Marco Normativo para la Implementacin de Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo dirigido al Sector Pblico

Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo

TEMAS A DESARROLLAR

I. Comit de Seguridad y salud en el Trabajo

II. Referencia Legal de la Evaluacin de Riesgos

III. Registros Obligatorios

Introduccin
Segn el marco normativo para implementar el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se establecen los siguientes aspectos: La Poltica, la Organizacin (Comit de SST), Planificacin y Aplicacin (Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos), Documentacin y Control de Registros de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales (Registros) y Evaluacin del SGSST. En esta presentacin solo se trabajaran tres puntos importantes para la implementacin del SGSST los cuales son:
Comit de SST, referencia legal de la evaluacin de riesgos y registros obligatorios.
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1. Base Legal 2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

I. Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo

3. Elecciones del Comit de SST 4. Obligaciones del empleador/entidad con relacin al Comit de SST 5. Funciones del Comit de SST 6. Facultades del Comit de SST

1. Base Legal

Ley N 29783 Arts. 29 a 33

Reglamento de la Ley N 29783 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo aprobado por el D.S. N 005-2012-TR Arts. 38 a 73

2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

2.1 Nmero de trabajadores para la formacin del Comit de SST
Ley N 29783, Art. 29
Los empleadores con (20) o ms trabajadores a su cargo constituyen un comit de SST, el cual est conformado de forma paritaria por igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador.
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2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

2.2 Composicin del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 43
Tiene que ser no menor a (4) ni mayor a (12) miembros A partir de (100) trabajadores no menos de (6) miembros agregando (2) miembros por cada (100) trabajadores adicionales hasta llegar a un mximo de (12).

2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

2.3 Requisitos para integrar el Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 47
Para ser integrante del Comit de SST o Supervisor de SST se requiere:

a)
b) c)

Ser trabajador del empleador.

Tener (18) aos de edad como mnimo. De preferencia, tener capacitacin en temas de SST o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.

2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

2.4 Descripcin de integrantes conforman el Comit de SST D.S. N 005-2012-TR, Arts. 56 y 57 que

El Comit esta conformado por: a) , es elegido por el propio Comit, entre los representantes, es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones de Comit de SST, as como facilitar la aplicacin y vigencia de los acuerdos de ste. Representa al Comit ante el empleador.
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2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

2.4 Descripcin de integrantes que conforman el Comit de SST D.S. N 005-2012-TR, Arts. 56 y 58 El Comit esta conformado por: b) , es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo o uno de los miembros del Comit elegido por consenso. Est encargado de las labores administrativas del Comit de SST.

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2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

2.4 Descripcin de integrantes que conforman el Comit de SST D.S. N 005-2012-TR, Arts. 56 y 59
, son los dems integrantes del Comit designados. Entre otras funciones, aportan iniciativas propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones y son los encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el Comit de SST. Gozan de licencia de haber por treinta das naturales por un ao calendario para realizacin de sus funciones.
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c)

2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

2.5 Plazo de duracin del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 62

El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de SST dura (1) ao como mnimo y (2) aos como mximo.

Los representantes del empleador ejercern el mandato por el plazo que l lo determine.
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2. Estructura y Organizacin del Comit de SST

2.5

Reuniones de Comit de SST

D.S. N 005-2012-TR, Art. 67 Las reuniones de Comit de SST se realizarn dentro de la jornada de trabajo, el lugar de las reuniones debe ser proporcionado por el empleador y debe reunir las condiciones adecuada para el desarrollo de las sesiones.

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3. Elecciones del Comit de SST

D.S. N 005-2012-TR, Arts. 48 y 49
El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y jerrquica, designa a sus representantes titulares y suplentes ante el Comit de SST, entre el personal de direccin y de confianza. Los trabajadores eligen a sus representantes titulares y suplentes ante el Comit de SST con excepcin del personal de direccin y de confianza.

