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GUIA 64

Guia para incluso de aspectos ambientais em normas de produtos

Primeira edio 2002

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SUMRIO

Pgina Prefcio ................................................................................................................................................................ 1

Introduo ............................................................................................................................................................

1 Objetivo ................................................................................................................................................................ 2 Referncias normativas ....................................................................................................................................... 3 Definies ............................................................................................................................................................ 4 Consideraes Gerais.......................................................................................................................................... 5 Influncia dos requisitos em normas de produtos no meio ambiente ................................................................. 6 Entradas e sadas a serem consideradas no desenvolvimento de normas de produto...................................... 7 Tcnicas para identificao e avaliao de impactos ambientais ..................................................................... 8 Relao das normas de produtos com as estratgias e tcnicas para uma melhoria ambiental .......................

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Associao Brasileira de Normas Tcnicas Av. Treze de maio, 13 - 28 andar - CEP 20003-900 Rio de Janeiro - RJ - Brasil Fax: (55-021) 2240-8249 Telefone: (55-021) 3974-2300 Caixa Postal: 1680 International Organization for Standardization Case postale 56 ! CH-1211 GENEVA 20 ! Switzerland Origem: ISO GUIDE 64:1997 ICS 01.120; 13.020 Descritores: Normalizao, Meio ambiente, Proteo ambiental, Normas, Preparao, Condies gerais Descriptors: Standardization, Environments, Environment protection, Standards, Preparation, General conditions. 6 pginas

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Elaborado pelo Comit Brasileiro de Gesto Ambiental - ABNT/CB-38

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ABNT ISO/IEC GUIA 64:2002

Guia para incluso de aspectos ambientais em normas de produtos

Prefcio A ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas o Frum Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras, cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB) e dos Organismos de Normalizao Setorial (ABNT/ONS), so elaboradas por Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores, consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros). Este Guia a traduo do ISO/IEC Guide 64, de 1997. Foi elaborado pela Comisso de Estudo de Terminologia, do ABNT/CB-38 Comit Brasileiro de Gesto Ambiental. Introduo Todo produto causa algum impacto ao meio ambiente durante sua fabricao, distribuio, uso ou descarte. Estes impactos podem variar de significativos e no-significativos; podem acontecer a curto ou longo prazo e podem ocorrer em nvel local, regional ou global. Requisitos em normas de produtos podem ter uma influncia significativa na amplitude destes impactos ambientais 1 Objetivo 1.1 Este Guia envolve a considerao dos impactos ambientais em normas de produtos. Ele destinado a redatores de normas e seu objetivo : a) conscientizar de que requisitos em normas de produtos podem afetar o meio ambiente positivamente ou negativamente; b) delinear as relaes entre as normas de produtos e o meio ambiente; c) ajudar a evitar requisitos em normas de produtos que possam levar a impactos ambientais adversos; d) enfatizar que a considerao dos aspectos ambientais durante o desenvolvimento de normas de produtos um processo complexo que requer um equilbrio das prioridades que se contrapem; e) recomendar o uso do conceito de ciclo de vida e tcnicas cientficas reconhecidas quando consideram-se os aspectos ambientais de um produto que est sendo normalizado. 1.2 Com o intuito de alcanar os objetivos listados em 1.1, este Guia a) estabelece algumas consideraes gerais que devem ser levadas em conta, quando do desenvolvimento de normas de produtos, que permitam uma comparao apropriada entre a funo do produto e os impactos ambientais: b) delineia meios em que os requisitos de normas de produtos podem afetar o meio ambiente durante os estgios do ciclo de vida do produto; c) considera tcnicas para identificao e avaliao do impacto ambiental dos requisitos em normas de produtos; d) salienta alguns meios para reduzir impactos ambientais desfavorveis resultantes dos requisitos em normas de produtos. Para refletir a diversidade de impactos ambientais que um produto pode ter, este Guia pode necessitar ser complementado por guias setoriais. 2 Referncias normativas NBR ISO 14001-1996 Sistemas de gesto ambiental Especificao e diretrizes para uso NBR ISO 14040:2001 Gesto ambiental Avaliao do ciclo de vida Princpios e estrutura ISO/IEC Guia 2:1996 Normalizao e atividades relacionadas Vocabulrio geral IEC Guia 109:1995 Environmental aspects - Inclusion in electrotechnical product standards 3 Definies Para os efeitos deste Guia, aplicam-se as seguintes definies: 3.1 redator de normas: Qualquer pessoa que participe na preparao de normas. 3.2 aspecto ambiental: Elemento das atividades, produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente.
NOTA - Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto ambiental significativo.

