EXPOSICION DE MOTIVOS Los pueblos que no evolucionan estn condenados a la pobreza y el atraso.

El Pueblo de Apure, con la proteccin y la ayuda de Dios Todopoderoso, est encarrilado por la senda del progreso y obligado a defender su nombre, su territorio, su identidad, a mejorar su realidad, a buscar y encontrar el desarrollo integral sustentable hoy y por siempre, de all que Apure se ha impuesto la necesidad de dictarse una nueva Constitucin, cuya gnesis se funda en la realidad actual del pas y de nuestro Estado, cnsona con los principios y cambios acordados y previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Y es que Apure reclamaba con apremio la existencia y vigencia de un marco constitucional que adelantara dichos cambios, emprendidos y acogidos en toda la Repblica, sin temor de asumir sus compromisos y ejercer su atribuciones pblicas, en tanto que se conviniera en innovar en todo lo necesario conforme a la realidad social, poltica, econmica, jurdica, cultural y cientfica del pas, pero atendiendo a la realidad del contexto regional con una perspectiva progresista y de integracin nacional e internacional. El dictar esta Constitucin es una atribucin exclusiva del Estado, a travs de los legtimos representantes del pueblo, electos de manera democrtica, mediante votacin directa, universal y secreta, atendiendo al criterio de un gobierno democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables, con la participacin obligante de la sociedad civil organizada mediante los mecanismos previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes. De all que la necesidad referida de darnos una nueva Constitucin, dictada por un rgano nacido de la voluntad popular y con la participacin indelegable de la sociedad organizada, era una deuda que hoy estamos saldando desde todo punto de vista, con este cuerpo normativo constitucional. La Constitucin que nos hemos dado hoy, abraza y ratifica con fuerza al Sistema Democrtico como el nico sistema de libertades capaz de garantizarnos el ejercicio pleno y amplio de los derechos y deberes inherentes a la persona humana consagrados universalmente, conducindonos al bienestar colectivo, la convivencia pacfica, la creacin de espacios para que los ciudadanos, en su rol protagnico, corresponsable y solidario en el desarrollo de Apure, a travs de la participacin, puedan crecer en lo personal, cultural y social, desplegando sus capacidades y aptitudes, contribuyendo de esta manera a fomentar el Apure que queremos y que nos merecemos. De igual forma fortalece la Autonoma y la propia personalidad jurdica del Estado y de sus Municipios, apoyada en el Federalismo y la Descentralizacin, principios plasmados literalmente en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y que ratifica mas adelante en su propio texto, con la distribucin de los Poderes Pblicos y la asignacin de competencias sealadas a cada uno de ellos, estableciendo adems, la factibilidad jurdica de transferir competencias escalonadamente, hacia las formas de gobierno mas cercanas a los ciudadanos, indicando en este orden de ideas a los Municipios y sus poderes locales, como el norte de la descentralizacin y el verdadero afianzamiento del federalismo.

Seala tambin, la posibilidad jurdica de la prestacin directa de determinados servicios por parte de la propia sociedad civil, la cual est obligada a organizarse para el ejercicio saludable de toda forma de autogestin y tambin para su participacin efectiva en las tomas de decisiones pblicas en pro del establecimiento de su propio destino. Por esta razn, el Municipio como unidad poltica primaria de la organizacin nacional, interactuando con la sociedad civil organizada, reviste un carcter de primer orden en el texto Constitucional, hacia el cual deben converger progresivamente el mayor nmero de competencias pblicas y de los recursos correspondientes. Hoy por primera vez, se le atribuye al Estado, en su acepcin mas amplia, competencias no sealadas en Constituciones anteriores, dndole rango constitucional, entre otros asuntos, a la proteccin de la familia como clula fundamental de toda sociedad; a la proteccin de los nios y adolescentes en su dignidad humana, inclusive a los clnicamente considerados como especiales y los considerados por la Ley en situacin de peligro, por ser todos ellos, las semillas que se convertirn en los hombres y mujeres responsables de conducir y mejorar la calidad de vida de las prximas generaciones, as como es nuestro deber hoy luchar por crear slidas bases sobre las cuales camine el desarrollo integral y exaltar nuestro gentilicio alcanzado con esfuerzo por nuestros antepasados. Tambin se legisla a favor de los derechos que tenemos a en la reas de salud, educacin, deporte, recreacin, cultura, investigacin cientfica, defensa civil, mejoramiento campesino y la necesidad de fomentar las actividades agrcolas, pecuarias, la cra, la pesca, etc, por ser todas stas, herramientas bsicas e indispensables para la proteccin alimentaria de los pueblos. Se le da rango constitucional a la posibilidad de otorgar incentivos a los deportistas que en sus actuaciones enaltezcan el orgullo de ser apureos con sus logros deportivos, como una experiencia de vieja data utilizada en pases con un potencial deportivo reconocido mundialmente. El tema fronterizo, por ser Apure un Estado con frontera internacional, se aborda de manera frontal como nunca antes, reconociendo la necesidad de incorporarnos en principio, a travs del Alto Apure, a un proceso de integracin con nuestros hermanos colombianos y ms all de ellos, a la Comunidad Andina de Naciones y a todo el espectro latinoamericano. La realidad fronteriza no poda seguir adormecida y menos fuera de nuestro texto Constitucional, toda vez que con largo aliento, compartimos intereses sociales, econmicos y culturales, con las Naciones Andinas y en lo mas cercano a Colombia. La necesidad de reforzar los aspectos fronterizos positivos y de emprender y ocupar los espacios no conquistados, nos motiv a proteger nuestros intereses en la frontera y combatir los muchos flagelos que le aquejan, logros que deben formar parte de una poltica integral bajo el concepto mas moderno de frontera viva, asumida no solo por nuestra Entidad y sus Municipios involucrados, sino tambin, con el concurso de las Entidades Federales y rganos nacionales vinculados por mandato de Ley al tema fronterizo. Un eslabn muy importante dentro del fin comn a todos, para alcanzar el desarrollo en todas las reas del quehacer humano en nuestra Regin, es el factor de la participacin ciudadana, que hoy cumple una funcin protagnica, preservando los principios intrnsecos a ella como son la responsabilidad social,

asistencia humanitaria, autogestin, corresponsabilidad y coordinacin, y as lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, dndole preeminencia a la justicia social y al espacio que deben ocupar los ciudadanos dentro de la toma de decisiones adoptadas por los Poderes Pblicos que interactan en la Entidad. El tratar de hacer una nueva Constitucin Estadal, apegada a los criterios y principios establecidos por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, no ha sido una tarea fcil, pero sin embargo, el reto fue asumido y logrado, establecindose tanto principios arraigados a nuestra realidad regional, como la corresponsabilidad entre el Estado y los ciudadanos, para alcanzar los fines de gobierno, entre ellos la ampliacin de los medios de la participacin ciudadana, por lo que se aade el Capitulo de la Seguridad Ciudadana y lo relativo a derechos deberes y garantas, hacindose especial nfasis, en la educacin y el desarrollo del sector rural, entre otros. Entre algunos aspectos resaltantes de la parte orgnica, se establece y desarrolla la existencia del Poder Ciudadano, sealando la existencia de la Defensora del Pueblo; adems sta Constitucin cubre vacos dejados por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en materia de Contratos de Inters Pblico Estadal y Municipal; el establecimiento de competencias concurrentes y residuales atribuidas al Estado no previstas en la Carta Magna; precisa tambin lo relativo al Consejo de Planificacin de Polticas Pblicas del Estado Apure; y le da relevancia y ordena a los poderes pblicos facilitar, orientar y canalizar las iniciativas de los ciudadanos a organizarse bajo toda formula asociativa permitida por Ley, especialmente las que persigan fines productivos de propiedad colectiva, con el objetivo de motorizar el crecimiento econmico en la entidad y en consecuencia aliviar la pesada e insostenible carga burocrtica del Estado como principal empleador, amn de auspiciar y apoyar a las micro, pequeas y medianas empresas en nuestra geografa, para fortalecer el crecimiento de la empresa privada en su rol de elemento indispensable en la economa, generador de bienestar social en nuestro hermoso Estado. Se le ratifica y fortalece al Consejo Legislativo sus funciones deliberantes, legislativas y de control, precisando y ampliando a la vez sus competencias; y adecundose la composicin de su directiva a la prevista en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por lo que se reduce sta a un Presidente y un Vicepresidente, con la incidencia correspondiente tanto en la composicin de la Comisin Delegada, como en el resto de las Comisiones existentes en el Consejo Legislativo. De igual forma se ampla la normativa correspondiente al Titulo del Poder Ejecutivo Estadal, incluyendo el Capitulo de la Administracin Descentralizada. En materia presupuestaria, se incorpora la obligacin de destinar a la inversin pblica el 50% del situado constitucional y del resto de los ingresos ordinarios estadales, sin menoscabo de las disposiciones que la Ley de la Hacienda Pblica Estadal establezca, en concordancia con la legislacin dictada por la Asamblea Nacional. En el rea de planificacin deben estar conciliados el Consejo Federal de Gobierno, el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas y el Consejo Local de Planificacin Publica, para que sus polticas caminen coordinadamente hacia los fines de Estado con la mejor distribucin de los recursos. Todo lo sealado es con el propsito de que los

ciudadanos se paseen por el nuevo texto constitucional y conozcan otras tantas incorporaciones normativas no previstas en la pasada Constitucin Estadal, hoy derogada. En cuanto a la estructura de la Constitucin se compone de un Prembulo, trece Ttulos, cuarenta y cuatro Captulos, diez Secciones, y ciento sesenta y dos Artculos, con sus correspondientes Disposiciones Derogatoria, Transitorias y Final. En el Prembulo se expresa la facultad legisladora que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela le otorga, por va de representacin, al Consejo Legislativo del Estado Apure y por la voluntad creadora del pueblo apureo, para dictar y decretar la Constitucin Estadal, impulsado por los principios fundamentales inherentes a la persona humana y a la preservacin de un orden justo, propio del Sistema Democrtico, para refundar el Estado federal y descentralizado, con una sociedad participativa, democrtica, multitnica y pluricultural, donde reine la justicia, la libertad, la independencia, la paz y el bien comn. En el Titulo I, Principios Fundamentales, se define la organizacin jurdico poltica que adopta el Estado Apure como entidad autnoma, igual a los dems Estados que integran la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde se consagra la figura de Estado Federal Descentralizado. La autonoma se entiende como un poder limitado para la gestin de sus propios intereses y es esencial para afrontar la descentralizacin administrativa y garantizar as el cumplimiento del Artculo 4 y 16 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Esa autonoma basada en competencias del Estado est conformada por cuatro grandes vertientes: la poltica, la administrativa, la tributaria y la normativa. La autonoma poltica implica la potestad de organizar sus poderes pblicos, sus Municipios y la divisin poltica de su territorio. Esta autonoma tambin conlleva a la eleccin de sus propias autoridades, as como la creacin de Institutos autnomos y otros entes descentralizados. La autonoma administrativa esta referida a la disposicin de sus bienes y a la inversin del situado constitucional; as como tambin a la utilizacin del crdito pblico. La autonoma tributaria esta definida dentro de los limites establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; y por ltimo la autonoma normativa en el sentido que el Consejo Legislativo del Estado Apure puede regular, mediante leyes, las materias de la competencia estadal exclusivas, concurrentes o residuales. El ejercicio de la autonoma permite la orientacin y desarrollo del gobierno Estadal en funcin de una poltica propia, por ello la autonoma poltica es cualitativamente superior a la administrativa. Por otra parte, el principio de autonoma no puede oponerse al de la unidad nacional y estadal, antes bien, la autonoma solo adquiere sentido en esa unidad. Y a la unidad poltica y jurdica se le aade la unidad econmica y por consiguiente, la unidad de mercado. Ello supone un espacio econmico homogneo de circulacin as como condiciones bsicas de la actividad econmica comunes en todo el territorio del Estado. Sobre ese principio autonmico se consagra la figura del Estado Federal Descentralizado consustancindose con la tradicin histrica de Apure, as como tambin las obligaciones del Estado para con la Nacin, el cumplimiento de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las Leyes y la defensa de la democracia como sistema poltico. En este Titulo tambin se establece el principio de legalidad y jerarqua de la Constitucin Estadal, su eficacia jurdica directa e inmediata. Se estableci la corresponsabilidad de la sociedad civil, junto al Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal, en el cumplimiento de los fines esenciales del Estado. Entendemos por sociedad civil una estructura polivalente y difusa, nica e integrada, que no se motoriza en torno a la acumulacin de poder, que existe slo en la medida en que sus miembros individuales participan en su desarrollo y en tanto es capaz de ejercer influencia en tres instituciones pilares de la sociedad Apurea: El Estado, la Iglesia y el Mercado. La sociedad civil est configurada por el conjunto de organizaciones sociales cuyas finalidades no estn asociadas a los principios propios de la sociedad militar, ni a la imposicin de un orden moral, propio de la sociedad religiosa, ni a la creacin de riqueza, propia de la sociedad mercantil, ni a la obtencin del poder, propio de la sociedad poltica, ni persigue fines genricos sino particulares al grupo que se auto organiza para ello. En fin, la sociedad civil est asociada a la defensa de los derechos humanos, incluyendo los derechos civiles de las personas y los derechos difusos o colectivos. Esto refleja la norma al consagrar la corresponsabilidad de la sociedad civil en el cumplimiento de los fines del Estado. Una sociedad civil saludable, protege al individuo de un poder estadal abrumador. Por ltimo, se le da rango Constitucional al nombre del Himno del Estado Apure, conocido como Vuelvan Caras. En el Titulo II, Del territorio del Estado y su Divisin Poltica, se define el territorio como parte esencial del Estado, siendo ste el mbito fsico de accin de los rganos que ejercen el Poder Pblico y de eficacia del ordenamiento jurdico del Estado. El territorio del Estado es el mismo que la Ley de Divisin Territorial del 28 de abril de 1.856 seal a la antigua Provincia de Apure, con las modificaciones acogidas y resultantes de actos jurdicos validamente celebrados conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y cuyos lmites estn plasmados en la actual Ley de Divisin Poltico territorial del Estado Apure. Se consagra adems la disposicin de establecer una poltica integral para atender las necesidades y obligaciones que conlleva el carcter de condicin Fronterizo en la entidad. Se ratifica a la ciudad de San Fernando de Apure, como la Capital del Estado Apure. Se reconoce y afianza la existencia fundamental, en su aspecto jurdico poltico, de los Municipios como unidad poltica primaria de la organizacin nacional. En el Titulo III, De los Deberes, Derechos humanos y Garantas, se encuentran las ms profundas innovaciones dentro de la Constitucin Estadal y es el que la hace alcanzar los mayores niveles de modernidad, incluso mas all que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por atender este Ttulo al objetivo central y principal de toda forma de organizacin social, poltica, econmica, cultural y cientfica, es decir, al ser humano. Este Titulo fue elaborado partiendo de dos principios bsicos: Alteridad y Progresividad. Alteridad significa que cada derecho tiene su correlativo deber, que a cada deber corresponde un derecho y que el ciudadano apureo no puede considerar sus derechos como exigencias incondicionales sin dar nada a cambio en cuanto a responsabilidades, que l no es sujeto exclusivo de derechos: ningn derecho sin

