LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES (DFL N 458/75)

Capitulo II

Prrafo 4 (ARTS. 41-51)

De la Planificacin Urbana Comunal

Artculo 41.- Se entender por Planificacin Urbana Comunal aquella que promueve el desarrollo armnico del territorio comunal, en especial de sus centros poblados, en concordancia con las metas Regionales de desarrollo econmico-social. La planificacin urbana comunal se realizar por medio del Plan Regulador Comunal. El Plan Regulador es un instrumento constituido por un conjunto de normas sobre adecuadas condiciones de higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de comodidad en la relacin funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento. Sus disposiciones se refieren al uso del suelo o zonificacin, localizacin del equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquizacin de la estructura vial, fijacin de lmites urbanos, densidades y determinacin de prioridades en la urbanizacin de terrenos para la expansin de la ciudad, en funcin de la factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energticas, y dems aspectos urbansticos.

Artculo 42.- El Plan Regulador Comunal estar compuesto de: a) Una Memoria explicativa, que contendr los antecedentes socio-econmicos; los relativos a crecimiento demogrfico, desarrollo industrial y dems antecedentes tcnicos que sirvieron de base a las proposiciones, y los objetivos, metas y prioridades de las obras bsicas proyectadas; b) Un estudio de factibilidad para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado, en relacin con el crecimiento urbano proyectado; estudio que requerir consulta previa al Servicio Sanitario correspondiente de la Regin; c) Una Ordenanza Local que contendr las disposiciones reglamentarias pertinentes, y

d) Los planos, que expresan grficamente las disposiciones sobre uso de suelo, zonificacin, equipamiento, relaciones viales, lmite urbano, reas prioritarias de desarrollo urbano, etc. Para los efectos de su aprobacin, modificacin y aplicacin, estos documentos constituyen un solo cuerpo legal.

Artculo 43.- El procedimiento para la elaboracin y aprobacin de los planes reguladores comunales se regir por lo dispuesto en los incisos siguientes. El proyecto de plan regulador comunal ser preparado por la municipalidad respectiva. Elaborado el proyecto, el concejo comunal, antes de iniciar su discusin, deber: 1. Informar a los vecinos, especialmente a los afectados, acerca de las principales caractersticas del instrumento de planificacin propuesto y de sus efectos, lo que se har de acuerdo con lo que seale la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones. 2. Realizar una o ms audiencias pblicas en los barrios o sectores ms afectados para exponer el proyecto a la comunidad, en la forma indicada en la ley Orgnica Constitucional de Municipalidades. 3. Consultar la opinin del consejo econmico y social comunal, en sesin citada expresamente para este efecto. 4. Exponer el proyecto a la comunidad, con posterioridad a la o las audiencias pblicas, por un plazo de treinta das. 5. Vencido dicho plazo se consultar a la comunidad, por medio de una nueva audiencia pblica, y al consejo econmico y social comunal, en sesin convocada especialmente para este efecto. En dicha sesin deber presentarse un informe que sintetice las observaciones recibidas. 6. Los interesados podrn formular, por escrito, las observaciones fundadas que estimen convenientes acerca del proyecto hasta quince das despus de la audiencia pblica a que se refiere el nmero anterior. El lugar y plazo de exposicin del proyecto y el lugar, fecha y hora de las audiencias pblicas debern comunicarse previamente por medio de dos avisos publicados, en semanas distintas, en algn diario de los de mayor circulacin en la comuna o mediante avisos radiales o en la forma de comunicacin masiva ms adecuada o habitual en la comuna. Cumplidos los trmites anteriores, el alcalde deber presentar el proyecto para la aprobacin del concejo comunal, junto con las observaciones que hayan hecho llegar los interesados, en un plazo no inferior a quince ni superior a treinta das, contado desde la audiencia pblica indicada en el N 5.

