DCHO AMBIENTAL BOLILLA 1 - 2

AMBIENTE
Es la suma total de las condiciones que rodea a los seres humanos sobre la superficie de la tierra y abarca un sistema de relaciones complejas con gran sensibilidad al cambio de uno solo de los factores, que al modificarse provocan reacciones en cadena (CARLOS RODRIGUEZ). El hombre es a la vez obra y artfice del medio que lo rodea, el cual le da sustento material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y espiritualmente. (CONF, NACIONES UNIDAS ESTOCOLMO 1972). ANTECEDENTES: *ENVIRONMENT: Anglosajn: rodear, circundar * ENVIROMER: Francs: alrededor *AMBIENTE: Espaol: rodear, circundar * MEDIO: Espaol: condicionar a un ser vivo, influir en su desarrollo. ELEMENTOS: a) el espacio en s b) la tierra que sustenta c) vegetales d) animales e) agua f) seres humanos g) las cosas elaboradas por el ser humano PARADIGMA AMBIENTAL: Es un bien colectivo ubicado en la esfera social, el aire que respiramos por ejemplo pertenece a todos. Indivisibilidad de sus beneficios, nos favorece a todos Uso comn sustentable No exclusin de beneficios El bien colectivo tiene reconocimiento legal en la CN, leyes y tratados Legitimacin para obrar: difusa o colectiva, cualquiera puede reclamar por el ambiente Estos paradigmas rompen con los principios tradicionales del derecho. ELEMENTOS QUE CONDICIONAN EL AMBIENTE Seguridad: no es seguro, ante terremotos, eventos naturales, etc. El hombre introdujo a su vez elementos que ponen el riesgo esa seguridad. Temperatura: Hay muchas variaciones, la act. Industrial y el hecho del hombre la est elevando, se est logrando un efecto invernadero. Luminosidad: luz del sol Sonoridad Esttica Salubridad Olores Valor histrico, cultural El ambiente es limitado, no hay forma de que hayan ms tierras, el agua es toda lo que hay, los bosques tambin son limitados, pero a su vez la poblacin sigue creciendo, es por ello que el ambiente debe valorarse en trminos de calidad y uso. El hombre causa impactos sobre el ambiente, positivos, negativos y neutros.

DERECHO AMBIENTAL
Es la rama del derecho autnoma, constituido por las normas, principios e institutos que sistemticamente regulan las actividades humanas en su interaccin con el ambiente. (CARLOS RODRIGUEZ) El derecho ambiental norma la creacin, modificacin, transformacin y extincin de las relaciones jurdicas que condicionan el disfrute, la preservacin y el mejoramiento del ambiente. (MARIO VALLS). El derecho ambiental se caracteriza por: Una especializacin jurdica que aplica conjuntamente principios propios y del derecho comn. Corrige errores y deficiencias del sistema comn Es parte integrante y modificadora de las dems ramas del derecho Evolutivo y dialctico: evoluciona y se transforma cuando lo necesita Conciliador y transaccional. Pblico Precautorio Imprescriptible, inextinguible e inalienable De orden pblico Reglado Colectivo Reglado

ART. 41 DE LA CONSTITUCION NACIONAL

Todos los habitantes (2 concepciones: egocntrica donde el hombre est en el medio de todo; y biocntrica, donde est la vida en el centro de todo y no el hombre) - gozan del DERECHO a: un ambiente sano equilibrado (inevitablemente el hombre para vivir contamina, por lo que hay que buscar alternativas o soluciones menos contaminantes para equilibrar y contrarrestar los efectos nocivos). apto para el desarrollo humano (que todos los hombres puedan beneficiarse y no solo unos pocos). y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, y tienen el DEBER de preservarlo (es una carga pblica, habilita a todos los habitantes a hacer efectiva la preservacin con los medios jurdicos y materiales que sean necesarios, todo habitante est legitimado para accionar en defensa del ambiente) El dao ambiental generar prioritariamente la Obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los rec nat a la preservacin del patrimonio natural (paisajes) y cultural (aspecto arqueolgico o urbano) y de la diversidad biolgica (cada individuo en cada especie debe ser preservado) y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin: dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin y a las provincias, las necesarias para complementarlas sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.

a)

Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos. hablamos de un dcho-deber: derecho de gozar de un ambiente sano (que va a depender de cada lugar y tiempo, y se logra a travs de acciones que protejan al medio ambiente como amparos colectivos, y sanciones para quien lo dae) y equilibrado, de tener una calidad de vida; y el deber de preservarlo para generaciones presentes y futuras, existiendo la obligacin de subsanar en caso de dao causado. Es un dcho en perspectiva, cuando habla de generaciones futuras. Es para todos los habitantes sin distincin Si se daa, hay qe recomponer. Pero si el dao es irreversible, entonces se debe indemnizar, si es personal se va a aplicar el CC. El Estado debe informar y educar a la gente, ensendole a usar racionalmente los recursos naturales, y cuales son las consecuencias del dao ambiental. La Nacin se va a encargar de los temas mnimos o generales, y cada pcia de complementarlos.

b) c) d) e)

LEY GENERAL DEL AMBIENTE DE PRESUPUESTOS MINIMOS N 25675:

PRESUPUESTO MINIMO: Toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o comn para todo el territorio nacional, tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la proteccin ambiental. Debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinmica de los sistemas ecolgicos, mantener la capacidad de carga y en general, asegurar la preservacin ambiental y el desarrollo sustentable.

