Qu ocurre despus de que los asuntos pblicos logran estatus de orden del da?

Explorando esta pregunta adentro lo el contexto de una instancia de protesta social en Israel, el movimiento de 1990 carpas ', este escrito enfoca la atencin en gobierno la reaccin y la manera en que exitosamente desintegr el movimiento. Un movimiento que result fuerte lo suficiente como para poner el problema de la vivienda en la orden del da nacional, y conservarlo all por algunos meses, tiene no tuvo en uence en el subsiguiente tratamiento de este asunto. Aparentemente, legitimar un asunto no es lo lo mismo que para legitimar demandas. Esta hiptesis es examinada en un contexto conceptual ms amplio, distintivo entre orden del da sedimentndose y deFInicin problemtica. Esta distincin, en la vuelta, llama por telfono en la atencin el poder de deFINICIONES iniciales de problemas, y los mecanismos empleados por guardianes del estado de cosas. Introduccin Los empresarios experimentados de poltica saben que los titulares del peridico de hoy bien pueden llegar a ser eso El maana. las envolturas sh. Anticipando teora que establece orden del da, los manifestantes veteranos miran medios de comunicacin la cobertura no como un fin, sino como unos recursos para poner sus reclamos en la orden del da. Cobb y Ross (1997, p.3) caracterice orden del da sedimentndose como la poltica de seleccionar asuntos para la consideracin activa'. Despus de lo pero lo que ocurre publica estatus de orden del da de la ganancia, es decir, la parte en la que se convirti de ese set de los artculos explcitamente levantados para la consideracin activa y seria de personas que toma las decisiones autoritarias ' (Cobb y Adulto Mayor, 1983, p.86)? Sera til distinguir estrictamente entre procesos Eso est trabajando antes de que los asuntos ganen estatus de orden del da y esos que entran en la escena despus? Un paisaje expansivo de ajuste de orden del da nubla la lnea entre orden del da sedimentndose y el de problemtico.- Nocin: los icts de contra de orden del da no son justos acerca de sobre lo que el gobierno de asuntos escoge para actuar; Ellos est tambin cerca compitiendo interpretaciones de problemas polticos y las cosmovisiones alternativas eso est bajo de ellos ' (Cobb y Ross, 1997, pp.34). La orden del da sedimentndose, Birkland de modo semejante sugier (1997, p.11), es el resultado de una sociedad actuando a travs instituciones polticas y sociales para de.ne los significados de problemas y el alcance de soluciones aceptables '. Uno asimismo expansivo el punto de vista en la definicin problemtica tiene un efecto similar: La definicin problemtica tiene que hacer con lo que elegimos identificar como asuntos pblicos y cmo pensamos y hablamos acerca de estas preocupaciones ' (Rochefort y Cobb, 1994, p.vii). En contraste a este emborronamiento de lneas limtrofes, Weiss (1989, p.118) extrae una distincin clara entre lo dos: La definicin problemtica se relacion, pero diferente de, orden del da sedimentndose.

