TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5a.

REGIO AC - APELAO CIVEL - 500262 - PROCESSO N 200983000179362

RELATOR: DESEMBARGADOR FEDERAL FRANCISCO WILDO

EMENTA: ADMINISTRATIVO. DEPENDENTE DE EX-COMBATENTE. ASSISTNCIA MDICA E HOSPITALAR. ART. 53, INCISO IV, DO ADCT. INDENIZAO POR DANO MORAL. SEQUELAS ADVINDAS DE CIRURGIA. PRESCRIO. 1 Apelaes de sentena que reconheceu a prescrio do direito de ao em relao ao pedido de indenizao por danos morais, e deferiu o pedido de restabelecimento da assistncia mdico-hospitalar nas unidades militares de sade, por ser a demandante dependente de ex-combatente, nos termos do art. 53, IV, do ADCT. 2 - A prescrio, nas aes de responsabilidade civil do Estado, subsume-se ao prazo quinquenal encartado no art. 1 do Decreto 20.910/32. Precedentes do STJ: REsp 1160403/ES, SEGUNDA TURMA, DJe 22/03/2010; e AgRg no REsp 1073796/RJ, SEGUNDA TURMA, DJe 01/07/2009. 3 - O art. 53, IV, do ADCT assegura aos ex- combatentes e seus dependentes assistncia mdico-hospitalar gratuita em hospitais militares vinculados Fora Armada qual eles pertenciam. Para essa finalidade especfica, os excombatentes equiparam-se aos militares de carreira. Precedentes jurisprudenciais do col. STJ e deste Tribunal Regional. 4 - Apelaes e Remessa Oficial improvidas.30/05/2009 MILITAR. EX-COMBATENTE. DIREITO ASSISTNCIA MDICA E HOSPITALAR JUNTO S ORGANIZAES MILITARES ADMINISTRATIVO. MILITAR. EX-COMBATENTE. DIREITO ASSISTNCIA MDICA E HOSPITALAR JUNTO S ORGANIZAES MILITARES.1. ASSEGURADO AO EX-COMBATENTE BEM COMO A SEUS DEPENDENTES O DIREITO ASSISTNCIA MDICA E HOSPITALAR, QUE DEVE SER PRESTADA JUNTO S ORGANIZAES MILITARES DE SADE DAS FORAS ARMADAS (ART.53,IV, ADCT);2. A ASSISTNCIA MDICA E HOSPITALAR SER CUSTEADA EXCLUSIVAMENTE PELA UNIO, E SER PRESTADA EM QUALQUER ORGANIZAO MILITAR DE SADE, INCLUSIVE, EM CASO DE NO SER SUFICIENTE A ESTRUTURA DE TAIS INSTITUIES, MEDIANTE ENCAMINHAMENTO A ORGANIZAES CIVIS HBEIS A PREST-LO, CUSTA DA UNIO.3. APELAO E REMESSA OFICIAL IMPROVIDAS. Tribunal Regional Federal - 5 Regio, AC - Apelao Civel. rgo Julgador: Segunda Turma. Relator Desembargador Federal PAULO ROBERTO DE OLIVEIRA LIMA. Data Julgamento 14/08/2001.

DECISO

UNNIME

Link direto para o documento da 5a. regio Data de deciso: 14/09/2010 RF5 - AMS - Apelao em Mandado de Segurana - 200683000051496 06/11/2008 rgo Tribunal Regional Federal da 5a. Regio - TRF-5 - Terceira Turma Deciso Espcie:

AMS - Apelao em Mandado de Segurana - 96528 Relator(a): Desembargador Federal Carlos Reblo Jnior Ementa: Processo civil. Administrativo e militar. Mandado de segurana. Pensionistade Ex-combatente. Assistncia mdica e hospitalar. Art. 53, IV, do ADCT.A Constituio Federal, em dispositivo transitrio (art. 53, IV, do ADCT),assegurou aos ex- combatentes participantes das operaes blicas durante oSegundo Conflito Mundial o direito assistncia mdico-hospitalar gratuita,extensiva aos seus dependentes . Precedente: AGTR 68064/PE, des. GeraldoApoliano, julgado em 10 de maio de 2007, DJU-II de 20 de setembro de2007. Apelao e remessa oficial improvidas. Referncia Legislativa: ADCT-88 Ato das Disposies Constitucionais Transitorias LEG-FED CFD-000000 ANO-1988 ART-53 INC-4 - - - LEG-FED LEI8059 ANO-1990 ART-5 INC-1 Deciso: UNNIME TRF5 - AC - Apelao Civel - 200783000026196 - 13/12/2007

rgo Tribunal Regional Federal da 5a. Regio - TRF-5 - Primeira Turma Deciso Espcie:

AC - Apelao Civel - 426534 Relator(a): Desembargador Federal Jose Maria Lucena Ementa: CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO RETIDO. EX-COMBATENTE E DEPENDENTES . DIREITO ASSISTNCIA MDICA, HOSPITALAR E EDUCACIONAL GRATUITA. ART. 53, IV, DO ADCT. - Razes do agravo retido que se confundem com o prprio mrito da demanda. - A ordem constitucional vigente albergou o direito dos ex- combatentes e seus dependentes assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, independentemente de contribuio para tanto, a qual dever ser prestada pelas instituies de sade do Exrcito, da Aeronutica e da Marinha, de acordo com a vinculao do ex-combatente durante a Segunda Guerra Mundial, s custas da Unio, e at mesmo pelas instituies civis, quando no forem suficientes as unidades militares. - Trata-se de norma de eficcia imediata, j que no consta em seu texto qualquer referncia necessidade de regulamentao posterior. - Inconteste se mostra o direito da postulante assistncia mdica-hospitalar prestada pelo Exrcito, eis que

restou provada a sua condio de pensionista de ex-combatente, no havendo que se falar, portanto, em reforma da deciso que antecipou os efeitos da tutela. Agravo retido improvido. apelao e remessa obrigatria improvidas. Referncia Legislativa: ADCT-88 Ato das Disposies Constitucionais Transitorias LEG-FED CFD-000000 ANO-1988 ART-53 INC-4 - - - LEG-FED LEI5315 ANO-1967 - - - LEG-FED LEI-59 ANO-1990 ART-5 INC-1 - - - CF-88 Constituio Federal de 1988 ART-196 Deciso:

Titulo TJ-MG - 1.0024.04.354649-8/001(1) - 11/12/2007 Localizar nessa pgina: rgo Tribunal de Justia de Minas Gerais - TJ/MG Deciso Ementa:

ADMINISTRATIVO. EX-COMBATENTE. FEB - FORA EXPEDICIONARIA BRASILEIRA. APROVEITAMENTO NO SERVIO PUBLICO. INGRESSO NO SERVIO PUBLICO COM MAIS DE 60 ANOS. ASSISTENCIA MDICA E HOSPITALAR. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS. IMPOSSIBILIDADE DE RESTRIAO PELA LEI LOCAL. - O ex-combatente da Fora Expedicionria Brasileira tem direito de obter, nao obstante tenha ingressado no servio pblico com mais de sessenta anos, a assistncia previdenciria pelo Estado de Minas Gerais e sua entidade autrquica.

