Apertura Derecho Ciencias Sociales - Nicolas Espinosa

Pgina inicial: 89 Pgina final: 118 TIPO DE ARTICULO: de reflexin
LA APERTURA DEL DERECHO A LAS CIENCIAS SOCIALES. APROXIMACIN METODOLGICA PARA ABORDAR LAS CARACTERSTICAS DE LA FORMACIN JURDICA EN COLOMBIA*.
The aperture of the Law to the Social Sciences. Methodological Approach to juridical educational characteristics of the programs of Law.
Por: Nicols Espinosa Menndez**
Recibido: mayo 15 del 2012 Aceptado: junio 25 del 2012
RESUMEN. Con el objeto de definir algunas de las circunstancias que fortalecen la formacin sociojurdica de carcter interdisciplinario en los programas de derecho en Colombia, en este artculo se propone ofrecer una va analtica y metodolgica para dimensionar tales condiciones. El artculo ofrece un anlisis estadstico sobre algunas de las condiciones en la oferta de programas de derecho y el alcance de la cobertura, la lectura de algunos programas de derecho y una reflexin sobre la tarea pendiente de la interdisciplinariedad en el mbito de la formacin jurdica son los temas que trabajo.
ABSTRACT In order to define some of the circumstances that strengthen interdisciplinary socio-legal perspective in academic programs of Law in Colombia, this article aims to provide an analytical and methodological way to gauge such conditions. The article offer a statistical analysis on some of the conditions in the Law programs offer and scope of coverage, reading some curricular programs and a reflection on what remains of interdisciplinarity in the field of legal education are the issues that job.
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KEY WORDS PALABRAS CLAVE Derecho, investigacin sociojurdica, currculo jurdico. Law, socio-juridical research, juridical curricula.
Este artculo es producto de algunas reflexiones orientadas a lo largo del curso Sociologa Jurdica, dictado en la Universidad de San Buenaventura el segundo semestre de 2011. Agradezco tanto a mis colegas de la Facultad como los y las estudiantes de mis cursos por sus argumentos y comentarios. As mismo, a la antroploga Irene Piedrahita y a las evaluadoras del artculo por la pertinencia de sus observaciones y la severidad de sus correcciones. Socilogo y Magister en Antropologa de la Universidad Nacional de Colombia. Docente Investigador, Universidad de San Buenaventura seccional Medelln. Investigador, Universidad de Antioquia. Email: nicolas.espinosa@usbmed.edu.co, nicolas@iner.udea.edu.co.
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Universidad de San Buenaventura
Medelln
Enero Junio 2012 ISSN: 0124-7972
Nicols Espinosa Menndez
INTRODUCCIN En este artculo me propongo explorar las posibilidades que tiene la formacin de Derecho como escenario para analizar mltiples y complejas realidades jurdicas de la sociedad. Es decir, me propongo establecer algunas pistas que permitan dimensionar las posibilidades de la formacin sociojurdica en el sistema universitario colombiano. Para tal efecto me he apoyado en el desarrollo de tres mbitos de exploracin: el mbito (i) emprico me ha supuesto un trabajo de rastreo de informacin cuantitativa que me ha permitido a partir de procesos estadsticos- dibujar el panorama actual de la oferta, demanda, cobertura y alcance de la enseanza del Derecho en el pas. El mbito (ii) analtico corresponde a un sondeo que realic sobre algunos programas de derecho y sus contenidos curriculares, con el propsito de establecer el peso que all juega la formacin sociojurdica. En el mbito (iii) terico sito los hallazgos de los anteriores apartados en el marco de una discusin sobre los retos que enfrenta la enseanza del Derecho para posicionarse como disciplina capaz de reconocer, y sumarse, a los estudios interdisciplinarios. La hiptesis general que gua este ejercicio es que las posibilidades para el desarrollo de la perspectiva sociojurdica depende de la covariacin de tres factores: los estndares de calidad que manejan las Facultades de Derecho; la construccin curricular de los programas y el perfil de los mismos, segn el tipo de apuesta institucional de las universidades que les acogen. 90 Para desarrollar esta hiptesis el documento lo he dividido en tres partes, una segn cada mbito de exploracin. 1. PARTE: ALCANCES DE LA OFERTA INSTITUCIONAL PARA LA FORMACIN EN DERECHO. LA TENSIN ENTRE COBERTURA Y CALIDAD. En un artculo publicado en el Espectador en mayo de 2010 Colombia, tierra de abogados, Mauricio Garca Villegas (2010, sp) llama la atencin sobre la desproporcin existente entre la creciente, y casi exponencial apertura de programas de derecho (y por ende el masivo ingreso de estudiantes) y los mnimos controles de salida que esta profesin encuentra. El articulo de Villegas resalta la gravedad de esta situacin1, a saber la mnima regulacin, los pocos filtros al graduarse y la baja calidad de la formacin, pues esto supone un peligro para nuestra sociedad que, como cualquier sociedad del mundo occidental, encuentra en la calidad y probidad de los abogados un factor determinante para el funcionamiento del sistema jurdico.
Gravedad que, de manera paradjica, no se ha visto reflejada en estudios o anlisis que den cuenta del carcter, alcance y perspectivas de la formacin jurdica en el pas. Esto porque el balance bibliogrfico que realic para la elaboracin de este articulo (consultando bases bibliogrficas en lnea, como la de la biblioteca Luis ngel Arango y las de las Universidades reseadas en la segunda parte del artculo, as como bases acadmicas como Redalyc, Latindex y Scielo) no arroj resultados para los aos 2008-2011. Tal pareciera que reflexiones de este tipo no son materia de inters para el mbito jurdico ni pedaggico. Por tal motivo, debo aclarar, este apartado no cuenta con otras fuentes para situar el debate.
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LA APERTURA DEL DERECHO A LAS CIENCIAS SOCIALES. APROXIMACIN METODOLGICA PARA ABORDAR LAS CARACTERSTICAS DE LA FORMACIN JURDICA EN COLOMBIA.
Ahora bien, este crecimiento desmedido ha sido abanderado por instituciones privadas, verbigracia los incentivos que ofreci ley 30 del 93 que propiciaron la masificacin de programas de educacin superior (no solo de Derecho, valga decir) con laxos controles curriculares. Las cifras en que se apoya Garca V., obtenidas del Ministerio de Educacin, dan cuenta que entre 1993 y 2001 en el pas pasamos de tener 32 facultades de derecho a 63; para el 2007 se contabilizaron 72. El crecimiento de los programas (en donde una facultad puede ofrecer varios de estos) aunque est aparejado a la apertura de Facultades, muestra un ritmo aun mayor: de 60 programas de Derecho existentes en 1993 se registraron 178 en 2007. El crecimiento de la oferta, no sobra decirlo, implic un aumento considerable de la demanda. Seala Garca que si en 1994 haban 36 mil estudiantes, a principios de la dcada de 2000 estos eran el doble. Garca V. explica que algunas de las caractersticas atribuibles a este crecimiento han sido las siguientes: 1. Fue jalonado por la oferta privada de educacin jurdica, pues Las facultades de Derecho de las universidades pblicas pasaron de representar el 54,5% del total de la especialidad en 1949, a 29% en 2007 (Garca 2010, sp). 2. El aumento de la oferta incluy capitales de departamento y ciudades intermedias. En 1992 se poda estudiar derecho en 12 departamentos; en 2007, en 25 (Garca 2010, sp). 3. El aumento de la oferta de educacin jurdica se debi a la expansin de la oferta privada en universidades que no tienen ni la infraestructura, ni el personal acadmico, ni las bibliotecas, ni los programas de investigacin, ni las publicaciones que se requieren (Garca 2010, sp). El problema de esta situacin Garca lo resume as: Nada de esto sera tan grave si hubiese controles de salida, es decir, al ejercicio profesional despus de haber estudiado Derecho. En Colombia no ha habido, como en todos los pases desarrollados, incluso en buena parte de los pases de Amrica Latina, filtros que restrinjan el ingreso de los abogados mal preparados al mundo laboral. Basta con tener el ttulo venga de donde viniere para poder litigar y slo hay que esperar un par de aos incluso sin hacer nada para poder ser juez. Pero los problemas aparejados a la masificacin descontrolada no se quedan all. Si bien ya existe un examen de estado (los ECAES) que regulan, en alguna medida, la salida de los profesionales al medio, controles disciplinarios del tipo colegiaturas son voluntarios. La oposicin en el medio acadmico para asumir tales controles, seala Garca, es grande en la medida que ante la masificacin del estudio del derecho y la gran cantidad de profesionales graduados, el mercado de los estudios de posgrado se hace atractivo. Y ello por lo siguiente: en la medida que los posgrados se han posicionado como mecanismos informales y privados- de homogenizacin de la profesin jurdica, las personas egresadas de carreras de poca calidad
