Instituto Profesional Los Leones Ctedra de Derecho de Familia

Investigacin sobr Cuidado Personal y Relacin Directa y Regular

Contenido
Introduccin .................................................................................................................... 3 De qu se trata la Ley de Tuicin Compartida? .................................................................. 4 Segn el artculo 225 de la Ley 20.680: .......................................................................... 4 Ley enfocada en el bienestar del hijo o hija ...................................................................... 6 Art. 229, de Relacin Directa y Regular. .............................................................................. 7 Qu es el rgimen de relacin directa y regular, antes conocido como derecho de visitas? .... 7 Otros Datos Jurdicos: .................................................................................................... 8 Qu sucede si los padres no viven juntos? ...................................................................... 9 Cmo se regula la forma, frecuencia y condicin en que se materializar el derecho del nio o adolescente a tener con su padre o madre una relacin directa y regular? ............................ 9 Se requiere contar con abogado para presentar demanda de relacin directa y regular? ..... 10 Si el padre no cumple con el pago de pensin alimenticia a sus hijos, tiene derecho de demandar relacin directa y regular? ............................................................................. 10 Qu es el rgimen de relacin directa y regular provisorio? ............................................. 10 La ley establece medidas, sanciones o derechos cuando no se cumplen los acuerdos o las regulaciones judiciales para el ejercicio de la relacin directa y regular? ............................. 10 Ley Amor de Pap .......................................................................................................... 11 ARTCULO NICO:....................................................................................................... 11 Bibliografa .................................................................................................................... 14

2013

David Espinoza Felipe Pinto

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INTRODUCCIN
Hasta antes del 21 de Junio del presente ao, se consideraba para efectos de tuicin a la madre. Esta era entendida como tutora natural de los hijos, es decir, cuidadora personal de sus hijos desde el momento en que estos nacieran. Solamente dos casos en nuestro pas, se poda establecer acuerdo de los padres en que se establece que el cuidado de los hijos corresponde al padre. Llegando a las siguientes caractersticas del acuerdo: Que fuera solemne, que se sub-inscribiera al margen de la inscripcin del nacimiento dentro de los 30 das siguientes a su otorgamiento, y que fuera revocable con las mismas solemnidades. Hoy en da la nueva Ley de Tuicin Compartida, establece la igualdad entre el hombre y la mujer ante el cuidado de sus hijos. Tanto la madre como el padre se encuentran plenamente capacitados para ejercer el cuidado personal de sus hijos e hijas. La modificacin que propone dicha ley conlleva a un cambio de mentalidad en la sociedad, ya que favorece al nio o a la nia en su integridad fsica y sicolgica. Dejando as de favorecer a la madre como nica y natural tutora responsable del cuidado de los hijos. Con esta medida, se ven beneficiados los padres, pero an ms los hijos, ya que son estos los que necesitan de un verdadero tutor independientemente sea su gnero.

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DE QU SE TRATA LA LEY DE TUICIN COMPARTIDA?

SEGN EL ARTCULO 225 DE LA LEY 20.680:
El cuidado personal compartido es un rgimen de vida que procura estimular la corresponsabilidad de ambos padres que viven separados, en la crianza y educacin de los hijos comunes, mediante un sistema de residencia que asegure su adecuada estabilidad y continuidad. Antiguamente, el cuidado quedaba en manos de la madre, al ser considerada tutora natural desde el momento en que el nio o la nia nacan. De esta forma, y con el surgimiento de la nueva Ley, se reemplazan una serie de artculos. Sin embargo y para efectos de esta investigacin, solamente se analizar el artculo 225, el cual refiere lo siguiente: "Art. 225. Si los padres viven separados podrn determinar de comn acuerdo que el cuidado personal de los hijos corresponda al padre, a la madre o a ambos en forma compartida. El acuerdo se otorgar por escritura pblica o acta extendida ante cualquier oficial del Registro Civil y deber ser subinscrito al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo dentro de los treinta das subsiguientes a su otorgamiento. Este acuerdo establecer la frecuencia y libertad con que el padre o madre que no tiene el cuidado personal mantendr una relacin directa y regular con los hijos y podr revocarse o modificarse cumpliendo las mismas solemnidades. A falta del acuerdo del inciso primero, los hijos continuarn bajo el cuidado personal del padre o madre con quien estn conviviendo. En cualesquier de los casos establecidos en este artculo, cuando las circunstancias lo requieran y el inters superior del hijo lo haga conveniente, el juez podr atribuir el cuidado personal del hijo al otro de los padres, o radicarlo en uno solo de ellos, si por acuerdo existiere alguna forma de ejercicio compartido. Lo anterior debe entenderse sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 226. En ningn caso el juez podr fundar exclusivamente su decisin en la capacidad econmica de los padres. 2013 David Espinoza Felipe Pinto

