UNIVERSIDAD DE LA SIERRA A.C.

CATEDRTICO: Mtra. Araceli Islas Gayosso

PRESENTA: Dinorath Salas Calva

MATERIA: Teoria poltica CUESTIONARIO EXAMEN 2DO PARCIAL

2do Semestre LICENCIATURA EN DERECHO

1. Cules son los factores reales del poder? Atendiendo a la etimologa de la palabra "factor", el concepto respectivo significa "el que hace alguna cosa". La idea de "real" denota lo objetivo, lo trascendente, lo "fenomnico" segn la terminologa kantiana, es decir, "lo que est en la cosa o pertenece a ella". Por ende, los factores reales de poder son los elementos diversos y variables que se dan en la dinmica social de las comunidades humanas y que determinan la creacin constitucional en un cierto momento histrico y condicionan la actuacin de los titulares de los rganos del Estado en lo que respecta a las decisiones que stos toman en el ejercicio de las funciones pblicas que tienen encomendadas. Puede ser limitado o ilimitado, legal o ilegal; poltico (tirnico y democrtico), econmico, religioso, social; desptico o normado; impuesto o consensuado; vitaliz o temporal; monrquico o republicano; tirnico, oligrquico o democrtico.

2. Qu es la burocracia?

Merton: Una estructura social formal, organizada, implica norma de actividad definidas con claridad en las que, idealmente, cada serie de acciones est funcionalmente relacionada con los propsitos de la organizacin. En esta organizacin est unificada una serie de empleos, de posiciones jerarquizadas, a los que son inherentes numerosas obligaciones y privilegios estrictamente definidos por reglas limitadas y especficas. Cada uno de los empleos contiene una zona de competencia y de responsabilidad que le son atribuidas.

3. Qu son las asociaciones?

Grupo organizado de personas o instituciones que manifiestan deseos conscientes o intereses comunes a sus miembros, realizando una accin

destinada a influir en las instituciones del poder pblico para producir decisiones de ste favorables a sus fines.

4. Cules son los grupos de presin?

Grupos de personas y grupos de organizaciones este criterio atiende a la naturaleza del grupo. Hay grupos de presin integrados de personas naturales (sindicatos, asociaciones gremiales, asociaciones profesionales, asociaciones de vecinos, etc.), como hay grupos de presin constituidos por otros grupos o asociaciones (federaciones y confederaciones de sindicatos o asociaciones profesionales; federaciones o confederaciones de organizaciones campesinas; federaciones o confederaciones de asociaciones estudiantiles; federaciones o confederaciones de

organizaciones empresariales, etc.).

Grupos de masas y grupos de cuadros Los grupos de presin de masas estn compuestos de una gran cantidad de miembros, con una organizacin bien estructurada y con aportes financieros pequeos y regulares (organizaciones sindicales de

trabajadores industriales o de campesinos). Los grupos de presin de cuadros estn compuestos de una cantidad pequea de miembros con fuerte influencia econmica o social (asociaciones de banqueros, asociaciones de grandes empresarios industriales o agrcolas, etc.). Grupos de presin exclusivos y grupos de presin parciales Los grupos de presin exclusivos son aquellos cuya razn de ser para constituirse es ejercer presin (los lobbies en Estados Unidos). Los grupos de presin parciales son aquellos grupos en los que la presin es utilizada en momentos especficos o como instrumento adicional, no siendo ella la

nica finalidad del grupo (asociaciones profesionales, asociaciones de cooperativas, asociaciones empresariales, etc.). Grupos de presin promocionales y grupos de presin funcionales o seccionales Los grupos de presin promocionales o de causa tienen por objeto promover un ideal o una causa determinada, su nmero de adherentes no es susceptible de apreciarse. Tales asociaciones buscan atraer miembros con base en compartir determinados valores o una visin determinada de ciertos problemas (sociedades protectoras de animales, asociaciones opuestas al uso de centrales atmicas, Amnesty International, etc.). Los grupos de presin seccional o funcional son aquellos que hablan en nombre de una funcin o seccin reconocible de la sociedad (agrupaciones de comerciantes, federacin de sindicatos industriales, colegios profesionales). Grupos de presin privados y grupos de presin pblicos Los primeros son todos aquellos que emergen de la organizacin de la sociedad civil, mientras que los segundos estn compuestos de personas o agrupaciones de ellas que desarrollan sus funciones dentro del poder gubernamental o estatal (organizaciones de funcionarios pblicos, las fuerzas armadas, organizaciones militares, industriales). Grupos de presin nacionales y grupos de presin internacionales Los grupos de presin nacionales son aquellos que desarrollan su accin dentro de los lmites de un Estado. Los grupos de presin internacionales ejercen su accin traspasando los lmites de un Estado, sin que necesariamente internacionales. Grupos de presin directos y grupos de presin indirectos puedan ser identificados con las organizaciones

