GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO

SECRETARIA DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E ORAMENTO

PROGRAMA DE REVITALIZAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO ITAPECURU

Linhas de Ao e Componentes

SO LUS-MA 2008

GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO

GOVERNADOR Jackson Lago SECRETRIO DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO Abdelaziz Aboud Santos GRUPO DE TRABALHO DA COOPERAO INTERNACIONAL Beatriz Bissio Raimundo Palhano Mnica de Nazar Ferreira de Arajo EQUIPE TCNICA Gabriel Jauregui Celso Jos Brando Santos Joslia Morais de Sousa Consultoria Ivan Teles Christian Burle de Oliveira Colaboradores Lo Costa Incio Amorim Ribeiro Marta Maria Penha Soares Ronald Almeida Colaborao Especial Teresa Pflueger Cibele Lauande Graa Moura Fernanda Nina Carlos Alberto Pinheiro Barros Nilo Srgio Pereira de Carvalho

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SUMRIO

APRESENTAO........................................................................................... 3 MAPAS............................................................................................................ 5 1. INTRODUO............................................................................................ 7 2. JUSTIFICATIVA.......................................................................................... 9 3. CONTEXTUALIZAO.............................................................................. 10 4. OBJETIVOS................................................................................................ 11 5. PRINCPIOS............................................................................................... 12 6. DIRETRIZES............................................................................................... 13 7. ESTRATGIAS........................................................................................... 14 8. METODOLOGIA......................................................................................... 15 9. LINHAS DE AO E COMPONENTES..................................................... 16 10. SISTEMA DE MONITORAMENTO E AVALIAO................................. 17 REFERNCIAS.............................................................................................. 17 ANEXOS........................................................................................................ 18

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APRESENTAO

A incorporao da Cooperao Internacional como parte de um conjunto de iniciativas do governo do Maranho, lideradas pela Secretaria de Estado do Planejamento e Oramento SEPLAN ocorreu na segunda metade do ano de 2007, tal iniciativa visou dinamizar a gesto das polticas pblicas de modo a elevar sua capacidade de atendimento s aspiraes do povo maranhense. A gesto das polticas pblicas insere-se, assim, em uma nova maneira de conceber o planejamento do desenvolvimento estadual que se funda no estabelecimento de concertaes produtivas entre os agentes pblicos, instituies cooperantes nacionais e internacionais e representaes organizadas da sociedade civil. As aes iniciais, sob a coordenao do Grupo de Trabalho da Cooperao Internacional GTCI, vinculado SEPLAN, envolveram a participao ativa da Assessoria de Relaes Internacionais do Governo e contaram com o apoio do Instituto Maranhense de Estudos Socioeconmicos e Cartogrficos-IMESC, refletindo a preocupao do governo estadual em oferecer novas alternativas ao desenvolvimento do Maranho, vtima de um longo processo de excluses sociais, polticas e econmicas. Impossvel, nos dias atuais, construir alternativas de desenvolvimento para um Estado, como o Maranho, que enfrenta graves e difceis problemas de defasagem produtiva, cientfica e tecnolgica, sem que se invista seriamente em uma ambiciosa e consistente poltica de cooperao tcnica e financeira com instituies nacionais e internacionais em estgios avanados de desenvolvimento socioeconmico, cultural e poltico. Em muitos estados, organizaes locais, instituies e empresas atingiram nveis de desenvolvimento tecnolgico expressivos em funo de programas efetivos de cooperao internacional, responsveis diretos pelas posies proeminentes ocupadas pelo Brasil, no plano mundial, em algumas reas da inovao, da cincia e da tecnologia. O PROGRAMA DE REVITALIZAO DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO ITAPECURU Linhas de Ao e Componentes, em sua primeira verso, agora apresentado, nasceu da contribuio direta dos dirigentes e tcnicos das Secretarias
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de Estado e demais instituies pblicas estaduais, bem como das Universidades Federal e Estadual, alm da colaborao essencial de agentes de movimentos sociais e de ONGs. O Grupo de Trabalho da Cooperao Internacional, vinculado SEPLAN foi responsvel pela coordenao de todas as iniciativas necessrias a sua elaborao. As iniciativas anteriores no campo da cooperao internacional foram sempre fragmentrias em decorrncia de serem isoladas de rgos pblicos ou particulares. Ento, busca-se, pela primeira vez, construir uma proposta orgnica e com status de poltica pblica voltada ao enfrentamento de um dos mais cruciais problemas maranhenses contemporneos, a revitalizao de suas bacias

hidrogrficas. Optou-se comear de imediato pela do Rio Itapecuru, em funo da posio estratgica que ocupa. Sabe-se tambm que o desafio de realizar esta empreitada, sob a liderana do poder pblico, dos mais instigantes, sobretudo pelo fato da necessidade de se dispor de competncias que atenuem os efeitos da pouca experincia na gesto de iniciativas como esta. Por isso, cabe a todos os rgos e instituies comprometidos com o Programa se responsabilizarem para que os seus objetivos mais caros sejam atingidos em plenitude.

Abdelaziz Aboud Santos

Secretrio de Estado do Planejamento e Oramento

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MAPA DAS BACIAS HIDROGRFICAS DO ESTADO DO MARANHO

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MAPA DA BACIA HIDROGRFICA DO RIO ITAPECURU

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1. INTRODUO
O caminho para o desenvolvimento das naes e das regies nacionais nos dias correntes passa necessariamente pela Cooperao Tcnica Internacional - CTI. Ciente dessa realidade, o Governo do Estado do Maranho pretende utilizar a CTI, como instrumento para a absoro de conhecimentos teis ao desenvolvimento econmico e social maranhense. Preliminarmente necessrio entender o que a cooperao tcnica significa. O termo CTI pode sugerir ao leigo que recursos financeiros viro ao Brasil trazidos por governos estrangeiros e organismos internacionais para serem utilizados no combate direto pobreza. necessrio frizar que a CTI no se confunde com o esprito do assistencialismo. Os empreendimentos cooperativos no tm por objetivo dar o peixe, e sim ensinar a pescar, conforme reza a sabedoria popular. O que se busca na cooperao tcnica, de cunho no-comercial, a criao de condies para que o pblico-alvo de cada PCT (Projeto de Cooperao Tcnica) seja capacitado a ascender em termos de IDH e outros indicadores sociais de forma mediata, gradativa e como conseqncia de uma transferncia de conhecimentos especializados demandantes de contrapartida. No atual momento de mudana poltica, iniciado com a eleio do Dr. Jackson Lago, a CTI significa para o Maranho um poderoso instrumento de transformao social a mdio prazo. A nova governana maranhense, que tem como um dos seus princpios a ampliao da capacidade tcnica institucional, o empoderamento dos atores populares e a incluso social, vislumbra na CTI um meio de promoo do desenvolvimento dentro de um projeto cooperativo global ancorado em quatro macrossetores: meio ambiente, ateno s populaes, agropecuria e projetos especiais: Meio ambiente - ser tratado o problema da gua, da degradao das bacias dos rios e de sua revitalizao, ateno s populaes ser enfatizado o papel da sade, do saneamento bsico e da educao, agropecuria para dinamizar a economia, o foco recair sobre a agropecuria, associada educao ambiental e as alternativas educacionais de gerao de emprego e renda, projetos especiais - sero implantados o instituto da biodiversidade e o jardim botnico e um projeto especial de desenvolvimento turstico.
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No que se refere particularmente questo da gua, cumpre lembrar que por iniciativa das Naes Unidas o mundo vive o primeiro ano do Decnio da gua, o qual se estender at 2015. A proposta da ONU visa mobilizar coraes e mentes de toda a Humanidade para a percepo da importncia da preservao desse bem essencial vida e sua mais equnime distribuio em prol da sade e do bem-estar das comunidades, muitas servidas de forma insuficiente por fontes precrias e at intermitentes, causa de imensos sofrimentos, pobreza e mortes. Este quadro est presente tambm no Brasil: pas privilegiado pela abundncia das guas, mas que tem este recurso desigualmente distribudo pelo territrio nacional. Condies climticas agravam este quadro em vastas reas, como o Semi-rido nordestino e mais recentemente em pontos localizados de reas midas, cuja devastao ambiental comea a produzir condies de penria hdrica com intensas e negativas repercusses sociais e econmicas. Embora no se possa fazer tbula rasa da cooperao j existente em reas, como educao e indstria e comrcio, os desafios do Governo Jackson Lago, em se tratando de CTI, so notveis. Inserido no contexto de um Estado que em muitas reas apresenta os piores indicadores entre as 27 Unidades Federativas brasileiras, do sucateamento do Estado, da falta de pessoal especializado, do baixo nvel de educao e da precariedade dos servios pblicos em geral, o governo escolhido pelos maranhenses nas eleies de 2006 tem o desafio de encarnar a mudana nas diversas reas das polticas pblicas. verdade que boa parte dos problemas maranhenses so problemas existentes em termos nacionais e, por vezes, at mundiais, a exemplo da desvalorizao prtica da educao. Contudo, a intensidade das dificuldades maranhenses , geralmente, bem superior mdia nacional, de modo que o governo estadual no pode eximir-se responsabilidade de enfrentar a problemtica maranhense, tarefa para a qual foi eleito. Nesse quadro, a CTI no confundida pelos integrantes do governo com as polticas pblicas em si, mas sim como uma forma de cooperao internacional com o poder de torn-las mais eficientes. Convm lembrar que a cooperao tcnica maranhense est no apenas poltica, mas tambm juridicamente, atrelada cooperao tcnica do Governo Federal. No Direito Internacional Pblico, so reconhecidos, como pessoas jurdicas, apenas os Estados nacionais, em carter originrio e os organismos
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internacionais, em carter decorrente, pois sua personalidade de direito depende da aquiescncia da comunidade de Estados. O Estado do Maranho no pode celebrar tratados, pactos, convenes ou outras iniciativas no campo jurdico internacional; deve, antes, inserir-se no bojo dos compromissos firmados na esfera federal. Desse modo, a articulao Governo do Maranho MRE/ABC definida ex ante como modus operandi do Grupo de Trabalho da Cooperao Internacional, vinculado SEPLAN, em colaborao com a Assessoria de Relaes Internacionais do governo. Ressalve-se, ainda, que apesar de as tecnicalidades jurdicas transferirem para o mbito do Governo Federal a ao cooperativa internacional, as Unidades Federativas tm a co-responsabilidade prtica e poltica de contribuir para a construo da poltica externa brasileira por meios indiretos. Para tanto, precisam estabelecer prioridades de ao estadual, geradoras de subsdios informativos para a ao federal.