[NBR ISO 14001]

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3.3 impacto ambiental: Qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou servios de uma organizao. [NBR ISO 14001] 3.4 ciclo de vida: Estgios consecutivos e encadeados de um sistema de produto, desde a aquisio de matria-prima ou gerao de recursos naturais at a disposio final. [NBR ISO 14040] 3.5 preveno da poluio: Uso de processos, prticas, materiais ou produtos que evitem, reduzam ou controlem a poluio, os quais podem incluir reciclagem, tratamento, mudanas no processo, mecanismos de controle, uso eficiente de recursos e substituio de materiais.
NOTA - Os benefcios potenciais da preveno de poluio incluem a reduo de impactos ambientais adversos, a melhoria da eficincia e a reduo de custos.

[NBR ISO 14001] 3.6 norma de produto: Norma que especifica os requisitos a serem atendidos por um produto ou um grupo de produtos, para determinar sua adequao ao seu objetivo.
NOTAS 1 Uma norma de produto pode incluir, alm dos requisitos de adequao ao seu objetivo, diretamente ou por referncia, aspectos tais como terminologia, amostragem, testes, embalagem, rotulagem e, algumas vezes, requisitos de processo. 2 Uma norma de produto pode estar completa ou no, dependendo se ela especifica todas ou s uma parte dos requisitos necessrios. Neste caso, pode-se diferenciar-se entre normas, tais como normas de dimenses e normas de materiais.

[ISO/IEC Guia 2] 4 Consideraes gerais 4.1 Todo produto tem algum impacto no meio ambiente. Estes impactos podem ocorrer em qualquer um ou em todos os estgios do ciclo de vida de um produto e podem ser locais, regionais, globais ou uma combinao dos trs. 4.2 Antecipar ou identificar os impactos ambientais de um produto complexo e ocasionalmente falta consenso nas relaes ambientais de causas e efeito. Tentativas de considerar um determinado impacto ambiental podem ter conseqncias em qualquer um ou em todos os estgios do ciclo de vida de um produto. 4.3 A despeito das dificuldades envolvidas, convm que o impacto ambiental de um produto seja considerado quando normas de produtos so desenvolvidas. Preveno da poluio, conservao de recursos e outras maneiras para reduzir os impactos ambientais desfavorveis devem ser consideradas. O uso pretendido e os erros previsveis na utilizao de um produto tambm devem ser considerados. 4.4 Convm que impactos ambientais de um produto sejam comparados a outros fatores, tais como funo do produto, desempenho, segurana e sade, custo, qualidade e facilidade de comercializao; exigncias legais e regulatrias devem ser atendidas. 4.5 Por ser alta a velocidade de inovao, convm que a reviso das normas de produtos seja considerada sempre que os impactos ambientais desfavorveis possam ser significativamente reduzidos pela aplicao de novos conhecimentos. 4.6 Requisitos em normas de produtos que sejam muito restritivos podem ter um efeito no intencional de inibir inovaes e melhorias ambientais. 5 Influncia dos requisitos em normas de produtos no meio ambiente 5.1 No desenvolvimento de normas de produtos importante identificar como os produtos podem afetar o meio ambiente em diferentes estgios de seu ciclo de vida. Os requisitos especficos da norma de produto determinam, at um certo limite, os aspectos ambientais relevantes especficos do produto coberto pela norma. Para evitar o uso excessivo ou ineficiente de materiais ou energia, convm que os requisitos no sejam mais restritivos que o necessrio para alcanar o propsito do produto durante toda a sua expectativa de vida. Por outro lado, requisitos que sejam indevidamente permissivos podem forar o produto a ser freqentemente substitudo.

