Radios Africaines Pour La Paix (SFCG - 2007)

Radios Africaines Pour la Paix
Radios Africaines Pour la Paix - SFCG - 2007 - CC 1
Radios Africaines Pour la Paix (RAPP) examine le rle de la radio en gnral, et de la radio communautaire en particulier, dans les conflits. En plus denvisager les diffrentes manires - positives et ngatives - dont la radio peut influencer le dveloppement des conflits, RAPP a pour objectif de prsenter de nouvelles comptences et de nouvelles techniques dans ce domaine. La plupart de celles-ci proviennent de lexprience dagents de radio africains. Une attention particulire est accorde la radio communautaire comme vecteur de transformation des conflits. Son potentiel est important, en raison notamment de sa proximit avec ses auditeurs, et relativement inexplor comme tel. Ces notes ont t rdiges et dites dans le cadre du projet Radio for Peacebuilding, Africa de Search for Common Ground (SFCG), ONG active dans le domaine de la transformation des conflits. Plusieurs parties sont des versions dites de matriel existant car nous tenons viter de rinventer la roue quand elle existe. En 2007, RAPP a t exploit par Mediafrica.net pour une formation distance avec des agents de radios dAfrique centrale. Pendant 15 semaines, les participants ont suivi en ligne un parcours pdagogique ralis par Mediafrica.net, compos des notes, mais aussi de forums, de chats, dexercices pratiques et dun atelier rsidentiel. La mise en page et la correction de ce document a t ralise par Mediafrica.net. RAPP sadresse principalement aux agents de radio en situation de conflits violents ou de tensions importantes en Afrique. Mais nous esprons que tout agent de radio, quel que soit son environnement de travail, trouvera ici matire rflexion sur son rle dans la socit, quil ou elle pourra mettre en uvre - aprs adaptation si ncessaire - certaines des techniques de construction de la paix prsentes.
Yannick De Mol est lauteur/diteur de ce cours. Journaliste radio, il fut coordonnateur du projet Radio for Peacebuilding, Africa. Il est aujourdhui Coordonnateur Mdias pour SFCG en Cte dIvoire. Remerciements : Francis Rolt, Michel Philippart, Aloys Niyoyita, Michael Shipler, Stphane Boulch, Marie-Soleil Frre, ainsi quaux auteurs des textes repris comme tels dans ce document. Radio for Peacebuilding, Africa Search for Common Ground Mediafrica.net www.radiopeaceafrica.org www.sfcg.org www.mediafrica.net
Cette uvre est distribue sous licence Creative Commons Paternit - Pas d'Utilisation Commerciale - Pas de Modification 2.0 Belgique. Pour voir la licence, visitez : http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/be/deed.fr
Radios Africaines Pour la Paix - SFCG - 2007 - CC
TABLE DES MATIERES

RAPP est compos de 11 sessions rassembles ici en un seul document : 1. Conflits, thorie et pratique...4 2. Mdias et conflits.15 3. Radio communautaire et conflits.26 4. Environnement des mdias..37 5. Public et objectifs dune mission / tablir des partenariats50 6. Formats radiophoniques...60 7. Formats hybrides (magazine et talk-shows)......72 8. Emissions culturelles...82 9. Emissions dinformation..91 10. Radio pour les jeunes.104 11. Evaluer ses missions115
1. CONFLITS, THEORIE ET PRATIQUE

Objectifs
Au terme de la session, les participants auront : acquis des connaissances de base en matire danalyse et de gestion des conflits envisag leur environnement professionnel en terme de construction de la paix
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Cette session est une version adapte du chapitre consacr aux conflits dvelopp par Search for Common Ground pour les guides Talk-shows radio pour construire la paix un guide de Francis Rolt et Ross Howard, et Construire la paix radio pour les jeunes de Michael Shipler. Ces guides sont disponibles sur http://www.radiopeaceafrica.org.
Le conflit nest la vie de chaque tre humain. Un conflit peut tre positif et susciter la pas ngatif par crativit comme il peut dboucher sur la souffrance et la destruction. essence. Il Limportant est la manire dont le conflit va tre gr, afin dviter quil nvolue peut amener la souffrance et la de manire violente (violence physique mais aussi violence dite invisible ). destruction, mais il On peut percevoir les conflits comme un continuum allant du conflit peut aussi tre interpersonnel avec son collgue de travail laffrontement violent entre milices positif et susciter armes. Dans le cadre de ce cours, nous nous limiterons aborder les conflits la crativit.
e conflit nest pas ngatif par essence. Il est invitable et se retrouve dans
violents entre groupes humains.
1. Comprendre les conflits

Pour avoir un impact positif sur les conflits violents, les professionnels des mdias doivent tout dabord les comprendre. Les diplomates, les ngociateurs et les spcialistes des sciences sociales ont labor une approche sophistique des conflits. Pourtant, rares sont les journalistes et les prsentateurs en avoir entendu parler. Les journalistes relatent les conflits violents tels quils se produisent et les prsentateurs en parlent lantenne, mais bien souvent sans bien comprendre leurs causes profondes, et sans aucune connaissance des diffrents types de conflit ou de la manire dont ils peuvent tre rsolus. Comme le fait remarquer le spcialiste en analyse des conflits John Galtung, cela reviendrait dcrire une maladie sans en souligner lorigine et sans indiquer les mdicaments prendre pour en gurir.
Quest-ce quun conflit? Une dfinition largement accepte du mot conflit est la suivante :
un conflit est une relation entre au moins deux parties (individus ou groupes) qui ont ou pensent avoir des objectifs, des besoins et des intrts incompatibles.
Le conflit est un phnomne rpandu. Il en existe de nombreux types (politiques, sociaux, conomiques, religieux, etc.) susceptibles ou non dvoluer de manire violente. On les distingue aussi parfois en fonction des groupes ou individus impliqus (gnrations, castes, ethnies, nationalits, etc.). Certains spcialistes abordent galement les conflits selon leur phase de dveloppement. Ainsi Simon Fisher distingue les tapes de : pr conflit ; confrontation ; crise ; issue et post-conflit.
S. Fisher (dir.),
Cheminer avec le conflit : comptences et stratgies pour laction,

RTC/IIED, 2002
Ces catgories peuvent tre utiles mais elles ne sont ni homognes ni exclusives. Les utiliser permet dtudier une situation donne mais ne doit en aucun cas faire oublier leur nature volutive : les conflits sont tout sauf statiques, ils se transforment et se superposent, ils changent de nature au gr du temps et des vnements.
LES CAUSES DES CONFLITS SONT
Il nous semble fondamental que les professionnels des mdias gardent SOUVENT MULTIPLES lesprit que les conflits sont souvent le rsultat dune combinaison de pulsions, de dsirs, de besoins, de croyances et de perceptions. Dans le cas de conflits violents, il y a souvent autant de manires de percevoir lorigine du conflit que dacteurs impliqus, il ne sagit presque jamais dune simple opposition violente entre deux groupes en qute de pouvoir. Les conflits peuvent aussi tre le produit dune confrontation entre croyances et faits concrets. La circoncision des femmes et les mutilations gnitales fminines en sont un exemple les diffrentes manires de dcrire les pratiques prouvent quil sagit dune question conflictuelle. Dans ce cas, le conflit oppose des traditions culturelles (valeurs) aux consquences physiques des pratiques (faits).
La prsentation des faits aux mdecins concernant les consquences physiques de certaines pratiques a convaincu nombre dentre eux de la ncessit de modifier et/ou dradiquer celles-ci.
La plupart des volutions qui surviennent dans une socit saccompagnent dinterrogations et de dbats sur les mrites du changement. En soi, le dsaccord ou le conflit fait partie intgrante de la vie de chacun. Si le conflit est bien gr, les deux parties dvelopperont une approche commune concernant le rythme et lampleur du changement qui doit intervenir. Dans le cas contraire, il est probable que le conflit volue de manire violente. Violence Selon Simon Fisher, la violence consiste en :
des actions, des mots, des attitudes, des structures ou des systmes qui cause un prjudice physique, psychologique, social ou environnemental et/ou empchent des gens datteindre leurs pleines potentialits humaines .
La violence physique (ou violence visible) est le type de violence le plus connu. Elle est souvent la seule forme de violence identifie dans les mdias. La violence visible a pour but dintimider, de contraindre, blesser et mme tuer des personnes . Mais des formes de violence dite invisible existent. Elles sont tout aussi dangereuses car elles peuvent aussi empcher les individus de raliser leur potentiel et sont susceptibles de dboucher sur la violence physique. Deux grands types de violence invisible sont gnralement reconnus : la violence culturelle et la violence structurelle.
La violence culturelle dsigne les formes culturelles qui justifient ou glorifient la violence. Elle inclut notamment les discours de haine, la justification religieuse de la guerre, le recours des mythes et lgendes de hros de guerre, etc.
Les discours de haine dsignent un autre groupe comme infrieur, ne mritant pas le respect, ou comme responsable des problmes actuels et suggrent de recourir la violence pour lliminer. Ce type de discours peut tre adress lgard dun autre pays ou dun autre groupe social (ethnie, religion, classe, etc.). Lintolrance religieuse vis--vis des croyances et des coutumes dautrui et la discrimination fonde sur le sexe, qui permet des pratiques contraires aux intrts des femmes, constituent dautres exemples de violence culturelle.
La violence structurelle intervient lorsque des lois et des rgles traditionnelles dune socit autorisent ou encouragent la violence lencontre dun groupe de manire structurelle. Elle inclut notamment lesclavage, le colonialisme, la sgrgation raciale. La corruption, quand elle est promue au rang de systme, relve galement de la violence structurelle. Il sagit de systmes politiques ou juridiques (comme dans le cas de lapartheid en Afrique du Sud) qui ne considrent pas les individus comme gaux, mais aussi de systmes sociaux dans lesquels les normes et les valeurs de la socit empchent certains individus de pouvoir exploiter leurs potentialits. On le comprend, mettre un terme des affrontements ne suffira pas pour instaurer une paix durable. Il faudra galement envisager les autres types de violence. Circonstances dans lesquelles les conflits tendent voluer de manire violente Ces circonstances sont identiques pratiquement partout dans le monde : peu ou pas de communication entre les camps en dsaccord ; chaque camp se base sur de fausses ides et des prjugs lgard de lautre camp ; des griefs historiques ou de longue date opposent les deux camps ; le pouvoir et/ou les ressources (nourriture, logement, emploi ou terres) ne sont pas rpartis de manire quitable. Par rapport au dernier point (une distribution inquitable des ressources), il faut noter qu'il est pratiquement impossible pour des gens impliqus dans un conflit d'accepter quelque arrangement que ce soit qui ne permet pas de satisfaire leurs besoins humains lmentaires, en termes dalimentation, dhbergement ou encore de soins de sant mais galement par rapport leur identit. Cet aspect est particulirement important garder l'esprit car cela signifie que ces individus dont les besoins primaires ne sont pas satisfaits ne doivent pas
forcment tre perus comme draisonnables s'ils continuent leur lutte, et ce mme si elle semble tre sans espoir. Cela signifie qu'un changement au niveau structurel est ncessaire afin de permettre la satisfaction de ces besoins. Si aucun accord nest trouv afin de modifier ces conditions, un conflit violent est presque invitable. Issue dun conflit Comment un conflit se termine-t-il? Que celui-ci oppose un homme et une femme, deux villages ou deux pays, les spcialistes en analyse des conflits pointent au moins quatre manires dont un conflit peut se terminer :
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En raison de sa domination militaire, conomique ou lissue dun processus darbitrage, un camp lemporte et lautre perd. Le perdant sera trs probablement du et parfois victime de violences.
Au Nigeria, la guerre de 1967-70 mene contre le mouvement scessionniste en faveur dun Biafra indpendant a abouti la victoire totale du gouvernement central, mais certains Igbos demeurent insatisfaits et continuent dvoquer lindpendance.
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Lun des deux camps bat en retraite.

A la fin du mois de mai 2000, puises par une guerre frontalire coteuse et sanglante, lEthiopie et lErythre ont toutes deux retir temporairement leurs troupes de la rgion frontalire (lEthiopie a qualifi cet vnement de victoire). Pourtant, les problmes sousjacents nont pas t rsolus et continuent de crer des tensions entre les deux pays.
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Les deux camps saccordent sur au moins un petit changement, comme par exemple le partage des ressources qui fait lobjet du litige. Le partage ne sera peut-tre pas quitable mais il satisfait temporairement les deux groupes.
Laccord de 1996 entre le gouvernement malien et les groupes touaregs du nord du pays en est un exemple. Le gouvernement a accord plus de pouvoir au niveau local au nord du pays, notamment dans les matires conomiques. En change, les Touaregs ont dpos les armes et suspendu leurs actions en vue dobtenir lindpendance totale. Les nouveaux affrontements montrent que la solution trouve lpoque na pas mis fin au conflit.
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La transcendance, ou le vritable terrain dentente implique pour les deux camps de parvenir une nouvelle approche de leurs besoins rels et de trouver une nouvelle manire de partager les bnfices de la collaboration. Ils respectent leurs diffrences et reconnaissent leurs problmes communs. Tous deux uvrent de concert leur bien commun. Le conflit violent apparat dsormais comme moins souhaitable pour surmonter leurs diffrences. Il sagit de la mthode la plus susceptible de donner naissance une paix durable.
Laccord de paix de 1992 mettant fin la longue guerre civile au Mozambique lillustre. A lissue dun processus long de dix ans, les deux camps sont parvenus un accord sur le fait que la meilleure manire damliorer la vie de tout un chacun tait de reconstruire lconomie agricole, accepter la rgionalisation et organiser des lections libres.
2. Comment transformer les conflits

Des techniques pour construire la paix ont t dveloppes depuis longtemps, bien avant la cration de la discipline acadmique de lanalyse des conflits il y quelques dcennies. Elles permettent de faire en sorte que les conflits nvoluent pas de manire violente. Dans de nombreuses rgions du monde, des mcanismes de gestion des conflits existent afin de rgler les dsaccords auxquels les groupes humains ont t confronts. Les techniques classiques incluent la facilitation et la mdiation entre acteurs politiques (diplomatie officielle et mthodes non officielles), la formation dacteurs locaux pour rsoudre les conflits, la mdiation judiciaire, etc. Plus rcemment des techniques novatrices ont commenc tre exploites, certaines avec succs. Il sagit par exemple dactivits sportives, culturelles ou ducatives dpassant les clivages religieux, ethniques ou linguistiques (festivals de thtre, matchs de football, jardins denfants, etc.) qui amnent les diffrents groupes mieux se connatre, et stimulent le dialogue et la comprhension mutuelle. Les mdias peuvent videmment aider cela. Depuis quelques annes, les mdias pour la paix sont un domaine en expansion, en particulier dans le monde anglo-saxon.
Radio et conflits Parmi les mdias audiovisuels, la radio est celui qui touche le plus grand nombre dindividus. Ce qui en fait un lment cl (particulirement dans les pays du Sud) si lon veut construire la paix. Les radios contribuent, de manire significative ou non, soit attiser les tensions, soit renforcer une culture de dialogue et de tolrance. Toute radio joue un rle dans la manire dont ses auditeurs, et donc la socit, peroivent les diffrents groupes et les conflits qui les opposent. Il ny a pas que les fameuses radios de la haine et les organes de propagande qui ont une influence ngative sur lvolution des conflits : un travail non professionnel peut suffire par exemple renforcer les strotypes et les tensions. En fait, un grand nombre dagents de radio ont un impact ngatif alors quils ne sont pas malintentionns. Quantit de journalistes et de prsentateurs contribuent par exemple exacerber les tensions et rendre le dialogue difficile par lutilisation dun vocabulaire imprcis et sensationnaliste. Nous y reviendrons. Moins connus sont les exemples dinitiatives radio ayant une influence constructive, ayant favoris le dialogue et encourag la comprhension mutuelle entre groupes ethniques, religieux, linguistiques ou autre.
Voici quelques-unes des fonctions positives que peut remplir la radio. La radio peut :
constituer un moyen de communication entre les protagonistes (parfois le seul), rectifier des perceptions errones en invitant des personnalits et des experts sexpliquer clairement, montrer un aspect plus humain de lautre, mettre en avant la dimension humaine du conflit en y associant des noms et des voix et en relatant lantenne des histoires vcues, fournir un exutoire aux auditeurs et aux protagonistes, les amener envisager le problme dune manire diffrente ou encore leur donner loccasion de sinspirer de solutions trouves ailleurs, gnrer des solutions.
Voil prcisment certaines des missions essentielles remplies par les ngociateurs de conflit professionnels, les conseillers dans cette matire et les diplomates qui uvrent la rsolution des conflits. Mais il sagit galement des missions quotidiennes des professionnels des mdias. Lorsquils agissent de la sorte, ils jouent le rle de mdiateurs de conflit. Techniques de transformation des conflits adaptes aux mdias La faon dont le conflit est reprsent est dcisive, car elle freine ou encourage sa vritable rsolution par les protagonistes. Les journalistes et les producteurs ont tendance dpeindre le conflit comme un jeu somme nulle , c'est--dire une
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opposition entre deux parties pour lesquelles tout est une histoire de victoire ou de dfaite. Si je gagne, tu perds et vice versa. Mais nous avons vu dans les manires de sortir des conflits que des solutions o tout le monde est gagnant approche gagnant-gagnant peuvent tre trouves. La manire dont on va reprsenter ou envisager ( frame en anglais) le conflit est donc fondamentale. A ce niveau, les hommes et femmes de mdia ont un rle important jouer. Les outils prsents ci-dessous (carte des conflits, distinction positions/intrts et distinction faits/valeurs) permettent denvisager le conflit de manire diffrente. Il sagit de techniques classiques danalyse des conflits qui peuvent aider les journalistes mieux comprendre et mieux faire comprendre la situation.
Faire la carte dun conflit
Etablir une carte du conflit permet denvisager la situation avec une grille de lecture plus riche. Ce qui peut mener sa rsolution.
Cet exercice appel Mapping en anglais permet de mieux comprendre le conflit et didentifier les diffrents facteurs qui linfluencent. Il permet denvisager des questions qui nauraient pas forcment t abordes et qui pourtant permettent de comprendre rellement la situation. Les conflits sont complexes et les rsumer est difficile. Lobjectif ici nest bien sr pas de faire preuve de simplisme. Il existe plusieurs manires de raliser une carte dun conflit. En gnral, on dessine les rsultats sur un panneau selon certains codes qui ne seront pas abords ici afin de visualiser le conflit.
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Il sagit didentifier : les principaux protagonistes/acteurs-cls du conflit ;

En somme lon tente de rpondre la question suivante : qui a un intrt en jeu dans le conflit ?
les autres parties impliques ou lies dune manire ou dune autre (y compris les groupes marginaliss ou les lments externes).
Il est galement utile denvisager les relations entre les parties du conflit (alliances, ruptures de communication, confrontations, contacts serrs).
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Il sagit : didentifier les positions de chacune des parties (voir le chapitre suivant). Lister les positions de toutes les parties (leurs exigences et objectifs dclars) ; de dfinir le problme. Ce nest pas facile car il sagit de dcrire ce sur quoi porte le conflit.
Il est important de Dans de nombreux cas, vous ne pourrez vous satisfaire dune seule dfinition. garder lesprit et Ecrivez-les toutes. Cet exercice a le mrite de dmontrer la complexit des daccepter le conflits. Il est galement conseill didentifier les peurs et les besoins des acteurs caractre subjectif car, au bout du compte, on ne pourra trouver de solution satisfaisante et durable des peurs et des au conflit si lon ne satisfait pas les besoins essentiels des acteurs. besoins.
Cet exercice na pas pour but de dterminer ce qui est raisonnable et ce qui ne lest pas mais dexplorer les diffrentes perceptions de la ralit du conflit.
Positions et intrts
Identifier les positions et les intrts des camps qui sopposent est un autre point important pour les professionnels dsireux daborder un conflit. La position cristallise bien souvent lattention premire des gens lors dun conflit. Il sagit dune dclaration ou dune action en vue de soutenir une demande ou un point de vue. Il peut sagir dune croyance concernant la manire dobtenir ou de dfendre ce dont lun des deux camps pense avoir besoin. Les acteurs du conflit peuvent adhrer une position ou en changer afin de trouver de nouvelles faons de faire avancer leurs exigences.
Lintrt Derrire chaque position se cache au moins un intrt.
quant lui constitue un besoin autrement plus fondamental et est la vritable raison qui motive une prise de position. Rarement affich, il est pourtant bien rel. Il arrive que les positions des deux camps semblent totalement opposes mais que leurs intrts cachs prsentent des similitudes, voire une possibilit de terrain dentente. Parfois, un conflit ne peut trouver de solution tant que le dbat ne porte que sur les positions, sans prendre en considration les intrts de chaque camp. Les positions opposent les deux camps, explorer les intrts est susceptible de les rapprocher.
Faits et valeurs
Distinguer les faits des valeurs est particulirement important pour contribuer la paix. Un fait est une vrit concrte. Il sagit dune information susceptible dtre observe ou calcule, telle que les vaches mangent de lherbe ou le Kilimandjaro est haut de 5 895 mtres . Un fait ne change pas, quelle que soit la personne qui le prsente. En fin de compte, peut-tre aprs une vrification indpendante, les faits sont accepts.
La valeur est diffrente. Il peut sagir dune conviction profondment ancre, telle que : on ne peut tuer quen cas de lgitime dfense . Mais les valeurs ne sont pas vrifies par les faits. Elles sont subjectives. Dans cette perspective, croire que les politiques agricoles de tel parti politique sont meilleures que celles dun autre, est souvent une valeur.
Par exemple, un conflit entre deux dirigeants sur le nombre de soldats rebelles dmobiliss constitue un conflit bas sur des faits. Le chiffre peut tre vrifi, par des sources indpendantes si ncessaire. En revanche, les dsaccords sur lautorisation ou linterdiction de la polygamie, lhomosexualit ou lavortement sont des conflits de valeur.
Les aptitudes essentielles pour orienter un programme radiophonique sur la voie de la rsolution des conflits consistent couter et identifier les faits pour ensuite agir en fonction de ceux-ci.
Ici, le but est de rorienter la discussion et de dlaisser la perception des causes du conflit fonde sur des valeurs pour se concentrer sur des faits avrs et rechercher des solutions dautres faits. Les conflits de valeur sont plus dlicats rsoudre.
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Toutefois, il est possible de se servir de faits admis de tous comme point de dpart afin dencourager la tolrance vis--vis de valeurs diffrentes. Il est galement parfois possible de rechercher dautres valeurs partages par les
deux camps.
Dans un certain nombre de pays dAfrique, des campagnes sanitaires et ducatives ont t menes en collaboration avec les communauts afin de mettre un terme aux mutilations gnitales fminines. Elles ont encourag ces communauts conserver un rite dinitiation spcifique (une valeur) en vue de marquer la condition de femme, mais cette clbration se caractrise dsormais par le sacrifice dune chvre ou dune vache et les jeunes femmes ne subissent plus de violence physique.
Il est essentiel de commencer par faire le tri entre les faits et les valeurs avant dentamer une discussion sur un conflit. Des faits solidement documents peuvent constituer de puissants arguments pour dgager un premier accord entre diffrents protagonistes.
Trouver un terrain dentente Faire la carte du conflit, identifier les faits et les valeurs, et dterminer les vritables intrts qui se cachent derrire les positions permet dviter les dbats emprunts de colre et de haine pour orienter la discussion vers la recherche dun terrain dentente.
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Cette approche peut attirer des auditeurs prcisment parce quelle aborde les conflits, mais sous langle de la rsolution, au lieu de simplement exploiter les conflits et dattiser les tensions.
Cette manire de faire de la radio ncessite un travail de recherche et de rflexion srieux avant lenregistrement. On pourra ainsi raliser une analyse du
conflit afin didentifier ses causes et prparer ses questions lavance afin de faciliter lidentification et la distinction des faits et des valeurs. Ce type dmission ncessite des techniques de facilitation prudentes afin damener les opposants aller au-del de leurs positions antagonistes et rechercher les intrts quils peuvent avoir en commun ainsi quun vritable terrain dentente.
Ressources
R E S S O U R C E S E N L I G N E
R. Howard, Pour un journalisme sensible aux conflits, IMPACS, 2004. http ://www.radiopeaceafrica.org/assets/texts/pdf/Handbook_conflict_se nsitive_fr.pdf J. Galtung, Conflict Transformation by Peaceful Means, 2000. Disponible en anglais sur http ://www.transcend.org
S I T E S
Radio for Peacebuilding, Africa de SFCG : http ://www.radiopeaceafrica.org Manuels publis par Radio for Peacebuilding, Africa. :
Construire la paix. Guide de la radio pour les jeunes ; Produire un feuilleton pour la prvention / rsolution des conflits ; Talkshows pour construire la paix - Un guide. Pour y accder, il faut sinscrire sur le site, mais pas de panique : cela est gratuit et se fait en deux clics !
Beyond Intractability : http://www.beyondintractability.org GRIP: http://www.grip.be
L I V R E S
S. Fisher (dir.), Cheminer avec le conflit : comptences et stratgies pour laction, RTC/IIED, 2002. L. Reychler, T. Paffenholz, Construire la paix sur le terrain, GRIP/ Complexe, 2000. J. Lynch, A. McGoldrick, Peace Journalism, Hawthorn Press, 2005.
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2. MEDIAS & CONFLITS CONFLITS

Objectifs
Au terme de la session, les participants auront : pris conscience du rle des mdias dans les conflits pris conscience de modes dintervention propres aux mdias
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es mdias ont aujourdhui une influence considrable dans nos socits. Ils faonnent les valeurs des individus, leur manire de se percevoir, de percevoir les autres, et le monde dans lequel ils vivent. Les mdias dinformation, et les autres formes dexpression mdiatique, ont un impact significatif sur leur public, et indirectement sur lensemble des socits. Par mdias, nous entendons :
tout moyen organis destin communiquer avec des groupes dindividus.
Cela comprend donc la tlvision, la radio et la presse, mais galement lInternet, le thtre de rue ou encore la bande dessine. Les mdias de masse sont souvent dcris par les hommes politiques et les intellectuels en raison de la mauvaise couverture faite de tel vnement, ou des valeurs critiquables vhicules par tel ou tel film. Dailleurs, les professionnels des mdias sont souvent les premiers reconnatre et dnoncer les errements de leurs collgues.
Les mdias peuvent inciter la haine, propager des informations mensongres et servir des stratgies de guerre, mais ils peuvent aussi contribuer rduire les tensions entre groupes opposs.
Mais, si les mdias sont souvent utiliss pour le pire, parce quils ont un agenda politique ou parce quils poursuivent des objectifs exclusivement commerciaux, ils peuvent galement ltre pour le meilleur. Ainsi, les mdias sont des outils double tranchant pour reprendre lexpression du journaliste canadien Ross Howard. Ce constat est dautant plus vrai quand les socits sont dstabilises par des conflits. Lensemble des valeurs et des normes sociales entrent alors en mutations. Les auditeurs sont plus fragiles cause de la peur quils ressentent pour eux-mmes et pour leurs proches. Chaque camp aura dailleurs pour objectif dempcher les informations de circuler librement, nacceptant que ce qui peut servir la cause, et voulant sassurer le soutien de sa population.
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1. La radio, mdia mondial, mdia africain

C. Fraser, S. Restrepo Estrada,
Manuel de la radio communautaire,

UNESCO, 2001
Il existe dans le monde plus de 20.000 stations de radio et plus de deux milliards de rcepteurs radio. Lide selon laquelle la tlvision ou toute autre forme sophistique de technologie de linformation va remplacer la radio, na aucun fondement, dautant que la radio est en constante volution.
Comme laffirme A.-J. Tudesq, la radio, apparat comme le transfert de technologie russi et le mdia le mieux africanis, mme si elle nest pas totalement mancipe des influences extrieures, notamment au niveau des quipements techniques; face la tlvision et la presse qui sont surtout des mdias urbains, elle pntre dans lAfrique profonde, intgrant les populations rurales dans la vie nationale. Aussi son importance politique saccrot la fois avec la gnralisation de laudience et avec llargissement de la vie politique provoqu par le multipartisme et une certaine libralisation. En raison de ses - relativement - faibles cots de production, de sa facilit dutilisation et de diffusion, des hauts taux danalphabtisme et de son adquation avec la culture de loralit, le mdia radio a connu un dveloppement ingal sur lensemble du continent africain depuis les annes 60. Bnficiant de la libralisation des ondes des annes 90, des milliers de radios prives ont vu le jour, venant sajouter aux radios dEtat mises en place au lendemain des Indpendances. Selon le rpertoire des radios sur le site TRRAACE, on compte plus de 250 radios rien quen Rpublique dmocratique du Congo. Bien sr la tlvision rencontre un succs croissant dans les villes, la presse crite a une relle capacit dinfluence auprs des lites ; lInternet reprsente le
La table cidessous vous est galement donne en annexe parmi les ressources de la semaine.
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(multi)mdia de lavenir. Il nempche : la radio est le premier mdia en Afrique. Ce nest dailleurs pas un hasard si de nombreux gouvernements africains ont libralis la presse et la tlvision avant la radio ; cest bien parce que la radio est le mdia ayant la plus grande influence sur le continent lheure actuelle. Cela tant, quelle que soit son influence, une intervention mdiatique sinscrit toujours dans un contexte. Et cest ce contexte qui est dterminant. Si aucun conflit na jamais pu tre rsolu uniquement grce aux mdias, il est clair que ceux-ci peuvent accompagner, renforcer ou rorienter les initiatives de paix ou linverse ils peuvent avoir un rle ngatif.
2. La radio comme arme de guerre