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2. JUSTIFICATIVA
Revitalizar significa recuperar, preservar e conservar as bacias hidrogrficas em situao de vulnerabilidade e degradao ambiental, por meio de aes integradas e permanentes, que promovam o uso sustentvel dos recursos naturais, a melhoria das condies socioambientais, o aumento da quantidade e a melhoria da qualidade da gua para usos mltiplos. Das reunies do GTCI com as diversas Secretarias interessadas em CTI, resultou a escolha de uma regio-piloto para o PCT: a Bacia do Rio Itapecuru. O rio citado o maior do Maranho, com mais de 1000 km de extenso, sendo responsvel por cerca de 70% da gua consumida em So Lus, o que por si s, d idia de sua importncia estratgica. Essa regio ser adotada como rea experimental para os projetos encetados em CTI nos quatro macros setores j referenciados. Outros setores podero ser incorporados e mesmo na sua interseco. Dentro de meio ambiente, possvel englobar a questo dos biocombustveis, embora no figure neste documento, candente na agenda internacional e, portanto, geradora de notria janela de oportunidade para o Pas; na interseco do meio ambiente com a educao, poder entrar a educao ambiental, aqui presente e assim por diante. Cumpre enfatizar que no se pode prescindir de adotar setores estratgicos, como o foco inicial do projeto, que embora seja de natureza global, no pode se perder em excessivas generalidades que impliquem desperdcio de tempo e de recursos. Fica evidente neste projeto inicial que no se pretende impor de modo arbitrrio os rumos que a Cooperao Tcnica Internacional do Estado deva tomar; pelo contrrio, o que se pretende possibilitar a participao das instituies governamentais e da sociedade civil, alm dos parceiros nacionais e internacionais. Com esse objetivo, este projeto inicial foi formatado dentro da lgica METAPLAN/SWOT, os pontos fortes e fracos que o Maranho possui internamente e as oportunidades e ameaas que se lhe apresentam no plano externo. Ressaltese, inclusive, que tal mtodo j foi aplicado nas Oficinas do PPA participativo no primeiro semestre de 2007. Nesse contexto, que a Bacia do Itapecuru foi definida pelo governo como eixo de desenvolvimento do Estado, merecendo, portanto uma poltica pblica pormenorizada e especfica.

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3. CONTEXTUALIZAO

O rio Itapecuru o maior do Maranho, com mais de 1000 km de extenso. Perpassa municpios dos mais relevantes do Estado, como Caxias, Cod, Coroat, Itapecuru-Mirim e Rosrio e se encontra, devido ao antrpica, em estado de penria. Revitaliz-lo revitalizar boa parte do Maranho, trazendo nova vida a populaes ribeirinhas que esto perecendo juntamente com o rio. No faltam, tanto no mbito acadmico quanto no governamental, estudos que apontem os problemas da regio: degradao ambiental, misria das populaes, subaproveitamento dos recursos hdricos, falta de saneamento bsico e de energia eltrica em muitos trechos e diversos outros. O que tem faltado nas ltimas dcadas uma ao governamental estadual efetiva na regio e neste contexto a CTI tem papel estratgico. Nesse sentido, o governo atual adotou a revitalizao da Bacia do Itapecuru como uma das suas polticas essenciais, considerando-a como uma das suas regies geogrficas de desenvolvimento. H, no longo trecho da Bacia do Itapecuru, milhares de habitantes excludos dos processos de gerao de renda e emprego, bem como das condies de emprego e renda bsicas de sobrevivncia. A CTI, ao contribuir para criar uma nova realidade para a regio, mostrar que, como dizia a campanha do Dr. Jackson Lago, de fato um outro Maranho possvel. Um Maranho de oportunidades e desenvolvimento sustentvel a partir da Bacia do Itapecuru o ponto de chegada do projeto de regio-piloto que ora se formata. Por ser uma das mais antigas reas de ocupao do territrio maranhense, envolve uma gama muito variada no s de ecossistemas naturais, como tambm um espao cultural dos mais relevantes em funo do peso histrico que ocupa na formao social do Estado do Maranho. Com toda certeza, o impacto da revitalizao da aludida bacia hidrogrfica ser amplo, gerando, entre outros benefcios, possibilidades de incluso social a milhares de maranhenses que hoje vivem em situao de penria.

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4. OBJETIVOS

So os seguintes os objetivos do presente Programa:

a) Geral

Recuperar, conservar e preservar o meio ambiente da Bacia do Rio Itapecuru e mitigar os impactos ambientais antrpicos para o seu desenvolvimento sustentvel.

b) Especficos

Implantar uma poltica de desenvolvimento sustentvel; Implantar um processo de planejamento e gesto ambiental, integrado e participativo; Implantar polticas pblicas socioambientais articuladas com as instncias colegiadas; Melhorar a qualidade de vida da populao considerando todos os seus aspectos e potencialidades; Capacitar os recursos humanos para garantir o desenvolvimento sustentvel, por meio do monitoramento, da fiscalizao e da gesto ambiental integrada da bacia, tanto dos ecossistemas, seus recursos naturais, como dos processos produtivos existentes;

Promover

melhoria

das

condies

socioambientais

socioeconmicas das suas populaes, assim como a melhoria da oferta hdrica, tanto nos aspectos quantitativos quanto qualitativos.

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5. PRINCPIOS

Para a execuo do Programa de Revitalizao da Bacia do Rio Itapecuru sero considerados como princpios basilares:

ARTICULAO INTERGOVERNAMENTAL Identificao das habilidades inerentes a cada uma das instituies, para que exeram suas funes de forma coordenada, articulada e integrada para potencializar as aes pblicas para revitalizao da bacia.

INTEGRAO INTERINSTITUCIONAL Harmonizao de critrios e procedimentos para implantao e operacionalizao de instrumentos que possibilitem uma articulao e integrao interinstitucional permanentes entre os rgos, as entidades e as instncias existentes na bacia.

PARTICIPAO E CONTROLE SOCIAL Envolvimento da populao em geral e os diversos setores interessados na bacia na execuo da revitalizao, desde a identificao de problemas at a busca de consensos e solues e acompanhamentos das aes.

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6. DIRETRIZES

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL. Atendimento s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade das geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades.

PLANEJAMENTO

ESTRATGICO.

Processo

racional

das

decises,

onde quatro etapas bsicas se sistematizam: (I) Avaliao (Anlise de Dados, diagnstico); (II) Seleo e aplicao dos instrumentos (processo tcnico, processo poltico e processo decisrio); (III) Execuo e controle; (IV) O controle sobre as causas.

GESTO AMBIENTAL INTEGRADA: Sistema de gesto ambiental, incorporado no Programa de

Revitalizao tem suas bases tericas centradas numa lgica sistmica, descentralizada e participativa, refletidas no planejamento estratgico, efetivado por meio das quatro fases metodolgicas do ciclo PDCA.

