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INFLUENCIA DE LA DIPLOMACIA DE LOS PUEBLOS EN LA GEOPOLITICA DE BOLIVIA I. INTRODUCCION En la actualidad la diplomacia del Estado Boliviano est sufriendo una transformacin con respecto a la clsica diplomacia que se llevaba a cabo, esa Diplomacia entre Estados por la de la Diplomacia de los Pueblos que pareciera lo mismo pero no lo es, ya que los nuevos paradigmas que se estn planteando en el nuevo accionar de la poltica exterior boliviana, indican que el objeto de las polticas internacionales no abarca solamente el relacionamiento de los Estados, sino de afirmar la concepcin de la vida (humanidad) y la naturaleza, se est en un perodo de autoconciencia y autocuestionamiento, en el que todo se analiza y se replantea con particular intensidad: la teora, los mtodos, el objeto, las funciones y hasta la propia historiografa de la Diplomacia. El siglo pasado hemos pasado de un mundo bipolar a un mundo unipolar en crisis, ninguna de estas correlaciones de fuerza ha sido saludable para el mundo y la humanidad. Tenemos una situacin en la que un grupo de pases tienen el poder de definir sobre el resto de los pases, la crisis de estos pocos afectan a esos muchos, un mundo de mayor equilibrio es impensable sin el desarrollo de un mundo multipolar. En Latinoamrica se estn dando cambios, como respuesta a la marginacin de grupos sociales, los cuales representan una gran mayora en la poblacin de sus pases en continentes como el Sudamericano y Centroamericano, (Bolivia, Per, Ecuador, Colombia, Guatemala y El Salvador), estamos hablando de los pueblos originarios indgenas, los cuales tienen una visin de las relaciones interpersonales, considerando otros aspectos como la vida y la naturaleza. Es as que en los territorios de Abya Yala, que es el nombre que antes de la llegada de los europeos fue dado al continente americano por la nacin Kuna de Colombia, pero tambin fue adoptado por la nacin Maya. En lengua Kuna, Abya Yala quiere decir "tierra en plena madurez" o "tierra de la eterna juventud". Como parte de este resurgir de muchos pueblos, historias, lenguas, identidades, cosmovisiones, encontramos que en Bolivia se maneja el tema de la Diplomacia de los pueblos, como un concepto en construccin que abarca desde el hecho de que en las relaciones internacionales el pas debe hacer primar ante todo los intereses de nuestro pueblo, hasta el hecho que de muchas veces podemos avanzar de manera - RESERVADO 1 - 15

- RESERVADO ms sustanciosa a travs de la aproximacin de la diplomacia de los pueblos, para vivir bien. A. Antecedentes Aunque el trmino Diplomacia de los Pueblos es de nueva data, su origen puede remontarse en el ideario de Simn Bolvar y del patriota cubano Jos Mart, quienes proclamaron la necesidad de la unin en el marco de la integracin latinoamericana. Mart en particular seal que el fundamento de la unin de los pueblos descansaba en una unidad que reconociera la diversidad, pluralidad y respeto a las diferencias y soberana de cada pas. Tambin pueden seguirse antecedentes con una ptica de visin socialista en el pensamiento revolucionario clsico que promova el internacionalismo proletario y en aquellos procesos polticos que descansan en el principio de gobernar para el pueblo y definindose como populares. Tales son los casos de Cuba y China. Tras la aprobacin de la nueva Constitucin Poltica del Estado y el inicio de actividades de la Asamblea Legislativa, se fund el nuevo Estado Plurinacional y por ende una nueva poltica exterior boliviana que busca la autoafirmacin de la soberana, la independencia y el fortalecimiento de las relaciones bilaterales de amistad y cooperacin de nuestro pas, con la participacin directa y prepositiva de la sociedad civil, los movimientos sociales y en particular de los pueblos originarios que han sido los permanentes ausentes del accionar externo de Bolivia y que actualmente forman parte del presente cuerpo del servicio de relaciones exteriores. En ese sentido, la vigente poltica exterior considera que los pueblos indgenas son la reserva moral del pas; su visin tica sobre la naturaleza y su compromiso con la diversidad cultural y la democracia constituyen parte esencial del consenso que nos puede permitir salvar el planeta y la vida. El surgimiento de la diplomacia de los pueblos es una propuesta que est cobrando impulso en los ltimos tiempos, sobretodo en Amrica Latina y a partir de los recientes procesos polticos que se estn gestando. Aparece en un contexto mundial, en donde la globalizacin en general se muestra como una suerte de ideologa dominante, donde la transnacionalizacin de los mercados, de los hbitos, del consumo representan un intento de homogenizacin que pretende desaparecer las particularidades, la identidades, las races, las minoras. Bolivia busca articular los movimientos sociales, redes e intelectuales - RESERVADO 2 - 15

