Gerencia de Administracin Tributaria

Municipalidad Provincial de Pisco

PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACION DE LOS ACTOS EMITIDOS POR LA GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO

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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES

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1.- OBJETIVO: Instruir el procedimiento de notificacin de los Actos Administrativos (TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS) expedidos por la Gerencia de Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincial de Pisco, garantizando el derecho al debido procedimiento administrativo, formando la base del proceso de cobranza y consolidando el derecho de defensa de los administrados. 2.-FINALIDAD: Dotar de celeridad, transparencia y legalidad a los Actos Administrativos; Asimismo, dar soporte a la mejora del proceso de notificaciones a fin de asegurar la efectividad del proceso. 3.-AMBITO DE APLICACIN: La presente es de cumplimiento para todo el personal que labora en la Gerencia de Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincial de Pisco y para personal que presta apoyo en el diligenciamiento de los Actos Administrativos que se emita y notifique. 4.-BASE LEGAL: La base legal es la siguiente: Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo N 135-99 EF y sus modificatorias Ley del Procedimiento Administrativo General aprobado por Ley N 27444 Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva aprobado por Ley N 26979 y sus modificatorias Reglamento de la Ley del Procedimiento de Ejecucin coactiva, aprobado por el Decreto Supremo N 036-2001-EF y su modificatoria el Decreto Supremo N 069-2003-EF Cdigo Procesal Civil, aprobado por Decreto Legislativo N 768 Resolucin del Tribunal Fiscal N 3709-2-2005 que constituye jurisprudencia de obligatorio cumplimiento Resolucin del Tribunal Fiscal N 861-2-2001 que constituye jurisprudencia de obligatorio cumplimiento Resolucin del Tribunal Fiscal N 1373-5-2006

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CAPITULO II NOTIFICACION DE ACTOS EN MATERIA TRIBUTARIA

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5.-LA NOTIFICACION: Dentro de los distintos procedimientos administrativos tributarios se emiten o dictan diversos actos administrativos que generan o afectan obligaciones, deberes, derechos e intereses de los administrados; considerando el contenido de tales actos, resulta imperativo para la Gerencia de Administracin Tributaria ponerlos en conocimiento de los interesados mediante la notificacin. Esta notificacin, adems de se un requisito para la eficacia de los actos, es una garanta para el deudor tributario en defensa de sus derechos frente a la Gerencia de Administracin Tributaria, ya que para que pueda cumplir con lo ordenado en el acto administrativo es preciso que tenga conocimiento de aquel, al tiempo que as pueda reaccionar frente al mismo si lo estima pertinente. 6.-DOMICILIO: Para efectos de la notificacin de los actos administrativos en materia tributaria, se considera como lugar de notificacin al domicilio fiscal fijado por el deudor tributario. El domicilio fiscal se mantendr subsistente en tanto su cambio no haya sido comunicado a la Gerencia de Administracin Tributaria en la forma establecida por ley. En caso de notificacin de actos en materia tributaria comprendidos dentro de un procedimiento administrativo iniciado por el deudor tributario corresponder a la Gerencia de Administracin Tributaria notifique en primer lugar al domicilio procesal sealado por el deudor tributario al inicio del procedimiento, en la provincia de Pisco, de no ser posible la notificacin en el domicilio procesal sealado o a falta de designacin de este, la notificacin deber realizarse en el domicilio fiscal. 7.-FORMAS DE NOTIFICACION: La notificacin de los actos administrativos en materia tributaria, a excepcin de los emitidos dentro de un procedimiento de ejecucin coactiva, se realizara indistintamente por cualquiera de las diversas formas que a continuacin se describen. Cabe indicar que no surte efectos la notificacin cuyo cargo de notificacin seale que la direccin declarada como domicilio fiscal no existe.

