ASPECTOS HISTRICOS E SOCIAIS DO NEGRO NO CONTEXTO DO ENSINO SUPERIOR BRASILEIRO

Autoria: Laerte Costa Silva (UERJ Centro de Estudos Octavio Ianni) Leda Beatriz Tavares Barroso (UERJ Centro de Estudos Octavio Ianni)

Educao e Movimentos Populares

Resumo: Nos ltimos anos, a discusso a respeito das dificuldades enfrentadas pela populao negra brasileira na tentativa de acessar o ensino superior (um meio reconhecidamente eficaz de ascenso social) tem ocorrido com grande intensidade em toda a sociedade. Nesse sentido, este trabalho tem como objetivo analisar as desigualdades existentes neste nvel de ensino no Brasil, cedendo espao para o debate em torno das aes afirmativas (em especial as cotas) implementadas nos ltimos anos em algumas universidades pblicas do pas. Para tanto, buscaremos estudos anteriores a esse respeito, alm de dados estatsticos que possam ilustrar tal situao. Procuraremos ainda entender a insero do negro no ensino superior dentro de um contexto mais amplo que remete s condies sociais do mesmo, dimensionando as possveis repercusses na questo do acesso ao referido nvel de ensino, fazendo as devidas articulaes com os demais nveis de ensino.

Palavras-chave: Populao negra; aes afirmativas; ensino superior

I. Composio tnica dos estudantes de nvel superior no Brasil.

So muitos os estudos que mostram a inexpressiva quantidade de negros no ensino superior no Brasil, comparando-os com os brancos. Entre as causas apontadas encontram-se as desigualdades raciais historicamente estabelecidas no pas, o que se reflete no campo educacional, visto que este um dos meios de ascenso social e o ensino superior tem sido um privilgio no reservado populao negra brasileira. De acordo com GUIMARES (2003), as classes scio-econmicas das famlias dos estudantes um fator importante na conquista de uma vaga na universidade, pois o investimento em cursos pr-vestibulares, assim como a trajetria de estudo em melhores 1

escolas fazem com que os estudantes com maior nvel scio-econmico alcancem os melhores resultados nos exames de acesso. Em sntese o referido autor aponta que as causas da baixa absoro dos negros esto relacionadas pobreza, baixa qualidade da escola pblica, pouco apoio familiar e comunitrio, alm da forma de avaliao, que de acordo com ele no permite que outras potencialidades dos alunos sejam avaliadas (p.12). Todos os obstculos destacados relacionam-se (ainda de acordo com o supracitado autor) posio social subalterna da populao negra brasileira, a qual ser brevemente dimensionado nas pginas seguintes deste trabalho. Para CAMPOS (2007) a educao brasileira transformou-se num elemento socialmente segregador, pois a estrutura educacional do pas favorece queles que acumulam ao longo de sua vida escolar, grande conhecimento (p.158). Desse modo, o ensino superior exclui grande parte da populao1, conforme mostra a tabela 1. Nota-se, atravs da mesma, a oscilao negativa no nmero de estudantes com a elevao do nvel de ensino.
Tabela 1- Distribuio do contingente de alunos por nvel de ensino no Brasil (2006-2007)

Ensino Fundamental e alfabetizao 63,0% Ensino Mdio Ensino Superior 16,6% 10,9%

Fonte: IBGE: PNAD (Pesquisa Nacional por amostra de Domiclios) 2007.

Sabendo-se o histrico de excluso dos negros no Brasil no h nenhuma surpresa a respeito da populao branca predominar no ensino superior do pas. Dessa forma, o grfico 1 mostra que a situao de excluso no nvel educacional tratado no apresentou mudana significativa nos ltimos anos, embora tenham sido tomadas medidas a respeito, como as cotas para negros em determinadas universidades pblicas (assunto que ter ateno especial mais adiante neste trabalho). Pelo grfico, possvel perceber a baixa freqncia de jovens brasileiros na universidade (de modo geral). No entanto, a presena dos negros na mesma intensamente minoritria.