responsabilidad ser una norma de justicia social. Progresividad en el sentido que incorpora todos los avances que van emergiendo en el mundo, en el pas o en el Estado sin desmerecer la dignidad de la persona humana. Contempla las tres generaciones de derechos que han surgido histricamente: Los civiles y polticos (primera generacin); Los sociales, econmicos y culturales (segunda generacin) y los derechos difusos o colectivos como la paz, el desarrollo y los del ambiente (tercera generacin). Se establecen algunos derechos de naturaleza econmica que el Estado est obligado a propiciar para crear condiciones mnimas de vida y que sirvan de plataforma para que la poblacin tenga una existencia digna y autosuficiente. Por primera vez en la Constitucin del Estado, aparecen plasmados los derechos de la familia, la proteccin a la mujer, a los nios y adolescentes, incluyendo los clnicamente considerados especiales y los considerados por la Ley como en situacin de peligro; el tratamiento a las victimas de drogas, as como, de la calidad de vida de los habitantes del Estado y de la salud. Tambin por primera vez aparecen los derechos educativos, donde se reafirma el carcter democrtico, obligatorio y gratuito de los mismos, la atencin a las personas con necesidades especiales, y otros logros preeminentes. En cuanto a la cultura, el texto busca hacerla salir del marginamiento y del olvido. La cultura define el perfil de los cambios que se viven. La cultura por muy pequea que sea su referencia, siempre constituye un elemento revolucionario y de avance. La ley estadal deber profundizar este avance logrado en la Constitucin del Estado. El deporte y la recreacin se incorpora dentro de la seccin de educacin dndole rango Constitucional Estadal, y en esto se hace justicia con una regin donde la actividad deportiva debe constituirse en un modus vivendi. Es absolutamente imprescindible. Dentro de este Ttulo se le incorpora el capitulo de la Seguridad Ciudadana, por ser este un tema que dentro del complejo mundo social, desde hace algn tiempo, no slo ha incidido en su concepcin delictiva en contra de las personas y sus bienes, como una arista del problema, sino que ha pasado a constituir un factor que ha remontado los valores morales fundamentales, afectando la economa y la poltica inclusive, modificando de manera perversa el comportamiento humano en todos los quehaceres de la vida, trayendo mas caos y pobreza. El Titulo IV, La Participacin Ciudadana, es el alma de sta Constitucin y es el animus del sistema democrtico, protagnico y participativo como fin supremo del Estado. Aqu aparecen las figuras novedosas de los veedores, de la planificacin consultiva de las polticas e inversin social, y la promocin de una cultura democrtica de participacin, inclusive en las instituciones educativas. En el Titulo V, Del Poder Pblico del Estado, es donde se refleja la distribucin de los poderes y la divisin del Poder Pblico Estadal. Aqu tambin se innov al establecer adems de las competencias exclusivas del Estado, las

competencias concurrentes y las residuales, todo explicado detalladamente y que al final, redimensiona el papel del Poder Estadal, profundiza y acelera el proceso de descentralizacin poltico administrativa y le da concrecin al hecho de definirnos como Estado Federal Descentralizado. Se abren sendos captulos llenndose el vaci constitucional en relacin a los Contratos de Inters Pblico Estadal, y el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Apure. En el Titulo VI, Del Poder Legislativo Estadal, es donde, con las innovaciones incorporadas, el Consejo Legislativo del Estado Apure se reivindica en sus funciones de legislar y especialmente de control, tan vital para darle transparencia al ejercicio del poder o para limpiarlo de abusos y desenfrenos que nunca faltan. En cuanto a la conformacin de la Directiva del Consejo Legislativo se reduce a un Presidente y un Vicepresidente, con su incidencia organizacional en la Comisin Delegada y el resto de sus comisiones. En el Titulo VII, Del Poder Ejecutivo Estadal, Se consagraron atribuciones, deberes y organismos que reafirman este Poder como palanca fundamental para refundar al Estado Apure, como el rgano lder de la descentralizacin poltico administrativa. Se incorpora el Capitulo referido a la Administracin Descentralizada. En el Titulo VIII, Del Poder Publico Municipal, se ratifica la autonoma del Municipio y por primera vez se consagra constitucionalmente el rgimen poltico de los municipios y parroquias, la organizacin de los Municipios, la gestin municipal y materias concurrentes. Se introduce el Capitulo del Consejo Local de Planificacin Pblica, ordenado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En el Titulo IX, De la Hacienda Pblica Estadal, Las innovaciones estn referidas al Fondo de Estabilizacin Macroeconmica y a la materia presupuestaria. Esto es novedoso por cuanto el presupuesto constituye un verdadero programa de accin para los poderes pblicos estadales, aprobado con la participacin popular que garantice la honestidad, eficiencia y transparencia en su ejecucin. En el Titulo X, Del Poder Ciudadano, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela abri el comps jurdico para la creacin del Poder Ciudadano a nivel Estadal y Municipal en sus Artculos 163, 283 y 286. Apure, entidad poltica que hace uso del Federalismo y la Descentralizacin, principios de primer orden en la Carta Magna, previstos en su Artculo 4 y que definen a la Repblica Bolivariana de Venezuela; ejercitando la autonoma poltica que tiene en la organizacin de su poder pblico y basado en la distribucin de poderes tambin consagrados en el Artculo 136 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sin temor de asumir sus competencias y ante la debilidad jurdica de los administrados frente a las autoridades Pblicas en el ejercicio de sus funciones; el pueblo apureo ejerciendo soberana indirectamente a travs del Consejo Legislativo del Estado Apure, con la participacin de la sociedad apurea organizada, se vi en la obligacin de legislar en su Constitucin sobre la creacin del Poder Ciudadano el cual ser ejercido por el

Consejo Moral Estadal e integrado por el Contralor del Estado, el Defensor Delegado del Pueblo del Estado Apure y el Ministerio Pblico, a travs del Fiscal Superior de la Circunscripcin Judicial del Estado Apure, cuya existencia y vigencia no poda seguir en espera, orientados siempre por el empeo de consolidar al Gobierno Estadal como un Gobierno participativo, es decir, donde los ciudadanos organizados en su rol protagnico participen en las decisiones pblicas mediante los mecanismos institucionales establecidos, asuma su corresponsabilidad social en los fines que persigue el Estado y logre cierto equilibrio frente a los entes pblicos mediante las funciones descritas en el Artculo 274 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que deben ejercer los rganos que integran el Poder Ciudadano Estadal, creado este ltimo como un puente o mecanismo de apoyo por y para los ciudadanos apureos. Toda vez que la soberana, a los efectos de elegir a los sujetos pasivos de los Poderes Pblicos del Estado sealados en la ley, que reside en el pueblo apureo y es intransferible, se ejercit directamente eligiendo al Poder Legislativo Estadal y ste como rgano legtimo que emana de la soberana popular y sometido a ella, est en la obligacin de ejercer en nombre del pueblo apureo las atribuciones que el propio Estado le ha dictado a travs de su Constitucin, creada esta ltima a tenor de lo establecido en el numeral 1 del Artculo 164 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. As, no puede algn otro Poder distinto al Poder Estadal, asumir atribuciones respecto al Poder Ciudadano Estadal, pues slo el pueblo apureo, en ejercicio indirecto de su soberana, debe organizar sus propios poderes estadales a travs de su Constitucin, tal como lo ordena la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y no le ha dado directa ni indirectamente, en relacin a la organizacin de sus poderes estadales, repetimos, esta facultad a ningn otro rgano del Poder Nacional. En el Titulo XI, Frontera e Integracin, encontramos, mas que una novedad, un acto de justicia que se incorpora a la Constitucin del estado, no solo para darle el carcter de Estado fronterizo a Apure, sino tambin para reivindicar e impulsar las luchas de los habitantes de la franja fronteriza por igualar sus condiciones de vida a las del resto del pas y acabar con el marginamiento econmico, social, cultural y poltico que ha vivido. El Titulo XII, Vigencia de la Constitucin, consagra los mecanismos de modificacin constitucional a tenor de lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Titulo XIII, Disposicin sobre el Gnero Femenino, adems de ratificar la igualdad de derechos y deberes entre ambos sexos, se incorpora este Titulo con el propsito de darle fluidez lingstica y legislativa al texto constitucional. PREMBULO Por autoridad del pueblo de Apure, bajo la proteccin de Dios, siguiendo el ejemplo y sacrificio de nuestros antepasados y de los hombres y mujeres que han forjado esta tierra con identidad, libre, soberana y autnoma.