Radios de la haine Ces radios propagent un discours de haine, elles encouragent la violence entre les groupes ethniques, sociaux, religieux, linguistiques ou autres, ou entre pays. Il sagit de violence physique comme dans le cas o un animateur lance lappel au meurtre pendant son mission, mais galement de violence invisible, comme quand un prsentateur tient des propos racistes ou xnophobes lantenne. Les mdias de la haine se dveloppent le plus souvent en situation de conflit violent. Ils participent la propagande pour un des camps : ils fournissent des informations biaises afin de soutenir la cause car la guerre se gagne aussi dans les esprits.
Le cas de la RTLM est certainement lun des R A D I O - T E L E V I S I O N L I B R E D E S M I L L E exemples le plus cit de radio C O L L I N E S ( R T L M ) , de la haine. L A R A D I O D E L A H A I N E Cette station radio prive a largement contribu crer un climat de terreur parmi la population, un climat propice la perptration du gnocide rwandais. 1 La RTLM a servi lgitimer les massacres de Tutsi et dopposants hutu et, pendant le gnocide en 1994, a incit directement aux massacres et fourni des informations pratiques aux gnocidaires pour faciliter leur travail (Les tueurs parlaient effectivement de travailler quand ils perptraient les massacres). Le gnocide rwandais sest droul davril juin 1994 et fait entre 800.000 et un million de morts. En avril 1993, alors que les rebelles tutsis du Front Patriotique Rwandais (FPR) ont entam leur campagne militaire contre le pouvoir en place Kigali, une nouvelle station lance par des proches du rgime commence mettre. A lpoque, de nombreuses publications papier incitent dj la haine et renforcent les strotypes lencontre des Tutsi. La RTLM a des moyens importants et diffuse sur tout le territoire car bnficie de certains relais de Radio Rwanda. La nouvelle radio rencontre rapidement le succs grce sa programmation (beaucoup de musique et danimation) mais aussi la faiblesse de la concurrence. En octobre 1993, suite lassassinat du prsident burundais Melchior Ndadaye, la radio sengage sur le terrain politique. Elle crie au danger
R W A N D A :
La population du Rwanda est compose de deux ethnies majoritaires : les Hutu (85%) et les Tutsi (14%) selon des statistiques datant de 1960.
de propagation de la violence depuis le Burundi voisin 2, elle critique avec vhmence le FPR, les accords dArusha 3, les membres de la socit civile et les journalistes ayant soutenu le processus de paix ou mis en lumire les abus du pouvoir. Lavion du prsident rwandais est abattu le 6 avril 1994, cet vnement marque le dbut des massacres. La RTLM accuse le FPR, lopposition hutue et les Belges prsents sur le terrain. Dcrivant le rle de la RTLM, Marie-Soleil Frre indique que, trs rapidement, la radio accompagne, guide et encourage le travail des milices qui dbute lexcution systmatique des personnalits de lopposition, puis de tous les Tutsi, qualifis dennemis de lintrieur, tous de mche avec les assassins du prsident. Elle pousse son auditoire passer lacte, rejoindre les rangs des Interahamwe 4, brandissant largument de la lgitime dfense, faisant croire son public quil ny a quune alternative : cest tuer ou tre tu.
MECANI SMES RTLM DE LA PROPAGANDE HAI NEUSE DE LA
Ils sont dj prsents dans Lappel la conscience des Bahutu et Les dix commandements du Hutu , publis par le journal Kangura. Dans une synthse de louvrage de Jean-Pierre Chrtien, Rwanda, les mdias du gnocide, Marie-Soleil Frre les rassemble comme suit :
La relecture de lhistoire. Les mdias prsentent la distinction entre Hutu et Tutsi comme ancestrale Lvidence ethnique. Elle consiste renforcer le sentiment dappartenance en poussant sa revendication dcomplexe. Le manichisme. Il y a dune part un peuple majoritaire et de lautre une minorit fodale qui cherche nier la ralit ethnique pour continuer sinfiltrer . La manipulation des faits. Les violences dont sont victimes les Tutsi sont systmatiquement prsentes comme des rflexes dfensifs du peuple hutu face des ennemis dsireux de rinstaurer le pouvoir fodal et minoritaire des Batutsi . La victimisation. Le premier moteur de la haine est la peur et les mdias extrmistes reviennent constamment sur la menace que fait peser sur les Hutu la prsence des Tutsi dans le pays. La dshumanisation et lanimalisation de lennemi. Les combattants du FPR sont qualifis de inyenzi (cancrelats en kinyarwanda), dnomination qui va stendre tous les Tutsi, puis aux opposants politiques. La dnonciation de tous les complices du FPR. Ces ennemis de lintrieur sont tout autant les hommes politiques hutu modrs que lensemble de la population tutsi.
Pour plus dinformations, consultez louvrage remarquable ralis sous la direction de lhistorien JeanPierre Chrtien :
Rwanda, les mdias du gnocide, 1995.
Mais les mdias de la haine se sont dvelopps dans toutes les rgions du monde, il ne sagit en rien dune particularit africaine ou des pays non industrialiss, comme les mdias occidentaux le laissent parfois penser. Ministre de lInformation et de la Propagande pendant la Seconde Guerre mondiale, Joseph
Dont la population est galement compose des deux mmes ethnies majoritaires quau Rwanda, dans les mmes proportions. 3 Accord de paix sign en aot 1993 entre le gouvernement dunion national rwandais le FPR. 4 Les Interahamwe est le nom donn originellement aux milices composes de jeunes, de deux partis extrmistes hutus rwandais, et par extension toutes les milices de partis ayant particip activement aux massacres.
2
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Goebbels a fait des mdias allemands une arme terriblement efficace. Il porte une lourde responsabilit dans lexcitation de la haine contre les Juifs lpoque. Voici deux des exemples les plus marquants de radios de la haine actives actuellement en Europe :
R A D I O O A S I S
Radio Oasis au Danemark est la seule radio nonazie autorise en Europe. Se revendiquant ouvertement du national-socialisme, cette radio a t au centre de la polmique pendant plusieurs annes. En plus dtre autorise mettre, Radio Oasis a reu, jusquen 2004 des subsides publics en vertu de la lgislation trs librale des mdias au Danemark. Elle a t interdite provisoirement en raison des propos racistes tenus lantenne, mais continue dexister grce des fonds privs.
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D A N E M A R K
R A D I O
M A R Y A
La station catholique polonaise Radio Marya, tient rgulirement des propos xnophobes et antismites lantenne. Selon le quotidien Polityka, un de ses programmes Conversations non termines est domin par lintolrance et lautoritarisme. Radio Marya revendique un auditoire de plus de 10% des adultes du pays. De plus elle dispose dune influence politique importante. Les partis quelle soutient, les partis dextrme droite la Ligue des Familles polonaises (LPR) et Samoobrona (Autodfense) ont drain environ 33 % des votes lors des lections locales de 2004.
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P O L O G N E
Exemples repris du Dossier
Counteracting Hate Radio de

Radio Netherlands
Radios irresponsables A ces mdias de la haine, il faut ajouter un grand nombre de radios ayant un impact ngatif alors quils ne sont pas malintentionns. Quantit de journalistes et de prsentateurs contribuent par exemple exacerber les tensions et rendre le dialogue difficile par lutilisation dun vocabulaire imprcis et sensationnaliste.
Le poids des mots
Dans le cas ou un gouvernement fait face une rbellion, le mot terroriste pour dsigner les rebelles, est utiliser avec beaucoup de prcautions car il rend directement le groupe en question infrquentable. Impossible de sasseoir une table avec des terroristes. Ce qui complique videmment lorganisation de ngociations entre les parties. Les terroristes aux yeux des uns sont souvent les combattants de la libration aux yeux des autres. Ainsi, pendant la Seconde Guerre mondiale, les Allemands considraient les rsistants comme des terroristes. Le terrorisme peut tre dfini comme lemploi de la violence lencontre de civils, amenant la terreur, pour atteindre un objectif politique.
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Nous reviendrons sur le danger dutiliser un vocabulaire vague ou inappropri lors de la session consacre aux missions dinformation, lors de la Semaine 9.
Autre terme frquemment utilis dans les mdias, fondamentaliste pose le mme genre de difficult. De nombreux journalistes pourraient dfinir un rgime fondamentaliste comme un rgime non lu dmocratiquement dont les dirigeants sont guids par leurs croyances religieuses. Mais trs peu parmi eux dsigneraient par ce terme la premire administration G. W. Bush, dsigne par la Court Suprme en 2000 alors que G. W. Bush avait rcolt quelque 500.000 voix de moins que son rival Al Gore. Les deux exemples proposs ci-dessus le sont par J. Lynch et A. McGoldrick dans leur rcent ouvrage Peace Journalism.
Lecture ethnique des conflits
Il sagit l dun autre pige dans lequel tombent souvent les journalistes chargs de traits des conflits violents : Que ce soit dans les pays industrialiss ou dans les pays du sud, les mdias ont une forte tendance prsenter une lecture uniquement ethnique des conflits. Ce journalisme prsente les tensions entre groupes ou communauts comme le rsultat dantagonismes ancestraux, de traits hrditaires des protagonistes. Comme si toutes les guerres taient des conflits ethniques . Envisager les conflits violents comme des guerres tribales est particulirement nocif car il exempte les acteurs de prendre leurs responsabilits et empche le public de comprendre les enjeux, les causes et les consquences des conflits. Cela amne notamment la communaut internationale soit ne pas intervenir sous prtexte que de toute faon, ils sentretuent depuis des centaines dannes, et ce sera toujours ainsi soit intervenir, mais de manire inapproprie. Mais, comme le rappellent T. Allen et J. Seaton,
T. Allen, J. Seaton,
The Media of Conflict: war reporting and representation of ethnic violence,

Zed Books, 1999
la majorit des conflits violents ne sont pas le rsultat de divergences biologiques ou naturelles des peuples, mais de processus sociaux. La politique et lconomie sont trs souvent derrire ces soi-disant guerres ethniques; largent et le pouvoir sont trs souvent lorigine des carnages. Si les journalistes veulent vraiment se pencher sur les sources des conflits et les prvenir, ils devront faire un effort danalyse pour saisir ces situations en profondeur.
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3. La radio comme instrument de paix

Beaucoup dexemples attestent de leffet destructeur des mdias. Moins connus sont les exemples dinitiatives radio ayant une influence constructive, ayant favoris le dialogue et encourag la comprhension mutuelle entre groupes ethniques, religieux linguistiques ou autre.
C O N T R I B U E R
L A
P A I X L A
N E S T P A I X
P A S
P R O M O U V O I R
Il est important de ne pas confondre le fait de parler de paix lantenne et le fait de contribuer la paix. Cet amalgame - trs rpandu - revient considrer la paix comme une thmatique au mme titre que la sant, lenvironnement, la musique ou encore lagriculture. Or, les professionnels des mdias travaillant dans le domaine de la transformation des conflits saccordent sur le fait que cest aussi (et peut-tre surtout) en
dehors des missions spcifiquement consacres la paix que la radio a un rle jouer. Ce nest pas une surprise, les auditeurs naiment tre sentendre
dire ce quils doivent faire ou ce quils doivent penser. Nous le comprenons, nous sommes aussi des auditeurs. Si des valeurs de tolrance et de dialogue sont vhicules dans dautres missions, de divertissement (comme des jeux ou de la fiction) ou dinformation par exemple, les rsultats pourront tre plus probants.
Types dinterventions Lors dun conflit violent, diffrentes interventions peuvent tre menes en mme temps ou tre combines, selon les circonstances. En radio, il peut sagir de la production de programmes, dactivits de renforcement des capacits, de soutien au pluralisme des mdias dans le pays en question, etc. Dans son ouvrage Le rle des mdias dans la consolidation de la paix cadre oprationnel, Ross Howard propose de distinguer cinq types dinterventions qui chacune dpendent du contexte, en ce compris le stade du conflit :
1 . F O R M A T I O N J O U R N A L I S T I Q U E D E B A S E
Le premier type dintervention, trs courant, sattache corriger les dfauts dun journalisme svrement handicap par son manque de professionnalisme, de diversit, de libert et de technologie.
2 . F O R M A T I O N A U N J O U R N A L I S M E R E S P O N S A B L E
Ce type de formation porte sur les techniques relatives au journalisme dinvestigation, explicatif et spcialis, et un journalisme danalyse fond sur les faits.
3 . F O R M A T I O N A U N J O U R N A L I S M E D E P A I X
Ce type de formation questionne le rle des journalistes dans les conflits. Les participants acquirent des connaissances en analyse des conflits.
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4 .
I N T E R V E N T I O N
P R O A C T I V E
Il sagit de campagnes mdiatiques, gnralement conue dans un but et pour un public spcifique par une ONG ou une institution internationale. Elle peut avoir pour objet de contrer une propagande de haine ou consister en une programmation destine fournir des renseignements pratiques immdiats (vote pour des lections, runification de rfugis, conseils en matire dducation ou de sant, par exemple).
R A D I O
Cre par la Fondation Hirondelle en 1995, cette station avait pour objectif de contrer les mdias de la haine dans lest de la Rpublique dmocratique du Congo. Elle diffusait huit heures par jour en cinq langues diffrentes (kinyarwanda, kirundi, swahili, anglais et franais). La programmation taient compose de deux missions dinformations principales, deux synthses de lactualit ainsi quune srie de programmes traitant de sujets spcifiques comme les conditions sanitaires, le respect des droits de lhomme ou encore des questions touchant la justice. Elle a arrt ses activits en 1997.
A G A T A S H Y A
5 . P R O G R A M M A T I O N S P E C I F I Q U E
V I S A N T
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R E S U L T A T
Ce type dintervention vise transformer les attitudes, promouvoir la rconciliation et rduire les tensions. Il ne sagit pas de journalisme classique. De telles interventions sont gnralement le fait dorganismes non gouvernementaux. Le contenu de la programmation est dtermin en fonction de sa capacit favoriser la paix. Les mcanismes de programmation et de diffusion peuvent sappuyer sur des vecteurs de la culture populaire tels que les feuilletons radiophoniques ou tlviss, le thtre de rue et les affiches. Linitiative et la programmation pourront tre ralises conjointement avec dautres acteurs et projets. Les professionnels des mdias participant linitiative pourront jouer un rle actif de conciliateur
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M E K
S A L O N E S I E R R A
Le cours RAPP1 se situe dans le type trois, et les programmes radio que vous serez mme de raliser lissue de la formation pourraient tre classs dans la 5me catgorie.
Emission radio du Talking Drum Studio, studio de production de Search for Common Ground en Sierra Leone. Anime par des anciens combattants de factions opposes, le programme tait initialement destin encourager les combattants rintgrer la vie civile (informer sur le processus de dsarmement, dmobilisation et rintgration) et fournir un forum de discussion aux combattants pour quils puissent exprimer leurs inquitudes.
L E O N E ) ,
( C O N S T R U I S O N S
L A
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Rles positifs des mdias Il existe un grand nombre de fonctions que peut remplir une mission radio : fournir des modles positifs ; humaniser l autre ; dconstruire les strotypes ; rendre les dcideurs responsables ; informer et permettre lexercice de la citoyennet ; servir de courroie de transmission entre les parties ; donner la parole aux sans-voix , amener des perspectives diffrentes du conflit. Lhomme de la rue, des membres de la socit civile, des enfants, ou des membres dassociations de femmes peut contribuer de manire significative gnrer des solutions alternatives ; exercer une pression sur les lites politiques et les obliger prendre en compte les aspirations souvent pacifiques de la population ; amener les acteurs explorer le futur au lieu de regarder vers le pass. Les parties en conflit ont tendance envisager la situation en regardant vers le pass. Ils font le bilan des souffrances endures, des injustices subies par leur camp. Et au moment de communiquer avec ladversaire, cest laffrontement entre des lectures diffrentes du conflit. La reconnaissance des souffrances des deux camps est indispensable mais nest pas suffisante.
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Principaux acteurs
Pour plus de dtails ou dautres rfrences, consultez louvrage collectif
The Power of the Media disponible

en ligne, mais uniquement en anglais via le site
www.radiopeaceafrica.org
Conciliation Resources : http://www.c-r.org Fondation Hirondelle : http://www.hirondelle.org International Media Support : http://www.i-m-s.dk Institut Panos Paris : http://www.panosparis.org Instituts Panos dans le monde : http://www.panosparis.org/fr/monde.php IWPR : http://iwpr.net Internews : http://www.internews.org Medios para la Paz : http://www.mediosparalapaz.org Reporting the World : http://www.reportingtheworld.org.uk Search for Common Ground : http://www.sfcg.org
Ressources
R. Howard, F. Rolt, H. Van de Veen, J. Verhoeven, The Power of the Media, ECCP- SFCG, 2003, (en anglais):
http://www.gppac.org/documents/Media_book_nieuw/a_a_title.htm
Colin. Fraser & Sonia Restrepo Estrada, Manuel de la radio communautaire, UNESCO, 2001, 108 pages / 8 MB PDF file :
http://www.unesco.org/webworld/publications/community_radio_handbook_fr.pdf
Radio Netherlands Counteracting hate radio (en anglais) tait disponible cette adresse http://www2.rnw.nl/rnw/en/features/media/dossiers/hateintro.html
L I V R E S
T. Allen, J. Seaton, The Media of Conflict : war reporting and representation of ethnic violence, Zed Books, 1999 Marie Soleil Frre (dir.), Afrique centrale - Mdias et conflits. Vecteurs de guerre ou acteurs de paix. , Editions Complexe GRIP & Institut Panos Paris, 2005, 320 pages. R. Howard, Le rle des mdias dans la consolidation de la paix- cadre oprationnel, IMPACS, 2002 Andr-Jean Tudesq, LAfrique parle, lAfrique coute, Karthala, 2002
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3. RADIO COMMUNAUTAIRE & CONFLITS

Objectifs
Au terme de la session, les participants auront : acquis des connaissances concernant une radio communautaire et ses spcificits en matire de prvention/rsolution des conflits identifi les forces et les faiblesses dune radio communautaire en terme de construction de la paix.
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1. Radio Communautaire
Dfinition de lAssociation Mondiale des Radiodiffuseurs Communautaires (AMARC)
Une communaut est un groupe de personnes ou une collectivit partageant des caractristiques et/ou des intrts communs. Lappartenance cette communaut peut dpendre de nombreux critres (gographiques, sociaux, linguistiques, ethniques, culturels, corporatistes, confessionnels, politiques, dge, de genre, etc.).
onner une dfinition de la radio communautaire nest pas ais. De nombreux ouvrages ont t rdigs sur le sujet. Ils proposent des conceptions sensiblement diffrentes, une srie daspects sont gnralement retenus. Stphane Boulch, dans son guide sur les radios communautaires en Afrique de lOuest, les classe ainsi. En thorie, la radio communautaire: est un mdia priv ; appartient une communaut donne ; est gre de faon reprsentative et dmocratique par cette communaut ; est participative ; rend des services la communaut ; est locale ; est un service but non lucratif. Dans la ralit, S. Boulch prcise quaucune station ne rpond totalement ces principes, en raison notamment du contexte difficile dans lequel la majorit des radios communautaires se dbattent. Cest une caractristique partage par beaucoup de ces radios : elles manquent cruellement de moyens et de personnel form. Mais dautres facteurs (identitaires, lgaux, etc.) entrent galement en ligne de compte. Cela dit, loin dtre des vux pieux, les principes cits cidessus doivent servir de balises aux acteurs des radios communautaires dans leur action. On reprendra finalement la dfinition propose par Stphane Boulch:
Une radio communautaire est bien plus quun mdia. Cest une association prive, tablie par une communaut ou en son nom, dote dun outil audio de communication et dinformation destin promouvoir et favoriser lapplication de valeurs sociales, conomiques et culturelles dtermines collectivement et juges utiles pour toute cette communaut afin de se donner les moyens daccomplir des choses par elle-mme dans lobservance de ces valeurs collectives.
Le terme radio communautaire lui-mme est sujet caution. Pour des raisons diverses, certains prfreront utiliser de proximit , du tiers secteur ou encore de service public la communaut . Nous utiliserons le premier terme car il est le plus rpandu lheure actuelle.
Une des particularits de la radio communautaire est son ancrage local, dans sa proximit avec ses auditeurs.
Nombreux acteurs de ce type de radio sont mfiants, juste titre, par rapport aux interventions extrieures. Ainsi, le domaine de la construction de la paix pourra tre peru comme un nouveau concept export par les pays occidentaux (au mme titre que la lutte contre la pauvret , le dveloppement durable et autre objectifs du millnaire que Andr-Eugne Ilboudo, prsident de lUnion des Radios Communautaires de lAire Francophone, nhsite pas qualifier de gros mots ). Sil est vrai que lanalyse des conflits a t thorise dans le monde anglo-saxon, force est de constater le caractre humain et universel de lapproche. Comme nous lavons vu dans la section sur les conflits, il ne sagit pas de recettes appliquer partout mais de mthodes permettant didentifier et dutiliser les cultures, les comptences et les savoirs locaux afin damliorer les conditions de vie de lensemble des populations.
2. Radio communautaire et conflits

Les checs des oprations de maintien de la paix menes par les grandes puissances en Afrique et ailleurs montrent que la construction de la paix doit tre base avant tout sur des processus endognes. Les radios communautaires disposent dun potentiel particulier dans le domaine de la transformation des conflits et de la construction de la paix. Par leur place particulire au sein des communauts, par leur ancrage local, les radios communautaires peuvent rellement jouer un rle crucial et contribuer une culture de paix au niveau local. Cela dit, mme si son potentiel en termes dducation en gnral, de renforcement des pratiques dmocratiques ou dengagement des auditeurs, et donc de transformation des conflits, est important, il faut nanmoins admettre quil est rarement exploit. Les radios communautaires occupent une place sensible en cas de conflit violent. Elles sont en premire ligne, elles auront forcment une influence sur le cours des vnements, mme sans le vouloir.
G U I N E U N E R A D I O R U R A L E
Tout commence par un banal fait divers. Un jeune Peulh ayant bu plus que de raison se met injurier dans le bar le rgime du prsident guinen Lansana Cont (qui lui est un Soussou). Justement un groupe de jeunes Soussous prsent considre que cest une provocation faite leur endroit. Ils passent tabac le jeune homme qui trouve la mort lhpital. Cet incident, qui survient dans un contexte prlectoral o les groupes ethniques Peulhs et Soussous sopposent par partis politiques interposs, est vite rcupr par les chefs de partis.
P R I S E P A R T I
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Lenterrement de la victime est loccasion dune manifestation de lopposition. Lopinion publique, pousse par des dclarations incendiaires de lopposition exige de la radio rurale quelle dise bien clairement que la victime a t tue par des Soussous et quil faut la venger. Pourtant lavis de dcs envoy par la famille de la victime mentionne une mort des suites dune courte maladie . Le communiqu a t lu sur les antennes tel quel. Cette attitude de la radio rurale est interprte comme un soutien implicite de la station au pouvoir, une caution de ce qui sest pass (se ranger du ct des Soussous contre les Peulhs) et un refus de dire la vrit. Rsultat, au retour du cimetire, une marche est organise en direction de la radio rurale. Les forces de lordre russiront arrter les manifestants en chemin, mais un vhicule de la radio sera incendi.
Cet exemple propos par Intermdia Consultants est instructif. Dans ce cas, la radio na pas contribu prvenir la violence. Elle aurait pu appeler au calme et de questionner la ncessit de venger la victime . Pire, elle a attis les tensions en relayant une fausse information dans un contexte sensible. Rsultat : la radio a perdu ainsi toute crdibilit aux yeux de la population et des violences ont t commises. Il lui sera trs difficile de jouer un rle positif par la suite. La confiance des auditeurs ne se gagne pas facilement.
Mais la radio communautaire peut avoir une attitude proactive. Elle ne doit pas attendre davoir des manifestants sous ses fentres pour prendre des mesures pour la prvention ou la rsolution dun conflit. Le rle des radios communautaires dans le domaine de la construction de la paix ne se limite certainement pas jouer les pompiers et sactiver en situation de conflit violent uniquement.
La paix se construit sur le long terme, plusieurs gnrations sont parfois ncessaires pour effacer les rancurs du pass. A cela vient sajouter la dure souvent ignore par les bailleurs de fonds - ncessaire toute intervention mdiatique pour quelle porte ses fruits. Il est videmment possible de fournir des informations vitales et rsoudre dans lurgence mais, sans engagement sur le long terme, c'est--dire plusieurs annes, il y a fort parier que le conflit resurgisse plus tard.
M A L I :
R A D I O
D A A N D E
Echos, Bulletin pour les partenaires du Rseau de Radios Rurales des Pays en Dveloppement, juin 2003 et Working with the media, DFID, 2000
Cette radio communautaire a considrablement contribu la transformation dun conflit entre leveurs et agriculteurs de la rgion de Tombouctou. Survenu en priode de scheresse, le diffrend portait sur laccs leau et aux terres arables. Traditionnellement, les agriculteurs avaient permis aux ptres dutiliser leurs champs sachant que le fumier du btail servirait dengrais. Mais dsormais, les animaux abmaient les terres.
D O U E N T Z A
Radio Daande Douentza a eu une action trois niveaux : >Lorsquune dispute clatait entre les agriculteurs et les ptres, la station rendait compte des incidents pour permettre ladministration rgionale de ragir rapidement. >La station a aussi permis aux agriculteurs dannoncer la radio quel moment ils avaient fini les rcoltes. Les ptres qui coutaient la
radio savaient ainsi quand ils pouvaient se dplacer sans dgrader les champs traverss, et donc en toute scurit. >La station a ralis une srie dmissions diffuses de manire rptitive rappelant aux ptres et aux agriculteurs la collaboration qui avait toujours exist entre les deux groupes.
Fonctions de la radio communautaire dans la transformation des conflits