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5.2 Quando da especificao de requisitos, como requisitos descritivos ou de desempenho, os requisitos de normas de produtos afetam as escolhas feitas durante o projeto e produo de um novo produto ou de um produto melhorado. Por exemplo, durante todos os estgios do ciclo de vida de um produto estas escolhas podem influenciar: a) as entradas e as sadas associadas com processos de produo; b) as entradas e as sadas associadas com embalagem, transporte, distribuio e uso; c) as opes para reutilizao e recuperao, incluindo reciclagem ou recuperao de energia do produto, assim como facilidade de desmontagem, conserto e restaurao; d) as opes para descarte do produto e resduos associados. 5.3 Os impactos destas escolhas no meio ambiente vo variar de produto para produto. Nem todos os produtos afetam necessariamente o meio ambiente de forma igual em todos os estgios do seu ciclo de vida. 5.4 Uma vez que os impactos ambientais do produto esto geralmente inter-relacionados, uma nfase arbitrria em um simples impacto ambiental pode alterar impactos ambientais em outros estgios do ciclo de vida do produto ou em outros aspectos do meio ambiente local, regional ou global. 6 Entradas e sadas a serem consideradas no desenvolvimento de normas de produtos 6.1 Os impactos ambientais dos produtos so amplamente determinados pelas entradas que so usadas e pelas sadas que so geradas em todos os estgios do ciclo de vida do produto. A mudana de uma simples entrada, para alterar o uso de materiais e de energia utilizada, ou para influenciar uma simples sada, pode afetar outras entradas e sada. (Ver figura 1). 6.2 As entradas se dividem em duas amplas categorias: materiais e energia. 6.2.1 Entradas de material para a aquisio de matria-prima, fabricao, transporte (incluir embalagem e estocagem), uso/manuteno, reutilizao/reciclagem e distribuio de produtos podem produzir uma variedade de impactos ambientais. Convm que as entradas de material usadas no desenvolvimento do produto tambm sejam consideradas. Estes impactos podem incluir esgotamento de recursos renovveis e no renovveis, uso prejudicial da terra e exposio ambiental ou humana a materiais perigosos. Entradas de materiais podem contribuir para a gerao de resduos, emisses atmosfricas, efluentes lquidos e outras emisses.

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Tcnica de estratgica de melhoria - Conservao de recursos - Preveno de poluio - Projeto para ambiente

Conceito/necessidade do produto - Funo - Desempenho - Segurana e sade - Custo - Meio ambiente - Exigncias legais e regulamentares

Projeto do produto - Seleo de material - Eficincia de energia - Eficincia de material - Facilidade de manuteno - Facilidade de desmontagem - Reciclabilidade - Reutilizao - Etc.

Normas de produtos

Entradas - Materiais - Energia

Ciclo de vida do produto

Sadas - Produtos - Emisses atmosfricas - Efluentes lquidos - Resduos - Outras emisses

Aquisio de matria

Transporte
Fabricao

Transporte
Uso/reutilizao/recilagem

Transporte Descarte

Impactos ambientais - Esgoamento de recurso - Reduo da camada de oznio - Formao de nvoa fotoqumica ( s m o g ) - Eutrofizao - Mudana climtica - M u d a n a d e habitat - Reduo da diversidade biolgica - Etc.

Figura 1 - Relao conceitual entre requisitos em normas de produtos e os impactos ambientais associados com o produto durante o seu ciclo de vida