El concejo deber pronunciarse sobre las proposiciones que contenga el proyecto de plan regulador, analizando las observaciones recibidas y adoptando acuerdos respecto de cada una de las materias impugnadas. En caso de que aprobare modificaciones, deber cautelar que stas no impliquen nuevos gravmenes o afectaciones desconocidas por la comunidad. No podr, en todo caso, pronunciarse sobre materias o disposiciones no contenidas en el aludido proyecto, salvo que el proyecto modificado se exponga nuevamente conforme a lo dispuesto en el inciso segundo. El proyecto aprobado ser remitido, con todos sus antecedentes, a la secretara regional ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva. Dicha secretara ministerial dentro del plazo de sesenta das, contado desde su recepcin, revisar el proyecto y emitir un informe sobre sus aspectos tcnicos. Si la comuna est normada por un plan regulador metropolitano o intercomunal, el informe de la secretara regional ministerial ser remitido directamente al municipio, junto con el proyecto y sus antecedentes, con copia al gobierno regional. Si el informe es favorable, el proyecto de plan regulador o de plan seccional ser promulgado por decreto alcaldicio. Si el proyecto no se ajustare al plan regulador metropolitano o intercomunal, la secretara regional ministerial de Vivienda y Urbanismo deber emitir un informe negativo y lo remitir, conjuntamente con el proyecto y sus antecedentes, al municipio, el cual podr modificar el proyecto para concordarlo con el plan regulador metropolitano o intercomunal o insistir en su proyecto. En este ltimo caso remitir el proyecto, con todos los antecedentes, incluido el informe negativo de la secretara regional ministerial de Vivienda y Urbanismo, al gobierno regional para que ste se pronuncie sobre los aspectos objetados. Si no existiera un plan regulador metropolitano o intercomunal que incluya el territorio comunal, el informe de la secretara regional ministerial de Vivienda y Urbanismo ser remitido, junto con el proyecto y sus antecedentes, al gobierno regional para su aprobacin por el consejo regional, con copia al municipio. El pronunciamiento del consejo regional se har sobre la base del informe tcnico de la secretara regional ministerial. Si el informe fuere desfavorable, el consejo slo podr aprobar el proyecto mediante acuerdo fundado. Aprobado el proyecto de plan regulador en la forma establecida en los tres incisos anteriores, ser promulgado por resolucin del intendente. Los actos administrativos que promulguen la aprobacin o modificacin de un instrumento de planificacin territorial debern publicarse en el Diario Oficial, junto con la respectiva ordenanza. Los planos y la ordenanza correspondiente se archivarn en los Conservadores de Bienes Races respectivos, en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la secretara regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo respectiva y en las municipalidades correspondientes. La Ordenanza General contemplar normas relativas a los "conjuntos armnicos de edificacin", en base a los cuales se podr autorizar excepciones a la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal.

Artculo 48.- Las Municipalidades confeccionarn o reactualizarn su Plan Regulador Comunal dentro de los plazos que fijare la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, debiendo someterlo a su aprobacin para los efectos de su vigencia. Si las Municipalidades no cumplieran con esta obligacin dentro del plazo fijado, la Secretara Regional Ministerial respectiva lo har por cuenta de ellas. En este caso, la Municipalidad respectiva deber modificar el presupuesto municipal para el ao siguiente, creando la partida con cargo a cualquier tem variable del mismo presupuesto, para atender el gasto correspondiente. Si as no lo hiciere, el Intendente Regional dispondr la modificacin que corresponda del presupuesto municipal.

Artculo 49.- Las Municipalidades con obligacin de tener Plan Regulador Comunal podrn designar una comisin, con representacin municipal y particular, para asesorar en su estudio y coordinar su programacin y realizacin. Los cargos de la comisin sern ad honorem y, adems, voluntarios para los particulares. Asimismo, las Municipalidades podrn solicitar la designacin de funcionarios de la Administracin Pblica para que integren esta comisin asesora.

ORDENANZA GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES (DS N 47/92)

TITULO 2 DE LA PLANIFICACION

CAPITULO 1 DE LA PLANIFICACIN URBANA Y SUS INSTRUMENTOS

De la planificacin urbana comunal

Artculo 2.1.10. El Plan Regulador Comunal ser confeccionado, en calidad de funcin privativa, por la Municipalidad respectiva, y estar conformado por los siguientes documentos:

1. Memoria Explicativa que contenga, al menos, el diagnstico de la totalidad del territorio comunal o del rea afecta a planificacin e identifique: a) Los centros urbanos de la comuna, indicando su tamao poblacional y sus tendencias estimadas de crecimiento. b) Las vas estructurantes, en especial las vas colectoras y de servicio, indicando su relacin con los caminos nacionales, las vas expresas y troncales, definidas en la planificacin urbana regional e intercomunal, respectivamente.