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buscan afanosamente cursar un posgrado que les posicione en la competencia del medio. Esto se convierte en un incentivo perverso para que algunas universidades, en particular aquellas que ms gradan estudiantes de posgrado, no muestren una denodada favorabilidad a regular de forma ms enftica la formacin en Derecho, por una sencilla razn: No temen acaso las universidades privadas de lite, en Bogot, Medelln y Cali se pregunta Garca- que una reforma que imponga estndares de calidad en los estudios de derecho debilite, al hacer innecesario el lavado de ttulos, ese mercado destinado a la homogeneizacin de ttulos y del cual obtienen buena parte de sus recursos?. (Garca 2010, sp). Como expondr adelante, ese temor no parece infundado, pues no solo los controles siguen siendo, aunque exigentes (como son las polticas de Acreditacin), mnimos, sino que las oferta de programas y la demanda de estudiantes sigue en aumento. Con el reciente posicionamiento de Sistemas de Informacin en lnea, el acceso a informacin cuantitativa que permita caracterizar el alcance, cobertura y los principales elementos de los programas de derecho no solo se se hace ms sencillo: facilitan, adems, la realizacin del tipo de lectura cuantitativa que realizar en esta seccin. Ahora bien: quiz la informacin disponible no me permita profundizar sobre la calidad de los programas -pues a partir de los datos existentes es difcil establecer criterios de medicin, indicadores, que permitan establecer la mayor o menor calidad de un programa- la caracterizacin cuantitativa permite, en primer lugar, establecer rasgos generales al contexto de la oferta y demanda de programas de derecho analizado; y en segundo lugar, plantear algunas hiptesis en torno a la situacin actual de la formacin en esta rea de conocimiento. Con este orden de ideas, a continuacin establecer algunas pistas para caracterizar el panorama actual de la formacin en Derecho en el pas en materia de nmero de estudiantes por programas y por universidad; tipo de universidad (oficial o privada) y su ubicacin geogrfica. Este ejercicio lo he realizado a partir de los datos que ofrecen el Observatorio Laboral para la Educacin (una iniciativa oficial del Ministerio de Educacin que ofrece una plataforma en lnea para la consulta 2 de informacin) , los datos del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior (SNIES), otra plataforma en lnea similar a la anterior y la informacin que compila el Consejo Nacional de Acreditacin (CNA)
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El Observatorio Laboral para la Educacin es un sistema de informacin que brinda herramientas valiosas para analizar la pertinencia de la educacin a partir del seguimiento a los graduados y su empleabilidad en el mercado laboral. De esta manera, contribuye al mejoramiento de la calidad de los programas acadmicos ofrecidos.
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El aleteo de una mariposa: los programas de derecho en medio del caos de la educacin superior colombiana. En esta seccin ubicar dentro del panorama de la oferta de educacin superior en Colombia, la situacin de la enseanza, oferta y demanda, de los programas de Derecho en el pas. Mi propsito consiste en dibujar el contexto al cual se circunscribe el panorama que supo dibujar Mauricio Garca para, mas adelante (en los siguientes apartados del documento), establecer los retos que la formacin sociojurdica puede plantearse sobre las formas tradicionales de la enseanza y cobertura- del derecho en Colombia. El contexto al cual me he referido antes tiene que ver con el sistema de educacin superior en el pas. Ante la variedad de programas e instituciones reconocidas por la Ley, para efectos de este escrito me centrar, ms adelante, en las estadsticas sobre la formacin universitaria profesional del Derecho. Las distintas modalidades de formacin en nuestro pas son responsabilidad de Instituciones de Educacin Superior (IES) denominadas Universidades, Instituciones Universitarias, Instituciones Tcnicas e Instituciones Tecnolgicas. La formacin profesional del Derecho (que de ahora en adelante denominar, tal cual lo hace el ministerio: estudios universitarios) recae sobre Universidades e Instituciones Universitarias. Segn la Ley 30 de 1992 en su artculo 19, las Universidades son aquellas instituciones que acrediten su desempeo con criterio de universalidad en las siguientes actividades: La investigacin cientfica o tecnolgica; la formacin acadmica en profesiones o disciplinas y la produccin, desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura universal y nacional. El lugar que ocupan las Universidades dentro del sistema educativo del pas es el siguiente. Segn las cifras oficiales del Sistema Nacional de la Educacin Superior (consignadas en la Tabla 01) puede observarse que existe un registro de 342 Instituciones de Educacin Superior (IES). Las de carcter oficial corresponden a menos de la mitad: 105. De este gran total de IES, el 37% (126) son Universidades. 93
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Tipo de Institucin de Educacin Superior Institucin Tcnica Profesional Institucin Tecnolgica Institucin Universitaria/Escuela Tecnolgica Universidad Oficial Institucin Tcnica Profesional Institucin Tecnolgica Institucin Universitaria/Escuela Tecnolgica Universidad Privada Total general
Total 8 18 28 51 105 30 42 90 75 237 342
Tabla 1 Fuente: SNES 2011 Procesamiento: Nicols Espinosa.
De las IES reconocidas, la siguiente grfica recoge la distribucin de los programas acadmicos registrados desde 2006:
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12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0
Nmero de programas por ao segn tupo de IES 2006 2010
5.551 5.184 4.882 3.917 1745 1.074 2.297 1.234 1.196 851 6.936 2.948 1.635 3.193 1.764
Programas profesionales Programas tecnolgicos Programas tcnicos
2006
2007
2008
2009
2010
Grfica 1 Fuente: SNIES Proceso: Nicols Espinosa
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Para 2010 existen registrados 10.508 programas acadmicos; 53% (5.551) son programas profesionales, cuyo aumento supera en ritmo e intensidad a la formacin tcnica y tecnolgica. La calidad de todos estos programas, que en nuestro pas puede medirse en trminos de la Acreditacin que realiza el Consejo Nacional e Acreditacin (CNA), da cuenta de una proporcin que bien podra calificarse de baja entre los programas registrados y los programas acreditados: los porcentajes de esta relacin expresan una proporcin (visible en la Tabla 02) que muestra un letargo conforme pasa el tiempo: en trminos absolutos se ha pasado de tener 456 programas acreditados a 649. Bien podra pensarse que, entonces, el nmero de programas de calidad ha aumentado en un 42%. Pero en la medida que la oferta de programas ha crecido en un 56%, la velocidad de ambos crecimientos no ha sido pareja. En ese orden de ideas, en trminos proporcionales, si en el ao de 2006 exista un 6.7% de programas acreditados, hoy da es de 6.17%. de programas acreditados, es decir: la proporcin no aument. Es claro, entonces, que el crecimiento de programas de formacin profesional no implica, necesariamente, un aumento en la calidad de los mismos.
2006 Programas Registrados Programas Acreditados Porcentaje de Acreditacin 6737 456 6.7%
2007 8413 663 7.9%
2008 8983 495 5.51%
2010 10508 649 6.17%
Tabla 2 Fuente: CNA Procesamiento: Nicols Espinosa.
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Los programas acreditados de los que he hablado se encuentran mayoritariamente en las IES reconocidas por la ley como Universidades, y con mayor frecuencia en las de naturaleza oficial. La siguiente grfica (grfica 02) muestra esa relacin segn tipo de institucin.
Grfica 2 Fuente: Consejo Nacional de Acreditacin. Procesamiento: Nicolas Espinosa
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Para inscribir cualquier programa profesional, toda IES debe cumplir con unas condiciones mnimas de calidad exigidas y avaladas por el ministerio de Educacin. Esto permite a cualquier 3 institucin inscribir sus programas y recibir el Registro Calificado ; subrayo esto porque el registro y la apertura del programa no significa, necesariamente, un estndar de calidad; es un requisito formal de fcil cumplimiento. Sin embargo, si se trata de certificar un alto nivel de calidad este puede medirse a travs de la Acreditacin de los programas realizada por el CNA4. Una forma de mayor exigencia para la evaluacin de la calidad es la Acreditacin Institucional (que entre otras cosas exige que por lo menos haya un programa acreditado por Facultad). Esta evaluacin, a diferencia de las anteriores, no es necesaria para que un programa funcione (como si lo es el Registro Calificado), o para que demuestre su calidad en el medio (la Acreditacin). Se trata pues de una evaluacin de carcter voluntario y se orienta, en particular, a posicionar a las Universidades como escenarios propicios para el desarrollo de programas de Maestra y Doctorado. En trminos de la ms alta calidad reconocida en el pas tan solo 28 IES (entre ellas 15 universidades) han obtenido la Acreditacin Institucional (vase: Tabla 03; para ver las Universidades con este tipo de acreditacin que tienen por lo menos un programa de Derecho vase la Tabla 04):
Programas acreditados de alta calidad 15 2
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Tipo de institucin Oficial Institucin Tcnica Profesional Institucin Tecnolgica Institucin Universitaria/Escuela Tecnolgica Universidad Privada Institucin Tcnica Profesional Institucin Tecnolgica Institucin Universitaria/Escuela Tecnolgica Universidad Total general
13 13
12 28
Tabla 3 Fuente: CNA 2011 Procesamiento: Nicols Espinosa.