- RESERVADO solidarios con el proceso de cambio que vive el pas y fortalecer la relacin entre los movimientos sociales nacionales y extranjeros haciendo realidad la diplomacia de los pueblos. Bolivia propugna que las relaciones internacionales no slo comprenden las relaciones entre seres humanos, sociedades y estados, sino tambin de todos ellos con la naturaleza. El cambio iniciado en Bolivia busca que la comunidad internacional tome conciencia respecto de que la acumulacin capitalista es insostenible e incompatible con la subsistencia del planeta. La diplomacia de los pueblos no pretende sustituir a la diplomacia tradicional adelantada por los estados y los gobiernos, sino complementarla a partir de las exigencias del estado plurinacional Hoy, el trmino se ha difundido ampliamente y es prctica en la red de organizaciones participantes en los Foros Sociales y en el quehacer de los colectivos que asumen el compromiso con el ALBA- TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos), el apoyo a las causas populares y con los gobiernos latinoamericanos y caribeos. La Diplomacia de los pueblos, de all que en las lneas de poltica exterior se reconozca a la solidaridad como un eje que hace factible la verdadera integracin que recorre los nuevos esquemas y espacios como ALBA-TCP, UNASUR y la Comunidad Latinoamericana y del Caribe (CELAC). II. DESARROLLO A. Geopoltica La Geopoltica es una de las ciencias que ms ha evolucionado desde su nacimiento a principios de siglo pasado, la cual se ha ido consolidando a travs del tiempo como un conocimiento cientfico terico y pragmtico que se inspira en la intima relacin entre el Estado y el espacio donde aquel tiene un inters poltico que satisfacer. Un conocimiento que dispone de un campo de investigacin propio: el espacio geopoltico; una metodologa propia de razonamiento y una terminologa exclusiva, nica y diferenciada. Todos los que aplicaron los conocimientos geogrficos en la conduccin poltica hicieron accin geopoltica. El proceso de globalizacin est permitiendo que la teora sobre la supervivencia de los estados, altere de manera importante las relaciones econmicas, anteponindolas a los intereses polticos. Pero tambin la - RESERVADO 3 - 15

- RESERVADO acumulacin de grandes capitales por compaas transnacionales, hoy parece una nueva forma de hacer Geopoltica. Geopoltica es la ciencia que trata de la dependencia de los hechos polticos en relacin con el suelo. Se basa sobre los amplios cimientos de la geografa, en especial de la geografa poltica, doctrina de la estructura especial de los organismos polticos. La Geopoltica aspira a proporcionar las armas para la accin poltica y los principios que sirvan de gua en la vida poltica. La Geopoltica debe convertirse en la conciencia geogrfica del Estado (H. W. Weigert). B. Geopoltica de Bolivia Remontndonos al pasado, Bolivia fue parte de ese gran Imperio que fue el Tahuantinsuyo, debemos ubicarlo territorialmente en zonas que despus de la ocupacin de los espaoles, fueron siendo delimitadas de una manera muy diferente: El Tahuantinsuyo se extenda aproximadamente por lo que hoy es Per, Bolivia, Ecuador, el sur de Colombia, el norte de Chile y el norte de Argentina. Esas naciones estaban conformadas en forma de zonas climticas y nichos ecolgicos culturales. El Estado Plurinacional de Bolivia es un pas situado en el centro-oeste de Amrica del Sur, miembro de la UNASUR, que cuenta con una poblacin de cerca de 10,5 millones de habitantes. Limita al norte y al este con Brasil, al sur con Paraguay y Argentina, y al oeste con Chile y Per. El territorio boliviano es el sexto ms extenso de Amrica Latina y comprende varios espacios geogrficos como la Cordillera de los Andes, el Altiplano, la Amazona, El Pantanal y el Chaco, siendo as uno de los pases con mayor biodiversidad del mundo, adems de contar con el Lago Titicaca (compartido con Per), el lago navegable a mayor altura del mundo y el Salar de Uyuni, el mayor depsito de sal y litio en el mundo, al igual que la mayor planicie de sal continua. Desde finales del siglo XIX, es un pas sin costas martimas, sin embargo posee varios ros sobre de las tres principales cuencas fluviales de Sudamrica. Polticamente, Bolivia se constituye como un Estado pluricultural, descentralizado y con autonomas. Se divide en nueve departamentos. La ciudad de Sucre es la capital y sede del rgano judicial, mientras que la Ciudad de La Paz es la sede de los rganos ejecutivo, legislativo y electoral.