2. Lineamientos de desarrollo urbano regional, referidos, entre otros a: a) Estructuracin de sistemas de centros poblados, su conectividad y sus relaciones espaciales y funcionales. b) Definicin de los asentamientos que pueden requerir tratamiento prioritario. c) Dotacin de vas de comunicacin terrestre, especialmente los caminos nacionales y las vas expresas, las vas ferroviarias, los puertos areos, martimos, terrestres y los pasos fronterizos. d) Dotacin y requerimientos de infraestructura sanitaria, telecomunicaciones, de equipamiento y de actividades productivas. energtica, de

e) Definicin de prioridades de formulacin de los Instrumentos de Planificacin Territorial necesarios para la implementacin del Plan Regional de Desarrollo Urbano. f) Metas estimadas de crecimiento de los centros poblados.

3. Planos, que grafiquen los contenidos del Plan.

Artculo 2.1.11. El procedimiento para la elaboracin y aprobacin de los Planes Reguladores Comunales se regir por lo dispuesto en los incisos siguientes. El proyecto de Plan Regulador Comunal ser preparado por la Municipalidad respectiva. Elaborado el proyecto, el Concejo, antes de iniciar su discusin, deber:

1. Informar a los vecinos, especialmente a los afectados, acerca de las principales caractersticas del Instrumento de Planificacin Territorial propuesto y de sus efectos, sealando los criterios adoptados respecto de cada uno de los contenidos del Plan Regulador Comunal sealados en el artculo 2.1.10., de esta Ordenanza General.

Tal informacin deber entregarse, al menos, mediante carta certificada a las organizaciones territoriales legalmente constituidas que estn involucradas y, a travs de un aviso de prensa en un medio de amplia difusin en la comuna, se pondr en conocimiento de los vecinos que dicha informacin, acompaada de la memoria explicativa, estar a su disposicin para su retiro gratuito, en el lugar que all se indique. En este mismo aviso se indicar el lugar y fecha en que se realizarn las audiencias pblicas a que se refiere el nmero siguiente. 2. Realizar una o ms audiencias pblicas en los barrios o sectores ms afectados para exponer el proyecto a la comunidad, en la forma establecida en la Ordenanza de Participacin Ciudadana de la respectiva Municipalidad. 3. Consultar la opinin del Consejo Econmico y Social comunal, en sesin citada expresamente para este efecto. 4. Dar inicio al proceso de aprobacin del Plan Regulador Comunal o de sus modificaciones, exponiendo el proyecto de Plan Regulador Comunal a la comunidad, integrado por los documentos que lo conforman de acuerdo al artculo 2.1.10., y la evaluacin de impacto ambiental si a esa fecha estuviere resuelta, por un plazo de treinta das, con posterioridad a la o las audiencias pblicas. Dichos documentos podrn ser adquiridos por los interesados, a su costa. 5. Vencido dicho plazo se consultar a la comunidad, por medio de una nueva audiencia pblica, y al Consejo Econmico y Social Comunal, en sesin convocada especialmente para este efecto. En dicha sesin deber presentarse un informe que sintetice las observaciones recibidas. 6. Los interesados podrn formular, por escrito, las observaciones fundadas que estimen convenientes acerca del proyecto de Plan Regulador Comunal, hasta quince das despus de la audiencia pblica a que se refiere el nmero anterior. El lugar y plazo de exposicin del proyecto de Plan Regulador Comunal y el lugar, fecha y hora de las audiencias pblicas, debern comunicarse previamente por medio de dos avisos publicados, en semanas distintas, en algn diario de los de mayor circulacin en la comuna o mediante avisos radiales o en la forma de comunicacin masiva ms adecuada o habitual en la comuna. Cumplidos los trmites anteriores, y resuelta la evaluacin de impacto ambiental correspondiente, el Alcalde deber presentar el proyecto de Plan Regulador Comunal para la aprobacin del Concejo, junto con las observaciones que hayan hecho llegar los interesados, en un plazo no inferior a quince ni superior a treinta das, contado desde la audiencia pblica indicada en el nmero 5 de este artculo.