Con el fin de consolidar al Estado Apure dentro del sistema democrtico, participativo y protagnico, federal, descentralizado, de derecho y de justicia, pluricultural, que consolide los valores de libertad, solidaridad, de la moral pblica, asegure el derecho a la vida, a la igualdad, a la paz, al respeto a la Ley, a la cultura, a la educacin, al trabajo productivo, a la propiedad, al deporte y a la ciencia, promueva y consolide el disfrute de los dems derechos humanos de los apureos; impulse el desarrollo armnico e integral de la entidad, de su condicin fronteriza dentro del marco de la integracin, y del uso racional de sus recursos naturales; fomente y resguarde la autonoma de los municipios; defienda a la Nacin; y a los fines de organizar a los Poderes Pblicos del Estado de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; el pueblo de Apure en ejercicio indirecto de su soberana a travs de el Consejo Legislativo del Estado Apure, DECRETA La siguiente: CONSTITUCIN DEL ESTADO APURE TITULO I PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Art. 1 El estado Apure es una entidad poltico territorial autnoma, con personalidad jurdica igual a los dems Estados que integran la Repblica Bolivariana de Venezuela como Estado Federal Descentralizado, para fines de gobierno y administracin territorial; obligado a defender y mantener la independencia, la soberana e integridad de la Nacin; cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley, consolidar y profundizar la democracia como sistema poltico que garantiza el desarrollo y el ejercicio pleno de las libertades, derechos y garantas ciudadanas, todo como un derecho irrenunciable e indiscutible. El estado Apure es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Constitucin, y en las Leyes e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico Estadal. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos Art. 3 El Poder Pblico Estadal es corresponsable con el Poder Pblico Nacional, Municipal, Parroquial y la Sociedad Civil, de dar cumplimiento a los fines esenciales del Estado, en los trminos

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establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las dems leyes nacionales, estadales y ordenanzas municipales; poniendo especial nfasis en la proteccin y defensa de la dignidad humana de las personas que se encuentren en el territorio de esta entidad federal. Art. 4 La Constitucin del estado Apure constituye el fundamento de nuestro ordenamiento jurdico estadal y todas las personas naturales y jurdicas, as como los rganos que ejercen el Poder Pblico, estn obligados a cumplirla y hacerla cumplir. Los smbolos patrios del estado Apure son: el Himno conocido con el nombre de Vuelvan Caras, la Bandera y el Escudo de Armas del Estado Apure. Una Ley Especial regular sus caractersticas, significado y uso. TITULO II DEL TERRITORIO DEL ESTADO Y SU DIVISIN POLTICA CAPITULO I DEL TERRITORIO Art. 6 El territorio del Estado Apure es el mismo que la Ley de Divisin Territorial del 28 de abril de 1856 seal a la antigua Provincia de Apure, con las modificaciones acogidas y resultantes de actos jurdicos validamente celebrados conforme a la Constitucin Nacional. Los rganos del Poder Pblico del Estado Apure en coordinacin con las autoridades de las entidades federales que tienen fronteras internacionales y el Poder Pblico Nacional, tienen la responsabilidad de establecer una poltica integral en los espacios fronterizos que preserve la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, que respete la diversidad biolgica, social y cultural y el ambiente; de acuerdo con los valores ticos y el desarrollo econmico, social, cultural, cientfico y la integracin que persigue el Estado, a travs de la educacin y el trabajo, como procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. El territorio del Estado Apure no podr ser cedido, traspasado, arrendado, ni en forma alguna enajenado, ni an temporal o parcialmente a Estados Extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. CAPITULO II DE LA DIVISIN POLTICA Art. 9 El territorio del Estado Apure se divide a los fines de su organizacin poltico administrativa, en el Distrito Alto Apure y cualquier otro que se creare por Ley, Municipios y Parroquias. La organizacin, el mbito territorial, la denominacin, nmero y capitales de estos se

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determinarn en la Ley. El Gobierno del Estado, as como los dems rganos del Poder Pblico Estadal reconocen y estn obligados a garantizar la autonoma municipal, la personalidad jurdica de stos y la descentralizacin poltico administrativa, dentro de los lmites que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la ley orgnica que se dicte al efecto. Art. 10 La ciudad de San Fernando de Apure, es la capital del Estado y el asiento principal de los rganos del Poder Publico Estadal. Excepcionalmente, el Consejo Legislativo del Estado Apure podr acordar en sesin convocada al efecto, por su propia iniciativa o a peticin del Gobernador del Estado, el ejercicio transitorio de sus poderes pblicos en otros lugares de la geografa estadal, siempre que dicho acuerdo, cuente con el voto favorable de la mayora simple de los Legisladores que la conforman. TITULO III DE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS CAPITULO I DISPOSICIN GENERAL Art. 11 Los rganos del Poder Pblico del Estado conforme al principio de progresividad, y los ciudadanos conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y asistencia humanitaria, sin discriminacin alguna, estn obligados a garantizar de manera universal e indivisible los derechos humanos, sociales, familiares, civiles, culturales, educativos, econmicos, ambientales y dems derechos, difusos, inclusive, establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y la ley, de acuerdo con sus capacidades; con el propsito de defender a la persona humana y asegurar la convivencia pacfica, el desarrollo armnico e integral y la vigencia de un orden justo. CAPITULO II DE LOS DEBERES Art. 12 Toda persona, y en especial la de origen o arraigo apureo, debe participar activamente en el desarrollo integral del Estado, difundir, proyectar y defender sus smbolos, los valores espirituales, ticos, histricos, tnicos, culturales, tursticos y econmicos de la comunidad apurea en el contexto local, regional, nacional e internacional. Art. 13 Toda persona debe participar a las autoridades competentes y efectuar la denuncia cuando corresponda, de aquellos actos, hechos u omisiones que considere irregulares o ilcitos de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los convenios, acuerdos, tratados y pactos internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las leyes

nacionales, las leyes estadales, ordenanzas municipales y actos administrativos de aplicacin general. CAPITULO III DERECHOS HUMANOS Y GARANTAS Art. 14 Los rganos del Poder Pblico Estadal y la sociedad apurea organizada, garantizarn y adoptarn los mecanismos legtimamente establecidos para la proteccin, defensa de los derechos y garantas fundamentales inherentes al ser humano, consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los convenios, acuerdos, tratados y pactos internacionales suscritos y ratificados por la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las leyes Nacionales y dems normas del ordenamiento jurdico estadal y local. Art. 15 Los ciudadanos tienen derecho a acceder a los archivos y registros administrativos, dentro de las limitaciones que impone la ley. El Estado est en el deber de organizar, clasificar y conservar los documentos producidos por sus rganos pblicos en el ejercicio de sus funciones, bien sea que la informacin contenida en ellos se encuentre en un soporte material o por medios tcnicos digitales, magnticos o virtuales, que registren cualquier accin pblica y especialmente los considerados como documentos histricos. CAPITULO IV DE LOS DERECHOS SOCIALES Y DE LA FAMILIA SECCIN PRIMERA PROTECCIN DE LA FAMILIA Art. 16 El Estado y la sociedad garantizan la proteccin integral a la familia. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto reciproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia, todo de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Art. 17 El Estado Apure, a travs de sus instituciones educativas y organismos especializados, crear e implementar programas de educacin y orientacin a los padres y representantes sobre la responsabilidad con sus hijos, el rechazo de toda forma de violencia contra cualquier miembro de la familia y fomentar la proteccin a los nios y adolescentes. De igual forma, brindar la atencin y la proteccin adecuada a los nios y adolescentes especiales, as como aquellos considerados por la ley en situacin de abandono o peligro, apoyando los programas de iniciativa privada, social y familiar orientados en este sentido. SECCIN SEGUNDA DE LOS DERECHOS SOCIALES Art. 18 El Estado implementar programas y apoyar toda iniciativa privada, orientada a la prevencin y lucha contra las drogas y las enfermedades infectocontagiosas y de transmisin sexual. Art. 19 El Estado garantizar mediante polticas sociales impulsadas solidariamente con la participacin activa y organizada de la sociedad civil, el acceso conforme a la ley, a una vivienda digna, especialmente a las familias de escasos recursos, a la salud como parte del derecho a la vida, el derecho al trabajo como hecho social, todo de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes. Art. 20 La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo garantizara como parte del derecho a la vida. El Estado promover y desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica. Art. 21 El Estado establecer estmulos o incentivos para las personas, instituciones o comunidades que creen, protejan, preserven, promuevan, apoyen, desarrollen o difundan los valores propios del gentilicio apureo dentro y fuera del Estado Apure. CAPITULO V DE LOS DERECHOS EDUCATIVOS Y CULTURALES SECCIN PRIMERA LA EDUCACIN Art. 22 La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental como instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad. El Estado reafirma el carcter democrtico, obligatorio y gratuito del sistema educativo en las

instituciones pblicas y garantiza la igualdad de oportunidades para incorporarse en l, en tanto que reconoce, que la educacin es el medio ms eficaz para alcanzar sus fines. Art. 23 En todos los niveles y modalidades del sistema educativo estadal, es obligatorio establecer programas orientados a la educacin preventiva contra la produccin, trfico, consumo de drogas y dems actividades conexas, as como el alcohol y tabaco, contra enfermedades de trasmisin sexual, infectocontagiosas y otras que amenacen a la poblacin as como tambin, de educacin vial, ambiental y de los consumidores. Art. 24 El Estado podr establecer entre otros planes, un sistema de becas dirigido a estudiantes en edad de trabajo y pertenecientes a familias en situacin de reconocida pobreza, con el fin de evitar la desercin escolar en este sector de la poblacin estudiantil. Art. 25 En las instituciones educativas pblicas y privadas del Estado, es obligatorio el establecimiento de programas para la enseanza de la historia y geografa del Estado, resaltando los valores literarios, musicales, cientficos, pedaggicos, polticos, artsticos, histricos, tnicos, los smbolos patrios y el contenido y significado de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de esta Constitucin. Art. 26 Los servicios informativos y los medios de comunicacin social, pblicos o privados, que funcionen en el Estado, debern garantizar espacios para el fomento de la educacin y la cultura. El Estado impulsar la educacin cientfica y la aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones en el sistema educativo, as como tambin en la sociedad en general, dentro de las limitaciones que impone la ley. Art. 27 Las instituciones de educacin superior asentadas en esta entidad, coadyuvarn a coordinar y desarrollar con el Poder Pblico Estadal y el sector productivo, las polticas, estrategias y programas integrales, as como el aprovechamiento de sus recursos humanos, fsicos y econmicos, la creacin de nuevas carreras, postgrados y las asignaciones presupuestarias estadales, en funcin del desarrollo de la regin. Art. 28 El sistema educativo y el ejercicio de la profesin Docente dentro del Estado, estarn a cargo de personas de reconocida solvencia moral y de comprobada idoneidad acadmica y ser regulado de conformidad con la Ley y el Reglamento de Educacin, El Estado garantiza estabilidad en el ejercicio de sus funciones, libertad de pensamiento, mejoramiento de sus condiciones bsicas de trabajo, remuneracin y seguridad social acorde con su elevada misin.

Art. 29 El Estado garantizar a todas las personas, mediante la construccin, dotacin y mantenimiento de su infraestructura, el derecho a la prctica del deporte y a la recreacin de su preferencia, como una poltica de educacin y salud pblica. Facilitar el libre acceso a las instalaciones deportivas y recreativas pblicas, apoyando adems, las iniciativas privadas en esta materia. Art. 30 El Estado procurar la masificacin del deporte en todos los sectores de la sociedad y la creacin de instituciones deportivas de alta competencia. Establecer incentivos para los deportistas que contribuyan con sus logros a elevar la imagen de Apure y para las personas, instituciones privadas o comunidades que promuevan, desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en la entidad. SECCIN SEGUNDA LA CULTURA Art. 31 El Estado garantizar el derecho irrenunciable de la persona humana a la creacin, acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales. As mismo promover proyectos de investigacin de la cultura de la entidad y har publicaciones que difundan el patrimonio cultural y los valores propios de la regin. Art. 32 El Estado se obliga a garantizar la diversidad de culturas y sus manifestaciones que conviven en esta entidad fronteriza y valora la conciencia multitnica existente, sin menoscabo de la defensa irrenunciable de los valores culturales que identifican nuestra identidad nacional y especialmente de las diferentes manifestaciones culturales del estado Apure, las cuales gozarn de proteccin especial por ser legtimas del gentilicio apureo. De igual forma, propender a la inversin de obras de infraestructura de carcter cultural y educativo, especialmente aquellas orientadas a crearles espacios a los nios para el conocimiento, la recreacin y el despliegue de sus aptitudes. Art. 33 El patrimonio cultural del Estado que por su relevancia e importancia, haya sido declarado como patrimonio nacional, se regir por las Leyes que regulan la materia. Es potestad del Estado declarar como patrimonio estadal las manifestaciones, bienes y patrimonios existentes de acuerdo a la ley. Los Municipios tienen potestad sobre los patrimonios, manifestaciones y bienes en el mbito de su territorio. CAPITULO VI DEL AMBIENTE Art. 34 Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar la vida en un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado. El Estado implementar polticas de proteccin al ambiente, la diversidad

biolgica, los procesos ecolgicos, parques, monumentos naturales y reas de importancia ecolgicas, especialmente las relativas a la deforestacin de las cuencas hidrogrficas, para la proteccin de la riqueza hdrica del Estado de conformidad con la Ley nacional. Art. 35 El Estado, a travs de sus rganos de seguridad, adoptar las medidas pertinentes para evitar el ingreso de productos txicos y que sus efectos dainos se propaguen dentro del territorio Estadal, aunque hayan sido vertidos intencional o accidentalmente en otra entidad federal o pas extranjero, todo ello de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos por la Repblica. CAPITULO VII DE LOS DERECHOS ECONMICOS Art. 36 El Estado Apure garantizar a todos sus habitantes y transentes, el libre ejercicio de la actividad econmica de su preferencia, fundamentalmente las actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras y avcolas, debiendo estimular estas actividades privilegiando la produccin interna y velando por el uso optimo de la tierra, mediante la dotacin de las obras de infraestructura necesarias, insumos, crditos, servicios, capacitacin y asistencia tcnica. Art. 37 El turismo es una actividad de inters prioritario para el Estado, en su estrategia de diversificacin y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, se dictarn las medidas que garanticen su desarrollo y se velar por la creacin y fortalecimiento del sector turstico regional. Art. 38 El Estado Apure garantizar y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra actividad comunitaria, para el trabajo, el ahorro y el consumo, garantizando la capacitacin, asistencia tcnica y el financiamiento oportuno, de acuerdo a esta constitucin y la ley. CAPITULO VIII DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS Art. 39 Adems de los derechos que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra a favor de los pueblos y comunidades indgenas, el estado Apure garantizar, en coordinacin con el Poder Nacional, la instrumentacin y ejecucin de planes de mejoramiento social, cultural y econmico de los pueblos y comunidades indgenas asentados en esta entidad federal y propiciar una efectiva participacin de ellos en los sistemas de organizacin de la sociedad civil.