Parmi les fonctions primaires de la radio communautaire, certaines peuvent contribuer la construction de la paix :
V E I L L E
Vu son intgration dans le tissu social, la radio communautaire peut dtecter rapidement des tensions entre groupes ou communauts, identifier les acteurs du conflit, diffrencier leurs positions (ce quils disent) de leurs intrts, diffrencier les conflits bass sur des valeurs des acteurs et sur des faits. Pour ce faire, elle peut mettre en place des mcanismes dalerte adapts. Elle peut galement faire lobjet dun monitoring par dautres acteurs en vue dvaluer la situation. Dans son guide lintention des radios de proximit, Intermdia Consultants propose la mise sur pied dune Cellule de crise selon un organigramme particulier. Voir document annexe pour plus de dtails.
I N F O R M A T I O N
La radio communautaire doit informer la communaut de la situation, permettre aux auditeurs didentifier les acteurs du conflit, de comprendre les enjeux, les causes et les consquences des vnements qui ont lieu. En particulier : informer sur le processus de paix si il y en a un. En situation de conflit violent, elle peut donner des informations pratiques et humanitaires (o se procurer de la nourriture, des mdicaments, etc.).
T M O I N
La radio communautaire peut garantir un accord, une transaction par le fait mme quelle enregistre des dclarations. Elle donne aussi loccasion la population dtre tmoin dun vnement de ce type. Enfin, elle peut galement rendre les responsables politiques et les pouvoirs locaux responsables de leurs actes et de leurs engagements (accountability).
M D I A T I O N
La radio communautaire sert de courroie de transmission entre les parties en conflit. Bien souvent, les parties en conflit ne sont plus en contact alors quil sagit pralable ncessaire pour quils puissent rsoudre le conflit. De plus, elle peut faire le lien entre la communaut et le pouvoir central ou avec dautres acteurs. En crant une dynamique dchange, la radio communautaire facilite les interactions entre les diffrents acteurs.
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A N I M A T E U R
S O C I A L
En animant des tribunes/dbats, la radio peut notamment gnrer des solutions alternatives. Il ne sagit pas seulement de discussions en studio mais tous les niveaux de la vie de la radio, ce qui la positionne comme acteur social.
P R O M O T I O N D ' U N E C U L T U R E D E P A I X
La radio peut aider identifier de leaders dopinions ayant une approche constructive et valoriser leur discours, dans missions et en dehors.
P O R T E - P A R O L E
Dans cette fonction, la radio communautaire donne la voix aux sans voix , elle valorise dautres visions du conflit, et permet dinformer les groupes arms des besoins des populations locales.
N I G E R : L E S T A X I S
Deux socits de transporteurs de Gaya assurant la ligne GayaB R O U S S E D E G A Y A 2 Niamey soppose car une des deux dcider de sagrandir et a achet de nouvelles voitures. Lautre crie la concurrence dloyale. La tension monte et les deux parties se prparent laffrontement. Les uns menacent de dtruire les nouvelles voitures pourtant apprcies de la population. Les autres sont prts en dcoudre avec eux pour empcher la casse. Cest au cours dune table ronde organise Radio Faraa et rassemblant les protagonistes quune solution sera trouve et accepte par les deux parties.
R A D I O F A R A A
Intermdia Consultants,
Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit.
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Avantages et dsavantages
Ce tableau est une tentative didentification des avantages et des inconvnients inhrents la nature et au positionnement des radios de proximit pour assumer les fonctions dcrites ci-dessus. La difficult darriver une dfinition claire de ce mdia rend la tche ardue.
Avantages
Dsavantages
Connaissance des cultures et ralits locales La radio de proximit est un instrument de pouvoir et peut donc avoir une influence significative sur lvolution du conflit Connaissance des mcanismes traditionnels pouvant tre mis en uvre pour rsoudre les conflits Utilisation des langues locales permettant de toucher lensemble de la population Particulirement approprie dans des rgions ayant une forte culture de loralit Production et de diffusion peu coteuse Eloignement par rapport au pouvoir central, cela peut permettre dchapper un certain contrle Flexibilit (production, grille, prise de dcision)
Difficult pour s'abstraire des prjugs ou des rflexes ports par les cultures locales La radio de proximit est un instrument de pouvoir. Il peut tre difficile de collaborer avec les autres structures de pouvoirs existantes Transposer ressources crites dans systme oral est peu ais. Problme daccs, de comprhension des sources, difficult pour transmettre les informations ainsi obtenues Manque de financements structurels ce qui empche le travail long terme Gestion coteuse Eloignement par rapport au pouvoir central (zones recules, parfois de non droit ), cela peut entraner un manque de scurit pour les acteurs de la radio de proximit Statut souvent flou, parfois contraignant Personnel rduit et mal form (li au bnvolat et la rotation)
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Potentialits et menaces
(selon les capacits et le contexte)
Potentialits
Menaces
Forte participation permettant notamment lidentification des proccupations et des besoins de la communaut Une forte confiance des auditeurs en leur radio peut permettre de faire passer des messages avec dautant plus de poids Prservation et valorisation des cultures locales. Facilitation de la cohabitation entre groupes ethniques, sociaux ou religieux Etablissement de partenariats avec dautres acteurs (socit civile, autorits, etc.), lien entre local et national Mission de service la communaut / Service public Crativit
Discours confisqu par certains membres de la communaut Partisanerie Des pressions internes et externes la communaut peuvent survenir (corruption, menace, etc.) Repli identitaire, valorisation dune culture prsente comme homogne (discours de haine, etc.) Perte de ses fonctions de base lies au travail de proximit Outil au service des associations et non acteur de la communaut Etant proprit dindividus ou de groupe qui ne recherche pas toujours lintrt gnral Mimtisme, imitation Manque de vision clair des objectifs, mauvaise planification des activits, vision peu claire de la mission de la radio
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3. Participation et reprsentativit
Bertolt Brecht
La radio pourrait tre le moyen de communication idal dans la vie publique, un gigantesque rseau de canaux. Ce serait le cas si elle permettait non seulement de transmettre mais aussi recevoir, si elle permettait lauditeur dcouter mais aussi de sexprimer, si elle permettait dtablir avec lui une relation au lieu de lisoler. Sur cette base, la radio changerait de rle et ferait de ses auditeurs des acteurs.
La radio communautaire incarne la radio rve en 1926 par lauteur allemand Bertolt Brecht. Il sagit dun mdia trs interactif offrant par l la possibilit dune participation importante des membres de la communaut. Elle devrait permettre et encourager les changes au sein de la population. Les auditeurs peuvent participer de nombreuses manire: par tlphone (phone-in), par courrier, par courrier lectronique, lors de micro-trottoir, lors dmissions en public, en interviewant des membres de la communaut, en organisant des clubs dcoute mais aussi la gestion de la radio. En diffusant en langues utilises par la population locale dans ses activits quotidiennes, la radio de communautaire touche des populations autrement exclues des processus de dcisions. Grce cette participation, les radios communautaires peuvent tre le relais des proccupations de lensemble de la population, de ses besoins et ainsi contribuer la cohabitation pacifique de groupes aux intrts diffrents. Mais force est de constater que la ralit est autre. En gnral, les mcanismes de participations sont peu efficaces. Stphane Boulch lexplique comme suit : La plupart du temps, cette participation se limite des micro-trottoir et autres sondages dopinion, des interventions lors de dbats radiodiffuss ou dans le cadre de jeux ou de spectacles, de brefs passages lantenne pour des ddicaces ou autres messages personnels. Mais nombre dagents de radios communautaires ne la conoivent pas autrement. La participation effective la conception, la production des missions se rencontre moins couramment. Les raisons sont encore une fois : manque de matriel, manque de comptences, manque de disponibilit, etc. Comme en matire de reprsentativit, le degr de participation dpendra de la volont des gestionnaires et employs de la radio. La participation nest pas une formule qui coule de source partout. Dans des structures sociales et organisationnelles hirarchises, le fait de faire participer les autres constitue une perte de pouvoir. La participation dpendra aussi du dsir de la population de sinvestir ou du fait quelle sen sentira apte ou digne. Pour les radios dbutantes, tout lenjeu des premiers mois consistera justement intresser la population aux activits quelles proposent, dmystifier la technique et les mdias ses yeux et la persuader quelle y a lgitimement accs.
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Composition du personnel
Un constat fait par les acteurs des mdias pour la construction de la paix est quil
est fondamental que lquipe soit compose dindividus reprsentant lensemble de la population.
Les groupes ethniques, religieux, linguistiques, sociaux ou autres doivent tre reprsents si lon veut que la population sente que la radio lui appartient . On portera une attention particulire ce que des femmes et des individus dge diffrents soient impliqus dans la vie de la radio.
S T U D I O
D E
B U R U N D I : U N E Q U I P E
I J A M B O
R E P R S E N T A T I V E
Le studio de production Studio Ijambo a t mis en place par Search for Common Ground en 1995 suite au gnocide rwandais et aux dgts causs par les mdias. Il sagissait dviter que le Burundi, faux jumeaux du Rwanda voisin5, ne plonge nouveau dans la violence. Demble, le personnel a t compos de journalistes et de producteurs des diffrentes ethnies du pays, des hommes et des femmes, des jeunes et des plus gs issus de milieux sociaux diffrents. Ceux-ci ont particip ensemble la production de milliers d'heures dmissions diffuses sur plusieurs radios burundaises, dmontrant ainsi quil tait possible de travailler ensemble.
D E L A S O C I T
J O U R N A L I S T E S
Outre quavoir une quipe reprsentative de la socit permet de rpondre facilement aux accusations dtre partisan, cela permet de raliser des missions ayant des perspectives diffrentes, et cela favorise ainsi lappropriation de la radio par les diffrents groupes qui compose la communaut. L aussi, du chemin reste parcourir. En dpit de leurs prtentions ou des bienfaits quelles apportent ventuellement, ces radios ne sont pas toutes reprsentatives, loin sen faut Sans parler du fait que daucuns usurpent purement et simplement ce rle de reprsentation. Notons que la notion de reprsentativit peut revtir plusieurs degrs dacceptation : les composantes de la communaut peuvent trs bien dlguer leur participation uniquement en matire de proprit ; elles peuvent tre seulement impliques dans llection de ses reprsentants, celle des dirigeants et de gestionnaires, parfois dans llaboration des rglements internes et des stratgies de la station, dans la slection et le contenu de la programmation, dans la ralisation dmissions, dans la reprsentation de la station lextrieur rarement tout la fois. Aux yeux de beaucoup, ce serait dailleurs inconcevable. Il est vrai quen dpit des multiples mcanismes et structures expriments pour garantir la reprsentation maximale de la population, labsence de comptences, le manque de disponibilit, la faible conscientisation des populations, les antagonismes et les enjeux de pouvoirs peuvent relguer lidal au rang des principes.
La population du Burundi est compose des deux mmes ethnies majoritaires (hutu et tusi) quau Rwanda. Mais le pays a connu une volution historique sensiblement diffrente, do le terme de faux jumeau propos par la journaliste Colette Braeckman.
Ressources
R E S S O U R C E S E N L I G N E Une trs abondante Intermdia Consultants, Manuel pour la prvention des conflits par la littrature en ligne radio de proximit, http://www.intermedia-consultants.ch/preventionconflits.html existe sur les radios C. Fraser, S. Estrada, Manuel de la radio communautaire, UNESCO, communautaires, 2001, 108 pages / 8 Mb nous renvoyons http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001245/124595f.pdf ces documents pour plus de AMARC Africa The African Community Radio Handbook, , 2000, 93 dtails. pages, 486 Kb Linformation est http://www.apc.org/apps/img_upload/29f7440303691f46ae6e48c35512ccf2/AMARC_manual_for_managers.d porte de souris. oc
Working with the Media in Conflict and other Emergencies, DFID, 2000
http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/chad-media.pdf
S. Boulch, Radios communautaires en Afrique de lOuest. Guide lintention des ONG et des bailleurs de fonds, Coll. Hors Srie n5 COTA, 2003, 151 pages / 3,8 Mb : http://www.cota.be/SPIP/IMG/pdf/HS5.pdf
L I V R E S
J-M. Brosseau, J. Soncin, Crer grer et animer une radio, GRET, 1998, 158 pages Wilna W. Quarmyne, Radios communautaires apprendre participer, IPAO, 2004, 82 pages AMARC Afrique, Manuel pour la gestion des radios communautaire. Guide pratique pour une radio viable, document manuscrit, 2001, 117 pages.
A U T R E S
S I T E S
M E N T I O N N S
Intermdia Consultants : http://www.intermedia-consultants.ch
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4. ENVIRONNEMENT DES MEDIAS MEDIAS

Objectifs
Au terme de la session, les participants auront mieux assimil : La libert dexpression et ses limites lenvironnement juridique dans lequel oprent les mdias les principes dans lesquels toute radio doit inscrire son activit (et les risques encourus si ces principes ne sont pas respects) la diffrence entre les principes lgaux, dontologiques et thiques limportance et le rle des associations professionnelles
N O T E S
D E
C O U R S
S E S S I O N
Lauteur des notes de la session est Marie-Soleil Frre : chercheur qualifi auprs du Fonds national de la recherche scientifique de Belgique attache au Dpartement des Sciences de l'Information et de la Communication de lUniversit Libre de Bruxelles (Belgique). Marie-Soleil frre est aussi expert-associe lInstitut Panos Paris.
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Introduction
L
Toutes les personnes qui sexpriment lantenne doivent connatre et respecter le cadre rglementaire dans lequel elles travaillent.
a pratique radiophonique sinscrit dans un environnement et un cadre dtermins. Pour faire de la radio, il ne suffit pas de tourner un bouton, dallumer un metteur et de se placer devant un micro. Il y a une srie de rgles et dacteurs qui sont prsents dans le secteur, dont il faut bien connatre et comprendre le rle et la fonction. La libert dexpression et de circulation des ides et des opinions est une condition fondamentale dun rgime dmocratique, mais elle nest pas absolue : il est normal quelle sinscrive dans certaines limites et contraintes. Ces limitations garantissent que les mdias contribuent au dbat dmocratique et ne constituent pas un danger pour la socit. Les mdias ont des relations troites avec trois types dacteurs importants de la socit :
le monde politique : les mdias peuvent tre des instruments de pouvoir
ou contester le pouvoir ;
le monde conomique : les mdias sont des relais des messages
commerciaux des entreprises et peuvent gnrer beaucoup de profits ;

le citoyen : en dmocratie, le citoyen a non seulement le droit de
sexprimer, travers les mdias ou tout autre moyen, mais, il a aussi le droit dtre inform de manire honnte, complte et rigoureuse sur ce qui lentoure. Cela ne peut se faire qu travers les mdias. Puisque les mdias occupent une place tellement stratgique au confluent entre le politique, lconomique et le social, des garde-fous sont alors ncessaires pour : assurer que la population a effectivement accs linformation, protger le journaliste contre les pressions, les contraintes et les failles du systme qui pourraient lempcher de faire son travail, de remplir son devoir dinformer le citoyen, garantir le pluralisme, cest--dire la circulation de formes dexpression diversifies au sein de la socit, mme dans des contextes o la logique du march amne les mdias les plus riches simposer. Ces garde-fous, qui garantissent que les mdias exerceront leur rle de manire utile et responsable, sont de trois types : la loi, la dontologie et lthique.
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1. La loi : lenvironnement juridique

La radiodiffusion, comme toute autre activit mdiatique, sinscrit dans un environnement juridique, cest--dire
un ensemble de lois et de mesures dapplication adoptes par le Parlement, par le pouvoir excutif et par les autorits publiques comptentes.
Cet ensemble de rgles officielles inclut le droit de la presse, en particulier les lois qui rgissent dans chaque pays et au niveau international laudiovisuel et la radiodiffusion. Mais les mdias sont aussi concerns et encadrs par le droit civil, pnal et commercial. Les lois sont ncessaires pour assurer que les mdias jouent effectivement le rle qui leur est dvolu face au public et pour empcher certaines pratiques qui peuvent nuire lintrt gnral.
Par exemple, cest la loi qui doit dterminer les modalits doctroi des autorisations de diffusion et des frquences, les conditions pralables la cration dune radio, la reconnaissance de la profession de journaliste, le fonctionnement et le pouvoir des organes chargs de superviser le secteur des mdias (organe de rgulation), le dpt lgal, les mcanismes daide publique la presse prive, le statut des organes de presse publics, ...
Cest aussi la
loi (renvoyant souvent au Code pnal) qui sanctionne les dlits
diffamation, insultes, racisme et le tribalisme, outrage magistrat, dnonciations et imputations calomnieuses, provocation, outrage public aux bonnes murs et attentat la pudeur, incitation au meurtre, atteinte la scurit de lEtat, appel la rvolte contre lautorit Cest aussi un
ensemble de rgles juridiques qui organisent la fiscalit des entreprises de presse, stipulent si elles sont soumises limpt et dans quelle mesure. Les entreprises de presse sont galement contraintes de respecter le droit du travail qui rgit les relations entre employs et employeurs.
qui peuvent souvent tre perptrs travers les mdias :
Tout agent de radio devrait avoir une connaissance de base de lenvironnement juridique des mdias car : Nul nest cens ignorer la loi . Si un agent de radio, ou sa station, est accus de violer une rgle de droit, il ne pourra pas se protger des accusations en prtextant quil ntait pas au courant de la lgislation En cas de violation des principes contenus dans la loi, les plaintes sont du ressort de la police, des tribunaux ou des instances de rgulation, cest--dire des institutions officielles de ltat. Violer la loi, cest prendre le risque de sanctions pnales : amendes, suspensions, voire mme emprisonnement Certains types
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de dlits de presse peuvent mme tre considrs comme des crimes aux yeux de la communaut internationale.
Ainsi, au Tribunal pnal international pour le Rwanda Arusha, ont t condamns des journalistes qui navaient pas tu de leurs propres mains, mais qui, au micro, avaient appel la population massacrer tous les Tutsis durant le gnocide de 1994. Leur condamnation, en dcembre 2003, de lourdes peines de prison a bien montr que lon peut se retrouver devant une juridiction pnale internationale juste pour avoir anim des missions de radio.
La loi peut imposer certaines interdictions aux mdias (pour freiner la concentration, limiter la publicit sur le tabac ou lalcool, protger la jeunesse dimages violentes ou provocantes...). Elle peut aussi imposer des devoirs aux journalistes (protection de la vie prive, respect du droit de rponse...). Selon le type de radio (communautaire, commerciale, confessionnelle), la loi peut prvoir des obligations diffrentes (souvent prcises dans un cahier des charges) dont le respect est contrl par une instance de rgulation. Par exemple, les radios commerciales peuvent tre obliges de diffuser un certain quota de productions dorigine nationale, les radios communautaires se voient interdire la publicit commerciale, les radios confessionnelles peuvent tre obliges de proposer un minimum de programmes ducatifs ou informatifs.
La loi ne pose pas que des contraintes aux journalistes et aux mdias : elle
Par exemple, elle peut garantir labsence dautorisation pralable, de sorte quaucune autorit administrative nait le droit de mettre en uvre une telle procdure. Elle peut aussi garantir laccs aux documents officiels et aux archives, ou assurer le secret des sources.
offre aussi certaines garanties.
Quest-ce quune instance de rgulation ? Les instances de rgulation de la Communication sont apparues rcemment en Afrique, dans la foule des processus de dmocratisation. Ces instances sont des autorits administratives indpendantes qui sont charges de garantir la libert de communication, lgal accs des forces politiques aux canaux dexpression (surtout en priode lectorale) et de protger les intrts des publics destinataires des informations produites et diffuses par les mdias. Ces instances doivent la fois veiller prendre toutes les mesures ncessaires pour encadrer lactivit mdiatique ; surveiller les contenus diffuss pour sassurer quils sont conformes aux exigences de la rglementation en vigueur ; prendre des mesures punitives envers les mdias qui ne respectent pas les dispositions auxquelles ils sont soumis.
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INSTANCES DE REGULATION DES MEDIAS EN AFRIQUE Pays Nom

ANGOLA BENIN BOTSWANA BURKINA FASO BURUNDI CAMEROUN CENTRAFRIQUE COTE D'IVOIRE GABON GAMBIA GHANA GUINEE KENYA MALAWI MALI MOZAMBIQUE NAMIBIA NIGERIA R.D. CONGO SAO TOME SENEGAL SOUTH AFRICA SOUTH AFRICA TANZANIA TCHAD TOGO UGANDA
CAMECO Africa Desk Fvrier 2007
Sigle
CNCS HAAC NBB CSS CNC CNC HCC CNC CNC CM NMC CNC
Cration
21/08/1992
Conselho de Communiao Social Haute Autorit de l'Audiovisuel et de la Communication National Broadcasting Board Conseil Suprieur de la Communication Conseil National de la Communication Conseil National de la Communication Haut Conseil de la Communication Conseil National de la Communication Conseil National de la Communication National Media Commission of The Gambia National Media Commission Conseil National de la Communication Kenya Film Censorship Board Malawi Communication Regulatory Authority Conseil Suprieur de la Communication Conselho Superior de Communiao Social Namibia Communications Commission National Broadcasting Commission Haute Autorit des Mdias Conselho Superior d'Impresa Conseil national de rgulation de laudiovisuel Independant Broadcasting Authority Independent Communication Authority of South Africa Tanzania Broadcasting Commission Haut Conseil de la Communication Haute Autorit de l'Audiovisuel et de la Communication Uganda Media Council
01/08/95
2004
23/06/2003 1993
MACRA CSC CSCS NCC NBC HAM CNCS CNRA IBA ICASA
1998
1996
2003
21/12/2005
2000
HCC HAAC UMC
1994 1996
Dans les pays des Grands Lacs, qui ont connu des conflits violents, le Haut Conseil de la Presse (Rwanda), la Haute Autorit des Mdias (RDC) et le Conseil national de la Communication (Burundi) essayent dintervenir dans le secteur pour garantir un comportement responsable et dmocratique des mdias. Malheureusement, les instances de rgulation sont souvent considres comme des censeurs, des policiers du secteur par les membres de la profession qui voient les instances de rgulation plus comme des instruments de contrle que des garants de la libert dexpression. Dans les pays qui sortent de conflits, comme ceux de la rgion des Grands Lacs, le cadre rglementaire a souvent t rendu inoprant, paralys, par le conflit. Restaurer des normes, adopter de nouvelles lois et assurer quelles seront dsormais respectes par des acteurs mdiatiques qui ont connu lanarchie, la violence de mouvements arms, la peur, la propagande et les abus de pouvoir, constituent un grand dfi. Garantir lindpendance la fois de la justice, charge de trancher les litiges, et de linstance de rgulation des mdias, cense organiser un paysage mdiatique responsable et pluraliste est tout aussi difficile. Mais ce sont des tapes indispensables la reconstruction dun Etat de Droit.
Q U E S T I O N
Toute radio devrait dtenir une copie de ces lois et rglements, connatre les adresses des instances de rgulation et autres organisations et administrations nationales dont la radiodiffusion relve dans le pays. Savez-vous o les trouver ? Les avez-vous ? Les avez-vous lu ?
2. La dontologie : les principes labors par les journalistes

Le droit , la loi, nest quun premier garde-fou pour viter les excs des mdias : le second est la dontologie journalistique. Il faut bien veiller ne pas confondre les deux.
La dontologie est un ensemble de rgles qui sappliquent au sein dune profession et qui est le fruit dune rflexion interne cette profession.
Ainsi, on peut parler de la dontologie mdicale qui oblige les mdecins respecter certains principes comme le secret professionnel. Dans le domaine des mdias, la dontologie dtermine, pour le journaliste mais aussi pour tous les assimils (lanimateur dantenne, le preneur de son, le cameraman), ce quil peut ou ne peut pas faire. Gnralement, les principes dontologiques sont runis en un Code qui doit tre connu de tous les professionnels des mdias. Les grands principes repris dans la plupart des codes de dontologie ont trait quatre obligations principales qui doivent guider tout professionnel des mdias :
La vrit : le journaliste doit tre honnte, rigoureux, loyal et complet
dans linformation quil vhicule.

La responsabilit : le journaliste doit viter tout propos qui peut menacer
la paix, exacerber les guerres, les conflits, la violence, la haine, la discrimination (ethnique, raciale, religieuse). Particulirement dans les pays sortant de conflit, il doit mesurer ses propos.
Lindpendance : par rapport aux pressions politiques, ethniques,
familiales, conomiques
Le respect de la personne humaine : respect de la femme et de lenfant,
de la vie prive, des bonnes murs La dontologie peut tre parfois redondante avec la loi, mais parfois elle la complte ou la prcise. Des actes qui ne sont pas interdits par la loi peuvent ltre par la dontologie (par exemple, accepter une rmunration en change de linterview dun homme politique). Mais des actes interdits par la dontologie peuvent parfois ltre par la loi aussi (par exemple la diffamation).
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A quoi sert la dontologie ? A la base, les journalistes ont souhait se fixer eux-mmes leurs propres rgles pour viter que les pouvoirs publics puissent intervenir dans certains domaines qui concernent leur pratique. En effet, les professionnels des mdias prfrent rgler les fautes professionnelles en leur sein, sans intervention des tribunaux en cas dinfraction. En outre, il arrive souvent que les journalistes mettent en doute lindpendance de la justice et estiment que les magistrats deviennent le bras juridique du pouvoir pour faire taire certains mdias. Les codes de dontologie ont t labors afin de sassurer que le champ du contenu des productions mdiatiques resterait autant que possible du ressort des seuls professionnels des mdias, excluant lintervention de ltat. Les rgles de dontologie sont fondes sur des principes moraux et portent sur une grande diversit de domaines: le secret professionnel, la sparation du publicitaire et du rdactionnel, lindpendance vis--vis des pouvoirs conomiques et politiques, le refus des rmunrations, cadeaux ou avantages offerts par les protagonistes dun vnement, le dlit domission, la clause de conscience...
La dontologie est gnralement plus prcise et moins contraignante que la loi.
Plus prcise car elle porte sur des pratiques parfois trs spcifiques au fonctionnement des mdias. Moins contraignante, car, les violations ne relevant pas des tribunaux, la sanction ne peut tre quinterne la profession. Pour contrler le respect des principes dontologiques et punir les contrevenants, les professionnels des mdias sorganisent souvent en conseil de presse, en observatoire des mdias ou en ordre. Nous reviendrons plus en dtails sur les droits et les devoirs des journalistes dans la section consacre aux missions d'information.
Q U E S T I O N S
Connaissez-vous le code de dontologie et dthique des journalistes de votre pays ? Avez-vous ce texte ? Votre radio la-t-elle ? Est-il affich dans la station ? O ? Est-il distribu aux agents de votre radio ? A-t-il t discut avec les agents ?
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Quest-ce quun observatoire des mdias ou conseil de presse ? Un observatoire des mdias (ou conseil de presse) est une structure professionnelle, mise en place par les journalistes eux-mmes afin de contrler le respect par leurs pairs de la dontologie professionnelle. On parle d autorgulation , puisquil sagit du contrle exerc par les journalistes sur leur propre travail, contrairement la rgulation qui vient dune autorit publique extrieure. Ces conseils sont en gnral tripartites, comprenant des reprsentants des journalistes, des diteurs ou patrons de mdias, et du public ( travers des associations de dfense des droits de lhomme ou de dfense des consommateurs). Ils se runissent rgulirement pour : observer les contenus et lvolution des mdias et signaler les drives ventuelles au public ; tudier les plaintes du public par rapport aux contenus diffuss et statuer sur ces rclamations. Les sanctions adoptes sont purement morales : gnralement, lobservatoire ou conseil de presse demande aux diffrents mdias de rendre public ses communiqus o sont indexs les titres, stations de radio ou journalistes qui se sont rendus coupables dinfraction grave la dontologie.
Le premier conseil de presse est n en Sude en 1916 et le premier observatoire en Afrique francophone, lOlped (Observatoire pour la libert de la presse, lthique et la dontologie) a t cr en 1995 en Cte dIvoire. Aujourdhui, il existe des observatoires dans beaucoup de pays africains : lOMEC (Observatoire des Mdias Congolais) en Rpublique dmocratique du Congo et lOPB (Observatoire de la Presse du Burundi) sont parmi les derniers crs.
Ce qui fonde la dontologie, ce nest plus, comme dans le cas de la loi, la protection du citoyen ou du journaliste, mais la garantie auprs du public de la qualit des prestations des journalistes.
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INSTANCES DAUTOREGULATION DES MEDIAS EN AFRIQUE

Pays AFRIQUE BENIN BOTSWANA BURKINA FASO BURUNDI CAMEROUN CENTRAFRIQUE CONGO COTE D'IVOIRE GABON GHANA GUINEE KENYA MALI MAURITANIE NIGER R.D. CONGO SENEGAL SOUTH AFRICA SOUTH AFRICA SWAZILAND TANZANIA TCHAD TOGO UGANDA ZAMBIA ZIMBABWE Nom Rseau des Instances Africaines d'Autorgulation des Mdias Observatoire de la Dontologie et de l'Ethique dans les Mdias Press Council of Botswana Observatoire National d'Autorgulation de la Presse Observatoire de la presse au Burundi Conseil camerounais des mdias Observatoire des Mdias de Centrafrique Observatoire Congolais des Mdias Observatoire de la Libert de la Presse, de l'Ethique et de la Dontologie Observatoire Gabonais des Mdias Ethic Committee of GJA Observatoire Guinen de la Dontologie et d' l'Ethique des Mdias Kenya Media Council Observatoire de la Dontologie et de l'Ethique dans la Presse Conseil pour le Respect de l'Ethique et de la Dontologie Centre indpendant des mdias, de lthique et de la dontologie Observatoire des mdias congolais Comit pour le Respect de l'Ethique et de la Dontologie Broadcasting Complaints Commission of South Africa South African Press Ombudsman Swaziland Independent Media Complaints Commission Media Council of Tanzania Observatoire de la dontologie et de l'thique des mdias au Tchad Observatoire Togolais des Mdias Independent Media Council of Uganda Independent Media Council Media Council of Zimbabwe Sigle RIAAM/NASMEB ODEM PCB ONAP OPB CCM OMCA OCM OLPED OGAM GJA OGUIDEM KMC ODEP CRED-Mauritanie CIMED OMEC CRED-SEN BCCSA SAPO MCC MCT ODEMET OTM IMCU ZIMA IMC MCZ 2003 1997 2005 1999 2006 1997 2007 1999 mars 2004 1999 1993 19/09/2001 2002 2000 1999 2004 2005 2005 2002 1995 2006 Cration 2000 1998
3. Lthique : la conscience personnelle de l'acteur des mdias