El Concejo deber pronunciarse sobre las proposiciones que contenga el proyecto de Plan Regulador Comunal, analizando las observaciones recibidas y adoptando acuerdos respecto de cada una de las materias impugnadas. Cuando se tratare de objeciones o proposiciones concretas de los interesados, tales acuerdos debern comunicarse por escrito a quienes las hubieren formulado. En caso que dicho Concejo aprobare modificaciones, deber cautelar que stas no impliquen nuevos gravmenes o afectaciones desconocidas por la comunidad. No podr, en todo caso, pronunciarse sobre materias o disposiciones no contenidas en el aludido proyecto, salvo que el proyecto de Plan Regulador Comunal modificado se exponga nuevamente conforme a lo dispuesto en el inciso segundo. El proyecto de Plan Regulador Comunal aprobado ser remitido, con todos sus antecedentes, a la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo respectiva. Dicha Secretara Ministerial, dentro del plazo de sesenta das contado desde su recepcin, revisar el proyecto de Plan Regulador Comunal y emitir un informe sobre sus aspectos tcnicos, en lo que se refiere a su concordancia con esta Ordenanza General y con el Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, si lo hubiere. En el caso de que en la revisin de la Secretara Ministerial se detecten observaciones tcnicas, la Secretara Ministerial podr suspender el plazo sealado en este inciso y devolver los antecedentes que correspondan al municipio para que se subsanen dichas observaciones, otorgando un plazo mximo de 20 das para que sean subsanadas. Una vez reingresados los antecedentes por parte del municipio, la Secretara Ministerial continuar con la tramitacin debiendo evacuar su informe dentro del plazo restante. En el evento de que el municipio no subsane las observaciones en el plazo fijado por la Secretara Ministerial, sta deber emitir un informe negativo indicando los aspectos tcnicos observados. Si la comuna est normada por un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, el informe de la Secretara Regional Ministerial ser remitido directamente al Municipio, junto con el proyecto de Plan Regulador Comunal y sus antecedentes, con copia al Gobierno Regional. Si el informe es favorable, el Proyecto de Plan Regulador Comunal o de Plan Seccional ser promulgado por decreto alcaldicio. Si el proyecto de Plan Regulador Comunal no se ajustare a esta Ordenanza General o al Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo deber emitir un informe negativo y lo remitir, conjuntamente con el proyecto de Plan Regulador Comunal y sus antecedentes, al Municipio, el cual deber corregir las discordancias con esta Ordenanza General, en su caso, y podr modificar el proyecto de Plan Regulador Comunal para concordarlo con el Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal o insistir en su proyecto. En este ltimo caso remitir el proyecto de Plan Regulador Comunal, con todos los antecedentes, incluido el informe negativo de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, al Gobierno Regional para que ste se pronuncie sobre los aspectos objetados. Si no existiera un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal que incluya el territorio comunal, el informe de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo ser remitido, junto con el proyecto de Plan Regulador Comunal y sus antecedentes, al Gobierno Regional para su aprobacin por el Consejo Regional, con copia al Municipio.

El pronunciamiento del Consejo Regional se har sobre la base del informe tcnico de la Secretara Regional Ministerial. Si el informe fuere desfavorable, el Consejo slo podr aprobar el proyecto de Plan Regulador Comunal mediante acuerdo fundado. Aprobado el proyecto de Plan Regulador Comunal en la forma establecida en los tres incisos anteriores, ser promulgado por resolucin del Intendente. Los actos administrativos que promulguen la aprobacin o modificacin de un Instrumento de Planificacin Territorial debern publicarse en el Diario Oficial, junto con la respectiva ordenanza. Los gastos que demande su publicacin sern de cargo del rgano al cual compete su aprobacin. Los planos y la ordenanza correspondiente se archivarn en los Conservadores de Bienes Races respectivos, en la Divisin de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, en la Secretara Regional del Ministerio de Vivienda y Urbanismo respectiva y en las Municipalidades correspondientes. Las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales se sujetarn al mismo procedimiento sealado en el presente artculo. Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, cuando las modificaciones a los Planes Reguladores Comunales se refieran exclusivamente a la incorporacin de inmuebles o zonas de conservacin histrica a que se refiere el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones o a modificaciones de las normas urbansticas de estos inmuebles o zonas, el procedimiento de modificacin del Plan Regulador Comunal estar exento de someterse a la evaluacin de impacto ambiental.

Artculo 2.1.12. A contar del inicio de la elaboracin del proyecto de Plan Regulador Comunal, los Municipios debern solicitar la asesora tcnica tanto de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo como de la Comisin Regional del Medio Ambiente que correspondan, con el objeto de uniformar criterios respecto de los parmetros tcnicos y medioambientales que se debern contemplar y concordar procedimientos en forma previa al despacho oficial del proyecto de Plan Regulador Comunal hacia tales instancias para requerir su pronunciamiento.

Disposiciones complementarias

Artculo 2.1.17. En los Instrumentos de Planificacin Territorial que corresponda podrn definirse reas de riesgo, cuando proceda y previo estudio especifico, por constituir un peligro potencial para los asentamientos humanos. En dichas reas de riesgo se determinarn zonas no edificables o de condiciones restringidas de edificacin.