Este registro incluye 56 artculos. Las condiciones mnimas que establece son: Denominacin acadmica del programa. -Justificacin del programa. -Aspectos curriculares. -Organizacin de las actividades de formacin por crditos acadmicos. -Formacin investigativa. -Proyeccin social Personal acadmicoSeleccin y evaluacin de estudiantes-Medios educativos -Infraestructura -Estructura acadmico administrativa Autoevaluacin-Polticas y estrategias de seguimiento a egresados-Bienestar universitario- Recursos financieros. (Vase el Decreto 2566 de 2003) Y cuya definicin, caracterizacin y condiciones pueden observarse en este documento: El sistema de educacin superior de Colombia. Documento elaborado por el CNA. Disponible en: http://www.cna.gov.co/1741/article187279.html Consulta: 30 de sept. 2011
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Pero antes de pasar al papel que all cumplen los programas de derecho, bien cabe hacer la siguiente salvedad: a pesar de la oficialidad de las cifras a que me he remitido, no es posible determinar de manera certera cuntas IES hay en Colombia. El listado del SNES registra algunas sedes de Universidad cuyo centro suele estar en las capitales, pero no aparecen las seccionales de las Universidades Nacional y de Antioquia, por ejemplo. Tampoco aparecen registradas distintas modalidades de educacin superior que regulan las Secretarias de Educacin a nivel territorial. En conclusin, segn el Observatorio de la Universidad en Colombia, en nuestro pas 5 no sabemos cuntas IES tenemos . Alcance y cobertura de los programas de Derecho. La informacin que a continuacin trabajar, aunque no coincide de manera exacta y precisa con las cifras que hace un ao utilizara Mauricio Garca (quizs por la actualizacin de las Fuentes), respeta las tendencias que este autor hallara para su trabajo. Para el ao 2010, segn arroja el SNES, son 104 las IES que ofrecen 449 programas relativos al derecho: estudios tcnicos (4) , tecnolgicos (14) y de pregrados (incluido un programa de criminalstica y dos en psicologa, 90); especializaciones (298), maestras (35) y doctorados (8). La distribucin de esta oferta puede observarse en la Grfica 03, y la ubicacin de las sedes principales de las Facultades en el Mapa 01 (no es posible georeferenciar seccionales o sedes de las IES que las tienen, ni tampoco IES reguladas por secretaras de educacin al nivel territorial pues, como expres antes, la informacin que provee el Ministerio no es completa). 97
Nmero de programas ofrecidos por modalidad en 2010