Lthique est une notion difficile saisir.
Il sagit dune rgle personnelle fonde sur les valeurs morales personnelles du journaliste. Elle sancre dans sa vision du monde, son exprience de vie et sa conscience personnelle.
Il arrive que lthique personnelle puisse pousser le journaliste poser un acte contraire la loi (par exemple sintroduire dans un btiment par effraction pour y voler des documents parce quil estime quils doivent absolument tre communiqus au public) ou contraire la dontologie (par exemple usurper une
identit pour obtenir les preuves dun scandale qui menace gravement lintrt gnral). Dans ce cas, si le journalise est traduit devant un tribunal ou devant un conseil de presse, il pourra essayer dvoquer sa conscience personnelle, son thique, et ceux qui sont responsables du jugement en tiendront ventuellement compte. Mais pas ncessairement...
La notion centrale qui guide lthique individuelle doit tre celle de la responsabilit : le journaliste est en effet responsable face au public, face lvnement et ses protagonistes et face la profession. Le journaliste sait que la diffusion dune information par les mdias peut avoir un vaste impact et doit donc rflchir sur les consquences mme long terme de son traitement de linformation. Lthique nest pas une notion qui se limite aux journalistes : les animateurs dantenne, les photographes de presse, les cameramen de tlvision, doivent galement tre conscients de leurs responsabilits.
Par exemple, un animateur de radio rurale saura bien, sans que cela soit crit nulle part, quil ne doit pas choquer les villageois auxquels il sadresse en utilisant certains termes qui pourraient les blesser. Un photographe de presse se refusera photographier de tout prs un enfant qui est en train de mourir de faim.
La loi, la dontologie et lthique personnelle posent un ensemble de principes qui encadrent et guident le travail Si les journalistes en sont arrivs fixer dans des codes les principes spcifiques du professionnel de leur mtier, cest bien que leur travail peut tre considr comme un mtier spcifique, part entire, qui a ses normes et ses rgles comme en ont les des mdias.
Les radios communautaires veilleront toujours respecter les valeurs culturelles du milieu dans lequel elles travaillent.
4. Les associations professionnelles
mdecins, les enseignants, les avocats... Ca peut sembler vident. Pourtant, cette situation est le fruit dun long cheminement de lhistoire. En effet, il y a deux sicles, il ny avait pas de journalistes professionnels : les personnes qui crivaient dans les journaux ne disposaient pas dune formation particulire et exeraient souvent dautres fonctions. Au dbut du XXme sicle en Europe, on a vu apparatre simultanment :
des associations professionnelles : toutes ces personnes qui crivaient dans les journaux ont senti que, quelles que soient leur origine et leur formation, elles effectuaient bien un travail commun. Ca avait donc un sens de se retrouver ensemble pour discuter de sa pratique professionnelle. des codes de dontologie : puisque ces personnes qui se runissaient se
sentaient unies par la pratique dun mme mtier, elles ont eu besoin de dfinir les principes guidant lexercice de leur fonction. Elles se sont entendues sur ce qui constituaient de bonnes pratiques , aptes garantir la qualit des informations fournies au public,
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un enseignement spcialis : partir du moment o ces codes de bonnes pratiques ont exist et quils sont devenus les principes fondamentaux partir desquels il faut travailler, il a fallu aussi mettre en place des coles et des cours qui permettent de transmettre ces codes ainsi que les spcificits de la pratique du mtier.
Ces tapes sont trs importantes, car cest ainsi que le journalisme a fini par tre reconnu comme une profession part entire. Une profession qui dfend ses droits et sattache farouchement la libert de la presse ; mais une profession qui est aussi consciente de ses devoirs et de la ncessit dutiliser sa plume et son micro en toute responsabilit. A partir du moment o lactivit journalistique devient structure et reconnue comme profession , il est normal que ses membres se regroupent entre eux pour essayer de trouver des solutions collectives aux problmes quils rencontrent. Ces regroupements et associations sont des acteurs importants de lenvironnement mdiatique car ils permettent de mobiliser la solidarit professionnelle et de mener des luttes collectives pour dfendre la libert de la presse, les conditions de travail dans les mdias ou encore mettre en place des mcanismes de formation ou dentraide.
Les principaux regroupements sont les suivants : les associations de journalistes et assimils : animateurs, photographes de presse, preneur de son ; les syndicats des professionnels des mdias : ils dfendent les droits de ces professionnels dans la relation de travail avec lemployeur ; les associations de patrons de mdias : diteurs, patrons de mdias audiovisuels ; les associations de dfense de la libert de la presse.
En Rpublique dmocratique du Congo, le SNPP (Syndicat national des Professionnels de la Presse) travaille, en troite collaboration avec la Fdration internationale des Journalistes, sur la question des contrats de travail. Dans un contexte o beaucoup de professionnels des mdias travaillent sans avoir sign de contrat, le SNPP tente de convaincre les directeurs de limportance de rgulariser ce personnel fantme.
De telles luttes ne sont possibles que grce la solidarit au plan national et international. On est plus fort plusieurs que seul
Les radios burundaises par exemple le savent bien. Chaque fois quune radio prive a t inquite par les autorits au Burundi, les autres radios ont marqu clairement et concrtement leur solidarit. En septembre 2003, lorsque Radio Isanganiro et Radio Publique africaine ont t suspendues, toutes les autres radios ont dcid de
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boycotter toutes les activits gouvernementales. Le Conseil national de la Communication a d rapidement lever les sanctions.
La libert de la presse et des mdias nest pas un fait acquis : elle est le fruit dun combat quotidien et dune vigilance permanente. Larme principale dont disposent les radioteurs dans de ce combat, cest la pratique responsable de R E S S O U R C E S leur mtier.
Dans plusieurs pays o elles sont nombreuses, les radios communautaires ont dcid de former leurs propres regroupements, associations ou rseaux : cette solidarit permet des espaces dchange, mais aussi de mener des projets communs qui profitent tous. Dans lest du Congo, le RATECO (Rseau des Radios et tlvisions communautaires de lEst du Congo) a aujourdhui dvelopp suffisamment de ressources auprs de partenaires extrieurs pour offrir ses membres des prestations de formation, dinformation, dappui technique
Ressources
E N L I G N E
Article XIX : http://www.article19.org IFEX : http://www.ifex.org/fr International Journalists Network : http://www.ijnet.org (anglais) RSF Reporters sans Frontires : http://www.rsf.org ObsMedia (AMARC) : http://obsmedia.amarc.org/site.php?lang=EN (anglais et espagnol) Fdration Internationale des journalistes : http://www.ifj.org/Default.asp?Language=FR IJNet : http://www.ijnet.org/Director.aspx?P=Ethics Press Councils : http://www.presscouncils.org/ (le plus complet) Union Internationale de la presse francophone : http://www.presse-francophone.org/UIJPLF/uijplf_deontologie.htm
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T E X T E S P R E S S E
F O N D A M E N T A U X
S U R
L A
L I B E R T E
D E
L A
UNESCO/RSF : http://www.rsf.org/IMAGES/pdf/guidep/guidej1.pdf
S O U R C E S
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L I V R E S
Michel Philippart, Questions de droits des mdias et de dontologie professionnelle. Session du cours DIRPRO1 de Mediafrica.Net/TOFRRAACE, 2006 Comprendre les textes juridiques et dontologiques rgissant la presse en RDC. Outil pdagogique, Institut Panos Paris, Fvrier 2006 Afrique centrale : Cadres juridiques et pratiques du pluralisme radiophonique, Institut Panos Paris / Karthala, 2005 Claude Jean Bertrand, LArsenal de la Dmocratie. Mdias, dontologie et M*A*R*S, Editions Economica, 1999 Andr Linard en collaboration avec Bertrand Scirpo, Droit, dontologie et thique des mdias. Formation pratique la presse, Gret, 1998
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5. PUBLIC ET OBJECTIFS / ETABLIR DES

PARTENARIATS
Objectifs
Au terme de la session, les participants auront : pris conscience de la ncessit de dfinir le public cible et les objectifs dun programme radio acquis une connaissance de base de lapproche centre sur les connaissances, attitudes et comportements des auditeurs pris conscience de lutilit de dvelopper des partenariats
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Cette session est adapte du guide de Michael Shipler Construire la paix Guide de la radio pour les jeunes ralis dans cadre du projet Radio for Peacebuilding, Africa de Search for Common Ground.
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Introduction
es meilleures missions radio pour la paix sont dveloppes en ayant lesprit une audience cible et des objectifs dtermins. Si lon veut avoir une influence positive sur le droulement dun conflit, il peut tre utile dappliquer lapproche Connaissance, Attitudes et Comportement (en anglais Knowledge, Attitudes, Behaviour, KAB). La dmarche dcrite ici est une manire de faire. Il ne sagit nullement de la seule ou la meilleure faon de dvelopper un projet dmission pour la construction de la paix mais dune grille pouvant tre utilise comme telle ou comme source dinspiration.
Objectifs de lmission
tat des lieux
Faire un tat des lieux est plus que conseill avant de se lancer tte baisse dans la production dune mission. Pour savoir quelle est la situation il est utile de : discuter avec des membres du public cible potentiel afin de rassembler des informations sur les questions qui les concernent et les proccupent; faire des recherches, consulter des personnes ressources, des organisations, etc. Les informations ainsi collectes seront utiles non seulement pour dterminer les objectifs de lmission mais aussi pour slectionner un ventail de sujets traiter au cours des futures missions.
Choisir un objectif
Mettre en mots ses objectifs quels quils soient permet de les clarifier, de les affiner et de passer les autres tapes de la prparation de lmission en consquence. Dfinir clairement ses objectifs : permet de dterminer prcisment le public cible6 ; facilite le choix des producteurs ; permet de dterminer le contenu der lmission.
La dfinition des objectifs et de laudience cible se fait souvent dans le mme temps.
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Que voulons-nous raliser? Quels changements doivent intervenir pour amliorer la situation? Comment pouvons-nous utiliser la radio afin dencourager ces changements?
Attention, il faudra tre prcis pour tre oprationnel : Contribuer la paix est par exemple un objectif trop vague et donc inutile.
Exemples dobjectifs pouvant tre poursuivis par une mission : rduire les tensions entre les leveurs et les agriculteurs dans une rgion pendant la transhumance ; redynamiser les mcanismes traditionnels de gestion des conflits et fournir des techniques de base de gestion des conflits dans une communaut ; valoriser la voix des femmes dans le conflit ; rduire la manipulation et lengagement des jeunes dans un des groupes de combattants.
Illustration : une mission pour les jeunes
Nous prendrons ce dernier exemple rduire la manipulation et lengagement des jeunes dans un des groupes de combattants afin dillustrer les diffrentes tapes dcrites lors de cette session.
Identifier le public cible

Afin de savoir quoi dire et comment le dire, il est fondamental de savoir qui lon sadresse. Pour dterminer son public cible, les initiateurs de lmission peuvent se poser les questions suivantes : qui voulons-nous nous adresser en premier? (audience primaire) Qui dautre voulons-nous parmi nos auditeurs? (audience(s)
secondaire(s))
Pourquoi eux? Les rponses ces questions dtermineront plus tard le format utiliser (magazine, fiction etc. voir les deux sections consacres aux formats radiophoniques) et la manire dont les producteurs tenteront de susciter lintrt des auditeurs.
La dcision prise concernant le public cible doit dpendre du ou des objectifs prcdemment dfinis. Plus le public cible est clairement dfini, plus lmission aura des chances de contribuer la paix. Ainsi, il est utile dtre le plus prcis possible : tranche dge, ruraux/urbains, genre, groupe social, conomique, politique, religieux, gographique, linguistique, ethnique ou autre. Exemples de publics cible Femmes adultes vivant en milieu rural Adolescents scolariss
Laudience secondaire est souvent slectionne en fonction de son influence potentielle sur laudience primaire.
Individus porteurs du VIH/Sida Soldats parlant le Swahili Chrtiens vivant dans le Sud Soudan
Lon prcisera galement que, si lmission a un public cible bien dfini, son impact ne sarrtera pas pour autant aux limites de ce(s) groupe(s). Bien dfinir son audience peut justement permettre de toucher lensemble de la socit, par un effet multiplicateur. Lide est que des programmes de qualit ayant des objectifs bien dfinis peuvent initier ou renforcer des dynamiques sociales plus larges, au-del des auditeurs rels de lmission.

Si lobjectif gnral est de rduire la manipulation et lengagement des jeunes dans un des groupes de combattants laudience primaire sera probablement : >les jeunes hommes et de jeunes femmes encourags (et susceptibles de ltre) commettre des actes de violence ; >les audiences secondaires seront ventuellement ; >les parents ; >les leaders dopinion.
Avoir un impact
Aprs avoir dcid ce quils veulent changer, les producteurs se rfrent ltat des lieux et affinent leur analyse de la question. Selon lapproche KAB, ils dterminent les comportements quils veulent encourager, les attitudes quils esprent modifier et enfin identifient les connaissances quils souhaitent transmettre leurs auditeurs afin darriver ces changements.
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Comportement ce que les auditeurs font concrtement suite lacquisition de ces connaissances et au changement dattitudes Att itudes ce que les auditeurs pensent et ressentent suite lacquisition de ces connaissances Connaissances informations dont les auditeurs peuvent se servir aprs avoir cout votre mission
Lide est la suivante : permettre laccs plus dinformations fiables concernant une situation donne peut entraner des changements dattitude, ce qui engendre des changements de comportement. Mais il convient de rappeler que de nombreux lments influencent la manire dont les gens se comportent, et les connaissances acquises par le biais de la radio ne sont que lun dentre eux.
1. Quels comportements souhaitons-nous que les auditeurs adoptent?

Les informations fournies et la manire dont elles sont communiques ont une influence sur le comportement des auditeurs. Il est donc important en premier didentifier les changements de comportement souhaits. Pour faciliter le lien entre les objectifs et les changements dans les actions quentreprennent les individus, on peut se poser la question suivante :
Afin de raliser nos objectifs, que souhaitons-nous voir nos auditeurs faire aprs avoir cout de notre mission?
La liste labore au cours du processus de planification voluera probablement en fonction des commentaires des auditeurs. Cette liste sert de guide llaboration des messages de lmission. Exemples de changements de comportement : renforcement et amlioration des relations entre deux communauts audel des divisions laboration et mise en uvre dactivits de construction de la paix dans leurs communauts dcision de ne pas tre impliqus dans des actes de violence participation un processus de dsarmement, dmobilisation et rintgration
Si lobjectif est de rduire la manipulation des jeunes et leur basculement dans la violence, quels sont les changements de
comportement qui doivent intervenir? En dautres termes, que souhaitons-nous voir les auditeurs fassent afin dempcher que des jeunes soient impliqus dans des actes de violence? Voici quelques exemples de changements de comportement que lon pourrait tenter de susciter : >limplication des jeunes dans des activits positives dans leurs communauts ; >limplication des jeunes dans le processus dcisionnel propos des questions qui les concernent ; >la mobilisation des jeunes en faveur de la paix et non de la violence ; >la rsistance des jeunes face la manipulation.
2. Quelles attitudes voulons-nous que les auditeurs adoptent?

La question se poser est la suivante :
Afin de susciter les changements que nous avons dcrits, quelles attitudes voudrions-nous que nos auditeurs adoptent?
ce stade, il est temps de remonter ltape 1 et de se demander si les changements dattitude imagins ici sont en mesure dinduire les changements de comportement souhaits. Exemple de changements dattitude : un plus grand respect pour les diffrences culturelles, religieuses, idologiques, etc. ; la conviction que les personnes peuvent tre des acteurs du dveloppement de leur pays et de leur communaut ; la conviction selon laquelle la voie de la non-violence peut porter ses fruits.
Voici quelques attitudes pouvant tre encourages au sein de laudience primaire (Les jeunes hommes et de jeunes femmes encourags - et susceptibles de ltre - commettre des actes de violence). la conviction parmi les jeunes que leur implication dans la violence est le rsultat dune manipulation ; la conviction que les jeunes peuvent contribuer de manire positive aux processus politiques ; la conviction que les jeunes ne tirent aucun avantage long terme de la violence ; la prise de conscience parmi les jeunes quils ont droit la parole ; la prise de conscience quils peuvent faire des choix et quils disposent dun certain contrle sur leur propre vie.
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3. Quelles connaissances voulons-nous transmettre aux auditeurs?

Cette tape est essentielle dans llaboration dune mission radio pour construire la paix. Elle aidera le producteur dcider du contenu de son mission et du format le plus adapt. La question se poser est la suivante :
Afin damener le changement que nous avons dcrit, quelles connaissances nos auditeurs doivent-ils acqurir?
Exemples de connaissances : que certaines personnes contribuent de manire active la paix et au dveloppement de leur communaut ; le dtail des lois et principes dmocratiques en vigueur ; une explication des pratiques culturelles des diffrents groupes ethniques.
Informations qui pourraient tre transmises dans le but rduire la manipulation et lengagement des jeunes dans un des groupes de combattants >la manire dont les jeunes sont manipuls et incits utiliser la violence ; >les moyens permettant aux jeunes dviter la manipulation ; >le fait que les jeunes de tous les camps dun conflit violent sont lobjet dune manipulation similaire ; >le fait que de nombreux jeunes ne choisissent pas la violence pour rsoudre le conflit.
4. Assembler tous les lments

Une fois les informations transmettre identifies, il est ncessaire de retourner la liste de changements dattitudes et de comportements et vrifier que tout concorde. Les informations que vous avez dcid de fournir sont-elles susceptibles dengendrer les changements de mentalit et de comportement souhaits? Lensemble est-il cohrent? A ce stade, remplir les espaces dans la phrase ci-dessous permet de remonter le chemin en sens inverse afin de vrifier la cohrence du travail ralis.
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Afin damener le public cible de lmission faire ________________________, ils doivent tre convaincu que _____________________________________________, et ils doivent savoir que ____________________________________________________.
Si le producteur de la future mission nest pas en mesure de complter ces blancs, reprendre depuis le dbut et passer une nouvelle fois en revue les diffrentes tapes est indiqu. Attention, il faut bien souvent plusieurs rvisions avant dtre satisfait de ce qui a t couch sur papier.
Un outil de rfrence
Lapproche KAB nest pas seulement utile au niveau de la planification et la prparation de lmission. Une fois ralise, les rsultats peuvent tre conservs car elle pourra servir de rfrence tout au long de la vie de lmission. Il ne faut surtout pas hsiter pas la mettre en question, ladapter au gr du temps afin que lmission conserve sa pertinence et reste en phase avec son public.
tablir des partenariats
es partenariats peuvent tre dvelopps au niveau des missions afin de travailler de manire non isole et plus efficace en termes de construction de la paix.
Si les partenaires sont bien choisis, ce type de collaboration permet dviter dtre considr comme partisan. Les missions radio pour le changement social sont plus adaptes lorsquelles sont conues en partenariat avec dautres groupes ou rseaux existants. Pour le producteur dune mission ou un directeur des programmes, il peut savrer particulirement difficile didentifier les problmes rencontrs par un groupe dauditeurs particulier (comme des adolescentes, des enfants de la rue ou des agriculteurs) qui lon sadresse o lon souhaite sadresser, de les inciter exprimer leurs ides ou de les faire participer lmission.
Pourquoi tablir des partenariats?

Une collaboration directe avec dautres groupes qui travaillent avec le public identifi en situation de conflit permet damliorer nettement la qualit des missions. De tels partenariats peuvent tre utiles de diffrentes manires. Cela dpendra de laudience dont il sagit.
Imaginons le lancement dune mission qui sadresse aux adolescentes dune ville qui connat de graves tensions intercommunautaires :
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>les groupes qui travaillent des jeunes filles de 12 19 ans seront en contact avec des producteurs/trices et des invit(e)s potentiel(le)s pour votre mission ; >de nombreuses organisations auront une ide claire sur comment travailler avec des adolescentes et comment structurer lmission afin quelle rponde au mieux leurs besoins ; >les organisations connatront bien les problmes rencontrs par les adolescentes dans ce contexte particulier.
Avec qui tablir des partenariats?

Il est important de commencer par dterminer quels sont les meilleurs partenaires potentiels. Les questions suivantes peuvent tre utilise pour identifier des personnes ou organisations susceptibles dtre de bons partenaires :
Qui connat bien les problmes auxquels est confront le public cible ? Qui est touch par le conflit et devrait tre impliqu ? Comment ce partenaire pourrait-il aider raliser les objectifs de lmission ?
Voici quelques groupes avec lesquels les producteurs de radio pourraient trouver un intrt collaborer. A nouveau cela dpendra grandement du contexte et du thme de lmission : coles, universits Associations de la socit civile ONG trangres Clubs sportifs Entreprises commerciales Pouvoirs publics Autorits traditionnelles Attention, les diffrents partenaires potentiels ne partagent pas forcment les mmes intrts que la radio la recherche de partenaires. Il vaut certainement mieux les identifier avant toute collaboration. Certaines organisations de la socit civile sont parfois associes des partis politiques ou lun des groupes impliqus dans le conflit. Une collaboration reprsente alors un risque, la radio pourrait tre considre comme partisane. Les entreprises prives ont des objectifs commerciaux qui peuvent aller lencontre de ceux de la radio, elles sont galement souvent lies des acteurs politiques. Enfin, les acteurs des mdias et les travailleurs des ONG nenvisagent souvent aucune collaboration
avec les autorits publiques dans des tats faibles car elles sont perues comme corrompues et/ou impliques dans le conflit. Ces craintes peuvent tre fondes mais ce rflexe lgard des pouvoirs publics est souvent contre productif, ne ft-ce que pour des raisons scuritaires. Une manire de se prmunir du danger de partisannerie consiste slectionner plusieurs partenaires reprsentant les diffrents camps en prsence. Cette approche permettra de donner une image de neutralit et de raliser des missions plus efficaces en termes de construction de la paix.
Comment collaborer avec des partenaires?

Afin de construire un partenariat efficace, il est important de connatre les manques ventuels de la radio ou de lquipe de production du point de vue des comptences et des ressources. Il sera alors possible de dterminer la manire dont les partenaires peuvent aider combler ces insuffisances.
Diffrents types de partenariats :

Impliquer le partenaire dans tous les aspects de lmission, depuis le lancement de linitiative jusquau choix des sujets traits dans les missions. Ce choix peut aider garantir le maintien du contact avec la ralit du terrain : pour composer lquipe de lmission ; pour identifier des intervenants ; pour dcider des sujets traits ; comme ressources dinformations gnrales.
En tablissant une relation avec ces organisations, lon peut se demander est leur intrt dans la collaboration. Sil est possible dtablir un lien entre les objectifs de la radio et ceux des partenaires, tout le monde est gagnant. Dans tous les cas, la radio pourra ses partenaires une certaine visibilit.
Ressources
M. Shipler, Construire la paix Guide de la radio pour les jeunes, SFCG, 2006
http://www.radiopeaceafrica.org/index.cfm?lang=fr&context_id=3&context=manuals
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6. FORMATS RADIOPHONIQUES RADIOPHONIQUES

Objectifs
Au terme de la session, les participants : auront t introduits aux futures sessions seront familiariss avec les principaux formats radiophoniques auront envisag leur potentiel en termes de construction de la paix Ils seront en mesure de : distinguer les principaux formats radiophoniques choisir le format qui est le plus adapt
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Cette session consacre aux formats radiophoniques est largement inspire des notes prpares pour le cours DIRPRO1 de Mediafrica.net par Hyacinthe Sanou Meda, directrice des programmes de Radio Bobo (Burkina Faso). Le Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit, dIntermdia Consultants a galement t exploit pour les encadrs En situation de conflit violent.
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Introduction aux futures sessions
ors de cette session, nous survolerons quelques formats de la radio communautaire et aborderons leurs forces et leurs faiblesses en matire de construction de la paix : microprogramme ; interview ; jeux.
Dans la session suivante (semaine 7), nous nous attarderons sur les formats hybrides , cest--dire composs dautres formats radiophoniques : le talk-show ; le magazine.
Lors des prochaines sessions prochaines, nous verrons en dtails certains types dmissions particulirement efficaces en termes de transformation des conflits. Il sagit dmissions thmatiques regroupe sous un thme non seulement dfinit par le contenu et laudience du programme mais galement au niveau de la production : missions culturelles (semaine 8) ; missions dinformation (semaine 9) ; missions pour/par les jeunes (semaine 10).
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Formats
es missions les plus couramment entendues sur les radios communautaires sont celles qui cotent le moins cher et qui semblent demander le moins dexpertise.
Mais, mme avec des missions peu originales, les producteurs peinent remplir la grille dantenne. Ils manquent de connaissances des formats radiophoniques, de ressources et de temps, et sont peu incits faire preuve dimagination afin de dvelopper des formats dmission qui marqueront et fidliseront le public. Sil est vrai que dimportantes ressources sont ncessaires pour certains formats (comme le feuilleton radiophonique), ce nest pas le cas de la majorit dentre eux. Mieux connatre et matriser les diffrents formats permet damliorer la qualit des programmes (et den initier de nouveaux). Une meilleure matrise des formats permet galement un engagement plus efficace en faveur de la paix. Chaque format, dans un contexte donn, a son potentiel propre en termes de construction de la paix. Nous entendons par format radiophonique les manires de traiter et daborder tout sujet la radio. Il sagit de la forme que peut prendre une mission radio. Ce que lon appelle ici format ne constitue pas une catgorie exclusive : une interview peut trs bien tre utilise dans une mission magazine, et une table-ronde dans un talk-show. Lon remarquera galement que les professionnels ne saccordent pas sur une terminologie. Autre remarque, nous ne parlons pas ici de genres pour viter toute confusion avec les genres journalistiques, propre la rcolte et la prsentation dinformations, regroups pas Yves Agns dans les catgories suivantes : informations strictes, rcits, tudes, opinions et commentaires. Cette session na pas pour intention de fournir une liste exhaustive, rigide et dfinitive des diffrents formats radio, ce qui rduirait lespace de crativit des radioteurs . En dfinitive, il appartient aux acteurs de radios communautaires de dterminer quel format dmission est le plus adapt aux circonstances. Autre exemples de formats, qui ne seront pas traits ici : reportage ; dramatique ; feuilleton ; nouvelle ; portrait ; commentaire ; revue de presse ; documentaire ;
Cette session na pas pour intention de fournir une liste exhaustive, rigide et dfinitive des diffrents formats radio.
spot ; annonce de service public. Approche base sur les connaissances, les attitudes et les comportements Lapproche KAB dtaille lors de la session prcdente peut tre utilise avec tout format radiophonique. Nous ne mettrons pas en uvre cet outil dans cette session mais le garder lesprit en parcourant les pages qui suivent peut tre utile. Les deux premires tapes (dfinition des objectifs et du public cible) sont presque indispensables pour raliser un programme de qualit.
Synthse Approche KAB
Pour un programme donn, dterminer : 1. Les objectifs ; 2. Le public cible ; 3. Les changements poursuivis en termes de : a) Comportements b) Attitudes c) Connaissances
1. Microprogramme
Dfinition :
Le microprogramme est un message court rptitif caractre ducatif, qui frappe limagination et dont le but est essentiellement dinciter le destinataire un changement de mentalit et ou de comportement.
Le microprogramme est caractristique de la radio rurale depuis les annes 60 et sinspire directement des techniques publicitaires. Il reste trs utilis. Ce type de programme a pour but de sensibiliser les auditeurs par une srie de thmes considrs comme prioritaires par les organisateurs des campagnes ducatives. Cette sensibilisation est base sur la rptition dmissions brves et diffuses selon un programme dispers. Le microprogramme sintercale dans les autres missions de la journe. Son langage doit frapper limagination de lauditeur de manire retenir son attention (langage vif et alerte). Il sera diffus plusieurs fois des heures diffrentes et cette rptition a pour but de toucher lensemble de lauditoire pour que les thmes diffuss ou abords soient retenus. Il est diffus sous forme de tmoignages, dinterviews, de contes, de proverbes, avec un support musical. Le microprogramme est compos dans le style de la tradition orale, partir des documents sonores, dmissions de jeux publics, etc.
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Dure et moments de diffusion
Entre 1 et 3 minutes. Le microprogramme doit tre diffus dans les tranches dheures les plus favorables pour atteindre les auditeurs. Mais pour atteindre les cibles il faut connatre les heures disponibles de communaut (groupe ayant un centre dintrt commun) : pasteurs, mre de famille, travailleurs, lves, paysans
Avantages dune diffusion rptitive
En principe, cette rptition permet de toucher un grand nombre dauditeurs ; sollicite lattention de lauditeur ; agit sur la comprhension du message ; produit chez lauditeur une attitude favorable au message ; agit sur la mmorisation du message.
Le microprogramme est ralis habituellement selon la squence suivante : musique ( jingle ) ; slogan/adage/proverbe ; musique ( jingle ) ; un commentaire ; un tmoignage ou interview ; musique ( jingle ).
En situation de conflit violent
Le microprogramme peut tre utilis dans le cadre dune campagne visant apaiser les tensions entre communauts, promouvoir le dialogue, valoriser le comportement positif de certains, mettre en vidence les points commun entre parties aux conflits, etc. (voir session sur la radio communautaire et les conflits afin de voir une liste plus dtaille des diffrents rles potentiels de la radio). Il permet dexploiter un maximum les dclarations positives et pacificatrices faites par des leaders dopinions dans le cadre dautres missions diffuses une ou deux fois seulement. Grce ses nombreuses diffusions quotidiennes, il a un effet multiplicateur important. Cest un format pratique car il peut tre facilement et rapidement intgr dans la grille des programmes. Sa brivet et son caractre rptitif fait que le message devient familier un grand nombre dauditeurs.
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Dispositions et stratgies : - trs bien choisir les extraits ; - veiller exploiter des extraits de toutes les parties ; - le contenu doit tre clair, facilement comprhensible et sans ambigut ; - garder lesprit quun bon microprogramme peut mettre en valeur une ide et quun mauvais peut entraner leffet contraire celui souhait ; - favoriser les messages consensuels ; - choisir une musique daccompagnement neutre ou rfrentielle aux deux groupes 7.
2. Interview
Dfinition :
Linterview radiophonique dsigne un entretien entre un journaliste ou un animateur et un interlocuteur qui est une source dinformation.
Linterview peut tre utilise dans de nombreux programmes radio (journal parl; magazine, etc.). Il faudra faire en fonction (dure, type de questions, ambiance,). Linterview dtermine galement la manire de mener lentretien. De qui il sagit ? Un homme politique ? Quelquun dans la rue ? Un spcialiste ? Une clbrit ? La stratgie de questionnement de l'intervieweur ne sera pas la mme dans chacun de ces cas. Linterview est un art difficile qui exige une bonne prparation, une connaissance de ses techniques et un sens aigu des rapports humains, autrement dit de lattention porte aux autres. Il doit tre pens en termes de stratgie pour atteindre un objectif (se rfrer lapproche KAB peut tre utile).
Plusieurs types dinterview Interview explication : obtenir de linterlocuteur des informations concernant un sujet dont il est spcialiste ou pour lequel il est bien plac. Interview portrait : faire connatre la personnalit de linterlocuteur. Interview tmoignage : faire parler le tmoin dun vnement.
Intermedia Consultants Afrique, Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit.
Interview dclaration : demander un acteur de lactualit (homme politique, personnalit) sa raction chaud sur un vnement ou une rencontre laquelle il vient de participer. Interview micro trottoir : interroger un chantillon non reprsentatif de la population pour un (et un seul !) reflet de lopinion publique un moment donn propos dun sujet. Techniques dinterview Interview non directive (ou entretien) dbute par parlez-moi de , nutilise jamais de question. Elle laisse linterlocuteur libre dvoquer ce quil veut et nest donc pas limite par le champ de connaissances de lintervieweur. Celui-ci relance sur des points qui semblent importants par une reformulation des propos de linterview vous disiez :.. cest la plus riche en quantit dinformations vritables, mais la plus difficile matriser. Interview directive nutilise que des questions, plus ou moins ouvertes. Lintervieweur sait de quoi il parle et parfois mme connat la rponse, mais il a besoin que linterview se justifie ou confirme linformation. Interview semi directive alterne questions qui balisent le chemin et reformulations qui enrichissent linterview. Principaux types de questions Questions fermes : Rponse par oui ou non. Exemple : Etes vous pour la libert dexpression ?
Questions choix multiples : La rponse est induite.
Exemple Etes vous pour la peine de mort, ou la prison vie ?