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Siempre que el juez atribuya el cuidado personal del hijo a uno de los padres, deber establecer, de oficio o a peticin de parte, en la misma resolucin, la frecuencia y libertad con que el otro padre o madre que no tiene el cuidado personal mantendr una relacin directa y regular con los hijos, considerando su inters superior, siempre que se cumplan los criterios dispuestos en el artculo 229. (Ministerio de Justicia, 2013) De esta forma, tambin se incorporan al artculo 225 el artculo 225-2. El cual se detalla de la siguiente manera: "Art. 225-2. En el establecimiento del rgimen y ejercicio del cuidado personal, se considerarn y ponderarn conjuntamente los siguientes criterios y circunstancias: a) La vinculacin afectiva entre el hijo y sus padres, y dems personas de su entorno familiar. b) La aptitud de los padres para garantizar el bienestar del hijo y la posibilidad de procurarle un entorno adecuado, segn su edad. c) La contribucin a la mantencin del hijo mientras estuvo bajo el cuidado personal del otro padre, pudiendo hacerlo. d) La actitud de cada uno de los padres para cooperar con el otro, a fin de asegurar la mxima estabilidad al hijo y garantizar la relacin directa y regular, para lo cual considerar especialmente lo dispuesto en el inciso quinto del artculo 229. e) La dedicacin efectiva que cada uno de los padres procuraba al hijo antes de la separacin y, especialmente, la que pueda seguir desarrollando de acuerdo con sus posibilidades. f) La opinin expresada por el hijo. g) El resultado de los informes periciales que se haya ordenado practicar. h) Los acuerdos de los padres antes y durante el respectivo juicio. i) El domicilio de los padres. j) Cualquier otro antecedente que sea relevante atendido el inters superior del hijo."

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LEY ENFOCADA EN EL BIENESTAR DEL HIJO O HIJA

La Ley 20.680, tal como se mencion en apartados anteriores. Pone su nfasis en el bienestar del nio y no en el de sus padres. Es decir, se privilegia la estabilidad emocional del nio y su seguridad ante todo. Propicindole una familia sana, que llegue a acuerdos por su estabilidad. Con esto tambin se desea evitar que se genere alteraciones emocionales en los nios y nias, tales como el Sndrome de Alienacin Parental (SAP). (Amor de Pap, 2013) El cual consiste en programar a un hijo para que est en contra de uno de sus padres, sin que tenga justificacin. Cuando esto se presenta, el hijo o hija coopera en contra del padre alienado, avivado por el padre que vive con l o ella. Las consecuencias para los hijos son nefastas, ya que se lleva al hijo o hija a rechazar al padre que lo quiere y al cual necesita. Con esto, se destruye el lazo entre el hijo/a y progenitor alienado, siendo para el hijo/a un desconocido. De esta forma, dicho sndrome es visto como un tipo de maltrato hacia los hijos, generando posiblemente repercusiones psicolgicas en su vida adulta. Para evitar el SAP y otras dificultades a nivel emocional en los hijos e hijas, la Ley 20.680 se reforma para contribuir en el desarrollo de los hijos de forma positiva, favoreciendo el papel parental de cada uno de los progenitores, sin desvalorizar a ni uno de ellos. Adems, pone nfasis en el rea afectiva y vincular que antiguamente no estaba considerada, al determinar el futuro del hijo o hija no solamente en lo econmico sino tambin en el lazo afectivo que este all generado con su padre, madre o ambos. Por lo tanto, la opinin del nio tambin cobra relevancia, al ser crucial su visin y sentir respecto a sus padres. Esta visin ser de acuerdo a la actitud y aptitud de los padres frente a su rol, siendo esto tambin considerado por los profesionales que determinen al padre cuidador del hijo/a.

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ART. 229, DE RELACIN DIRECTA Y REGULAR.