OBJETIVOS
Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras en forma prioritaria. Fomentar la participacin social en los procesos de toma de decisin Promover el uso racional y sustentable de los rec nat Mantener el equilibrio y dinmica de los sistemas ecolgicos Organizar e integrar la informacin ambiental y asegurar el libre acceso de la poblacin a la misma. La disposiciones de la ley son de orden pblico, y operativas, no necesitan de ninguna ley para ser aplicadas.

PRINCIPIOS
a) CONGRUENCIA: la legislacin pcial y municipal deber ser adecuada a los principios y normas fijadas en esta ley, si asi no fuere, prevalecer sta sobre toda otra ley que la contradiga. La 25675 es rectora de todas las dems, es un principio jerrquico. b) PREVENCIN: las causas y fuentes de los problemas ambientales se atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente puedan producirse c) PRECAUTORIO: Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber usarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, para impedir la degradacin del medio ambiente. En la prevencin hay un riesgo verificado, una peligrosidad conocida, por ejemplo sabemos que el desmonte causa alteraciones de lluvias, por eso el Gobierno tiene la obligacin de prevenir. En el segundo caso, en el precautorio, hay un riesgo potencial, pero hay incertidumbre sobre la propia peligrosidad por insuficiencia de conocimientos, pero eso no puede usarse para no adoptar las medidas necesarias. d) EQUIDAD INTERGENERACIONAL: se debe velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras.

e) f) g) h)

i)

PROGRESIVIDAD: los objetivos deben ser logrados en forma gradual, con metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite su adecuacin a las actividades realizadas. RESPONSABILIDAD: El que genere los efectos degradantes, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas para recomponer, independientemente de que tambin se responsabilice a otros tambin. SUBSIDIARIEDAD: El Estado nacional, y las distintas instancias administrativas, deben colaborar y participar en el accionar de los particulares en la preservacin y proteccin del ambiente. SUSTENTABILIDAD: el desarrollo econmico, social, el aprovechamiento de los recursos naturales debe realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente sin comprometer las posibilidades de las generaciones presentes ni futuras. Se discute acerca del trmino sustentabilidad o sostenibilidad. El 1 es menos amplio, el 2 tiene dimensiones econmicas, sociales, es ms abarcativo. No debe slo perdurar, sino que tanto las generaciones actuales como futuras tienen que tener un ambiente sano y calidad de vida. SOLIDARIDAD: La Nacin y las pcias sern responsables de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, asi como de minimizar los riesgos ambientales. COMPETENCIA JUDICIAL: La regla comn es que corresponde a los tribunales ordinarios, ya sea segn corresponda por la materia, grado o personas. Ser de jurisdiccin federal cuando se afecten recursos interjurisdiccionales.

A)

B)

C)

D) E)

INSTRUMENTOS DE POLITICA Y GESTION AMBIENTAL: Ordenamiento ambiental: consiste en la coordinacin interjurisdiccional entre los municipios y pcias a travs del COFEMA (cjo federal del medio ambiente) a travs de los distintos intereses: tiene en cuenta para ellos los aspectos polticos, fsicos, sociales, culturales, etc, y se deber considerar la vocacin de cada zona, su poblacin, etc. Evaluacin de impacto ambiental: Toda obra o actividad que sea susceptible de degradar el ambiente, afectar la calidad de vida, estar sujeta a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su ejecucin. Las personas fsicas o jurdicas darn inicio al procedimiento mediante la presentacin de una declaracin jurada ante la Autoridad de aplicacin, en la que manifestarn si las obras o actividades afectarn al ambiente. La autoridad determinar la presentacin de un estudio de impacto ambiental, y en base a ello realizarn una evaluacin de impacto ambiental y emitirn una declaracin de impacto ambiental en que se manifestar la aprobacin o rechazo de los estudios, que debern contener, como mnimo un detalle del proyecto u obra, las consecuencias a producirse y las acciones destinadas a mitigar sus efectos. Educacin ambiental: Es el instrumento bsico para generar conciencia en los ciudadanos de que observen comportamientos y actitudes acordes con un ambiente equilibrado, que preserven los rec nat y su utilizacin sostenible. La educacin es formal (escuelas, universidades) e informal a travs de la TV, conferencias, calle, etc. Informacin ambiental (art. 16) Participacin ciudadana (art 17) DAO AMBIENTAL: art 27 y ss.

25688 GESTION AMBIENTAL DE LAS AGUAS OBJETO

25670 PCBS

25916 RESIDUOS DOMICILIARIOS _Lograr un adecuado y racional manejo de los RD, para proteger al ambiente y calidad de vida de la poblacin. _Promover la valorizacin de los RD, implementando mtodos y procesos adecuados. _Minimizar los impactos negativos que puedan producir sobre el ambiente Se denomina residuo domiciliario a aquellos elementos, objetos y sustancias que como consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son desechados y abandonados. 10 AOS

26331 BOSQUES NATIVOS

Preservacin de las aguas y _Fiscalizar las operaciones su aprovechamiento y uso asociadas a los PCBS racional _Descontaminacin o eliminacin de los aparatos q contienen PCBS _Eliminacin de los PCBS usados _Prohibicin del ingreso al pas de PCBS _Prohibicin de produccin y comercializacin de PCBS Se entiende por agua, aquella que forma parte del conj de los cursos y cuerpos de aguas naturales o artificiales, superficiales y subterrneas, las contenidas en acuferos, ros subterrneos y atmosfricos. Se entiende por PCBs a los: policlorobifenilos, los policloroterfenilos, y cualquier mezcla cuyo contenido total de cualquiera de las sustancias mencionadas sea mayor al 0.005% en peso (50ppm).

