 6.354. Con respecto a la capacidad, debe tenerse en cuenta la capacidad genrica requerida para estar en juicio. Si el ofendido es incapaz, se prescribe en modo concreto, que debern actuar debidamente representados, autorizados o asistidos. Son representantes de los incapaces: a) de las personas por nacer: sus padres y a falta o incapacidad de estos, los curadores que se les nombre. b) de los menores no emancipados, sus padres o tutores. c) de los dementes o sordomudos, los curadores que se les nombre. d) de los inhabilitados judicialmente, su curador. e) de los menores adultos, por sus padres o tutores. f) las personas jurdicas, por sus representantes que sus leyes o estatutos les hubiesen constituido. g) los condenados a reclusin o prisin por ms de tres aos, lo que conlleva inherente la inhabilitacin absoluta, por el tiempo que dure la condena, sern representados por el curador segn las normas establecidas al efecto por el Cdigo Civil. A ms de la representacin necesaria antes aludida, los incapaces son promiscuamente representados por el Ministerio de Menores, que ser parte legtima y esencial en todo asunto judicial o extrajudicial, de jurisdiccin voluntaria o contenciosa, en que los incapaces demanden o sean demandados, o en que se trate de las personas o bienes de ellos, so pena de nulidad de todo acto y de todo juicio que hubiere lugar sin su participacin (artculo 59 Cdigo Civil)18. Por ltimo y con respecto a los requisitos, el nuevo artculo requiere datos personales y domicilio de quien pretende constituirse. Al comparecer en el proceso, deber constituir domicilio legal dentro del radio de la sede del rgano judicial. Para la individualizacin del hecho, bastar con un breve relato, de manera que no deje dudas acerca del objeto que motiva la pretensin19. Hay una exigencia que es inherente a toda instancia de constitucin de parte, cual es el pedido de ser tenido como tal, y la rbrica autntica del peticionante.

MODELO DE INSTANCIA DE PARTICIPACIN COMO QUERELLANTE

Sr. Juez de Instruccin: .abogado, mat constituyendo domicilio a todos los efectos legales en calle., de esta ciudad, ante el Sr. Juez de Instruccin, en estos autos caratulados:. respetuosamente comparezco y digo: REPRESENTACIN: I) Que conforme lo acredito con el poder apud-acta que en este acto acompao, acto en nombre y representacin de la vctima del delito., con domicilio real en calle.fijando domicilio legal en el citado supra, de esta Ciudad. APORTES: II) En cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 5.059 y el artculo 302 del Cdigo Fiscal, adjunto las respectivas boletas de aportes profesionales. EXORDIO: III) Que en el carcter invocado, y siguiendo expresas Instrucciones de mi oderdante, vengo en tiempo y forma a solicitar se me acuerde participacin como QUERELLANTE PARTICULAR en los trminos de los artculos 10 y 103 del Cdigo Procesal Penal. PRUEBA: IV) A los fines de contribuir con la tarea probatoria, en esta instancia se ofrece la que a continuacin se detalla: Testimonial:. Documental:. PETITORIO: Por lo expuesto al Sr. Juez de Instruccin, solicito: Me tenga por presentado, por parte en el carcter invocado de QUERELLANTE PARTICULAR, por acreditada la personera, y con el domicilio procesal debidamente constituido. Recepcione oportunamente la prueba ofrecida. Ser Justicia.Artculo 104.- Oportunidad. Trmite.

La instancia podr formularse a partir de iniciada la investigacin y hasta su clausura. 18 Quienes pueden actuar: ver Revista del Foro de Cuyo caso Aloe Boe Toe 19 Clemente, Jos Luis. op. cit. pg. 260 El pedido ser resuelto por decreto fundado o auto, segn corresponda, por el Fiscal o el Juez de Instruccin, en el trmino de tres das. (Concs. Art. 92 CPP Crdoba; Art. 77 CPP Costa Rica).

.COMENTARIO.

La oportunidad de instar la participacin en el proceso en carcter de querellante particular, es concretamente la etapa de investigacin penal, bajo pena de caducidad20. Al tratarse de una modalidad adhesiva del ejercicio de la accin penal, la querella no posee la alternativa de promover la investigacin por s, ya que la misma se encuentra en manos del Ministerio Pblico Fiscal, en consecuencia, slo podr deducirse a partir de iniciada la investigacin, y hasta su clausura, no pudiendo provocar la apertura del juicio por s solo. En cuanto a la peticin, aclaramos que la misma deber ser resuelta por decreto o auto fundado, segn indica el segundo prrafo del texto del artculo citado, claro est que se efectuar segn corresponda al Fiscal o al Juez de Instruccin, en el trmino de tres das, siendo el mismo un plazo ordenatorio. Artculo 105.- Rechazo. Si el Fiscal rechazara el pedido de participacin, el querellante particular podr ocurrir ante el Juez de Instruccin, quien revolver en igual trmino. La resolucin no ser apelable. Si el rechazo hubiera sido dispuesto por el Juez de Instruccin, el instante podr apelar la resolucin. (Concs. Art.93 CPP Crdoba; Art. 77 CPP Costa Rica Parcial).