Questions semi ouvertes : Rponses brves et prcises, elles commencent
par les termes interrogatifs suivants : comment ? Oui ? Quand ? O ? Questions ouvertes champ large : Rponses dtailles, explications, justification. Exemple Que pensez-vous de la libert dexpression ?
Linterview est une source dinformations ncessaires pour tout sujet dactualit, quitte ne pas la diffuser. Elle permet donc dobtenir des informations sur les conflits. En respectant la rgle journalistique des cinq Q (qui, quoi, quand, o, quand, comment), lintervieweur sera directement la source. On rappellera bien sr limportance du choix des interviews et de la ncessit de recouper ses sources. Se limiter interroger les reprsentants officiels des deux camps dbouchera forcment sur une reprsentation simpliste et contre-productive de la situation (voir Faire la carte des conflits dans la session introductive consacre aux conflits). Eviter l'image d'un match de boxe entre deux champions qui vont soit gagner soit perdre est une prcaution de base afin de contribuer la paix. L'interview permettra en outre : >de recueillir le point de vue des diffrentes parties au conflit ;
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>de recueillir lopinion des populations dont des groupes touchs par le conflit mais pas cout en gnral (enfants, femmes, agriculteurs, etc.) ; >de mettre en avant des discours positifs ; >de valoriser des modles ; >dexplorer les points communs entre les parties ; >de poser des balises dans la recherche de terrains dentente ; >dhumaniser linterview ; >de gnrer des solutions alternatives ; >de combattre la rumeur ; >rendre responsable les dcideurs. Dispositions et stratgies : >mener des investigations pour comprendre la situation ; >choisir le moment appropri ; >choisir une personne indique (implique et mesure la fois) ; >matriser les motions de la personne ressource ; >ne jamais lui tendre le micro en direct ; >rcouter et analyser en comit de crise avant diffusion ; >viter les propos qui jettent de lhuile sur le feu ; >choisir un maximum de deux ou trois messages-cls 8
3. Jeux
Les missions de jeux radiophoniques occupent lheure actuelle une place importante dans les programmes. Comme dautres programmes de divertissement, les jeux radio ont un potentiel particulier en termes de changement social (et donc de construction de la paix puisquil sagit de changer les attitudes et les comportements des auditeurs). Cette force vient du plaisir que lauditeur ressent lcoute du programme ou en y a participant. Les valeurs et les messages de tolrance, de respect, dcoute, etc. vhiculs pourront alors tre assimils aisment. Contrairement ce que lon pourrait penser quand il sagit de programmes lgers , le jeu radiophonique ne simprovise pas. Il sagit en effet dun concentr de divertissement utile qui rassemble et accommode tous les ingrdients de la radio moderne pour en faire une mixture auditive sduisante : proximit, rcration, suspens, humour, gratification. De plus le jeu peut tre un excellent outil ducatif. Les jeux sont rgis par un ensemble de rgles Temps limit, gains plus ou moins importants en sont des composantes essentielles, qui permettent de donner un certain rythme lmission et de capter ainsi lattention des auditeurs. Jeux de culture gnrale, jeux musicaux sont parmi les plus priss, mais il existe galement des missions bases sur la
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Intermedia Consultants Afrique, op.cit.

ralisation dun vu ou conduisant lidentification dun objet ou dune personne, des concours de chant, etc. pour autant, tous ne se ressemblent pas : au del de quelques grands principes, il existe de multiples faons den organiser la mise en scne. Le nombre de candidats, la nature et le montant des gains sont autant de paramtres susceptibles de favoriser dinnombrables variations. Types de jeux Les jeux rubriques sont des composantes dune animation quotidienne ou hebdomadaire. Un exemple de jeu rubrique consisterait prendre un extrait de musique, le faire couter et demander aux auditeurs de trouver le nom du compositeur ou du chanteur. Les jeux de connaissances consistent donner une rponse exacte une ou plusieurs questions.
Chaque radio dfinit son concept de jeu en fonction de ses objectifs. Si le but est dinstruire en divertissant, alors, le jeu savre un excellent outil de connaissance.
Les jeux de perspicacit font appel aux facults de raisonnement des auditeurs, leur imagination et leur culture gnrale (par exemple, dcouvrir un mot coup dans un discours ou dans une musique). Les jeux sonores : leur point de dpart est un enregistrement ; lauditeur en identifie la nature. Cest lexemple du bruitage quil faut dcouvrir et identifier.
Exemple fictif : Un jeu radio pour prvenir les conflits9
Objectif : >Prvenir un conflit entre agriculteurs et leveurs Public cible : >Agriculteurs et leveurs >Lensemble de la communaut Le producteur pourrait utiliser ici lapproche KAB. Type de jeu >Jeu de connaissances Sujet >La divagation des animaux (un sujet qui a t lorigine de conflit dans la rgion) Question 1. Leur libert entrane des consquences fcheuses dans votre village De quoi sagit-il ? Rponse : les animaux Question 2. elle permet de mieux comprendre le conflit potentiel Quelles consquences nfastes la divagation des animaux entrane dans votre village ? Rponse : msentente entre cultivateurs et leveurs, destruction des cultures Question 3. elle permet denvisager lavenir, Que faire pour viter la divagation des animaux et ses consquences fcheuses ? Rponse : les leveurs devraient garder leurs btes, ils devraient aller dans dautres zones en priode de rcolte. Les agriculteurs devraient se coordonner avec les leveurs, etc. Et ainsi de suite
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Adapt des notes prpares pour le cours de TOFRRAACE/DIRPRO1 par Hyacinthe Sanou Meda.
Il sagit dun exemple fictif mais il montre comment des informations utiles peuvent tre transmises aux auditeurs tout en les divertissant, cet change pourra mme gnrer des solutions et dboucher sur des changements de comportement comme, par exemple, la mise en place dune coordination entre leveurs et agriculteurs.
Divertissement et conflits
Lamalgame entre mdias et journalisme a la peau dure. Pourtant, quil sagisse de radio, de tlvision ou dautres mdias, lexpression mdiatique nest pas que de linformation. A lexception de quelques unes, les radios consacrent la majeure partie de leur temps dantenne au divertissement et non linformation journalistique. Les missions de divertissement (jeux, fiction, musique etc.) rencontrent en gnral un important succs en matire daudience et peuvent donc toucher le plus grand nombre. En situation de conflit violent, de telles missions ont une influence significative sur les auditeurs. Les populations sont fatigues dcouter des bulletins dinformation dnombrant les morts, rapportant les destructions, etc. Le quotidien des auditeurs est tellement pnible quils prfrent parfois rver et svader quand ils allument leur poste de radio. Partant de ce constat, certains professionnels des mdias pour la transformation des conflits ont commenc sinvestir dans l edutainment (contraction les mots anglais education et entertainment ). Cette approche mle donc ducation et divertissement. Quand ce type de programme est bien ralis, il permet dattirer et damuser les auditeurs, et de leur faire passer des messages. De nombreuses fictions ont t dveloppes selon ce modle ayant une influence importante en raison de la forte implication motionnelle des auditeurs. Des jeux peuvent galement susciter la rflexion chez les participants et chez les auditeurs, leur fournir des informations utiles et diffuser certaines valeurs. Ils amnent par exemple apprendre et faire le bilan de ses connaissances sur tel ou tel sujet tout en samusant et, pourquoi pas ? en gagnant un prix. Plus encore que lappt du gain, ce qui attire lintrt des auditeurs, cest le processus didentification qui se met luvre : difficile de ne pas se mettre la place du participant quand on entend un animateur poser des questions un candidat.
missions publiques
Les missions de table-ronde, les talk-shows nous en parlerons explicitement dans la prochaine session consacre aux formats hybrides et les jeux radiophoniques prennent une dimension particulire quand ils sont raliss en public. Quitter le studio et aller la rencontre des populations, des habitants dun village, de personnes dplaces et vivant dans un camp permet dengager des changes constructifs et une interactivit marque. Raliser une mission en public peut tre un gage de spontanit et de crdibilit supplmentaire pour une mission.
Mais
organiser une mission de ce type demande une prparation et des
La russite dune mission en publique dpendra dune bonne prparation et de la capacit de lquipe de production ragir aux difficults imprvues comme la prsence de fauteurs de troubles ou de problmes techniques.
moyens techniques particuliers.
Linterview communautaire (ou dbat public) Ce type dmission na pas grand-chose voir avec linterview classique. Il sagit ici dune forme dmission publique concernant non plus une mme communaut ou un mme village, mais bien deux villages qui vont sceller une paix dfinitive aprs un srieux diffrend en prenant tmoin la radio rurale. Linterview communautaire favorise la prise de parole par le plus grand nombre. Objectifs : - runir au cours dune mission publique deux villages qui saffrontaient et prts sceller un accord ; - obtenir une dclaration publique de chaque partie qui vaut engagement ; - achever le processus de rconciliation. Contenu : - de trs nombreuses dclarations de rconciliation, de paix, dentente ; - ambiance de fte et de rconciliation. Avantages : - prise de parole par le plus grand nombre ; - sortie sur le terrain de la radio ; - ambiance de fte sur un sujet srieux ; - dcrispation dune situation tendue ; - a valeur de dclaration publique. Dispositions et stratgies : - intervient pour couronner le processus de rconciliation ; - choix mticuleux du lieu de lmission (un hinterland par ex, un village tiers) ; - obtenir la prsence et la participation des membres les plus influents des deux villages ou communauts ; - multiplier au cours de lmission les gestes de rconciliation entre deux personnes, deux groupes, deux familles, deux villages qui ont eu se battre ; - doit intervenir en conclusion la mdiation et la rconciliation ; - mrite une prparation minutieuse (tre sr que les populations des deux villages viendront) ; - bien choisir les groupes danimation (chaque partie doit pouvoir venir avec son groupe, veiller leur disposition, au rpertoire de chants, viter les chants didentification et de dfi par exemple). - rgler le tout avant lmission ; - conserver dans les archives pour une exploitation ultrieure 10.
10
Intermdia Consultants Afrique, op. cit.

Ressources
Les Jeux radiophoniques,

whttp://www.rfi.fr/talentplusfr/articles/064/article_191.asp
Comment produire un feuilleton radio pour la prvention/rsolution des conflits ?

http://www.radiopeaceafrica.org/index.cfm?lang=fr&context_id=3&context=manuals
Intermdia Consultants, Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit, http://www.intermedia-consultants.ch/preventionconflits.html Linterview radiophonique,
http://www.rfi.fr/talentplusfr/articles/064/article_141.asp
Robert Bourgoing, Le magazine radiophonique. Un guide de formation pour les journalistes des radios rurales africaines, Cyberformation, 2002
http://www.bourgoing.com/formation/radio/index.htm
Working with the Media in Conflict and other Emergencies, DFID, 2000
http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/chad-media.pdf
L I V R E S
E T
D O C U M E N T S
Yves Agns, Manuel de Journalisme, La dcouverte, 2002 Jean-Michel Brosseau, J. Soncin, Crer, grer et animer une radio. Collection Formation pratique la presse en Afrique , Gret, 1998. Jean-Baptiste Ilboudo, Comment produire des programmes d'une radio associative ? Inades Formation, Abidjan, 2002 Hyacinthe Sanou Meda, Les formats radiophoniques, session du cours de TOFRRAACE/DIRPRO1, Mediafrica.Net 2006
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7. FORMATS HYBRIDES
Objectifs
Au terme de la session, les participants auront : acquis une connaissance approfondie des talk-shows et des magazines explor les forces et les faiblesses des talk-shows et des magazines en termes de transformation des conflits acquis des techniques de transformation des conflits adaptes ces formats
N O T E S
D E
C O U R S
S E S S I O N
Nous aborderons dans cette session deux formats hybrides , c'est--dire composs de diffrents formats radiophoniques : le talk-show et le magazine.
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Talk-shows
P
Ce chapitre adapt du guide de R. Howard et F. Rolt,
lus rpandu dans le monde anglo-saxon, le talk-show est un type dmission de discussion particulier qui, en gnral, mlange information et divertissement (talk: parler et show: spectacle).
Lmission consiste en une conversation amicale et informelle entre lanimateur et ses invits, souvent avec des interventions tlphoniques des auditeurs. Le talk-show aborde, de manire srieuse ou non, des matires qui prtent controverse. Autre caractristique du talk-show, il est dynamique et volue tout au long de lmission mesure que les opinions sexpriment et que les valeurs sont discutes. Le rle de lanimateur dans la qualit de lmission et dans son influence sur son public est donc essentiel.
Talk-shows pour la construction de la paix un guide

ralis dans le cadre du projet Radio for Peacebuilding, Africa de Search for Common Ground.
Le conflit comme moteur

Pendant un talk-show, mme sil ne sagit pas dun dbat, les intervenants expriment leurs opinions, ils sopposent les uns aux autres. Le conflit est au cur de lmission. De nombreux animateurs suscitent lopposition entre les intervenants pour faire de laudience. Dautres considrent que prsenter les opinions les plus extrmes, impliquer des invits radicalement opposes, est la meilleure manire dinformer les auditeurs. Cette ide est discutable car lissue dune discussion, qui sapparente souvent plus une guerre de tranche dans laquelle les invits restent sur leurs positions qu autre chose, lauditeur sera souvent laiss avec limpression ngative (et souvent fausse) quil ny a rien faire pour concilier ces points de vue.
La popularit croissante des talk-shows conduit certains producteurs des drives inacceptables: au dbut de lanne 1999, la trs respectable BBC a licenci trois responsables du talk-show matinal Vanessa Show, parce quils avaient recrut des comdiennes pour jouer le rle dune pouse battue cense tmoigner de son calvaire et des deux surs rivales qui vidaient leur sac en public; sur la chane rivale ITV, les responsables du talk-show Trisha ont d reconnatre que trois invits avaient invent de toutes pices leur tmoignage. Exemple cit par Jean-Jacques Jespers dans Mthodologie du journalisme tlvisuel Vol 1. 1999-2000, ULB
Alors, quand le talk-show est ralis et diffus en situation de guerre ou de trs fortes tensions, on aisment imaginer les dangers que cela reprsente.
Quel potentiel en situation de crise?

Les animateurs et les producteurs ne peuvent eux seuls trouver la solution un conflit. En revanche, ils peuvent ouvrir et largir le dbat, ce qui constitue lune des nombreuses tapes cruciales sur la voie de la rsolution dun conflit violent. Les talk-shows font partie du processus. Les talk-shows russis sont en
mesure de prouver que le conflit peut tre gr, tout le moins entre les protagonistes invits pour les besoins de lmission.
A court terme, aucune mission de radio elle seule nest en mesure de mettre fin une guerre, ni mme un conflit mineur.
Si les protagonistes ne sont pas encore quasi convaincus de vouloir entreprendre une action, aucune mission ne pourra les amener raliser cette action. Mais long terme, aprs des mois et des annes, un bon talk-show peut faciliter un changement de latmosphre qui entoure le conflit. Il est en mesure de modifier de manire subtile la faon de penser dun grand nombre de personnes, de sorte que ceux-ci deviennent moins enclins encourager ou commettre des actes violents. Il peut les inciter reconnatre et apprcier leur juste valeur les intrts communs et faire confiance aux autres. En les aidant contrer les ides bellicistes, un bon talk-show peut amener ses auditeurs imaginer diffrentes manires dinstaurer la paix.
Le talk-show de la BBC World Services Africa intitul Africa Live* a rcemment dbattu de lopportunit dinterdire les phone-ins**. La Commission nationale pour lducation civique du Ghana a dclench le dbat en affirmant quelle craignait que ce type dmissions ne puisse empcher la tenue de propos diffamatoires ou inconsidrs, susceptibles dengendrer la violence. La Commission nationale souhaitait imposer une interdiction jusqu ce que les lections gnrales soient termines. Entretemps, les autorits ougandaises ont impos une amende de 1.000 dollars et des excuses publiques Radio Simba pour avoir invit des homosexuels lors dun talk-show en direct. En Ouganda, la loi considre lhomosexualit comme un dlit. _________________ *Africa Live, BBC World Service, 27/10/04 **Emissions au cours desquelles les auditeurs interviennent par tlphone.
Un mtier dquilibriste
Grer un talk-show de manire efficace nest pas une mince affaire. L'exercice est complexe car il s'agit de jongler entre les dfis techniques, la complexit des sujets abords et les motions - parfois imprvisibles - des intervenants. Difficult supplmentaire, le tout doit tre prsent aux auditeurs de manire simple et comprhensible dans un laps de temps limit. Enfin, viennent parfois sajouter des facteurs externes comme le contexte politique qui peuvent favoriser ou non les efforts raliss pour informer le public. Outre les pressions politiques, les concepteurs de talk-show doivent galement parfois faire face des pressions commerciales qui ont pour but dviter le traitement de certains sujets graves. Il arrive que les annonceurs exigent quaucune critique ne soit diffuse avant ou aprs leurs publicits par exemple. On peut parfois se demander si la radio sert les intrts du public ou uniquement les intrts commerciaux et/ou politiques de son propritaire ou dun groupe particulier.
74
Enfin, le bagage personnel des animateurs - leur ducation personnelle, leurs expriences, leurs valeurs et leurs motions - influence la manire dont ils peroivent une question ou abordent un invit ou un intervenant par tlphone.
Prparation et planification
De nombreux problmes que nous venons de dcrire ainsi que les rponses des prsentateurs tantt dlicates, tantt courageuses, mais toujours personnelles - illustrent certains de ces dfis.
Le talk-show est un exercice o les dfis ne manquent pas.
Cependant, avant mme dexplorer la question spcifique de la manire daborder les conflits, la plupart des talk-shows se composent de deux lments fondamentaux qui dterminent sa qualit. Le premier est le fait dtre bien prpar avant dentrer en studio. Et le second de prsenter lmission de manire suffisamment professionnelle. Bien entendu, le second lment dpend principalement des seules aptitudes du prsentateur. Mais tous les prsentateurs peuvent entrer en studio en tant bien prpars, et en stant assur que les exigences techniques ont t satisfaites. Ceci permet lanimateur dentamer le vritable travail de prsentation de lmission avec une certaine srnit. Ci-dessus, vous trouverez une liste de contrle de la planification de lmission et des exigences de production:
Liste de contrle de planification dun talk-show
Un thme ou un fil conducteur pour lmission ; Une ide neuve, base sur les vnements/questions dactualit ; Un objectif pour lmission ; Une cible ; Une intention ; Une sance de mise en commun dides avec des collgues, les membres de la rdaction, des experts ; Une premire esquisse de lmission ; Sources de recherche: mdias, archives, bibliothques, Internet, universitaires et experts ; Connaissances gnrales concernant les points de vue, les valeurs, les positions et les intrts des invits ; Comprhension de la manire dont les auditeurs percevront les invits ; Questions prpares lavance ; Un entretien pralable lmission avec les invits ; Une introduction crite prpare lavance afin de recentrer lmission lintention des auditeurs et des intervenants par tlphone ; Invits alternatifs en cas dannulation ou de dsistement de dernire minute dun invit ; Un examen conscutif lmission.
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Formats
Les formats les plus couramment utiliss (ensemble ou pas) pour les missions de talk-show radio sont : La table ronde Le prsentateur runit des invits en studio ou au tlphone afin de dbattre dun sujet donn. La conversation se droule entre les invits et le prsentateur, et les auditeurs coutent de manire passive. Le face face Version restreinte de la table ronde. Le prsentateur se trouve en studio avec seulement deux invits. Le phone-in mission au cours de laquelle les auditeurs peuvent intervenir par tlphone, parfois appeles ligne ouverte Les diffrents formats que revtent les talk-shows ont un grand potentiel en matire dinformation et dimplication des auditeurs. Mais ils ont galement leurs points faibles et peuvent se transformer en dfis pour les prsentateurs et les producteurs de talk-show dsireux dlaborer des missions qui laissent un sentiment positif, et non ngatif, aux auditeurs.
Tableau 1 : Forces et faiblesses des tables rondes
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Tableau 2 : Forces et faiblesses des phone-ins
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Ce chapitre est adapt de la session du cours de TOFRRAACE DIRPRO1 consacre aux formats, par Hyacinthe Sanou Meda.
Magazine
Le magazine radio est une mission varie qui comprend toujours diffrents sujets, il est constitu de diffrents lments qui peuvent tre en rapport entre eux par le thme ou non. Idalement, le magazine informe, divertit et veille lintrt des auditeurs.
Types de magazines
Le magazine dinformation Le magazine dinformation traite dinformation courante ; son contenu peut tre prsent de diffrentes faons en utilisant les diffrentes formes radiophoniques. Le magazine sujet Le magazine sujet traite dun sujet spcifique: science, scurit alimentaire, sant, conomie, agriculture, musique, etc. peut galement tre un magazine dinformation car il fournit des reportages sur le sujet spcial quil traite. Le magazine pour auditoire spcial Ce type de magazine sadresse un auditoire particulier.
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Le magazine de varits Le magazine de varits est gnralement destin procurer des fragments de nouvelles disparates, de divertissements, dinformations sur des artistes, etc. Laccent dans le magazine de varits est mis sur le divertissement. Bien que des informations utiles et des sujets pdagogiques puissent tre inclus, la partie parle dun magazine de varit est principalement destine divertir.
Forme
Toutes sortes dlments peuvent composer un magazine : bruits (bruitages et musique) pour donner une identit au programme et attirer lauditeur, des interviews en studio ou non, le courrier des auditeurs, des sketches, des interventions dauditeurs par tlphone, etc. Les parties parles sont courtes afin de garder lattention de lauditeur. A noter un magazine radio utilise toujours de la musique pour rythmer le programme. Toutes les squences dun mme magazine sont lies par des textes de transition Dure Le magazine doit tre vivant, vif et court. 30 minutes est un grand maximum pour un magazine comprenant des respirations musicales. Invits Il faut choisir des sujets qui intressent les auditeurs et des invits qui ont quelque chose dire.
Le magasine permet daborder un sujet en profondeur. Cest l que rside sa force principale. Sil est consacr un conflit, les raisons et les enjeux de celui-ci pourront tre abords. Le magazine permet de mettre en uvre les outils de lanalyse des conflits (identification des acteurs, de leurs positions et intrts, de leurs besoins, identification de solutions autres que celle proposes par les parties en prsence) Grce la multitude dlments composant un magazine, celui-ci peut donner de nombreuses perspectives sur le conflit, en donnant une image plus complexe, et donc plus fidle la ralit. De srieuses recherches sur le sujet traiter doivent tre menes avant la ralisation du programme, ce qui demande du temps.
Dispositions et stratgies:
- bien cibler le thme et lauditoire vis ; - veiller bien faire le tour de la question ; - bonne connaissance du milieu : - bonne priode dmission : - bonne qualit de conditions techniques : - disposer dune bonne documentation ; - exploiter ventuellement les archives de la radio rurale 11 ; - avoir des intervenants amenant des perspectives diverses.
11
INTERMEDIA Consultants Afrique, Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit
Dans le magazine, sil y a des invits, ils doivent tre complmentaires et leur choix doit contribuer clairer des angles diffrents du mme problme. Il ne sagit pas dun dbat.
TALK-SHOW & MAGAZINE DE PAIX / DE GUERRE

I. ORIENT TERRAIN DENTENTE I. ORIENT GUERRE/ VIOLENCE
Propose aux parties opposes de trouver un terrain dentente lantenne. Trouve les points de convergence. Est attentive aux dclarations positives lgard de lautre camp. Dbat des intrts, rvle les valeurs qui motivent chaque partie Distingue les dsaccords sur les faits, les valeurs et sur les opinions
II. ORIENT RECHERCHE
Incite les camps opposs la confrontation, ou exprimer des opinions extrmes lantenne.
Met laccent sur les points de dsaccord Dbat des positions et non des intrts
Confond les dsaccords de faits, de valeurs et d'opinions

II. ORIENT ISSUE/ CONCLUSION Focalise sur un camp
Encourage une analyse pro-active de la part des deux camps
III. ORIENT POPULATION
III. ORIENT LITE
Invite les participants parler de la faon dont ils ont fait lobjet de caricatures et/ou strotypes Humanise les participants en tant quindividus, aide les auditeurs/ spectateurs les connatre en tant que personne.
Autorise la caricature et/ou les strotypes dun des camps. Se concentre uniquement sur les personnes officielles (politiques, administratifs ou militaires/paramilitaires) et les dclarations officielles.
Promeut la dignit, reformule les questions dans un langage respectueux, sans jugement Glorifie le pouvoir et la dignit de la bureaucratie
IV. ORIENT SOLUTION IV. ORIENT VICTOIRE
Encourage la flexibilit, et examine les incertitudes.
Encourage les positions tranches, et se concentre sur les faits Encourage les discussions sur le prsent, et non sur les perspectives davenir.
Invite les participants exprimer leurs espoirs et leurs rves, dcrire leurs visions de lavenir.
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Ressources
R. Bourgoing, Le Magazine radio, Cyberformation, http://www.bourgoing.com/formation/radio/index.htm La Table ronde radiophonique: http://www.rfi.fr/talentplusfr/articles/064/article_143.asp R. Howard, F. Rolt, Talk-shows radio pour la construction de la paix un guide, SFCG, 2005 http://www.radiopeaceafrica.org/index.cfm?lang=fr&context_id=3&con text=manuals Intermdia Consultants, Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit, http://www.intermedia-consultants.ch/preventionconflits.html
L I V R E S
J.-J. JESPERS, Mthodologie du journalisme tlvisuel, Universit Libre de Bruxelles, Vol 1. 1999-2000
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8. EMISSIONS CULTURELLES
Objectifs
Au terme de la session, les participants auront : acquis une connaissance approfondie des missions musicales/ culturelles explor les forces et les faiblesses des missions musicales/ culturelles en termes de transformation des conflits acquis des techniques de transformation des conflits adaptes ce format appliqu lapproche KAB ce format
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1. Radio communautaire et culture