REFERENCIAS

PLAZOS

DERECHO AGRARIO BOLILLA 1

- Es el ordenamiento jurdico que tiene como objeto: - la empresa dedicada a la - explotacin y comercializacin de los rec. nat - de origen orgnico agro biolgico - por finalidad inmediata el promover y proteger dicha empresa - y por finalidad esencial y ulterior lograr el abastecimiento y el desarrollo econmico y vital de la comunidad. (TABORDA CARO) AGRARIO ---------- Agrarius------- Ager------ campo o tierra de labor Agrario se diferencia de lo rural: Rural---------- gran escenario donde se desarrolla la act. Campesina Agrario-------- Campo como algo susceptible de produccin. Es ms amplio. Comprende: a) El problema de la tierra b) Su rgimen de uso y goce c) Contratos agrarios d) Comercializacin e) Institutos conexos

ANTECEDENTES
Giran en torno a la propiedad agraria En principio la propiedad es colectiva, catica Hay apropiacin, es un hecho, no un Derecho Hay ausencia de normas jurdicas No hay conciencia de propiedad sino de disfrute o usufructo La primera poca se inaugura con una concepcin religiosa y social de la propiedad; en los pueblos primitivos la propiedad tiene un carcter teocrtico. Este carcter se va transformando hasta hacerse nacional y poltico, hasta finalizar en un concepto civil, privado e individual.

PRIMERAS CIVILIZACIONES _MESOPOTAMIA: La tierra era de propiedad divina. Los primeros gobernantes eran vicarios de los dioses, y por encargo de stos distribuan la tierra, pero el dominio siempre perteneca al cielo. Los individuos slo tenan la posesin _INDIA: Los brahamanes se consideraban investidos por Dios de todas las tierras, y le otorgaban a los dems su uso. _EGIPTO: Fueron los faraones quienes se consideraron dueos de todas las tierras. _ISRAEL: La tierra es una y pertenece al Seor, a Yahveh, los individuos son como extraos a quienes el Seor se las arrienda. La base de la propiedad es la familiar y la de la tribu. Una particularidad especial la constituy la institucin del ao sabtico, deca moiss: seis aos sembrars tu campo y seis aos podars tu via y recogers los frutos, pero el ao sptimo ser para la tierra, sbado de descanso del Seor, ni sembrars ni podars. Otra institucin fue el Jubileo, que consista en la remisin al estado anterior y el ao jubilar era el que resultaba de contar siete semanas de siete aos, es decir, siete veces siete aos, producindose al mes sptimo, el da diez del mes, que era el tiempo de la fiesta de expiacin. Durante el jubileo no se poda sembrar ni segar, y cada uno recobraba su posesin.

_GRECIA: Comienza a modificarse la concepcin teocrtica y absolutista hacia el individualismo. Se considera al Estado como la primera fuente de la propiedad. _ROMA: La Roma primitiva no escapa a la constante de la concepcin religiosa. La propiedad era nacional y solamente se ejerca una delegacin. El derecho de propiedad era una institucin de derecho pblico. Se acenta el carcter de propiedad privada, hasta llegar a la propiedad exclusiva y absoluta del Derecho Romano. _ AMERICA: MEXICO Y PERU: La cultura precolombina tuvo gran importancia. Muy importante fue la institucin del Calpulli, parcela que perteneca en propiedad colectiva al pueblo y de usufructo individual, que quedaba subordinaba a su cultivo constante. Durante la Edad Media, la propiedad de la tierra se confunda con el concepto mismo de soberana, y la propiedad feudal debi organizarse con arreglo a eso. LA CODIFICACION CIVIL Esa continuidad desaparece con el triunfo de las ideas nacidas de la Revolucin Francesa y con la codificacin, el Cdigo napolenico no contempla a la agricultura como materia especial sino que todas sus normas se dictan con carcter general, sin atender a la condicin de agricultor, industrial, etc. La codificacin civil, basada en el Cdigo Francs, provoca un proceso de desagrarizacin, se confunden las normas de derecho agrario con las del derecho comn. El derecho agrario solo adquiere fisonoma propia en tanto y en cuanto las causas que haban originado su subordinacin al derecho civil comienzan a desaparecer, cosa que ocurre como resultado de la finalizacin de la primera guerra mundial. A) CONSTITUCIONALISMO SOCIAL: Se manifiesta en la Constitucin mejicana de 1917, donde el derecho agrario alcanza por primera vez jerarqua constitucional, y adquiere el concepto de propiedad el carcter de funcin social, apareciendo de este modo a nivel constitucional una nueva idea de propiedad. Acogido este principio de funcin social, la propiedad contina siendo un derecho subjetivo, aunque son los caracteres de ser absoluto y eventualmente perpetuo, fue recogido por la Constitucin alemana de Weimar de 1919, que consagr igual criterio. B) INTERVENCION DEL ESTADO: Otro hecho que va a influir en el desarrollo de una legislacin especial diferenciada de la comn, es la intervencin del Estado en la economa agropecuaria, que se inicia durante la I Guerra Mundial debido a la crisis producida, El Estado abandona su indeferencia frente a los problemas econmicos que afectan al mbito agrario. Una de las causas que ha motivado esta intervencin es la evolucin del sistema capitalista, que desemboca en actividades monopolistas, que obliga al Estado a restablecer el equilibrio del mercado y la libre competencia. C) DERECHO SOCIAL: Esta doctrina est dirigida a equilibrar las clases sociales, buscando proteccin de la parte ms dbil econmicamente, especialmente en los contratos. D) MOVIMIENTO DOCTRINARIO ITALIANO: A partir de 1922 se comienza a plantear los aspectos de la autonoma del derecho agrario. Se funda la Revista di Diritto Agrario, y del Instituto di Diritto Agrario internazionale e comparato (IDAIC). En esa revista comienza la discusin acerca de la autonoma.