Art. 40 Las comunidades indgenas asentadas y autctonas del territorio del estado Apure, tienen derecho a la participacin poltica en los rganos de eleccin popular de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las Leyes. De igual forma, la representacin de sus comunidades organizadas podr participar ante el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del estado Apure en toda actividad que se realice para el desarrollo integral y sustentable de la regin. Art. 41 El Estado fomentar y proteger el turismo indgena y lo promover gestionando la asistencia tcnica y financiera necesaria para los proyectos que puedan impulsar los propios pueblos y comunidades indgenas, bajo una perspectiva de revitalizacin, rescate y fortalecimiento del patrimonio cultural autctono. Art. 42 El Estado garantizar a sus pueblos indgenas la prestacin de los servicios pblicos y obras de infraestructura de carcter social y deber establecer polticas pblicas de salud, sin menoscabo del derecho que tienen a una salud integral en consideracin a sus practicas y culturas, reconociendo su medicina tradicional y terapias complementarias, con sujecin a principios bioticos. Art. 43 El Estado Apure reconoce la importancia y el valor de los conocimientos, innovaciones y prcticas de los pueblos indgenas, para la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. As mismo, se reconoce la necesidad de proteger estos conocimientos y establecer mecanismos para acceder a su utilizacin en caso necesario, con el consentimiento expreso de dichos pueblos y comunidades indgenas. Art. 44 El Estado Apure reconoce el pleno derecho y uso que tienen los pueblos indgenas a la propiedad, control y proteccin de su patrimonio cultural, artstico, espiritual, tecnolgico y cientfico, incluyendo sus recursos humanos y genticos en general, semillas, medicina, conocimientos de vida animal y vegetal, diseos y procedimientos originales, de acuerdo a sus usos, costumbres y tradiciones. CAPITULO IX DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Art. 45 El Estado a travs de los rganos de seguridad pblica que actan en su territorio, coordinados entre s y con los distintos operadores de justicia y la sociedad civil organizada, estn obligados a establecer de manera frontal, una lucha contra la delincuencia en todas sus formas de organizacin y modalidades de ejecucin, diseando, ejecutando y supervisando permanentemente planes conjuntos dirigidos a tal fin.

TITULO IV PARTICIPACIN CIUDADANA CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 46 La participacin ciudadana es esencial para la consecucin de los fines del Estado y se fundamenta en los principios de solidaridad, responsabilidad social, asistencia humanitaria, autogestin, corresponsabilidad y coordinacin, en los trminos que establezca la Ley respectiva. Es deber de los ciudadanos y ciudadanas participar en la bsqueda de soluciones que beneficien a su comunidad, elevando ante los rganos del Poder Pblico propuestas y proyectos que propendan al mejoramiento de su calidad de vida. CAPITULO II MEDIOS DE PARTICIPACIN POLTICA, SOCIAL Y ECONMICA Art. 47 Son medios de participacin poltica del pueblo apureo la eleccin de los cargos pblicos determinados en la Ley, el referendo, la consulta, la iniciativa de las Leyes, la revocatoria del mandato, los cabildos abiertos y la asamblea de ciudadanos, todo de conformidad con las leyes. Art. 48 Los ciudadanos pueden organizarse como veedores, a fin de fiscalizar y examinar el funcionamiento de los servicios pblicos, la construccin y mantenimiento de obras pblicas y la ejecucin de programas sociales. Podrn participar igualmente, en la elaboracin y ejecucin de proyectos de inters social por autogestin o cogestin, de acuerdo con el principio de corresponsabilidad. Art. 49 Los ciudadanos pueden, con el respaldo del Poder Pblico Estadal, constituir cooperativas, microempresas familiares, asociaciones o empresas comunitarias y cualquier otro tipo de organizacin colectiva que tienda a lograr un modelo de desarrollo econmico y social productivo, sustentable y generador de riqueza y bienestar. Art. 50 La participacin ciudadana comprende tambin el derecho de la comunidad de estar informados sobre las polticas de gestin pblica de inters colectivo por parte del Poder Pblico Estadal. Asimismo, los ciudadanos debidamente organizados, podrn convocar asambleas consultivas comunitarias para discutir asuntos de su inters, a los cuales deben asistir los funcionarios o representantes de entes pblicos o privados, cuando el inters social as lo amerite. Art. 51 El Poder Pblico Estadal debe promover la cultura de la participacin ciudadana, para consolidar los valores democrticos de la poblacin y

en especial, de los nios y adolescentes, para su incorporacin gradual a la vida poltica y social, as como la toma de decisiones colectivas. TITULO V DEL PODER PUBLICO DEL ESTADO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 52 El Poder Pblico se distribuye en: Poder Pblico Estadal y Poder Pblico Municipal. El Poder Pblico Estadal se divide en: Ejecutivo, Legislativo y Ciudadano. Art. 53 La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las Leyes, definen las funciones propias de los rganos del Poder Pblico del estado Apure, los cuales debern colaborar entre s y con los dems rganos del Poder Pblico Nacional, en el cumplimiento de sus fines. Art. 54 El Estado responder patrimonialmente por los daos y perjuicios causados a las personas, siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la Administracin Pblica y los funcionarios pblicos involucrados tendrn responsabilidad administrativa, civil y penal, segn sea el caso, cuando resulte comprobado su dolo, negligencia o impericia. CAPITULO II DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA Y EJERCICIO DE LA FUNCIN PUBLICA Art. 55 La Administracin Pblica del Estado est al servicio de los ciudadanos y en todas sus actuaciones se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la Ley. Art. 56 Los funcionarios pblicos estn al servicio del Estado y no de parcialidades, secta, etnia, estamento, grupo o tendencia poltica, econmica, religiosa, gremial o cultural alguna. En el ejercicio de la funcin pblica estn sometidos a permanente auditoria social, la cual se ejerce por los mecanismos de la participacin ciudadana establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las Leyes. Art. 57 Slo por Ley podrn crearse los Institutos Autnomos, los cuales estn sujetos al control del Estado en la forma establecida en la Ley.

CAPITULO III DE LOS CONTRATOS DE INTERS PBLICO ESTADAL Art. 58 Slo podrn celebrarse contratos de inters pblico estadal o municipal con Estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuando el ente estadal o municipal obtenga la aprobacin de la Asamblea Nacional, previa autorizacin del Consejo Legislativo del Estado Apure y dictamen del Procurador General de la Repblica y del Procurador General del Estado. Cualquier modificacin o traspaso deber contar con esas aprobaciones y dictmenes. Los Contratos que celebre el Estado, el Municipio o alguno de sus entes, que tengan inters pblico nacional, requerirn la aprobacin de la Asamblea Nacional, previa autorizacin del Consejo Legislativo del Estado Apure y los dictmenes de la Procuradura General de la Repblica y de la Procuradura General del Estado. Art. 59 El pronunciamiento del Consejo Legislativo del Estado Apure contemplado en el artculo precedente, se har dentro de un lapso no mayor de sesenta (60) das continuos contados a partir de la fecha en que se reciba la solicitud. El silencio de pronunciamiento se entender como negacin a dicha solicitud. CAPITULO IV DE LAS COMPETENCIAS DEL PODER PBLICO ESTADAL SECCIN PRIMERA DISPOSICIONES GENERALES Art. 60 Las Competencias residuales. del Estado son exclusivas, concurrentes y

Son competencias exclusivas, aqullas que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ha sealado de ejercicio exclusivo para los Estados como entidades polticas autnomas y las que les sean transferidas para su ejercicio exclusivo, cumplidos los requerimientos constitucionales y legales pertinentes. El Consejo Legislativo del Estado Apure dictar las leyes que regularn el ejercicio de ests competencias. Son competencias concurrentes, aqullas establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela que puedan ser ejercidas en forma autnoma por cualquiera de los rganos del Poder Pblico Estadal o conjuntamente con otros rganos del Poder Pblico Nacional o Municipal. Son competencias residuales, todas aquellas que no correspondan, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a la competencia Nacional o Municipal y que sean

susceptibles de prestacin por parte del Estado y ste las declare como tales, mediante Ley que dicte para regular su gestin. Art. 61 Las materias objeto de competencias concurrentes, sern reguladas mediante Leyes de desarrollo dictadas por el Consejo Legislativo del Estado Apure, en cumplimiento de lo sealado en las Leyes de base que al efecto dicte el Poder Nacional. Este conjunto de Leyes tendr como fundamento los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad. Art. 62 Con el fin de promover la descentralizacin, el Estado transferir a los Municipios las materias y servicios de su competencia, que stos requieran y estn en capacidad de asumir. La Ley determinar las materias propias de la competencia del Estado que sern transferidas a los Municipios y los mecanismos para asumirlas, as como los recursos correspondientes. SECCIN SEGUNDA COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL ESTADO Art. 63 Son competencias exclusivas del Estado: 1. 1. Dictar su Constitucin, con potestad de modificarla para organizar sus poderes pblicos, de acuerdo a los principios Constitucionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2. 2. La organizacin de los Municipios, Parroquias y dems entidades locales, as como la divisin poltico - territorial de su espacio geogrfico. 3. 3. La administracin e inversin de sus bienes, recursos propios e ingresos, incluso los provenientes de transferencias, subvenciones, asignaciones especiales del Poder Nacional, as como lo asignado como participacin en los tributos nacionales. 4. 4. La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios propios, segn las disposiciones de las leyes Nacionales y Estadales. 5. 5. El rgimen, administracin y explotacin de los minerales no metlicos, no reservados al Poder Nacional, as como la organizacin, recaudacin y control de los impuestos respectivos. 6. 6. La administracin de las tierras baldas de conformidad con la Ley. 7. 7. La organizacin de la polica estadal y la determinacin de las ramas de este servicio atribuidas a la competencia municipal.

8. 8. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de papel sellado, timbres y estampillas. 9. 9. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales. 10.10. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres estadales. 11.11. La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional. 12.12. Las que le sean atribuidas por la Asamblea Nacional con el fin de promover la descentralizacin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Constitucin. SECCIN TERCERA COMPETENCIAS CONCURRENTES Art. 64 Los poderes del Estado ejercen, autnoma o conjuntamente con el Poder Nacional y el de los Municipios que lo integran, las siguientes competencias: 1. 1. La defensa y el desarrollo de la persona en garanta de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Constitucin. 2. 2. El establecimiento de una poltica integral en el espacio fronterizo, la preservacin de la integridad nacional, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con nuestro desarrollo cultural, econmico, social y la integracin, en atencin a la naturaleza propia de la realidad fronteriza y el uso de las asignaciones econmicas especiales, establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 3. 3. La proteccin a la familia, a la madre, al padre o a quien ejerza la jefatura de familia. 4. 4. La asistencia, proteccin integral a la madre, a los nios y adolescentes, sujetos de derechos. 5. 5. La proteccin a los ciudadanos de la tercera edad. 6. 6. La creacin de espacios, oportunidades para la capacitacin y acceso de los jvenes al empleo. 7. 7. La promocin y desarrollo de polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar colectivo y el acceso a la salud.

8. 8. El fomento al empleo. 9. 9. La alfabetizacin de la poblacin. 10.10. La conservacin de la paz y el orden pblico en el territorio. 11.11. Las polticas y los servicios estadales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, salud, deporte, turismo, recreacin y la conservacin del ambiente. 12.12. Las polticas estadales para la produccin agrcola, ganadera, pesquera, avcola y forestal. 13.13. Las polticas de beneficencia pblica. 14.14. Cualquier otra que el Poder Nacional disponga como objeto de prestacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los Estados y los Municipios. SECCIN CUARTA COMPETENCIAS RESIDUALES Art. 65 Son competencias residuales del Estado, entre otras: 1. 1. La proteccin de su integridad y nombre como entidad poltica autnoma de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2. 2. La defensa y suprema vigilancia de sus intereses generales. 3. 3. Su poltica y actuacin internacional, dentro de los principios que rigen la poltica y actuacin internacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 4. 4. Sus polticas de desarrollo. 5. 5. La promocin de la inversin privada nacional o extranjera generadora de riqueza y empleo en el territorio. 6. 6. Su insercin como eje de intercambio comercial y cultural fronterizo, en las polticas de desarrollo e intercambio comercial y cultural andino suramericano. 7. 7. Su bandera, escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores. 8. 8. Los censos y estadsticas estadales. 9. 9. Las obras pblicas de su inters. 10.10. Su rgimen de Transporte. 11.11. Su sistema de vialidad. 12.12. Sus polticas financieras y fiscales.