TRANSVERSALIDADE: Efetivao de estratgias concretas e permanentes que garantam uma integrao interinstitucional coordenada, visando incorporao do conceito da sustentabilidade nas vrias polticas pblicas e nos diversos setores econmicos e sociais, principalmente articulando as diversas aes e atuaes dos rgos governamentais para a implantao de princpios ambientais.

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SUSTENTABILIDADE: O conceito de sustentabilidade busca reconciliar os contrrios da dialtica do desenvolvimento: o meio ambiente e o crescimento econmico. Um dos maiores desafios a construo de um paradigma em que o meio ambiente seja um potencial produtivo sustentvel, isto significa que materializar o pensamento complexo numa nova racionalidade social que integre os processos ecolgicos, econmicos, tecnolgicos e culturais para gerar um desenvolvimento alternativo com sustentabilidade em todas as suas dimenses, tanto socioambientais, econmicas, ticas, polticas como culturais.

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7. ESTRATGIAS

O Programa adotar as seguintes estratgias:

GOVERNANA SOCIOAMBIENTAL: Valorizar e aprofundar o envolvimento das entidades sociais e as instituies pblicas, efetivando a formao de redes entre os atores, ampliando a participao destes na tomada de decises e garantindo a integrao do Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA) com o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos (SINGRH).

PROJEO DAS POTENCIALIDADES: Estimular o aproveitamento histricas, das potencialidades polticas e ambientais, econmicas

socioculturais,

tursticas,

sustentveis no nvel local, propiciando a gerao de emprego e renda, promovendo a participao das comunidades e a parceria com o Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapecuru que dever ser criado.

PROMOO DE MECANISMOS SUSTENTVEIS: Fomentar a mudana do modelo de desenvolvimento, efetivando agendas positivas com o setor produtivo e incentivando a

implementao de instrumentos socioeconmicos sustentveis e as Agendas 21 locais.

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8. METODOLOGIA

A espacializao do PCT deve obedecer a critrios de relevncia socioeconmica irrefutvel e, nesse sentido, a regio eleita chega a ser paradigmtica no sentido da urgncia das necessidades de mudana, sobretudo no trecho Cod-Coroat, particularmente problemtico do ponto de vista, tanto da degradao ambiental, quanto scio-econmico. O desafio do governo do Estado justamente o de definir de maneira a moldura do projeto que se quer, e isso no apenas no plano de declaraes de intenes ou diretrizes bsicas, mas, principalmente, de modo prtico e operacional. Assim, cumpre definir, a partir das discusses que sero travadas durante o Seminrio de Cooperao Internacional, a realizar-se em So Lus, nos dias 4 e 5 de maro vindouro, a durao do PCT, o oramento envolvido, o nmero de tcnicos necessrios e outros aspectos concretos com vistas a fazer que o projeto se torne realidade. As sees obrigatrias do PCT, segundo a ABC, so as seguintes: 1. Identificao do projeto; 2. Justificativa; 3. Objetivos e resultados; 4. Plano de trabalho; 5. Cooperao externa solicitada; 6. Contrapartida oferecida. Cada uma dessas sees est subdividida pelo prprio Manual da ABC, em vrias subsees, cujo detalhamento escapa ao escopo do presente documento, porm ser adotada no PCT em si. Partindo da premissa de que o estudo das relaes internacionais deve ser feito nas frentes poltica, econmica e jurdica, ser acionado para fazer a reviso dos aspectos legais envolvidos no PCT o setor jurdico do governo estadual. Ser tambm incorporada ao mtodo de trabalho, com vistas ao PCT, a Matriz SWOT (do ingls: Strong points - Weak points Opportunities - Threats), j utilizada nas Oficinas do PPA participativo. Essa matriz, tambm conhecida como METAPLAN, dar subsdio lgico para o PCT aps o Seminrio, cumprindo a exigncia da ABC de que todo PCT possua uma matriz lgica.

a) Gesto do Programa

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A gesto do Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapecuru ser feita pela Secretaria de Planejamento e Oramento em articulaes com as Secretarias de Estado e Instituies envolvidas, pblicas e da sociedade civil.

b) Arranjo Institucional

O formato institucional previsto para abrigar o Programa de Revitalizao ser o de uma Superintendncia e de um Conselho Gestor, este ltimo com atribuies de rgo consultivo, deliberativo e de acompanhamento, monitoramento e avaliao do Plano de Trabalho.

9. LINHAS DE AO E COMPONENTES

As linhas de ao e componentes do Programa de Revitalizao da Bacia Hidrogrfica do Rio Itapecuru so as que se seguem: 1. MEIO AMBIENTE, com os componentes 1.1 Monitoramento Ambiental e 1.2 Recuperao da Cobertura Vegetal; 2. ATENO S POPULAES com os componentes 2.1 Educao, 2.2 Capacitao e Gesto em Sade, 2.3 Vigilncia Sanitria, 2.4 Saneamento Bsico, 2.5 Cultura, 2.6 Direitos Humanos, 2.7 Trabalho e Economia Solidria, 2.8 Igualdade Racial, 2.9 Juventude e 2.10 Monitoramento da Gesto Pblica; 3. AGROPECURIA com o componente 3.1 Agropecuria; 4. PROJETOS ESPECIAIS, com os componentes 4.1 Instituto de Biodiversidade do Maranho, 4.2 Jardim Botnico de So Lus, e 4.3 Turismo Sustentvel.

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10. SISTEMA DE MONITORAMENTO E AVALIAO

sistema

de

monitoramento

avaliao

do

Programa

de

Revitalizao da Bacia do Itapecuru ser coordenado pelo Instituto Maranhense de Estudos Socioeconmicos e Cartogrficos IMESC, autarquia estadual vinculada SEPLAN, que vem se ocupando dessas funes, sobretudo em relao aos Programas Finalsticos do PPA 2008-2011, em parceria com o Instituto Cultiva de Minas Gerais. A idia central que o monitoramento e a avaliao sejam processuais, ou seja, ocorram no processo de execuo do Programa, contando para tanto com um sistema informatizado e a participao do controle interno e externo, em especial com a audincia das populaes envolvidas no

desenvolvimento das aes projetadas para cada uma das dimenses e componentes eleitos.

REFERNCIAS

BISSIO, Beatriz. Relatrio de viagem a Braslia (15-17 de maio de 2007). So Lus, 2007, mimeo. ______. Seminrio Internacional sobre Cooperao Tcnica. Rio de Janeiro, 2007, mimeo. BRASIL.. Ministrio das Relaes Exteriores. Diretrizes para o Desenvolvimento da Cooperao Tcnica Internacional Multilateral e Bilateral. Braslia, 2005, 2. Ed. ______. Formulao de Projetos de Cooperao Tcnica Internacional (PCT): Manual de Orientao. Braslia, 2005, 2. Ed. BURLE, Christian. A cooperao internacional como instrumento de desenvolvimento do Estado do Maranho (2008-2011): texto para discusso. So Lus, 2007, mimeo.

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ANEXOS

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COMPONENTE 1.1 - MONITORAMENTO AMBIENTAL Objetivos I. Implementar atividades integradas de monitoramento, controle e fiscalizao ambiental na Bacia do Rio Itapecuru. Macro-Atividades I.1 Criao e implementao do sistema integrado de monitoramento ambiental da Bacia do Rio Itapecuru. Aes I.1.1 Implantar projetos de monitoramento ambiental integrado dos recursos naturais da Bacia. I.1.2 Realizar projetos e estudos ambientais da dinmica dos ecossistemas e das alteraes ambientais da Bacia. Meta Anual I.1.1.1 Implementar um sistema de rede de monitoramento ambiental integrado na Bacia. I.1.2.1 Criar a rede de monitoramento hidrolgico para revitalizao da Bacia. Parceiros FEDERAIS: ABC/MREMMA/SRH/ IBAMA/ANA, MIN MAPA/EMBRAPA UFMA, CEFET. ESTADUAIS: SEMA, CAEMA, UEMA. I.2.1.1 Implementar 4 projetos e estudos de avaliao das alteraes ambientais da Bacia. I.2.2.1 Implantar um sistema integrado de fiscalizao e controle ambiental com rgos pblicos e sociedade civil. I.2.3.1 Realizar 20 oficinas de capacitao e integrao dos rgos pblicos e sociedade civil. I.2.3.2 Implantar 10 ncleos intermunicipais integrados de fiscalizao ambiental na Bacia. MUNICIPAIS: Prefeituras municipais, Cmaras municipais. SOCIEDADE CIVIL: ONGS, Sindicatos e Colnias de Pescadores.