AUTONOMIA DEL DERECHO AGRARIO

La mayora de los autores sealan cuatro conceptos de autonoma: cientfica, jurdica, legislativa y didctica. Hay autonoma cientfica cuando los diversos institutos que componen una determinada rama del Derecho son susceptibles de una sistematizacin orgnica, de la cual resulta un ordenamiento completo en sus distintas partes. El derecho agrario cuenta con objeto, mtodo y principios propios

Hay autonoma jurdica cuando se reconoce doctrinariamente que hay en una rama del Derecho personera propia en virtud de estas circunstancias: un hecho tcnico propio y singular, trascendencia y generalidad de ese hecho, y existencia de normas jurdicas orgnicas reguladoras de ese hecho tcnico. Hay autonoma didctica cuando una rama del Derecho cuenta con gran material que requiere su estudio, complejidad y trascendencia de sus problemas, logrando una ctedra propia y programas, etc. El dcho agrario nace como accesorio al derecho de minera, pero actualmente se muestra un camino diferente, ya que salvo excepciones, su enseanza se desarrolla unida al derecho minero, junto con el derecho forestar y ambiental. La autonoma legislativa es parte de la jurdica, cuya mxima expresin es la codificacin. En la actualidad, si bien no contamos con un cdigo agrario, si tenemos numerosas leyes que se refieren a la materia. Podemos decir que hay autonoma didctica, legislativa y cientfica, pero se carece actualmente de autonoma jurdica. POSICIONES REVISTA JURIDICO FORMAL: Se caracteriza por la negatoria de la autonoma del derecho agrario. Son defensores de esta teora Arcangeli y Basanelli. Afirmaban la carencia de principios peculiares que justifiquen la descomposicin del derecho privado. ESCUELA TECNICO ECONOMICA: Bolla. Afirman la autonoma del derecho agrario, que la fundan en la hacienda agraria que necesita de un reglamento propio. Las instituciones del derecho privado vinculadas a la agricultura y basadas en el derecho de propiedad sientan la influencia de principios que ponen cada vez mas en evidencia la insuficiencia de la ley civil para regular la materia agraria.

a) Teora autonmica rural (Mugaburu): La explotacin agropecuaria resume y concreta al ambiente campesino. La tierra trabajada por el hombre que general lucro constituyen una unidad econmica, que es la unidad agraria. Los 3 elementos son: TIERRA, TRABAJO, LUCRO. La teora es un antecedente a la teora de la empresa. b) Teora de la empresa (Marcial): Los 3 pilares que caracterizan a la empresa son: SUJETO, OBJETO Y ACTIVIDAD ECONOMICA. c) Teora de los recursos naturales (Pigretti): No se puede separar al derecho agrario de los recursos naturales. La produccin agropecuaria estara en contacto con los recursos naturales. d) Teora de la agrariedad (Carrozza): Es importante encontrar un parmetro para identificar si realmente lo agrario comprende una actividad que pueda ser identificada como comunidad agraria e independiente de otras instituciones. No busca la autonoma en los principios jurdicos sino en institutos propios que le permita distinguir lo agrario de otras materias. El denominador ser la agrariedad, el ciclo biolgico. CONTENIDO DEL DERECHO AGRARIO: Es la actividad agraria organizada empresarialmente. Comprende al conjunto de normas que rigen: a) sujeto: tanto pblico como privado. b) Objeto: produccin, propiedad, insumos, maquinarias, etc c) Vnculo jurdico: relaciones que se entablan entre esos dos elementos. SUJETO AGRARIO: Son los mismos que los del derecho comn, pero cuando activamente participen en la empresa agraria, de manera habitual. Estas personas sern de existencia necesaria (el Estado), posible (cooperativa agraria), fsica (agricultor), o de existencia ideal (sociedad rural). Criterios para discernir al sujeto agrario:

El problema es si hay que determinarlo segn el criterio de la personalidad profesional o por el de la titularidad vinculatoria, osea atendiendo al hecho real del trabajo habitual de la tierra o meramente atendiendo a la relacin jurdica del hombre con la tierra, ya sea sta derivada de la propiedad, arrendamiento, aparcera, etc. En principio es sujeto de derecho agrario quien lo sea de la empresa agraria. La principal excepcin es la del titular de la tierra no afectada a produccin que es sujeto de nuestra materia no sindolo de la empresa por cuanto no participa en la actividad empresaria. Asimismo, el dueo de la tierra que no la trabaja personalmente, esto que no sera sujeto de nuestra disciplina si atendemos al criterio de la personalidad profesional pero que al integrar su tierra a un proceso productivo, es sujeto de nuestro derecho como trabajador agrcola. Si tendramos en cuenta slo el criterio de la titularidad, dejaramos fuera de nuestro ordenamiento a los innumerables trabajadores agrarios que slo aportan a la empresa su esfuerzo fsico, su trabajo, pero que no son dueos de las tierras. Pero asimismo otras personas, no propiamente sujetos de derecho agrario, se van a regir por el rgimen jurdico agrario, Vivanco seala para ello la realidad de los actos jurdicos agrarios, cualquiera que ejecuta un acto jurdico calificado de agrario es regido por la ley agraria. CRITERIOS: a) personalidad profesional: sujeto agrario que realiza la actividad agraria b) de la titularidad: son sujetos agrarios que tienen la titularidad de un dominio agrario. Hay que ser titular c) eclctico: tanto el sujeto agrario como el titular pueden ser sujetos agrarios d) trabajador agrcola: es quien efectivamente trabaja en la act agrcola. CLASIFICACION a) segn su naturaleza: - Fsicos hombre y mujer que ejercen la actividad agropecuaria en cualquiera de sus manifestaciones. Se incluye a la familia y a la comunidad. - Jurdicos: Personas artificiales que pueden ser capaces de contraer obligaciones agrarias y que desarrollan habitualmente la actividad agropecuaria. b) segn el tipo de actividad que desarrollan los sujetos: - Productores: participan activamente de una u otra manera en la produccin agropecuaria, de modo directo. - No productores: slo colaboran en la produccin mediante funciones de produccin, contralor o fomento. c) segn la categora de su status: - Independientes: Aquellos que por su cuenta y riesgo desarrollan la actividad agropecuaria (empresario) - Dependiente: participan activamente en la empresa en relacin de subordinacin. Son denominados tambin auxiliares, se distinguen segn sean permanentes o transitorios, es decir aquellos que trabajan en la empresa de manera estable, de aquellos que slo lo hacen para determinadas tareas, finalizadas las cuales dejan de pertenecer a la empresa. PRINCIPIOS DEL DERECHO AGRARIO Estn insertos en la normativa de la ley. Son necesarios, permanentes y tienen validez universal. SEGN FRASOLDATI: 1) el de la buena cultivacin 2) dimensin mnima del fundo 3) inescindibilidad de los resultados 4) colaboracin de las partes en los contratos agrcolas 5) cooperacin entre los fundos SEGN VIVANCO: a) la conservacin de los recursos naturales renovables b) el incremento racional de la explotacin

c) seguridad y progreso social.

BOLILLA 2
ESTRUCTURA FUNDIARIA
La estructura fundiaria es la conjuncin de las relaciones sociales, econmicas y jurdicas que surgen por la actividad agrcola, y que tienen por objeto los bienes, servicios y obras que por su naturaleza o destino, son indispensables para el desenvolvimiento de la comunidad rural. (VIVANCO) ELEMENTOS: 1) Natural: recursos naturales renovables 2) Humano: el recurso humano 3) Participacin funcional de los dos elementos antes citados. FUNDO AGROPECUARIO Es el complejo de bienes y servicios agrarios que se asientan sobre un predio rural propio o ajeno y que se hallan organizados en funcin de la produccin agropecuaria, en cualquiera de sus formas y especializaciones y cuya direccin la ejerce un sujeto agrario (VIVANCO). ELEMENTOS: a) El sujeto titular o empresario que dirige el trabajo o cultivo b) Un predio rural, una superficie de tierra con aptitud productiva que puede ser de propiedad del titular o de un 3 c) Un complejo de bienes muebles e inmuebles rurales, naturales o artificiales d) Complejo de servicios rurales que son prestados por auxiliares familiares o empleados transitorios o permanentes (riego, transporte) e) Una organizacin con miras a la produccin. CARACTERES Que el trabajo se realiza en reas rurales Que el trabajo del hombre se efecta siempre con participacin de la naturaleza Que tiene por finalidad la utilizacin de los recursos naturales o artificiales con destino productivo Que exige siempre una organizacin adecuada para el cumplimiento de sus fines especficos Que su mantenimiento y funcionamiento requiere un equilibrio econmico y social. FACTORES QUE AFECTAN EL SUELO _ Erosin elica _Degradacin _Erosin hdrica

_Desertificacin _Desmonte _Cultivo irracional INSTITUCIONES QUE PROTEGEN EL SUELO _Ley de Conservacin del suelo _Unidad Econmica _Concentracin parcelaria, a fin de evitarla _reas protegidas