13.13. La ordenacin y promocin de su desarrollo socioeconmico. 14.14. La dotacin y prestacin de sus servicios pblicos. 15.15. La conservacin de su patrimonio histrico y cultural. 16.16. La proteccin de sus especies autctonas. 17.17. Sus programas de investigacin y desarrollo. 18.18. La imposicin de gravmenes a bienes de consumo, despus que entren en su territorio. 19.19. El establecimiento de gravmenes a la agricultura, la cra, la pesca y la actividad forestal, en la oportunidad, forma y medida que la Ley Nacional lo permita. 20.20. La gestin de transferencias de competencias y recursos de manera progresiva, de acuerdo a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la singularidad como Estado fronterizo. 21.21. Aquellas otras competencias no sealadas que le sean inherentes de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las leyes que regulen la materia. CAPITULO V DEL CONSEJO DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE POLTICAS PUBLICAS DEL ESTADO. Art. 66 Se crea el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Apure, el cual estar presidido por el Gobernador del Estado e integrado por los Alcaldes, los directores estadales de los ministerios, dos (02) diputados elegidos por el Estado a la Asamblea Nacional, Tres (03) legisladores del Consejo Legislativo del Estado Apure, un (01) concejal por cada municipio, tres (03) representantes de las comunidades organizadas y un (01) representante de los indgenas. El Gobernador del Estado nombrar un Secretario del Consejo, quien coordinar y convocar las reuniones en nombre de ste. Este Consejo tendr entre sus funciones, determinar las prioridades de obras y servicios pblicos, planificar, coordinar su ejecucin con la audiencia y la participacin activa de las comunidades y sus representantes, evitando la duplicidad de esfuerzos, funciones y gastos de la actividad pblica, para hacerla ms expedita y eficiente. La Ley determinar el funcionamiento y la organizacin del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas del Estado Apure, el cual es la mxima autoridad de coordinacin y planificacin de las

polticas pblicas en el territorio del Estado, cuyo objeto de estudio es el conocimiento cientfico de la realidad geoambiental, econmica, social, cultural y poltica del Estado, cuya funcin es disear el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Estado, que ser el plan piloto para mejorar las condiciones de vida de cada sector. TITULO VI DEL PODER LEGISLATIVO ESTADAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 67 El Poder Legislativo del Estado se ejerce por el Consejo Legislativo del Estado Apure, al cual corresponden las funciones: deliberante, legislativa y de control. Estar conformado por Legisladores quienes proporcionalmente representarn a la poblacin del Estado y los Municipios. Art. 68 El Consejo Legislativo del Estado Apure ejerce el control de la Administracin Pblica Estadal, en los trminos establecidos en esta Constitucin y las Leyes. En tal sentido, podr realizar las investigaciones que crea conveniente sobre cualquier organismo de la Administracin Pblica del Estado, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las Leyes. Art. 69 Los actos que emanen del Consejo Legislativo del Estado Apure no estn sujetos al veto, examen o control de otras ramas del Poder Pblico, salvo los casos de inconstitucionalidad, ilegalidad o extralimitacin de atribuciones, los cuales deben alegarse ante los organismos competentes de conformidad con la Ley. CAPITULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO APURE Art. 70 Corresponde al Consejo Legislativo del Estado Apure las siguientes atribuciones: 1. 1. Sancionar la Constitucin del Estado, presentar iniciativas, enmiendas o reformas de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. 2. 2. Dictar y sancionar las Leyes Estadales, as como los acuerdos y reglamentos en materia de su competencia.

3. 3. Ejercer la iniciativa legislativa y participar en los procesos de consulta por ante la Asamblea Nacional cuando se trate de Leyes relativas a los Estados y especialmente al Estado Apure. 4. 4. Realizar las investigaciones que juzgue conveniente al inters pblico y social sobre cualquier acto de la Administracin Pblica Estadal, con el respeto a las garantas y derechos humanos. 5. 5. Autorizar al Ejecutivo del Estado para decretar modificaciones a la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado, permitidas por el ordenamiento jurdico. 6. 6. Autorizar la celebracin de contratos de inters pblico estadal o municipal, en los casos que esta Constitucin y la Ley lo requiera. 7. 7. Sancionar las Leyes para crear impuestos y dems contribuciones de la competencia del Estado y de los ramos fiscales que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela atribuye a los Estados, incluyendo los que sean transferidos por el Poder Nacional. 8. 8. Autorizar al Ejecutivo del Estado para realizar operaciones de emprstitos sobre crditos del Estado, de conformidad con la Ley Nacional. 9. 9. Autorizar la creacin, fusin y eliminacin de Institutos Autnomos y Fundaciones del Estado, de cuerdo a la legislacin y ordenamientos que rigen a tal efecto. 10.10. Promover la participacin del Estado en el proceso de descentralizacin, as como estimular la participacin de la sociedad civil y sectores organizados de las comunidades en el proceso de formacin y ejecucin de decisiones sobre las polticas pblicas. 11.11. Interpelar a los Directivos de los Organismos Nacionales que laboren en el Estado, sobre las acciones o polticas que afecten al Estado Apure. 12.12. Interpelar a los Secretarios del Gobierno Estadal, Presidentes de Institutos, Fundaciones y cualquier otro organismo del Ejecutivo del Estado Apure, dentro del ejercicio de sus atribuciones de control, seguimiento y evaluacin parlamentaria. 13.13. Acordar honores a las personas e instituciones que hayan prestado servicios relevantes a la humanidad, a la Repblica Bolivariana de Venezuela, al Estado y los Municipios que lo integran, mediante la decisin adoptada por las dos terceras partes de sus integrantes. 14.14. Las dems atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las Leyes.

CAPITULO III DE LOS LEGISLADORES Art. 71 Los requisitos para ser elegido Legislador son: 1. 1. Ser venezolano por nacimiento. 2. 2. Ser mayor de veintin aos. 3. 3. Haber residido como mnimo los ltimos cuatro (4) aos antes de la fecha de postulacin, en el lugar o territorio que pretende representar. 4. 4. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos. 5. 5. No estar incurso en las prohibiciones establecidas en los numerales 2 y 3 del Artculo 189 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Art. 72 El cargo de Legislador constituye una actividad de servicio pblico y exige dedicacin exclusiva, en virtud que son representantes del pueblo, al que deben rendir cuentas mediante un contacto permanente con ellos. Los Legisladores no obedecen rdenes y slo deben atenerse a su conciencia en pro del bienestar y desarrollo de la sociedad. La Ley y los Reglamentos del Cuerpo establecern el rgimen de incompatibilidades y garantizaran que el inters pblico prevalezca en caso de conflicto con intereses particulares. Art. 73 El Legislador cuyo mandato sea revocado no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo. Art. 74 Los Legisladores de los Consejos Legislativos de los Estados gozarn de inmunidad en el ejercicio de sus funciones, en los trminos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y la Ley. El Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Plena, autorizar de manera privativa del enjuiciamiento del Legislador a quien se le impute la presunta comisin de un hecho punible y previa autorizacin del Consejo Legislativo del Estado Apure, podr ordenar su detencin. El expediente respectivo ser remitido al tribunal de instancia competente para la continuacin del enjuiciamiento. En caso de delito flagrante, la autoridad competente lo pondr bajo su custodia en su residencia y comunicar inmediatamente el hecho al Tribunal Supremo de Justicia, debiendo seguirse el procedimiento previsto en la ley que regule la materia.

Art. 75 Los Legisladores no son responsables por votos y opiniones emitidas en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante el cuerpo legislativo de conformidad con sta Constitucin y los Reglamentos. Art. 76 Los Legisladores sern elegidos por un perodo de cuatro aos y podrn ser reelegidos solamente por dos perodos consecutivos. CAPITULO IV FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN DEL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO APURE Art. 77 El Consejo Legislativo del Estado Apure se reunir en la capital del Estado para sus Sesiones Ordinarias y Extraordinarias. La realizacin de sesiones en lugares distintos dentro del territorio del Estado, debe ser adoptada en sesin mediante acuerdo aprobado por la mayora absoluta de los Legisladores que la conforman, debiendo notificar al Gobernador del Estado lo acordado. Art. 78 Las Sesiones Ordinarias se celebrarn en dos perodos y comenzarn, luego de su instalacin, sin previa convocatoria. El primero comenzar el cinco (5) de enero de cada ao o el da posterior ms inmediato posible y finalizar el quince de agosto. El segundo perodo comenzar el quince de septiembre o el da posterior ms inmediato posible y terminar el quince de diciembre. Cuando lo considere necesario para el despacho de las materias pendientes, el Consejo Legislativo del Estado Apure, con el voto de la mayora absoluta de los miembros presentes, podr prorrogar dichos lapsos por el tiempo que consideren conducente. Durante el receso de las Sesiones Ordinarias funcionar la Comisin Delegada. Art. 79 El Consejo Legislativo del Estado Apure podr celebrar Sesiones Extraordinarias cuando sea convocado, en circunstancias excepcionales que as lo ameriten, por su Presidente, por su Comisin Delegada y por el Gobernador. En las sesiones extraordinarias se tratarn solamente las materias que se hubieren expresado en la convocatoria, salvo que al deliberar o legislar sobre stas, sea menester legislar o analizar cuestiones conexas. Art. 80 El Reglamento Interior y de Debates establecer los requisitos y procedimientos para la instalacin, postulacin, debate, qurum, deliberaciones y rgimen de votaciones y mociones en las sesiones. En todos los casos, el qurum para la instalacin de las sesiones no ser inferior a la mitad mas uno de sus integrantes.

Art. 81 El Consejo Legislativo del Estado Apure elegir cada ao, al inicio del primer perodo de sesiones ordinarias, por votacin pblica e individual, una Junta Directiva que lo representar, integrada por un Presidente y un Vicepresidente. Igualmente, nombrar fuera de su seno, un Secretario. El Reglamento establecer las formas de suplir las faltas temporales o absolutas. Art. 82 Las Sesiones sern pblicas, pero podrn ser secretas cuando as lo decida la mayora absoluta de los Legisladores presentes en la Sesin en que se adopte la medida, dada la naturaleza reservada de los asuntos a tratarse. CAPITULO V DE LAS COMISIONES SECCIN PRIMERA: COMISIN DELEGADA Art. 83 Durante el receso del Consejo Legislativo del Estado Apure funcionar la Comisin Delegada, integrada por el Presidente del Consejo Legislativo del Estado Apure, quien la presidir, y un nmero no mayor de cuatro (04) de sus integrantes, quienes representarn en lo posible la composicin poltica del cuerpo en pleno. La Ley y el Reglamento regularn lo relativo a sus funciones. Art. 84 Son atribuciones de la Comisin Delegada: 1. 1. Velar por el estricto cumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las Leyes. 2. 2. Convocar para la celebracin de Sesiones Extraordinarias del Consejo Legislativo del Estado Apure, cuando lo requiera la importancia de alguna materia. 3. 3. Ejercer las funciones de investigacin, fiscalizacin e interpretacin atribuidas al Consejo Legislativo del Estado Apure. 4. 4. Autorizar al Gobernador del Estado para salir fuera del territorio Nacional. 5. 5. Designar comisiones especiales integradas por los miembros del Consejo Legislativo del Estado Apure. 6. 6. Autorizar al Ejecutivo del estado Apure con el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, para crear, modificar o suspender servicios pblicos, en caso de emergencia comprobada. 7. 7. Autorizar al Ejecutivo del estado Apure para decretar crditos adicionales y traslados de partida de conformidad con la Ley.

8. 8. Las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las Leyes. SECCIN SEGUNDA DE LAS DEMS COMISIONES Art. 85 El Consejo Legislativo del Estado Apure funcionar en pleno en Comisiones Permanentes y Especiales, las cuales se regirn por lo previsto en esta Constitucin y en su reglamento interno. CAPITULO VI DE LA FORMACIN DE LAS LEYES Art. 86 Las Leyes Estadales son los actos legislativos de efectos generales, sancionados por el Consejo Legislativo del Estado Apure como cuerpo legislador, siendo sta facultad una atribucin indelegable. Art. 87 Todo proyecto de Ley ser admitido por el Consejo Legislativo del Estado Apure y ste lo remitir a la Comisin Permanente que le competa. Art. 88 La iniciativa para la formacin de las leyes corresponde: 1. 1. A la Comisin Delegada o las Comisiones Permanentes. 2. 2. A los Legisladores en un nmero no menor de dos. 3. 3. Al Gobernador del Estado. 4. 4. A los Concejos Municipales. 5. 5. A un nmero no menor del uno por mil de los electores residentes en el territorio de la entidad, inscritos en el Registro Electoral del Estado. Art. 89 La discusin de los Proyectos de Ley presentados por iniciativa ciudadana conforme al artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el periodo de Sesiones Ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se inicia dentro de dicho lapso, el proyecto ser sometido a referendo aprobatorio, conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y la Ley. Art. 90 Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos (02) discusiones, en das diferentes, con sujecin a las disposiciones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo del Estado Apure. Aprobado el proyecto, el Presidente del Consejo Legislativo del Estado Apure declarar sancionada la Ley.

