Proyecto Contratos Plan DNP

Presentacin del instrumento

Bogot, Agosto-Diciembre de 2011

Contenido
1.Qu es un Contrato Plan? 2.Que no son los Contratos Plan? 3.El Contrato Plan, un proceso de acuerdos y compromisos 4.El procedimiento de elaboracin de los Contratos Plan 5.Proyectos y recursos: los Contratos Plan en la estrategia de desarrollo de los territorios 6.Los Contratos Plan en 4 puntos

ES UN INSTRUMENTO NUEVO CREADO POR LA LEY DEL PND Y LA LOOT

Un acuerdo de voluntades entre el Gobierno Nacional y Entidades Territoriales o de las Entidades Territoriales entre ellas Un instrumento para la planificacin integral de los territorios Un proceso de entendimiento que genera compromisos Coordinacin y concertacin entre las orientaciones del PND y los Planes de Desarrollo Locales Ejecucin asociada de proyectos estratgicos de desarrollo territorial entre Nacin y Entidades Territoriales Prestacin conjunta de servicios pblicos, funciones administrativas propias y ejecucin de obras pblicas de inters comn de las Entidades Territoriales Podrn suscribir los Contratos Plan: Las entidades u organismos del nivel nacional Las entidades u organismos del nivel territorial o sus esquemas asociativos Las autoridades ambientales

QUE SON

PARA QUE

QUIENES

ES UN ACUERDO POLTICO PARA EL DESARROLLO DE UN TERRITORIO CON VISIN DE LARGO PLAZO

NO SON ACUERDOS MARCO

Los firmantes de un Contrato Plan adquieren obligaciones unos con otros que figuran en un ACUERDO DE COMPROMISOS

NO SON CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

Un Contrato Plan no toma en cuenta la financiacin de UN SOLO proyecto o de UN SOLO servicio

NO SON UN MECANISMO DE EJECUCION DE PRESUPUESTOS SECTORIALES

El Contrato Plan comprende un conjunto de acciones que propenden por el desarrollo integral de la poblacin de un territorio No habr Contratos Plan por Ministerios sino por territorios pertinentes de la accin pblica concertados por las partes

ES UN PROCESO DE ACUERDOS Y COMPROMISOS

La preparacin, ejecucin y finalizacin del Contrato Plan comprende tres etapas: Pre Contrato Contrato Plan Post Contrato Con recursos propios de los firmantes (PGN, SGP y rentas locales) y con recursos asociados: Co-financiacin nacional diferencial Regalas: Fondos de Compensacin, Desarrollo Regional, y Ciencia y Tecnologa Cooperacin Internacional Los Contratos Plan tienen: OBJETIVOS a largo plazo: compromiso de las partes y METAS a mediano y corto plazo: realizacin de programas y proyectos Se firman por una duracin equivalente a los proyectos mas largos pero pueden ser modificados con nuevos proyectos no contemplados al principio

COMO

CON QUE

CUANDO

El procedimiento de elaboracin de un Contrato Plan Para la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Contrato Plan se adelantan 3 etapas: 1.Precontractual en la que se planea, se eleva solicitud, se priorizan objetivos bajo la perspectiva de una Acuerdo Estratgico para el desarrollo del territorio y se programan las acciones, llegando as a la suscripcin de un Acuerdo de Compromisos 2.Contractual en la que se estructuran los proyectos acordados, se tramitan las autorizaciones, se realizan los trmites necesarios y se logra la aprobacin de las partes que suscriban y se comprometan a ejecutar y evaluar los resultados de un Contrato Plan. 3.Post contractual en la cual se liquidar y se efectuar la evaluacin ex-post del impacto y del cumplimiento de lo pactado.

LOS COMPONENTES DEL CONTRATO PLAN SON LOS PRINCIPALES PROYECTOS DEL DESARROLLO DEL TERRITORIO

ORIGEN

Los proyectos proceden de : Los Planes de Desarrollo Los Planes de Ordenamiento Territorial Los Acuerdos de Competitividad Los Planes Maestros Sectoriales (ej. aguas). Los proyectos se alinean con los siguientes objetivos: Objetivos del Milenio ODM Reduccin de la pobreza Mejoramiento para comunidades tnicas minoritarias Integracin regional y nacional Metas sectoriales del Plan Nacional de Desarrollo
Para los Contratos Plan se seleccionan los proyectos por

criterios como: Impacto: ej. poblacin beneficiaria Equidad territorial: ej. asociacin municipios pobres y ricos Facilidad de gestin o de ejecucin: ej. delegacin

EL CONTRATO PLAN EN CUATRO PUNTOS

Qu son

Son un instrumento para coordinar diferentes niveles de gobierno El objeto de los CP es una estrategia integral de desarrollo territorial

Cmo se financian

Los recursos sern cofinanciados entre la Nacin y los entes territoriales. Las fuentes pueden ser: rentas propias, SGP, Regalas, y cooperacin internacional.

Cmo se elaboran

Los CP son el resultado de un proceso de entendimiento sobre objetivos, recursos y proyectos. Se elaboran en 3 etapas : pre-contractual, contractual y post-contractual

Incentivos para el Desarrollo Regional

En aplicacin de la Ley de Regalas: Las regiones ms rezagadas tendrn prioridad en el nuevo Fondo de Compensacin Los entes territoriales se podrn aliar para lograr prelacin en los Fondos de Ciencia y Tecnologa y de Desarrollo Regional

Fechas a tener en cuenta

Elecciones 30 de Octubre
Instalacin de Electos 1 de Enero 2012

Induccin Alcaldes y Gobernadores 3 de Diciembre

Adopcin de Planes Locales de Desarrollo 30 de Abril

Inicio de los primeros CONTRATOS PLAN entre el Gob. Nacional & E.T

3 de diciembre: El contenido del documento CONPES (Decreto y Manual Operativo) ser presentado a los nuevos ejecutivos locales 1 de enero a 30 de abril: Asesora y acompaamiento para la utilizacin de la herramienta Contratos Plan Despus del 1ro de mayo: Lanzamiento de la implementacin experimental de la medida

Gracias
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