DEFORMACIONES NEGATIVAS PARA EL APROVECHAMIENTO ECONOMICO DEL SUELO A) MINIFUNDIO: Dice Vivanco que el minifundio consiste en el fundo mnimo, es el tipo de unidad mnima, de acuerdo con una regin o pas determinado, por medio del cual se puede lograr organizar una estructura agraria adecuada, por cuanto no excede las medidas superficiales ideales, ni tampoco est por debajo de los ndices mnimos. Durante mucho tiempo se confundi al minifundio con el fundo deficitario. Vivanco denomina minifundio a lo que otros denominan unidad econmica, es decir la mnima superficie compatible con una explotacin racional y adecuada que permita adems de la subsistencia de la familia agraria, una evolucin favorable de la empresa. El minifundio no es el tipo ideal, sino ms bien, dentro de lo real, una superficie aceptable. Va a depender de la actividad que se quiera realizar B) PARVIFUNDIO: Es el fundo deficitario, aquel que por lo exiguo de la superficie predial y no obstante los bienes que se le incorporen, no llega a producir rendimientos econmicos aceptables, ya sea que su produccin se destine al consumo de sus propietarios o para la venta al mercado. Se distinguen los parvifundios concentrados que son los que se poseen en un mismo lugar, y los dispersos que se encuentran ubicados en distintos lugares, que el propietario debe recorrer diariamente para cultivaros. C) LATIFUNDIO: Es la extensin de campo que excede las necesidades familiares, entra en este concepto tanto el latifundio en produccin como el mal explotado. El latifundio bien sin explotar o irracionalmente explotado es antieconmico y antisocial, el bien explotado no es antieconmico pero no llena la funcin social de la tierra. El latifundio consiste en la forma defectuosa del fundo agrario, hay una excesiva superficie predial, con mano de obra asalariada, con escasos bienes de capital y servicios, de ntima organizacin y cuyo rendimiento es siempre escaso, lo que impone formas de vida y de trabajo anmalas. D) LONGIFUNDIO: es de gran latitud, largo y estrecho de ancho. UNIDAD ECONOMICA El principio de unidad econmica aparece con la ley de colonizacin n 12636. Posteriormente aparece establecido en forma expresa en el art 30 DEL DECRETO REGLAMENTARIO DE LA LEY 13246 que lo define: Todo predio que por su superficie, calidad de tierra, ubicacin, mejoras y dems condiciones de explotacin, racionalmente trabajado por una familia que aporta la mayor parte del trabajo necesario, permita subvenir a sus necesidades y a una evolucin favorable de la empresa. INDIVISIBILIDAD DE LA UNIDAD ECONOMICA: ART 2326 CC Se entiende por cosas divisibles aquellas que sin ser destruidas enteramente pueden ser divididas en porciones reales, cada una de las cuales forma un todo homogneo y anlogo tanto a las otras partes como a la cosa misma. Una vez dividida la cosa, cada parte de ella se conserva intacta, y es lo que era antes, aunque de menor extensin o calidad. La ley 17711 incorpora un segundo prrafo: no podrn dividirse las cosas cuando ellos convierta en

antieconmico su uso y aprovechamiento. Las autoridades locales podrn reglamentar, en materia de inmuebles, la superficie mnima de la unidad econmica. Ello importa una restriccin establecida con fines de inters pblico al limitar los derechos del propietario en cuanto a su facultad para disponer jurdicamente en forma absoluta de la cosa. Es condicin para que quede prohibida la divisin en materia de inmuebles, en primer lugar que stos sean rsticos y en segundo lugar que sean aptos para la explotacin agropecuaria. REQUISITOS - FACTORES La unidad econmica depende de ciertos factores en los que influyen la ubicacin y calidad de la tierra, el tipo de explotacin, el ncleo familiar, las lluvias, etc. _ Tcnico: Explotacin racional _Agroecolgico: Condiciones de la tierra, superficie, calidad _Econmico: En la relacin entre produccin y consumo, lo que produce una familia trabajando la tierra y lo que consume y necesita esa familia para subsistir y progresar _Sociolgico: Al tomar como unidad de trabajo a la familia tipo _Jurdico: representa la concrecin justa del derecho de propiedad.

PROPIEDAD AGRARIA
El art. 17 de la CN declara la inviolabilidad del derecho de propiedad, pero no lo define, solamente lo garantiza, pero se ha llegado a lo largo de muchos aos de interpretacin a establecer que ni el derecho de usar y disponer de la propiedad, ni ningn otro derecho constitucional revisten carcter de absolutos. El antiguo art. 2513 del CC autorizaba al propietario a degradar o destruir la cosa, por lo que se lo consideraba como un derecho absoluto, exclusivo y perpetuo, caracteres propios del individualismo. El Cdigo Francs lo defini como el derecho a disponer de la cosa de la manera ms absoluta. Lo mismo el derecho romano, que estableca el derecho de usar, disponer y degradar libremente de la cosa. La doctrina social de la iglesia, a su vez, conceptualizaba a la tierra como un don de Dios para todos los seres humanos, y la propiedad deba ser considerada como una hipoteca social que grava sobre la propiedad privada. Con respecto a la perpetuidad, el CC establece que este derecho subsiste independientemente del ejercicio que se pueda hacer de el, el propietario no deja de serlo, aunque no ejerza ningn acto de propiedad. En lo que se refiere a la exclusividad, el CC establece que dos o ms personas no pueden tener cada una en el todo el dominio de una cosa, mas pueden ser propietarios en comn de la misma cosa, por la parte que cada uno pueda tener. Con respecto al carcter absoluto, los cdigos modernos lo han suprimido, ya que no hace a la esencia del derecho. El carcter perpetuo se sigue manteniendo, aunque parte de la doctrina considera recomendable la prdida del derecho de dominio por su no ejercicio durante un tiempo. En el concepto moderno del derecho de propiedad, se observa un predominio de los intereses generales sobre los particulares, en que dicho derecho ha adquirido el concepto de funcin social. Ni la CN, ni los tratados internacionales, ni el CC diferencias a la propiedad urbana de la rural, por cuya razn deben aplicarse los mismos principios. Segn el Dr Maldonado, el dominio debera ser: * Exclusivo * Revocable *Indivisibe * Inembargable * Inejecutable