Data de deciso: 11/12/2007 ntegra da Deciso:

Data de publicao: 29/01/2008

Nmero do processo: Relator:

1.0024.04.354649-8/001(1)

ALBERTO VILAS BOAS ALBERTO VILAS BOAS 11/12/2007 29/01/2008

Relator do Acordao: Data do Julgamento: Data da Publicaao: Inteiro Teor:

EMENTA: ADMINISTRATIVO. EX-COMBATENTE. FEB - FORA EXPEDICIONARIA BRASILEIRA. APROVEITAMENTO NO SERVIO PUBLICO. INGRESSO NO SERVIO PUBLICO COM MAIS DE 60 ANOS. ASSISTENCIA MDICA E HOSPITALAR. GARANTIAS CONSTITUCIONAIS. IMPOSSIBILIDADE DE RESTRIAO PELA LEI LOCAL. - O ex-combatente da Fora Expedicionria Brasileira tem direito de obter, nao obstante tenha ingressado no servio pblico com mais de sessenta anos, a assistncia previdenciria pelo Estado de Minas Gerais e sua entidade autrquica.

APELAAO CIVEL N 1.0024.04.354649-8/001 - COMARCA DE BELO HORIZONTE - APELANTE(S): JOS DINIZ - APELADO(A)(S): ESTADO MINAS GERAIS, IPSEMG - RELATOR: EXMO. SR. DES. ALBERTO VILAS BOAS

ACORDAO

Vistos etc., acorda, em Turma, a 1 CAMARA CIVEL do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, incorporando neste o relatrio de fls., na conformidade da ata dos julgamentos e das notas taquigrficas, unanimidade de votos, EM DAR PROVIMENTO.

Belo Horizonte, 11 de dezembro de 2007.

DES. ALBERTO VILAS BOAS - Relator

NOTAS TAQUIGRAFICAS

O SR. DES. ALBERTO VILAS BOAS:

VOTO

Conheo do apelo.

Cuida-se de aao ordinria em que o apelante pretende sejam os apelados obrigados a lhe prestarem assistncia mdica, hospitalar, farmacutica e odontolgica, por fora do tratamento especial conferido aos ex-combatentes da FEB - Fora Expedicionria Brasileira - pelas Constituioes Federal e Estadual.

Segundo alega, ingressou no servio pblico em abril de 1988, em cargo efetivo. Posteriormente, formulou pedido junto ao IPSEMG de filiaao para recebimento da assistncia, o que lhe foi negado, ao argumento segundo o qual, quando do ingresso j contava com mais de sessenta anos, o que, nos termos da legislaao local, impediria a inscriao.

Aps regular contraditrio, o pedido foi julgado improcedente, pois, nao tendo a Constituiao ou a lei regulamentadora especificado de quem a obrigaao de prestar assistncia mdica e hospitalar, cabe ao poder pblico faz-lo, e nao ao instituto dos servidores.

Assiste razao ao apelante, data venia.

 conveniente transcrever os dispositivos das Constituioes Federal - art. 53, IV, ADCT - e Estadual - art. 49, II, ADCT - para melhor compreensao da controvrsia:

"Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaoes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, serao assegurados os seguintes direitos:

(...)

IV - assistncia mdica, hospitalar e educacional, extensiva aos dependentes;"

..

"Art. 49. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaoes blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de setembro de 1967, serao assegurados os seguintes direitos:

I - aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com estabilidade;

II - assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos dependentes;

III - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio efetivo".

Com efeito, medida que as normas constitucionais nao mencionaram idade, nem estabeleceram qualquer espcie de restriao para a assistncia mdica, nao pode o Estado faz-lo com base em restrioes contidas em legislaao.

Por certo, depreende-se da leitura dos aludidos dispositivos, que a intenao do legislador foi prestigiar, proteger e dar tratamento diferenciado em respeito e memria queles que combateram na Segunda Guerra Mundial.

Analisando-se as normas de forma conjunta, nao h dificuldade em constatar que a assistncia mdica, hospitalar e educacional que se menciona vinculase diretamente ao servio pblico, como consectrio lgico da possibilidade de ingresso na carreira sem exigncia de concurso.

Nao se vislumbra, ainda, seja no art. 53, IV, ADCT da Constituiao Federal, seja no art. 49, II, ADCT da Constituiao Estadual, qualquer condiao ou restriao para a prestaao da assistncia ali prevista.