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- RESERVADO La poltica exterior de Bolivia refleja una marcada tendencia hacia el cumplimiento de las metas del milenio como el desarrollo social y la lucha contra la pobreza. La bsqueda de cooperacin externa, la captacin de inversin extranjera directa para modernizar las instituciones y mejorar la infraestructura. La nueva Constitucin Poltica establece que es un Estado pacifista que promueve la cultura de la paz, la cooperacin entre pueblos y el rechazo a la guerra como instrumento de solucin de conflictos. Se prohbe la instalacin de bases militares extranjeras en su territorio. Bolivia es miembro de la ONU y de otros organismos internacionales como la OMC. En el campo de la integracin regional, Bolivia es miembro pleno de la OEA, la Comunidad Andina de Naciones (CAN), la Unasur y estado asociado del Mercosur. En materia de integracin energtica y fsica, el pas aspira convertirse en uno de los principales centros energticos de Amrica del Sur. El pas es miembro de otros organismos de cooperacin regionales como la ALADI, el Tratado de Ro, el Grupo de Ro, el Pacto Amaznico, el ALBA-TCP, el BID y la CAF. El campo de la ciencia geopoltica es muy descuidado, ya que no se cuenta con Institutos especializados, los cuales puedan analizar las implicaciones geopolticas que tuvieran afectacin a los intereses del Estado. Las polticas y estrategias de Integracin interna y externa, a travs del establecimiento de una red vial son muy lentas, ocasionando la prdida de oportunidades de participar de corredores de exportacin bioceanicos. Grandes extensiones de la zona fronteriza de nuestro territorio no se encuentran integradas al ncleo, debido a mltiples causas, originando grandes espacios que se tornan vulnerables al asedio de los vecinos. En la poblacin Boliviana no existe una conciencia geopoltica, esto le impide comprender y apoyar ciertos objetivos polticos que tienen un fin geopoltico, comprender los motivos que guan la poltica exterior el Estado.

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- RESERVADO C. Geopoltica Regional (Sud Amrica) Las polticas de cooperacin reciproca entre los pases Sudamericanos en este ltimo cuarto de siglo han ido mejorando en diferentes mbitos, tales como el econmico, social, energtico y financiero. Asimismo la Integracin en el continente Sudamericano presenta muchas debilidades debido a las diferencias culturales, tnicas, raciales dentro de los mismos estados y esto se acenta mas entre Estados. En la actualidad la geopoltica regional presenta las siguientes particularidades: Brasil tiene una posicin privilegiada, central, en Amrica Latina, con fronteras con todos los pases sudamericanos, menos Chile y Ecuador. Observa a Paraguay, Argentina y Uruguay, con los que est asociado en el Mercosur, y tambin a Bolivia, por sus necesidades de gas. El traslado de su capital a Brasilia, (1956), y sus necesidades comerciales de acceder a un puerto en el Pacfico, son elementos relevantes de su geopoltica. Busca tener influencia hacia la cuenca del Rio de la Plata, y el dominio de la Amazonia para influir a los pases limtrofes como son Bolivia, Per, Venezuela, Colombia. En pocas pasadas su competidor era la Argentina hoy en da esa posicin ha ocupado Venezuela. Argentina cuenta con su rea natural de influencia, sobre todo aquellos pases de su entorno que no tienen salida al ocano Atlntico como Bolivia, Chile y Paraguay. Sus necesidades energticas le hacen prestar especial atencin a Bolivia y ahora tambin a Venezuela. Su intento de recuperar las Malvinas por la va militar revela su preocupacin geopoltica por aquellas islas, y las riquezas del Atlntico Sur, que en estos ltimos meses han sido reclamadas por su presidenta en todas las instancias internacionales. Chile aparece en su horizonte como una economa emergente, con unas Fuerzas Armadas potenciada para hacer frente a cualquiera de sus vecinos. Chile, con la presidencia de Augusto Pinochet, empez a generar, si no una escuela, s una preocupacin geopoltica, que por otra parte tampoco es nueva, si se piensa que ya en la Guerra del Pacfico impuls un pensamiento asociado a sus necesidades territoriales y cuprferas, a expensas de Bolivia. Su dependencia energtica influye en ese pensamiento geopoltico. Su presencia naval en el Pacfico Sur es inevitable, pues compite con Per, que hace reivindicaciones martimas. Es posible que sus intereses energticos le lleven a

