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3. Definicin
Medios Impugnatorios 5. La Impugnacin y el Derecho de Accin 6. Impugnacin y Principio del Control Jurisdiccional 7. Impugnacin y Reconocimiento Normativo 8.
Fundamentos de los Medios Impugnatorios 9. Errores y Vicios 10. Efectos de los Medios Impugnatorios 11. Recursos Impugnatorios-Plazos 12. La Reformatio in Pelius 13. Recurso de Reposicin 14.Recurso de Apelacin 15.Recurso de Casacin 16. Recurso de Queja 17. La Accin de
1. GENERALIDADES
A pesar de las innumerables clasificaciones que existen en la doctrina, nos adherimos a las ms sencilla y fcil. En tal sentido, los medios impugnatorios son el gnero que engloba tanto a los remedios y recursos. Siendo los remedios una clase de medios impugnatorios que se dirigen a atacar actos procesales, no comprendidos en una resolucin judicial; mientras que los recursos permiten a la parte agraviada solicitar revisin de una decisin contenida en una resolucin que an no adquiere la calidad de firme.
Jurista: Abogado & Socilogo-UIGV, Investigador permanente, Premio Excelencia Acadmica (1995-1999), Magster en Derecho Penal- UNFV (2009); Diploma de Especializacin Internacional en Procesal Constitucional con Mencin en Procesos de Hbeas Corpus y Amparo (APECC-UBA2008); Diploma de Honor por la Participacin en el Primer Concurso Nacional de Investigacin Jurdica 2007, Convocado por el Ilustre Colegio de Abogados de Lima; Catedrtico en la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega; Sub Director de la Revista Electrnica: Ultima Ratio de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad Alas Peruanas; Miembro de la Asociacin de Abogados del Distrito de MirafloresLima-2009; Catedrtico Virtual del Sitio Web: enplenitud.com, Bs As-Argentina. Conferencia Desarrollada en el Diplomado Nuevas Tendencias del NCPP del 2004, Ctedra Lex -Facultad de Derecho y CC.PP., de la UNMSM, 2009.
En el Cdigo Procesal Penal del 2004, en el libro referente a la impugnacin no distingue los tipos de medios impugnatorios, sino regula genricamente el tema de los recursos mencionando los siguientes: Reposicin, Apelacin, Casacin y Queja (artculo 413). Dentro del Libro de impugnacin, en la Seccin VII, el Cdigo regula la Accin de Revisin que no es en estricto un medio impugnatorio, sino, una Accin de Impugnacin, que sirve para objetar sentencias firmes, que han adquirido la calidad de Cosa Juzgada, es decir, es el ejercicio de una nueva accin que origina un nuevo proceso, slo en casos taxativamente enunciados por la ley.
2. PRINCIPIOS
a. Principio de Legalidad: Los recursos deben estar predeterminados por la ley. b. Principio de Singularidad del Recurso: Cuando corresponde interponer un determinado recurso, generalmente no se admite otro. c. Principio de Trascendencia: En virtud del cual, slo se puede interponer el recurso, cuando la parte se encuentra legitimada, es decir aqul que resulte agraviado con la resolucin recurrida. d. Principio Dispositivo: Significa que los recursos slo pueden ser formulados por los sujetos procesales que se encuentren legitimados, en tal sentido slo pueden ser formulados por los sujetos procesales, en consecuencia, la revisin de la resolucin impugnada tendr como limite la pretensin del recurrente. e. Principio de Congruencia Recursal: El rgano superior slo se puede pronunciar con respecto a lo que es objeto o materia de impugnacin. f. Principio de Prohibicin de Reforma en Peor: Se sustenta en razones de justicia y equidad a favor del imputado. g. Principio de Inmediacin: Para resolver el recurso se necesita de una audiencia, en la cual el rgano revisor, tendr la oportunidad de conocer directamente los medios de prueba y sobre esa base decidir su fallo.
La posibilidad de que los hombres puedan errar y de que incluso pueda haber una mala voluntad, hace posible que la resolucin no se haya dictado como deba emanarse. La ley permite su impugnacin. Por lo tanto, el medio de impugnacin es un remedio jurdico atribuido a las partes a fin de remover unas desventajas provenientes de una decisin del Magistrado.
4. NATURALEZA IMPUGNATORIOS
JURIDICA
DE
LOS
MEDIOS
El Derecho de Impugnacin es un Derecho Abstracto derivado del Derecho de Accin, o en todo caso se haya vinculado a ste. El Derecho de Impugnacin es una derivacin o manifestacin del Derecho a la Tutela Jurisdiccional Efectiva. El Derecho de Impugnacin es una derivacin o manifestacin del Derecho a un Debido Proceso. La Impugnacin es una manifestacin del Control jerrquico de la Administracin de Justicia.
