PARTIDOS POLITICOS, PROTAGONISTAS DE UNA UTOPA DEMOCRATICA.

Este ensayo est encaminado a reflexionar sobre la importancia que revisten los partidos polticos, en el desarrollo de la democracia, a causa de la lectura previa del artculo los partidos polticos en Colombia, entre la realidad y la ficcin, de Carlos Gechen. Se puede definir como partido poltico, a la asociacin que se basa en un compromiso (formalmente) libre, que tiene por objeto, entregar a sus derectivas poltico, el poder en el seno de un gobierno y a sus militantes activos, las posibilidades, ideales o materiales, de perseguir fines objetivos, de obtener ventajas personales, o realizar los dos. (Webber Max, 1.922). La funcin de los partidos, es transformar las distintas preferencias de los ciudadanos en plataformas programticas donde las diferentes dimensiones de lo pblico se agrupen y se traten en forma ms o menos coherente. En este proceso, los partidos reducen las dimensiones de la decisin colectiva a una dimensin , dirigida a planteamientos de movimientos de izquierda a derecha, facilitando que muchas de las decisiones colectivas sean transitivas, y por tanto, estables. En dicho proceso, los partidos polticos apelan a ideologas universales e imaginarios colectivos en el proceso de representacin y construccin del interes general. Sin embargo, en la prctica se ha visto que este no siempre es el caso. De hecho, los partidos no slo no facilitan la agrupacin de intereses individuales, sino que adems se constituyen en un obstculo a la construccin del inters colectivo. El que esto suceda, sin embargo, depender de las reglas electorales y del sistema de gobierno que determine los incentivos de los polticos a representar intereses ms o menos generales.

A lo largo de la historia republicana de Colombia los partidos polticos, en su condicin de actores sociales institucionalizados, se han constituido en pieza fundamental de la democracia representativa, como quiera que a ellos corresponde hacer posible la articulacin de distintos sectores sociales movilizados alrededor de intereses comunes, al igual que el encausamiento de tales intereses a travs de los mecanismos institucionales de operacin del Estado. En este sentido, los partidos han sido claves en la configuracin de la estructura poltica colombiana y han sido los responsables de dos caractersticas del proceso poltico que coexisten de manera compleja: la estabilidad democrtica y los hechos de violencia poltica. Si partimos de la base de que luego de duros y sangrientos esfuerzos durante aos, encaminados hacia el desarrollo poltico de nuestro pas, optado por instaurar sistemas polticos democrticos presidencialistas, debemos afirmar que no se est aplicando adecuadamente, lo anteriormente dicho, puesto que el panorama poltico actual en Colombia, nos muestra una gran crisis en el sistema de partidos. El surgimiento de liderazgos unipersonales de corte populista, y por qu no decirlo, autoritario, sin fundamento ideolgico claro y sin una organizacin poltica estructurada que los respalde, nos lleva a asegurar que algo est funcionado mal. Uno de los principales propsitos de la Constitucin de 1991 fue el de pasar de una democracia representativa a una democracia participativa. Este cambio tuvo obediencia a un lineamiento en la historia colombiana muy particular, donde el movimiento guerrillero M-19, por primera vez en la historia, participara en unas elecciones como movimiento poltico formal. La razn de pasar a un sistema participativo, obedeca al inters que se cre por abrirles las puertas a diferentes vertientes polticas para participar activamente en la democracia a travs de partidos o movimientos polticos y acabar con el tradicional bipartidismo existente. Desde el acontecimiento, anteriormente dicho , hasta la poca actual, en Colombia se pas de tener prcticamente dos partidos polticos a tener mas de 70. Por tanto, se empez a degenerar el sistema en el pas, hasta el punto

absurdo de la creacin de partidos casi unipersonales, con lo que se llega a niveles incalculables de ingobernabilidad en la nacin. Los partidos polticos efectivamente no estn cumpliendo con su tarea de ser instituciones encargadas de agrupar las preferencias polticas de una sociedad, y menos an han podido consolidarse como los motores para la construccin de polticas pblicas encaminadas a satisfacer las necesidades de la mayora de la poblacin; y es que en el campo formal, el pas cuenta con una tipologa de partidos amplia, que va desde los populistas hasta los demcratas, y siendo as , algunos no nos sentimos representados , por algunos de ellos, mejor dicho por ninguno de ellos.

Los partidos, perduran en el tiempo. El perodo de un individuo en el poder en un sistema democrtico donde se lleven a cabo elecciones con periodicidad, es finito, tiene fecha de expiracin. La de un partido no. Partiendo de esa base los partidos deben constituirse en el mbito a travs del cual los polticos puedan tener la posibilidad de llegar al poder, es decir, el partido debe ser un ente que le d nombre, despierte confianza en la ciudadana y reputacin al individuo que quiera representarlo. Es aqu donde el juego de balances y contrapesos empieza a funcionar. En la medida en que el partido le ofrezca una infraestructura slida que lo respalde y que a su vez genere confianza entre la poblacin, el poltico no slo se ver en la obligacin de hacer una buena labor encaminada a propiciar polticas pblicas de largo plazo que propendan al bienestar general, sino que tambin se sienta con la responsabilidad de responder ante los miembros de su partido. De lo contrario, no slo el votante no lo reelegir, sino que los dems polticos que forman parte de dicho partido y que estn en espera, hacia el poder lo frustrarn, crendose as un crculo virtuoso de balances y contrapesos. En la realidad, hay mecanismos que en la prctica han demostrado ser muy eficaces para disciplinar a los polticos y garantizar que el votante pueda premiar o castigar directamente a sus gobernantes. Una de estas reglas electorales es la reeleccin, la cual curiosamente se asocia ms con las personas que con los partidos. La

importancia de la reeleccin como mecanismo para disciplinar a los polticos se asocia con la reputacin. La idea es que el votante elige a un poltico con la expectativa de que cumpla unas promesas de campaa. El poltico a su vez cumple con las promesas de campaa ante la expectativa de ser reelegido, aunque estas sean distintas de sus verdaderas convicciones. Por tanto, el ciudadano, a la final, reelige a quien haya construido una reputacin de gobierno.