Vale ressaltar que a excluso no ocorre apenas nos exames vestibulares. fruto de uma realidade complexa que inclui ainda a maior dificuldade de permanncia dos estudantes mais pobres nas universidades.

Grfico 1- Evoluo da Taxa de Freqncia2 no ensino superior entre jovens de 18/25 anos, por raa (%).
30 24,2 20 10 0 12,2 8,4 2,6 1997 2007 Branca Preta e Parda

Fonte: IBGE: Sntese de Indicadores Sociais, 2007.

Embora contraditrio, nas instituies pblicas de ensino superior h explicitamente a excluso de grande parcela da populao em idade para freqentar a universidade. Estas absorvem menos estudantes que as instituies privadas (tabela 2) ao contrrio do que acontece nos demais nveis de ensino.
Tabela 2- Cobertura segundo a Rede de ensino por nvel (%):

Tipo de Cobertura Ensino Fundamental e Classe de Alfabetizao Ensino Mdio Ensino Superior

Particular Pblico 12,1% 13,8% 76% 87,9% 86,2 24%

Fonte: IBGE: PNAD (Pesquisa Nacional por amostra de Domiclios) 2007.

Em se tratando da populao negra, o ensino superior pblico torna-se ainda mais excludente, conforme ilustra GUIMARES (2003). Em seus estudos, o autor constatou o dficit existente entre a proporo de negros em determinadas universidades pblicas brasileiras em comparao com a proporo da populao negra de seus respectivos estados (tabela 3).
Tabela 3- Distribuio dos estudantes, segundo a cor (UFRJ, UFPR, UFMA, UFBA, UNB e USP)-2001.

UFRJ UFPR UFMA UFBA UNB Branca Negra Amarela Indgena 76,8 20,3 1,6 1,3 86,5 8,6 4,1 0,8 47 42,8 5,9 4,3 50,8 42,6 3 3,6 63,7 32,3 2,9 1,1

USP 78,2 8,3 13,0 0,5

A taxa de freqncia refere-se s pessoas que disseram estar freqentando o ensino superior.

Total

100

100 20,27 11,67

100 73,36 30,56

100 74,95 33,55

100

100

% de negros no Estado 44,63 Dficit

de Pesquisa n 118, So Paulo, 2003.

47,98 27,4 15,68 18,94

24,33

Fonte: GUIMARES, Antnio Srgio Alfredo. Acesso de negros s universidades pblicas in Cadernos

II. Problematizando a excluso do negro no ensino superior, considerando o contexto social brasileiro .

As consideraes feitas at ento, assim como os dados apresentados, demonstram a persistncia da discriminao racial no ensino superior brasileiro. De acordo com IANNI (1988, p.205) tal discriminao diz respeito a um mecanismo de manuteno da distncia social que foi gerada no regime escravocrata entre negros e brancos do mesmo modo que um e outro foram produzidos no mundo escravocrata. Para compreend-la, preciso situar tal etnia na realidade complexa em que ela est inserida, entendendo, assim, os fatores histricos que contriburam para configurar tal situao3. Desse modo, preciso apreender trs importantes aspectos histricos enraizados na discriminao racial. O primeiro o regime escravocrata, que a matriz da desigualdade social entre negros e brancos, conforme possvel depreender dos escritos de IANNI (1988). O segundo trata da Lei de Terras (1850), que diante dos primeiros sinais da abolio da escravatura, determinou que o acesso terra deveria ser feito mediante a compra, garantindo, no entanto, a propriedade daqueles que j estavam nela. Ao transformar a terra num bem privado, esta lei beneficiou os proprietrios, que tinham meios de adquiri-la e vedou o acesso dos negros recm-libertos, assim como dos imigrantes, conforme esclarece CAMPOS (2007). Para o autor, esse carter excludente no acesso terra impossibilitou a formao de um campesinato com base na pequena produo. O ltimo aspecto a ser tratado a opo pela mo-de-obra imigrante aps a abolio da escravido, sob a justificativa de que os negros no se adaptariam ao trabalho livre, mas que justificava a chamada ideologia do embranquecimento 4.