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- RESERVADO negociar y ver la posibilidad de conceder una salida al mar a Bolivia, aunque en la solucin a ese problema est implicado tambin el Per. Venezuela es una novedad: concibe un espacio geopoltico amplio, ambicioso, en el que estimulada por su riqueza petrolera, pretende competir con Brasil por la influencia de la prctica totalidad de los pases de Sudamrica, impulsando un integracionismo, tal vez financiando con las arcas de su Estado, con cierto componente ideolgico. Hay que recordar que el impulso integracionista europeo, iniciado con la firma de un acuerdo sobre el carbn y el acero, no era partidista, no era excluyente, ni era ideolgico, sumaba y no restaba. D. Diplomacia La diplomacia es una de las artes ms antiguas del mundo. Existen pruebas de que en la antigua India, China y Egipto se practicaba rudimentariamente y que tales actividades diplomticas fueron refinadas e institucionalizadas en las antiguas Grecia y Roma, donde los enviados se convirtieron en negociadores dejando de ser simples mensajeros. Posteriormente, en la Edad Media el empleo sistemtico de enviados declin. La diplomacia moderna surge en las ciudades-estado del Renacimiento italiano, particularmente en la Repblica de Venecia y los Estados de Miln y Toscana. En los siglos XIV y XV Venecia era un centro comercial cuya prosperidad dependa de la informacin que obtuvieran acerca de los mercados externos y de la estimacin de riesgos de sus empresas en el exterior. De esta forma que Venecia desarroll el primer servicio diplomtico profesional y sistemtico conocido en el mundo moderno y a partir de all los Estados empezaron a remplazar a sus enviados transitorios por misiones permanentes al exterior. Ms tarde se establecieron servicios centralizados encargados de las relaciones externas de un pas como Cancilleras, Ministerios de Relaciones Exteriores u Oficinas de Asuntos Extranjeros. En el siglo XVII apareci en Europa un cdigo complejo acerca de los procedimientos diplomticos y el protocolo. Finalmente, en 1961, en la Conferencia de Viena sobre intercambio de inmunidades diplomticas, se firm un vasto acuerdo sobre todos los aspectos que tienen que ver con la actividad diplomtica.