Los partidos se han convertido en el sustento econmico, para el desarrollo y subsistencia del nucleo familiar, de muchos, es que son ellos, los que generan empleo y otros a favor, a travs de la burocracia y clientelismo, por lo que posteriormente, citamos, que El corazn de la vida del partido colombiano ha sido tradicionalmente la relacin patrn-cliente que ha sido tpicamente encarnada entre el hacendado y el campesino. Al servicio del hacendado, y actuando como un activista y manipulador de los votos rurales, ha estado el gamonal, por lo general un funcionario del gobierno, un capataz, un comerciante local o el propietario. Teniendo en cuenta este sistema, enraizado en la estructura del poder social, la necesidad de cualquier organizacin formal del partido era por un tiempo mnimo [...] El da de las elecciones la funcin de los miembros oficiales del partido es guiar a los electores a las urnas, entregarles la papeleta del partido, y asegurar que los votantes efectivamente emitan sus votos para la lista adecuada [...] la lealtad poltica no se logra sobre la base de intereses percibidos de los grupos econmicos o clases, sino por motivos personales, familiares, regionales, o sentimiento de apego. (Dix,1967, p. 204).

En conclusin, es indiscutible que los partidos polticos, como organizaciones de poder, se constituyen en actores institucionalizados relevantes para garantizar la Estabilidad democrtica en los sistemas polticos. Cuando tenemos partidos polticos institucionalizados, que van ms all de lo puramente electoral, y sirven de infraestructura para el desarrollo de polticas pblicas integrales, adecuadas y

encaminadas a proyectos de largo plazo basadas en ideologas claras donde hayan posiciones comunes frente a los temas econmicos, sociales, de responsabilidad estatal, de manejo de la seguridad nacional, de justicia, entre otros, podremos por fin decir que logramos consolidar un sistema democrtico verdaderamente integral y en busca del bienestar de la mayora de la poblacin. Los partidos polticos deben constituirse en el mbito a travs del cual los polticos puedan tener la posibilidad de llegar al poder; ser entes que despierten confianza en la ciudadana y le den reputacin al poltico; adems de estar en posibilidad de ofrecer una estructura slida a sus integrantes. Y as, el poltico se ver obligado a hacer una buena labor y se sentir con la responsabilidad de responder ante los miembros de su partido. En caso de no cumplirse este ciclo el ciudadano, votante no lo reelegir y los dems integrantes del partido que estn a la espera, del poder los condenaran. Finalmente, es de suma importancia el rol de la ciudadana a la hora de ejercer control sobre la gestin de sus gobernantes, sta debe aprender a exigirles a sus representantes responsabilidad en su accin pblica, adems de comprender los postulados programticos que stos defienden y procuran en el Legislativo. Por otra, parte se debe avanzar en mecanismos de democratizacin interna de los partidos, a pesar de que el gobierno debe fomentar medidas que permiten la democratizacin interna de los partidos y movimientos polticos, a travs, de por ejemplo, consultas internas, espacios de concertacin, entre otros; no es adecuado regular minuciosamente el tema, ya que puede crear distorsiones en el sistema partidista y eliminar la capacidad de autoregulacin de los partidos, que redunde en su captura por parte del Estado. Hay que acabar, y dejar atrs la concesin de que, en la sociedad colombiana cerrada y estratificada del siglo pasado, los recursos econmicos han sido monopolizados por una pequea clase alta interesada en preservar sus posiciones y generalmente incapaces o reacias a generar nueva riqueza. La falta de nuevas oportunidades econmicas en una sociedad domstica estancada ha hecho de la poltica un camino

extraordinariamente importante para la movilidad social. La poltica y el gobierno

proporcionaron un empleo adecuado [...] y ofrecieron la oportunidad de viajar y la oportunidad de enriquecimiento a travs de favores y contratos. El control del gobierno era un premio codiciado por los nuevos, enrgicos, hombres ambiciosos que buscaban mejorar su posicin social. Grupos de hombres de todas las clases Sociales, unidos por relaciones tradicionales de clientelismo, en disputa por el control del gobierno con prcticamente todos los medios a su alcance. Una vez que el control se logr, fue defendido con exclusivismo religioso. (Bergquist, 1978, p. 3).

BIBLIOGRAFIA

Gechen, Carlos (2009). Los partidos polticos en Colombia: Entre la realidad y la ficcin. Revista Derecho del Estado N 23. Dix, Robert (1967). Colombia: The Political Dimensions of Change. New Haven and London: Yale University Press. Bergquist, Charles W (1978). Coffee and Conflict in Colombia, 1886-1910. Durham (N.C.): Duke University Press. Botero, Marcela p (2010). La importancia de nuestros partidos polticos, para el desarrollo de la democracia, Instituto de ciencias polticas de Colombia.