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7.1.- NOTIFICACION PERSONAL EN DOMICILIO La notificacin segn esta modalidad deber efectuarse mediante correo certificado o mensajero (notificador) en el domicilio fiscal del deudor tributario. Se efectuara y/o entender con el deudor tributario, el representante legal o la persona que se encuentre en el domicilio, dejando constancia de la diligencia en el cargo de notificacin. En caso de la negativa a la recepcin de la notificacin, se dejara constancia de la misma en el cargo de notificacin; asimismo, en caso que la persona con quien se entienda la notificacin se niegue a identificarse o proporcionar sus datos, tambin deber dejarse constancia de ello. Cuando el deudor tributario hubiera fijado un domicilio procesal al inicio del procedimiento administrativo y la notificacin personal en el domicilio no pueda realizarse por encontrarse cerrado, hubiera negativa de la recepcin, o no existiera persona capaz para la recepcin de los documentos, se fijara en el domicilio procesal un constancia de la visita efectuada y se proceder a notificarlo en el domicilio fiscal 7.2.- NOTIFICACION POR CEDULON En caso de no encontrarse persona capaz en el domicilio fiscal o este se encontrara cerrado, se fijara un ceduln en el domicilio, introducindose el acto administrativo en sobre cerrado Bajo Puerta. Debe contener como mnimo: o Apellidos y nombres, denominacin o razn social del deudor tributario. o Numero de RUC o del documento de identificacin del deudor tributario segn corresponda. o Numero de documento que se notifica. o Fecha y hora en que se realiza la notificacin. o Direccin del domicilio fiscal donde se realiza la notificacin. o Numero de Ceduln. o El motivo por el cual se utiliza esta forma de notificacin.

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7.3.-NOTIFICACION POR MEDIO DE SISTEMAS DE NOTIFICACION La notificacin por medio de sistemas de notificacin electrnicos, fax, correos electrnicos y similares, se realiza siempre que sea posible confirmar la recepcin del acto administrativo por la misma va. Se entender realizada la notificacin cuando el medio utilizado remita un mensaje de confortacin de recibido, con indicacin expresa de la fecha y la hora. Ser valida siempre que se cuente con la constancia de recepcin por la misma va electrnica o fsica que indique fecha y hora. 7.4.-NOTIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE EXTINCION DE DEUDA POR MEDIO DE LA PAGINA WEB DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PISCO La notificacin se efectuara por medio de la pgina web de la Municipalidad Provincial de Pisco en los casos en que el acto administrativo a notificar extinga la deuda tributaria por ser considerada de cobranza dudosa o recuperacin onerosa. En efecto dicha publicacin, la Municipalidad Provincial de Pisco podr optar por publicar dicha deuda en el diario oficial El Peruano o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en su lugar en uno de mayor circulacin de dicha localidad La publicacin deber contener como mnimo: o Nombre, denominacin o razn social de la persona notificada. o Numero de RUC o del documento de identidad que corresponda. o Numeracin del documento que contiene la deuda a extinguir.

7.5.- NOTIFICACION POR CONSTANCIA ADMINISTRATIVA Se efectuara cuando por cualquier circunstancia, el deudor tributario su representante legal o apoderado se haga presente en la Gerencia de Administracin Tributaria de la Municipalidad Provincial de Pisco. Esta notificacin se considerara realizada con el cargo de notificacin firmado o con la constancia de la negativa a la recepcin efectuada por el encargado de la diligencia. En cualquiera de estos dos casos deber dejarse constancia expresa que la notificacin se efectu por constancia administrativa.

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La constancia administrativa debe reunir los mismos requisitos establecidos en el artculo precedente, sealndose expresamente que se utilizo esta forma de notificacin. 7.6.- PUBLICACION EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO Y EN UNO DE MAYOR CIRCULACION La publicacin en el diario Oficial El Peruano y en uno de mayor circulacin proceder cuando la administracin se encuentre frente a una de las siguientes situaciones: o Cuando se tenga la condicin de no habido o cuando el domicilio del representante de uno domiciliado fuera desconocido. o Cuando no se pueda fijar el ceduln en el domicilio ni dejar los documentos materia de notificacin bajo puerta. o Cuando el domicilio fiscal declarado sea inexistente. La notificacin se efectuara a travs de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano y en uno de mayor circulacin y de considerarlo necesario en la pagina web de la Municipalidad Provincial de Pisco, deber contener lo siguiente. o El texto integro del acto administrativo, incluyendo su motivacin o La identificacin del procedimiento dentro del cual haya sido dictado. o La autoridad e institucin del cual procede el acto y su direccin. o La fecha de vigencia del acto notificado con la mencin de si se agotara la va administrativa. o Cuando se trate de una publicacin dirigida a terceros, se agregara adems cualquier otra informacin que pueda ser importante para proteger sus derechos e intereses. o La expresin de los recursos que proceden, el rgano ante el cual deben presentarse los recursos y el plazo para interponerlos. 8.-PLAZO PARA EFECTUAR LA NOTIFICACION: A excepcin de la forma de notificacin efectuada por constancia administrativa, la Gerencia de Administracin Tributaria deber efectuar la notificacin dentro de un plazo de 15 das hbiles contados a partir de la fecha en que se emiti el documento materia de notificacin, ms el trmino de la distancia de ser el caso La no observancia del plazo establecido no invalida ni es causal de nulidad del acto administrativo que se pretende notificar