.COMENTARIO.

Las normas que contiene el presente artculo, hacen referencia en forma exclusiva a la actuacin del Fiscal o del Juez, pero pensamos al igual que Clemente, que ello no obsta para que el imputado, el defensor o el Fiscal insten el rechazo. En lo que se refiere a las partes civiles, en principio no podran oponerse a la constitucin pero la legislacin no es uniforme en tal solucin, tal es el caso de Corrientes, en donde se permite a las partes civiles oponerse a la intervencin del querellante. La instancia de constitucin puede ser rechazada por el Juez o Fiscal de Instruccin por

diversos motivos, claro ejemplo de ello es la inadmisibilidad por defecto en los requisitos formales de presentacin, o tambin la falta de legitimacin del compareciente, o ausencia de tipicidad penal del hecho, etc. Desde el momento en que el querellante sufre un agravio por la resolucin, y tiene un inters directo, las vas recursivas, impugnativas o de control resultan justificadas. Si el rechazo se produce durante la investigacin Fiscal, se podr ocurrir ante el Juez de Instruccin, quin resolver en el trmino de tres das, sin recurso alguno en contra del auto21.

Artculo 106.- Facultades y Deberes.

El querellante particular podr actuar en el proceso para acreditar el hecho delictuoso y la responsabilidad penal del imputado en la forma que dispone este Cdigo. La intervencin de una persona como querellante particular no la exime del deber de declarar como testigo. En caso de sobreseimiento o absolucin podr ser condenado por las costas que su intervencin hubiere causado. En los casos que se resuelvan conforme al art. 26, podr intervenir, sin facultad de recurrir. (Concs. Art. 94 CPP Crdoba; Art. 80 CPP Costa Rica).

.COMENTARIO.

Cuando expusimos los fundamentos de la incorporacin de la figura del querellante particular en el nuevo artculo 103 de la presente Ley, dbamos someramente en la fundamentacin una lista de actividades que el nuevo participante del proceso puede llevar a cabo, las cuales repetiremos a fin de introducirnos en el tema en particular, cuales eran: colaborar en la investigacin, ofrecer prueba y controlar la marcha del proceso. Ahora, estando atentos a las caractersticas del denominado querellante adhesivo, al cual nos habamos referido anteriormente, y teniendo en cuenta los lmites de su actuacin, brevemente expuestos en el prrafo precedente, podemos afirmar que el hecho de la intervencin como querellante, no exime a la parte de tener que prestar declaracin en

calidad de testigo, no existiendo excepcin al respecto, salvo las generales de la materia que seala claramente el Cdigo. En la ltima parte del artculo, vemos como claramente el querellante al no perder su condicin de parte en el proceso, no slo queda sometido a la jurisdiccin del juez o tribunal, sino que adems asume las consecuencias que legalmente se le imponen, tales como la condena al pago de costas que surgieren de su propia participacin.

Artculo 107.- Renuncia.

El querellante particular podr renunciar a su intervencin en cualquier estado del proceso, quedando obligado por las costas que su intervencin hubiera causado. Se considerar que ha renunciado a su intervencin cuando, regularmente citado, no compareciera a la primera audiencia del debate o no presentare conclusiones. (Concs. Art. 95 CPP Crdoba; Art. 78 y 79 CPP Costa Rica). Cabe destacar, que la novedad de la presente norma esta dada por la admisin de los modos tanto, expreso como tcito, para efectuar la renuncia. Teniendo en cuenta que al promoverse la querella, pudo haberse promovido junto la accin civil, y en base a que la presente se trata de querella por delitos de accin pblica por lo que la renuncia no impide que el proceso se siga desarrollando, y que no existe dependencia entre ambas calidades, al decir de Clemente, parece lgico sostener que el querellante puede renunciar al ejercicio de la accin penal, y mantener su carcter de actor civil, aunque claro est, que en el caso de renuncia tcita, ello no sera posible por coincidir en sus circunstancias con el desestimiento tcito de la accin civil, en tal sentido se expresa coincidentemente, Carlos Creus (op. cit. pg. 206 y ss.). Por otro lado, la calidad de querellante se pierde por renuncia expresa, consistente en la declaracin o expresin escrita u oral, segn el momento en que se produce, hecha por el querellante. La misma puede hacerse en cualquier estado de la investigacin preparatoria, o del juicio, e incluso de un recurso extraordinario antes de dictada la sentencia, siendo

responsable en tal caso por las costas procesales causadas22. Por ltimo, la renuncia tcita, se va a producir en los siguientes casos, taxativos por cierto: a) cuando regularmente citado, el querellante no comparece. b) si habiendo comparecido en la oportunidad predispuesta, no emite oralmente las conclusiones en tiempo y forma previsto por el Cdigo Procesal Penal.