Tcnicas, 4 Maestras: .35 Doctorados, 8 Tecnolgicas, 14 Universitarios, 90
Especializaciones, 298
Grfica 3 Fuente: SNES 2011 Proces: Nicols Espinosa
5 Vase: En Colombia no sabemos cuntas IES tenemos Observatorio de la Universidad Colombiana. Consultado en: http://universidad.edu.co/index.php?option=com_content&view=article&id=630:en-colombia-realmente-nosabemos-cuantas-ies-tenemos&catid=2:informe-especial&Itemid=199 Consulta: sept. 30 2011
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Mapa 1
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Esta oferta de programas ha estado vinculada a un crecimiento constante a lo largo de la ltima dcada. Para dar cuenta de los estndares de calidad de dicha oferta, las siguientes tablas dan cuenta de las Universidades con Acreditacin Institucional (ocho universidades, Tabla 04) que acogen por lo menos una carrera de derecho, y las Facultades de Derecho que se encuentran, en la actualidad, debidamente acreditadas (18)
Universidades con Acreditacin Institucional vigente a 2010 PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA (Bogot) UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA (Bogot) COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO (Bogot) UNIVERSIDAD DE LOS ANDES (Bogot) UNIVERSIDAD DE LA SALLE (Bogot) UNIVERSIDAD DE LA SABANA (Bogot) UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA (Medelln) UNIVERSIDAD EAFIT (Medelln)
Tabla 4 Fuente: CNA 2011
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Facultades con por lo menos un programa de derecho con Acreditacin vigente a 2010 El Rosario La Javeriana Universidad de Antioquia Universidad de los Andes EAFIT Universidad Externado Universidad Libre Barranquilla Universidad Pontificia Bolivariana Universidad del Norte Universidad Manizales Universidad de Medelln Universidad Libre de Cali Universidad Libre de Bogot Universidad Militar Nueva Granada Universidad Nacional de Colombia Universidad Sergio Arboleda Universidad Santo Toms Universidad Autnoma Bucaramanga
Tabla 5 Fuente: CNA 2011
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Con esta informacin es posible establecer, por lo tanto, que de 90 carreras profesionales en Derecho solo 18 estn acreditadas; el 20%. A pesar de la desproporcin entre programas acreditados y oferta educativa, el crecimiento de los mismos ha sido muy rpido a lo largo de la dcada. Las siguientes grficas dan cuenta de la oferta de programas desde 2001. La primera de ellas (grfica 04) agrega la totalidad de las modalidades ofertadas; en la segunda grfica (05), con el propsito de observar mejor los datos los resultados aparecen suavizados con un segundo eje para las especializaciones.
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Grfica 4 Fuente: SNIES Proces: Nicolas Espinosa
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Si bien todas las modalidades de oferta acadmica jalonan el crecimiento anual, en trminos ponderados los porcentajes de incremento que ms aportan son los estudios tecnolgicos y las maestras. No deja de sorprender, por cierto, que los estudios universitarios de Derecho se hayan incrementado en un 38%. La siguiente grfica da cuenta del aporte porcentual de cada modalidad de formacin:
Tal incremento de oferta ha llevado, por consiguiente, a que el nmero de graduados en todas sus modalidades aumente con el paso del tiempo. A continuacin expondr el comportamiento de las matriculas anuales de los programas de derecho, el nmero total de graduados y finalmente el nmero de estudiantes que anualmente inician la carrera universitaria de Derecho. La siguiente grfica da cuenta del nmero de estudiantes matriculados en la totalidad de programas de derecho que se ofrecen en el pas. De 82.015 personas matriculadas en 2000 se pas a 105.373 2n 2010, es decir, se observa un incremento de 27% (vase grfica 07)
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La matricula, desagregada por programa, muestra como los programas de pregrado universitario y de especializacin comprenden el 96% de la matrcula total a lo largo del periodo (vase grfica 08)
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Los nmeros de personas graduadas anualmente muestran un comportamiento, si bien con un incremento notorio (se pas de 7094 graduados en 2000 a 16650 en 2010, con un pico de 17690 graduados en 2009), mantiene una dinmica cclica de incrementos y disminuciones: los picos corresponden a los aos 2003, 2007 y 2009 (vase grfica 09)
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Ese nmero de graduados, por tipo de programa existente, puede observarse en la siguiente grfica, donde se destaca el nmero anual de estudiantes de la carrera de Derecho que terminan sus estudios. De 4536 abogados graduados en 2000 se pas a 8198 en 2010.
De este total de personas graduadas, las tabla que sigue a continuacin (Tabla 06) recoge los porcentajes que corresponden a las IES que han graduado mas de 1000 personas a lo largo de la dcada. Se trata de 21 IES en las que llama la atencin que las nicas IES oficiales que aparecen en el listado son la Universidad de Antioquia y la Universidad Nacional, cada una con el 2% de graduandos en la dcada. Estas 21 universidades gradan al 61% del total de estudiantes de la carrera de derecho en Colombia; las 10 primeras del listado gradan al 50% del total de
PORCENTAJE DEL TOTAL DE ESTUDIANTES GRADUADOS EN LA CARRERA DE DERECHO, 2000-2010 INSTITUCIN DE EDUCACION SUPERIOR NO. GRADUADOS PORCENTAJE 2000-2010 UNIVERSIDAD LIBRE (Dos seccionales acreditadas) 8608 11% UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA 4918 6% UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA (Acreditada) 4139 5% UNIVERSIDAD SANTO TOMAS(Acreditada) 3951 5% UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA 3920 5% FUNDACION UNIVERSIDAD AUTON OMA DE 3497 4% COLOMBIA -FUACUNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI (Acreditada) 3170 4% UNIVERSIDAD DE MEDELLIN (Acreditada) 2901 4% UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR 2852 4% UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA 1888 2% PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA (Acreditada) 1678 2% UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA 1586 2% UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA 1572 2% (Acreditada) UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA (Acreditada) 1436 2% UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA 1356 2% (Acreditada) CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC 1298 2% UNIVERSIDAD AUTONOMA LATINOAMERICANA - 1163 1% UNAULAUNIVERSIDAD DE LA SABANA 1118 1% UNIVERSIDAD DE LOS ANDES (Acreditada) 1041 1% UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BUCARAMANGA - 1023 1% UNAB- (Acreditada) TOTAL 53115 66%
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Tabla 6 Fuente: SNIES Proces: Nicols Espinosa
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Ahora bien, otras cifras que permiten dimensionar la concentracin del mayor nmero de estudiantes son las de matrcula anual (para cada semestre dictado en las carreras, Tabla 07) y las de admitidos por primera vez (para el Ao 2010, Tabla 08). La informacin de estudiantes matriculados construida a partir de las universidades con mas de 10mil estudiantes matriculados a lo largo del periodo 2000-2010, sita, de nuevo, a las universidades Libre, Catlica, Gran Colombia y Santo Toms como las IES con mayor nmero de estudiantes.
PORCENTAJE DEL TOTAL DE ESTUDIANTES MATRICULADOS EN LA CARRERA DE DERECHO, 2000-2010 INSTITUCIN DE EDUCACION NO. MATRICULADOS 2000 - PORCENTAJE SUPERIOR 2010 UNIVERSIDAD LIBRE (dos seccionales acreditadas) 79612 11% UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA 37364 5% UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA 31277 4% UNIVERSIDAD DE MEDELLIN (Acreditada) 29449 4% UNIVERSIDAD SANTO TOMAS (Acreditada) 26476 4% UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI (Acreditada) 21891 3% UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR 21373 3% FUNDACION UNIVERSIDAD AUTONOMA DE 18343 3% COLOMBIA -FUACUNIVERSIDAD POPULAR DEL CESAR 17214 2% UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA 15188 2% UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA (Acreditada) 14789 2% UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA 14334 2% (Acreditada) UNIVERSIDAD AUTONOMA DE BUCARAMANGA - 11613 2% UNAB- (Acreditada) CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUEZ 11267 2% UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA (Acreditada) 10512 1% UNIVERSIDAD AUTONOMA LATINOAMERICANA - 10288 1% UNAULAPONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA (Acreditada) 10152 1% TOTAL 381142 53%
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Tabla 7 Fuente: SNIES Proceso: Nicols Espinosa
Los datos de personas inscritas por primera vez en una carrera de Derecho para el 2010 respetan en buena medida la tendencia de universidades con mayor nmero de matriculados y graduados (Libre, Gran Colombia, Santo Toms), con tres excepciones que destacan, las IES: UNICIENCIA, UNAULA y Corporacin Universitaria Americana. Estas tres instituciones no sobresalen en los indicadores anteriores.
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INSCRITOS POR PRIMERA VEZ EN UNA CARRERA DE DERECHO EN EL 2010 UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD LIBRE (Acreditada) UNIVERSIDAD LA GRAN COLOMBIA CORPORACION UNIVERSITARIA DE CIENCIA Y DESARROLLO UNICIENCIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA UNIVERSIDAD SANTO TOMAS (Acreditada) UNIVERSIDAD DE MEDELLIN (Acreditada) UNIVERSIDAD AUTONOMA LATINOAMERICANA UNAULAUNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR Total 1555 1477 1454 934 831 731 700 560 542 537 9321 Porcentaje 7,2% 6,8% 6,7% 4,3% 3,8% 3,4% 3,2% 2,6% 2,5% 2,5% 43,0%