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CAPITULO III NOTIFICACION DE ACTOS EN MATERIA NO TRIBUTARIA

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9.-DOMICILIO: Es la direccin establecida por el administrado e fin de que en tal lugar sean efectuadas las notificaciones de actos emitidos por la Gerencia de Administracin Tributaria en materia no tributaria. Asimismo la direccin puede ser obtenida recurriendo a fuentes de informacin de las entidades de la localidad. 10.-FORMAS DE NOTIFICACION La notificacin de actos de naturaleza no tributaria ser efectuada a travs de las siguientes modalidades, segn este respectivo orden de prelacin 10.1.- PERSONAL La notificacin personal se har en el domicilio que conste en el expediente, o en el ltimo domicilio que la persona a quien deba notificar haya sealado ante el rgano administrativo en otro procedimiento anlogo en la propia entidad dentro del ltimo ao. En caso que el administrado no haya indicado domicilio, o que este sea inexistente, la autoridad deber empelar el domicilio sealado en el Documento Nacional de Identidad (DNI) del administrado. De verificar que la notificacin no puede realizarse en el domicilio sealado en el documento nacional de identidad se deber proceder a la notificacin mediante publicacin. En el acto de notificacin personal debe entregarse copia del acto notificado y sealar la fecha y hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. Si esta se niega a firmar o recibir copia del acto notificado, se har constar en el acta, tenindose por bien notificado. En este caso la notificacin dejara constancia de las caractersticas del lugar donde se ha notificado. La notificacin personal se entender con la persona que deba ser notificada o su representante legal , pero de no hallarse presente cualquiera de los dos en el momento de entregar la notificacin , podr entenderse con la persona que se encuentre en dicho domicilio , dejndose constancia de su nombre, documento de identidad y de su relacin con el administrado. En el caso de no encontrar al administrado u otra persona en le domicilio sealado en le procedimiento, el notificador deber dejar constancia de ello en el acta y colocar un aviso en dicho domicilio indicando la nueva fecha en que se har efectiva la siguiente notificacin. Si tampoco pudiera entregar directamente la notificacin en la nueva fecha, se dejara debajo de la
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puerta un acta conjuntamente con la notificacin, copia de los cuales sern incorporados en el expediente. 10.2.-SISTEMAS DE COMUNICACIN Se realiza mediante telegrama, correo certificado, telefax, correo electrnico o cualquier otro medio que permita comprobar fehacientemente el cargo de notificacin y quien lo recibe, y siempre que el empleo de cualquiera de estos medios hubiese sido solicitado expresamente por el administrado. 10.3.- PUBLICACION EN EL DIARIO OFICIAL EL PERUANO Y EN UNO DE MAYOR CIRCULACION Se recurrir a este tipo de modalidad en los siguientes casos: 10.3.1.-En va principal, tratndose de disposiciones de alcance general o aquellos actos administrativos que interesan a un numero indeterminado de administrados no apersonados al procedimiento sin domicilio conocido. 10.3.2.-En va subsidiaria a otras modalidades, tratndose de actos administrativos de carcter particular cuando la ley as lo exija, o la autoridad se encuentre frente a alguna de las siguientes circunstancias evidenciables e imputables al administrado. Cuando resulte impracticable otra modalidad de notificacin preferente por ignorarse el domicilio del administrado pese a la indagacin realizada. Cuando se le hubiese practicado infructuosamente cualquier otra modalidad , sea porque la persona a quien notificarse haya desaparecido , sea equivocado el domicilio aportado por el administrado o se encuentre en el extranjero sin haber dejado representante legal , el domicilio se encuentre cerrado o se encuentre persona no capaz.