Art. 91 En la primera discusin se considerar la exposicin de motivos y se evaluarn sus objetivos, alcances y viabilidad a fin de determinar la pertinencia de la Ley, y se discutir su articulado. Aprobado en primera discusin, el proyecto ser remitido a la comisin directamente relacionada con la materia objeto de la ley. En caso de que el proyecto de ley este relacionado con varias Comisiones Permanentes, se designar una comisin mixta para realizar el estudio y presentar el informe. Las Comisiones que estudien proyectos de ley presentarn el informe correspondiente en un plazo no mayor de treinta (30) das consecutivos. Art. 92 Recibido el informe de la comisin correspondiente, se dar inicio a la segunda discusin del proyecto de Ley, la cual se har artculo por artculo. Si se aprueba sin modificaciones, quedar sancionada la Ley. En caso contrario, si sufre modificaciones, ser devuelto a la comisin respectiva para que sta las incluya en un plazo no mayor de quince (15) das continuos; leda la nueva versin del proyecto de ley en la Plenaria del Consejo Legislativo del Estado Apure, sta decidir, por mayora simple de votos de los Legisladores presentes, lo que fuere procedente respecto a los artculos en los que hubiere discrepancia y a los que tuvieren conexin con stos. Resuelta la discrepancia, el Presidente declarar sancionada la Ley. Art. 93 La discusin de los proyectos que quedaren pendientes al trmino de las sesiones, podr continuarse en las sesiones siguientes o en Sesiones Extraordinarias. Art. 94 El Consejo Legislativo del Estado Apure y las Comisiones Permanentes, durante el procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de Leyes, consultarn a los otros rganos del estado, a los ciudadanos y a la sociedad organizada para or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra, tanto en plenaria como en las comisiones, el Gobernador del Estado o su representante, el Secretario General de Gobierno, el Procurador General del Estado, el Juez Rector, un (1) representante del Poder Ciudadano, los representantes designados por los Concejos Municipales y los representantes de la sociedad civil organizada, en los trminos y condiciones establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y el Reglamento correspondiente. Art. 95 Al texto de las Leyes preceder la siguiente frmula solemne: El Consejo Legislativo del Estado Apure, decreta. Art. 96 Una vez sancionada la Ley, el texto aprobado se extender por duplicado con la redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern firmados por el Presidente, el Vicepresidente y el Secretario del Consejo Legislativo del Estado Apure, con la fecha de

su aprobacin definitiva. Uno de los ejemplares de la Ley sancionada ser enviado al Gobernador del Estado para su promulgacin. Art. 97 El Gobernador promulgar la Ley dentro de los diez das hbiles siguientes a la fecha en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr solicitar al Consejo Legislativo del Estado Apure mediante exposicin razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la Ley o levante la sancin a toda la Ley o parte de ella. El Consejo Legislativo del Estado Apure decidir acerca de los aspectos planteados y podr dar a las disposiciones objetadas y a las que tengan conexin con ellas, una nueva redaccin o suprimirlas, conforme al pedimento del Ejecutivo. Cuando la decisin se hubiere adoptado por las dos terceras partes del Consejo Legislativo del Estado Apure, el Gobernador proceder a la promulgacin de la Ley, dentro de los cinco das calendarios siguientes a su recibo, sin que pueda formular nuevas objeciones. Si la objecin del Gobernador se fundare en la inconstitucionalidad de la Ley o algunos de sus artculos, solicitar el pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia dentro del lapso de los diez (10) das hbiles que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia decidir en el trmino de quince (15) das contados desde el recibo de la solicitud del Gobernador. Si el Tribunal negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso anterior, el Gobernador promulgar la Ley dentro de los cinco (5) das calendarios siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso. Art. 98 La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente Cmplase en la Gaceta Oficial del Estado y entrar en vigencia desde su promulgacin o en la fecha posterior que la misma Ley seale. Cuando el Gobernador no la promulgue en los trminos sealados, el Presidente y el Vicepresidente del Consejo Legislativo del Estado Apure, procedern a su promulgacin, sin perjuicio de la responsabilidad en que el Gobernador incurra por su omisin. Art. 99 Las leyes se derogan por otras Leyes y se abrogan por referendo. Podrn ser reformadas total o parcialmente por Leyes de igual o superior rango. La Ley que sea objeto de reforma parcial se publicar en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas. TITULO VII DEL PODER EJECUTIVO ESTADAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 100 El Poder Ejecutivo del Estado Apure se ejerce por rgano del Gobernador, a quien corresponde dirigir el Gobierno y la Administracin, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las Leyes.

Art. 101 Art. 102

La organizacin, funciones y responsabilidades de la rama ejecutiva, sern determinadas en las leyes respectivas. Los actos administrativos dictados por las autoridades de la Administracin Pblica Estadal, debern ajustarse a la ley que los rija, en cuanto fuere aplicable. De igual forma, los actos administrativos de efectos generales debern publicarse en la Gaceta Oficial del Estado Apure y entrarn en vigencia desde su publicacin o en la fecha posterior que ellos mismos indiquen. Los actos administrativos que dicte el Gobernador del Estado en ejercicio de sus atribuciones, se denominan Decretos y Resoluciones y los del Secretario General de Gobierno, se denominan Resoluciones. El Poder Ejecutivo tiene su asiento en la Capital del Estado, pero puede ser trasladado transitoriamente a otro lugar de la Entidad, de conformidad con el Artculo 10 de esta Constitucin. CAPITULO II DEL GOBERNADOR DEL ESTADO

Art. 103

Art. 104

Art. 105

Para ser Gobernador del Estado se requiere ser venezolano por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, mayor de 25 aos de edad, de estado seglar e inscrito en el registro electoral de la circunscripcin del Estado, y no haber sido sometido a condena mediante sentencia definitivamente firme. El Gobernador Electo del Estado que haya ejercido el cargo por un periodo legal o por ms de la mitad del mismo, conforme a lo dispuesto en la Ley, podrn ser reelegido, en la misma jurisdiccin, para el periodo inmediato siguiente, pero no podr ser elegido nuevamente, hasta despus de transcurridos dos (02) periodos, contados a partir de la ultima eleccin. CAPITULO III DE LA TOMA DE POSESIN Y AUSENCIAS DEL GOBERNADOR

Art. 106

El Gobernador electo tomar posesin de su cargo mediante juramento que prestar ante el Consejo Legislativo del Estado Apure, dentro de los diez (10) das siguientes a la instalacin de ste en el primer ao del perodo de su mandato constitucional. Si por cualquier motivo no pudiere hacerlo ante el rgano legislativo, lo har ante el Juez Rector o Juez Superior de la Circunscripcin Judicial del Estado. Cuando el Gobernador electo no tomare posesin de su cargo en el trmino sealado, el Gobernador saliente designar sus poderes en la persona determinada a suplirlo en caso de ausencia absoluta, conforme a esta Constitucin, para que ejerza el cargo

Art. 107

provisionalmente con el carcter de Encargado de la Gobernacin del Estado. Si el Gobernador electo no toma posesin del cargo en el trmino establecido por esta Constitucin y transcurren ms de noventa (90) das continuos contados a partir del da siguiente a aquel en que vence el lapso para juramentarse, sin que lo hiciere, el Consejo Legislativo del Estado Apure decidir por mayora absoluta de sus miembros, si debe considerarse que hay ausencia absoluta. Art. 108 Sern faltas absolutas del Gobernador: su muerte, su renuncia, la destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia, la incapacidad fsica o mental permanente, certificada por una junta mdica designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con la previa aprobacin del Consejo Legislativo del Estado Apure, el abandono del cargo, declarado ste por el Consejo Legislativo del Estado Apure, as como la revocatoria popular de su mandato. Cuando se produzca la falta absoluta del Gobernador se proceder de la forma que prev la ley especial que rija la materia. Las ausencias temporales del Gobernador sern suplidas por el Secretario General de Gobierno o el Secretario del Ejecutivo que l mismo designe, con todas sus atribuciones y prerrogativas. Esta Delegacin es revocable en cualquier momento. Tanto la Delegacin como la revocatoria se har mediante Decreto razonado y publicado en la Gaceta Oficial del Estado. Si la ausencia temporal se prolonga por mas de treinta (30) das consecutivos, el Consejo Legislativo del Estado Apure determinar por mayora absoluta de sus miembros si hay mritos suficientes para declarar la falta absoluta; si as la declara, se proceder conforme a lo establecido en los artculos precedentes. CAPITULO IV ATRIBUCIONES Y DEBERES DEL GOBERNADOR DEL ESTADO Art. 111 Corresponde al Gobernador:

Art. 109

Art. 110

1. 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las Leyes nacionales y estadales. 2. 2. Reglamentar total o parcialmente las Leyes estadales, sin alterar su espritu, propsito y razn. 3. 3. Dirigir la accin de Gobierno. 4. 4. Ejercer la mxima jefatura de la Administracin Pblica Estadal.

5. 5. Presentar el Plan de Desarrollo del Estado al Consejo Legislativo del Estado Apure, en el transcurso del tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional. 6. 6. Rendir pblicamente cuenta de su gestin al Contralor del Estado, durante el primer trimestre de cada ao y presentar el informe anual de gestin del ao precedente ante el Consejo Legislativo del Estado Apure, en la sesin que ste fije para dicho efecto. 7. 7. Celebrar y suscribir contratos de inters colectivo y cualquier otro tipo de acuerdo o convenio, con la autorizacin previa del Consejo Legislativo del Estado Apure, cuando as lo exija la Ley. 8. 8. Presentar y promover la iniciativa legislativa. 9. 9. Nombrar y remover al Secretario General de Gobierno y a los Secretarios de los rganos de la Administracin Estadal y todos aquellos que las Leyes estadales establezcan. 10.10. Nombrar y remover todos aquellos funcionarios o empleados cuya designacin y remocin no sea atribuida a ninguna otra autoridad, todo de conformidad con lo que dispongan las Leyes. 11.11. Presentar anualmente al Consejo Legislativo del Estado Apure, el Proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos. 12.12. Solicitar autorizacin al Consejo Legislativo del Estado Apure para decretar las modificaciones a la Ley de Presupuesto del Estado, permitidas por el ordenamiento jurdico y los crditos adicionales al presupuesto del Estado, conforme a la Ley. 13.13. Contraer operaciones de crdito pblico con las limitaciones que establezca la Ley. 14.14. Solicitar autorizacin al Consejo Legislativo del Estado Apure o a su Comisin Delegada, para la adquisicin de bienes inmuebles con destino al patrimonio del Estado, as como para la enajenacin o cesin en comodato de los mismos y los bienes muebles determinados en la Ley. 15.15. Convocar al Consejo Legislativo del extraordinarias en situaciones de emergencia. Estado Apure a sesiones

16.16. Solicitar permiso al Consejo Legislativo del Estado Apure para ausentarse del pas por un lapso mayor de cinco (5) das consecutivos. 17.17. Integrar y asistir al Consejo Federal de Gobierno de acuerdo con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley. 18.18. Presidir el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas.

19.19. Ejercer, en su carcter de Comandante en Jefe de la Polica del Estado, la suprema autoridad jerrquica de la misma y adoptar las medidas necesarias para la seguridad y defensa del Estado, la soberana e integridad del territorio. 20.20. Establecer polticas que contribuyan a la descentralizacin administrativa y promover la participacin del Estado en las mismas y la incorporacin ciudadana a la formulacin de las polticas pblicas, a la creacin de organizaciones comunitarias de economa social, mecanismos de autogestin, cooperativas y empresas comunales de servicios, la creacin de nuevos sistemas de descentralizacin en parroquias, comunidades, barrios y vecindades. 21.21. Declarar el Estado de emergencia en caso de calamidad pblica o ante la inminencia de acontecimientos o fenmenos naturales catastrficos y dictar las medidas necesarias para la proteccin de las vidas de las personas, sus bienes, as como la reparacin de los daos causados, pudiendo disponer para ello de los recursos financieros del Estado con sujecin a la Leyes, previa autorizacin del Consejo Legislativo dada por la mitad ms uno de sus miembros. 22.22. Administrar la Hacienda Pblica y vigilar la recaudacin e inversin de las rentas, con sujecin a la Ley. 23.23. Promulgar las Leyes que sanciona el Consejo Legislativo del Estado Apure y ordenar su publicacin en la Gaceta Oficial del Estado, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su recibo. 24.24. Concurrir al Consejo Legislativo del Estado Apure o a su Comisin Delegada, por voluntad propia o a requerimiento de aquellos, para informar sobre asuntos relacionados con la Administracin Estadal. 25.25. Declararse en visita oficial en determinados Municipios del Estado. Durante la misma se considerar asiento del Poder Ejecutivo el sitio donde se encuentre el Gobernador, de conformidad con esta Constitucin. 26.26. Fomentar los intereses del Estado, particularmente la educacin bsica, especial, artesanal, industrial y comercial; la proteccin a la niez y la adolescencia; los servicios de salud y asistencia social. 27.27. Fomentar, proteger y divulgar el patrimonio cultural, moral e histrico del Estado. 28.28. Decretar y emprender obras pblicas en el territorio del Estado, vigilar su ejecucin y la inversin de los fondos que se destinen para ello, de conformidad con la Ley. 29.29. Custodiar la conservacin del orden pblico, administrativo y econmico del Estado.