QU ES EL RGIMEN DE RELACIN DIRECTA Y REGULAR, ANTES CONOCIDO COMO DERECHO DE VISITAS?
El artculo 229 del Cdigo Civil de nuestro pas, seala que el padre que no tiene el cuidado personal del hijo o hija, no slo tiene el derecho, sino el deber de mantener con sus hijos una relacin directa y regular. Esta normativa destaca el hecho de que aunque no se viva con los hijos, es imperativo mantener una relacin permanente con ellos, para dar estabilidad al vnculo afectivo y emocional entre los progenitores y sus hijos, fortaleciendo un conocimiento personal mutuo. Es por eso, que se denomina Derecho-Deber y, no solamente derecho. (Fides, Estudio Juridico de la Familia, 2013) Art. 229. El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo tendr el derecho y el deber de mantener con l una relacin directa y regular, la que se ejercer con la frecuencia y libertad acordada directamente con quien lo tiene a su cuidado segn las convenciones a que se refiere el inciso primero del artculo 225 o, en su defecto, con las que el juez estimare conveniente para el hijo. Se entiende por relacin directa y regular aquella que propende a que el vnculo familiar entre el padre o madre que no ejerce el cuidado personal y su hijo se mantenga a travs de un contacto peridico y estable. Para la determinacin de este rgimen, los padres, o el juez en su caso, fomentarn una relacin sana y cercana entre el padre o madre que no ejerce el cuidado personal y su hijo, velando por el inters superior de este ltimo, su derecho a ser odo y la evolucin de sus facultades, y considerando especialmente:

a) La edad del hijo. b) La vinculacin afectiva entre el hijo y su padre o madre, segn corresponda, y la relacin con sus parientes cercanos. c) El rgimen de cuidado personal del hijo que se haya acordado o determinado. d) Cualquier otro elemento de relevancia en consideracin al inters superior del hijo.

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Sea que se decrete judicialmente el rgimen de relacin directa y regular o en la aprobacin de acuerdos de los padres en estas materias, el juez deber asegurar la mayor participacin y corresponsabilidad de stos en la vida del hijo, estableciendo las condiciones que fomenten una relacin sana y cercana. El padre o madre que ejerza el cuidado personal del hijo no obstaculizar el rgimen de relacin directa y regular que se establezca a favor del otro padre, conforme a lo preceptuado en este artculo. Se suspender o restringir el ejercicio de este derecho cuando manifiestamente perjudique el bienestar del hijo, lo que declarar el tribunal fundadamente. (BCN, 2013)

OTROS DATOS JURDICOS:

La tuicin y la relacin directa y regular forman parte del plexo de relaciones filiales personales o responsabilidades parentales que emanan del vnculo filiativo. El art. 225 del Cdigo Civil dispone que: "Si los padres viven separados, a la madre toca el cuidado personal de los hijos" (BCN, 2013). Por su parte, el art. 229 del Cdigo Civil dispone que : "El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo no ser privado del derecho ni quedar exento del deber, que consiste en mantener con l una relacin directa y regular, la que ejercer con la frecuencia y libertad acordada con quien lo tiene a su cargo o, en su defecto, con las que el juez estimare conveniente para el hijo" (BCN, 2013). El inciso segundo, por su parte, agrega que: " Se suspender o restringir el ejercicio de este derecho cuando manifiestamente perjudique el bienestar del hijo, lo que declarar el tribunal fundadamente. (BCN, 2013) Con la entrada en vigencia de la Ley 19.585 de filiacin, se elimina la expresin visitas que utilizaba el antiguo artculo 227'. Esto pretendi generar y moldear la realidad futura de esta institucin.

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QU SUCEDE SI LOS PADRES NO VIVEN JUNTOS?

El mismo artculo 229 da respuesta a esta pregunta, sealando El padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo no ser privado del derecho ni quedar exento del deber, que consiste en mantener con l una relacin directa y regular, la que se ejercer con la frecuencia y libertad acordada con quien lo tiene a su cargo (BCN, 2013)

CMO SE REGULA LA FORMA, FRECUENCIA Y CONDICIN EN QUE SE MATERIALIZAR EL

DERECHO DEL NIO O ADOLESCENTE A TENER CON SU PADRE O MADRE UNA RELACIN DIRECTA Y REGULAR?