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- RESERVADO La Diplomacia entre los Estados son las pautas establecidas por la Convencin de Viena en 1961 estipulan que las relaciones diplomticas entre gobiernos no se establecen en forma automtica, sino cuando hay mutuo consentimiento. El primer paso consiste en la presentacin de un documento llamado "agreement" o aprobacin por el cual el Estado husped acepta a los enviados luego de haber averiguado sus antecedentes y si el tipo de actividades que van a desarrollar no se contraponen con intereses propios. Luego, en una breve ceremonia, el nuevo embajador presenta sus "credenciales" al Jefe de Estado. Algunos de los privilegios de los diplomticos consisten en la denominada inmunidad diplomtica, esto implica que se encuentran fuera de la jurisdiccin criminal y civil del Estado husped, como tambin de toda clase de impuestos. Por otro lado, las embajadas son inmunes a las investigaciones aunque se espera que los diplomticos accedan a stas en forma voluntaria. Si stos incurren en conductas irregulares pueden ser temporalmente detenidos para ser deportados y juzgados en su propio pas. Si inician actividades privadas deben sujetarse a cargas, impuestos y requisitos legales del Estado husped. Otro privilegio con que se relaciona a las actividades diplomticas es con el principio de extraterritorialidad, que implica que el embajador, su vivienda y la propiedad circundante se consideran islas de soberana del Estado remitente. Sin embargo, actualmente, se ha abandonado esta prctica y los edificios y el personal dependen, aunque en forma relativa, del Estado husped. E. Diplomacia de los pueblos La Diplomacia de los Pueblos es la gnesis de la nueva arquitectura del sistema internacional impulsada por los procesos de cambio latinoamericanos y caribeos de Estados con ideologa socialista, es as que en Bolivia desde la ascensin a la presidencia del Sr. Evo Morales se formula esta nueva forma de relacionarse. Ella trasciende barreras geogrficas, traspasa fronteras nacionales y reconfigura las burocracias vinculadas al aparato de poltica exterior para relacionar en forma directa y desde abajo a comunidades, colectivos sociales y ciudadanos. En esa interrelacin comparten visiones y experiencias en las cuales identifican causas comunes y anhelos semejantes por alcanzar otro mundo posible. La Diplomacia de los Pueblos tiene su basamento en la relacin entre colectivos humanos que intercambian saberes y experiencias de su quehacer en campos tan diversos como manifestaciones artsticas y culturales, educacin, medio ambiente, sindicalismo, idearios polticos, medios de comunicacin y muchos otros aspectos. De las redes y - RESERVADO 8 - 15

- RESERVADO hermanamientos que surgen, los pueblos ya estn al norte o al sur, a la par que se organizan, tambin dialogan acerca de sus experiencias haciendo de la Revolucin Bolivariana, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA) y de otros procesos de cambio poltico regionales referentes para los movimientos progresistas del mundo. La Diplomacia de los Pueblos promueve que los colectivos organizados ejerzan la democracia participativa e influyan en la poltica exterior teniendo como principio gua y prctica fundamental a la solidaridad, cuyo ejercicio adopta mil y una formas. Solidaridad que abarca las acciones de complementariedad y cooperacin pacfica entre colectivos humanos organizados polticamente en espacios diferenciados y orientadas al beneficio de los primeros. La actual administracin gubernamental decide agendar en su Programa de Gobierno como un pilar mas de sus Polticas y estrategias La Diplomacia de los Pueblos, buscando una independencia en sus relaciones exteriores. Casi sin excepciones, la poltica exterior boliviana siempre estuvo marcada por la dependencia y la aceptacin de los designios externos. Ms que sometimiento, el viejo sistema de partidos y sus respectivos gobiernos se acogieron a un sistema de auto sometimiento, en busca de ser los mejores alumnos de los modelos y las recetas de los organismos financieros internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Mundial (BM). Bolivia, presa del colonialismo interno y externo, fue mucho ms all de lo que los propios idelogos recomendaban convirtiendo sus relaciones internacionales en sumisin, subordinacin y sometimiento. La poltica internacional se haca tomando en cuenta, fundamentalmente, los intereses de algunas familias y de ciertos sectores empresariales. La Cancillera no trabajaba para la el pas sino para las prebendas y privilegios de unos pocos. La sociedad civil, los movimientos sociales y, en particular, los pueblos originarios estaban totalmente ausentes de estos procesos. La nueva poltica exterior de Estado se sustenta en la valorizacin de la identidad nacional, en la defensa de sus recursos naturales y en la proyeccin geopoltica en la regin, en la transformacin e industrializacin de los recursos naturales en particular los estratgicos, sus productos y derivados, en la articulacin de alianzas estratgicas para incrementar la capacidad negociadora del pas y en el desarrollo de mecanismos operativos para la participacin de instituciones y sectores sociales. Nuestra poltica de relaciones exteriores est orientada a forjar un mundo justo, solidario, diverso, inclusivo, equilibrado y armnico con la - RESERVADO 9 - 15