30.30. Presentar ante el Consejo Legislativo del Estado Apure, los proyectos de inversin que sern solicitados ante los organismos internacionales de financiamiento. 31.31. Efectuar al Consejo Legislativo del Estado Apure, la solicitud para la celebracin de contratos de inters pblico estadal o municipal con estados o entidades oficiales extranjeras o con sociedades no domiciliadas en el pas, a que hace referencia el artculo 58 de sta Constitucin. 32.32. Nombrar y remover al Procurador General del Estado, con la aprobacin del Consejo Legislativo del Estado Apure, de conformidad con el procedimiento establecido en esta Constitucin y la Ley. 33.33. Derogar total o parcialmente y previo el cumplimiento de todos los extremos de ley, los decretos y Resoluciones que se encuentren viciados de nulidad absoluta o relativa o que sean violatorios de los principios establecidos por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y la Ley. 34.34. Las dems que les sealen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las Leyes nacionales y estadales. CAPITULO V DEL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO Y LAS SECRETARAS DEL ESTADO. Art. 112 La administracin del Estado tendr una Secretara General de Gobierno y las Secretaras que se determinen en la Ley de la Administracin del Estado con las competencias en ella asignadas. Para ser Secretario General de Gobierno se requieren los mismos requisitos exigidos para ser Gobernador del Estado y no estar vinculado por parentesco con ste, con el Contralor ni con el Procurador del Estado, hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Los actos que autorice o ejecute el Secretario General de Gobierno comprometen su responsabilidad personal, an cuando acte por orden expresa del Gobernador. El Secretario General de Gobierno y los Secretarios del Ejecutivo estadal son los rganos directos del Gobernador, de su libre nombramiento, remocin y destitucin. Salvo el decreto por el cual se le nombra, el Secretario General de Gobierno refrendar todos los actos del Gobernador y los Secretarios del ejecutivo refrendarn aquellas materias relativas a su

Art. 113

Art. 114

Art. 115

competencia. Los actos del Secretario General de Gobierno y de los Secretarios del Ejecutivo se denominarn Resoluciones. Los actos que autoricen o refrenden los Secretarios del Ejecutivo del Estado comprometen su responsabilidad personal, an cuando acten por orden expresa del Gobernador. Art. 116 Para ser Secretario del Ejecutivo del Estado se requiere ser venezolano, mayor de veintin aos, no haber sido sometido a condena penal por sentencia definitivamente firme y no estar vinculado por parentesco con el Gobernador del Estado ni con el Secretario General de Gobierno hasta el cuarto grado de consaguinidad y segundo de afinidad. El Secretario General de Gobierno y los Secretarios Ejecutivos, en las materias de su competencia tendrn derecho de palabra en el Consejo Legislativo del Estado Apure y sus comisiones, cuando stos lo requieran, de acuerdo a lo previsto en la Ley Orgnica de los Consejos Legislativo de los Estados y el Reglamento Interior y de Debates del Consejo Legislativo del Estado Apure. El Secretario General de Gobierno y cada uno de los Secretarios del Ejecutivo del Estado, presentarn ante la Contralora del Estado, dentro de los diez (10) das siguientes a la rendicin de cuenta del Gobernador del Estado, una memoria razonada y suficiente sobre la gestin de su Despacho en el ao inmediatamente anterior. Copia de esta memoria deber ser presentada por dichos funcionarios dentro del mismo lapso indicado anteriormente, al Consejo Legislativo del Estado Apure y al Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. Todos los Secretarios del Ejecutivo del Estado son de igual jerarqua y dependen del Gobernador y del Secretario General de Gobierno. CAPITULO VI DE LA ADMINISTRACIN DESCENTRALIZADA. Art. 120 La Administracin Descentralizada est adscrita al Poder Ejecutivo Estadal e integrada por los institutos autnomos, fundaciones, asociaciones, empresas estadales y dems entes que se creen para la realizacin de los fines del Estado. Se rigen por las Leyes estadales que los creen y por sus propios estatutos. Mediante Ley orgnica Estadal, se establecern las bases normativas de los entes de la administracin descentralizada. Los principios contenidos en dicha Ley, prevern que aquella tenga una estructura gerencial eficiente, dinmica, transparente, responsable y vinculada a

Art. 117

Art. 118

Art. 119

Art. 121

la participacin ciudadana en la definicin de sus polticas, gestin y control. CAPITULO VII DE LA PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO Art. 122 La Procuradura General del Estado estar a cargo y bajo la direccin del Procurador General del Estado, quien es el representante legal del Estado y requiere ser venezolano por nacimiento, mayor de treinta aos, abogado, con mas de cinco (05) aos en el ejercicio de su profesin, de estado seglar y comprobada aptitud para el cargo. El Procurador del Estado ser nombrado por el Gobernador, con autorizacin dada por la mayora simple de los Legisladores del Consejo Legislativo del Estado Apure. El Procurador General del Estado ser removido de su cargo por el Gobernador, con la previa aprobacin del Consejo Legislativo del Estado Apure, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros, por lo menos. La Ley determinar lo relativo a su organizacin, competencias y funcionamiento. Corresponde a la Procuradura General del Estado:

Art. 123

Art. 124 Art. 125

1. 1. Representar y defender judicial y extrajudicialmente los intereses patrimoniales del Estado. 2. 2. Instaurar de oficio o a instancia de los rganos del Poder Pblico Estadal, denuncia contra los funcionarios del Estado que den motivo para ser enjuiciados por hechos o actos lesivos al patrimonio pblico, sin menoscabo del deber que tienen todos los funcionarios y las personas, de denunciar la perpetracin de algn hecho punible del cual tengan conocimiento, de conformidad con la Ley. 3. 3. Emitir opinin para la realizacin de contratos de inters estadal. 4. 4. Dictaminar sobre la procedencia o improcedencia de la enajenacin, gravamen, cesin y afectacin de los bienes inmuebles del patrimonio del Estado o de los entes de la administracin descentralizada y de los bienes muebles que la Ley determine. 5. 5. Dictaminar en los dems casos sometidos a consulta y con los efectos sealados en las leyes. 6. 6. Las dems que le atribuyan las Leyes.

TITULO VIII DEL PODER PBLICO MUNICIPAL. CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 126 Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la organizacin nacional, gozan de personalidad jurdica y autonoma dentro de los lmites de la Constitucin y de la Ley. Su organizacin es de carcter democrtico y tienen por finalidad el eficaz gobierno y administracin de los intereses de la colectividad y de la entidad. La autonoma municipal comprende: la eleccin de sus autoridades, la gestin de las materias de su competencia, la creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos y las dems que determinen la ley. Art. 127 El Gobierno y Administracin del Municipio corresponden al Alcalde, quien es su primera autoridad civil. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo Municipal, integrado por Concejales elegidos en la forma, nmero y condiciones de elegibilidad que determine la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y la Ley. La funcin de Control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes del Municipio corresponde a la Contralora Municipal, dirigida por el Contralor Municipal, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica. Art. 128 Los actos de los Municipios no estarn sometidos al veto, examen o control de la autoridades del Poder Pblico Estadal, ni del Poder Pblico Nacional; slo podrn ser impugnados ante los tribunales competentes, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las Leyes. CAPITULO II ORGANIZACIN DE LOS MUNICIPIOS Y OTRAS ENTIDADES LOCALES Art. 129 La legislacin que se dicte sobre organizacin, gobierno, administracin de los Municipios y dems entidades locales, tomar en cuenta las condiciones de la poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos propios, situacin geogrfica, elementos histricos, culturales y otros factores relevantes, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, sta Constitucin y las leyes orgnicas nacionales. Con el fin de mejorar la prestacin de los servicios pblicos, establecer un espacio de cooperacin entre vecinos y gobierno, desconcentrar la administracin municipal, promover la participacin

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ciudadana para lograr la planificacin consultiva, el control administrativo y financiero en el manejo de los asuntos pblicos de carcter local, el Municipio crear otras entidades locales de conformidad con la Ley. La creacin de stos atender a la iniciativa vecinal o comunitaria. Las parroquias, como entidades locales, son la base de la divisin poltico territorial del Municipio, pero en ningn caso sern asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio. La Parroquia se regir por lo dispuesto en la Ordenanza Municipal que apruebe su funcionamiento, estableciendo las atribuciones, funciones, asignacin presupuestaria y los mecanismos de control necesarios, consolidando los medios y procedimientos de gestin ciudadana y comunitaria. CAPITULO III COMPETENCIAS DEL MUNICIPIO Art. 131 Es de la competencia del Municipio todo lo concerniente al gobierno y administracin de sus intereses, la vida local, la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria de conformidad con la Ley que regula la materia, la promocin de la participacin y el mejoramiento en general, de las condiciones de vida de la comunidad, dentro de los limites establecidos en la Ley. CAPITULO IV DEL CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIN PUBLICA Art. 132 En cada municipio se crear un Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde e integrado por los Concejales, los Presidentes de las Juntas Parroquiales, tres (3) representantes de las organizaciones vecinales, dos (2) de la sociedad organizada, mas uno (1) de las comunidades indgenas en los Municipios donde los hubiere, de conformidad con las disposiciones que establezca la Ley. Las organizaciones vecinales, las sociedades organizadas y las comunidades indgenas interesadas en participar, oficiarn al Concejo Municipal respectivo y ste decidir quienes de los solicitantes integrarn el Consejo Local de Planificacin Pblica. TITULO IX DE LA HACIENDA PUBLICA ESTADAL CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 133 La Hacienda Pblica Estadal comprende el conjunto de bienes, rentas derivadas de su administracin, el situado constitucional, los ingresos

tributarios propios y los compartidos con el Poder Nacional, las asignaciones especiales, las participaciones en el Fondo de Compensacin Interterritorial, las transferencias, subvenciones y dems asignaciones, los derechos, acciones y obligaciones que forman el activo y el pasivo de la entidad. El Estado, incluyndose tambin dentro de ste los Institutos Autnomos y el Consejo Legislativo del Estado Apure, tendrn los mismos privilegios y prerrogativas fiscales y procsales de que goza la Repblica Bolivariana de Venezuela. Art. 134 La Hacienda Pblica Estadal Estar sometida al rgimen que dispongan las Leyes nacionales y estadales. As, no se exigir tributo alguno, ni se har erogacin presupuestaria que no hayan sido previstas en las Leyes correspondientes. La Hacienda Pblica Estadal estar bajo la direccin y administracin del Ejecutivo Estadal, que la ejerce por medio de sus rganos de acuerdo con las Leyes. Los bienes y dinero del Estado, incluyndose tambin entre stos, los pertenecientes a los Institutos Autnomos, fundaciones y asociaciones donde el Estado tenga una participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%), as como los del Consejo Legislativo del Estado Apure, son inembargables y por ende no podrn ser condenados en costas. Los del dominio Pblico son adems, inalienables e imprescriptibles. En la ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado se incluirn cada ao las partidas para cubrir las obligaciones derivadas de sentencias definitivamente firmes. CAPITULO II DE LA INVERSIN FISCAL Art. 137 En cada ejercicio fiscal, el Estado destinar a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento (50%) del situado constitucional, un mnimo del cincuenta por ciento (50%) de los ingresos propios del Estado y el porcentaje que indiquen las leyes nacionales de los dems ingresos fiscales, para atender de manera prioritaria, las necesidades colectivas de educacin, salud, cultura, seguridad, ciencia, tecnologa, recreacin, deporte, vialidad, infraestructura y prestacin de servicios sociales fundamentales. El Estado prever los fondos para las emergencias, que debern colocarse en instituciones garantes de recuperacin efectiva y alto rendimiento financiero.