BOLILLA 3
REGIMEN DE LOS BOSQUES AUTONOMIA
El primer problema es establecer si el derecho forestal reconoce autonoma en sus aspectos cientfico, didctico y legislativo, como ha sido afirmado por el profesor Almuni, que lo distingua con principios propios, no slo del derecho civil, sino tambin del derecho agrario. Desde este punto de vista se define al derecho forestal como la rama jurdica que contiene las normas reguladoras de la propiedad de los bosques, su explotacin, proteccin de los suelos y

relaciones consiguientes. Afirma que la propiedad forestal es distinta de la civil y de la agraria, y que est sometida a restricciones y limitaciones por las funciones que debe cumplir. Por otro lado, en la opinin nacional, la explotacin forestal no es ms que una forma de cultivo del fundo como actividad directamente agraria. Los argumentos expuestos por Almuni para justificar la autonoma no son convincentes, sin que ellos impidan reconocer que la propiedad forestal presenta caractersticas propias que obligan a un tratamiento particular, pero de todos modos participa de los caracteres de la propiedad agraria y la distinguen del derecho comn. Se discute su la actividad de cra o cultivo de rboles forma parte del derecho agrario, la objecin es que el ciclo de vida es muy largo en comparacin con otros cultivos. Segn la opinin de la ctedra, no se encuentran argumentos para dejarlo fuera, ya que es un ciclo biolgico como los otros, con la diferencia que tarda ms aos. Es una rama que est en constante evolucin, en busca de su autonoma, es un derecho muy nuevo. Todava no tiene autonoma didctica, pero si tiene un objeto bien delimitado, y de transformarse va a tener que compartir criterios con el derecho ambiental. DERECHO REAL DE SUPERFICIE FORESTAL Vlez se preocup por delinear una propiedad civil fuerte, es por ello que suprimi algunos derechos reales, como el de enfiteusis y el de superficie, ste ltimo consista en el derecho del superficiario para hacer obras, edificar casas, plantar rboles, etc, adherentes al suelo, sobre las cuales tena un derecho de propiedad, independiente del de propietario del terreno, el cual sin embargo, poda edificar y hacer trabajos subterrneos bajo la misma superficie que perteneca a otro, con tal que no perjudique los derechos del superficiario. Superficie es todo lo que est por encima de la tierra, pudiendo edificarse o plantarse. Por el derecho de accesin, de acuerdo al derecho romano, todo lo edificado y plantado pertenece al propietario del suelo. El CC sigui la tradicin del Derecho Romano y consagr el principio de accesin al establecer a la edificacin y plantacin como modo de adquisicin del dominio. A su vez, Vlez consider indispensable prohibir expresamente el derecho de superficie. El art 2614 no tiene razn de ser en un sistema como el nuestro que recepta el numerus clausus, el propietario puede conceder el derecho real de uso y aprovechamiento, pero no puede constituir o crear ningn otro derecho real que aquellos que la ley admite. Pero en el 2001 se sancion la ley 25509, ley de forestacin que crea el derecho real de superficie forestal, que molde la legislacin de acuerdo a las conveniencias y necesidades sociales del sector agrario, modificando ese numerus clausus del CC, agregandolo como un 8 derecho real. El derecho real de sup forestal es un derecho real autnomo sobre cosa propia temporario, que otorga el uso, goce y disposicin jurdica de la superficie de un inmueble ajeno, con la facultad de realizar forestacin o silvicultura, y hacer propio lo plantado o adquirir la propiedad de plantaciones ya existentes, pudiendo incluso gravarla con derecho real de garanta. El propietario conserva el derecho de enajenarlo, debiendo el adquirente respetar el derecho real de sup forestal. El propietario del inmueble no podr constituir sobre el ningn otro derecho real de disfrute o de garanta durante el contrato, ni perturbar los derechos del superficiario, si lo hiciere ste podr pedir el cese de la turbacin. El derecho real de sup forestal se adquiere por contrato instrumentado por escritura pblica y tradicin de posesin. Deber ser inscripto en el Registro de la Prop. Inmueble, que abrir un nuevo folio correlacionado con la inscripcin dominial antecedente. Este derecho tiene un plazo de 50 aos. No se extingue por la destruccin total o parcial de lo plantado, siempre que el superficiario realice nuevas plantaciones dentro de los 3 aos. Se extingue por renuncia expresa, vencimiento del plazo contractual, cumplimiento de una condicin resolutoria, confusin de las calidades de propietario y superficiario, o por el no uso dentro de los 3 aos. EL PROBLEMA DE LA JURISDICCION LEGISLATIVA EN MATERIA DE BOSQUES El problema es saber quien es competente, las provincias o la Nacin.