Por zonas no edificables o restringidas se entendern aquellas reas del territorio en las cuales, por razones fundadas, se limite determinado tipo de construcciones y se establezcan los requisitos y condiciones que debern cumplirse para su utilizacin. Ambos tipos de zonas se determinarn en base a las siguientes caractersticas: 1. Zonas inundables o potencialmente inundables, debido entre otras causas a proximidad de lagos, ros, esteros, quebradas, cursos de agua no canalizados, napas freticas y pantanos. 2. Zonas propensas a avalanchas, rodados, aluviones o erosiones acentuadas. 3. Zonas de actividad volcnica, ros de lava o fallas geolgicas. 4. Zona, franja o radio de proteccin de obras de infraestructura peligrosa, tales como aeropuertos, helipuertos pblicos, torres de alta tensin, embalses, acueductos, oleoductos, gaseoductos y estanques de almacenamiento de productos peligrosos. En los casos que la restriccin para edificar se deba a razones de seguridad contra desastres naturales u otros motivos subsanables mediante la incorporacin de obras de ingeniera u otras suficientes para tales efectos, un proyecto determinado podr ser autorizado si de acuerdo a estudios fundados, elaborados por profesional especialista, cumple los requisitos y condiciones establecidas para ello, incluida la evaluacin de impacto ambiental correspondiente.

Artculo 2.1.18. En los Instrumentos de Planificacin Territorial que corresponda podrn definirse reas de proteccin de recursos de valor natural o patrimonial cultural, cuando proceda y previo estudio fundado. En dichas reas de proteccin se determinarn zonas no edificables o de condiciones restringidas de edificacin. Por zonas no edificables o restringidas se entendern aquellas definidas en el inciso tercero del artculo 2.1.17. Por recursos de valor natural se entendern los bordes costeros martimos, lacustres o fluviales, los parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales, altas cumbres y todas aquellas reas o elementos naturales especficos protegidos por la legislacin vigente. Por recursos de valor patrimonial cultural se entendern aquellas reas o construcciones declaradas de conservacin histrica, incluidas aquellas declaradas zonas tpicas y Monumentos Nacionales.

Artculo 2.1.21. En los casos que un predio quede afecto a dos o ms zonas o subzonas, de uno o ms Instrumentos de Planificacin Territorial, las disposiciones establecidas en stos debern cumplirse en cada una de dichas zonas, con excepcin de las normas

sobre densidad, coeficiente de constructibilidad, de ocupacin de suelo y de ocupacin de los pisos superiores, las cules, luego de calculadas para cada zona por separado, podrn promediarse para el predio en su conjunto, para luego distribuirse segn determine el arquitecto autor del proyecto, respetando en todo caso las alturas mximas permitidas para cada zona. En caso que en una de las zonas o subzonas las normas sealadas en este inciso no tuvieren limitacin, no podrn promediarse para el resto del predio. Si al predio de que trata el inciso anterior lo afectaren dos o ms zonas o subzonas con distintos usos de suelo, se admitirn todos los que le permita su frente a la calle de mayor ancho o los que le permita la zona que afecte a dos tercios o ms de la superficie del terreno, salvo que alguno de los destinos tuviere restriccin expresa indicada en el Instrumento de Planificacin Territorial o que se trate de los usos Actividades Productivas o Infraestructura. En todo caso, los accesos a cada destino deben contemplarse por la va que enfrenta la zona o subzona que los admite. Asimismo, si el citado predio estuviere afecto por el Instrumento de Planificacin Territorial a prolongaciones o nuevas calles que lo dividieran en porciones, las normas sealadas en el inciso primero podrn calcularse sobre la superficie total del predio descontando las reas afectas, para luego distribuirlas en los saldos prediales segn determine el arquitecto autor del proyecto, sin perjuicio de las cesiones que correspondan conforme al artculo 70 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

Artculo 2.1.24. Corresponde a los Instrumentos de Planificacin Territorial, en el mbito de accin que les es propio, definir los usos de suelo de cada zona. Para la fijacin y aplicacin de dichos usos de suelo, stos se agrupan en los siguientes seis tipos de uso, susceptibles de emplazarse simultneamente en la misma zona, lo cual deber ser reglamentado por el Instrumento de Planificacin Territorial correspondiente, en orden a compatibilizar los efectos de unos y otros: - Residencial. - Equipamiento. - Actividades Productivas. - Infraestructura. - Espacio Pblico. - rea Verde. Las antenas con sus soportes y elementos rgidos con sus elementos adicionales se entendern complementarias a los usos de suelo residencial, equipamiento, actividades productivas, infraestructura y rea verde. En el caso del uso de suelo espacio pblico slo se podrn localizar donde lo autorice la respectiva Municipalidad.