Mesmo que no haja espao para um aprofundamento da questo, preciso que se faa uma breve retomada histrica para que o objetivo de situar de excluso do negro no ensino superior em um contexto mais amplo possa ser alcanado. 4 Para mais informao, consulte-se CUNHA (1985).

Como resultado da excluso do negro terra e ao mercado de trabalho produziuse grandes propores de pobreza e desigualdades de acessos, entre eles, educao superior. No entanto, as desigualdades entre negros e brancos no pas no se resumem a isso. Elas ocorrem em se tratando de habitao, mercado de trabalho, educao, sade, renda, saneamento (tabela 4) entre muitos outros traos.
Tabela 45- Domiclios por condio de saneamento segundo a cor do chefe, 1999.

gua encanada e rede geral de distribuio (%) Esgoto e fossa sptica (%) Brasil Branca 82,8 Preta e parda 67,2 Branca 62,7 Preta e parda 39,6

Fonte: IBGE: Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), 2000.

Quanto renda, os brancos tambm apresentam vantagens. Como possvel notar, em todas as regies do Brasil a populao negra apresenta um rendimento mdio menor que a branca. Considerando o atual do contexto neoliberal, marcado pelo enfraquecimento da figura do Estado, caracterizado pela fragilidade dos servios pblicos, o menor rendimento financeiro implica quase que diretamente em menor qualidade de vida.
Tabela 5- Rendimento real mdio mensal da PEA residente ocupada segundo os grupos de cor ou raa (branca e preta & parda) nas regies geogrficas do Brasil (em R$, set. 2006):

Regies Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Brancos Pretos e pardos 801,51 610,80 1124,71 882,53 1140,11 502,01 363,41 608,46 548,46 694,12

Fonte: Relatrio Anual das Desigualdades no Brasil; 2007- 2008 (UFRJ).

Como conseqncia, no apenas da renda (para no cair em uma anlise parcial), de acordo com a tabela 6, de um modo geral, os pretos no Brasil apresentam menor qualidade de vida que os brancos.

Os dados da tabela evidenciam que a populao negra possui nvel de vida mais precrio que a branca.

Tabela 6- ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) segundo a cor da populao no Brasil.

Cor/ Raa Brancos Pretos & Pardos

IDH (2006) 0,838 0,753

Fonte: Relatrio Anual das Desigualdades no Brasil (UFRJ); 2007- 2008.

De acordo com a tabela, a populao branca brasileira apresenta ndice de desenvolvimento humano alto, comparado a Cuba. Os pretos e pardos, no entanto, esto classificados no mdio desenvolvimento humano, comparados a pases como Ir e Paraguai.

III. Articulando a problemtica do acesso ao ensino superior com a situao do negro em outros nveis de ensino na educao brasileira.

Entende-se aqui o nvel superior como um estgio j avanado da educao. Portanto, entender a situao de excluso do negro neste nvel de ensino remete aos nveis de ensino mais bsicos, pois so eles que evidenciam a trajetria do estudante. Assim, a partir deste ponto faremos uma anlise articulada com os outros nveis de ensino para compreender melhor a situao do negro na educao superior brasileira. Iniciaremos com a educao bsica, nvel de ensino responsvel pela alfabetizao dos estudantes, oferecendo-lhes as ferramentas necessrias para a continuidade nos estudos. Dito isto, a minimizao da desigualdade na educao bsica fundamental para que as mesmas no se reproduzam nos demais nveis de ensino. necessrio que se analise a alfabetizao, no somente de forma quantitativa como qualitativa. O grfico 2 quantifica, por raa, as pessoas analfabetas existentes no Brasil.

Grfico 2- Populao residente de 15 anos ou mais analfabeta segundo o grupo de cor ou raa (branca e preta & parda), Brasil, 1995 e 2006 (em nmero de pessoas).
15000000 10000000 5000000 0 1995 2006 10475121 7876747 5545618 4283826 Brancos Pretos & pardos

Fonte: Relatrio Anual das Desigualdades no Brasil; 2007- 2008 (UFRJ).