Dfinition
Il ne faut pas voir les cultures comme des ensembles dhabitudes figes : les cultures sont toujours en volution, en fonction du contexte politique.
La culture comprend les connaissances, les croyances, les arts, les lois, la morale, la coutume, et toute autre capacit ou habitude acquise par lhomme en tant que membre de la socit. Cest la boussole dune socit, sans laquelle ses membres ne sauraient ni do ils viennent, ni comment il leur convient de se comporter.
E. Tylor cite par J.-P. Warnier dans son ouvrage La mondialisation de la culture
e nombreuses radios communautaires se donnent le but de promouvoir la diversit linguistique et culturelle. Elles fournissent le moyen par lequel les groupes ethniques, religieux ou autre peuvent prserver leurs langues et leurs cultures en diffusant des programmes dans leurs langues locales sur des thmes de leur choix. La radio communautaire est en premier ligne dans la rsistance lhomognisation culturelle et rempli par l un rle fondamental.
Une mise en contexte est ncessaire. Lvolution des moyens de communication a boulevers les rapports entre les socits. En deux clics sur lInternet, chacun (enfin ceux qui ont la chance davoir un ordinateur et une connexion) peut accder des informations en ligne. Grce aux tlphones portables, les individus sont joignables partout et tout moment (certains ont mme accs lInternet via leur tlphone). La tlvision numrique offre des milliers de chanes ses spectateurs avec une haute qualit visuelle et sonore. Ces innovations technologiques - auxquelles seule une partie de la population mondiale a accs - ont profondment modifi la face du monde et elles continuent doffrir des perspectives de dveloppement, notamment dans le multimdia, dans lintgration des diffrents moyens de communications et dans laugmentation des performances.
Les volutions technologiques du 20me sicle ont notamment permis la mondialisation de la culture 12, savoir la circulation de produits culturels lchelle de la plante. Aujourdhui, les cultures locales semblent menaces par les produits des industries culturelles dvelopps dans le seul but de rentabilit. Les processus dhomognisation luvre mneraient la disparition des richesses linguistiques et culturelles de lhumanit.
Il ne sagit que dun aspect de ce quon appelle communment mondialisation , que lon peut dfinir comme phnomne douverture des conomies nationales sur un march mondial, li au progrs des communications et des transports, la libralisation des changes, entranant une indpendance croissante des pays. Dictionnaire Le Petit Robert 2002.
12
Mais les effets de la mondialisation sur les cultures locales ne sont peut-tre pas aussi dsastreux quon pourrait le craindre comme lexplique Jean-Pierre Warnier : Les ethnologues sont des tmoins privilgis de la mondialisation du march de la culture. () Au regard du changement culturel et de la mondialisation des changes culturel, leur constat est unanime. Dun ct, ils tmoignent dune rosion rapide et irrversible des cultures singulire lchelle plantaire. De lautre, dans la pratique de leur mtier, au ras des communauts locales, ils observent que cette rosion est limite des lments solides des cultures-traditions et quil y a, de par le monde, une production culturelle constante, foisonnante et diversifie, en dpit de lhgmonie culturelle des pays industrialiss. Lhumanit, aujourdhui comme autrefois, reste une machine fabriquer la diffrence, des clivages, du quant--soi, de la distinction de clans, de rsidences, de classes, de pays, de fractions politiques, de rgions. Ces clivages accrochent les groupes leurs patrimoines inalinables et non marchandisables, comme la langue, la religion, les valeurs morales, les lieux sacrs, le terroir, les uvres dart, les monuments, la gastronomie. Ils perptuent des cultures existantes transmises par tradition, localise, socialise, verbalise, identificatrices, et qui remplissent une fonction de boussole individuelles et collectives. Ces nuances permettent de mieux apprhender le rle de la radio communautaire comme un acteur de rsistance aux dynamiques luvre actuellement. Cultures et conflits
Les cultures occupent une place essentielle dans les conflits et dans leur rsolution. Les cultures sont comme des rivires souterraines coulant dans nos vies et nos relations, elles nous donnent des messages qui dterminent nos perceptions, nos jugements et les ides que nous nous faisons de nous-mmes et des autres. Mais, si les cultures sont puissantes, elles influencent les conflits et les tentatives de rsolution de manire souvent inconsciente. Les influences culturelles et les identits (qui nous pensons tre) prennent de limportance en fonction du contexte. Quand un aspect de notre identit culturelle est menac ou mal compris, il aura tendance prendre plus dimportance nos yeux et aux yeux des autres que dautres aspects. Le conflit se cristallisera autour de cette identit fige et rductrice et sera lobjet de strotypes. Cest un mcanisme trs frquent en situation de conflit violent. Une meilleure connaissance des diffrentes cultures et une ouverture sur celles-ci permettent dviter de tomber dans cette reprsentation rductrice de soi ou de lautre. Toute personne dsirant contribuer la paix devra reconnatre que la communication, la manire denvisager les conflits et de les rsoudre varie dune culture lautre, et agir en consquence. M. Lebaron, article Culture and Conflict sur le site Beyond Intractability.
De nombreuses radios communautaires participent donc la dfense des cultures et langues locales. Cette fonction comporte des dangers car elle rend la radio communautaire susceptible de se transformer en vecteur de guerre et de destruction, en porte drapeau dune culture au dtriment de lautre, en organe de
propagande pour tel clan ou telle communaut. Combien de conflits violents nont-ils pas eu lieu au nom de la dfense des particularismes locaux, de notre protection face l autre ?
Les acteurs des radios communautaires devront faire preuve de professionnalisme, de tolrance et douverture par rapport aux autres cultures pour viter ces dangers.
2. missions culturelles
Toutes les missions proposes par une radio ont une dimension culturelle.
Toutes participent dune manire o dune autre modeler lidentit des auditeurs. Mais les missions qui explorent les cultures, utilisent les langues locales, valorisent les traditions, mettent en avant les expressions artistiques locales ont ceci de particulier quelles contribuent donner une boussole , un cadre de rfrence aux auditeurs. Cest particulirement vrai pour les nouvelles gnrations qui perdent le contact avec leurs origines, y compris leurs langues et leurs traditions. Une culture qui ne se transmet plus est une culture voue la disparition. Si les missions culturelles ne prennent pas en compte les centres dintrt des jeunes, ceux-ci sen dtourneront. Il ne sagit donc surtout pas de se poser en dfenseur inflexible dune culture inadapte et fige. Les cultures nont jamais cess dvoluer au gr des rencontres avec dautres cultures et des apports de la jeunesse notamment. Les missions traitant de peinture, de cinma, de thtre, de musique, de danse ou dautres formes artistiques peuvent certainement sduire toutes les gnrations dauditeurs. Collaborer avec les artistes locaux dans la production est conseill, que ce soit dans le cadre dmissions culturelles ou dautres. Ils peuvent tre invits en studio et interviews mais on peut aussi faire appel des musiciens pour crer lhabillage dun programme (jingle, indicatif, etc.) ou animer une mission en public. Traditions Exploiter des modes traditionnels de transmission du savoir comme les chants, les pomes, les proverbes et les contes est une piste explorer. Dans son Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit, Intermdia Consultants indique quil sagit de procds pdagogiques par excellence , que ces genres exploits par la radio sont un trs bon moyen pour obtenir la mmorisation et la transmission dune ide, dune information, etc., tout en linscrivant chaque fois un peu mieux dans la mmoire. Traditionnellement, les socits africaines cultivent lesprit de paix, de concorde et dhospitalit qui plonge ses racines dans leur culture ancestrale. La plupart des socits africaines disposent de mcanismes traditionnels pour prvenir ou pour rsoudre des conflits comme les alliances, la palabre, le recours des notables pour trancher un diffrend, le cousinage plaisanterie etc. La radio peut jouer un rle important en valorisant et en participant la redynamisation - si ncessaire de ces mcanismes.
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AFRIQUE DE LOUEST : Le sanankouya (ou cousinage plaisanterie ou parent plaisante)
Le sanankouya est un ensemble de liens conviviaux permanents qui fonctionnent sur la base de lhumour et la drision courtoise . Il demeure trs utilis dans les pays dAfrique de lOuest. La manifestation la plus remarquable du sanankouya rside dans les changes de plaisanteries entre allis. Les propos souvent injurieux quchangent toute occasion les partenaires ne peuvent donner lieu aucune consquence. Mais au del de cet aspect ludique, lalliance requiert une assistance mutuelle entre allis (sanankoun) en toutes circonstances, un devoir voire une obligation de mdiation lorsque lun des partenaires est en conflit avec un tiers. () Lalliance engage donc les contractants et leurs descendants. Elle unit des groupes portant des patronymes diffrents et qui se repartissent entre diffrentes ethnies vivant dans diffrents pays de lAfrique de lOuest. On peut citer ainsi les alliances Diarra-Traor, Keta-Coulibaly, Tour-Ciss-Diaby, Bathily-Soumar. Le sanankouya tablit une relation pacificatrice qui joue le rle dexutoire de tensions qui autrement dgnreraient en violences 13 entre individus, entre groupes ethniques, entre groupes ethniques et castes, entre castes, et mme parfois entre rgions. Ces relations privilgies ont t tablies lorigine entre les trente grandes subdivisions constituant lossature de lempire mandingue et elle sest vite tendue des correspondances ou chanes patronymiques qui se formaient au fur et mesure que lempire sagrandissait.
A la radio
En Afrique de lOuest, certaines radios rurales se sont engages dans cette voie. Leurs prsentateurs et journalistes utilisent le cousinage plaisanterie, ce qui contribue dtendre latmosphre et sattirer la sympathie des auditeurs. Les missions culturelles sont propices ce type dchange et les artistes invits ne se privent pas de se chahuter entre eux. Au-del du ct sympathique de lexercice, le sanankouya a un rle social important en dsamorant les tensions entre groupes et individus. Lutiliser la radio est une manire de ne pas se couper de son auditoire qui lutilise frquemment, de valoriser ce mcanisme et de contribuer grer les conflits de manire non violente. Exemple prsent par Intermdia Consultants dans son Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit
Les missions musicales sont un type dmission culturelle, toutefois, nous leur consacrons un chapitre propre en raison de leurs particularits
missions musicales Les missions musicales occupent une majeure partie du temps dantenne des radios africaines, principalement en raison de leur faible cot et de lattrait quelles exercent auprs du public. De plus, lobligation dans de nombreux pays de diffuser un minimum dheures pour obtenir la licence amne de nombreuses stations faire du remplissage. Les radios communautaires, vu leur manque de moyens, sont souvent dans cette situation. Mais ce nest pas un problme en soi. Les auditeurs sont friands de musique et ce genre de programme bnficie de possibilits particulires. Dune part la radio est souvent utilise comme un bruit de fonds o pour mettre de lambiance ,
13
UNESCO, Les fondements endognes d'une culture de la paix en Afrique: Mcanismes traditionnels de prvention et de rsolution des conflits
dautre part, par sa fonction de divertissement, elle permet de toucher les curs et transmettre des messages douverture et de tolrance. Parmi les missions musicales, celles consacres des genres musicaux offrent le plus de possibilits en termes de construction de la paix. Outre quelles permettent de promouvoir la richesse du patrimoine local, elles peuvent mettre en lumire le fait quil ny pas une culture unique ou qui serait meilleure que les autres. Tous les grands styles musicaux (rap, techno, jazz, reggae, etc.) sont le fruit de rencontres et dchanges entre cultures. Une autre manire duvrer la paix avec une mission de ce type est de valoriser les messages de tolrance, de respect et dcoute vhiculs par les chansons.
BURUNDI : Umudiho wa reggae , de Radio Isanganiro
Umudiho wa reggae est une mission de reggae en kirundi propose par Radio Isanganiro. L'ide est d'utiliser l'mission comme support pour faire passer des messages de paix, de rconciliation et dgalit entre les hommes. Lanimateur-producteur opre un choix minutieux des chansons qui traitent ce genre de thmes. Et les diffuse en proposant leur traduction en kirundi. Les auditeurs (principalement des jeunes) sont invits ragir par tlphone pendant lmission et faire des ddicaces. Elle fait partie des missions les plus coutes du Burundi.
De nombreux programmes consistent galement en un enchanement de morceaux de musique entrecoups par les interventions dun animateur ou, parfois, de publicits. Bien que ce type programmation est limit en terme de construction de la paix, on veillera ce que les messages amens par lanimateur soient constructifs et viter des chansons au contenu haineux sans une explication.
Lutilisation dlments musicaux se retrouve dans la majorit des programmes radio. Parfois, comme sujet comme dans les missions musicales, parfois tout simplement pour habiller les programmes, ou offrir une respiration aux auditeurs. Mais la musique vhicule toujours des messages, verbaux ou non. Quand un producteur dveloppe ce type dmissions, il devrait garder lesprit quelles ont une influence sur les auditeurs.
Exemple fictif Choix dune mission musicale pour la construction de la paix
Scnario : Tawa et Bilame sont des quartiers pauvres dune grande ville africaine. Depuis deux mois, ils connaissent des affrontements violents opposants des gangs de jeunes de ces deux quartiers.
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Objectifs : >contribuer faire cesser les actes violents ; >amliorer les relations entre les populations des deux quartiers. Public cible : >Audience primaire : Jeunes garons entre 15 et 25 ans (les plus susceptibles dtre impliqus dans les violences). >Secondaire : les adultes des deux quartiers. On pourra dcider de raliser une mission consacre un style musical particulier : le hip hop, car les jeunes des deux quartiers apprcient particulirement cette musique. Le programme pourrait tre anim conjointement par deux artistes : un rappeur reconnu de chaque quartier. En collaborant, les deux musiciens-animateurs montreront aux auditeurs quil est possible de collaborer, que les jeunes des deux quartiers ont des proccupations, des problmes et des gots en commun, etc. Ces deux modles pourraient par exemple offrir un espace dchange entre jeunes des deux quartiers.
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MISSION CULTURELLE DE PAIX / DE GUERRE
I. ORIENTE TERRAIN DENTENTE

Valorise et/ou de donne une place aux diffrentes cultures/langues impliques dans les conflits.
I. ORIENTE GUERRE/ VIOLENCE

Valorise et/ou de donne une place aux diffrentes cultures/langues dun camp seulement.
II. ORIENTE RECHERCHE

Dmontre la manire dont les cultures sont interconnectes et interdpendantes, dont elles comportent chacune des lments empruntes aux autres (vocabulaire, traditions musicales, etc.). Explore lhistoire des cultures, et montre leurs racines communes ou semblables. Dmontre la ralit et la validit des diffrentes lectures de lHistoire. pouse lide que la culture inclut toutes les langues, histoires, religions musiques, arts, us et coutumes. Rassemble les artistes/musiciens des diffrentes parties au conflit.
II. ORIENTE ISSUE/ CONCLUSION

Suggre quil nexiste quune seule culture valable, qui nest pas interconnecte avec dautres. Promeut les strotypes culturels et les caricatures. Se concentre sur le travail dartistes ayant pris parti. Suggre quil nexiste quune seule lecture de lhistoire. Prsente le conflit comme une guerre sainte, que Dieu, Allah ou autre est dun ct. Suggre que tous les artistes les intellectuels soutiennent un camp.
III. ORIENTE POPULATION

Dfend lide que la culture populaire a autant de valeur que la culture des lites. coute et donne de la place tous les artistes, pas seulement ceux qui sont clbres. Valorise et donne du temps dantenne aux histoires populaires, aux contes, aux chansons et aux proverbes.
III. ORIENTE LITE Dvalorise la culture populaire.

Rejette certaines expressions culturelles perues comme minoritaire ou populaire.
Se concentre sur la culture des lites ou la culture crite. Se concentre sur la culture de la majorit, ou du groupe au pouvoir. Souligne les ralisations des artistes clbres uniquement.
IV. ORIENTE SOLUTION

Souligne les collaborations entre les artistes, de cultures diffrentes. Met en lumire les collaborations entre artistes (musiciens, artistes visuels, etc.).
IV. ORIENTE VICTOIRE

Encourage la croyance quune culture est meilleure, plus valables que les autres et, par consquent, primera sur les autres.
Adaptation dun tableau de Johan Galtung adapt par Francis Rolt
89
Ressources
Intermdia Consultants, Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit : http://www.intermedia-consultants.ch/preventionconflits.html M. Lebaron, Culture and Conflict, 2003 : http://www.beyondintractability.org UNESCO, Les fondements endognes d'une culture de la paix en Afrique : Mcanismes traditionnels de prvention et de rsolution des conflits : http://www.unesco.org/cpp/publications
L I V R E S
J-M. Brosseau & J. Soncin, Crer grer et animer une radio, Paris, GRET, 1998. J.-P. Warnier, La mondialisation de la culture, Paris, La Dcouverte, 2004.
90
9. EMISSIONS DINFORMATION
Objectifs
Au terme de la session, les participants auront mieux assimil : acquis une connaissance approfondie du rle du journaliste dans les situations de conflit et des responsabilits qui en dcoulent vu ou revu les grands principes de la dontologie journalistique acquis des outils du journalisme de paix
91
Le journaliste recherche et recueille des informations, les vrifie, les met en forme, les analyse et ventuellement les commente pour un mdia et un public commun et doit respecter les droits et les devoirs de sa profession. Toute personne travaillant dans les mdias nest pas un journaliste mais tout professionnel, quil/elle soit animateur/trice, acteur/trice, scnariste etc. doit assumer ses responsabilits, car son travail a invitablement une influence sur les conflits.
Pour plus d'informations sur les agents des mdias qui ne sont pas journalistes, se rfrer la session Environnement des mdias
est dans leur fonction dinformation que lon considre les mdias comme chiens de garde de la dmocratie, de quatrime pouvoir charg de contrebalancer les abus des trois premiers (excutif, lgislatif et judiciaire). Bien que cette fonction du journalisme soit relativiser dans les faits, il est indiscutable que lexistence de mdias dinformation libres et indpendants est une condition la vie dmocratique. La dmocratie a besoin que ses citoyens soient informs, afin de prendre des dcisions avises, quils puissent sexprimer librement, que les dcideurs soient tenus responsables de leurs actes. Bien que vivant souvent dans des conditions difficiles (rtributions peu leves, faible scurit de lemploi, faible scurit physique, etc.), le (ou la) journaliste a une fonction importante dans nos socits. Son rle devient crucial dans les situations de conflits violents.
Un rle invitable
Le journaliste a forcment un rle sur lvolution des conflits traits dans son travail car il permet aux auditeurs, lecteurs ou tlspectateurs de se reprsenter la ralit et dagir en consquence. En slectionnant ses informations, en dcidant dinterviewer telle ou telle personne, en ayant un certain angle dattaque et en organisant son message dune certaine manire, le journaliste faonne les reprsentations de son public. Il est donc un mdiateur des conflits, quil le veuille ou non 14. Dans un conflit violent, il reprsente souvent la seule manire de communiquer entre les parties.
14
M. Baumann, H. Siebert, les Journalistes comme mdiateurs , dans L. Reychler, T. Pafenholz, Construire la paix sur le terrain: mode demploi, 2000
Voir le tableau, Forces et faiblesses de la radio communautaire en situation de conflit violent, dans la session de la semaine 3 Radio communautaires et conflits .
Mais il ne sagit pas dun mdiateur objectif, il sagit dun tre humain avec son histoire, ses valeurs, ses craintes, ses rancurs, ses strotypes etc. Les journalistes travaillant en zones de conflits sont affects par les vnements. Quand il sagit dun journaliste local, comment imaginer que les souffrances encourues dans le conflit (comme la perte dun proche par exemple) naltrent pas sa perception de la situation, et donc son travail? Cest encore plus vrai lorsque ce journaliste travaille pour une radio communautaire. La proximit avec les acteurs du conflit rend encore moins aise une approche non partisane : les ventuelles menaces, la pression sociale et les tentations sont alors plus difficiles refuser.
Et donc des responsabilits

Dimportantes responsabilits dcoulent de cet tat de fait. Il sagit den prendre conscience et de les assumer, cest--dire dagir en consquence. La fameuse objectivit journalistique doit ds lors tre recadre. Il ne sagit plus de percevoir cette objectivit comme un but ralisable en soi mais comme un engagement, une direction suivre. Bien entendu, une pratique professionnelle du journalisme rigoureuse et impartiale contribue la prvention ou la rsolution des conflits. Un journaliste professionnel qui fait bien son mtier, qui respecte les rgles de dontologie, qui recoupe les faits, etc. contribuera (souvent inconsciemment) construire la paix. Ce qui rend si ncessaire un rel investissement dans la formation de base des journalistes. Cependant, lpreuve des faits, le professionnalisme seul semble ne pas suffire. Dans de nombreux cas, des journalistes professionnels, travaillant pour des mdias occidentaux reconnus ont exerc leur profession de manire partisane, surtout quand les intrts nationaux sont impliqus.
Traitement du gnocide rwandais par le journal Le Monde
Le Monde, quotidien francophone de rfrence, a t trs vivement critiqu pour sa couverture du gnocide rwandais dans lequel le rle de la France a galement fait lobjet de violentes critiques. Plusieurs auteurs dont J.-P. Chrtien, G. Prunier et C. Braeckman reprochent une grande partie de la presse franaise, et en particulier au journal Le Monde, davoir vhicul une analyse partiale des vnements du Rwanda en les rduisant un simple conflit militaire entre le pouvoir hutu et les Tutsi du Front patriotique rwandais, en insistant sur le caractre ethnique de la lutte laquelle se livraient deux peuples nourrissant un antagonisme ancestral, en occultant la ralit du gnocide perptr contre les Tutsi et en menant la responsabilit de la crise au compte des rebelles du FPR (). 15 Dans son ouvrage, J.-P. Gouteux met en vidence la grille de lecture ethniste des articles et les caricatures publis dans Le Monde en 1994 et regrette que la presse internationale ne se soit intresse la rgion quaprs les massacres. La situation humanitaire dplorable des Rwandais ayant fui dans lest du Congo la victoire du FPR a finalement attir lattention. Le Monde a effectivement attendu le 6
15
J.-P. Gouteux, Le Monde, un contre-pouvoir?, 1999

juin 1994, soit deux mois aprs le dbut des massacres, pour voquer lorganisation dun mouvement massif dlimination des Tutsis et des opposant hutu et le 8 juin pour utiliser le terme gnocide . Cette dsinformation serait lie aux intrts de la France dans la rgion (Paris entretenait en effet de trs bonnes relations avec le rgime gnocidaire) et la bonne entente entre les journalistes du journal Le Monde et les services secrets franais.
La thse gnrale est convaincante, les grands mdias ont une trs forte tendance oublier les rgles dontologiques les plus lmentaires et relayer des messages de propagande en temps de guerre.
Pour des exemples du traitement des guerres en Irak, en ex-Yougoslavie, en Afghanistan dans les mdias anglophones, voir notamment le rcent ouvrage d'Annabel Mc Goldrick et Jake Lynch.
La partialit des grands mdias amricains et britanniques comme CNN ou la BBC dans le traitement des interventions dans lesquelles leur pays est impliqu a t largement dmontre.
En pratique
Pratiquement, les journalistes peuvent se tourner vers plusieurs outils pour faire leur travail de manire plus responsable et constructive: La dontologie journalistique Des techniques journalistiques innovantes
1. Connatre et respecter la dontologie journalistique16

Voir la session Environnement des mdias pour les textes de rfrence concernant la libert dexpression.
La libert dexpression a ses limites lgales. Les journalistes se sont organiss et ont dvelopp des codes professionnels. Rdige par des journalistes en 1971, la Charte de Munich a t adopte depuis par la Fdration Internationale des Journalistes (FIJ). Elle comporte des devoirs et des droits des journalistes. Cette charte constitue en fait la matrice de la plupart des codes dthique et de dontologie des journalistes travers le monde.
Les devoirs du journaliste Cinq valeurs principales se dgagent des textes de rfrence, qui sont des obligations pour tout journaliste (et par extension de tout professionnel des mdias).
1. Lobligation de vrit
Le public a droit la vrit. Et le journaliste digne de ce nom est au service de la vrit. Il fait confiance des sources dont il doit valuer le degr de crdibilit. Ses sources peuvent tre humaines ou documentaires.
16
Ce chapitre est un extrait dit de la session Questions de droits des mdias et de dontologie professionnelle , session du cours de TOFRRAACE / (DIRPRO1), prpare par M. Philippart.
2. Lobligation de responsabilit
Le journaliste a un rle social important : si le journaliste abuse de son statut social et nglige toute responsabilit, cela peut conduire des catastrophes, nous lavons dj abord. La responsabilit du journaliste implique quil se pose chaque fois la question de lopportunit et du but recherch par la publication de telle ou telle information. Cest par exemple selon cette obligation quune information vraie peut tre tue, voire doit tre tue par la seule volont du journaliste lorsquil estime que sa divulgation peut mettre en pril des intrts majeurs tels que la paix sociale ou la vie de personnes. Cela dit nous estimons que la non divulgation dinformations importantes reste lexception. Sengager pour la paix ne signifie pas cacher la vrit. La question sera dans une trs grande majorit des cas de savoir comment traiter linformation plutt que si oui ou non elle doit tre traite.
3. Lobligation dindpendance
Lindpendance du journaliste se situe deux niveaux : sur le plan personnel et vis--vis des autres. a) Sur le plan personnel, cest--dire la libert ou la distance par rapport soimme, ses convictions, ses liens ethniques ou familiaux, largent ou aux avantages matriels et sociaux ; b) Vis--vis des autres, savoir la libert ou la distance par rapport linformation mme, ses sources, aux organisations politiques ou sociales, etc.
NIGERIA
Le 16 novembre 2002, le quotidien This Day a publi un article dune de ses journalistes, Isioma Daniel, critiquant lopposition de la communaut musulmane au fait daccueillir au Nigeria llection de Miss Monde. Dans son article, la journaliste crivait que le prophte Mahomet aurait certainement choisi lune des candidates Miss Monde pour pouse. Consquence : une fatwa a t dcrte contre la journaliste pour blasphme et la manifestation a t dlocalise vers Londres. En RDC, une telle comparaison aurait pu faire rire simplement, car la communaut musulmane nest pas aussi importante quau Nigeria o la Charia a t instaure dans plusieurs Etats.
4. Lobligation de respecter la dignit humaine
Quelle que soit la situation, le journaliste veillera au respect ou la dignit de toute personne. Ceci se traduit dans les faits notamment par le respect : de la vie prive des gens, mme sil existe en ce qui concerne les hommes publics un dbat sur la ligne de dmarcation entre le priv et le public ; de la prsomption dinnocence ; de la rputation des gens.
5. Lobligation de la solidarit professionnelle
Le journalisme a besoin que ses membres soient lis par un esprit de corps pour dfendre leurs intrts ainsi que leur mtier. En effet, le journaliste a lobligation de dfendre la libert de linformation, du commentaire et de la critique qui est le
fondement mme de son mtier. Il doit galement sinterdire le plagiat et de toujours citer des confrres dont on utilise des travaux. Dans une optique de construction de la paix, la solidarit professionnelle est fondamentale, car les mdias ont certainement plus de poids unis quisols. Surtout quand il sagit daller lencontre du discours dominant qui, parfois, prne la haine et la division. Les droits du journaliste Les journalistes nont pas que des devoirs. Ils ont aussi des droits dont ils doivent pouvoir jouir afin de remplir leur mission. Michel Philippart classe ces droits en deux catgories: les garanties juridiques ou rglementaires concernant entre autres la protection des sources dinformations obtenues confidentiellement, le libre accs toutes les sources dinformations surtout publiques, la clause de conscience ; les garanties conomiques qui supposent une rmunration mme de mettre le journaliste labri des sollicitations pcuniaires et la mise disposition des outils de travail par lemployeur.
2. Des techniques journalistiques innovantes

Certains journalistes et experts des mdias proposent des outils complmentaires. Ces outils intgrent dailleurs parfois certains principes de base figurant dans les codes professionnels. Leur importance est telle de nombreuses vies sont en jeu quils valent la peine dtre remis au centre des pratiques journalistiques. Comprendre les conflits, une ncessit Que ce soit en situation de crise ou pas, les journalistes traitent des conflits tous les jours. Quand il ne sagit pas daffrontements et de violence physique, ils ont tendance se concentrer sur les dsaccords, prsenter les positions les plus extrmes, avec cet a priori que cest plus attrayant, pour ne pas dire plus vendeur , ou que cette approche permettra au public de mieux comprendre la situation. Au terme de telles missions, le public gardera souvent une impression ngative du problme, quaucune solution nest envisageable, quil nest pas possible de trouver de terrain dentente. Comme les journalistes abordent frquemment des conflits dune manire ou dune autre, et que trs peu ont une connaissance de base en la matire, cest un peu comme si un journaliste conomique ne savait pas ce que veut dire produit national brut ou inflation . Car lanalyse des conflits est une discipline acadmique part entire, enseigne dans de nombreuses universits (surtout dans le monde anglo-saxon). Elle permet denvisager les dynamiques des conflits : comment ils apparaissent, comment ils se dveloppent et comment ils peuvent tre rsolus. Le but tant de fournir des outils permettant dviter la violence.
96
R E M A R Q U E
Les outils prsents ci-aprs sont tous adapts de lanalyse des conflits. Leurs auteurs ont adapt des connaissances thoriques (que nous avons survoles lors de la session sur les conflits, notamment dans le chapitre Faire la carte des conflits ) afin de fournir des outils pratiques aux journalistes.
Les 5 Q du conflit17
Rosemarie Schmidt a dvelopp une grille de questions permettant aux journalistes daborder la situation en mettant en uvre les bases de lanalyse des conflits.
Qui
Qui est affect par le conflit ? Qui a un intrt particulier dans l'issue de celui-ci ? Quelles sont leurs relations ? (prendre en compte les rapports de pouvoir, d'influence, de nombre)
Quoi
Quest-ce qui a provoqu le conflit ? Quest-ce qui a alors attir votre attention ? Quels problmes les parties doivent-elles rsoudre ?
Quand
Quand le conflit a-t-il dbut ? Depuis combien de temps les circonstances qui ont permis le dveloppement du conflit ont-elles t runies ?
O
Quelles entits gographiques et politiques sont affectes par le conflit ? Comment des situations similaires ont-elles t gres ailleurs ?
Pourquoi
Qu'est-ce qui motive les positions des diffrentes parties ? Quels besoins, intrts, peurs et proccupations les positions respectives sont elles censes rgler ?
Comment
Comment les parties s'apprtent-elles rsoudre ceci, ex : ngociation, mdiation, arbitrage, tribunal, conflit arm, etc. ? Quels sont les avantages et les inconvnients de la mthode choisie ?
Options
Quelles options les parties ont-elles explores, de quelle manire ces options sont-elles lies aux intrts identifis ?
Terrain d'entente
Quels sont les terrains d'entente entre les parties ? Sur quoi se sont-ils mis d'accord jusqu'ici ?
17
Traduction de Rosemarie Schmidt's 5 W's cit par Jake Lynch dans Peace Journalism
JOURNALISME DE PAIX / DE GUERRE18

I. ORIENT TERRAIN DENTENTE Analyse la formation de conflits ; les parties en prsence, les objectifs et les problmes en se basant sur une approche gagnant-gagnant . Donne la parole toutes les parties ; fait preuve dempathie, de comprhension, envisage les conflits / la guerre comme tant des problmes rsoudre et aborde les conflits de manire crative. Humanise les acteurs des camps opposs, promeut la dignit et la tolrance. Agit de manire proactive : cherche prvenir la violence et la guerre. Se concentre sur les effets visibles engendrs par la violence (traumatismes et gloire, dommages causs aux niveaux structurel et culturel). tablit le consensus, la confiance entre les parties en conflit et facilite la communication entre elles. duque le public sur les processus de transformation de conflits / de paix. Propose des alternatives et des solutions possibles. II. ORIENT RECHERCHE Met nu les mensonges exprims par les camps opposs et dvoile les affaires touffes. III. ORIENT POPULATION Se concentre sur la douleur endure par la population, les femmes, les personnes ges, les enfants, et donne la parole ceux qui nont pas le droit de sexprimer. Nomme tous les malfaiteurs. Nomme ceux qui sont les malfaiteurs leurs yeux. Se concentre sur les personnes qui prnent la paix. Se concentre uniquement sur les personnes issues de llite et qui prnent la paix, et non pas les autres. IV. ORIENT SOLUTION Paix = non-violence + crativit Met en exergue des initiatives aspirant la paix, ainsi que des mesures prventives. Se concentre sur la structure, la culture et ltat de paix dune socit. Consquences : rsolution, reconstruction, rconciliation. IV. ORIENT VICTOIRE Paix = victoire + cessez-le-feu Dissimule les initiatives aspirant la paix, insinue que la victoire est porte de main. Se concentre sur les traits, les institutions, la socit contrle. Sen va pour une autre guerre ds que la paix est installe ou la victoire proclame, ne retournera que si la guerre clate nouveau. I. ORIENT GUERRE/ VIOLENCE Se concentre sur la zone o se droulent les conflits, les camps opposs, lobjectif atteindre et la guerre gagner. Analyse les facteurs despace et de temps : quelles sont les causes ayant engendr le conflit, qui a jet la premire pierre. Rend la guerre opaque / secrte / tabou. Prne la diffrence, la haine et la propagande avec lemploi du ils-eux et fait recours une forme de journalisme gocentrique en parlant de nous . Juge que ce sont eux le problme et sefforce savoir qui rentrera vainqueur de ce conflit. Dshumanise et dnigre le camp oppos, eux . Agit de manire ractive : attend que la violence clate avant den informer la population. Se concentre uniquement sur les effets visibles engendrs par la violence (les morts, les blesss et les dgts matriels). Se concentre sur la technologie meurtrire en qualifiant de jouets merveilleux des armes, telles que les bombes intelligentes. II. ORIENT RESULTAT/ CONCLUSION Met nu leurs mensonges / aide touffer nos affaires / mensonges. III. ORIENT LITE Se concentre sur la douleur que nous endurons . Est le porte-parole dune lite masculine physiquement puissante.
18
Traduction dune adaptation de F. Rolt dun tableau original de Johan Galtung