Sobre la vinculacin entre el Derecho a impugnar y la Tutela Jurisdiccional Efectiva, constituye el derecho a recurrir a los Tribunales, que posee los ciudadanos por el slo hecho de serlo y por ende, capaz de materializar el Derecho de Accin, subdividindose en: A. El Derecho al Libre Acceso a la Funcin Jurisdiccional. B. El Derecho de Defensa C. El Derecho a obtener una Resolucin en Derecho, que ponga fin al proceso. D. El Derecho Constitucional a la Efectividad de la Tutela Judicial.
6. IMPUGNACIN JURISDICCIONAL
PRINCIPIO
DEL
CONTROL
Constituye un mecanismo propio del principio de Administracin de Justicia y a travs de los medios de impugnacin se cumple con el principio de control que es la esencia central de la estructuracin del proceso, el mismo que se sustenta en cuatro pilares: A. La sociedad debe controlar como sus Jueces administran justicia. B. El sistema de justicia penal debe desarrollar mecanismos de autocontrol para permitir la planeacin institucional. C. Los sujetos procesales tiene inters en que la decisin judicial sea controlada. D. Al Estado le interesa controlar como sus Jueces aplican el Derecho.
Radica en esencia en la falibilidad de los rganos jurisdiccionales, en tanto que sta es inmanente a la condicin de seres humanos y la necesidad ineluctable de corregirlos.
9. ERRORES Y VICIOS
Los vicios, son consecuencia de una aplicacin indebida o inaplicacin de una norma procesal que conlleva a la afectacin del debido proceso y por su parte los Errores, son aquellos defectos que se producen por la aplicacin indebida, inaplicacin o interpretacin errnea de unas normas de derecho material, siendo comn denominar al primero Error Improcedendo y al segundo Error Iudicando.
El defensor podr recurrir a favor de su patrocinado. Los sujetos procesales cuando tengan derecho de recurrir, podr adherirse antes de que el expediente se eleve al Juez que corresponda.
b. Para que el Recurso Impugnatorio sea admitido: Debe ser presentado por quien resulte agraviado por la resolucin. Que tenga inters directo y se haya facultado para ello. El Ministerio Pblico puede recurrir incluso a favor del imputado. Que sea interpuesto por escrito y en el plazo previsto por ley. Tambin puede ser interpuesto en forma oral, cuando se trata de resoluciones expedidas en una Audiencia, en cuyos casos el Recurso se interpondr en el mismo acto que se lee la resolucin que la motiva. Se debe precisar las partes o puntos de la decisin, los fundamentos de hecho y de derecho que lo apoyen, concluyendo en una pretensin concreta.
Recordemos que el 24 de mayo de 2001, se public la ley 27454, que modifico el art. 300 del C. de P.P., segn el cual presenta tres reglas generales: Si el Recurso es interpuesto por uno o varios sentenciados, el Tribunal de alzada slo puede confirmar o reducir la pena impuesta y pronunciarse materia de impugnacin. Como consecuencia del favor rei, las penas de los sentenciados no recurrentes slo podrn ser modificados cuando le sean favorables, y si el recurso es interpuesto por el Ministerio Pblico del Tribunal de alzada podr modificar la pena impugnada aumentndola o disminuyndola, cuando esta no corresponda a las circunstancias de la comisin del delito. Introduce slo para las impugnaciones de sentencias, dada la ubicacin del artculo modificado una regla que consagra la formacin del recurso en la fase de interposicin: la motivacin del mismo en el plazo de 10 das.