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA (Acreditada) CORPORACION UNIVERSITARIA AMERICANA TOTAL
La posibilidad que ofrece el SNIES de consulta de los datos que all compendian facilita la realizacin de clculos como el siguiente: la proporcin de estudiantes graduados respecto al nmero de estudiantes matriculados. Esta proporcin la realic a partir del clculo de Graduados X 100 estudiantes matriculados. Las siguientes tablas (09 y 10) muestran las 10 ms altas proporciones de graduacin y las 10 ms bajas.
10 mas altas proporciones de graduacin X 100 estudiantes, periodo 2000-2010 Universidad UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA (Acreditada) DIRECCION NACIONAL DE ESCUELAS FUNDACION UNIVERSITARIA LOS LIBERTADORES FUNDACION UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COLOMBIA -FUACUNIVERSIDAD DE LA SABANA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA (Acreditada) ESCUELA MILITAR DE CADETES GENERAL JOSE MARIA CORDOVA PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA (Acreditada) CORPORACION UNIVERSITARIA DE LA COSTA CUC UNIVERSIDAD DE CALDAS (Acreditada) Estudiantes Graduados 4139 98 78 3497 1118 1356 492 1678 1298 830 Estudiantes Matriculados 10624 362 302 18596 6477 7901 2934 10338 8031 5146 17 16 16 16 Proporcin x 100 est. 39 27 26 19 17 17
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10 mas bajas proporciones de graduacin X 100 estudiantes, periodo 2000 -2010 Universidad UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA CORPORACIN UNIVERSITARIA DE CORUNIVERSITARIA FUNDACION UNIVERSITARIA SAN MARTIN UNIVERSIDAD MANUELA BELTRAN-UMBUNIVERSIDAD-COLEGIO MAYOR DE CUNDINAMARCA FUNDACIN UNIVERSITARIA DE BOYAC CORPORACION UNIVERSITARIA DE COLOMBIA IDEAS FUNDACION UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIAUNIAGRARIAUNIVERSIDAD ANTONIO NARIO IBAGUEEstudiantes Graduados 19 33 30 55 55 119 83 64 130 290 Estudiantes Matriculados 1282 1721 1228 2033 2001 3922 2286 1437 2873 5831 Proporcin x 100 est 1 2 2 3 3 3 4 4 5 5
Cuatro de 10 universidades con las ms altas proporciones de graduandos por matriculados, estn acreditadas; si de asumir la Acreditacin como el estndar de calidad para establecer la diferencia entre una buena educacin y no, estos datos arrojan un resultado preocupante, pues la mayora de graduados los estn haciendo de programas sin esta calificacin. Como es de esperar, ninguna de las 10 IES con las ms bajas proporciones de gradaucin por matricula, est acreditada. Pero claro: el papel de las universidades acreditadas, a pesar de tener unos niveles de graduacin ajustados a su oferta, est lejos de pretender la masificacin acelerada que observan algunas universidades y sus programas. Aun as, hace falta mayor precisin en los datos para analizar el papel de dos de las Universidades acreditadas que relativizan la fuerza del anterior argumento y cuyo caso es llamativo: las Universidades Libre, Santo Toms, Santiago de Cali y de Medelln. Sobre las dos primeras IES, segn las bases de datos consultadas, no es posible saber a qu sedes y/o seccionales (aquellas Acreditadas, aquellas que no) corresponden la matricula de sus estudiantes. Sobre todas llama la atencin la alta proporcin de matrculas y graduaciones sobre otras Universidades Acreditadas. Puede la masificacin ir de la mano con la Calidad? Otro elemento para analizar el papel que juegan las Universidades lo suponen los resultados de los ECAES. La siguiente tabla (Tabla 11) da cuenta de una jerarquizacin segn el nmero de estudiantes que clasificaron en el ranking nacional de mejores resultados.
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Universidades que registran participacin en los mejores ECAES por ao Universidad 2004 2005 2006 2007 Universidad Externado de Colombia (a) 9 5 5 8 Pontificia Universidad Javeriana -Bogot- (a) 3 2 4 4 Universidad de Medelln (a) 2 2 2 Universidad del Rosario (a) 1 3 2 Universidad Pontificia Bolivariana UPB 3 1 1 Medelln- (a) Universidad del Norte (a) 2 1 1 2 Universidad de Nario 1 1 4 Universidad Nacional de Colombia -Bogot- (a) 1 1 2 1 Universidad del Cauca 1 3 Universidad Sergio Arboleda Bogot (a) 1 2
2008 4 6 2 1 2
2009 6 2 2 3 2
2010 3 4 1 2
Suma 37 24 14 8 12 8 8 7 7 5
2 2 3 1 1
Tabla 11 Fuente: Observatorio de la Universidad Colombiana (Con datos del CNA 2011)
De los 10 primeros lugares, ocho son ocupados por Universidades acreditadas Los ltimos prrafos traen implcito un aspecto metodolgico clave: si se trata de establecer como criterio de calidad para la formacin en Derecho algo que supere la proporcin entre matricula/graduacin, para tal efecto sern necesarios indicadores ms robustos (e informacin precisa; como mencion anteriormente el subregistro de programas y facultades es constante). Las hiptesis pueden plantearse, es cierto; y han sido las que propusiera Mauricio Garca las que han abierto una (si, es cierto) larga introduccin al tema que plantear en la siguiente seccin: las posibilidades del Derecho como disciplina. Mas all de los recursos tericos que le sustentan, y de la perspectiva epistemolgica que le ampara, es de la estructura institucional que dependen, en buena medida, las posibilidades para una formacin disciplinar. Me explico: el anlisis que antes he introducido de forma somera (pues aun faltan nuevas aristas para un desarrollo a profundidad): hallar el papel que juegan los programas Acreditados y los resultados de los ECAES para cualificar los indicadores de cobertura, permite plantear una ruta para la formulacin de algunas hiptesis en torno al equilibrio entre calidad y alcance. Y de la calidad depende la posibilidad para una formacin terica que supere ejercicios de simple y llana profesionalizacin en Derecho. Si tomamos como un factor de calidad la dimensin de universalidad, segn lo propone la ley 30, como las posibilidades para el desarrollo de la investigacin, la formacin disciplinar y la produccin, desarrollo y transmisin del conocimiento y de la cultura universal y nacional; los programas de derecho que se alejen de estos criterios difcilmente podrn desarrollar elementos importantes para la formacin socio jurdica. No sern, por ende, escenarios para el desarrollo disciplinar. En el siguiente apartado expondr algunos elementos que apoyan esta hiptesis, por medio de la resea de algunos programas acadmicos de Derecho en el pas.
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1. PARTE: PERFIL SOCIOJURIDICO DE LAS ASIGNATURAS DE PROGRAMAS EN DERECHO. UN SONDEO CUALITATIVO. En esta seccin me remitir a plasmar algunas de las apreciaciones que me quedan tras la revisin de la informacin curricular que, como cualquier visitante, pude obtener al consultar las pginas institucionales de algunos programas de Derecho. Se trata de un sondeo en la medida que me gui por un criterio alejado de clculos mustrales: busqu cinco universidades Acreditadas, dos pblicas (Universidad Nacional, Universidad de Antioquia, UDEA) y tres privadas (Universidad Javeriana, Universidad de los Andes y EAFIT); de estas universidades, dos son de Medelln: UDEA y EAFIT As mismo, busqu cuatro programas de Universidades que se caracterizan (segn el trabajo cuantitativo que realic en el apartado anterior) por tener altos niveles de matrcula: Universidad Cooperativa, Universidad San Buenaventura, Universidad Remington y Universidad Antonio Nario. Todas ellas estn ubicadas en Medelln las cuales, a excepcin de la Universidad Remington, son sedes de sus casas matrices en la capital del pas. Mi criterio de anlisis ha sido uno solo: percibir en la malla curricular el papel que all juegan asignaturas de investigacin, de reflexin sociojurdica y de carcter Interdisciplinario. Aunque es posible cuantificar y categorizar las asignaturas (a partir de un amplio criterio de percepcin que permita interpretar contenidos a partir de los ttulos de asignaturas), al tener en cuenta los alcances de este documento he optado por elaborar pequeas reseas de cada programa. La cuantificacin tendra una cabida importante en este respecto, tanto como el anlisis de contenido; pero en la medida que la consecucin de los programas de las asignaturas sujeto de mi atencin tomara un tiempo por fuera de plazos, el tipo de lectura que he realizado de los programas lo he realizado a partir de una sencilla matriz: a. En la presentacin de la carrera, qu papel le otorgan a la investigacin y a los temas sociojurdicos. b. En el perfil del egresado que elementos sociojurdicos pretenden cultivar. c. En los objetivos del programa qu papel juegan las perspectivas interdisciplinarias. d. Qu (y cuntas) materias abordan temas de investigacin, reas socio jurdicas e interdisciplinarias. La regulacin de los programas de Derecho fue establecida por el Ministerio de Educacin por 6 medio del decreto 2768 de 2003 . Por medio del Artculo 2, que recoge los Aspectos curriculares de los programas, el ministerio consider que el programa de pregrado
Vase Decreto 2768. Disponible en: http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-86421_Archivo_pdf.pdf Consultado Septiembre 20 de 2011