Existen dos vas (Fides, Estudio Juridico de la Familia, 2013):

Va Extrajudicial: Es aquella instancia en la cual, existiendo padres separados con hijos en comn, regulan un rgimen de relacin directa y regular con sus hijos a fin de establecer la frecuencia y periodicidad del mismo. Este acuerdo, llamado Transaccin, debe constar por escrito, ser firmado por el padre y la madre y autorizado por un notario. Luego, se presenta al Juzgado de Familia competente para que sea aprobado y, as la misma fuerza que una sentencia definitiva. Sin perjuicio de lo mencionado, actualmente la Mediacin regulada en la Ley 19.968, seala en el artculo 106 que la regulacin de la relacin directa y regular, en cualquiera de sus formas, como demanda, modificacin o suspensin de sta, es una materia de mediacin obligatoria, por lo que previo a la interposicin de demanda judicial, deber pasar por este proceso. Slo una vez frustrado el proceso de mediacin, tal como seala el artculo 54-2 inciso final de dicha ley, se podr dar paso al procedimiento judicial. En ese caso, el mediador deber entregar un Acta o Certificado de Mediacin Frustrada.

Va Judicial: Si no es posible lograr un acuerdo extrajudicial y se cuenta con el Acta o Certificado de Mediacin Frustrada, puede entablarse demanda de relacin directa y regular para que el Juez de Familia, determine la forma, condiciones y frecuencia con que se ver a los hijos, segn sea ms adecuado y conveniente para el inters de los nios o adolescentes.

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SE REQUIERE CONTAR CON ABOGADO PARA PRESENTAR DEMANDA DE RELACIN DIRECTA Y REGULAR?
Si, segn lo establece el artculo 18 de la Ley 19.968.

SI EL PADRE NO CUMPLE CON EL PAGO DE PENSIN ALIMENTICIA A SUS HIJOS, TIENE DERECHO DE DEMANDAR RELACIN DIRECTA Y REGULAR?
S, el derecho de alimentos y el de relacin directa y regular son derechos y deberes independientes, por lo que no es lcito condicionar la visita de los nios o adolescentes, al pago de la pensin alimenticia.

QU ES EL RGIMEN DE RELACIN DIRECTA Y REGULAR PROVISORIO?

Es aquel que regula y determina el juez, mientras se tramita el juicio de relacin directa y regular, y dura hasta que se haya dictado sentencia definitiva.

LA LEY ESTABLECE MEDIDAS, SANCIONES O DERECHOS CUANDO NO SE CUMPLEN LOS

ACUERDOS O LAS REGULACIONES JUDICIALES PARA EL EJERCICIO DE LA RELACIN DIRECTA Y REGULAR?

El artculo 48 de la Ley de Menores seala las diversas alternativas y sanciones previstas para el evento de que aquel de los padres que ejerza el cuidado personal o en cuyo favor se decret un rgimen de relacin directa y regular no cumpla, o lo haga parcialmente. As por ejemplo, el juez puede ordenar recuperar (compensar) los das, cuando se ha impedido o entorpecido el ejercicio del rgimen de relacin directa y regular. Tambin puede suspender o restringir el ejercicio del derecho cuando manifiestamente perjudique el bienestar del hijo. Finalmente, cuando quien deba mantener relacin directa y regular incumpla injustificadamente dicho rgimen, podr ser apercibido bajo sancin de suspensin o restriccin, sin perjuicio de decretar adems en su contra apremios como multa y arresto hasta por 15 das. (Ley 16618, 2013) 2013 David Espinoza Felipe Pinto

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LEY AMOR DE PAP

Si bien es cierto, esta ley an no est totalmente en vigencia, ya fue promulgada por Sebastin Piera el da 11 de junio, lo que como paso final solo faltara publicarla en el Diario Oficial. (ADN Noticias, 2013) Dentro del planteamiento que hace la organizacin Amor de Pap estn:

ARTCULO NICO:
A) Agregar los siguientes incisos primero a tercero al artculo 224 del Cdigo Civil, pasando los actuales incisos primero y segundo a ser cuarto y quinto. Es un derecho y un deber de ambos padres, sea que vivan juntos o separados, el cuidado y proteccin a sus hijos, velar por la integridad fsica y psquica de ellos y procurar su orientacin y beneficio en los aspectos de la vida que ellos lo necesiten. Los padres debern actuar en forma conjunta en las decisiones que tengan relacin con el cuidado, educacin y crianza de los hijos.

El derecho y deber antes mencionado comprende, al menos, los establecidos en los artculos 229 y 234 y el ejercicio de la patria potestad. En todo caso, los padres debern evitar actos u omisiones que degraden, lesionen o desvirten en forma injustificada o arbitraria la imagen que el hijo tiene de ambos padres o de su entorno familiar.