Los primeros son aquellos que presionan en bsqueda de su propio inters (agrupaciones profesionales, asociaciones empresariales, asociaciones sindicales). Los segundos son aqullos que ponen al servicio de otros grupos su influencia a cambio de una remuneracin (los lobbies en Estados Unidos). Grupos de presin material y los grupos de presin moral Entre los ltimos que tienen intereses morales o valricos, encontramos las asociaciones filantrpicas, agrupaciones culturales, las iglesias. Entre los primeros que son aquellos que persiguen un inters material generalmente de carcter financiero (aumento de remuneraciones, alzas de precios, deducciones tributarias, bonificaciones), aunque tambin pueden ser de otro orden (mejoramiento de las condiciones de trabajo, ventajas previsionales, entre otras). Las formas de presin utilizadas Los grupos de presin utilizan tres formas o tipos de presin: la persuasin, la corrupcin, y la intimidacin. La persuasin Esta forma de presin se emplea a travs de las negociaciones, la informacin y la propaganda, con el objeto de convencer de que ella est orientada hacia el bien comn, aun cuando en la prctica representa el inters particular o sectorial que sirve al grupo de presin respectivo. La intimidacin Esta forma de presin lleva aparejada una amenaza velada o abierta del uso de la fuerza o de no colaboracin con el gobierno en el caso de no aceptarse la propuesta del grupo de presin. La corrupcin

Constituye ste el mecanismo ms contrario al ordenamiento jurdico, siempre se realiza fuera del escenario pblico, utilizndose generalmente medios econmicos para recompensar la decisin poltica favorable al grupo de presin. Grupo de referencia Grupo de tensin Teora del grupo Externo Grupo Gobernante Grupo Ideolgico

5. Qu son los partidos polticos?

Grupo de personas organizadas con el fin de ejercer o de influenciar el poder del Estado para realizar total o parcialmente un programa poltico de carcter general, o como dice Burke, un ncleo de hombres unidos para promover, mediante un esfuerzo conjunto, el inters nacional, sobre algn principio particular en el cual estn todos de acuerdo.

6. Qu son los cuerpos represivos?

7. Qu son las empresas trasnacionales? Actualmente no son organismos que se limitan a ubicar filiales comerciales en otros pases, sino que ahora con mayor nfasis ponen el acento en instalar plantas industriales y maquiladoras con las cuales producen todo o slo algunos de los insumos para la fabricacin de los productos, lo cual puede realizarse en una ensambladora, situada en cualquier pas.

Las transnacionales articulan sus procesos productivos y comerciales con una visin global, el mundo se ha convertido para algunas de ellas en una

zona sin fronteras; para otras sin embargo contiene regiones de alto riesgo y otras de influencia asegurada.

8. Menciona lo indispensable del poder poltico mexicano.

Una voluntad dominante e investida de autoridad para dirigir la actividad social y coordinar los esfuerzos individuales. Esa voluntad dominante e investida de autoridad, capaz de hacer obedecer compulsivamente, se llama poder poltico o poder pblico.

9. Cmo consideras el poder poltico de los pases post industriales? Si, como expresan los tratadistas de ciencia poltica, el poder o facultad de mando es indispensable a toda agrupacin de hombres que persigue un fin comn, con mayor razn lo es el estado, que es la asociacin ms compleja de todas. Por eso los tericos polticos con la exclusin de los anarquistas, estn de acuerdo en que el Estado necesita una voluntad dominante e investida de autoridad para dirigir la actividad social y coordinar los esfuerzos individuales. Esa voluntad dominante e investida de autoridad, capaz de hacer obedecer compulsivamente, se llama poder poltico o poder pblico.

10. Cmo se manejan las negociaciones dentro de las grandes potencias?

La negociacin en la poltica es algo tan habitual e intrnseco en esta, que resulta indispensable establecer reglas orientadoras que no sean tiles al momento de estar inmersos en esta actividad. Yehezkel Dror en su obra Enfrentando el futuro formula 21 de estas reglas, de las cuales, he tomado 8 para darles algunas situaciones histricas que comprobaran (de una manera somera) su validez.

Perseguir el resultado real y no las formulaciones legales: El 15 de Junio de 1998 el Ministro Interino de Relaciones Exteriores, Diego Ribadeneira (Ecuador) refirindose a la presencia de su pas en los ros amaznicos y a lo que esperaba del proceso de negociacin que se realizaba para solucionar el diferendo territorial con el Per, dijo que si se lee la palabra soberana por el hecho de poner una bandera, eso no es as porque eso no es importante. Lo importante es lo prctico, lo tangible, lo til y no simplemente lo que puede significar un histrico recuerdo.

Esto significa que para l lo importante era que Ecuador tuviera un derecho a navegar libre, continuo, gratuito, perpetuo y con centros de comercio y navegacin, en los cuales tambin se podran realizar actividades industriales.