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6.2.2 Entradas de energia so exigidas na maioria dos estgios do ciclo de vida de um produto. Fontes de energia incluem combustveis fsseis, nuclear, resduos recuperados, hidroeltrica, geotrmica, energia solar e elica e outras fontes. Cada fonte de energia tem sua prpria forma de impacto ambiental. 6.3 As sadas geradas durante um ciclo de vida do produto geralmente incluem o prprio produto, produtos intermedirios e subprodutos, emisses atmosfricas, efluentes lquidos, resduos e outras emisses. 6.3.1 As emisses atmosfricas incluem liberaes de gases ou vapores ou materiais particulados para o ar. Emisso de substncias txicas, corrosivas, inflamveis, explosivas, cidas ou com odor podem afetar desfavoravelmente a flora, fauna, vidas humanas, construes, etc. ou contribuir para outros impactos ambientais assim como reduo do oznio estratosfrico ou formao da nvoa fotoqumica (smog). Emisses atmosfricas incluem emisses pontuais, assim como fontes difusas e emisses da operao normal, assim como emisses acidentais. 6.3.2 Os efluentes lquidos incluem o descarte de substncias para um curso de gua, seja superficial ou lenol fretico. O descarte de substncias nutrientes, txicas, corrosivas, radioativas, persistentes, cumulativas ou redutoras de oxignio pode aumentar os impactos ambientais desfavorveis, incluindo os vrios efeitos da poluio nos ecossistemas aquticos e a eutrofizao indesejvel das guas naturais. Efluentes lquidos incluem descartes pontuais, bem como de fontes difusas, descartes tratados ou no tratados e descartes da operao normal, assim como descartes acidentais. 6.3.3 Resduos incluem materiais ou produtos, slidos ou lquidos, que so descartados. Os resduos podem ser produzidos em todos os estgios do ciclo de vida do produto. Os resduos esto sujeitos a reciclagem, tratamento, tcnicas de recuperao ou descartes associados com outras entradas e sadas que podem contribuir para um impacto ambiental desfavorvel. 6.3.4 Outras emisses podem englobar emisses para solo, rudo e vibrao, radiao e calor residual. 7 Tcnicas para identificao e avaliao de impactos ambientais 7.1 A identificao precisa e a avaliao de como os requisitos em normas de produtos influenciam o impacto ambiental do produto complexa, precisa ser considerada cuidadosamente e pode requerer consultas a especialistas. Certas tcnicas esto sendo desenvolvidas para direcionar a identificao e a avaliao dos impactos ambientais de um produto. Embora um completo entendimento destas tcnicas e suas limitaes requeira muita experincia e estudo de cincias ambientais, a conscientizao da importncia das mesmas oferece uma compreenso geral de como requisitos em normas de produtos podem influenciar os impactos ambientais de um produto. 7.2 Um exemplo destas tcnicas, Avaliao do Ciclo de Vida (ACV), tema de normalizao por parte do 1) ISO/TC 207/SC 5 . A ACV uma tcnica para avaliao dos aspectos ambientais e potenciais impactos associados com um produto pela: ! compilao de um inventrio de entradas e sadas relevantes de um sistema; ! avaliao do impacto ambiental potencial associado a essas entradas e sadas; ! interpretao dos resultados das fases de inventrio e de impacto em relao aos objetivos do estudo. A ACV estuda os aspectos ambientais e potenciais impactos por toda a vida do produto, (por exemplo, do bero ao tmulo) desde a aquisio de matria-prima e no decorrer da produo, uso e descarte. As categorias gerais dos impactos ambientais que precisam ser consideradas incluem o uso de recursos, sade humana e conseqncias ecolgicas. A ACV pode ajudar na: ! identificao de oportunidades para melhorar os aspectos ambientais dos produtos em vrios pontos do seu ciclo de vida; ! tomada de decises em indstrias, organizaes governamentais ou no governamentais (ex. planejamento estratgico, definio de prioridades, no projeto ou reprojeto de produtos ou processos); ! seleo de indicadores relevantes de desempenho ambiental, incluindo tcnicas de medio; e ! comercializao (por exemplo, uma certificao ambiental, projeto de rotulagem ou declarao de produto ambientalmente correto). A NBR ISO 14040 reconhece que a ACV ainda est em estgio inicial de desenvolvimento. Algumas fases da tcnica de ACV, tal como avaliao de impacto ainda esto relativamente no incio. Considerveis trabalhos devem ainda ser feitos e experincia prtica deve ser adquirida para desenvolver ainda mais a aplicao prtica de ACV. Por esta razo importante que os resultados de ACV sejam interpretados e aplicados apropriadamente. ________________
1)

No Brasil, os trabalhos do ISO/TC 207/SC 5 so acompanhados pelo ABNT/CB-38 - Comit Brasileiro de Gesto Ambiental.