I.2 Implementao de atividades integradas de fiscalizao e controle ambiental.

I.2.1 Fortalecer as aes de fiscalizao e controle ambiental integrados na Bacia. I.2.2 Capacitar rgos pblicos e sociedade civil organizada para atividades de monitoramento e fiscalizao ambiental. I.2.3 Criar ncleos integrados de fiscalizao na Bacia

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COMPONENTE 1.2 - RECUPERAO DA COBERTURA VEGETAL Objetivo I Recompor a cobertura vegetal, recuperar reas degradadas e reas de preservao permanente da Bacia do rio Itapecuru. Macro-Atividades I.1 Conservar e recuperar das nascentes, matas ciliares e demais APPs. Ao I.1.1 Realizar e apoiar Projetos de conservao e recuperao de nascentes, matas ciliares e demais APPs. Meta Anual I.1.1.1 Efetivar o mapeamento da cobertura vegetal da bacia e o mapeamento das nascentes do rio Itapecuru e tributrios principais. I.1.1.2 Proteger 100% das nascentes do Rio Itapecuru e principais tributrios. I.1.2.1 Instalar e apoiar a formao de grupos de proteo nos 10 principais municpios da Bacia; Parceiros FEDERAIS: ABC/MRE, MMA MME, IBAMA ANA, MDA, MPF EMBRAPA, UFMA CEFET e escolas agrotcnicas. ESTADUAIS: SEMA, MPE CREA, FAPEMA, SEAGRO, CAEMA, MUNICIPAIS: Prefeituras e Cmaras municipais, agncias financiadoras, empresas de pesquisa, e assistncia tcnica SOCIEDADE CIVIL: ONGS, sindicatos, colnias de pescadores, associaes de classe, produtores rurais, empresas.

I.1.2 Realizar aes de mobilizao envolvendo rgos pblicos e sociedade civil organizada para proteo das nascentes. I.2 Implantar aes integradas de recuperao de reas degradadas e de recarga de aqferos I.2.1 Realizar e apoiar Projetos de recuperao de reas degradadas e de recarga de aqferos; I.2.2 Realizar projetos de manejo e recomposio da cobertura vegetal de reas degradadas e de recarga de aqferos.

I.2.1.1 Recuperar 100% das reas degradadas da Bacia; I.2.2.1 Implantar um sistema de premiao e certificao de iniciativas de recuperao ambiental na Bacia; I.2.2.2 Apoiar 20 projetos de manejo florestal na bacia;

I.3 Implementar aes de reflorestamento na Bacia.

I.3.1 Realizar aes de controle de queimadas e desmatamentos. I.3.2 Capacitar agentes ambientais e proprietrios rurais para recuperao da cobertura vegetal. I.3.3 Regularizao e monitoramento das reas de reserva legal. I.3.4 Implantar banco de sementes e viveiros de mudas de espcies nativas. I.3.5 Apoiar Projetos de reflorestamento com espcies nativas na Bacia;

I.3.1.1 Efetivar um plano de ao integrada de controle de queimadas. I.3.2.1 Capacitar 400 agentes ambientais.

I.3.3.1 Implementar um plano de regularizao de reserva legal. I.3.4.1 Implantao de 3 viveiros de referncia em cada curso da Bacia, e produo de 2 milhes de mudas;

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COMPONENTE 1.3 GESTO RACIONAL DAS GUAS Objetivo I. Fortalecer a gesto ambiental dos recursos hdricos da bacia. Macro-Atividades I.1 Regularizao e fortalecimento dos instrumentos institucionais de gesto dos Recursos Humanos. Ao I.1.1 Estabelecer critrios para o uso dos recursos hdricos . I.1.2 Implementar o sistema de fiscalizao e outorga do uso dos recursos hdricos da bacia. I.2.1 Implantar projetos de sistemas de reutilizao da gua e combate ao desperdcio. Meta Quadrienal I.1.1.a) Implementar as metas de qualidade e quantidade das guas. I.1.2.a) Implementar um sistema de monitoramento, fiscalizao e outorga do uso dos Recursos Humanos na Bacia do Itapecuru. I.2.1.a) Ministrar 16 cursos para uso racional das guas nos trs cursos da Bacia. Parceiros FEDERAIS: ABC/MRE, MMA, SRH, ANA, IBAMA, EMBRAPA, MDA, MCT, MI, MPF, UFMA, FINEP, MME, Agncias financiadoras, Escolas agrotcnicas. ESTADUAIS / MUNICIPAIS: SEMA, CAEMA, BPA-PM, MPE, prefeituras, Assemblia Legislativa, CREA, Agncias financiadoras, empresas de pesquisa. SOCIEDADE CIVIL: ONGS, Abas, Federao das Indstrias, empresas, CNI, CNA, Sindicatos e Associaes de Classe, CREA.

I.2 Implantar aes integradas de recuperao de reas degradadas e de recarga de aqferos.

I.3 Promoo do uso sustentvel das guas subterrneas.

I.3.1 Implantar projetos de gesto, controle e uso sustentvel dos aqferos.

I.3.1.a) Promover um estudo sobre o controle e uso sustentvel dos aqferos da Bacia.

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COMPONENTE 2.1 AGROPECURIA Objetivo

I Promover a adoo de padres de sustentabilidade nos processos agrcolas e nos assentamentos da Bacia e disseminar tecnologias agropecurias sustentveis ao alcance da agricultura familiar.

Macro-atividade

Aes

Meta Quadrienal
I..1.1.1 Apoiar o desenvolvimento de Projetos demonstrativos de agroecologia e agricultura familiar sustentvel na Bacia. I.1.2.1 Desenvolver projetos-pilotos da gesto territorial rural com disseminao de tecnologias rurais alternativas em 2 Sub-Bacias. I.1.3.1 Implementar um programa piloto de reforma agrria sustentvel em Assentamentos da Bacia. I.1.3.2 Fomentar Arranjos Produtivos Locais relacionados com a produo agrcola sustentvel na Bacia. I.1.3.3 Realizar cursos de capacitao tcnica e extenso rural com bases ecolgicas em toda regio da bacia. I.1.3.4 Realizar seminrios sobre reforma agrria sustentvel.

Parceiros
FEDERAIS: MMA, IBAMA MI, EMBRAPA MDA, INCRA MIDC, MSade MTrans, MME CEF, BNDES BNB, SEBRAE SENAC SENAI, Escolas Agrotcnicas e Tcnicas, UFMA. ESTADUAIS: Secretarias estaduais de meio ambiente, sade, agricultura e planejamento, AGERP agricultura,.MPEs, UEMA. MUNICIPAIS: Prefeituras e municipais.

I.1 Promover a adoo I.1.1 Apoio a Projetos de de tcnicas sustentveis agroecologia e agricultura familiar nos processos produtivos sustentvel. agropecurios na Bacia. I.1.2) Apoio formao de projetos-piloto em Assentamentos com bases sustentveis.

I.1.3) Apoio projetos para boas praticas extrativistas Bacia.

implementao disseminao agropecurias sustentveis

de de e na

Cmaras

SOCIEDADE CIVIL: ONGS, CONTAG, MST. Sindicatos rurais e entidades afins.

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COMPONENTE 3.1 EDUCAO Objetivo I Melhorar a qualidade da educao bsica visando contribuir para o desenvolvimento sustentvel da Bacia do Rio Itapecuru. Macro-Atividades Aes Meta Quadrienal Parceiros

I.1 Implantao do I.1.1 Instalar casas do programa de formao educador nos e avaliao continuada municpios da Bacia. de alunos professores e gestores.

I.1.1 Instalar casas do educador FEDERAIS: em 100% dos municpios da Bacia, MRE/ABC, MEC, FNDE, UFMA, implantando 25% do total previsto CEFET, CFE. a cada ano. ESTADUAIS: SEPLAN, UEMA, SEDUC, SECTEC, SEMA, FAPEMA, AMDE, AEG, MPE, Assemblia Legislativa, MUNICIPAIS: Prefeituras Municipais, Cmaras Municipais, Secretarias Municipais de Educao, CMEs, CEE. SOCIEDADE CIVIL: CONSED, RIEB, UNICEF, FAMEM, UNDIME, CNTE, Sindicatos, ONGS, Redes de EA, Lideranas, Rdios Comunitrias e Igrejas.

I.2.1.1 Reduzir em 20% o nmero I.2.1 Incrementar o I.2 Ampliao do processo de reduo do de analfabetos dos municpios da Bacia, diminuindo em 5% a cada programa de combate analfabetismo. ao analfabetismo nos ano o referido quantitativo. municpios da Bacia. I.3 Implantao da gesto integrada da educao pblica. I.3.1 Criar o sistema integrado da gesto da educao pblica. I.3.1.1 Implantar a gesto integrada da educao pblica em 100% dos municpios da Bacia.