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ser coherente con la fundamentacin terica y metodolgica del derecho, har explcitos los principios y propsitos que orientan la formacin desde una perspectiva integral, considerando, entre otros aspectos, las caractersticas y las competencias que se espera posea el futuro abogado. As las cosas, todo programa en derecho se propondr segn se establece por medio de parmetros bastante generales- ofrecer elementos para una slida formacin jurdica, humanstica y tica; han de transmitir competencias cognitivas, investigativas, interpretativas, argumentativas y comunicativas, as como capacidades para la conciliacin, el litigio y para el trabajo interdisciplinario (Idem). La resolucin del ministerio establece los componentes bsicos de la formacin, a saber: rea Jurdica, rea Humanstica (que incluye temas como la filosofa del derecho, la sociologa jurdica, la historia del derecho y la historia de las ideas polticas); Area de anlisis lgico y Prcticas Profesionales. Aunque aclara que este no es un listado de asignaturas, en lo que concierne al rea humanstica algunos programas, como podr verse ms adelante, parecieran haber acogido estos lineamientos de manera taxativa. Al final del apartado he incorporado un balance del ejercicio. Con ello introduzco la seccin final de este documento, en donde me centrar en las perspectivas y retos de la interdisciplinariedad en el Derecho. Universidad de los Andes. Pregrado en derecho7. El pregrado en esta universidad se propone formar estudiantes con habilidades de investigacin y argumentacin. La formacin inicia con un ciclo de contextualizacin (comn a la mayora de carreras de la Universidad) que tiene como fin la formacin interdisciplinaria y la comprensin de problemas sociales y jurdicos. Todo ello con una visin de conjunto en donde intervienen otras ciencias del conocimiento. El ciclo comprende los dos primeros semestres de la carrera y est compuesto por 11 materias dictadas por las facultades de Economa, Filosofa, Ciencia Poltica, Historia, Antropologa y Psicologa, entre otras. La asignatura de sociologa jurdica se toma en segundo semestre, junto a las restantes asignaturas del ciclo bsico. Desde tercer semestre inicia la formacin jurdica bsica hasta la culminacin de la carrera. 109
Vase: Programa de Derecho. http://derecho.uniandes.edu.co/index.php?option=com_content&view=article&id=401&Itemid=111&lang=es Consultado, octubre 1 de 2011
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Universidad Nacional de Colombia. Pregrado en Derecho8. La carrera comprende tres componentes: fundamentacin, formacin disciplinar o profesional y de libre eleccin. Dentro del componente de fundamentacin se estructura la carrera planteando el rea sociojurdica como una rama autnoma (no necesariamente como un contenido a superar en los primeros semestres) a partir de las optativas que podrn seguirse a lo largo de la carrera. Esta rama puede complementarse, mas adelante, en el rea de investigacin. Son 12 las materias optativas relacionadas con las ciencias sociales. Universidad EAFIT. Pregrado en Derecho9 La Universidad EAFIT se ha propuesto formar estudiantes en teoras del derecho y argumentacin jurdica y una ruta de economa; adicionalmente en un ciclo de prctica y un ciclo de nfasis. La nica asignatura de estricto carcter sociojurdico aparece en cuarto semestre, sociologa jurdica. Ninguna de las lneas de nfasis comprende una rama relativa a las ciencias sociales. Universidad Javeriana. Pregrado en Derecho La carrera de derecho de la tiene entre sus apuestas formar abogados con capacidad de investigacin, de anlisis y sntesis, competentes en investigacin bibliogrfica, metodolgica y jurdica y con conocimientos bsicos Filosofa, la Historia, la Ciencia Poltica, la Economa y la Sociologa. En su malla curricular aparece sociologa jurdica en cuarto semestre y algunas materias que dan cuenta de una formacin terica cercana a la ciencia poltica, como lo es historia de las ideas polticas. Dispone de una asignatura de investigacin. Universidad de Antioquia. Pregrado en Derecho 11 En su ltima versin del programa (para admitidos en 2011) el pensum de la carrera al igual que la pgina del pregrado- no incorpora una caracterizacin del mismo. El plan curricular dispone de una serie de asignaturas que aportan perspectivas de anlisis sociojurdico en la medida que, como se percibe en sus ttulos, han de situar a los estudiantes en el medio social en el que se
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Vase: Programa de Derecho. http://www.derecho.unal.edu.co/derecho.html Consultado, octubre 1 de 2011 Vase: Programa de Derecho. http://www.eafit.edu.co/programas-academicos/pregrados/derecho/Paginas/inicio.aspx Consultado: octubre 1 de 2011 Vase: Programa de Derecho http://www.javeriana.edu.co/juridicas/car_plan_est/ Consultado: octubre 1 de 2011 Vase: Programa de Derecho. http://www.udea.edu.co/portal/page/portal/SedesDependencias/DerechoCienciasPoliticas/C.estudiarFacultad /A.Pregrado/A.programasPregrado?_piref471_71493833_471_71493832_71493832.tabstring=ProgramasPregrado Consultado: octubre 1 de 2011
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desenvuelven: Problemas Sociales (I y II), Culturas Jurdicas, Derecho Conflicto y Violencias; Problemas Latinoamericanos y Globales, entre otras, hacen parte del programa no como optativas, sino como materias obligatorias. A las asignaturas de Investigacin (son cuatro) las acompaan varias asignaturas de carcter sociojurdico, como los MARC y Visiones de la Justicia. Universidad Cooperativa de Colombia Sede Medelln. Pregrado en Derecho12 Esta carrera se propone formar estudiantes que sean capaces, entre otras cosas, de aplicar conocimientos legales, sociolgicos y sicolgicos para la solucin de los conflictos que se les presenten. Hacen parte de este propsito la planificacin de los recursos jurdicos, tanto formales como informales que le permitan desarrollar sus actividades bajo criterios propios que les permitan lograr acuerdos utilizando los medios alternativos de solucin de conflictos. La carrera incorpora en sus semestre algunas asignaturas de ndole sociojurdica: Sociologa Jurdica (primer semestre), Derechos Humanos e Internacional Humanitario y Teora de la Investigacin (cuarto semestre); Tcnicas de Investigacin (quinto semestre) y Solucin Alternativa de Conflictos Equidad (sexto semestre). Aunque aparecen en el programa, las asignaturas electivas no especifican qu tipo de asignaturas comprenden. Universidad San Buenaventura Medelln. Pregrado en Derecho13 La carrera se propone situar a los estudiantes en temas relacionados con los mecanismos alternativos de solucin de conflictos y las problemticas de carcter social, como la intolerancia contra la diversidad sexual, las migraciones y los desplazamientos forzados. mbitos en los que los estudiantes podrn desempearse en trminos profesionales sin que esto implique dejar de lado en su ejercicio profesional reas tradicionales, como el litigio, la asesora o consultora. El plan de estudios incorpora una rea Humanstica con no menos de cinco asignaturas sociojurdicas (sociologa jurdica, antropologa, comunicacin, ideas polticas, humanidad y cultura) y una rea investigativa con nueve asignaturas, cinco de las cuales se orientan a la formulacin y desarrollo de investigaciones jurdicas y sociojurdicos. Existen 11 electivas de profundizacin que no especifican los temas que tratan.
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Vase: Programa de Derecho. http://www.ucc.edu.co/Medellin/Paginas/Derecho.aspx Consultado: octubre 1 de 2011 Vase: Programa de Derecho. http://www.usbmed.edu.co/Programas_academicos/Derecho/web/pregrado/Derecho.aspx Consultado: octubre 1 de 2011
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Corporacin Universitaria Remington. Pregrado en Derecho14 Este programa de Derecho se propone como poseedor de una marcada la lnea de nfasis en el 15 Derecho Pblico , cuyo perfil incluye propsitos de formacin en temas de avanzada () , multidisciplinarios y de actualidad jurdica. Se propone ofrecer a sus estudiantes habilidades para la prevencin, manejo y solucin de conflictos, a travs de medios no judiciales. Dentro de su plan de estudios aparecen consignadas Sociologa Jurdica e Historia de las Ideas polticas (primer semestre), Metodologa de la Investigacin Jurdica I y II (quinto y sexto semestre); tres Lnea de Profundizacin Vocacional que no especifican contenido (sexto, octavo y dcimo semestre) y dos Humanidades que tampoco lo hacen (sptimo y noveno semestre). Universidad Antonio Nario Medelln. Pregrado en Derecho Se propone, a secas, la formacin de abogados capaces de trabajar en todo sector cuya actividad lcita requiera de abogados para gestionar y direccionar los aspectos legales. Incorpora un Taller de Metodologa de la Investigacin (segundo semestre), varias humanidades (electivas en historias, primer semestre); historia de las ideas polticas (segundo semestre) un Taller de Solucin Alternativa de Conflictos (sexto semestre) y un seminario de Seminario de Formacin Socio Jurdica (VII semestre). Sociologa Jurdica se cursa en noveno semestre. Balance comprensivo: Aunque no podra afirmar que se trate de un patrn propio de las Universidades Oficiales (pues apenas he tomado dos para mi sondeo), tanto la Universidad de Antioquia como la Universidad Nacional plantean la formacin sociojurdica mas all de la incorporacin reglamentaria de asignaturas humansticas; la malla curricular de estos programas deja entrever que existe un propsito para no desligar la formacin profesional de abogados con elementos disciplinares suficientes para aprehender la realidad social. El papel del ncleo bsico de la Universidad de los Andes incorpora para sus estudiantes la posibilidad, en el primer ao, de encontrar algunos de estos elementos en las Facultades vecinas; elementos que segn he percibido- no se encausan de manera orgnica a lo largo del programa. La Universidad Javeriana se enfoca, en particular, en reas de la Ciencia Poltica que observan un
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Vase: Programa de Derecho. http://cienciasjuridicasypoliticas.remington.edu.co/general/informacion-general Consultado: octubre 1 de 2011

