GN 101 Cincia, Tecnologia e Sociedade

Cincia, Tecnologia e Trabalho

Objetivo
Apresentar e discutir os elementos centrais do debate sobre tecnologia, emprego e trabalho, enfocando os impactos no nvel de emprego e as solues apontadas

Conceitos de desemprego
Cclico: ligado a uma fase de queda do ciclo econmico Disfarado ou subemprego: remunerao baixa e fora da regulamentao vigente Friccional ou normal: desajuste ordinrio entre oferta e procura (normalmente falta de informao Sazonal: tpico de certas atividades (agro, turismo) Tecnolgico ou estrutural: mudana na tecnologia de produo e nos padres de consumo ganhos de produtividade e mudanas na qualificao
Fonte: Sandroni (2003)

Conceito de pleno emprego

Situao na qual a demanda por trabalho igual ou inferior oferta Representa o grau mximo de utilizao dos recursos produtivos de uma economia Tecnicamente considera-se pleno emprego taxas abaixo de 4% de desemprego
Fonte: Sandroni (2003)

Salrio (dados Brasil)

Salrio Custo de Salrio nominal vida real 100 100 100 108 126 142 160 120 137 159 175 90 91,9 89,3 91,4

1995 1996 1997 1998 1999

Fonte: Sandroni (2003)

Um mito(?)
Somente os mais criativos e talentosos conseguem encontrar um trabalho que valha a pena, e seu nmero diminui constantemente, medida que mais empregos so eliminados atravs da automao

Panorama geral do emprego

At a dcada de 70, em todo mundo industrializado, baixas taxas de desemprego, elevao da produtividade e do salrio real Papel do Estado decisivo, combinando polticas monetria e fiscal expansionistas A partir de final dos anos 1970 incio das polticas de cunho liberal tese do fim do emprego

O debate emprego x trabalho nos anos 1985-1995

Automao, novas indstrias, valorizao do trabalho criativo, dos ativos intangveis mudana na forma de trabalho, reduo da importncia do emprego como condio contratual do trabalho por que no enfrentar esta realidade: as empresas no do emprego pela simples e excelente razo de que elas no tm necessidade
(Forrester, 1997:85)

Isto foi relativizado a partir da segunda metade dos anos 1990, com o crescimento econmico dos EUA e da UE

A recuperao da via emprego

Deu-se sobretudo pelo crescimento econmico e em indstrias intensivas em conhecimento Eleva-se demanda por qualificao, rebaixa-se por no qualificao Nos EUA os sem diploma ficaram com salrio 20% menor e o emprego manteve-se elevado Na UE os salrios caram menos mas o emprego diminuiu (explicao estaria nas condies de seguridade social como seguro desemprego maior na UE)

O papel das novas tecnologias

Coeficiente produto/emprego determinado pelo progresso tcnico Tende a aumentar com o aumento da densidade tecnolgica No s a tecnologia substitui mo-de-obra como d poderes amplificados para quem a domina reverso de padres na relao emprego/trabalho Ao nvel da firma: usadas para obter processos produtivos mais flexveis, maior controle de qualidade e ampliao da capacitao interna

Caractersticas no nvel agregado OCDE

a) Desde o final dos anos 1970: declnio na gerao lquida de emprego b) Criao de postos tende a ocorrrer em pmes c) Novas atividades produtivas/industriais tendem a ser alocadas em novas regies/sites d) Empregos das velhas indstrias deslocam-se para pases menos desenvolmas das novas tb, graas s TIC e) Servios so o principal e crescente empregador (1960: 46,5% 1987: 64,5%), mas a gerao lquida tem sido negativa!

Brasil evoluo emprego desemprego

Taxa de desemprego no Brasil em 1940 = 6,4%; em 1980 = 2,6% Nos perodo variao da taxa mdia de ocupao superou a PEA, apesar do crescimento demogrfico, da intensa migrao campo-cidade Durante os anos 1980 a expanso da ocupao quase acompanhou a PEA O problema crnico de desemprego comea nos anos 1990 Em 2000 cerca de 11,5 mi de desempregados ou 15% PEA

Principais pesquisas de ocupao

Pesquisa de Emprego e Desemprego PED (DIEESE, SEADE - RMSP) Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD/IBGE Pesquisa Mensal de Emprego IBGE (seis regies metropolitanas: SP, RJ, BH, POA, Salvador e Recife Relao Anual de Infomaes Sociais RAIS/MTE

Taxas mdias de variao 1990-99

Indicador PEA Ocupao Assalar. Carteira Sem carteira Autnomos PNAD 2,4 1,7 -1,2 0,1 2,3 PED 2,3 1,1 -1,6 4,3 4,1

Desemprego

15,0

10,8

Fonte: Mendona, S. E. A. (2002)

Polticas de emprego no Brasil

Sistema Pblico de Emprego: - Sistema Nacional de Emprego SINE, 1975 - Seguro desemprego, 1986 - Intermediao de m.o., 1975 - Formao profissional Planfor, 1995

Fundo de Amparo ao Trabalhador

Criado em 1990 mudou o cenrio 0,8% do PIB! Alm dos programas do SINE, apoia, desde 1994/5: - Proger - Pronaf - Programa de Crdito Produtivo Popular (PCPP / banco do povo) - Proemprego e Protrabalho

Crescimento e gerao de emprego

No Brasil, necessidade de gerao de 1,6 mi de empregos/ano Exportaes como elemento dinamizador: empregos diretos, indiretos e efeito renda Mas entre 1998 e 2000 64% das exportaes vieram de setores pouco dinmicos. S 17% vieram dos muito dinmicos (automveis, avies e componentes eletrnicos), contra mdia mundial de 38% Substituio localizada de importaes nas reas de excelncia

Concluses
Problemas de diferentes naturezas entre pases des. E em des. Problema mais relacionado a nvel de atividade econmica Nos pds o problema + de desemprego estrutural Caminhar na direao de setores mais dinmicos para gerar maior quantidade e qualidade de emprego Reforma na regulamentao do trabalho No precisamos reduzir o progresso tecnollgico para manter empregos