- RESERVADO naturaleza inspirado en el Vivir Bien de todos los pueblos del mundo. La Diplomacia de los pueblos, que propone privilegiar las relaciones entre los pueblos de Latinoamrica y el mundo, por sobre los estamentos polticos, privilegiando y anteponiendo los derechos humanos y principios de la vida a la lgica de mercado. El ejercicio efectivo de la soberana, que en su dinmica construye y desarrolla la capacidad propositiva y articuladora del Estado. El ejercicio de la soberana no tiene una funcin no solamente defensiva, sino que contribuye a proyectar nuevos modelos de cambio para la convivencia armnica internacional. F. Influencia de la Diplomacia de los Pueblos en la Geopoltica de Bolivia 1. Bolivia Chile El Presidente boliviano Evo Morales utiliz el trmino hacia el ao 2007, en el marco de los encuentros celebrados ese ao, con la entonces Presidenta chilena Michelle Bachelet refirindose a la circunstancia que la diplomacia de los pueblos impulsada por su gobierno, permitira una relacin de mutua confianza con Chile en la legtima aspiracin boliviana a una salida negociada al mar. Asimismo se logro acordar la Agenda de 13 Puntos con Chile, se logro incorporar en una solucin al tema de las aguas del Silala. Esa coyuntura en ese momento mostraba que la Diplomacia de los Pueblos estaba rindiendo frutos, pero retrotrayndonos a la actualidad vemos que esas aproximaciones estaban condicionadas por el componente ideolgico que se viva en ese momento. En la actualidad la situacin es otra con el actual presidente de Chile Sebastin Piera de una posicin de derecha. El actual vicecanciller Juan Carlos Alurralde indica que ahora se debe dar prioridad a la diplomacia de los pueblos, incluso por sobre la diplomacia entre cancilleras. Las condiciones que se presentan en torno a las relaciones entre Chile y Bolivia en materia diplomtica, en el orden estratgico como el planteamiento nacional de acudir a organizaciones internacionales para que se ocupen de mediar en un conflicto que por ms de cien aos se mantiene sin solucin, bajo el pretexto de cumplir tratados que en su momento definieron las condiciones de paz, pero que actualmente resultan anacrnicos en funcin de los fines de integracin, de amistad y solidaridad. - RESERVADO 10 - 15

- RESERVADO La diplomacia boliviana expresa claramente que la diplomacia entre Chile y Bolivia no debe restringirse tan slo a la diplomacia de los gobiernos, sino que debe ir ms all, tocando la diplomacia de los pueblos, porque tienen mucha mayor apertura y flexibilidad y pueden reflejar mejor los intereses y la visin de los pases. Pero adems deben extenderse a la diplomacia parlamentaria, inclusive a la militar por encima de las meras gestiones de cancilleras, que no siempre son la mejor expresin de la sociedad, la comunidad y tan slo responden a criterios polticos oficialistas. El Vice canciller Alurralde establece que, en el caso de la diplomacia militar de Chile y Bolivia, pueden confraternizar y apoyarse en diferentes temas, como la seguridad interna, lucha contra el narcotrfico y otras aristas de ndole internacional, ya que en su criterio esto consolidar la estructura entre ambos pases para avanzar a una integracin plena. Las relaciones bilaterales no slo pueden estar marcadas por el ritmo que ponen las autoridades de los gobiernos, en ciertos momentos, sino que van ms all. Ambas partes en la actualidad apuestan porque la Unin de Naciones Sudamericanas (UNASUR) sea la instancia que permita dar solucin al diferendo. 2. Bolivia Venezuela El Presidente de Venezuela Sr. Hugo Chvez promovi la democracia participativa y la solidaridad entre los pueblos como piedra angular de la institucionalidad de ALBA, mecanismo de integracin que ha impulsado con profunda conviccin desde que presentara la propuesta en el ao 2001 en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada en la Isla de Margarita y hecha realidad, tiempo despus con la Declaracin Conjunta de la Habana en el 2004 suscrita por Cuba y Venezuela. Como seala el Documento Poltico de la V Cumbre, ALBA se fundamenta en los principios de solidaridad, cooperacin y complementariedad entre pases y en funcin del bienestar de los pueblos atendiendo a sus necesidades y aspiraciones. Es as que el gobierno Venezolano brinda una amplia cooperacin en varias reas desde el ao 2006. Petrleos de Venezuela (PDVSA) cre una empresa mixta, Petroandina, con la estatal boliviana para exploracin petrolera en Bolivia y anunci inversiones por encima de 500 millones de dlares. La sociedad est en marcha aunque an no se ha concluido su estructuracin. Asimismo abri el mercado de su pas a los textiles cuando Estados Unidos suspendi a Bolivia en 2009 unas preferencias - RESERVADO 11 - 15