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COMPONENTE 3.2 CAPACITAO E GESTO EM SADE Objetivo Macro-Atividade I.1 Implantar aes para I Capacitar capacitao de trabalhadores da gestores do SUS. sade no gerenciamento e operacionalizao das aes do Sistema nico de Sade (SUS) na Bacia. AO Meta Quadrienal (2008-2011) I.1.1 Elaborao e execuo I.1.1.1 Elaborar 100% dos dos projetos de capacitao Projetos de capacitao em em planejamento estratgico, 2008. gesto administrativa e financeira e gesto de recursos humanos, com foco nos projetos Planeja SUS e Humaniza SUS. Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, MS/Secretaria de Gesto do Trabalho e Educao na Sade, MS/Fiocruz, MS/ Escola Politcnica Joaquim Venncio, CONASS, CONASEMS, UFMA.

I.2 Implantar aes para I.2.1 Elaborao e execuo capacitao de agentes de projetos de capacitao que favoream o operacionais do SUS. desempenho de funes de forma participativa, ativa e crtica dos agentes operacionais.

I.2.1.1 Executar os Projetos de capacitao elaborados em 100% dos municpios da Bacia, em at 2011. I.2.1.2 Elaborar 100% dos Projetos de capacitao em 2008. I.2.1.3 Executar os projetos de capacitao elaborados em 100% dos municpios da Bacia, em at 2011.

ESTADUAIS/MUNICIPAIS: SES, SEPLAN, UEMA, UNIVIMA, Prefeituras Municipais, CES, CMS, COSEMS, CIB. SOCIEDADE CIVIL: ONGS, Sociedade Civil Organizada.

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COMPONENTE 3.3 VIGILNCIA SANITRIA

Objetivo I Capacitar e instrumentalizar as vigilncias sanitrias e ambientais para o desenvolvimento de aes educativas e de fiscalizao nos municpios ribeirinhos da Bacia. Macro-Atividade I.1 Sensibilizao de gestores, lideranas comunitrias, conselhos de polticas pblicas e comunidade escolar. AO 1.1- Realizar seminrio de sensibilizao para apresentao do Projeto de fortalecimento das vigilncias sanitria e ambiental para os municpios ribeirinhos. Meta Quadrienal (2008-2011) 1.1 - Realizar seminrio de sensibilizao em 30% dos municpios ribeirinhos em 2008; 30% em 2009 e 40% em 2010. Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, MS/ANVISA/SVS, FUNASA, UFMA, CEFET. ESTADUAIS: SEPLAN, SEMA, UEMA,

I.2 Capacitao das equipes de vigilncia sanitria e ambiental para a formao de multiplicadores contemplando os aspectos: educativo e de fiscalizao.

I.3 Monitoramento da qualidade da gua para consumo humano.

I.2. 1 - Elaborar e executar o projeto I.2.1.1 Elaborar projeto de capacitao em 2008 e de capacitao das equipes de executar em 30% dos municpios ribeirinhos em 2008; MUNICIPAIS: vigilncias sanitria e ambiental. 30% em 2009 e 40% em 2010. Prefeituras Municipais, Conselhos de polticas I.2.2.1 Realizar atividades em duas escolas em cada pblicas, Secretarias I.2. 2 Realizar atividades nas um dos 30% dos municpios ribeirinhos em 2008, 30% municipais de sade e escolas em conjunto com as em 2009 e 40% em 2010. Educao. equipes das vigilncias abordando o SOCIEDADE CIVIL: m tema saneamento bsico, alimentos seguros e saudveis e preservao I.3.1.1 Realizar inspees e coleta nos sistemas de ONGS, Sociedade Civil abastecimentos de gua e solues alternativas ambiental. Organizada. coletivas, em 100% dos municpios ribeirinhos de 2008 a 2011. I.3.1 Realizar aes de inspeo e coleta nos sistemas de I.3.2.1 Realizao das anlises de gua para abastecimento de gua e solues consumo humano em parceria com o LACEN at alternativas coletivas, para anlise 2011. laboratorial em conjunto com as equipes municipais. 3.3 Insumos fornecidos para anlises laboratoriais da I.3.2 Estabelecer parceria com o Laboratrio Central (LACEN) para a gua para consumo humano de 100% dos municpios realizao das anlises de gua de ribeirinhos. consumo humano. 4.1 Ceder equipamentos para 30% dos municpios I.3.3 Fornecer insumos ao LACEN ribeirinhos em 2008, 30% em 2009 e 40% em 2010. para a realizao de anlises laboratoriais.

I.4 Instrumentalizao das vigilncias sanitrias e ambientais.

4.1 Ceder equipamentos (phmetro, medidor de cloro, termmetro digital, caixa trmica, sacos plsticos estril, computador, impressora, nobreak, mquina digital, GPS e filmadora).

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COMPONENTE 3.4 - SANEAMENTO BSICO

Objetivo I Promover o acesso aos servios pblicos de saneamento bsico na Bacia. Macro-Atividade I.1Implantar Projetos de saneamento bsico para melhoria dos nveis de captao e tratamento de gua, coleta e destino final de esgoto; manejo de resduos slidos e drenagem urbana na Bacia. I.2 Articulao, implementao e fortalecimento das aes e instncias interinstitucionais do sistema de saneamento bsico. AO I.1.1Elaborao de diagnsticos dos sistemas de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, de manejo de resduos slidos e de drenagem urbana. Meta Quadrienal (2008-2011) I.1.1.1 Diagnsticos dos sistemas de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, de manejo de resduos slidos e de drenagem urbana concludos em 2008. Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, MCidades, PMSS MS/FUNASA, UFMA, CEFET.

I.2.1 Elaborao de estudos de alternativas de gesto do saneamento bsico urbano e rural. I.2.2 Elaborao de estudos de alternativas tcnicas na busca de solues de baixo custo para o abastecimento de gua, para o tratamento do esgoto e o manejo dos resduos slidos. I.2.3 Elaborao e execuo de Projetos executivos.

I.2.1.1Modelo de gesto do saneamento bsico urbano e rural elaborado em 2008. I.2.2.1 Estudos de alternativas tcnicas concludos no primeiro semestre de 2009.

ESTADUAIS: SES, SEMA, SEPLAN, CAEMA, MPE, FAMEM, UEMA, Assemblia Legislativa, PGE, MUNICIPAIS: Prefeituras, Cmaras e Conselhos Municipais de Meio Ambiente.

I.2.3.1 Elevar a 100% o ndice de cobertura dos sistemas de gua das sedes municipais at 2011, elevar a 50% o ndice de cobertura dos servios de coleta e tratamento do esgoto domstico at 2011, elevar a 80% o ndice de manejo de resduos slidos at 2011, e elevar 90% o ndice de drenagem at 2011. I..2.4.1 Capacitar tecnicamente os gestores e equipes tcnicas dos rgos envolvidos com Saneamento bsico at 2011.

SOCIEDADE CIVIL: ONGS, federaes das indstrias e agricultura, CNI, ABES, ABRH. CNA, CONFEA/CREA.

I.2.4 Capacitao dos rgos pblicos e de suas equipes tcnicas para a gesto do saneamento bsico. I.2.5 Elaborar e implantar a poltica estadual de saneamento bsico. I.2.6 Estabelecer parcerias formais com governos municipais.

I.2.5.1 Aprovar a poltica estadual de saneamento bsico at o 1 semestre de 2008. I.2.6.1 Formalizar protocolos de adeso ao programa de saneamento bsico da Bacia em 100% dos municpios.

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COMPONENTE 3.5 CULTURA

Objetivo I Implementar a incluso dos valores culturais da Bacia na gesto de polticas publica para a revitalizao da Bacia do rio Itapecuru. Macro-Atividades I.1 Potencializar e incentivar as manifestaes culturais locais. I.2 Implementar a preservao dos patrimnios histricos, culturais, arqueolgicos, paisagsticos e espeleolgicos da Bacia. Aes I.1.1) Apoio projetos de divulgao de atividades e manifestaes culturais, histricas, religiosas e tnicas da Bacia. Meta Quadrienal I.1.1.1 Editar um Calendrio Eco-Cultural e implementar uma Rede Cultural do rio Itapecuru; Parceiros FEDERAIS: MMA IBGE, MT, MJ/FUNAI, MINC/IPHAN, MEC, MME, FUNARTE, Fund. Palmares. ESTADUAIS: SECMA, SEDUC, UEMA, LABOGEO, IMESC. MUNICIPAIS: Secretarias municipais de cultura, turismo e educao escolas pblicas. SOCIEDADE CIVIL: Sind. Trab. Rurais. Colnia de Pescadores Associaes de Quebradeiras de Cco Comunidades de pescadores, quilombolas, artesos, populao ribeirinha, povos indgenas, CNBB, produtores, populao urbana, instituies privadas, grupos de mulheres e da terceira idade.