Artculo 2.1.25. El tipo de uso Residencial contempla preferentemente el destino vivienda, e incluye hogares de acogida, as como edificaciones y locales destinados al hospedaje, sea ste remunerado o gratuito, siempre que no presten servicios comerciales adjuntos, tales como bares, restaurantes o discotecas, en cuyo caso requerirn que en el lugar donde se emplazan est admitido algn uso comercial. En los conjuntos de viviendas o edificios colectivos se admitir, como parte del uso de suelo Residencial, el funcionamiento de locales destinados a lavandera, gimnasio, piscina, guardera infantil o similares, para uso preferente de los residentes, mientras no requieran patente. Cuando los Instrumentos de Planificacin Territorial existentes se refieran a uso de vivienda o habitacional, stos se asimilarn al uso Residencial que seala este artculo. El destino de vivienda o Residencial se entender siempre admitido, salvo que el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial lo prohba en forma expresa. Artculo 2.1.26. Las viviendas podrn consultar el funcionamiento de pequeos comercios, industrias artesanales o el ejercicio de una actividad profesional, en tanto su principal destino subsista como habitacional. Con todo, cuando las actividades complementarias a la vivienda que trata este artculo sobrepasen la mitad de la superficie edificada de la misma, dichas actividades debern cumplir con los usos de suelo establecidos en el respectivo Instrumento de Planificacin Territorial. Los Planos Reguladores Comunales podrn establecer porcentajes distintos para tales actividades segn las caractersticas de cada zona.

Artculo 2.1.27. El tipo de uso Equipamiento se refiere a las construcciones destinadas a la prestacin de servicios necesarios para complementar el resto de las actividades, como son las residenciales y las productivas, incluyendo las interrelaciones y actividades anexas que se generan a partir de ellas.

Artculo 2.1.28. El tipo de uso Actividades Productivas comprende a todo tipo de industrias y aquellas instalaciones de impacto similar al industrial, tales como grandes depsitos, talleres o bodegas industriales. El Instrumento de Planificacin Territorial podr establecer limitaciones a su instalacin, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales y dems disposiciones pertinentes. Las actividades productivas sealadas en el inciso anterior pueden ser calificadas como inofensivas, molestas, insalubres, contaminantes o peligrosas por la Secretara Regional Ministerial de Salud correspondiente. Sin embargo, las que cuenten con calificacin de dicha Secretara Regional Ministerial como actividad inofensiva podrn asimilarse al

uso de suelo Equipamiento de clase comercio o servicios, previa autorizacin del Director de Obras Municipales cuando se acredite que no producirn molestias al vecindario.

Artculo 2.1.29. El tipo de uso Infraestructura se refiere a las edificaciones o instalaciones y a las redes o trazados destinadas a: - Infraestructura de transporte, tales como, vas y estaciones ferroviarias, terminales de transporte terrestre, recintos martimos o portuarios, instalaciones o recintos aeroportuarios, etc. - Infraestructura sanitaria, tales como, plantas de captacin, distribucin o tratamiento de agua potable o de aguas servidas, de aguas lluvia, rellenos sanitarios, estaciones exclusivas de transferencia de residuos, etc. - Infraestructura energtica, tales como, centrales de generacin o distribucin de energa, de gas y de telecomunicaciones, gasoductos, etc. Las redes de distribucin, redes de comunicaciones y de servicios domiciliarios y en general los trazados de infraestructura se entendern siempre admitidos y se sujetarn a las disposiciones que establezcan los organismos competentes. El instrumento de planificacin territorial deber reconocer las fajas o zonas de proteccin determinadas por la normativa vigente y destinarlas a reas verdes, vialidad o a los usos determinados por dicha normativa. El Instrumento de Planificacin Territorial respectivo podr establecer las condiciones o requisitos que permitan el emplazamiento de las instalaciones o edificaciones necesarias para este tipo de uso, sin perjuicio del cumplimiento de las normas ambientales, de las normas de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, de esta Ordenanza y dems disposiciones pertinentes. Las instalaciones o edificaciones de este tipo de uso que contemplen un proceso de transformacin debern ser calificadas por la Secretara Regional Ministerial de Salud respectiva, de conformidad a lo preceptuado en el artculo 4.14.2., de esta Ordenanza, y aquellas que sean calificadas como contaminantes y/o peligrosas debern localizarse fuera de los lmites urbanos. Las instalaciones o edificaciones de infraestructura en el rea rural, requerirn las autorizaciones exigidas para las construcciones de equipamiento conforme al artculo 55 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, siempre que no contemplen procesos productivos. En caso contrario se considerarn como industria.