- RESERVADO arancelarias, Venezuela capt ms del 50% de las exportaciones textileras desde la prdida del mercado estadounidense. Hasta el primer semestre de 2010 se tuvo unos 18 millones de dlares de ventas a Venezuela, pero en similar periodo de 2011 slo hemos alcanzado 2,6 millones de dlares. Hubo una importante reduccin, el gobierno hace gestiones ante Caracas para restablecer los niveles de exportacin. Desde el ao 2007estaba en marcha el Programa "Bolivia cambia, Evo cumple", el cual ejecuto ms de 4.000 proyectos por 290 millones de dlares en la construccin de sedes sociales, campos deportivos, mercados, postas sanitarias, mejoramiento vial, entre otras obras. El gobierno anunci en julio del ao pasado que Venezuela dej de financiar el programa "Bolivia cambia, Evo cumple" con donaciones y crditos. El plan consista en la ejecucin de obras de infraestructura bsica en todas las alcaldas del pas a travs de un mecanismo rpido de financiamiento. Por otro lado la agenda de cooperacin, incluye proyectos de gran importancia como el desarrollo conjunto de las industrias cementera y textil, la investigacin para la industrializacin del edulcorante natural stevia, la explotacin del mineral de litio, del cual Bolivia posee ms del 50% de las reservas mundiales, y su aprovechamiento con miras a producir bateras electroqumicas y conductores. Adicionalmente, acordaron comenzar a desarrollar la cooperacin en materia petroqumica e impulsar con fuerza esta estratgica lnea de trabajo. La finalidad es redoblar esfuerzos en el desempeo de las Empresas Grannacionales, con el objetivo de garantizar la soberana de la Zona Econmica del ALBA, como se aprob en la ms reciente Cumbre del ALBA, celebrada en Caracas. 3. Bolivia Argentina En esa lnea de la Diplomacia de los Pueblos, Bolivia y Argentina han logrado importantes Acuerdos como el de la venta de gas natural del ao 2006 y la posterior del ao 2010 que es la del incremento gradual de los volmenes de exportacin de gas desde los 5 millones de metros cbicos diarios (MMCD), hasta los 27,7 MMCD en 2017 y las garantas de pago puntual. La presidenta Kirchner dijo en ese momento que "la firma que hoy estamos haciendo, de compartir nuestros recursos naturales y de pagar - RESERVADO 12 - 15

- RESERVADO precios justos por ellos hace tambin a la buena hermandad y a la buena vecindad. La tratativa implicaba adems que petrolera espaola Repsol efecte de manera inmediata las inversiones para iniciar los trabajos de explotacin en el campo Margarita (Tarija), del bloque Caipipendi. La empresa Repsol, asociada a British Gas (BP) y Pan American Energy (PAE), anunci a principios de ao una inversin de mil 600 millones de dlares en el perodo 2010-2014. Esta suma, de acuerdo con su plan de inversin, est destinada a perforar siete pozos en el bloque Caipipendi, adems de ampliar la produccin de gas de dos millones a 18 millones de metros cbicos por da a partir del ao 2014. El incremento de la produccin de gas ser una de las medidas para cumplir con los nuevos compromisos asumidos con Argentina. La otra tarea definida por Bolivia fue el tendido del gasoducto Juana Azurduy de Padilla hasta la frontera con el vecino pas, con una inversin de 100 millones de dlares. 4. Bolivia Ecuador El Estado Plurinacional de Bolivia firm con la Repblica del Ecuador el Convenio Marco Interinstitucional de Cooperacin y Complementariedad Energtica, adems de este acuerdo, se firmaron otros convenios de cooperacin bilateral en el rea econmica y se suscribi el Acta de la 8va Comisin Mixta Permanente de coordinacin entre el Gobierno Plurinacional de Bolivia y la Repblica del Ecuador. El Convenio Marco Interinstitucional de Cooperacin y Complementariedad Energtica tiene el propsito de establecer las bases para una relacin de cooperacin institucional que impulse y promueva la cooperacin bilateral en asuntos relacionados a hidrocarburos, con un beneficio mutuo, de igualdad y reciprocidad para ambos pases. En el convenio suscrito se encuentran las reas de Planificacin de Hidrocarburos, Matriz Energtica, Eficiencia Energtica y otras reas que determinen ambos pases. Bolivia y Ecuador as mismo suscribieron acuerdos de cooperacin e integracin entre ambas naciones en diversas materias, principalmente en comercio, cultura y energa. - RESERVADO 13 - 15