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3. Elecciones del Comit de SST

3.1 Convocatoria, constitucin e instalacin del Comit de SST D.S. N 005-2012-TR, Arts. 50 y 51 La convocatoria a la instalacin del Comit de SST le corresponde al empleador. Dicho acto se lleva a cabo en el local de la empresa levantndose el acta respectiva. El acto de constitucin e instalacin : as como , toda la reunin, acuerdo o evento del Comit de SST, deben ser asentados en el Libro de Actas destinado exclusivamente para estos fines.
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3. Elecciones del Comit de SST

3.2 Informacin contenida en el acta de constitucin del Comit de SST D.S. N 005-2012-TR, Art. 53
En la constitucin e instalacin del Comit de SST se levanta un acta que debe contener la siguiente informacin mnima: a) b) c) d) Nombre del empleador Nombres y cargos de los miembros titulares Nombres y cargos de los miembros suplentes Nombre y cargo del observador designado por la organizacin sindical e) Lugar, fecha y hora de instalacin f) Otros de importancia

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3. Elecciones del Comit de SST

3.3 Vacancia de los miembros del Comit de SST
D.S. N 005-2012-TR, Art. 63 El cargo de miembro del Comit o supervisor de SST vaca por las siguientes causas:
a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo en el caso de representantes de trabajadores y del supervisor de SST.
b) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o cuatro alternadas al Comit. c) Enfermedad fsica o mental inhabilitada para el ejercicio del cargo. d) Por cualquier otra causa que extinga el vnculo laboral.
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3. Elecciones del Comit de SST

3.3 Vacancia de los miembros del Comit de SST D.S. N 005-2012-TR, Art. 64

Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la conclusin del mandato.

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3. Elecciones del Comit de SST

3.3 Qurum Mnimo
D.S. N 005-2012-TR, Art. 69 El qurum mnimo para sesionar del Comit de SST es la mitad ms uno de sus integrantes.
Caso contrario, dentro de los ocho das subsiguientes, el Presidente cita a nueva reunin, la cual se lleva a cabo con el nmero de asistentes que hubiere, levantndose en cada caso el acta respectiva.
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4. Obligaciones del empleador/entidad con relacin al Comit de SST

D.S. N 005-2012-TR, Arts. 38 y 48
a) Debe asegurar, cuando corresponda, el establecimientos y el funcionamiento efectivo de un Comit de SST, el reconocimiento de los representantes de los trabajadores y facilitar su participacin. b) Designa a sus representantes, titulares y suplentes ante el Comit de SST, entre el personal de direccin y confianza. Conforme lo establezca su estructura organizacional y jerrquica
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4. Obligaciones del empleador/entidad con relacin al Comit de SST

D.S. N 005-2012-TR, Arts. 66 y 67
Debe recibir capacitaciones especializadas en SST a cargo del empleador, las cuales debern realizarse dentro de la jornada laboral. Proporcionar el lugar de reuniones y reunir las condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones. Las reuniones del Comit de SST se realizan dentro de la jornada de trabajo.
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5. Funciones del Comit de SST

D.S. N 005-2012-TR, Art. 42
El Comit o el supervisor de SST desarrollan sus funciones con sujecin en la Ley y el Reglamento, no estn facultados a realizar actividades con fines distintos a la prevencin y proteccin de la seguridad y salud.

a) Aprobar el Reglamento Interno Seguridad y Salud del empleador.

de

b) Aprobar el Programa Anual de SST.

c) Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en practica y elaboracin de las polticas, planes y programas de promocin de la SST, de la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales. d) Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
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5. Funciones del Comit de SST

D.S. N 005-2012-TR, Art. 42
e) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones tcnicas de trabajo, avisos y dems materiales escritos o grficos relativos a la prevencin de los riesgos en el lugar de trabajo.

g)

Realizar inspecciones peridicas en las reas administrativas, reas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos a fin de reforzar la gestin preventiva. Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurren en el lugar de trabajo, emitiendo la recomendaciones respectivas para evitar la repeticin de stos.

f)

h)

Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al empleador y al trabajador.
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6. Facultades del Comit de SST

D.S. N 005-2012-TR, Arts. 60 y 65

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1.

Evaluacin inicial de riesgos Resultado de la evaluacin inicial Medidas de prevencin facultadas al empleador Actualizacin de la evaluacin de riesgos

II. Referencia Legal de la Evaluacin de Riesgos

2. 3. 4.