Le journalisme de paix dans la pratique19

1. vitez de dcrire un conflit comme consistant en deux camps qui sopposent. Le rsultat logique sera la victoire de lun et la dfaite de lautre.
Essayez plutt
de dcrire les deux camps en groupes plus rduits poursuivant de nombreux objectifs et qui aborderaient une srie dissues au conflit de manire crative. Demandez vous : qui dautre est impliqu, et comment ?
2. vitez d'avoir recours des distinctions rigides entre soi-mme et les autres , car celles-ci pourraient gnrer le sentiment que lautre partie reprsente une menace ou est infrquentable et irraisonnable : deux justifications essentielles la violence.
Essayez plutt de chercher lautre en soi et inversement. Si un camp sautoproclame les bons , demander en quoi son comportement est tellement diffrent de celui quil attribue aux mchants - nont-ils pas honte de dire de telles choses ?
3. vitez de traiter un conflit comme si celui-ci se droulait uniquement au moment et lendroit o la violence clate.
Essayer plutt
de mettre en vidence les liens et les consquences pour les populations dans dautres endroits, maintenant et dans le futur. Demandez : Qui sont toutes les personnes qui ont un intrt dans le rsultat ? Que va-t-il se passer si ? Quelles leons les gens vont-ils tirer en voyant ces vnements rvls au public ? Comment vont-ils mesurer limplication des camps opposs lors de futurs conflits ?
4. vitez dvaluer les mrites dune action violente ou dune politique violente sur base de ses effets visibles uniquement.
Essayez plutt
de trouver des moyens permettant den rvler les effets invisibles. Un exemple : les consquences pouvant survenir la suite d'un choc psychologique ou d'un traumatisme, qui peut-tre augmenteront la probabilit que les personnes affectes se tournent vers la violence dans le futur, contre dautres individus ou, en tant que groupe, contre dautres groupes ou dautres pays.
5. vitez que les camps puissent se dfinir en voquant uniquement les dclarations, les exigences ou les prises de position de leurs leaders.
Essayez plutt de faire des recherches approfondies sur les objectifs :
Comment les populations sur le terrain sont-elles affectes par le conflit dans leur vie quotidienne ? Que veulent-elles comme changements ?
19
Traduction dun extrait de Jake Lynch et Annabel Mc Goldrick, Peace Journalism How to do it, 2000
La position dclare de leurs dirigeants est-elle la seule ou la meilleure manire dobtenir les changements dsirs ? Cela pourrait permettre aux diffrentes parties en prsence de dfinir leurs objectifs et de gnrer des solutions de manire crative.
6. vitez de toujours se concentrer sur ce qui divise les camps et les diffrences entre ce quils disent vouloir. de poser des questions sur ce qui peut rvler des terrains dentente. Suggrer que quelques objectifs sont peut-tre partags ou, au moins, compatibles.
Essayez plutt
7. vitez de ne parler que dactes violents et de dcrire lhorreur . Si vous excluez quoi que ce soit dautre, vous suggrez que la seule explication pour un acte violent est un acte violent prcdent (revanche), la seule solution sera donc plus de violence (coercition, punition).
Essayez plutt
de montrer les frustrations et les privations de la vie de tous les jours comme une manire dexpliquer la violence. 8. vitez de blmer quelquun d avoir commenc .
Essayez plutt de voir comment les problmes et les questions partages mnent des consquences voulues par aucune des parties.
9. vitez de se concentrer exclusivement sur la souffrance, les peurs et les griefs dun seul des camps. Ceci divise les parties entre mchants et victimes et suggre que forcer ou punir les mchants reprsente une solution. de traiter de manire quilibre les souffrances, les peurs et les griefs de tous les camps en prsence.
Essayez plutt
10. vitez des mots de victimisation comme dvast , sans dfense , pitoyable20 et tragdie qui nous disent seulement ce qui a t fait et pourrait tre fait un groupe de gens. Ceci donne limpression que les individus nont pas de moyens daction et limite les possibilits de changement.
Essayez plutt de parler de ce qui a t fait et pourrait tre ralis par les gens. Ne demandez pas seulement comment ils se sentent mais aussi comment ils sen sortent, ce quils pensent. Peuvent-ils suggrer des solutions ?
11. vitez lusage imprcis de mots forte charge motive pour dcrire ce qui arrive aux gens21. Gnocide : destruction mthodique dun groupe ethnique22.
20 21
Note du traducteur: pathetic en anglais La liste adapte au franais. Certain mots similaires nont pas la mme dfinition en anglais et en franais.
Dcim (une population) :: rduire par dix. Assassinat : meurtre avec prmditation. Massacre : tuerie dlibre, avec sauvagerie, et en masse dtres ne pouvant pas se dfendre. (Somme-nous certains de cela ? Ou ces gens sont-ils morts au cours daffrontements ?) Systmatique (par exemple pour caractriser des viols ou des expulsions) : actions organises dans un but dtermin. (Est-ce vraiment le cas ou il y a-t-il eu un nombre important dvnements non lis entre eux ?)
Essayer plutt dtre prcis en fonction des informations fiables disposition. Ne pas minimiser la souffrance mais rserver le langage le plus fort pour les situations les plus graves. Sinon vous appauvrirez la langue et aiderez justifier des rponses disproportionnes qui pourraient mener une escalade de la violence.
12. vitez lemploi dadjectifs qui diabolisent, tels que vicieux , cruel , brutal ou barbare . Ceux-ci ne font que dcrire ce que pense un camp de ce que lautre a fait. Le fait de les utiliser enlve un journaliste toute objectivit, impartialit et neutralit, et ne fait que justifier une intensification de la violence.
Essayez plutt
de rapporter tout ce que vous savez au sujet des mfaits et de fournir un maximum dinformations sur la fiabilit des rapports et des descriptions que dautres personnes en ont fait.
13. vitez de coller des tiquettes diabolisantes, telles que terroriste , extrmiste , fanatique ou fondamentaliste . Ce sont toujours les camps opposs qui se cataloguent de cette manire. Personne nemploie ces termes pour se dcrire soi-mme et, de ce fait, un journaliste qui les utilise ne peut faire autrement que prendre parti. Ces termes laissent sous-entendre quune personne nest pas raisonnable et quil est ds lors irrationnel de vouloir ngocier avec ce type de personnes.
Essayez plutt dappeler les personnes par leurs noms ou soyez plus prcis dans vos descriptions.
14. vitez de vous concentrer exclusivement sur les abus commis lencontre des droits de lhomme, les infractions et les mfaits au sein dun des camps opposs.
Essayez plutt de dnoncer tous les
malfaiteurs et de traiter de manire gale les allgations faites par chacune des parties en prsence lors du conflit. Traiter ces affaires de manire srieuse ne signifie pas de se contenter de rsoudre celles qui ont le plus dinfluence mais, au contraire, de fournir tous les efforts possibles afin dtablir sil existe quelque preuve pouvant appuyer ces allgations. Il sagit l galement de traiter les victimes avec le mme respect et dattacher autant
22
En droit, le gnocide est un crime contre lhumanit particulier. Il sagit dun acte commis dans lintention de dtruire, en tout ou en partie, un groupe national, ethnique, racial ou religieux, comme tel.
dimportance la recherche des malfaiteurs quaux sanctions qui devront leur tre imposes. 15. vitez de faire paratre un avis ou une affirmation comme tant un fait tabli ( Eurico Guterres, considr comme responsable dun massacre ayant eu lieu au Timor oriental ).
Essayez plutt
de faire part aux lecteurs et aux auditeurs des personnes qui ont mis ces propos ( Eurico Guterres, accus par un haut responsable des Nations Unies davoir ordonn un massacre au Timor oriental ). Ainsi vous viterez de prendre part aux allgations faites par lune des parties en conflit.
16. vitez de saluer la signature de documents par des leaders comme tant un acte positif si celui-ci a pour but de mener la victoire ou au cessez-le-feu, plutt qu la construction de la paix. de faire part des problmes qui subsistent et qui pourraient pousser certaines personnes commettre dautres actes de violence dans le futur. Demandez quelles actions sont entreprises dans le but :
Essayez plutt
de renforcer les moyens mis disposition sur le terrain ; de grer et de rsoudre les conflits de manire pacifique ; de rpondre aux besoins de dveloppement ou de structure dune socit ; de crer une culture prnant la paix.
17. vitez dattendre que les leaders de notre camp proposent des solutions au conflit.
Essayez plutt dexplorer des initiatives prnant la paix, do quelles viennent. Demandez, par exemple, aux ministres plus dinformations au sujet des ides avances par des organisations uvrant dans le domaine de la paix. Evaluez ces options au regard des revendications et des solutions avances par les camps en prsence. Nignorez pas les solutions proposes, car il ne sagit pas ncessairement de prises de position tablies.
102
Ressources
A. Mc Goldrick, J. Lynch, Peace Journalism How to do it, 2000 Extrait (en anglais) : http://www.mediachannel.org/originals/warandpeace2.html L. Hieber, Lifeline media Population in crisis, Media Action International, 2001 : http://www.impacs.org/files/MediaPrograms/lifelinemedia.pdf R. Howard, Pour un journalisme sensible aux conflits, IMPACS - IMS, 2004 :
http://www.radiopeaceafrica.org/assets/texts/pdf/Handbook_conflict_sensitive_fr.pdf
J. Lynch, Using Conflict Analysis in Reporting, Conflict & Peace Forums, 2000 : http://www.transcend.org/t_database/articles.php?ida=193 UNESCO, Mdias Prvention des conflits et reconstruction, 2004 :
http://portal.unesco.org/ci/fr/files/19154/11168440865media_conflict_prevention_fr.pdf /media_conflict_prevention_fr.pdf
C O D E S D E D E O N T O L O G I E S D E L A P R E S S E
IJNet : http://www.ijnet.org/Director.aspx?P=Ethics Press Councils : http://www.presscouncils.org/ Union internationale de la Presse francophone : http://www.presse-francophone.org/uijplf/uijplf_deontologie.htm
L I V R E S
M.-S. Frre (dir.), Afrique centrale - Mdias et conflits, GRIP- Panos, 2005 A. Mc Goldrick, J. Lynch, Peace journalism, Hawthorn Press, 2005 Th. Perret, Le temps des journalistes. Linvention de la Presse en Afrique francophone, Karthala, 2005 L. Reychler, T. Pafenholz, Construire la paix sur le terrain: mode demploi, GRIP Complexe, 2000 Andr Linard en collaboration avec Bertrand Scirpo, Droit, dontologie et thique des mdias. Coll. Formation pratique la presse, Gret, 1998, 164 pages J.-P. Gouteux, Le Monde, un contre-pouvoir ?, Lesprit frappeur, 1999
103
10. RADIO POUR LES JEUNES

Objectifs
Au terme de la session, les participants auront : acquis une connaissance approfondie des missions pour/ par les jeunes explor les forces et les faiblesses des missions pour/ par les jeunes en termes de transformation des conflits acquis une connaissance des droits et des responsabilits des adultes travaillant avec des jeunes
N O T E S
D E
C O U R S
S E S S I O N
1 0
Cette session est adapte du guide de Michael Shipler Construire la paix Guide de la radio pour les jeunes ralis dans cadre du projet Radio for Peacebuilding, Africa de Search for Common Ground.
104
a radio pour les jeunes peut intgrer tous les formats radiophoniques. Partout dans le monde, les radios ont des missions avec les jeunes comme public cible dans un but de divertissement.
Pour que des missions jeunes abordent les questions qui concernent ou proccupent les jeunes, non seulement dans le but damuser mais aussi dinformer et dduquer, les jeunes doivent participer de manire active la production. Cest dcisif si lon veut que ces missions aient un impact ducatif, notamment quelles contribuent prvenir ou rsoudre les conflits.
Dfinitions
Le terme radio pour les jeunes que nous utilisons dans cette session dsigne des programmes produits par et/ou pour les jeunes. Le terme jeunesse dcrit diffrentes ralit selon les pays et les cultures. Nous utiliserons les termes jeunesse et jeunes de faon interchangeable pour dsigner les adolescents (de 12 19 ans) et les jeunes adultes de maximum 24 ans. La Convention des Nations unies relative aux droits de lenfant dfinit un enfant comme tout tre humain g de moins de dix-huit ans. Le terme ans dsigne les personnes les plus ges de la communaut.
Les jeunes dans les conflits

Dans de nombreux pays, en particulier dans les pays du Sud, les jeunes doivent faire face un niveau lev de violence et de pauvret, un manque dopportunits en termes dducation et de sant, notamment une hausse du taux dinfection par le VIH/SIDA, et divers problmes familiaux. Dans la plupart des pays africains, les jeunes reprsentent une grande partie de la population et les taux de chmage levs les laissent bien souvent sans emploi, victimes de la pauvret et facilement influenables, plus particulirement dans les centres urbains. Les conflits aggravent les problmes auxquels les jeunes sont confronts. Ils sont dplacs et subissent des violences, les jeunes femmes en particulier, pour lesquelles le risque dtre victimes dagression sexuelle est plus lev. Leurs perspectives davenir, notamment en matire dducation, sont rduites nant. Certains enfants ne vivent plus au sein dune cellule familiale, dautres doivent assumer seuls les responsabilits de chef de famille. Concrtement, le conflit dtruit lensemble du systme destin accompagner les jeunes dans leur passage lge adulte. Toutes ces difficults peuvent inciter ces jeunes fragiliss se tourner vers la violence. On estime aujourdhui que 300 000 enfants exercent le mtier de soldat dans le monde, dont au moins 120 000 en Afrique. De nombreux autres soldats sont de jeunes adultes enrls dans des groupes arms par des seigneurs de la guerre et des politiciens; les jeunes sont une composante essentielle de nombreuses rebellions armes. Ils alimentent de nombreux conflits; ils sont bien souvent contraints la violence mais choisissent parfois dlibrment de rejoindre un groupe arm.
Pourtant, on ne compte plus le nombre de jeunes qui crent des organisations ou des associations dans le but dempcher dautres jeunes de recourir la violence, de protger leurs droits et de construire la paix. Ces groupes sont en premire ligne de la construction de la paix et travaillent en contact direct avec les personnes les plus vulnrables. La jeunesse sorganise pour faire entendre sa voix et influencer les vnements politiques de manire positive. De mme que les jeunes peuvent alimenter des mouvements destructeurs par la violence, ils peuvent tre un puissant instrument au service de la paix.
Que peut faire la radio pour les jeunes en cas de conflit violent ?
lvidence, la radio ne peut elle seule rsoudre tous les problmes, mais les informations reues grce la radio peuvent permettre aux jeunes dagir de manire avise. La radio pour les jeunes peut avoir une influence positive dterminante sur des jeunes vivant dans des circonstances atroces. La radio pour les jeunes peut: pallier le manque dinformations dont la plupart des jeunes est victime dans les zones de conflit. Le manque daccs des informations prcises rend les jeunes plus vulnrables la manipulation ; aider les jeunes comprendre les origines du conflit. Bien souvent, les jeunes sont attirs dans un camp ou dans lautre, servent de chair canon sans rellement comprendre le conflit ; informer les jeunes de leurs droits et de la manire de les faire valoir. Il est important que les jeunes soient informs de leurs droits quand ceuxci font lobjet de graves violations ; aider les jeunes ragir de manire avise aux vnements qui les touchent. Bien souvent, les jeunes ont limpression de ne pas avoir dautre choix que de rpondre par la violence ; amener les jeunes jouer un rle positif dans leurs propres communauts ; permettre aux jeunes de sexprimer, de communiquer entre eux mais aussi avec les dcideurs adultes. Les missions qui offrent du temps dantenne aux jeunes leur permettent daborder directement avec leurs ans les sujets qui les proccupent. Et lorsque les jeunes entendent leur voix la radio, ils commencent sentir quon se proccupe des problmes qui les concernent ; prsenter les rponses positives que les jeunes sont en mesure dapporter dans un conflit, dmontrant lensemble des auditeurs que les jeunes ne doivent pas tre considrs comme le problme, mais que ceux-ci peuvent jouer un rle dans la construction de la paix.
106
Exemple
Sierra Leone : Golden Kids News En Sierra Leone, Search for Common Ground (SFCG) gre Golden Kids News depuis plusieurs annes. En diffusant une mission dinformations pour et par les jeunes deux fois par semaine, SFCG leur donne loccasion de sexprimer et de discuter des questions les plus importantes leurs yeux. Lmission dispose de jeunes reporters dans chaque district du pays. Pour mettre sur pied cette initiative, SFCG a tabli des partenariats avec de nombreuses organisations actives au niveau local. Dans chaque district, SFCG travaille en collaboration avec une organisation locale de dfense des droits de lenfant. Les partenaires identifient les jeunes journalistes, organisent les formations, slectionnent les sujets dactualit couvrir et supervisent le travail des jeunes pendant que ceux-ci couvrent un sujet. Ces partenariats garantissent Golden Kids News un vritable ancrage dans les problmes quotidiens des jeunes au niveau local.
Utiliser lapproche base sur les connaissances, les attitudes et les comportements se rvlent particulirement efficace en matire de transformation des conflits23. Nous envisageons les spcificits de la radio pour les jeunes aux tapes tat des lieux , public cible et cration de lquipe .
tat des lieux - Comprendre les jeunes

Les jeunes eux-mmes savent de quoi ils parlent et peuvent tre directement impliqus dans llaboration et la cration dune mission. Avec laide de partenaires ou non, vous pouvez entrez en contact avec de nombreux jeunes aux opinions et aux expriences diverses. Pour obtenir des informations sur leur condition, vous pouvez organiser des runions avec des groupes de jeunes ou des jeunes pris individuellement afin de vous faire une ide de leur opinion concernant le conflit. Mieux vaut rencontrer des personnes dorigines diverses et issues de tous les camps en prsence.
Rencontre avec les jeunes, questions cls
Voici quelques exemples de questions que vous pouvez poser aux jeunes et aux personnes qui travaillent avec eux afin de vous assurer que votre initiative rencontre leurs besoins et leurs proccupations : Quels sont les aspects les plus importants de ce que vivent les jeunes ? Quel est limpact du conflit sur les jeunes ? Comment les jeunes sont-ils impliqus dans le conflit ? Selon vous, que doivent savoir les jeunes ? Selon vous, que doivent croire les jeunes ? Que devraient faire les jeunes afin de construire la paix ? Comment les missions pour les jeunes peuvent-elles construire la paix ?
23
Voir session Objectifs, public cible et approche KAB

Public cible
La plupart des missions jeunes ont considrent la jeunesse comme laudience cible, point final. Il est ncessaire denvisager dautres configurations afin de rellement donner la parole aux jeunes.
Jeunes jeunes Ces missions sont produites par des jeunes pour des
jeunes et abordent des questions qui les proccupent. Exemple: une mission prsente par un ancien enfant soldat peut inciter dautres enfants soldats quitter leur groupe en dpit des craintes quils prouvent lide de retourner chez eux. ains et donnent loccasion aux jeunes de sadresser aux gnrations qui les prcdent. Exemple: une mission qui donne aux jeunes loccasion dexprimer leurs besoins aux adultes peut servir dchappatoire non violente aux frustrations et favoriser le dialogue.
Adultes jeunes Ce type dmission est ralis par des professionnels Jeunes adultes Ces missions ciblent particulirement les
adultes et ciblent principalement les jeunes. Exemple: une mission qui fournit des informations aux ex-combattants concernant les processus de rhabilitation.
Jeunes jeunes et adultes Ces missions donnent loccasion aux
jeunes de communiquer avec des gens de leur groupe dge mais aussi avec des gnrations plus anciennes, particulirement celles qui ont une influence sur la jeunesse. Exemple: une mission qui discute des besoins et des expriences spcifiques des jeunes dans le conflit.
Crer son quipe Choix des jeunes participants

La slection des jeunes susceptibles dtre impliqus dans la production constitue lune des tapes cls de la mise au point dune mission. Il est essentiel dtre en mesure dutiliser lmission pour contribuer de manire positive au conflit. Quels jeunes? De nombreux producteurs radio estiment quil est utile de choisir les jeunes participants en fonction des objectifs de lmission. Par exemple, si lmission vise la rintgration dans leurs communauts de jeunes ex-combattants, ils peuvent dcider de former un groupe compos de jeunes hommes et de jeunes femmes, comprenant diffrents ex-combattants des diffrents camps en conflit (par exemple, danciens soldats et danciens rebelles), certains jeunes nayant jamais t soldats, des personnes issues de milieux rural et urbain, etc. Dune manire gnrale, il est bon dintgrer des jeunes reprsentant tous les camps dun conflit (par exemple, diffrents groupes ethniques ou religieux) et disposant dexpriences diverses. Vous obtiendrez une quipe quilibre compose de jeunes hommes et de jeunes femmes offrant un ventail dorigines ethniques, de classes socio-conomiques, dexpriences de vie et dges. Bien que cette diversit soit dlicate grer, elle est essentielle si lon entend produire de bonnes missions pour construire la paix. Linteraction entre jeunes dorigines diverses contribue la cration dune mission dynamique, quilibre et oriente vers la paix.
Quelques critres de slection :

rechercher un quilibre des genres Impliquer les jeunes hommes et
les jeunes femmes sur un pied dgalit dans votre mission car leurs problmes et leurs opinions ne sont pas les mmes ;
rechercher des jeunes reprsentant bien leur gnration et ayant une
influence sur les autres jeunes ;

identifier des jeunes motivs et intresss non seulement par
lengagement dans le monde des mdias mais aussi par la volont de faire voluer leur socit ;
recruter des jeunes pouvant servir de modle pour leur groupe dge
notamment ;
impliquer des jeunes issus tant du monde rural que des centres urbains ; rechercher des jeunes qui ont un intrt dans la ralisation de lobjectif de votre initiative.
Travailler avec les jeunes

Travailler avec les jeunes nest pas toujours facile. Cette section pour but daider les adultes grer leurs relations de travail avec les jeunes. Partenariat intergnrationnel Les initiatives de radio pour les jeunes les plus efficaces sont celles diriges conjointement par des jeunes et des adultes. Cest ce que nous entendons par partenariat intergnrationnel . Les jeunes sont en gnral peu habitus exprimer leur opinion aux adultes, et les adultes nont pas pour habitude denvisager des jeunes comme vritables partenaires. Pourtant, pour que la radio pour les jeunes soit efficace, les adultes et les jeunes doivent trouver une faon de collaborer pour aborder les questions auxquelles les jeunes sont confronts.
Pourquoi des partenariats intergnrationnels?
Les jeunes et les adultes ont chacun des aptitudes qui peuvent servir lors de la cration dune mission radio. Peu de jeunes gens disposent des comptences techniques pour produire des missions, ceux-ci doivent donc compter sur des professionnels adultes. Les radios et les studios de production sont grs par ou appartiennent des adultes. Ces personnes ont les capacits techniques ncessaires et la crdibilit pour obtenir des interviews et faire diffuser des missions. De leur ct, les jeunes connaissent et peuvent partager ce qui leur arrive en situation de conflit. Ils savent aussi quels messages peuvent avoir un cho auprs de jeunes auditeurs et connaissent la manire de transmettre ces messages. En sexprimant lantenne, les jeunes peuvent influencer tant les jeunes que les adultes.
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Grer les partenariats intergnrationnels
Grer un partenariat intergnrationnel peut tre dlicat. Les jeunes et les adultes ont chacun des responsabilits cet gard, mais la plus grande partie revient aux adultes. Les producteurs adultes doivent relever un double dfi, savoir amener les jeunes exprimer leurs opinions et les encadrer de sorte que leur travail soit efficace. Cet quilibre ncessite de la part des adultes daccorder de limportance aux opinions des jeunes producteurs, tout en leur fournissant des informations et des ides. Une communication ouverte entre les partenaires constitue la cl de la russite.
Responsabilits et principes thiques

Les adultes qui travaillent avec des jeunes endossent une srie de responsabilits et dobligations thiques. Il existe quatre grandes catgories de responsabilits dans le domaine de la radio pour construire la paix : respecter les opinions des jeunes ; leur fournir formation et accompagnement ; leur donner un accs aux ressources ; garantir leur protection. Parole aux jeunes La plus importante responsabilit qui revient aux adultes consiste sassurer que lmission prsente rellement la voix des jeunes. Les jeunes voquent parfois certains problmes en des termes que nutiliseraient pas des journalistes adultes. Ensuite, la radio donne loccasion aux jeunes de sexprimer, les empchant de recourir la violence sils se sentent frustrs parce que personne ne les coute. Cela peut savrer difficile pour des producteurs adultes qui ont leurs propres opinions et ne sont pas toujours daccord avec ce que les jeunes affirment. Afin daider les jeunes sexprimer, les adultes doivent pouvoir :
respecter les opinions des jeunes Il est important dcouter et de respecter le point de vue de vos jeunes producteurs. Mme si vous ntes pas daccord, leur opinion compte et peut reflter un point de vue rpandu. mettre en valeur des ides et encourager la crativit Les adultes
peuvent aider les jeunes exprimer leurs opinions sur la manire de construire la paix. Pour de nombreux jeunes, ce sera bien souvent la premire fois quun adulte leur demande leur opinion. Par consquent, il est important de crer un environnement dans lequel les jeunes se sentent en confiance. Il est primordial de sassurer que les jeunes femmes puissent sexprimer aussi librement et ouvertement que les jeunes hommes leurs ides et leurs opinions comptent!
aider les jeunes trouver des terrains dentente Tout en respectant
lopinion des jeunes impliqus dans lmission, il appartient galement aux adultes dinciter les jeunes rechercher des terrains dentente avec ceux qui ne pensent pas comme eux. En dautres termes, il faut discuter de sujets, dexpriences et dides que les parties en conflit ont en commun. Demandez-leur didentifier des lments sur lesquels ils sont daccord et crez une mission sur ce sujet.
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dcider du contenu en concertation avec les jeunes La
programmation gagnera en qualit si vous dcidez ensemble du contenu de chaque mission.
Comment identifier les sujets couvrir ?
Les adultes peuvent aider les jeunes slectionner les sujets quils souhaitent couvrir. Il est important dorienter les jeunes dans lidentification de sujets qui contribueront rsoudre les conflits. De nombreux jeunes auront besoin dun accompagnement professionnel. Lune des manires dy parvenir consiste demander aux jeunes de parler des principaux conflits qui les touchent. Les rponses obtenues peuvent tre diffrentes selon que ce sont des hommes ou des femmes qui sont interrogs ; toutes ont la mme importance et doivent tre abordes par les missions radio.
Exercice : Recherche de sujets en quipe
Demandez aux jeunes de votre quipe de suggrer des questions qui touchent les jeunes dans des situations de conflit. Demandez chacun de fournir au moins deux ides. Dites-leur que chaque ide compte. Chacun crit ses ides sur une feuille de papier. Donnez-leur 5 ou 10 minutes pour faire cela. Chacun dit ce quil a crit et vous crivez chacun des sujets sur une grande feuille de papier ou sur un tableau devant le groupe. Demandez-leur ensuite quels sujets pourraient tre traits dans une mission de radio. Choisissez quatre ou cinq ides et discutez des diffrentes manires dont chaque sujet peut tre trait.
Formation et accompagnement Les producteurs adultes sont galement responsables de fournir une formation et un accompagnement aux jeunes impliqus dans leurs initiatives, notamment par les lments suivants :
former lutilisation des quipements et aux techniques de production
Les producteurs adultes sont responsables de la formation des jeunes lutilisation du matriel et la production dmissions de qualit.
former aux diffrents formats dmission (magazine, fiction, jeu, table
ronde, etc.) Les adultes peuvent aider les jeunes producteurs prendre conscience du grand nombre de possibilits qui soffrent eux. Il est certainement indiqu de prvoir une formation dans le domaine des techniques dinterview et de lcriture de scnarios pour les magazines et les missions de fiction. Cela implique dencourager les jeunes sintresser la rsolution des conflits en prsentant des solutions aux problmes et en rduisant les strotypes, au lieu de ne sintresser quaux obstacles et aux difficults. Fournir un feed-back permanent Les adultes disposent dune vaste exprience quils peuvent partager avec les jeunes. En organisant
rgulirement des sances dcoute, les adultes peuvent fournir un feedback sur chaque mission. Ces sances sont notamment loccasion de se demander si lmission contribue rellement rsoudre les conflits ou remplir les objectifs fixs.
Laccs Lun des plus grands dfis que rencontrent les jeunes voulant crer une mission est le manque daccs au matriel ou aux personnes interviewer. Les adultes doivent donc favoriser cet accs. Cest important pour deux raisons : limpression de marginalisation des jeunes constitue bien souvent lune des principales causes de leur basculement dans la violence ; ensuite, cela permet de rendre les productions radio pour les jeunes plus professionnelles. Les adultes peuvent :
fournir un accs lantenne Les producteurs adultes sont plus
susceptibles que les jeunes davoir les contacts ncessaires pour rendre possible la diffusion dune mission radio.
fournir un accs aux quipements Les producteurs de radio adultes
peuvent aider les jeunes accder aux studios denregistrement et se voir confier du matriel.
faire office de trait dunion De nombreux moniteurs adultes aident les
jeunes reporters organiser leurs interviews. Les moniteurs peuvent par exemple aider leurs jeunes journalistes obtenir les accrditations pour assister aux confrences de presse et dautres vnements officiels. Les adultes impliqus peuvent organiser des interviews avec des fonctionnaires, des personnalits reconnues et dautres personnes que les jeunes souhaitent rencontrer. Enfin, les adultes peuvent aider les jeunes structurer une interview ou encore prparer les fonctionnaires tre interrogs par un jeune reporter. La protection Les producteurs adultes doivent fournir une protection aux jeunes touchs par les conflits particulirement ceux gs de moins de 18 ans. Il sagit notamment de :
garantir la confidentialit des jeunes fragiliss Dans les zones de
conflit arm, les jeunes sont particulirement vulnrables et ont besoin dune protection spcifique. La bonne pratique impose de demander laccord du tuteur dun enfant avant de donner son nom ou de le laisser sexprimer lantenne. Les jeunes qui ont t victimes ou acteurs dabus spcifiques, comme le recrutement dans des groupes arms ou les agressions sexuelles, ne doivent pas tre nomms lantenne lorsquils voquent ces expriences.
empcher que les jeunes soient traumatiss nouveau Ceux qui ont souffert de graves traumatismes et de violences doivent tre protgs et ne doivent pas tre contraints de raconter leur histoire lantenne. Il est important de permettre la personne interroge de contrler ce quelle dit et de ne pas raviver ses souffrances en mettant en cause son tmoignage. protger les jeunes journalistes de la violence Il appartient aux
moniteurs de contribuer la protection physique des jeunes journalistes. Si les journalistes sont gs de moins de 18 ans, leurs sjours sur le terrain doivent tre encadrs par un adulte. Il est important que les moniteurs aident les jeunes adultes identifier les risques quils encourent et instaure un systme garantissant leur scurit pendant leur travail.
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Ressources
M. Shipler, Construire la paix Guide de la radio pour les jeunes, SFCG, 2006 http://www.radiopeaceafrica.org/index.cfm ?lang=fr&context_id=3&co ntext=manuals The Media and childrens rights, Mediawise et Unicef (anglais), 2005 : http ://www.mediawise.org.uk/display_page.php ?id=125 Je suis enfant, mais j'ai aussi mes droits. Campagne radiophonique en Afrique de l'Ouest. Rapport d'valuation finale, Plan, 2005, 100 pages / 4 Mb : http://www.planinternational.org/wherewework/westafrica/youthforum/ymdff/672861/enfant_fr.pdf Radio Unicef : http://www.unicef.org/french/videoaudio/video_radio.html Shout Out! A Kid's Guide to Recording Stories, Transcom.org: http://www.transom.org/tools/basics/200501.shoutout.kdavis.html Le Manifeste de la radio envoy par les jeunes travers le monde tous les Radiodiffuseurs, 2005, 21 pages : http://www.planinternational.org/wherewework/westafrica/youthforum/ymdff/672861/Radiomanifestofrench_fr.pdf
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11. EVALUER SES EMISSIONS