La definicin problemtica se preocupa por la organizacin de un conjunto de hechos, creencias, y percepciones cmo las personas piensan de circunstancias. El colocar rdenes del da se refiere al proceso por el cual algunos problemas llegan a la atencin pblica a los lugares y veces dadas (1989: 118). Baumgartner Y Jones (1993, pp.289) asimismo reconoce eso, Incrementando un problema para el pblico la orden del da no le da a entender ninguna solucin. particular [ ] El truco pues un empresario de poltica debe asegure que la solucin que l o ella favorece es adoptada una vez que un problema dado haya emergido adelante la orden del da nacional '. Aunque la manera en que unos estatus de orden del da de ganancias de asunto pueden influenciar cmo es subsiguientemente definido como un problema de poltica, esto es sino uno concebible en influencia cuya fuerza no es una materia de definicin sino de investigacin emprica. Para hacer un reconocimiento de la relacin entre orden del da sedimentndose y dfinicin problemtica, este escrito examina el movimiento contestatario de carpas que se llev a cabo en Israel del junio de 1990 hasta enero 1991. La magnitud de este movimiento, su duracin, y el carcter exigente parecen tener si tuviera ningn precedente en historia israel de protesta social. El movimiento de carpas, mejor dicho lo simultneo buscar de alojar soluciones en campamentos de la carpa por centenares de familias, hizo erupcin a mediados de l junio de 1990 y alcanzado su pico aproximadamente seis semanas ms tarde, con ms de sustento de 2000 familias de adentro viven en una tienda de campaa los campamentos a campo traviesa. Hacia el comienzo del ao escolar en el septiembre de 1990, y la llegada de los Altos Das de Fiesta, cuando el invierno dio suprimer firma de acercamiento, y Saddam Hussein amenaz para explotar la mitad de Israel, el movimiento dio seas de evaporacin gradual. Con todo y eso, slo despus lo. El ataque del misil del rst Scud en Israel (18 el enero de 1991) fuera centenares de familias persuadidas para evacuar la carpa acampa para temporar y, si bien mejora, protegido alojando unidades y cuartos de hotel. Esta historia, sin embargo, no se trata primordialmente de un juego en contra de naturaleza . Aunque significativamente auxiliado por las fuerzas externas, el gobierno ha tenido mucho que ver con la evaporacin y eventual terminacin del movimiento de la carpa. Inicialmente habiendo fracasado en negar acceso de orden del da (Cobb y Ross, 1997) para el asunto que aloja, el gobierno israel asegur una e impresionante del vencedor cundo lleg a la fase problemtica de definicin. Exitosamente tradujo una preocupacin social amplia en uno estrechamente problema de poltica del de.ned, por all expropiando el tema del movimiento contestatario y contribuyendo a la desintegracin del movimiento. La ventaja la protesta de la carpa el grupo ha tenido en el estadio inicial, de orden del da estableciendo, hasta cierto punto a travs de la expansin de asunto ', extinto tan pronto como el objetivo de ganar consideracin activa y seria de autoritario Las personas que toma las decisiones fueron logradas. La hiptesis que tengo el deseo de explorar con la ayuda de este estudio de casos es eso legitimando uno el asunto no es lo mismo como legitimar demandas. Hasta el grado que esto es cierto para cualquier masa Proteste, entonces el papel de participacin democrtica en la pblica creacin de polticas aparecera ms restringido que eso normalmente visualiz debido a su hypothes de influencia en orden del da sedimentndose.

Adems, el acceso de orden del da no es la meta sino potencialmente unos recursos para proponer la causa de uno. Si es as, necesitamos darnos cuenta de la posibilidad que las variables que realza la probabilidad de el xito de orden del da (eg publique expansin) puede convertirse en un obstculo en la etapa crucial de problema Definicin (eg una tipa pero duro para movilizar a coalicin). Una distincin explcita entre el ajuste orden del da y la definicin problemtica pareceran garantizados para mejor guiar nuestra observacin y realce nuestra sensibilidad para las fuerzas que van en juego tras de las preocupaciones pblicas y las demandas lo hacen reconocido como merecer consideracin de gobierno. La Continuidad y el Cambio En una coleccin cautivadora y edificante de ensayos, Albert O. Hirschman nos aconseja a nosotros que respetemos el carcter caprichoso de cambio y la manera en que eso tiende a surgir fuera de constelaciones nicas (1995:136); en algn otro sitio l se refiere a las combinaciones improbables de circunstancias favorables (1992: 174) y sugiere que la historia no es nada si no descabellada '. Si aceptamos esta vista, lo hara entonces parece que tampoco cambia ni la continuidad son un objeto digno de averiguacin; el cambio debido a su la naturaleza imprevisible e idiosincrsica, y la continuidad debido a su presencia esperada. Considerablemente ms servicial es la hiptesis de Hirschman que el cambio slo puede ocurrir como consecuencia de sorpresa, de otra manera no podra ocurrir del todo, pues sera suprimido por las fuerzas que est en favor del estado de cosas ' (1995: 136). Aqu, la continuidad no es simplemente dada sino intencionalmente Mantenido. El trabajo de estas fuerzas, eso no parezca dar por supuesta la improbabilidad de cambio, est el foco de la averiguacin presente. Como claramente asumido como premisa de adentro controla teora (Marken, 1990), las fuerzas a favor del estatus el quo mismos la necesidad a cambiar a fin de lograr. el xed da como resultado uno inconsistente o no cooperativo Medio ambiente. sta es la idea subyacente en el modelo ciberntico de toma de decisiones '(oye Steinbruner, 1974 del solo lazo, y una nocin similar ha sido bosquejada como el aprendizaje del lazo (Argyris, 1977), el aprendizaje dentro del armazn de un set dado de estar bajo de instalaciones, ms bien que poner en duda estas premisas. Para exitosamente mantener el estado de cosas, estas fuerzas lo deben hacer posea alguna capacidad para aprender y adaptar (vea a Hedberg, 1981; Deutsch, 1975; Argyris y Schon, 1996). Qu mecanismos hacen los guardianes de la nmina de estado de cosas? El estudio de casos examinado en este escrito revela uno tal mecanismo: Localizacin ' de problemas de poltica. Consintiendo . el eld de. cers aument discrecin, y enriqueciendo el repertorio de respuestas disponibles, el gobierno parece capacitado para efectuar resultado real de cambio de poltica (para la gente en seguida Preocupado) sin cambiar poltica global. Lo suficientemente interesantemente, el papel crucial de profesional . el eld de. cers en hacer o dar poltica pbica es bien reconocido en su capacidad como burcratas de niveles de la calle (Lipsky, 1980), excepto el hypothesized resultando obstruccin de la revolucin pudo haberse librado de nuestra atencin.