Artculo 2.1.30. El tipo de uso Espacio Pblico se refiere al sistema vial, a las plazas y reas verdes pblicas, en su calidad de bienes nacionales de uso pblico.

La Municipalidad podr autorizar determinadas construcciones en las reas verdes de uso pblico sealadas en los Instrumentos de Planificacin Territorial, entendindose que stas mantienen su carcter de tales, siempre que se trate de edificios de uso pblico o con destinos complementarios al rea verde, su emplazamiento no involucre ms del 5% del total del rea verde y se ejecuten o garanticen las obras paisajsticas que establezca la respectiva Municipalidad, incluyendo la mantencin de las mismas. En zonas definidas por el Instrumento de Planificacin Territorial como rea verde de uso pblico que no se hubieren materializado como tales, la Municipalidad podr autorizar construcciones hasta en el 10% de tales zonas, siempre que se trate de edificios del tipo sealado en el inciso anterior y simultneamente se ejecute una parte del rea verde no menor a 10 veces la superficie ocupada por la edificacin, conforme a las condiciones de mantencin y las especificaciones que para la nueva rea verde determine el Municipio. En caso de edificaciones que ocupen ntegramente el porcentaje sealado, la superficie de rea verde faltante para completar el requisito de 10 veces la superficie de la edificacin deber ser enterada en otra rea verde de la comuna, segn disponga la Municipalidad. Las construcciones sealadas en los incisos precedentes podrn realizarse en forma parcial y sucesiva siempre que la suma de ellas, con las ya existentes, no sobrepase el porcentaje mximo consignado.

Artculo 2.1.31. El tipo de uso rea Verde definida en los Instrumentos de Planificacin Territorial se refiere a los parques, plazas y reas libres destinadas a rea verde, que no son Bienes Nacionales de uso pblico, cualquiera sea su propietario, ya sea una persona natural o jurdica, pblica o privada. En las reas verdes sealadas en el inciso anterior, que no se hubieren materializado como tales, se podr autorizar la construccin de edificios de uso pblico o con destinos complementarios al rea verde, siempre que el rea destinada a estos usos no ocupe ms del 20% de la superficie total del predio destinada a uso rea verde en el Instrumento de Planificacin Territorial. Se deber incluir en dicho porcentaje la vialidad interna necesaria para estos usos, con excepcin de la definida en el Instrumento de Planificacin Territorial, si la hubiere; tambin las superficies destinadas a estacionamientos sobre el terreno y cualquier otro porcentaje admitido previamente por el Instrumento de Planificacin Territorial. Dichas autorizaciones al proyecto presentado sern otorgadas por el Director de Obras Municipales, previo informe del Asesor Urbanista si lo hubiere, en el caso que las reas verdes estn definidas en un Plan Regulador Comunal. En el caso que el rea verde se encuentre definida en un Plan Regulador Metropolitano o Intercomunal, la autorizacin al proyecto ser otorgada por la Secretara Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo, previa consulta a la Municipalidad respectiva. Una vez obtenida la autorizacin mencionada en el inciso anterior, las construcciones respectivas debern obtener permiso de edificacin ante la Direccin de Obras Municipales respectiva, la que podr otorgarlo en forma conjunta con la autorizacin