I.1.1.2 Realizar um Festival Anual Ecocultural integrado (**) na Bacia do rio I.2.1 Apoio a projetos de mobilizao e Itapecuru. I.2.1.1 Capacitar recursos humanos em integrao de comunidades gesto cultural de nvel mdio, superior e tradicionais. ps-graduao nos municpios da Bacia. I.3 Apoio conservao da memria e I.3.1 Realizar um Encontro Anual das Comunidades Tradicionais da Bacia. do Patrimnio Histrico-Cultural, Arqueolgico, Paisagstico e Espeleolgico. I.4.1 Implementar o Museu da Bacia; I.4 Resgate das rotas histricas e divulgao da documentao histrica I.5.1 Realizar censo cultural piloto na bacia e tcnica existente na Bacia do Itapecuru, com vistas ao mapeamento I.5 Implementar projeto integrado Eco- dos bens culturais. cultural. I.5.1.2 Implementar um projeto de divulgao dos stios histricos da Bacia I.5.1.3 Editar um livro de imagens EcoCulturais da Bacia (Projeto Conhecer para Preservar). I.5.1.4 Implementar uma Rota histrica e Eco-cultural da Bacia do Rio Itapecuru. I.5.1.5 Reeditar os livros das Expedies Histricas. I.5.1.6 Digitalizar documentaes diversas existentes na Regio da Bacia do Itapecuru. I.5.1.7 Implantar uma Rede Eco-cultural (Salas verdes/pontos de cultura)

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COMPONENTE 3.6 DIREITOS HUMANOS

Objetivo I Implantar a poltica de municpios acessveis nas sedes municipais da Bacia. Macro-Atividade AO I.1 Realizar aes de I.1.1 Promover oficinas de capacitao sobre capacitao em acessibilidade. acessibilidade. I.1.2Contribuir para a capacitao das novas instituies voltadas a acessibilidade. Meta Quadrienal (2008-2011) I.1.1.1 Realizar oficinas em 100% dos Municpios da Bacia. I.1.2.1 Realizar capacitaes em 100% das instituies de acessibilidade existentes nos municpios. I.2.1.1 Contribuir para implantao de CPAs em 100% dos municpios da Bacia. Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, MC, CONADE, CORDE, SEDH, UFMA, CEFET. ESTADUAL: SEPLAN, SEDH, SECIDE, SEDES, SEDUC, CEPD, CEI, UEMA. MUNICIPAIS: Prefeituras Municipais, Cmaras Municipais. SOCIEDADE CIVIL: FORUNS ESTADUAL DE PESSOAS COM DEFICIENCIAS E PATOLOGIA, FORUM DA MORADIA, APAE.

I.2 Estimular a criao de Comisses Permanentes I.2.1 Desenvolver aes de de Acessibilidade - CPA sensibilizao junto aos nos municpios. gestores pblicos municipais e sociedade civil, visando a criao das CPAs. I.3 Estimular a criao de coordenadorias de I.3.1 Desenvolver aes de ateno s pessoas com sensibilizao junto aos deficincias CORDE. gestores pblicos municipais, visando a criao de CORDES. .

I.3.1.1 Contribuir para implantao de CORDES em 100% dos municpios da Bacia.

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COMPONENTE 3.7 TRABALHO E ECONOMIA SOLIDARIA

Objetivo I Construir tecnologias sociais alternativas voltadas ao aproveitamento das potencialidades dos recursos naturais existentes na Bacia. Macro-Atividade I.1 Desenvolver redes de radio para divulgao de conceitos sobre economia solidria, trabalho escravo e desenvolvimento sustentvel. I.2 Elaborar Projetos comunitrios voltados s tecnologias sociais para gerao de emprego e renda. AES I.1.1Sensibilizar rdios locais e comunitrias a aderirem ao Projeto de implementao da rede. I.1.2 Realizar cursos de capacitao com os integrantes da rede. Meta Quadrienal (2008-2011) I.1.1.1 Realizar aes de sensibilizao em 100% dos Municpios da Bacia. Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, MTE, CNES, UFMA, CEFET, ESTADUAL: SEPLAN, SETRES, SEDES, SECIDE, SEDUC, SECTEC, FAPEMA, UNIVIMA, UEMA, CES, FORUM ESTADUAL DA ECONOMIA SOLIDARIA.

I.1.2.1 Realizar cursos de capacitao em 100% dos municpios que aderirem ao Projeto. I.2.1.1 Realizar cursos de elaborao de Projetos em tecnologias sociais I.2.1 Capacitar as associaes e em 100% das instituies cooperativas para elaborao de interessadas. Projetos de tecnologias sociais. I.2.2 Mapear as potencialidades dos recursos naturais existentes para sustentabilidade dos Projetos. I.2.3 Realizar estudos de mercado potenciais para a comercializao dos produtos.

I.2.2.1 Realizar o diagnstico das MUNICIPAIS: potencialidades dos recursos Prefeituras, Cmaras Municipais, naturais da Bacia no primeiro ano de Fruns e Conselhos Municipais. implementao do Projeto. SOCIEDADE CIVIL: I.2.3.1 Realizar estudos de mercados ONGS potencias durante o primeiro ano de implementao do Projeto.

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COMPONENTE 3.8 IGUALDADE RACIAL

Objetivo I - Promover e fomentar estratgias que viabilizem o desenvolvimento e fortalecimento da poltica da IGUALDADE TNICORACIAL, na Bacia do Itapecuru e Alcntara considerando a importncia e contribuio do negro e dos povos indgenas para a cultura maranhense. Macro-atividade I.1 - Capacitar agentes sociais para qualificar as intervenes e decises de organismos pblicos e dos movimentos sociais para Aes I.1.1 Criar curso de Psgraduao Lato Sensu em Sociologia das Interpretaes do Maranho: Povos e Comunidade Tradicionais, Desenvolvimento Sustentvel e Polticas tnicas. I.1.2 Realizar aes de capacitao. Meta Quadrienal I.1.1.1 Implementar curso de Psgraduao Lato Sensu em 2008 Parceiros UEMA e FAPEMA

I.1.2.1 Realizar Seminrios e simpsio abordando a temtica tnico-racial em 100% dos municpios da baixada. I.1.2.2 Realizar um curso de elaborao de projetos em 2008

SES, COMIT INDGENA E A REDE DE SADE DE MATRIZ AFRICANA, FORUM ONGS AIDS, SEMU, CULTURA, EDUCAO, Assessoria do Governador, SADE, SEAGRO, SEDES, Vale, Fundao Palmares, FIPIR e SEPPIR. SEDES, SEMU, SEDH, SES, FAPEMA, UEMA. SEDUC, ACONERUQ, COAPIMA, COMAFRO, MOV. NEGRO E MOVIMENTO SOCIAL

I.2 Fortalecer os fruns de discusso e de formulao da poltica pblica de igualdade racial no estado

I.2.1 Realizao da Conferncia Estadual da Igualdade Racial precedida 16 Conferncias Regionais da Igualdade Racial em regies administrativas e da bacia em 2008; I.2.2 Instalao do Conselho Estadual da Poltica tnico Racial e apoio a instalao dos conselhos em 100% dos municpios da baixada. I.2.3 Visitas e viagens tcnicas as comunidades tradicionais de matriz africana e indgena em 100% dos municpios da bacia.

I.2.1.1 Realizao de duas conferncias estaduais.

I.2.2.1 Instalar 01 Conselho Estadual e conselhos municipais em pelo menos 30% dos municpios do Maranho. I.2.3.1 Visitar 50% das comunidades tradicionais do Maranho. I.2.3.2 Realizao de visitas em 32 regionais de planejamento dos municpios do Maranho.

SEIR, CERIMNIAL, movimentos sociais, gestores municipais.

SEPPIR, SEDES, CULTURA, SADE.