1 Jos de Cafferata, Mara C. Nuevo Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Crdoba. Reflecciones Crticas, Alveroni, Crdoba, 1.996, pg. 48. En Borthwick, Adolfo. Nuevo Sistema Procesal Penal. Mave. 1.999. 2 Cafferata Nores, Jos. Introduccin al nuevo cdigo procesal de la provincia de Crdoba. Marcos Lerner Editora Crdoba. Ao 1.992. pg. 33. 3 Borthwick, Adolfo. Nuevo Sistema Procesal Penal. Mave. 1.999. pg. 43. 4 Rubianes, Carlos J. Estudio Jurisprudencial de la querella de accin pblica. Jurisprudencia Argentina. T.1.959-II. Pg. 49. 5 Clari Olmedo, Jorge A. Tratado de Derecho Procesal Penal. Ediar. Buenos Aires. Ao 1.960/68 Tomo II. Pgs. 350/55. 6 Clari Olmedo, Jorge A. El proceso penal. Depalma. Buenos Aires. Ao 1.985. 2da edicin actualizada por Bertolino. Buenos Aires. Ao 1.994. pg. 275. 7 Causa Borenholtz. Sala I. Cmara Nacional de Casacin Penal. N 37, Reg. N44. Borenholtz, Bernardo p/ Recurso de Casacin. En Cuadernos de Doctrina y Jurisprudencia Penal N 8. pgs. 522 y ss. ...El querellante conjunto carece de autonoma en el ejercicio de la pretensin penal, ya que el juicio no puede abrirse sino por acusacin del Ministerio Pblico....El querellante carece de autonoma para promover el proceso penal y ejercitar la pretensin punitiva. 8 Ampliar en: Bielsa, Rafael. Derecho Constitucional. Depalma. Buenos Aires. Ao 1.959. pg. 294.

9 Los artculos 346 y 347 del CPPN no prevn las sanciones a que se refiere el artculo 456 inc. 2 en el caso que el querellante no formula acusacin. No se extrae del artculo 347 el deber de requerir elevacin a juicio para continuar en el rol de acusador particular. Esa norma debe ser entendida en el sentido de que si el querellante decide expedirse en esa oportunidad, manifestar lo que corresponda de acuerdo con las posibilidades que le otorgan los incisos 1 y 2; y si opta por requerir la elevacin a juicio, entonces ajustar su presentacin, bajo pena de nulidad, al ltimo prrafo de la misma norma. En consecuencia, su omisin slo acarrear (tratndose de un sujeto eventual), la consecuencia que prescribe el artculo 163 Carece de autonoma para abrir el juicio por su exclusiva decisin, al contrario de lo que ocurra en el Cdigo Nacional anterior en su artculo 457. No obstante, como interviene en las actividades previas a la clausura de la instruccin (artculo 346), si es el nico propiciador de la elevacin a juicio, el juez instructor debe dar intervencin a la cmara por seis das para que decida si corresponde reemplazar al fiscal que opin en sentido adverso (artculo 348 segundo prrafo). El acusador particular en los delitos de accin pblica es una suerte de sustituto procesal, ya que ejercita en nombre e inters propio una serie de actividades enderezadas a proteger un derecho ajeno, tal cual es el del Estado de someter al delincuente al cumplimiento de una pena. Opina DAlbora, que pese a los lmites impuestos por la Ley Nacional N 23.984, este querellante es bastante ms que un mero adhesivo. Acierta Creus al afirmar que este Cdigo parece proponer una figura impura del querellante conjunto... . 11 CCC. Sala VI. La Ley, del 29/V/98, f. 97.226; Id., Sala V. La Ley, del 26/X/98, f. 98.014. En DALBORA, Francisco J. Cdigo Procesal Penal de la Nacin. Abeledo Perrot. Ao 1.999. pg. 177.12 Cmara Nacional Criminal y Correccional. Sala VI. Servini de Cubra S/ Apelacin, del 18/III/97 en LA Ley 1.997F-400; Idem causa Piri E. S/ Querella, del 20/III/97 en Jurisprudencia Argentina 1998-I-523. 13 Clemente, Jos Luis. op. cit. Pag. 256 14 Cafferatta Nores. Introduccin al Derecho Procesal Penal, Marcos Lerner Editora Crdoba, 1.994, pg. 33 15 Creus, Carlos. Reparacin del dao producido por el delito, Ed. Rubinzal-Culzoni, 1.995, pg. 55 y ss. 16 Torres Bas. Cdigo Procesal Penal de la Nacin, tomo I, Marcos Lerner Editora Crdoba, 1.996, pg. 435 y ss. 17 Creus, Carlos. op. cit. pg. 260.

20 Clemente, Jos Luis. op. cit. pg. 262 21 Clemente, Jos Luis. op. cit. pg. 264 22 Clemente, Jos Luis. ob. cit. pg. 266.