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Los puntos son mos.
Vase: Programa de Derecho. http://www.uan.edu.co/index.php?option=com_content&view=article&id=1545&Itemid=280 Consultado: octubre 1 de 2011
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desarrollo articulado durante la carrera. La Universidad San Buenaventura se ha propuesto un componente de formacin Humanstica, de Carcter sociojurdica y con nfasis en la investigacin, de manera articulada en su pensum. El carcter profesionalizante de la mayora de Universidades privadas es claro: el rea humanstica aparece como una parte del programa, mas no como un complemento de una rea dentro del programa. En cuanto respecta a la formacin en investigacin -cualquiera sea su enfoque u objeto de atencin- amerita un desarrollo introductorio que necesita de un mayor nfasis de las metodologas apropiadas para cada perspectiva, y que bien puede articularse a un eje transversal: las reas sociojurdicas son por ejemplo, un escenario propicio para el desarrollo del derecho como disciplina de las Ciencias Sociales. No se trata de sobredimensionar el papel del pregrado frente a la investigacin (pues ser en maestras y estudios doctorales en donde pueda desarrollarse), pero si de tomarlo en su justa medida: ofrecer elementos mnimos para que el estudiante que se plantee la posibilidad de investigar, y hacer de ello su apuesta profesional, 17 pueda hacerlo . Ahora bien, el carcter interdisciplinario de la formacin, segn los programas consultados, no resulta suficiente con la incorporacin literal del marco general que establece el ministerio (una asignatura de Sociologa Jurdica, otra de Ideas Polticas y otra en Filosofa del Derecho); ni queda necesariamente cubierta con una amplia gama de oferta en temas sociojurdicos. 113 La antropologa, la psicologa, la geografa (y los estudios territoriales); la lingstica, los estudios culturales e incluso la comunicacin son perspectivas que bien podran enriquecer el avance en temas que desde el Derecho se han posicionado como relevantes para la sociedad contempornea: los movimientos sociales y su transnacionalizacin, la resolucin comunitaria de conflictos como estrategia de resistencia y/o respuesta a la violencia; el papel de los movimientos de diversidad sexual y de las movilizaciones subalternas, la emergencia de nuevas identidades. Es posible desde una formacin en Derecho fortalecer - a quienes les interese una formacin mas cercana a la disciplina que a la profesin- las bases metodolgicas para la aproximacin interdisciplinaria a estos (y otros tantos) aspectos de la realidad? Tras haber cubierto el panorama curricular de algunas universidades del pas, panorama que bien puedo calificar como rido en incipiente dada la timidez e instrumentalizacin con la que se dimensiona la formacin sociojurdica (enfocada, en la mayora de los casos, al carcter profesionalizante de la formacin en derecho), en el siguiente apartado y de manera muy breverecojo algunos puntos de debate en torno a las posibilidades de adecuar la formacin del derecho a una perspectiva interdisciplinaria.
Otro aspecto relevante tiene que ver con la existencia de Grupos, Semilleros y Centros de Investigacin asociados a los programas de Derecho. En IES cuyo carcter sea de Institucin Universitaria (no universidad) resulta difcil en la medida que la estructura institucional no lo permite; en Universidades es mas probable contar con este tipo de iniciativas. Es as que si de fortalecer la investigacin se trata, la coordinacin entre formacin y escenarios de investigacin es fundamental.
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2. PARTE: EL RETO INTERDISCIPLINARIO. Las corrientes Crticas del Derecho han posicionado algunos temas y debates de carcter jurdico como aspecto relevante para el quehacer acadmico; esto se ve reflejado, en algunos casos, en los currculos de carreras de Derecho. La incorporacin en los currculos de temas relativos al Pluralismo Jurdico, el Multiculturalismo, los Mecanismos Alternos y/o Alternativos de Resolucin de Conflictos; temas concernientes a los Movimientos Sociales (entre otros), ha supuesto una apertura conceptual y epistemolgica para las Facultades de Derecho. Ms all de la formacin profesional, al que muchas universidades parecen apostarle, el Derecho se posiciona como una disciplina que de la mano de las Ciencias Sociales- desarrolla perspectivas, conocimientos y metodologas especficas para la comprensin del realidades jurdicas no necesariamente estatales. Es decir: realidades que trascienden la tradicin del monismo jurdico y que, por tratarse de diversos fenmenos sociales, han de echar mano de los recursos que distintas disciplinas han desarrollado para comprenderlas. Hacia ello apunta, en consecuencia, la interdisciplinariedad. El objeto de este ltimo apartado consiste en establecer un mnimo marco que site el papel que ha de jugar esta dentro de la investigacin sociojurdica y la formacin de estudiantes, as como perfilar los elementos de juicio que permitan dimensionar que tanta cabida (si es que la tiene) demuestra esta perspectiva Ahora bien, dentro del propsito general que me trac para la redaccin de este documento, en esta seccin quiero explorar de forma simultnea, y de manera breve- algunas rutas y algunos retos que la enseanza del Derecho como disciplina encuentra en nuestro pas. La posicin que asumen los estudios sociojurdicos dentro del panorama de la enseanza del Derecho puede observarse en relacin al ejercicio que asume la investigacin dentro de los planes curriculares y prcticas acadmicas. Para definir hacia dnde apuntan tales estudios, y perfilar los contenidos que pueden asumir en la prctica, me he apoyado en el trabajo de Mauricio Garca y Csar Rodrguez Derecho y sociedad en Amrica Latina: un debate sobre los estudios jurdico crticos (2003). Y lo hago a partir de una de las observaciones que en sus pginas realiza Roberto Vidal. Este autor realiza observaciones sobre los planteamientos de Garca y Rodrguez (2003) frente al escenario terico, geogrfico y epistemolgico del mbito sociojurdico en Amrica Latina. Garca y Rodrguez sealan que los criterios para definir un campo sociojurdico (entendiendo este como aquellos rasgos que son propios de las prcticas, creencias, smbolos e instituciones jurdicas en la regin) puede hacerse segn las propuestas que Boaventura de S. Santos (1998) sugiere para hallar la posicin de estos campos en el sistema mundial, su ruta de entrada a la modernidad y la familia jurdica a la que pertenecen. Garca y Rodrguez plantean, desde este modelo, que la pluralidad, la ineficacia instrumental del derecho y el autoritarismo son los rasgos particulares del campo sociojurdico latinoamericano.
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La crtica de Vidal apunta a sealar que una lectura de este tipo dibuja un mundo latinoamericano premoderno y perifrico, donde el derecho es ineficaz, plural, mientras en el otro estara el mundo moderno, del centro donde el derecho aparecera eficaz, homogneo y democrtico (Vidal 2003:140). El marco de referencia debe ser mas amplio y abarcador. De tal suerte que Vidal seala que: Las investigaciones contemporneas con las de Rodrguez y Garca, entre otros, a la cabeza nos muestran que los mayores avances en la comprensin del fenmeno jurdico apuntan ms bien a una dogmtica que por fin es diacrnica, a una teora del derecho con hondo arraigo en la informacin emprica, a una historia del derecho que abandona las camisas de fuerza del positivismo y el romanticismo para incorporar profundas conexiones entre geopoltica, estudios culturales, normas y la misma teora. Y, finalmente, aunque lo ms importante, que todo ello es la ciencia jurdica y no simplemente una ciencia auxiliar de una dogmtica mal entendida. Eso apunta entonces a la ciencia jurdica como ciencia social que, en mi opinin, provee el espacio para el encuentro, ejerciendo esta hibridez de disciplinas necesaria para nuestras investigaciones actuales pero que no rehuye a antagonizar el discurso hegemnico del derecho como ciencia positiva. (2003:141) El llamado se orienta, pues, a fortalecer la interdisciplinariedad del Derecho para situarlo de forma mas productiva dentro de las Ciencias Sociales. De alguna manera esto tiene que ver con su modernizacin, y por ende de su enseanza. Este tema lo trat Leonardo Garca (2006) en un artculo titulado El determinante influjo de la filosofa del derecho y la investigacin sociojurdica en la enseanza del derecho en Colombia en donde recoge las crtica hechas tanto al formalismo del Derecho como a su forma de enseanza. La superacin de tcnicas memorsticas de aprendizaje y del reduccionismo que sita al Derecho como el estudio de la totalidad de las leyes escritas, ha sido un proceso cuyo contexto ha sido favorable: incluso una sentencia de la Corte Constitucional C-479 de 1992 aclara que el derecho no se agota en las normas. La adopcin de asignaturas como la Sociologa Jurdica, aunque de forma tmida, ha permitido romper con el formalismo jurdico en la medida que, seala Garca: junto con la investigacin sociojurdica, le proporcionan al estudiante una dosis fundamental de antiformalismo y de realidad sociocultural que no adquiere estudiando el mero derecho positivo, por cuya exclusividad en la enseanza se termina con una creencia errada sobre la capacidad del derecho, su fuerza e importancia, as como sobre su poder de regulacin social. El derecho es un fenmeno social que posee especificidades, pero no es un sistema cerrado, pues existe en un contexto sociopoltico, histrico y cultural, de ah que resulte imposible explicar fenmeno social alguno, por su complejidad, por medio de las categoras de una sola disciplina (2006:11).
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Este autor y otros (cfr. Gmez 2002, Prez 2009) enmarcan la discusin en una doble va: la enseanza y la perspectiva. Por el lado de la enseanza llaman a incorporar mtodos creativos para la transmisin de conocimientos, mientras que desde la perspectiva hacen un llamado para que la investigacin se cimente sobre el abordaje de metodologas (incluso aquellas que tratan la dogmtica jurdica) desde la prctica de ejercicios concretos, y desde la incorporacin del saber de otras disciplinas. Recapitulacin: el trazo para una agenda de investigacin El tipo de exploracin que he realizado permite formular un buen nmero de preguntas. Una de ellas, relativa a este ltimo apartado, es la siguiente: Cul es la fuerza de la interdisciplinariedad en los programas de Derecho? En principio hay dos elementos que, a mi parecer (y asumiendo el riesgo que se corre con cualquier generalizacin), no dan lugar al optimismo: 1. La masificacin de los programas de Derecho por va de IES que no cumplen con estndares de calidad suficientes (y que difcilmente puedan posicionarse como centros de investigacin), dificulta que el desarrollo del rea sociojurdica se vea potenciado. 2. All donde existe desarrollo del rea sociojurdica (Universidades con tradicin en investigacin, si quisiera decirse: universidades de lite) se percibe, por medio de sus mallas curriculares, un fuerte apego a la perspectiva que demarca la Sociologa, la Ciencia Poltica y en menor medida la Antropologa. Lo anterior resulta paradjico, pues ha sido desde investigaciones sociojurdicas que distintos temas y campos del saber han abierto para el Derecho nuevas perspectivas de trabajo: multiculturalismo, diversidad sexual, reconocimiento tnico e identitario, entre otros. No queda en entredicho, pues, el papel que juega la investigacin sociojurdica en la formacin de esta disciplina. Queda por saber la dimensin que all juega la interdisciplinariedad y las razones para su aparente debilidad. La metodologa que he planteado en este documento, cuyo desarrollo es exploratorio, permite cruzar informacin cuantitativa para caracterizar el contexto, informacin cualitativa para profundizar contenidos y elementos tericos para poner en perspectiva el conjunto de informacin. Con este ejercicio me ha sido posible formular hiptesis que, como la anterior, pueden inspirar temas y orientar la agenda de investigacin sobre el estado particular de las teoras sociojurdicas en la enseanza del derecho. El propsito apunta, por lo tanto, a contribuir con elementos de juicio al fortalecimiento y alcance de las Ciencias Sociales (y al Derecho dentro de ellas) en la responsabilidad que tienen como cuestionadoras del orden social y en la capacidad que les cabe como escenario de sujetos y apuestas polticas.
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Bibliografa Santos, Boaventura, (1998). La globalizacin del derecho: los nuevos caminos de la regulacin y la emancipacin. ILSA, Bogot. Garca V., Mauricio, (2010) Colombia, tierra de abogados. El Espectador, 1 de mayo de 2010. Disponible en: http://www.elespectador.com/impreso/nacional/articuloimpreso201004-colombia-tierrade-abogados. Consultado: septiembre 15 de 2011 Garca V. Mauricio; Rodrguez, Csar A. (Eds.) (2003) Derecho y sociedad en Amrica Latina: un debate sobre los estudios jurdico crticos ILSA, Bogot. Vidal L., Roberto Propuestas para una ciencia social del derecho En: Mauricio Garca V. y Csar Rodrguez. (Eds.) (2003) Derecho y sociedad en Amrica Latina: un debate sobre los estudios jurdico crticos ILSA, Bogot. Pp. 127-142 Garca J., Leonardo (2006) El determinante influjo de la filosofa del derecho y la investigacin sociojurdica en la enseanza del derecho en Colombia Revista Latinoamericana de Estudios Educativos Vol. 2 No. 2. P. 11 41 Gmez A., Luis (2002 )La importancia de los Mecanismos Alternos de resolucin de Conflictos en la enseanza del Derecho (el caso colombiano) Revista de Derecho, no 17, P. 73-85 117 Prez F., Gisela (2009) Propuestas metodolgicas para la investigacin jurdica aplicada. Prolegmenos : Derechos y valores, vol. XII, nm. 24, julio-diciembre, P. 43-57
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Universidad de San Buenaventura