H. APELACIN DE AUTOS Y SENTENCIAS: (Art 420 y 421 del NCPP). La Sala correr traslado del escrito de fundamentacin al Fiscal y los dems sujetos procesales. Absuelto el traslado la Sala estimar admisible o no y puede rechazarlo de plano, de lo contrario queda expedita para ser resuelta y sealara fecha para la Audiencia. Antes de la notificacin de dicho decreto, el Fiscal y los dems sujetos procesales podrn presentar prueba documental o solicitar se agregu a los Autos algn acto de investigacin actuado con posterioridad (se pondr en conocimiento de los sujetos procesales por tres das). El Auto que la Sala declare Inadmisible el recurso podr ser objeto de Recurso de Reposicin (Art. 415 del NCPP)
segunda instancia sea superior a cincuenta Unidades de Referencia Procesal o cuando el objeto de la restitucin no pueda ser valorado econmicamente. Excepcionalmente, ser procedente el Recurso de Casacin en casos distintos de los arriba mencionados, cuando la Sala Penal de la Corte Suprema, discrecionalmente, lo considere necesario para el desarrollo de la Doctrina Jurisprudencial. CAUSALES PARA INTERPONER EL RECURSO DE CASACIN: Las causales son establecidas en el art. 429 del novsimo C.P.P. de 2004 del modo siguiente: a) Si la Sentencia o Auto han sido expedidos con inobservancia de algunas de las garantas constitucionales de carcter procesal o material, o con una indebida o errnea aplicacin de dichas garantas. b) Si la Sentencia o Auto incurre o deriva de una inobservancia de las normas legales de carcter procesal sancionadas con la nulidad. c) Si la Sentencia o Auto importa una indebida aplicacin una errnea interpretacin o una falta de aplicacin de la Ley penal o de otras normas jurdicas necesarias para su aplicacin. d) Si la Sentencia o Auto ha sido expedido con falta o manifiesta ilogicidad de la motivacin, cuando el vicio resulte de su propio tenor. e) Si la Sentencia o Auto se aparta de la doctrina jurisprudencial establecida por la Corte Suprema o, en su caso, por el Tribunal Constitucional. INTERPOSICIN, ADMISINY TRMITE DE LA CASACIN: El Recurso de Casacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 405 debe indicar separadamente cada causal invocada. Asimismo, citar concretamente los preceptos legales que considere errneamente aplicados o inobservados, precisar el fundamento o los fundamentos doctrinales y legales que sustenten su pretensin, y expresar especficamente cul es la aplicacin que pretende. Interpuesto Recurso de Casacin, la Sala Penal Superior slo podr declarar su inadmisibilidad en los supuestos previstos en el artculo 405 o cuando se invoquen causales distintas de los enumerados en el Cdigo.
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Si la Sala Penal Superior concede el Recurso, dispondr se notifiquen a todas las partes y se les emplazar para que comparezcan ante la Sala Penal de la Corte Suprema y, si la causa proviene de un Distrito Judicial distinto de Lima, fijen nuevo domicilio procesal dentro del dcimo da siguiente al de la notificacin. Elevado el expediente a la Sala Penal de la Corte Suprema, se correr traslado del recurso a los dems partes por el plazo de diez das, siempre que previamente hubieren cumplido ante la Sala Penal Superior con lo dispuesto en el numeral anterior. Si, conforme a lo dispuesto en el numeral anterior, no se seal nuevo domicilio procesal, se tendr al infractor por notificado en la misma fecha de la expedicin de las resoluciones que se dicten por la Sala Suprema. Acto seguido y sin trmite alguno, mediante Auto, decidir conforme al artculo 428, si el recurso est bien concedido y si procede conocer e fondo del mismo. Esta resolucin se expedir dentro del plazo de veinte das. Basan tres votos para decidir si procede conocer el fondo del asunto. Concedido el Recurso de Casacin, el expediente quedar diez das en la Secretaria de la Sala para que los interesados puedan examinarlo y presentar, si lo estiman conveniente, Alegatos ampliatorios. En todo caso, la falta de comparecencia injustificada de Fiscal, en caso el recurso haya sido interpuesto por el Ministerio Pblico, o del Abogado de la parte recurrente, dar lugar a que se declare Inadmisible el Recurso de Casacin. Instalada la Audiencia, primero intervendr el Abogado de la parte recurrente. Si existen varios recurrentes, se seguir el orden fijado en el numeral 5) del artculo 424, luego de los cual informaran los Abogados de las partes recurridas. Si asiste el imputado, se le conceder la palabra en ltimo trmino. Culminada la Audiencia, la Sala proceder, en lo pertinente, conforme a los numerales 1) y 4) del artculo 425. La sentencia se expedir en el plazo de veinte das. El Recurso de Casacin se resuelve con cuatro votos conformes. DESESTIMACIN DEL RECURSO DE CASACIN: El artculo 428 del NCPP, establece que la Sala Penal de la Corte Suprema declarar la Inadmisibildad del Recurso de Casacin cuando: a) No se cumplen los requisitos y causales previstos en los artculos 405 y 429.
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b) Se hubiere interpuesto por motivos distintos a los enumerados en el Cdigo. c) Se refiere a resoluciones no impugnables en Casacin. d) El recurrente hubiera consentido previamente la resolucin adversa de primera instancia, si sta fue confirmada por la resolucin objeto del recurso; o, si invoca violaciones de la ley que no hayan sido deducidas en los fundamentos de sus Recurso de Apelacin. e) Cuando carezca manifiestamente de fundamento. f) Se hubieren desestimado en el fondo otros recursos sustancialmente iguales y el recurrente no da argumentos suficientes para que se modifique el criterio o doctrina jurisprudencial, ya establecida.