Nao bastasse esta realidade, havendo o apelante ingressado no servio pblico, deveria, sim, ter sido filiado ao instituto de previdncia respectivo, seja pela generalidade e caracterstica protetiva das normas autorizadoras que inclusive excepcionaram a regra de ingresso na carreira estatal apenas por concurso pblico - seja pela existncia de normas que autorizam o ingresso em idade superior a sessenta anos, em condioes especiais.

Ao contrrio do que defendem os rus, possvel o ingresso de servidor com idade superior a sessenta anos nos quadros do IPSEMG. Nao como contribuinte compulsrio, mas facultativamente e a filiaao d-lhe o direito ao recebimento de peclio especial e assistncia mdica.

A leitura de outras partes das leis invocadas pelos rus permite concluir que, poca em que aportou ao servio pblico - 1988 - o apelante tinha o direito de se filiar ao rgao, recebendo quando da aposentadoria, um peclio especial, e tendo o direito - bem como seus dependentes - assistncia mdica e odontolgica.

Neste sentido, veja-se o teor da Lei 9.380/86 - art. 2, I, 5 e 6 - e Decreto 26.562/87 - arts. 102, 104 e 105:

"Art. 2 - Sao beneficirios do IPSEMG:

I - compulsoriamente, na qualidade de segurados, desde que tenham menos de sessenta (60) anos de idade, data da filiaao, todos aqueles que exeram funao pblica civil estadual, assim discriminados:

(...)

5. A inscriao na categoria de segurado, quando feita aps o limite de idade de sessenta (60) anos, somente garantir ao inscrito, quando deixar o servio pblico, ou, por sua morte, aos respectivos dependentes, o direito a um peclio especial.

6. O valor do peclio especial corresponder s contribuioes efetivamente pagas depois da referida inscriao, com acrscimo de correao monetria e juros legais, nao fazendo jur o segurado ou seus dependentes a qualquer outra prestaao previdenciria, salvo assistncia mdica, hospitalar, farmacutica, odontolgica, complementar e auxlio funeral."

...

"Art. 102. Peclio especial a prestaao devida ao segurado inscrito, aps o limite de idade de 60 (sessenta) anos.

Pargrafo nico. O peclio especial ser pago ao segurado, quando deixar o servio pblico, ou ao dependente por sua morte.

Art. 104 - O valor do peclio especial corresponder s contribuioes efetivamente pagas depois da referida inscriao, com acrscimo de correao monetria e juros legais, nao fazendo jus, o segurado e seus dependentes, a

qualquer outra prestaao previdenciria, salvo assistncia mdica, hospitalar, farmacutica, odontolgica, complementar e auxlio-funeral.

Art. 105 - O peclio especial isento de qualquer imposto e de penhora, nos termos da legislaao especfica, e nao responde por dvida do contribuinte falecido, para com o IPSEMG".

Dentro desta perspectiva, tinha o recorrente, portanto, direito inscriao no rgao previdencirio, com garantia nao apenas ao recebimento do peclio, como tambm da assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, e farmacutica em face das prescrioes feitas pela Constituioes Federal e Estadual, nao sendo lcito obst-lo somente em razao da idade do autor.

Assim, se o objeto da presente demanda gira apenas em torno da inscriao para fins de recebimento de assistncia mdica, nao se pode negar o benefcio ao autor.

Conquanto tenha se aposentado no servio pblico, houvesse sido deferido o benefcio na ocasiao oportuna - nao somente pela idade, na poca, mas tambm em razao da especial condiao jurdica - atualmente o autor disporia da assistncia mdica que pleiteia e deve ser concedida.

Aplica-se ao apelante, entao, o art. 85 da Lei Complementar Estadual n 64/2002, descontando-se o percentual ali previsto para custeio da sade, com a respectiva contrapartida, que dever ser prestada pelos apelados.