B) Modificase el artculo 225 del Cdigo Civil en el siguiente sentido: Artculo 225. No obstante lo sealado en el artculo anterior, los padres podrn, de comn acuerdo, mediante escritura pblica o acta extendida ante cualquier oficial de Registro Civil, subinscrita al margen de la inscripcin de nacimiento dentro de los treinta das siguientes a su otorgamiento, determinar que el derecho de cuidado directo e inmediato le corresponda a cualquiera de ellos. Este acuerdo podr revocarse, cumpliendo las mismas solemnidades.

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Excepcionalmente, y slo cuando el inters del hijo lo haga indispensable, sea por maltrato, descuido u otra causa grave y calificada, el juez podr entregar su cuidado personal e inmediato a uno de los progenitores.

Ser causa de esta decisin, entre otros, los comportamientos dirigidos a:

a) Incumplir las obligaciones de mantencin, pudiendo hacerlo.

b) Maltratar fsica o psicolgicamente al hijo.

c) Alterar o deformar gravemente la imagen que el hijo tiene de los progenitores. Todo acto de los sealados en el inciso tercero del artculo 224 constituir una forma de incurrir en esta conducta.

d) Obstaculizar o prohibir injustificadamente el ejercicio del derecho y deber establecido en el artculo 229, cuando el padre impedido se encuentre cumpliendo sus obligaciones.

e) Incurrir en cualquiera de los comportamientos sealados en los N 1,3, 5 y 6 del artculo 54 de la Ley N 19.947.

C) Modificase el artculo 229 del Cdigo Civil en el siguiente sentido: Artculo 229.- Los padres no ser privados del derecho ni quedarn exento del deber, que consiste en mantener una relacin directa y regular con los hijos. El juez podr suspender o modificar el derecho y deber establecido en el inciso anterior al padre o madre que no tuviere a su cargo el cuidado de los hijos y que incurriere en alguna de las conductas previstas en el artculo 225 o instigare a terceros a hacerlo.

d) Reemplazase el artculo 245 del Cdigo Civil por el siguiente:

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Artculo 245.- Aunque los padres vivan separados, la patria potestad ser ejercida por ambos en conformidad con lo previsto en el artculo anterior. Si el cuidado personal e inmediato de los hijos, de conformidad al artculo 225, estuviere entregado a uno de los padres, ste ejercer la patria potestad. No obstante, por resolucin judicial fundada en el inters del hijo, podr atribuirse al otro padre la patria potestad. Se aplicar al acuerdo o a la sentencia judicial, las normas sobre sub-inscripcin previstas en el artculo precedente (Amor de Pap, 2013)

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BIBLIOGRAFA
ADN Noticias. (2013). Ley "Amor de Pap" fue promulgada por el Presidente en marco de celebraciones por el da del padre. ADN radio, Disponible en:

http://www.adnradio.cl/noticias/nacional/ley-amor-de-papa-fue-promulgada-por-el-presidenteen-marco-de-celebraciones-por-el-dia-del-padre/20130616/nota/1916689.aspx. Amor de Pap. (2013). Amordepapa.org. Recuperado el 30 de 06 de 2013, de Proyecto de Ley Reformado de AmordePap.org: http://www.amordepapa.org/proyecto-de-ley-reformado-deamordepapa-org/ BCN. (2013). Leychile.cl. Recuperado el 30 de 06 de 2013, de Buscador:

http://www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosavanzada?stringBusqueda=13%23normal%23on %7C%7C155%23normal%23todos%7C%7C141%23normal%23229%7C%7C142%23normal %23229%7C%7C48%23normal%23on%7C%7C250%23normal%238717776%7C%7C53%23 normal%23172986&tipoNormaBA=C%C3% Fides, Estudio Juridico de la Familia. (2013). Fides.cl. Recuperado el 30 de 06 de 2013, de Relacin directa y regular (Visitas): http://www.fides.cl/Relacion.html Ley 16618. (2013). Art. 48. En BCN, En relacin con el articulo 66 Inc. 3 mismo cuerpo legal y articulo 543 de Codigo de Procedimiento Civil. Santiago: Biblioteca del Conreso Nacional. Ministerio de Justicia. (2013). Introduce modificaciones al codigo civil y a otros cuerpos legales, con el objeto de proteger la integridad del menor en caso de que sus padres vivan separados. Recuperado el 30 de 06 de 2013, de leychile.cl:

http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1052090&idParte=&idVersion=2013-06-21

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