De acordo com o grfico 2, possvel afirmar que existem mais analfabetos entre os negros que entre os brancos, embora a reduo desse nmero entre eles tenha sido menor no perodo analisado. possvel, dessa forma, verificar que j se estabelece desigualdade racial no nvel bsico de ensino, o que reflete no ensino superior. O incio da trajetria escolar, como j foi dito, fornece o essencial para que os estudantes continuem a trilhar o caminho da educao. importante ressaltar tambm que a qualidade da alfabetizao tambm influencia no caminho percorrido pelo estudante, j que o nmero de pessoas analfabetas (simplesmente) esconde aquelas que so analfabetas funcionais, que tero maiores dificuldades em sua trajetria ao ensino superior, sendo importante analisar tambm esses dados. Nesse sentido, o grfico 3 trata das diferenas entre as taxas de alfabetizao funcional para a populao branca e para a preta & parda.
Grfico 3- Evoluo da taxa de alfabetizao funcional 6 da populao residente (15 anos ou mais) segundo os grupos de cor ou raa (branca e preta & parda), Brasil, 1995-2006 (em %).
100 80 60 40 20 0 1995 2006 74,2 54,3

83,2 71,1

Brancos Pretos & pardos

Fonte: Relatrio Anual das Desigualdades no Brasil; 2007- 2008 (UFRJ).

Nota-se, assim, que embora o crescimento da taxa de alfabetizao funcional tenha sido maior entre os negros, os mesmo permanecem em desvantagem em relao aos brancos. Como a alfabetizao funcional produzida nos primeiros anos do ensino fundamental, possvel detectar desigualdade racial no incio da vida escolar. H fatores externos e/ ou internos estrutura da escola que fazem com que os estudantes no permaneam na escola at atingir os quatro anos de estudo ou que nem sejam matriculadas em alguma instituio de ensino. Prosseguindo na anlise do sistema educacional brasileiro (no sentido de detectar a desigualdade racial nos nveis de ensino antecedentes ao superior, percebendo as repercusses da mesma no ensino superior) e analisando as trajetrias diferenciadas
6

Taxa definida pelo nmero de pessoas com quatro anos ou mais de estudos.

(em se tratando de acesso/ oportunidades, conforme j foi destacado aqui) de estudantes brancos e pretos, importante analisar de um modo geral, com o auxlio do grfico 4, a quantidade de anos estudados por eles.
Grfico 4- Anos de estudo da populao residente de 15 anos de idade ou mais segundo os grupos de cor ou raa (branca e preta & parda), Brasil, 1995-2006 (em anos de estudo).
10 8 6 4 2 0 1995 2006 6,4 4,3

8 6,2

Brancos Pretos e Pardos

Fonte: Relatrio Anual das Desigualdades no Brasil; 2007- 2008 (UFRJ).

O grfico 4 revela que os estudantes pretos & pardos estudam em mdia quase dois anos a menos que os brancos. Embora a escolaridade mdia seja baixa, evidencia o distanciamento que grande parte da populao est em relao ao ensino superior (comprovando, dessa forma, a complexidade do assunto tratado), a situao dos negros mostra que em mdia a excluso dos mesmos ocorre ainda nos primeiros anos de estudo, evidenciando o problema da permanncia desses estudantes, que se relaciona diretamente a um contexto scio-econmico mais amplo. IV. Analisando as Aes Afirmativas no Ensino Superior Brasileiro

Considerando o que foi tratado nos tpicos anteriores, cabe-nos destacar, neste momento, as aes afirmativas, implementadas em muitas universidades pblicas brasileiras no sentido de minimizar as desigualdades historicamente concebidas. De acordo com GOMES, so polticas pblicas (e privadas) voltadas concretizao do princpio constitucional da igualdade material e neutralizao dos efeitos da discriminao racial, de gnero, idade, de origem nacional e de compleio fsica (p.21). No caso estudado, de acordo com este ltimo autor, as aes afirmativas ocorrem no sentido de minimizar a desigual canalizao de recursos pblicos que beneficia as camadas mais afluentes da populao (predominantemente branca).