Basar las operaciones trgicas sobre consideraciones a largo plazo: La estrategia ecuatoriana en su poltica exterior frente a Per ha sido de ir ganando batallas de a pocos. El resultado de las negociaciones de Paz entre Ecuador y Per fue la confirmacin de la soberana peruana en los territorios amaznicos, pero Ecuador logr que el Per cediera mucho en derechos para que ste haga comercio e industria en territorios cercanos a los ros Amazonas y Maran. No lograron su aspiracin mxima (la soberana sobre el Amazonas), pero han sentado las bases para que sta se alcance en un futuro no tan lejano. Aqu es til recordar las palabras de Gustavo Barragn Schenone (ex jefe de la Secretara de Defensa Nacional) que en Junio de 1998 eran: me preocupa la operacin psicolgica de "ablandamiento de conciencia" para que nos vayamos haciendo a la idea de que tenemos que ceder (a la penetracin) si queremos vivir en paz.

Preparar el contexto de la negociacin: Esta regla nos dice que a veces las negociaciones y sus resultados se manifiestan influidos y hasta

determinados por sucesos externos a las situaciones de regateo. Un claro ejemplo de esto lo tenemos en el fallido inicio de una nueva ronda de negociaciones de la Organizacin Mundial del Comercio ( OMC ) que tuvo lugar en Seattle en el mes de Noviembre de 1999. A lo que se enfrentaba la OMC y, por extensin, el gobierno de Bill Clinton y su representante de Comercio Charlene Barshefsky eran los intereses establecidos en los pases industrializados que incluan a la agricultura y los sindica tos. Bill Clinton, al respaldar algunas de las protestas, especialmente las de los grupos laborales proteccionistas, se gan la desconfianza de los pases en desarrollo partcipes de las negociaciones de la OMC (en the Wall Street Journal Americas, 6 de Noviembre de 1999.) Por ello, esta regla nos dice que adoptando una postura ms activa, se prestar particular atencin a aquellos sucesos de control ms relevantes, por lo menos en el mbito del propio pas; para estimar el efecto posible que pueden tener sobre las negociaciones, as como para intentar su preparacin ms atingente.

Seleccionar racionalmente las estrategias de negociacin: Podemos tomar el caso de la guerra de los Balcanes producido en Marzo y Abril de 1999, cuando la guerra en Kosovo produjo una reaccin fuerte de USA a la situacin. Recordemos que la condicin para que USA detenga los bombardeos, Milosevic tendra que aceptar en ese momento (no negociar) la oferta de Chernomyrdin y Ahtisaari (enviado ruso y presidente de Finlandia, respectivamente), para dar paso al Consejo de Seguridad de la ONU, donde se adoptara una resolucin con todo el acuerdo de paz. Esta forma de negociacin motiv la crtica del ex Secretario de Estado de USA Henry A. Kissinger, que refirindose ya al acuerdo, Ramboullet expres lo siguiente: yo respeto el motivo humanitario de la intervencin. Pero esto no absuelve a las democracias de la necesidad de buscar una solucin sostenible. El acuerdo Ramboullet no pasa esa prueba. Llevar a cabo una negociacin basada en un acuerdo redactado completamente en

cancilleras extranjeras y tratar de imponerlo con la amenaza de

bombardeos areos solo ha exacerbado la crisis en Kosovo... El acuerdo Ramboullet debiera, por lo tanto, ser despojado de sus ms esotricos componentes. (en Newsweek, Abril de 1999).

Estudia con cuidado a los partcipes y acta en consecuencia: Es sabido que un elemento importante que contribuye a obtener ganancias en una negociacin es conocer bien al contrincante o adversario. Un ejemplo de esta afirmacin lo podemos sacar del proceso de negociacin que vera el futuro de Tacna y Arica, que luego dara lugar al Tratado de 1929 entre Per y Chile. Este proceso de negociacin se llev a cabo a lo largo de la dcada del 20, durante la cual se suceden tres gobiernos en Chile: el de Arturo Alessandri (1920 - 1925), el de Emiliano Figueroa Larran (1925 1927) y el de Carlos Ibez (1927 - 1931). En el Per hubo, en todos esos aos, un solo gobierno: el de Augusto B. Legua (4 de Julio de 1919 Agosto de 1930). Es lgico pues que los Chilenos llegaron a conocer muy bien cmo pensaba, reaccionaba, qu esperaba y aspiraba, los puntos fuertes y sobre todo dbiles del presidente peruano, quien a lo largo de toda la negociacin l fue el principal negociador del Per. Los Chilenos lo llegaron a conocer muy bien y aprovecharon esta ventaja. Precaucin con las negociaciones personales y Predisposicin favorables para intercambiar smbolos a fin de alcanzar logros concretos: Clarsimo ejemplo de estas dos reglas lo extraemos tambin de las negociaciones que precedieron al Tratado Per - Chile de 1979. La segunda regla mencionada nos dice que se debe recordar que tanto la gratificacin como el sentirse bien a ttulo personal no constituye un resultado ventajoso en las

11. Cmo consideras el papel del negociador de Mxico de acuerdo a su poder poltico?

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Ha sido conveniente y poco sustentable, lamentablemente nuestro poder poltica busca sus propios intereses, dejando atrs los intereses para el pas, su desarrollo y crecimiento en todos los aspectos.

Mxico cuenta con todos los ecosistemas, sin embargo, el poder negociador ha sido demasiado dbil, al grado de entregar productos de calidad y recibir de regreso un producto terminado de poca o nula calidad.

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