11.-CONTENIDO MINIMO DEL CARGO DE NOTIFICACION El contenido mnimo del cargo de notificacin ser: o Fecha y hora. o Nombre y firma de la persona con quien se entienda la diligencia. o Documento de identidad del que recibe la notificacin y su relacin con el administrado. o De haber negativa a la recepcin se deber dejar constancia de ello en el acta: asimismo, en caso de que la persona con quien se entienda la notificacin se niegue a identificarse y proporcionar sus
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datos, tambin deber dejarse constancia de ello. Dicha acta deber contener la firma de dos testigos, solo en el caso se trate de la notificacin de un acto administrativo que genera la obligacin materia de ejecucin forzosa. 12.-PLAZO DE NOTIFICACION Toda notificacin deber practicarse a ms tardar dentro del plazo de cinco (5) das, a partir de la expedicin del acto que se notifique. La no observancia del plazo establecido no invalida ni es causal de nulidad del acto administrativo que se pretende notificar. 13.-DISPENSA DE LA NOTIFICACION La Gerencia de Administracin Tributaria queda dispensada de notificar formalmente a los administrados cualquier acto que haya sido emitido en su presencia, siempre que exista acta de esta situacin procedimental donde conste la asistencia del administrado. Tambin queda dispensada de notificar si el administrado tomara conocimiento del acto respectivo mediante su acceso directo y espontaneo al expediente, recabando su copia, dejando constancia de esta situacin en el expediente. 14.- NOTIFICACION TACITA Cuando no habindose verificado notificacin alguna o esta se hubiera realizado sin cumplir con los requisitos legales, la persona a quien ha debido de notificarse una actuacin, efecta cualquier acto o gestin que demuestre o suponga su conocimiento a travs de actuaciones dentro del procedimiento administrativo. En este caso se considerara como fecha de la notificacin aquella en que se practique el respectivo acto o gestin.

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CAPITULO IV NOTIFICACION DE ACTOS DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION COACTIVA