A tabela 7 mostra a distribuio geogrfica das aes afirmativas nas universidades pblicas do pas, mostrando que dezenas de universidades j a adotaram no vestibular.
Tabela 7- Distribuio do nmero de Universidades com aes afirmativas por regio geogrfica brasileira.

Regies

Universidades com Aes Afirmativas no Brasil

Centro-Oeste 08 Nordeste Norte Sudeste Sul Total 21 04 19 27 79

Fonte: Laboratrio de Polticas Pblicas /UERJ: Programa Polticas de Cor na Educao Brasileira, 2008.

No entanto, so iniciativas individuais das universidades, produzidas de modo heterogneo em relao ao pblico-alvo atingido, j que algumas delas incluem os negros como beneficirios das polticas, enquanto outras consideram apenas a renda como critrio definidor. H ainda as que incluem os deficientes fsicos e os indgenas. importante destacar que a maioria das principais universidades com aes afirmativas adotam as cotas para negros. H muitos estudos que avaliam os resultados de tais aes afirmativas em relao s desigualdades existentes na educao superior. O grfico a seguir apresenta a variao nos ltimos anos da populao com nvel superior, de acordo com a cor:
Grfico 5- Evoluo de Pessoas com Nvel Superior Completo por raa (%).
15 10 5 2,2 0 1997 2007 9,6 4 Preta e parda

13,4

Branca

Fonte: IBGE: Sntese de indicadores Sociais, 2007.

Levando em considerao que as aes afirmativas vem sendo implantadas desde o incio da dcada de 2000 nas universidades brasileiras, possvel afirmar que os dados levantados pelo grfico 5 j refletem esse novo cenrio. No entanto, houve aumento da distncia que separa a populao branca e negra (pretos e pardos) quanto concluso do ensino superior.

V. Consideraes Finais/ Concluso:

importante destacar que o tema bastante complexo, relacionando-se a aspectos histricos e sociais. Imediatamente, a problematizao da baixa freqncia de jovens negros no ensino superior remete realidade social dos mesmos (suas trajetrias), que por sua vez nos leva ao histrico de excluso, no somente no campo da educao, como tambm no mercado de trabalho, no acesso habitao, sade, saneamento bsico e outros servios ou oportunidades. Desse modo, possvel enxergar as aes afirmativas como um dos elementos que podem convergir para a transformao da realidade social analisada, captando sua real funo e evitando anlises limitadas, que no considerem as devidas condicionantes da excluso social existente na educao superior.

Referncias Bibliogrficas:

BRANDO, A.A. Rompendo barreiras educacionais: Negros no ensino superior in PHYSIS: Revista Sade Coletiva. Rio de Janeiro: Editora desconhecida, 2004. CAMPOS, A. Do Quilombo Favela. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 2007. CUNHA, M.C. Negros, estrangeiros: os escravos libertos e sua volta frica. So Paulo: Brasiliense, 1985 GOMES, J.B. O debate constitucional sobre as aes afirmativas in Aes afirmativas. Lugar desconhecido: DP&A, ano desconhecido. GUIMARES, A.S.F. Acesso de negros s universidades pblicas in Cadernos de Pesquisa n 18. So Paulo: Editora desconhecida, 2003. HERINGER, R. Desigualdades raciais no Brasil: sntese de indicadores e desafios no campo das polticas pblicas in Cadernos de Sade Pblica volume 18. Rio de Janeiro: Editora desconhecida, 2002.

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IANNI, O. As metamorfoses do escravo. So Paulo /Curitiba: HUCITEC /Sciena et labor. PAIXO & CARVANO (orgs). Relatrio anual das desigualdades no Brasil; 20072008. Rio de Janeiro: Laboratrio de Anlises estatsticas, econmicas e sociais das relaes raciais (LAESER),UFRJ,2008.

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