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CAPITULO III DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y GASTOS Art. 138 Es atribucin del Consejo Legislativo del Estado Apure, aprobar mediante Ley, el Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos de cada ao. La distribucin de los ingresos, gastos e inversiones se hace estrictamente de conformidad con los porcentajes de inversin fiscal prevista en la Ley. Corresponde al Ejecutivo del Estado elaborar el proyecto de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos. El Gobernador presentar el proyecto al Consejo Legislativo del Estado Apure, previo anlisis de su composicin financiera, objetivos y metas por parte del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, dentro de los dos primeros meses del ltimo trimestre de cada ao. A falta de presentacin del proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos en el plazo establecido, o presentado ste fuere rechazado, seguir vigente el presupuesto del ejercicio fiscal en curso. El Consejo Legislativo del Estado Apure podr modificar las partidas presupuestarias, pero no autorizar medidas que conduzcan a la disminucin de los ingresos pblicos, ni gastos que excedan el monto de las estimaciones de ingresos previstos en el proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos. No se har ningn tipo de gasto que no haya sido previsto en la Ley de Presupuesto. Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, con cargo a las reservas del Tesoro Estadal, con la autorizacin del Consejo Legislativo del Estado Apure o su Comisin Delegada. En la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado, de cada ejercicio fiscal, se prever una partida denominada Situado Municipal y un Fondo de Compensacin Interterritorial Municipal, para atender con criterio y equidad los desequilibrios entre los municipios. Los montos y su distribucin entre los Municipios, de cada uno de los conceptos sealados, se har de conformidad con la Ley. CAPITULO IV FONDO DE ESTABILIZACIN MACROECONMICA Art. 143 Concluido cada ao fiscal, el Ejecutivo Estadal elaborar y presentar al Consejo Legislativo del Estado Apure, en el trimestre siguiente, un informe cuantitativo y analtico sobre la participacin de la Entidad y sus Municipios en el Fondo de Estabilizacin Macroeconmica, previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

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y los aportes que obtengan aquellos para atender las fluctuaciones de los ingresos ordinarios. Los Poderes Pblicos del Estado velarn por la eficiencia, equidad e indiscriminacin entre las entidades pblicas que conforman el Fondo, segn las normas que lo regulan. TITULO X DEL PODER CIUDADANO CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 144 El Poder Ciudadano Estadal se ejerce por el Consejo Moral Estadal, el cual estar integrado por el Defensor Estadal del Pueblo asignado al Estado Apure, el Contralor del Estado y el Fiscal Superior del Ministerio Pblico asignado al Estado. Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, la Contralora del Estado y el Ministerio Pblico, uno de cuyos titulares ser designado por el Consejo Moral Estadal, como su Presidente por perodos de un (1) ao, pudiendo ser reelecto. Art. 145 De los tres rganos del Poder Ciudadano, el nico de origen estadal gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa y con tal propsito el Estado asignar a la Contralora del Estado, una partida anual variable dentro del presupuesto general. La Ley Nacional determinar lo relativo a la organizacin y funcionamiento de la Defensora del Pueblo y del Ministerio Pblico, en el mbito estadal y municipal, en atencin a los cometidos y atribuciones establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las leyes. La designacin de los titulares de los rganos del Poder Ciudadano Estadal, se har de conformidad con las normas establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes que regulen la materia. CAPITULO II DE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO Art. 148 La Contralora General del Estado es el rgano de control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes estadales, as como de las actividades que realizan los rganos del Poder Pblico Estadal en operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contralora General de la Repblica. Gozar de autonoma orgnica y funcional. La Ley Estadal respectiva, determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.

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La Contralora General del Estado estar a cargo de un Contralor General del Estado, quien tendr la colaboracin de los funcionarios que seale la Ley Estadal. La ley nacional establecer los conceptos y procedimientos que regularn el proceso de designacin y destitucin del Contralor General del Estado. No podr ser Contralor General del Estado, quien se encuentre ligado por parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el Gobernador del Estado y el Secretario General de Gobierno. Corresponde a la Contralora General del Estado:

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1. 1. Recibir del Gobernador, anual y pblicamente, cuenta de su gestin. 2. 2. Presidir el sistema estadal de control fiscal al cual estn adscritos los Contralores Internos de la Administracin Pblica del Estado. 3. 3. Controlar la deuda pblica del Estado. 4. 4. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector pblico sometidos a su control, practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar las medidas, imponer reparos y aplicar las sanciones administrativas de conformidad con la Ley. 5. 5. Instar al Fiscal Superior o al Fiscal General de la Repblica, segn sea el caso, a que ejerzan las acciones judiciales pertinentes por las supuestas infracciones o delitos cometidos contra el patrimonio pblico y de los cuales tengan conocimiento en el ejercicio de sus atribuciones. 6. 6. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas de derecho pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes. 7. 7. Las dems que le atribuyan est Constitucin y las Leyes. TITULO XI FRONTERA E INTEGRACIN CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Art. 153 Con el propsito de desarrollar los principios contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado asume su obligacin de establecer a travs de las autoridades

estadales y municipales involucradas, conjuntamente con el Poder Nacional y otras entidades federales fronterizas de nuestro pas, una poltica integral en los linderos sur y oeste que forman la franja fronteriza internacional de la entidad apurea, que preserve la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, acorde con el desarrollo cultural, tecnolgico, social, econmico y con el proceso de integracin. Por medio de asignaciones econmicas especiales se promover el concepto de frontera viva, mejorando progresivamente las condiciones de vida, especialmente de los nacionales, con el fin de impulsar y fomentar el desarrollo y crecimiento armnico e integral. Art. 154 Dentro del aspecto de seguridad y defensa, el Estado Apure asume como parte de su poltica, la no incursin ni presencia en el territorio de la entidad de individualidades o grupos pertenecientes a la guerrilla extranjera, de paramilitares, ni de factores del delito, cualquiera sea su origen. CAPITULO II EL MBITO TERRITORIAL FRONTERIZO Art. 155 El Estado, como regin fronteriza, promover que los Municipios adyacentes a la lnea demarcada como lmite internacional, cumplan con los fines de la defensa nacional, integridad y soberana. Sin menoscabo de los principios contenidos en la legislacin nacional, los municipios fronterizos deben ser objeto de una regulacin especial dentro de la organizacin territorial del Estado, para que pueda celebrar acuerdos directamente con las entidades territoriales limtrofes del pas vecino, programas de cooperacin e integracin dirigidos al intercambio comercial, la prestacin de servicios pblicos y la preservacin del ambiente. TITULO XII VIGENCIA DE LA CONSTITUCIN CAPITULO I GARANTA DE LA CONSTITUCIN Art. 157 Esta Constitucin no pierde vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza, o fuere derogada por cualquier otro medio distinto al que ella dispone. En tal eventualidad todo ciudadano, investido o no de autoridad, estar en el deber y gozar del derecho de restablecer las libertades y la democracia usurpada, as como colaborar activamente en el establecimiento de su efectiva vigencia.

Art. 156

CAPITULO II DE LA REFORMA Y ENMIENDAS DE LA CONSTITUCIN. Art. 158 La presente Constitucin puede ser modificada parcial o totalmente mediante los mecanismos de enmienda, reforma parcial o reforma general. La enmienda tiene por objeto la adicin o modificacin de uno o varios artculos de la Constitucin sin alterar su estructura fundamental. Se tramitar de la forma siguiente:

Art. 159

1. 1. La iniciativa podr partir del diez por ciento (10%) de lo ciudadanos inscritos en el Registro Electoral del Estado o de la mayora absoluta de los legisladores o mediante acuerdo aprobado por la mayora absoluta de los Concejos Municipales del Estado. 2. 2. La discusin del proyecto se iniciar en sesiones ordinarias pero su tramitacin podr continuar en las sesiones extraordinarias. 3. 3. El proyecto se discutir segn el procedimiento establecido para la formacin de leyes. 4. 4. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin en la Constitucin, sin alterar el texto de sta, pero anotando al pi del artculo o artculos enmendados la referencia a nmero y fecha de la enmienda que la modifique. Art. 160 La Reforma a la Constitucin se tramitar del modo siguiente:

1. 1. La iniciativa podr partir del diez por ciento (10%) de los ciudadanos inscritos en el Registro Electoral del Estado o de las dos terceras partes de los miembros del Consejo Legislativo del Estado Apure o de las dos terceras partes de los Concejos Municipales del Estado, mediante acuerdo de sus miembros. 2. 2. Las discusiones del proyecto se iniciarn en las sesiones ordinarias, pero su tramitacin podr continuar en las sesiones extraordinarias. 3. 3. El proyecto se discutir segn el procedimiento establecido para la formacin de las leyes. 4. 4. El Consejo Legislativo del Estado Apure aprobar el proyecto dentro de un plazo no mayor de ciento ochenta (180) das contnuos contados a partir de la fecha de su admisin.

Art. 161

La reforma parcial no debe alterar la estructura y principios fundamentales de la Constitucin. Su aprobacin se hace mediante la

votacin de las dos terceras partes, como mnimo, de los integrantes del Consejo Legislativo del Estado Apure. La reforma general, mediante la cual se dicta un nuevo texto constitucional, debe ser aprobada, como mnimo, por las dos terceras partes de los integrantes del Consejo Legislativo del Estado Apure. TITULO XIII DISPOSICIN SOBRE EL GENERO FEMENINO Art. 162 Esta Constitucin reconoce y auspicia la igualdad de sexos. En consecuencia, la Constitucin asume la precisin semntica de los gneros puesta en prctica en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de lo cual debe entenderse que todas las expresiones escritas en gnero masculino en este texto Constitucional Estadal no son excluyentes del gnero femenino. As, doquiera que se mencionan palabras en masculino como Gobernador implica tambin Gobernadora, y en el mismo orden entindase Legislador o Legisladora, Secretario o Secretaria, Contralor o Contralora, funcionario o funcionaria, etc. El uso del gnero masculino en el lenguaje de este texto constitucional, solamente tiene un propsito prctico, como en toda literatura, donde lo femenino va indisolublemente implcito, en aras de la fluidez lingstica y legislativa. DISPOSICIN DEROGATORIA NICA.Se deroga la Constitucin del Estado Apure publicada en la Gaceta Oficial del Estado Apure nmero 467 extraordinario, de fecha 02 de agosto de 2000. Las dems disposiciones del ordenamiento jurdico del Estado mantendrn su vigencia en lo que no colinden con esta Constitucin y con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: El Perodo del titular de la Contralora del Estado, comenzar desde su nombramiento, conforme a la ley que regule la designacin y destitucin del Contralor de Estado, y culminar de conformidad con lo que seale la ley respectiva. SEGUNDA: Las prefecturas continuarn en sus funciones arbtrales y la de conciliacin entre vecinos, hasta tanto el Poder Municipal ponga en vigencia la Justicia de Paz, lo cual har de conformidad con la Ley respectiva, debiendo prever lo conducente durante el ejercicio fiscal 2003. TERCERA: El Consejo Legislativo del Estado Apure establecer un cronograma legislativo, que consultar con la sociedad civil, a fin de dictar y reformar, en el menor tiempo posible las leyes prioritarias que se adapten a esta Constitucin, las cuales se sujetaran a los principios

constitucionales desconcentracin.

de

federalismo,

descentralizacin

CUARTA: Dentro de un lapso de Ciento ochenta (180) das, el Consejo Legislativo del Estado Apure aprobara la reforma de la Ley de Licitaciones del Estado Apure. Hasta tanto dicha ley no sea sancionada y promulgada, continuara en vigor la Ley de Licitaciones del Estado Apure, vigente para la fecha de publicacin en la Gaceta Oficial del Estado, de esta Constitucin DISPOSICION FINAL NICA.La presente Constitucin entrar en vigencia a partir de su Publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Apure. Esta Constitucin no necesita ser sometida a referndum, de conformidad con el numeral 1 del artculo 164 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Constitucin del Estado Apure, dada, firmada y sellada en el Saln de Sesiones del Consejo Legislativo del Estado Apure, en la ciudad de San Fernando de Apure, ciudad Capital del Estado Apure, a los Quince ( 15 ) das del mes de Octubre del ao 2002. Ao 192 de la Independencia y 143 de la Federacin. L.S. Leg. Crispn Lara Presidente Leg. Jos Omar Panza Vicepresidente Werner Landaeta Secretario

Leg. Francisco Javier Loreto Leg. Cornelio Daz

Leg. Hctor Aliza Leg. Daro Aguilar

Leg. Hugo Velsquez

Gobernacin del Estado Apure, en la ciudad de San Fernando de Apure, ciudad Capital del Estado Apure, a los Quince (15 ) das del mes de Octubre del ao 2002.Ao 192 de la Independencia y 143 de la Federacin.

CUMPLASE:

L.S. Dr. Gian Luis Lippa Gobernador del Estado

Refrendado:

L.S. Dr. Carlos Alberto Cipolla Secretario General de Gobierno