cuando corresponda. El proyecto deber contemplar conjuntamente las edificaciones y el paisajismo que se pretende ejecutar. Ser requisito para la recepcin definitiva de las edificaciones, la materializacin y mantencin de reas verdes equivalentes como mnimo a 4 veces la superficie utilizada por el proyecto, pero si se tratare de un rea verde de carcter metropolitano o intercomunal con una superficie superior a 50 ha, ser requisito para la recepcin definitiva de las edificaciones, la materializacin y mantencin de reas verdes equivalentes como mnimo a 4 veces la superficie ocupada por las edificaciones, en ambos casos, de acuerdo a un proyecto de paisajismo, el que deber contemplar al menos la forestacin con especies autctonas o adecuadas al clima de la zona en que se emplaza el proyecto. Las plazas o parques que contemple el proyecto, podrn ser imputados dentro del porcentaje exigido de reas verdes que se deben materializar en el resto del predio. Las autorizaciones y construcciones podrn obtenerse y ejecutarse en forma parcial y sucesiva, siempre que la suma de ellas no sobrepase en total, el porcentaje mximo sealado en el inciso segundo precedente. El proyecto se puede localizar concentrado o disperso en el terreno. En las reas verdes a que se refiere este artculo, se entendern siempre admitidos como destinos complementarios y compatibles los equipamientos Cientfico, Culto y Cultura, Deporte y Esparcimiento. Las reas verdes pblicas o privadas sealadas como tales en los Instrumentos de Planificacin Territorial slo podrn ser destinadas a otros usos mediante modificacin del respectivo Instrumento de Planificacin Territorial.

Artculo 2.1.32. Para los efectos de armonizar los diversos equipamientos con otros usos de suelo, o de aquellos entre s, los Instrumentos de Planificacin Territorial que corresponda podrn distinguir clases de equipamiento y limitar o fomentar actividades especficas dentro de cada una de las clases. En aquellos casos que un Instrumento de Planificacin Territorial asigne a un predio o sector el uso de suelo de equipamiento, sin especificar alguna clase del mismo, se entender que se admite cualquiera de ellas, de acuerdo a los parmetros establecidos en los artculos 2.1.33., y 2.1.36., cumpliendo con las normas de edificacin que correspondan al citado predio o sector.

Artculo 2.1.38. El Director de Obras Municipales podr autorizar o aprobar cualquier solicitud referida a una o ms edificaciones declaradas por la autoridad como de inters patrimonial cultural, tales como Monumentos Nacionales, inmuebles de conservacin histrica y edificios pertenecientes a zonas tpicas, sin que les sean aplicables las normas de seguridad contenidas en los Captulos 2 y 3 del Ttulo 4, siempre que se acompae un estudio de seguridad que seale las condiciones contempladas para resguardar a los ocupantes.

Asimismo, en stos casos el Director de Obras Municipales podr autorizar excepciones a las disposiciones contenidas en el Captulo 4 de este mismo Ttulo. El propietario de una edificacin que la considere de inters urbanstico para la Comuna donde sta se emplaza, podr solicitar al Concejo Municipal, mediante carta dirigida al Alcalde, la declaracin de construccin de inters patrimonial cultural mediante su incorporacin, como inmueble de conservacin histrica, al Plan Regulador Comunal o Seccional correspondiente. Para tal efecto, el interesado deber acompaar el informe de un arquitecto especificando las caractersticas de la edificacin y las cualidades urbansticas que respaldan la solicitud.

Artculo 2.1.43. Para declarar un inmueble o zona como de "conservacin histrica", conforme lo sealado en el inciso segundo del artculo 60 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, ser condicin que se cumplan, en cada caso, cualquiera de las siguientes caractersticas:

1. Zonas de conservacin histrica: a) Que se trate de sectores cuya expresin urbanstica represente valores culturales de una localidad y cuyas construcciones puedan ser objeto de acciones de rehabilitacin o conservacin. b) Que se trate de sectores urbansticamente relevantes en que la eventual demolicin de una o ms de sus edificaciones genere un grave menoscabo a la zona o conjunto. c) Que se trate de sectores relacionados con uno o ms Monumentos Nacionales en la categora de Monumento Histrico o Zona Tpica. En estos casos debern identificarse los inmuebles declarados Monumento Nacional, los que se regirn por las disposiciones de la Ley N 17.288.

2. Inmuebles de conservacin histrica: a) Que se trate de inmuebles que representen valores culturales que sea necesario proteger o preservar, sean estos arquitectnicos o histricos, y que no hubieren sido declarados Monumento Nacional, en la categora de Monumento Histrico. b) Que se trate de inmuebles urbansticamente relevantes cuya eventual demolicin genere un grave menoscabo a las condiciones urbansticas de la Comuna o localidad. c) Que se trate de una obra arquitectnica que constituya un hito de significacin urbana, que establece una relacin armnica con el resto y mantiene predominantemente su forma y materialidad original.

Los inmuebles o zonas de conservacin histrica que se declaren como tales conforme al presente artculo podrn regularse conforme a las normas urbansticas sealadas en la letra c), del numeral 3 del artculo 2.1.10., y por las disposiciones que se establezcan en la forma contemplada en el artculo 2.7.8., ambos de la presente ordenanza.