- RESERVADO A travs de estos convenios y espacios se est avanzando en la diplomacia de los pueblos. El tema de hidrocarburos apunta a buscar mecanismos de integracin a nivel de comercio e inversiones e ir complementando una cooperacin cientfica en el campo energtico entre Bolivia y Ecuador. 5. Bolivia Brasil El acuerdo celebrado en aos pasados entre Bolivia y Brasil sobre el aumento del precio del gas que el primero exporta al pas amaznico, inauguro una nueva fase en la relacin energtica entre ambos Estados, basada en la complementariedad y el intercambio justo. El presidente Evo Morales (Bolivia) y Luiz Ignacio Da Silva (Brasil), firmaron los convenios protocolares en materia de hidrocarburos que oficializan dicho acuerdo y demuestran cunto pudo lograr la diplomacia de los pueblos. Despus de casi un ao de desacuerdos en el tema, el gigante sudamericano acept elevar el precio que paga por el gas natural boliviano de 1,09 dlares el milln de Unidad Trmica Britnica (BTU, por sus siglas en ingls) a 4,20, lo que representa un incremento de 289 por ciento, y mayores ingresos para el pas andino. El resultado es el fruto de una poltica paciente y comedida del gobierno Boliviano y la conciencia y voluntad integracionista del mandatario brasileo. Con el acuerdo, Bolivia y Brasil daban un buen ejemplo de cmo la voluntad de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre pases del rea pueden vencer por sobre criterios meramente comerciales. Esta vez gan la diplomacia de los pueblos, la visin de igualdad y bien comn de dos presidentes que comprenden el valor del dialogo subregional y parecen dispuestos a abrir campos de alianzas estratgicas mutuas. La diplomacia entre estas dos naciones est apoyada por la venta de gas natural, as como las coincidencias ideolgicas que tienen ambos gobiernos, sumado a esto la flexibilizacin de normas para el sector textil y acceso a ese mercado.

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- RESERVADO III. CONCLUSIONES Las conclusiones a las cuales ha llegado el Grupo son las siguientes: La diplomacia de los pueblos trasciende lo poltico, va mas all, anteponiendo los derechos humanos y principios de la vida a la lgica de mercado. Las asimetras de grupos dominantes en su forma de hacer poltica interna y externa, llevaron a buscar nuevas formas de relacionarse con los vecinos, originndose la diplomacia de los pueblos. Los acuerdos, convenios, pactados en estos ltimos aos a favor del Estado Boliviano, han sido realizados con pases vecinos los cuales practican la diplomacia de los pueblos. La actual coyuntura de los pases del Continente Sud Americano, en su mayora de visin socialista, permiten la consecucin de la diplomacia de los pueblos. Existe una adecuada coyuntura para establecer polticas y estrategias las cuales permitan alcanzar objetivos geopolticos. Impulsar polticas de integracin, con los pases vecinos los cuales se sientan identificados con la diplomacia de los pueblos, para favorecer el flujo comercial entre el pacifico y el atlntico y cumplir con esa misin geopoltica, que le corresponde a Bolivia por su condicin y ubicacin geogrfica. La fortaleza de esta diplomacia es que todos participan, la sociedad civil en su conjunto, la cual si es mentalizada con los objetivos geopolticos que busca el Estado, estos podrn ser materializados. La debilidad es que las relaciones exteriores de un Estado como tal, no se las puede desarrollar desde diferentes puntos de vista ideolgicos, la visin del Estado exige alcanzar objetivos permanentes, las cuales necesitan estrategias a largo plazo para su consecucin, al margen de posturas ideolgicas.

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