1. Evaluacin inicial de riesgos

D.S. N 005-2012-TR, Art. 77
La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador, por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el comit o supervisor de SST. Esta evaluacin debe considerar las condiciones de trabajo existentes o previstas, as como la posibilidad de que el trabajador que la ocupe por sus caractersticas personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a algunas de dichas condiciones
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1. Evaluacin inicial de riesgos

D.S. N 005-2012-TR, Art. 77
Adicionalmente, la evaluacin inicial debe:
a) Identificar la legislacin vigente en materia de SST, las guas nacionales, la directrices especificas, los programas voluntarios de SST y otras disposiciones que haya adoptado la organizacin. b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posible en materia de seguridad y salud que guarden relacin con el medio ambiente de trabajo o con la organizacin del trabajo. c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar riesgos.

b) Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores.
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2. Resultado de la evaluacin inicial

D.S. N 005-2012-TR, Art. 78
El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base debe:
a) Estar documentado. b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo. c) Servir de referenciar para evaluar la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

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3. Medidas de prevencin facultadas al empleador

D.S. N 005-2012-TR, Art. 82
El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores en forma peridica. La identificacin se realiza en consulta con los trabajadores, con la organizacin sindical o el Comit o Supervisor de SST segn sea el caso.

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3. Medidas de prevencin facultadas al empleador

Ley N 29783 , Art. 50
El empleador aplica las siguiente medidas de prevencin de los riesgos laborales:
a) Gestiona los riesgos, sin excepcin, eliminndolos en su origen y aplicando sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar.

b) Disea los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la seleccin de equipos y mtodos de trabajo, la atenuacin del trabajo montono y repetitivo, todos estos deben estar orientados a garantizar la salud y seguridad del trabajador.
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3. Medidas de prevencin facultadas al empleador

Ley N 29783 , Art. 50
c) Elimina las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o connotacin del mismo y si no fuera posible sustituirlas por otras que entraen menor peligro.

d) Integra los planes y programas de prevencin de riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las ciencias, tecnologas, medio ambiente, organizacin del trabajo y evaluacin de desempeo a base de condiciones de trabajo. e) Mantiene polticas de proteccin colectiva e individual.

f)

Capacita y entrena anticipada y debidamente a los trabajadores.

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4. Actualizacin de la evaluacin de riesgos

Ley N 29783 , Art. 57
El empleador actualiza la evaluacin de riesgos una vez al ao como mnimo o cuando cambien las condiciones de trabajo o se hayan producido daos a la salud y seguridad de los trabajadores.

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1.

III. Registros Obligatorios

Registros obligatorios del Sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Tiempo de conservacin de los registros

2.

3.

Derecho de consulta de registros

1. Registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

D.S. N 005-2012-TR, Art. 33
Los registro obligatorios del SGSST, debern contener la informacin mnima establecida en los formatos que aprueba el MTPE, stos son:

Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas. Registro de exmenes mdicos ocupacionales . Registro de monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgos disergonmicos. Registro de inspecciones internas de SST.
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1. Registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

D.S. N 005-2012-TR, Art. 33
Registro de estadsticas de seguridad y salud. Registro de equipos de seguridad o emergencia. Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

Registro de auditorias.

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2. Tiempo de conservacin de los Registros

D.S. N 005-2012-TR, Art. 35
Tipo de Registro
R. de Enfermedades Ocupacionales
R. de Accidentes de trabajo, incidentes peligrosos Otros Registros

Tiempo de Conservacin
20 aos
10 aos 5 aos

La empresa debe exhibir los registros a la autoridad administrativa de trabajo, contar con un archivo activo donde figuran los eventos de los ltimos (12) meses de ocurrido el suceso y mantenerlos archivados el tiempo segn el tipo de registro mencionados en la tabla anterior .
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3. Derecho de consulta de registros

D.S. N 005-2012-TR, Art. 36
Los trabajadores y los representantes de las organizaciones sindicales tienen el derecho de consultar los registros del SGSST, con excepcin de la informacin relativa a la salud del trabajador que solo ser accesible con su autorizacin escrita.

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