Agenda Setting De dnde vienen las nuevas pliticas? Dos sets principales de explicaciones han sido avanzados adentro lo Literatura; Siguiendo a Majone (1989, p.148), son los modelos tecnocrticos ' y polticos '. El modelo tecnocrtico explica cambio de poltica como el resultado de autoridades responsables cambiando su las preferencias y adaptando sus metas a nuevas condiciones. El aprendizaje es parte inherente de lo el proceso de poltica (o el ciclo), en el cual la evaluacin de poltica sigue implementacin y precede la correccin y la terminacin (Anderson, 1976; Puede y Wildavsky, 1978; El cervecero y deLeon, 1983). La poltica que las innovaciones son, en una vena similar, el producto de evolucionista creacin de polticas donde las polticas se ven como hiptesis, o las teoras, y la implementacin como la experimentacin real de teoras de poltica (el Periodista y Wildavsky, 1984; Majone, 1980; Bennis, 1966; Landau, 1973). El modelo tecnocrtico reconoce eso polticas poco incrementales y discontinuas es de vez en cuando adoptivo, pero stas son la excepcin en vez de la regla, y mejor tratado por el modelo poltico. El modelo poltico, bsicamente buscador para explicar desarrollo de poltica como el resultado de los cambios en la guracin de contra. de intereses dominantes, persiguen dos lneas principales de averiguacin. Un utiliza la nocin de innovacin poltica (Polsby, 1984), las otras bsquedas para proveer respuestas enfocando la atencin en orden del da sedimentndose (Cobb y Adulto Mayor, 1983; Kingdon, 1984; Baumgartner y Jones, 1993). Ambas lneas de averiguacin comparten la comprensin algo implcita que la poltica las innovaciones son el producto del matrimonio entre el poder y (de otra manera estriles) las ideas. Polsby ha mostrado cmo las rutinas de poltica (eg el proceso anualmente presupuestario, o el soporte las elecciones para pblico de. ce), una fuente inesperada de frescor, puede dar razn de la subida de las nuevas ideas de poltica. Probablemente, las personas buscan polticas de. ce a fin de introducir nuevas ideas y las soluciones innovadoras, y estando de los que se vot a favor, pueden usar el poder de su de. ce para en pblico del influencia Poltica. En segundo lugar, la hiptesis de Polsby en el papel de crisis en innovaciones de poltica parece converger con la afirmacin central de teora que establece orden del da, a saber el soporte pblico ancho como un requisito previo para ganar estatus de orden del da. No obstante, el hecho que un asunto dado ha ganado el estatus de orden del da meramente nos dice que all Fuerza, entonces, existe una ventana de poltica ', una oportunidad para la accin ' (Kingdon, 1984); no hace revele cmo ese asunto tiene probabilidad de ser manejado, eg de nuevo, o a travs de los existentes programas de mano y los mtodos. As parecera que el proceso poltico hace una cosa cuando determina aunque una preocupacin pblica expresada (la acusada alza eg de adentro rasg precios) sea uno el asunto que merece atencin de gobierno, y realmente otro cuando decide cmo lo el mismo asunto ser conceptualizado y cmo la subsiguiente accin, o la inaccin, puede ser legitimada.

Esto est donde necesitamos la nocin de definicin problemtica, pues inmediatamente capta el poder de existir, a menudo definiciones institucionalizados, (Dery, 1984a; Reich, 1988). Definicin Problemtica