EDUCAO/CULTURA

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COMPONENTE 3.9 JUVENTUDE

Objetivo I Implementar Aes na Poltica Estadual de Juventude nos Municpios da Bacia. Macro-Atividade AO I.1 Realizar o Diagnostico I.1.1 Realizar Pesquisa de Campo para o Diagnostico da Scio-Econmico-Cultural Juventude da Bacia. da Juventude da Bacia. I.2 Fortalecer o Processo de Institucionalizao da I.2.1 Desenvolver Campanhas Poltica Estadual de Junto s Administraes Juventude dos Municpios Pblicas Municipais, Visando a da Bacia. Institucionalizao das Polticas de Juventude. I.3 Implantar Programa de Qualificao para o Mercado I.3.1 Desenvolve em Parcerias de Trabalho Local. Curso de Qualificao de Jovens para o Mercado de Trabalho I.4 Implantar Programa de Local. Ateno a Jovens em Situao de Risco I.4.1 Desenvolver Programas e Residentes nos municpios Projetos de Preveno / Ateno da Bacia. / Reinsero a Jovens em Cumprimento de Medidas ScioEducativas ou em Situao de Vulnerabilidade. Meta Quadrienal (2008-2011) I.1.1.1 Realizar os Diagnsticos em 100% dos Municpios da Bacia. Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, SNJ, CNJ, MTE, MS, MCT, IBGE, MEC, UFMA. ESTADUAL: SEPLAN, SEEJUV, SEDUC, SECOM, SEMU, SEIR, SETRES, SECTEC, SES, SEDES, IMESC, FAPEMA, UNIVIMA, UEMA, CEJOVEM. MUNICIPAIS: Prefeituras, Cmaras Municipais, Coordenaes e Secretarias Municipais de Juventude, Fruns e Conselhos Municipais de Juventude. SOCIEDADE CIVIL: FEJMA, FORUNS MUNICIPAIS, ORGANIZAES DO TERCEIRO SETOR.

I.2.1.1 Realizar Aes de Sensibilizao em 100% dos Municpios da Bacia. I.2.1.2 Implementar a Formao dos Conselhos Municipais de Juventude. I.3.1.1 Alcanar com o Programa de Qualificao os 52 Municpios da Bacia em 4 anos.

I.4.1.1 Alcanar com o Programa de Preveno / Ateno /Reinsero os 52 Municpios da Bacia em 4 anos.

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COMPONENTE 3.10 MONITORAMENTO DA GESTO PBLICA

Objetivos I Promover uma cultura de gesto por resultados, no desenvolvime nto do programa de revitalizao da Bacia do Itapecuru. Macro-Atividades I.1Implantar tecnologias de gerenciamento de Projetos. Aes Meta Quadrienal Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, MOG, CGU, TCU, MPF, UFMA, CEFET.

I.1.1 Desenvolver Projetos pedaggicos para curso I.1.1.1Elaborar Projeto pedaggico dos cursos de capacitao para os gestores durante o primeiro de gerenciamento de Projetos. ano de implantao do programa. I.2 Realizar cursos para servidores estaduais, municipais e instituies sociais responsveis pelo gerenciamento dos projetos relacionados ao programa de revitalizao da Bacia do Itapecuru.

I.2.1 Realizar cursos de capacitao em 100% dos municpios da Bacia no perodo de 2009 a 2011. ESTADUAIS: SEPLAN, CGE, TCE, PGE, UEMA, UNIVIMA, EGMA. MUNICIPAIS: Prefeituras Municipais, Cmaras Municipais,

II Tornar transparente e participativa gesto do programa de revitalizao da Bacia do Itapecuru.

II.1Implantar o Portal da Transparncia sobre as aes do programa de revitalizao. II.2 Implantar ouvidoria do programa de revitalizao.

II.1.1 Desenvolver Projeto de pagina na internet para divulgao das aes do programa. II.1.2 Adotar mecanismo de incentivo a participao popular.

II.1.1.1Implantar pagina na internet at dezembro de 2008. II.1.2.1Desenvolver aes de incentivo a participao popular em 100% dos municpios.

II.2.1 Desenvolver Projeto de implantao de ouvidoria, para gerenciamento do programa de revitalizao da Bacia do Itapecuru com a participao popular.

II.2.1.1 Implantar a ouvidoria at dezembro de 2008.

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COMPONENTE 3.11 MULHER

Objetivos I. Implementar o Plano Estadual de Polticas para as Mulheres, com vistas incorporao da perspectiva de gnero, raa e etnia nas polticas pblicas dos municpios da Bacia. Macro-Atividades I.1 Criao e fortalecimento dos mecanismos institucionais de direito e de polticas pblicas para as mulheres. I.2 Produo, organizao e divulgao de dados, informaes e pesquisa sobre gnero e mulheres. Aes I.1.1 Desenvolver a campanha Pr-instalao de Conselhos de Direitos das Mulheres e de Organismos Executivos de Polticas para as Mulheres nos municpios da Bacia. I.2.1 Implantao de Banco de Dados sobre a realidade da mulher nos municpios da Bacia. I.2.2 Apoiar realizao de projetos de pesquisa sobre as relaes de gnero e situao da mulher, considerando as questes tnicoraciais e gerenciais. Meta Quadrienal I.1.1.a) Implantar Conselhos Municipais em 100% dos municpios da Bacia. I.1.1.b) Realizar trs Encontros Estaduais de Conselhos de Direitos das Mulheres. I.1.1.c) Articular instalao de Organismos Executivos de Polticas para as Mulheres em 50% dos municpios da Bacia. I.1.1.d) Capacitar 100% das gestoras de Organismos Executivos e Conselheiras de 100% dos municpios da Bacia. I.2.1.a) Banco de Dados implantado em 2008. I.2.1.b) Dezesseis projetos de pesquisa apoiados. Parceiros
FEDERAIS: ABC/MRE, SPN, CNDM, UFMA. ESTADUAIS: SEPLAN, SEEJUV, SEDUC, SECOM, SEIR, SETRES, SECTEC, SES, SEDES, SEDH, SECMA, SEAGRO, IMESC, FAPEMA, UEMA, UNIVIMA, CEN, Conselhos Estaduais de Polticas de Direitos. MUNICIPAIS: Prefeituras Municipais, Cmaras Municipais, Organismos Executivos de Polticas para as Mulheres e Conselhos Municipais de Direitos das Mulheres. SOCIEDADE CIVIL: Frum Estadual de Mulheres Maranhenses, Frum de Mulheres de Imperatriz, MIQSB, Coletivo de Trabalhadoras

II. Contribuir para a ampliao da cidadania II.1 Implementao do projeto das mulheres do Estado Nenhuma Maranhense Sem do Maranho atravs do Documento. acesso documentao civil bsica e trabalhista e da orientao sobre esses direitos.

II.1.1 Elaborar e executar projeto de capacitao de liderana dos movimentos de mulheres e II.1.1.a) Material didtico elaborado e feministas, para atuarem como agentes do projeto nos municpios produzido. II.1.1.b) Cursos de capacitao da Bacia. realizados.

Rurais, FETAEMA, FESPEMA.

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COMPONENTE 3.12 SEGURANA CIDAD

Objetivo Construir um sistema de segurana cidad, buscando-se reduzir os nveis de violncia e insegurana, intervindo sobre as causas sociais do delito e da violncia, nos municpios que compem a Bacia do rio Itapecuru. Macro-Atividades I. Potencializar e incentivar as aes do Batalho Ambiental e das Delegacias Locais. Aes I.1. Apoiar descentralizao do Batalho de Polcia Ambiental (BPA) com atuao ao longo da Bacia do Itapecuru. I.2. Apoiar aes preventivas educativas ambientais realizadas pelo BPA. I.3 Capacitar os integrantes do sistema de segurana que atuam nos Municpios que integram a Bacia em legislao ambiental. I.4 Realizar aes de represso qualificada e preventiva de forma integrada entre as Polcias. Meta Quadrienal I.1.1. Instalar uma Companhia de Polcia Ambiental na Bacia do Itapecuru; I.2.1.Realizar mensalmente palestras nas escolas da regio; I.2.2 Realizar um concurso anual da comunidade ecologicamente correta; I.2.3 Desenvolver quatro projetos comunitrios voltado para a preservao da Bacia do Itapecuru; I.3.1 Realizar a capacitao de 200 policiais do sistema; I.4.1 Realizar mensalmente uma operao integrada. Parceiros FEDERAIS: MMA, MT, MJ, MEC. ESTADUAIS: Secretarias Estaduais, Poder Judicirio, MPE, Assemblia Legislativa. MUNICIPAIS: Secretarias municipais, Cmara de Vereadores.

II. Fomentar a criao dos II.1 Realizar fruns de sensibilizao e mobilizao para a criao dos Conselhos Comunitrios Conselhos Comunitrios de de Segurana Cidad. Segurana Cidad. II.2 Capacitar lderes comunitrios e integrantes do sistema de segurana para atuarem como conselheiros e gestores. II.3 Criar e instalar em cada Municpio mobilizado um Conselho Comunitrio de Segurana Cidad.