Objectifs
Au terme de la session, les participants : disposeront de connaissances de base des techniques dvaluation adaptes la ralit des radios communautaires auront pris connaissance des difficults inhrentes aux situations de conflits violents
N O T E S
D E
C O U R S
S E S S I O N
1 1
La majeure partie de cette session (pages 118 126) est une traduction du document Evaluating Radio Programmes dvelopp par Jackie Davis et Andy Phips pour lorganisation OneWorld Radio. Il prsente des techniques peu onreuses dtude daudience dans une perspective dvaluation de limpact social des missions.
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Introduction
a radio est un puissant moyen dinformation, dducation et de divertissement. Mais comment, dans une situation de conflit violent et sans avoir dimportants moyens financiers, savoir si les missions dveloppes atteignent effectivement laudience cible ? Et comment dterminer les changements - en termes de connaissances, dattitude et de comportement quelles engendrent chez les auditeurs ? Attention, il est important de distinguer lvaluation qui consiste bien connatre son audience (combien de personnes coutent, de qui sagit-il, quel moment, etc.) de lvaluation de limpact de celle-ci sur ses auditeurs (les connaissances, attitudes et comportements des auditeurs ont-ils volu lcoute dune mission). Les deux sont ncessaires la radio pour la paix. Lapproche KAB dcrite prcdemment est base sur le changement de comportements. Mme si, sur le papier, cela semble tout fait convaincant et raliste. Mais il faut reconnatre quil existe une marge entre thorie et pratique quand il sagit dvaluer ses programmes. Le dpartement pour le dveloppement international britannique (DFID), un des bailleurs les plus engags dans les actions de communication pour le dveloppement constate que :
Lapproche base sur le changement de comportements utilise des messages cibls pour changer le comportement individuel. Son problme principal est que le comportement humain nest pas toujours une rponse logique une conviction. Les indicateurs que nous utilisons pour mesurer le changement social pourraient tre fondamentalement imparfaits.
Dautres problmes pratiques sont recenss par DFID, parmi lesquelles les difficults : de mesurer limpact de programmes d information et de communication pour le dveloppement (ICD) sur une courte priode dans certains secteurs (comme lagriculture), car les changements se ralisent lentement ; de dterminer si les programmes - plutt que des facteurs politiques, sociaux ou conomiques - sont responsables du changement constat ; de mesurer objectivement certains objectifs des programmes - comme la bonne gouvernance, le progrs social - ou de leur accorder une valeur quantifiable dvaluer des programmes dans des zones trs politises ou des zones de conflit ; dvaluer limpact des nouvelles technologies, car elles voluent constamment et rapidement.
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Il faut donc tre conscient que les processus de contrle et dvaluation dpendent du jugement personnel autant que de la thorie, et toujours garder lesprit quil nexiste pas, quel que soit le contexte, de mthode dvaluation idale.

Le contexte conflictuel rend videmment lorganisation dtudes daudience particulirement difficile. Les obstacles techniques, scuritaires et logistiques sont nombreux et varient dun cas lautre. De plus, de nombreuses radios ne disposent pas de budget spcifique pour lvaluation. Mais les circonstances ne sont pas la seule difficult rencontre, une autre difficult de taille est le fait quil est beaucoup plus ais de calculer le nombre dauditeurs que dvaluer linfluence de la programmation sur ceux-ci.
La MSR est une mthode permettant de raliser une tude daudience relativement fiable sur une donne trs limite et sans demander une expertise pointue en matire dvaluation.
Mthode de sondage rapide (MSR)

Edward Palmer a dvelopp un outil original pour Search for Common Ground : la Mthode de sondage rapide (Rapid Survey Method). Dans les grandes lignes, la mthodologie est la suivante : slection dun nombre limit de catgories daudience et tablissement dun nombre de rpondants dans chaque catgorie dtermine par rapport laudience totale. Les chercheurs ralisent lenqute o de nombreuses personnes se rassemblent comme des marchs, les lieux de distribution de nourriture ou dans des camps de rfugis. En gnral, 10 40 personnes sont interroges dans chaque catgorie.
Les questions se concentrent sur
1) le succs/lempreinte du projet ou de lmission ; 2) les ractions des diffrentes parties prenantes afin dvaluer limpact sur les diffrents groupes cibles ; 3) la mesure des rsultats grce des questions sur les connaissances, les attitudes et les comportements afin dvaluer lefficacit du programme.
La MSR a t utilise avec succs en Sierra Leone, au Liberia et au Burundi dans le cadre des activits de Search for Common Ground.
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Lvaluation dmissions
La radio, ainsi que lutilisation de matriel audio lors des ateliers ou dans dautres situations, constitue un moyen puissant pour promouvoir des questions sociales, duquer et diffuser des informations vers une audience large et varie.
Mais comment savoir si lmission radio que vous avez produite est efficace et atteint effectivement votre audience cible ?
De nombreux animateurs radio et ONG produisent des missions dans lespoir que celles-ci soient efficaces et exercent une influence bnfique sur laudience laquelle elles sadressent. Le temps et les efforts fournis lors de la production de ces missions sont non ngligeables. Cependant, une fois ces missions produites, il savre trop difficile et trop coteux de faire des sondages parmi les auditeurs ou de procder toute autre forme dvaluation de ces missions. Cela signifie, par consquent, que de nombreuses missions ne sont ni rvises, ni amliores, que leur contenu nest pas dvelopp comme il le devrait et quil nexiste aucun moyen de savoir si elles exercent effectivement une influence constructive et durable sur laudience cible.
Lvaluation de vos missions radio permettra dtablir qui les coute, quel moment et ce que les auditeurs pensent de leur contenu. Vous pourrez galement obtenir un feedback sur le processus de production et fournir dautres ides utiles la ralisation de futures missions.
Grce lvaluation en relation avec faire de la radio pour lenvironnement , il vous est possible : de vous assurer que les messages cibls soient transmis de manire approprie et dans le meilleur format ; de vous assurer que vos messages parviennent aux groupes dauditeurs cibls ; de savoir si vos missions ont effectivement apport un changement positif dans la vie des auditeurs ; damliorer la communication et les relations entre lanimateur radio et son audience ; de dmontrer le bon rapport qualit/prix de vos missions, den informer les donateurs et de rcolter dautres fonds.
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Le but
La finalit de cette bote outils est de conseiller les producteurs et les organisations oeuvrant dans la production de programmes audio, et de leurs fournir des ressources dans le but dvaluer la programmation, afin damliorer limpact de leurs productions.
La procdure
Il nexiste pas un outil unique qui ferait autorit pour procder lvaluation dmissions radio. En revanche, il existe un large ventail doutils et de mthodes utiles vous permettant dvaluer la qualit du contenu de vos missions, limpact des messages quelles vhiculent et la raction quelles gnrent auprs des auditeurs. Dans cette bote outils, nous vous prsenterons quelques mthodes dvaluation : la premire tant base sur un examen interne :
par examen interne,
entendez ce que vous et vos collgues animateurs pensez du contenu des missions produites et de la manire selon laquelle sopre cette production.
La seconde tant base sur un examen externe :

par examen externe,
entendez ce que les auditeurs pensent des missions que vous produisez.
Lexamen interne
Les tapes qui rgissent une valuation interne correspondent celles du cycle de production. Ce cycle est simplement le processus au cours duquel vous avez dabord choisi quelle mission raliser, avant de suivre les tapes dcrivant comment vous avez procd la production de votre programme. tape n1 : Dcider du message transmettre et de laudience cible. tape n2 : Dcider du format. tape n3 : Dcider de la manire dont lmission sera ralise et de lutilisation des ressources. tape n4 : La production. tape n5 : La planification et le marketing. Lors de chacune de ces tapes, il vous est possible dvaluer votre activit et de vous informer sur la manire dont le processus de production pourrait tre amlior.
Les outils
Les entretiens individuels en interne
Il sagit l de sessions regroupant les personnes impliques dans le processus dvaluation, et au cours desquelles chaque question sera traite et aborde point par point. Il convient toutefois de faire participer le personnel bnvole et rmunr ce processus. La participation de ces personnes les encouragera ventuellement acqurir plus de responsabilits en participant aux frais ou la gestion de ce type dvaluation, et glaner des informations utiles ; cest la raison pour laquelle il convient de mentionner que leur contribution peut rester confidentielle. Cette valuation peut se faire de manire informelle devant une tasse de caf en prenant quelques notes au vol ou peut se structurer autour dun simple questionnaire [voir bote outils relative aux questionnaires].
Les groupes de discussion en interne Il sagit ici de slectionner certains membres du personnel impliqus dans la production, ainsi que dautres personnes actives au sein de la radio/du projet [des conseillers administratifs et des bnvoles, par exemple] et dexaminer certaines missions en particulier. Lutilisation de questions inoffensives favorisera au maximum lapport de ces personnes. En effet, les questions comme Quest-ce qui ne va pas ? risquent dtre mal perues. Il est, par consquent, plus utile de poser des questions plus ouvertes, telles que Que trouvez-vous positif ? Quest-ce qui pourrait tre amlior ? Quest-ce qui pourrait mieux fonctionner la prochaine fois ? . Suivez la mthodologie relative aux groupes de discussion telle quelle est mentionne plus loin dans la bote outils.
Il sagit dun examen interne sur base rgulire [chaque semaine, deux fois par semaine ou tous les mois] dmissions ou de sries diffuses par la radio. Ce type de runion devrait non seulement rassembler des professionnels de la radio, mais galement quelques membres ONG participant au projet et dautres conseillers . Les points examiner sont les suivants :
Les runions internes destines examiner le contenu des missions
1. Le message : quelle en tait lintention, quel en est le rsultat ? 2. Le format : fonctionne-t-il ? 3. La dure : est-ce trop long ? 4. La prsentation : peut-elle tre amliore ? Il sagit l dun examen trs spcifique qui consiste uniquement considrer la dure de diffusion de lmission lantenne.
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Lexamen externe
En valuant le succs, ou lchec, de votre mission radio, vous observez les choses avec une certaine distance. Vous envisagez la manire dont les auditeurs ont peru votre mission, ce quils en pensent et comment ils envisageraient de lamliorer.
T A P E N 1
Enqutez sur le nombre de personnes qui ont cout votre mission et dans quelles circonstances.
Lge : quelle tait la tranche dge de vos auditeurs ? tes-vous parvenus toucher votre public cible ? Le sexe : il y a-t-il une diffrence sexuelle prononce parmi vos
auditeurs ? tes-vous parvenus toucher votre cible, grce la diffusion dmissions destines aux femmes, par exemple ?
Lendroit : il y a-t-il une diffrence dans le taux dcoute selon lendroit
o se trouvaient les auditeurs ? Il y a-t-il, par exemple, une audience plus importante en milieu urbain ou rural ? Les auditeurs coutent-ils la radio au travail ou la maison ? : Lmission a-t-elle t diffuse lantenne au moment de la journe le plus opportun compte tenu de son style et de son contenu ? Un exemple : programmer tard le soir une mission destine aux enfants est peu opportun.
Le timing
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Toutes ces informations pourront vous aider amliorer votre programmation ou mieux l'orienter vers certains groupes en particulier. Cela peut paratre vident, pourtant il arrive souvent que des erreurs soient commises dans le choix de programmation et dans le choix des publics cibles. Ds lors, le simple fait de vrifier lexactitude des faits prsents ou de vrifier que laudience est effectivement au rendez-vous peut vous permettre d'assurer un impact maximal votre mission.
T A P E N 2
Quels facteurs ont attir lattention et favoris lcoute de certains auditeurs et pas dautres ? Les auditeurs que vous cherchiez atteindre avaient-ils accs un poste de radio au moment o votre mission fut diffuse ? Lmission a-t-elle t diffuse sur une frquence radio forte coute ? Lmission tait-elle approprie la station radio qui la diffusait lantenne et fut-elle diffuse au bon moment ?
24 Le terme anglais timing a t conserv, car il est largement utilis par les professionnels francophones de la radio. Il dsigne, notamment dans le domaine de laudio et dans ce cas de figure, lheure laquelle une mission est diffuse lantenne.
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T A P E
N 3
Quont pens les auditeurs de lmission ? Son message tait-il clair ? Son format et son style rendaient-ils lmission intressante / divertissante / mmorable ? Les amliorations que pensent les auditeurs des amliorations ventuelles apportes lmission ?
Les outils
Ltude de march centre sur l'audience
Il sagit l dune mthode chre grande chelle laquelle la plupart des stations radio ne pourront faire recours, faute de moyens. Toutefois, la possibilit de raliser une large tude avec l'aide dun partenaire doit tre exploite si elle se prsente. Cela pourrait arriver si vous collaborez, par exemple, avec une importante ONG susceptible dentrer en contact avec des analystes de march qui pourraient ventuellement entreprendre une recherche slective votre attention ; soit dans une ville situe dans la zone cible, soit parmi le groupe que vous visez [imaginons une enqute auprs de jeunes via un rseau national destin la jeunesse]. Raisonnez de manire crative, il se peut quil y ait des partenaires potentiels qui ne demandent pas mieux que de pouvoir vous aider. Collaborer avec une universit peut galement tre une bonne ide : des tudiants en sociologie, en psychologie, en journalisme ou en marketing, pourraient par exemple contribuer votre tude d'audience dans le cadre de leurs tudes. Invitez des auditeurs participer des discussions au cours desquelles vous leur demanderez dvaluer la qualit de la station radio et de sa programmation. Prenez note de manire claire et prcise de ce qui est dit rdigez ensuite un rapport archiver. Si vous disposez dun comit dauditeurs pour ce type de discussion, remplacez-en rgulirement les membres pour permettre lexpression et la formulation de nouvelles ides manant de la communaut, et pas seulement des membres de ce comit.
Les groupes de discussion dauditeurs
Les questionnaires destins aux auditeurs
Elaborer un questionnaire simple et court remplir par les visiteurs de la radio, ou par lquipe radio lors de ses visites la communaut. Selon le degr dalphabtisation dune personne, ce questionnaire pourra tre rempli par les auditeurs ou les visiteurs, ceux-ci pouvant bnficier de laide apporte par lquipe radio ou par des volontaires. Demandez-leur, par le biais de ce questionnaire : leur ge, leur sexe et lendroit o ils vivent. Posez-leur galement toute autre question leur sujet vous paraissant importante dans la ralisation et la comprhension de qui sont vritablement ces auditeurs. Demandez-leur, par exemple, quelles sont les missions qu'ils prfrent (et pourquoi), quelles missions ne leur plaisent pas (et pourquoi), quelle autre radio ils coutent et que suggreraient-ils afin de perfectionner leur station radio et den amliorer la programmation. Rdigez un document dans lequel vous dtaillez tous les appels tlphoniques reus lors des missions ' ligne ouverte' (phone ins), ou en rponse des concours. Rassemblez galement des informations plus dtailles au sujet de lintervenant, comme lendroit o il/elle vit et son ge. Enregistrez tous les feedbacks reus par la radio. Incitez et
Lanalyse du feedback des auditeurs
encouragez les auditeurs participer ces missions par le biais de jeux ou de concours en envoyant leurs donnes. (Proposez ventuellement aux personnes analphabtes de demander quelquun dcrire pour eux - bien que ceci ne soit pas toujours appropri lorsque des sujets sensibles, comme le VIH/Sida, sont abords).
Les micros-trottoirs Interrogez des personnes en rue ou effectuez des microstrottoirs, de manire systmatique si possible, en posant les mmes questions toute une srie de personnes. Les entretiens/tudes de cas approfondis
Menez des entretiens avec des personnes slectionnes au pralable. En effet, un groupe de personnes bien choisies vous fournira des informations aussi importantes quune enqute statistique de grande ampleur. Faites recours une liste de contrle (check liste) des questions poser et des sujets aborder afin de mener lentretien, mais donnez suite toute rponse ngative ou inattendue. Cette technique dvaluation peut vous permettre didentifier un groupe dauditeurs particulier et, ensuite, dassurer le suivi de manire rgulire [feedback une fois par semaine ou par mois]. Ces auditeurs seront reprsentatifs de votre audience cible. Un exemple : imaginons que vous voulez atteindre des auditrices par le biais dune mission traitant de la nutrition pour enfants, ltude de cas peut alors se baser sur trois mres issues de la rgion cible. Cela vous permettra, ds lors, de vous renseigner sur la manire dont les informations leur sont parvenues, si ces informations ont eu un quelconque effet et quel regard elles portent sur la programmation ? Si vous suivez de prs une tude de cas pendant plusieurs mois, vous obtiendrez des informations dtailles ayant plus de valeur que si vous aviez procd de manire ponctuelle.
Les clubs dcoute De nombreux projets radio mis sur pied par des ONG font rgulirement appel des clubs dauditeurs pour couter les missions diffuses lantenne et pour fournir ensuite un feedback. Ceci savre particulirement efficace dans les rgions rurales et parmi les groupes de femmes. Cette mthode consiste runir de manire rgulire un groupe dauditeurs dans le but dcouter lmission, den dbattre ensuite et de donner des informations ce sujet. Les journaux intimes des auditeurs Encouragez
des membres reprsentatifs de votre audience cible tenir un journal dauditeur. Ceci peut savrer utile dans la rcolte dinformations au sujet des femmes et des populations vivant dans les rgions retires. Demandez aux auditeurs de mettre sur papier leurs ractions suite lcoute dmissions, ainsi que les informations qui leur ont sembl plus ou moins importantes. Demandez-leur galement sils mettent en pratique certains des conseils prodigus lors de ces missions. Cette tche peut demander beaucoup de temps, il est souvent appropri de proposer une rcompense ceux qui y prennent part. (Il restera nanmoins les auditeurs illettrs interviewer en face face).
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faire et viter
Faites une slection des outils dvaluation interne et externe les plus appropris la situation dans laquelle vous vous trouvez ; sachant que certains de ces outils demandent plus de temps que dautres. Faites participer le plus possible de personnes lvaluation interne. Faites en sorte que vos questions soient ouvertes et globales, et vitez lemploi de formulations mettant un jugement, telles que Pourquoi cette mission est-elle mdiocre ? . Faites recours une valuation suffisamment tt dans chaque mission ou projet, afin que celle-ci ne soit pas considre comme un ajout au processus, mais plutt comme en faisant partie intgrale. Faites en sorte quune valuation externe soit minutieusement planifie ; ayez parfaitement en tte laudience que vous cherchez toucher, ainsi que les rponses que vous attendez. Faites le premier pas vers l audience muette adressez-vous aux personnes qui ne contactent jamais la radio et celles parmi votre audience cible qui ncoutent jamais la radio. Demandez-leur la raison pour laquelle elles ncoutent pas votre radio, quest-ce qui pourrait tre susceptible de les intresser, etc. Ne perdez pas de vue que lvaluation reflte la qualit des informations que vous avez rassembles et la manire dont vous avez fait usage de ces donnes. Veillez, ds lors, maintenir le processus organis et le plus simple possible [voir par ailleurs la bote outils destine lvaluation]. Noubliez pas denregistrer les missions lors de leur diffusion lantenne, car il est quasi impossible de les valuer sans disposer dune copie.
Les avantages
Les entretiens individuels en interne
Facilement ralisables lorsquils sont intgrs au processus de production, ils encouragent la participation, se droulent de manire informelle et nengendrent pas de cots. Ils explorent de nouvelles ides sur la manire dont lamlioration de la production peut entraner la crativit, ils permettent didentifier des ressources potentielles [sur Internet, par exemple], et gnrent ainsi une meilleure mthode de travail.
Les groupes de discussion en interne
Elles permettent de se faire une ide plus claire et prcise sur laudience viser, elles dfinissent la finalit du message transmettre, ainsi que les formats utiliser.
Elle permet de se renseigner sur le nombre rel dauditeurs et sur la perte dauditeurs en tenant compte de leur ge,
Ltude de march centre sur l'audience
leur sexe et dautres facteurs. Cet instrument vous fournira, ds lors, une quantit importante dinformations utiles sur limpact quexercent vos missions.
Cette mthode dvaluation a lavantage de bnficier dun large ventail dopinions issues de sources diffrentes : des personnes ges et des jeunes, par exemple, ou des filles et des garons qui ragiraient une mission leur tant destine. Ceci engendrera, par consquent, une varit importante de rponses. Cet outil dvaluation a lavantage de poser des questions standard, les rponses auxquelles pourront tre analyses par la suite.
du feedback des auditeurs
Lutilisation et lanalyse des informations rassembles reprsentent la cl de toute valuation.

Lanalyse Les micros-trottoirs Ils runissent des informations pouvant tre utilises pour une programmation future. Les entretiens/tudes de cas approfondis Il sagit l de lvaluation la plus exhaustive et dtaille que vous puissiez obtenir. En effet, grce aux informations rcoltes long terme, cette recherche peut vous permettre de mettre le doigt sur les dveloppements raliser, tester la raction de laudience face aux changements tablis et mettre en pratique les suggestions faites par les auditeurs. Les clubs dcoute
Comme le groupe est impliqu dans le processus sur un plus long terme, le feedback peut tre plus riche et plus vari, il peut galement servir pour la programmation future.
Les journaux intimes des auditeurs Il sagit l dune autre forme de collecte de
donnes permettant de recueillir des ractions chaud au lieu de dpendre de ce dont les auditeurs se rappellent suite lcoute de lmission.
Les inconvnients
Des informations contradictoires sont parfois obtenues par cette mthode. Cest la raison pour laquelle il convient de recueillir les donnes de manire systmatique et de se tenir une srie de questions prdfinies.
Les entretiens individuels en interne Les groupes de discussion en interne
Certains producteurs dmissions peuvent se sentir menacs par ce type de pratique. Il est donc conseill de poser des questions et mettre des commentaires connotation positive plutt que ngative. Un exemple : Comment lmission peut-elle tre amliore ? . Les rsultats obtenus grce cette mthode dvaluation doivent tre rendus accessibles tous sous forme dun rapport afin de permettre dy faire rfrence dans le futur. Il est indispensable de connatre les diffrents formats et options applicables la programmation, afin den explorer toutes les possibilits. Il ne sagit pas l dmettre des jugements concernant les amliorations ralises.
Ltude de march centre sur laudience
Afin dobtenir des rsultats vraiment reprsentatifs, veillez inclure de nombreuses ractions (ou non) dauditeurs vis--vis de votre mission. Ce type dvaluation prend du temps et
demande des moyens importants, et ne peut parfois se faire quavec la participation et laide dune organisation partenaire.
veillez recueillir le feedback de manire systmatique, prenez des notes et enregistrez ce qui se dit lorsque ces groupes se runissent. Ils doivent tre planifis avec soin
et les rdiger de manire simple.

Lanalyse du feedback des auditeurs
Il vous faut identifier prcisment le type de donnes que vous souhaitez rassembler et valuer, car un excs dinformations peut paralyser le processus dvaluation.
Les micros-trottoirs
Les rsultats obtenus par cette mthode dvaluation sont peu fiables, en particulier lorsque peu de personnes ont cout (ou se rappellent de) votre mission. Ce type de mthode demande beaucoup de temps et dengagement de votre part, il vous faut rcolter et organiser linformation de manire systmatique. Les participants peuvent tre trop impliqus et ne prennent, ds lors, pas suffisamment de recul par rapport lmission, ce qui peut les empcher dtre critiques. les auditeurs doivent tre encourags prendre la peine de rdiger un journal intime par le biais de mesures incitatives, telles que lorganisation de concours.
Les entretiens/tudes de cas approfondis
Les clubs dcoute
Les journaux intimes des auditeurs
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Ressources
Mary Myers, Monitoring and evaluating information and communication for development (ICD) programmes Guidelines, DFID, 2005 http://www.dfid.gov.uk/pubs/files/icd-guidelines.pdf OneWorld Radio, Resources section on evaluation :
www.oneworld.net/radio http://radio.oneworld.net/index.php?fuseaction=cms.trainingResourcePage
The African Community Radio Manager's Handbook: A Guide To Sustainable Radio. AMARC Afrique
www.apc.org/apps/img_upload/29f7440303691f46ae6e48c35512ccf2/AMARC_manua l_for_managers.doc
Gordon Adam and Nicola Harford, Radio and HIV/AIDS: Making a Difference,
www.unaids.org/publications/documents/care/general/JC429-Radio-E.pdf
Community Radio Manual, Open Society Foundation For South Africa.

http://www.osf.org.za/Media/media_detail.asp?ID=61
R. Howard, F. Rolt, H. Van de Veen, J. Verhoeven, The Power of the Media, ECCP- SFCG, 2003, (en anglais)
http://www.gppac.org/documents/Media_book_nieuw/a_a_title.htm
B. Jalov, Barefoot assessment:

http://www.comminit.com/pdf/ImpactAssessment-FinalRadioJournalVersion.pdf
L I V R E S
E. Palmer, The CGP Rapid Survey Method: A New Survey Tool for Broadcasters in War Zones, Common Ground Productions, 1998
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TABLE DES MATIERES

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1. CONFLITS, THEORIE ET PRATIQUE

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violents entre groupes humains.

1. Comprendre les conflits

Cheminer avec le conflit : comptences et stratgies pour laction,

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Lun des deux camps bat en retraite.

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2. Comment transformer les conflits

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Il sagit didentifier : les principaux protagonistes/acteurs-cls du conflit ;

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2. MEDIAS & CONFLITS CONFLITS

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1. La radio, mdia mondial, mdia africain

Manuel de la radio communautaire,

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2. La radio comme arme de guerre

Rwanda, les mdias du gnocide, 1995.

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Exemples repris du Dossier

Counteracting Hate Radio de

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The Media of Conflict: war reporting and representation of ethnic violence,

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3. La radio comme instrument de paix

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The Power of the Media disponible

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3. RADIO COMMUNAUTAIRE & CONFLITS

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2. Radio communautaire et conflits

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Fonctions de la radio communautaire dans la transformation des conflits

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Manuel pour la prvention des conflits par la radio de proximit.

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Intermdia Consultants : http://www.intermedia-consultants.ch

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4. ENVIRONNEMENT DES MEDIAS MEDIAS

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commerciaux des entreprises et peuvent gnrer beaucoup de profits ;

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1. La loi : lenvironnement juridique

loi (renvoyant souvent au Code pnal) qui sanctionne les dlits

qui peuvent souvent tre perptrs travers les mdias :

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INSTANCES DE REGULATION DES MEDIAS EN AFRIQUE Pays Nom