Enero Junio 2012 ISSN: 0124-7972

Nicols Espinosa Menndez

Universidad de San Buenaventura

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Total 8 18 28 51 105 30 42 90 75 237 342

Tabla 1 Fuente: SNES 2011 Procesamiento: Nicols Espinosa.

Nmero de programas por ao segn tupo de IES 2006 2010

Programas profesionales Programas tecnolgicos Programas tcnicos

Grfica 1 Fuente: SNIES Proceso: Nicols Espinosa

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2007 8413 663 7.9%

2008 8983 495 5.51%

2010 10508 649 6.17%

Tabla 2 Fuente: CNA Procesamiento: Nicols Espinosa.

Grfica 2 Fuente: Consejo Nacional de Acreditacin. Procesamiento: Nicolas Espinosa

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Tabla 3 Fuente: CNA 2011 Procesamiento: Nicols Espinosa.

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Nmero de programas ofrecidos por modalidad en 2010

Grfica 3 Fuente: SNES 2011 Proces: Nicols Espinosa

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Tabla 5 Fuente: CNA 2011

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Grfica 5 Fuente: SNIES Proces: Nicolas Espinosa

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Grfica 6 Fuente: SNIES Proces: Nicolas Espinosa

Grfica 7 Fuente: SNIES Proces: Nicolas Espinosa

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Grfica 8 Fuente: SNIES Proces: Nicolas Espinosa

Grfica 9 Fuente: SNIES Proces: Nicolas Espinosa

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Grfica 10 Fuente: SNIES Proces: Nicolas Espinosa

Tabla 6 Fuente: SNIES Proces: Nicols Espinosa

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Tabla 7 Fuente: SNIES Proceso: Nicols Espinosa

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