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En el Recurso de Queja se precisar el motivo de su interposicin con invocacin de la norma jurdica vulnerada. Se acompaara el escrito que motiv la resolucin recurrida y, en su caso, los referentes a su tramitacin; la resolucin recurrida; el escrito que se recurre; y, la resolucin denegatoria. Rige lo dispuesto en los dos ltimos prrafos del artculo 403 del Cdigo Procesal Civil. Interpuesto el Recurso, el rgano jurisprudencial competente decidir, si trmite alguno, su admisibilidad y, en su caso, su fundabilidad.
Para decidir, puede solicitarse al rgano jurisdiccional inferior copia de alguna actuacin procesal. Este requerimiento puede cursarse por fax u otro medio adecuado. Si se declara Fundada la Queja, se concede el recurso y se ordena al Juez de la causa enve el expediente o ejecute lo que corresponda, sin perjuicio de la notificacin a las partes. Si se declara Infundada la Queja, se comunica la decisin al Ministerio Pblico y a los dems sujetos procesales.
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3. Si se demuestra que un elemento de prueba, apreciado como decisivo en la sentencia, carece de valor probatorio que se le asignara por falsedad, invalidez, adulteracin o falsificacin. 4. Si con posterioridad a la sentencia se descubren hechos o medio de prueba, no conocidos durante el proceso, que solos o en conexin con las pruebas anteriormente apreciadas sean capaces de establecer la inocencia del condenado. 5. Cuando se demuestre, mediante decisin firme, que la sentencia fue determinada exclusivamente por un delito cometido por el Juez o grave amenaza contra su persona o familiares, siempre que en los hechos no haya intervenido el condenado. 6. Cuando la norma que sustento la sentencia hubiera sido declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional o inaplicable en un caso concreto por la Corte Suprema de la Repblica.
18. CONCLUSIONES
PRIMERA: La Ley procesal penal establece mecanismos a favor de las partes para expresar su disconformidad con las resoluciones dictadas por los rganos jurisdiccionales, estos son pues, en simples trminos, los llamados medios impugnatorios. SEGUNDA: Los intervinientes en un proceso judicial tienen derecho a impugnar las decisiones judiciales que los afectan. Este derecho se sustenta en la pluralidad de instancia, el debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva. TERCERA: A pesar de las innumerables clasificaciones que se han propuesto, nos adherimos a las ms sencilla y fcil. En tal sentido, los medios impugnatorios son el gnero que engloba tanto a los remedios y recursos. Siendo los remedios una clase de medios impugnatorios que se dirigen a atacar actos procesales no comprendidos en una resolucin judicial; mientras que los recursos permiten a la parte agraviada solicitar revisin de una decisin contenida en una resolucin que an no adquiere la calidad de firme. CUARTA: En el Cdigo Procesal Penal del 2004 en el libro referente la impugnacin no distingue los tipos de medios impugnatorios, sino regula genricamente el tema de los recursos mencionando los siguientes: Reposicin, Apelacin, Casacin y Queja (art. 413). QUINTA: Dentro del Libro de Impugnacin, en la Seccin VII, el Cdigo regula la Accin de Revisin que no es en estricto un medio 14
impugnatorio, sino, una Accin de Impugnacin que sirve para objetar sentencias firmes, que han adquirido la calidad de Cosa Juzgada, es decir, es el ejercicio de una nueva Accin que origina una nuevo proceso, slo en casos taxativamente enunciados por la ley.
11. PEA LABRIN, Daniel Ernesto, Los Medios Impugnatorios en el NCPP del 2004, http://mgplabrin.blogspot.com/, Septiembre 2009. 13. ROSAS YATACO, Jorge, Derecho Procesal Penal, Edit. Jurista Editores, 2009. 14. SANCHEZ VELARDE, Pablo. Comentarios al Cdigo Procesal Penal. Lima: Editorial Moreno S.A., 2004. 15. SAN MARTN CASTRO, Csar. Derecho Procesal Penal Tomo I, Lima: Grijley Segunda Edicin, 2003. 16. SCHNBOHM, Horst y LSING, Norbert. El Proceso Penal, Principio Acusatorio y Oralidad en Alemania. En Un Nuevo Sistema Procesal Penal en Amrica Latina. Buenos Aires: CIEDLA, 1998. 17. TALAVERA ELGUERA, Pablo. Comentarios al Nuevo Cdigo Procesal Penal, Lima: Grijley, 2004. 18. VERGUER GRAU, Joan: La Defensa del Imputado y el Principio Acusatorio, Barcelona: Jos Mara Bosch Editor, 1994. En la Ciudad Universitaria de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Decana de Amrica, Facultad de Derecho y Ciencia Poltica, Lima, Septiembre de 2009.
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