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15.-DOMICILIO.El domicilio valido del administrado ser el registrado como domicilio fiscal como contribuyente ante la Gerencia de Administracin Tributaria. En caso de no mantener con la entidad una relacin tributaria se considerara el domicilio que conste en el expediente, o el ultimo domicilio que la persona a quien deba notificar haya sealado ante el rgano administrativo en otro procedimiento anlogo en la propia entidad dentro del ltimo ao. En el supuesto que el administrado no haya sealado domicilio en la Gerencia de Administracin Tributaria se agotara su bsqueda mediante los medios que se encuentren a su alcance, recurriendo a fuentes de informacin de las entidades de la localidad. 16.-FORMAS DE NOTIFICACION.Las notificaciones sern efectuadas a travs de las siguientes modalidades segn el siguiente orden de prelacin 16.1.-NOTIFICACION PERSONAL O POR CORREO CERTIFICADO La notificacin personal, se realiza en el domicilio fiscal declarado por el administrado. La notificacin se entender con el propio administrado, con su representante legal o con la persona capaz que se encuentre en dicho domicilio, identificndola y sealando su relacin con el administrado. En caso la persona capaz que se encontrara en el domicilio legal del administrado se negara a recibir la notificacin, se dejara debajo de la puerta un Acta de Notificacin, conjuntamente con la notificacin. En dicha acta se deber consignar la negativa a recibir la notificacin, la direccin domiciliaria a la que se apersono el notificador y la indicacin de que se dejo fijo en la puerta. Se deber consignar en el acta una descripcin del inmueble que permita su identificacin a fin de acreditar al administrador y a tercero el cumplimiento de dicho acto. Copia de esta acta ser archivada con el cardo del recaudo, entendindose que el administrador ha sido formalmente notificado En caso no se encontrara alguno persona capaz en el domicilio sealado, se dejara aviso fijado debajo de la puerta indicando en forma concisa la ocurrencia de los hechos, la direccin domiciliaria a la que se dirige la notificacin, el destinatario de la notificacin, el acto materia de notificacin, la indicacin relativa a la imposibilidad de entrega de la notificacin y la nueva fecha en que se har efectiva la notificacin. Copia de este Aviso se anexara al recaudo. El formato de este aviso se anexa a la persona directa
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Si tampoco se pudiera entregar directamente la notificacin en la nueva fecha, se dejara, se fijara debajo de la puerta un acta, conjuntamente, con la notificacin. En dicha acta deber consignarse que no se encontr a persona alguna o persona capaz en el domicilio, la direccin domiciliaria a la que se apersono el notificador y la indicacin de que se dejo la notificacin debajo de la puerta. Se deber consignar en el acta una descripcin del inmueble que permita su identificacin a fin de acreditar al administrado y a tercero el cumplimiento de dicho acto. Copia de dicha acta ser incorporada al respectivo expediente, atendindose que el administrado ha sido formalmente notificado. 16.2.-POR PUBLICACION SUBSIDIARIA.Se realiza en el Diario Oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor Circulacin. La publicacin a la va subsidiaria a la modalidad sealada, se emplea cuando la administracin se encuentre frente a alguna de las siguientes circunstancias evidenciables e imputables al administrado: o Cuando resulte impracticable otra modalidad de notificacin preferente por ignorarse el domicilio del administrado, pese a la indagacin realizada. o Cuando se hubiese practicado infructuosamente cualquier otra modalidad de notificacin, sea porque es equivocado el domicilio aportado por el administrado, el domicilio se encuentre cerrado o se encuentre persona no capaz. o Otros motivos imputables al administrado que haga que la notificacin personal o por correo certificado devenga en infructuosa, los que debern ser notificados por el Ejecutor Coactivo. 17.-CONTENIDO MINIMO DEL CARGO DE NOTIFICACIN: 17.1.- NOTIFICACIN PERSONAL POR CORREO CERTIFICADO: Contenido mnimo del cargo de notificacin ser: o Fecha y hora. o Apellidos y nombres, denominacin o razn social del administrado. o Nmero de RUC o documento de identidad del administrado, segn corresponda. o Nmero de documento que se notifica. o Apellidos y nombres, Documento de Identidad de quien recibe la notificacin y su relacin con el administrado. o Firma de la persona con quien se entienda la diligencia o constancia de la negativa a la recepcin.
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o De haber negativa a la recepcin se deber dejar constancia de ello en el acta. 17.2.- POR PUBLICACIN EN EL DIARIO OFICIAL Y EN UNO DE LOS DIARIOS DE MAYOR CIRCULACIN La publicacin a que se refiere el presente numeral, en lo pertinente deber contener lo siguiente: o El texto integro del acto administrativo, incluyendo su motivacin. o La identificacin del procedimiento dentro del cual haya sido dictado. o La autoridad e institucin del cual procede el acto y su direccin. o La fecha de vigencia del acto notificado, con la mencin de si se agotara la va administrativa. o Cuando se trate de una publicacin dirigida a terceros, se agregara adems cualquier otra informacin que pueda ser importante para proteger sus derechos e intereses. o La expresin de los recursos que proceden, el rgano ante el cual deben presentarse los recursos y el plazo para interponerlos. 18.-NOTIFICACION DE LA RESOLUCION DE EJECUCION COACTIVA (REC): La resolucin de ejecucin coactiva se notificara acompaada de copia del acto o resolucin administrativa que genera la obligacin materia de ejecucin forzosa, as como la correspondiente constancia de su notificacin personal en la que figure la fecha en que esta ltima se llevo a cabo. Si la notificacin realizada en la modalidad de publicacin. 19.-DISPENSA DE NOTIFICACION: La Gerencia de Administracin Tributaria queda dispensada de notificar formalmente a los administrados cualquier acto que haya sido emitido, en su presencia, siempre que exista acata de esta actuacin procedimental donde conste la asistencia del administrado. Tambin queda dispensada de notificar si el administrado tomara conocimiento del acto respectivo mediante su acceso directo y espontaneo al expediente, recabando su copia, dejndose constancia de esta situacin en el expediente. 20.-PLAZO PARA EJECUTAR LA NOTIFICACION: Toda notificacin deber practicarse a ms tardar dentro del plazo de cinco (5) das, a partir de la expedicin del acto que se notifica. La notificacin efectuada sin considerar el plazo establecido no acarrea la nulidad del mismo, en consecuencia se considera una notificacin valida.

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CAPITULO V DISPOSICIONES FINALES

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21.-NOTIFICACION DEFECTUOSA: En caso que se demuestre que la notificacin se ha realizado sin las formalidades y requisitos legales, la autoridad ordenara se rehaga, subsanando las omisiones en que se hubiesen incurrido, sin perjuicio para el administrado La desestimacin del cuestionamiento a la validez de una notificacin, causa que dicha notificacin opere desde la fecha que fue realizada. 22.-OBLIGACIONES DE LA GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA: El rgano encargado de la notificacin a los contribuyentes y ciudadanos, velara por la correcta notificacin de los actos administrativos, aun cuando estos hayan sido asumidos por un tercero que brinde el servicio de recuperacin y/o notificacin.

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