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7.3 Outro exemplo de uma tcnica de avaliao do impacto ambiental de um produto a Avaliao de Impacto Ambiental (AIA), descrito no IEC Guide 109:1995, anexo B, Guidance on Environmental Impact Assement (EIA) - Principles for the Eletrotechnical Industry". De acordo com o IEC Guide 109, a EIA pode ser usada em estudo de questes ambientais em normas de produtos. Ela ajuda a preencher os requisitos para um produto ambientalmente desejvel, incluindo o uso, reutilizao e descarte do produto de forma ambientalmente compatvel. Materiais e substncias incorporadas a um produto so particularmente crticas no fim da sua vida com relao a reciclabilidade do produto e seu descarte apropriado. 7.4 A respectiva relevncia e valor da tcnica usada para identificar e avaliar um impacto ambiental do produto variar dependendo do produto e da parte do produto envolvida. A imagem distorcida ou incompleta do impacto ambiental e negcio associados a um produto pode ocorrer quando uma tcnica aplicada de uma forma no apropriada ou abreviada. 8 Relao das normas de produtos com as estratgias e tcnicas para uma melhoria ambiental 8.1 Consideraes gerais Requisitos em normas de produtos podem igualmente facilitar e dificultar a melhoria ambiental. Exceto por algumas razes importantes (por exemplo, sade, segurana ou desempenho do produto), convm que as normas, sempre que possvel, evitem a especificao de materiais a serem usados nos produtos. A especificao de materiais pode impedir a inovao e o desenvolvimento de novas formas para a reduo do impacto ambiental desfavorvel, atravs do uso de materiais alternativos. Por exemplo, convm que requisitos em normas de produtos no impeam o uso apropriado de materiais secundrios ou reciclados. Se os materiais forem especificados, convm que sejam feitas consideraes de como o uso do material especificado afetar o meio ambiente em todos os estgios do ciclo de vida do produto. No contexto da redao de normas do produto, estratgias e tcnicas para melhoria ambiental podem ser representadas pela conservao de recursos, preveno da poluio e projeto para o meio ambiente. 8.2 Conservao de recurso 8.2.1 Alm do impacto ambiental associado com aquisio e uso, o esgotamento dos recursos de grande interesse ambiental. O esgotamento de recursos refere-se ao processo de diminuio dos estoques de recursos naturais. Em geral, quanto menos um recurso estiver sendo exaurido, melhor. Recursos renovveis podem ser reabastecidos em taxas significativas. Os exemplos incluem tanto populaes biolgicas como recursos madeireiros e fertilidade do solo. As atividades humanas podem afetar os padres de reabastecimento da populao biolgica e levar a srios declnios. No caso de recursos no renovveis, a probabilidade de reabastecimento pequena em comparao com o planejamento humano. Por exemplo, depsitos minerais, combustveis fsseis e diversidade biolgica podem ser considerados como recursos no renovveis. 8.2.2 Existem diversas consideraes associadas com a converso de energia. Entre estas esto os impactos ambientais de vrias fontes de energia, a conservao eficiente de uma fonte selecionada e o uso eficiente de energia. Uma substancial compensao ambiental pode existir entre fontes de energia. 8.3 Preveno da poluio 8.3.1 Atividades humanas e industriais resultam em emisses para o ar, terra e/ou gua. H diversos meios de aceitao geral para a reduo destas emisses, incluindo reduo de fontes, substituio de material, reciclagem no processo, reutilizao, reciclagem e tratamento para reduzir os riscos e/ou volume. 8.3.2 Existem vrios tipos de emisses que podem levar a impactos ambientais, sobre os quais no existe um consenso internacional para caracterizao e avaliao. Tais preocupaes incluem mudanas climticas, reduo da camada de oznio, alterao de habitat, impactos na diversidade biolgica e outros impactos a longo prazo. Quando estes temas forem considerados, convm que os redatores de normas levem em conta o conhecimento especfico no setor e tenham um enfoque preventivo. 8.4 Aspectos ambientais em projetos de produtos (AAPP) Tcnicas em evoluo, tais como aspectos ambientais em projeto de produtos (AAPP), que incluem elementos de conservao de recursos e preveno de poluio, esto sendo aplicadas em vrios setores de produo. No desenvolvimento de normas de produtos, convm que os redatores de normas estejam conscientes destas tcnicas. Por exemplo, a tcnica de AAPP incorpora aspectos que so parte conceito, necessidade e projeto do produto. As consideraes envolvem seleo do material, eficincia de energia e de material, recurso, mantenabilidade, projeto para desmontagem e reciclabilidade.
NOTA - Algumas informaes adicionais da tcnica de AAPP para a indstria eletrotcnica podem ser encontradas no IEC Guide 109:1995, anexo C, Guidance on Design for Environment (DFE) principles for electrotechnical industry.

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