SOCIEDADE CIVIL: Sind. Trab. Rurais. Colnia de Pescadores Associaes de Quebradeiras de Cco Comunidades de II.1.1 Realizar 10 fruns; pescadores, II.2.1 Realizar a capacitao de 400 lderes quilombolas, artesos, e integrantes do sistema; populao ribeirinha, II.3.1 Instalar 08 Conselhos Comunitrios povos indgenas, de Segurana Cidad. CNBB, produtores, populao urbana, instituies privadas, grupos de mulheres e da terceira idade, ONG, imprensa local, Igrejas, Clubes Recreativos, Bancos.

III. Implementar os Planos III.1 Realizar fruns de sensibilizao e mobilizao das prefeituras e Locais de Segurana comunidades locais para a discusso Cidad. dos Planos Locais de Segurana Cidad. III.2 Realizar diagnstico participativo para a implementao dos Planos Locais. III. 3 Implementar programas de preveno como foco na ao local.

III.1.1 Realizar 10 fruns III.2.1 Realizar 08 diagnsticos participativo III.3.1 Implementar 04 Programas de Preveno.

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COMPONENTE 4.1 INSTITUTO DA BIODIVERSIDADE DO MARANHO

Objetivo I Promover a preservao, conservao e recuperao da biodiversidade da Bacia. Macro-Atividades I.1 Implementao de aes de pesquisa, manejo, conservao e recuperao da biodiversidade. Aes I.1.1 Realizar estudos tcnicos cientficos voltados conservao, preservao e recuperao. Meta Quadrienal I.1.1.1 Executar 3 Projetos nas reas de identificao de espcies de mata ciliares, conteno de processos erosivos das margens do rio e de seus afluentes, estudo da biodiversidade aqutica. I.1.2.1 Implantar 2 Projetos de manejo de espcies ameaadas de extino. Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, MMA, IBAMA, SBF, ANA, MAPA/EMBRAPA, MEC, CODEVASF, DENOCS, MDA, INCRA, MCT, UFMA, CEFET. ESTADUAL: SEPLAN, SEMA, CONSEMA, CONEH SECTEC, SEAGRO, SEDUC, SEDES, UEMA, ALEMA, MP.

I.1.2 Realizar inventario e o manejo das espcies ameaadas de extino. I.1.3 Implantar e manter banco de dados sobre a biodiversidade. I.1.4 Realizar gesto das unidades de conservao de natureza estadual presentes na Bacia.

I.1.3.1 Disponibilizar para a populao os dados sobre biodiversidade ao final MUNICIPAIS: PREFEITURAS MUNICIPAIS, de 2009. CAMARAS MUNICIPAIS. I.1.4.1 Identificar reas potenciais para criao de novas unidades de SOCIEDADE CIVIL: ONGS, SINDICATOS, conservao. ASSOCIAES, I.1.4.2 Implantar conselho gestor no COOPERATIVAS, COLONIAS DE Parque Estadual do Mirador. I.1.4.3 Elaborar e implementar o plano PESCADORES, CONSELHOS MUNICIPAIS DE DEFESA DO de manejo do Parque Estadual do MEIO AMBIENTE. Mirador. I.1.5.1 Publicar um relatrio sobre a biodiversidade e o uso sustentvel dos recursos naturais.

I.1.5 Difundir experincias exitosas de uso sustentvel dos recursos naturais. I.1.6 Interagir com outras instituies tcnicocientificas no Brasil e no exterior, buscando a troca de experincias na rea de conservao e manejo de recursos naturais.

I.1.6.1 Estabelecer e celebrar convnios de natureza tcnicocientifico com 10 instituies.

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COMPONENTE 4.2 JARDIM BOTNICO DE SO LUS

Objetivo Implantar programas educacionais e de pesquisa do JBSL, que levem ao conhecimento, a utilizao racional e a conservao dos recursos naturais da Ilha do Maranho. Macro-Atividades Aes Meta Anual I.1.a) Realizar inventrio florstico da rea do JBSL at 2009. Parceiros FEDERAIS: MMA, IBAMA, SBF, Fundao Jardim Botnico do Rio de Janeiro, EMBRAPA, MCT, MEC, MS/FUNASA, Universidades, CEFET, Escola Agrotcnica. ESTADUAIS/MUNICIPAIS: SEPLAN, SEMA, CONSEMA, CONERH, SECTEC, SEAGRO, SEDUC, SEDES, UEMA, ALEMA, MP, Batalho de Polcia Ambiental, MUNICIPAIS: Prefeituras, Rdios, TVs e Jornais locais, escolas, Cmaras municipais. SOCIEDADE CIVIL: ONGS, lideranas e rdios comunitrias, igrejas, associaes, cooperativas, sindicatos. I.3) Interagir com outras I.3.a) Estabelecer e celebrar convnios de instituies similares no natureza tcnico- cientfica com 5 Brasil e no exterior, buscando instituies. a troca de experincias na rea de conservao e manejo de recursos naturais. I.4 Implantar e manter banco de dados e biblioteca sobre a flora regional e estadual. I.4. a) Disponibilizar para a populao os dados sobre flora regional e estadual ao final de 2010. I.4. b) Disponibilizar acervo referente s publicaes sobre flora at 2010.

I.1 Implementao de aes I.1) Executar programas de coleta da flora regional e de pesquisa, manejo, estadual gerando conservao e recuperao conhecimento para utilizao sustentvel. da flora regional e estadual.

I.1.b) Identificar, organizar e manter colees vivas e de herbrio at 2010. I.2) Desenvolver programas de educao ambiental e pesquisa dos recursos naturais da Ilha do Maranho. I.2. a) Promover eventos e desenvolver projetos voltados comunidade local, visando estimular a conservao do patrimnio biolgico at 2011. I.2 b) Implantar trilhas ecolgicas na rea do JBSL, para fins de recreao, turismo ecolgico, controle e fiscalizao.

I.5 Promover cursos e treinamentos na rea de botnica.

I.5. Realizar 8 cursos nas reas de botnica sistemtica, botnica econmica, etnobotnica e conservao de recursos naturais.

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COMPONENTE 4.3 TURISMO SUSTENTVEL

Objetivo Capacitar recursos humanos (equipes tcnicas) visando aperfeioar conhecimentos e tcnicas no campo de planejamento e gesto do Turismo. Macro-Atividades I Implementao de aes de capacitao visando a transferncia de conhecimentos em gesto do eco turismo em unidades de conservao (Parque Estadual do Mirador e Parque Nacional dos Lenis Maranhenses). Aes I.1) Elaborao e execuo de projeto de capacitao em gesto de eco turismo em unidades de conservao (Parque Estadual do Mirador e Parque Nacional dos Lenis Maranhenses). Meta Quadrienal I.1.a) Elaborar 100% do projeto de capacitao em 2008. I.1.b) Realizar misso tcnica at dezembro de 2008. I.1.c) Executar o projeto de capacitao at 2009, em ateno ao Parque Estadual do Mirador e Parque Nacional dos Lenis Maranhenses. I.1.d) Realizar um curso internacional em gesto de eco turismo em unidade de conservao direcionado aos tcnicos do Estado e das Universidades. II Implementao de aes de capacitao para gestores e tcnicos direcionadas conservao de Cidadespatrimnio. II.1) Elaborao e execuo de projeto de capacitao de tcnicos visando a aquisio e a aplicao de conhecimentos em intervenes de conservao do Patrimnio histricoarquitetnico de So Luis e Alcntara com foco na acessibilidade turstica. III.1) Realizao de misso tcnica buscando adquirir conhecimentos em gesto, uso e promoo de espaos militares para a visitao turstica e favorecer a diversificao da oferta turstica em Alcntara (MA). II.1.a) Elaborar 100% do projeto de capacitao em 2008. II.1.b) Realizar misso tcnica em 2008. II.1.c) Desenvolver e executar programa de conservao do Patrimnio histricoarquitetnico de So Luis e Alcntara com foco na acessibilidade turstica at 2011. III.1.a) Elaborar 100% do projeto de visitao turstica em reas de uso militar em 2008. III.1.b) Realizar misso tcnica em 2008. III.1.c) Executar projeto de gesto, uso e promoo de espaos militares para visitao turstica com foco no municpio de Alcntara MA at 2011. Parceiros FEDERAIS: MRE/ABC, IPHAN, CLA/Ministrio da Defesa, Ministrio da Aeronutica, Mtur, UFMA, GEI. ESTADUAIS/MUNICIPAIS: SETURMA, SEPLAN, SECMA, UEMA, SEDUC, SEMA, SETRES FAPEMA, Prefeituras Municipais, Assemblia Legislativa, Cmaras Municipais, COMTURs.

SOCIEDADE CIVIL: ONGS, Sociedade Civil Organizada. OUTROS: SEBRAE, SENAC, SENAR.

III Intercmbio de experincias e capacitao de tcnicos para gesto, uso e promoo de reas militares para visitao turstica.

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