Fundado nestas consideraoes, dou provimento ao apelo e julgo procedente o pedido para determinar a inclusao do apelante no rgao previdencirio, autorizada a cobrana de contribuiao nos moldes do art. 85 da LC 64/02 e invertidos os nus da sucumbncia.

Votaram de acordo com o(a) Relator(a) os Desembargador(es): EDUARDO ANDRADE

EMBARGOS DECLARATRIOS - ARTIGO 535 DO CPC - REQUISITOS - PRESENA - APLICAO. 1 - Verificada a presena dos requisitos estatudos pelo artigo 535, do CPC, o acolhimento dos Embargos Declaratrios medida que se impe. 2 - Embargos acolhidos.

Deciso

Espcie:

AMS - APELAAO EM MANDADO DE SEGURANA - 67070 Relator(a): JUIZ GUILHERME CALMON/no afast. Relator Ementa: ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. MILITAR. EX-COMBATENTE E SEUS DEPENDENTES . ART. 53, IV, DO ADCT E ART. 5 DA LEI N 8.059/90. DIREITO A ASSISTENCIA MDICO-HOSPITALAR GRATUITA NAS UNIDADES DE SAUDE MILITARES. I - A matria em debate na presente apelaao diz respeito ao direito alegado pelos Impetrantes, ex-combatente e respectivo cnjuge, assistncia mdico-hospitalar gratuita nas unidades de sade militares, com fundamento no art. 53, IV, do ADCT. O ponto fulcral controvertido se circunscreve a saber qual entidade deve prestar os servios e se cabe algum nus aos Impetrantes para exercerem esse direito. II - Por fora do texto constitucional de 1988, todos os ex- combatentes , submetidos ao regime da Lei n 5.315/67, e seus

dependentes , passaram a ter direito assistncia mdica, hospitalar e educacional, sendo que o texto nao condiciona o gozo desse benefcio a nenhum tipo de contribuiao por parte dos beneficiados. III - Impoe-se ressaltar que a norma constitucional tem como escopo beneficiar aqueles que de alguma forma participaram da Guerra, contribuindo com seus servios para a vitria dos aliados no Conflito Mundial. IV - certo que esse direito de assistncia sade reveste-se de um carter excepcional, pois caso assim nao fosse seria desnecessrio especific-lo na Lei Maior. Destarte, nao se h de confundir a assistncia mdica a ser prestada aos ex- combatentes , com a de carter genrico a que se refere o art. 196 da CF/88, porque nao pretendeu o legislador benefici-los, e a seus dependentes , com aquela proveniente do Sistema Unico de Sade, j que a assistncia mdica prestada pela rede pblica direito de todos. V - Outrossim, por se tratar de norma de eficcia plena, auto-aplicvel, sendo desnecessria legislaao infraconstitucional para sua aplicaao incontinenti. Essa, sim, deve adequar-se para atender ao comando da Carta Magna. VI - Por conseguinte, apesar de nao constar expressamente do dispositivo constitucional, forosa a conclusao de que cabe s Organizaoes Militares assumirem o dever da prestaao mdica, hospitalar e educacional gratuitas em favor dos ex- combatentes e seus dependentes , em igualdade com os militares de carreira. VII - Na hiptese, inquestionvel a condiao de ex-combatente e de

seu cnjuge, dependente expressamente relacionado no art. 5 da Lei n 8.059/90, fazem jus ao benefcio pleiteado. VIII - A assistncia mdico-hospitalar deve ser, preferencialmente, fornecida pelas organizaoes militares da Fora qual estava vinculado o ex-combatente poca de sua participaao na 2. Guerra Mundial, in casu o Exrcito, nao estando condicionado o fornecimento do servio mdico a quaisquer contribuioes para fundos militares de sade. IX - Negado provimento ao recurso e remessa necessria. Decisao: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso e remessa necessria, nos termos do voto do(a) Relator(a).