La primera manifestacin legislativa en materia de bosques la encontramos en los Cdigos rurales, especialmente el de Bs As, y en la ley nacional de tierras pblicas n 4167. De esta manera, exista en nuestro pas una legislacin nacional y otra local, que se ocuparon de los bosques ubicados en tierras nacionales o provinciales, y la ley 13273, de defensa de la riqueza forestal. No existan antecedentes, Vlez tampoco lo regul. Sin regulacin especfica, haba muchos problemas, haba abuso de la ley, es por ello que se comienza a discutir esta ley. La dificultad era que la Nacin no era competente para regular recursos naturales, pero si se segua dejando al arbitrio de las provincias, stas tenan desinters. Es as que un diputado propuso convertirla ley nacional aplicable a todo el territorio nacional pero que las provincias adhieran, para ello se le dieron estmulos, ventajas, se cre el Fondo Forestal. Todas adhirieron, por lo cual tiene aplicacin en todo el territorio. Para algunas nos encontramos frente a una facultad local, otros creen que es una facultad concurrente, y finalmente una tercera que cree que es una facultad delegada en la Nacin. La doble legislacin nacional y provincial tal vez haya contribuido a formar una concepcin simplista de la facultad provincial para reglar la cuestin forestal, fundada en la CN que estableca que las provincias se han arrogado el derecho de dictar sus cdigos rurales y por ende, leyes afines con ellos, impidiendo que el Congreso sancione un plan sobre la materia. Actualmente esto es insostenible, ya que el solo hecho de que no se incluya el Cdigo Rural entre los Cdigos de fondo que el Congreso debe dictar no puede inferirse, sin ms, que este carezca de facultades propias para legislar en materia agrcola y forestal. La falta de mencin del Cdigo Rural en las atribuciones del Congreso, no autoriza a sostener que las provincias se hayan reservado el derecho a dictarlo, ya que podra decirse que tal omisin se debe a que en la poca del dictado de la CN, el derecho rural no haba delimitado su autonoma como formacin social con caracteres propios. Otra doctrina establece que la jurisdiccin en materia de bosques es ms bien concurrente, y que ello se infiere de la CN aunque no en forma expresa, y porque aparte no se les ha prohibido a las provincias legislar sobre ello. Segn Brebbia, considera que existen diversas razones para propiciar la vigencia nacional de la ley de bosques, y que no faltan en la CN sabios principios que avalen esa postura, surgiendo el podes exclusivo de la Nacin, y que se les veda a las autoridades locales su ejercicio, lo que no importa negarles el derecho a legislar sobre la materia mediante el poder reglamentario y de polica dentro de sus jurisdicciones. En el Congreso no dej de advertirse que dicha ley debe ser nacional por la trascendencia del problema que trata de solucionar. Es decir que se torna ineludible aceptar que su regulacin debe estar contenida en una ley general. La influencia de los bosques trasciende los lmites polticos de las provincias y por lo tanto la poltica forestal que adopte una provincia puede gravitar decisivamente en una vecina, lo que denota la necesidad de resolver el problema adoptando un criterio federal. El inters pblico que aparece comprometido en la legislacin forestal, hace que su regulacin deba estar contenida en una ley de carcter general, por lo que compete al Congreso sancionarla para que tenga vigencia en todo el pas. En consecuencia, si de lo que se trata es de la regulacin del dominio forestal, como una especie distinta del dominio comn, resulta evidente que le compete a la Nacin, en mrito a su poder exclusivo que expresamente se le delegara para dictar las normas relativas al derecho de propiedad y la consiguiente prohibicin a los Estados provinciales, que se encuentran impedidas de dictar dentro de su jurisdiccin norma alguna que de un modo u otro se refiera a la propiedad de los bosques e imponga restricciones y lmites a dicha propiedad. EL DERECHO FORESTAL ES LA RAMA JURIDICA QUE CONTIENE LAS NORMAS REGULADORAS DE LA PROPIEDAD DE LOS BOSQUES (TAMBIEN DE SUS FRUTOS Y PRODUCTOS), SU EXPLOTACION, PROTECCION DE LOS SUELOS Y RELACIONES CONSIGUIENTES.

BOSQUES: Es toda formacin leosa, natural o artificial, que por su contenido o funcin sea declarada en los reglamentos respectivos como sujeta al rgimen de esta ley. Es una cosa mueble por anticipacin, estamos plantando algo que en el futuro vamos a talar. Otros dicen que es una mejora del suelo, que implican consecuencias jurdicas. Nuestro CC lo regula como un inmueble por accesin, porque est adherido al suelo que acarrea consecuencias econmicas u jurdicas. Se diferencian los bosques naturales (nativos, sin la mano del hombre) y los artificiales, plantados por el hombre. TIERRA FORESTAL: Aquella que por sus condiciones naturales, ubicacin o constitucin, clima, topografa, calidad y conveniencias econmicas, sea inadecuada para cultivos agrcolas o pastoreo, y susceptible, en cambio, de forestacin, y tambin aquellas necesarias para el cumplimiento de la ley. AMBITO DE APLICACIN: Bosques y tierras forestales en jurisdiccin federal y los de propiedad privada o pblica ubicados en las provincias, en virtud de la adhesin. Las provincias debern crear un organismo de aplicacin de la presente ley, y un fondo provincial de bosques. CLASIFICACION: a) Protectores: aquellos que por su ubicacin sirvieran, conjunta o separadamente para: _proteger y regularizar el rgimen de aguas _fijar mdanos y dunas _asegurar condiciones de salubridad pblica _albergar y proteger a la flora y fauna b) Permanentes: todos aquellos que por su destino, constitucin de su arboleda y/o formacin de su suelo deben mantenerse _los que forman parques y reservas nacionales, pciales o municipales _aquellos donde existen especies que deben ser conservadas _los que se reserven para parques o bosques de uso pblico c) De Produccin: se considerarn a los naturales o artificiales de los que resulte posible extraer peridicamente productos o subproductos forestales de valor econmico mediante explotaciones racionales. d) Montes especiales: son los de propiedad privada creada con miras a la proteccin u ornamentacin de extensiones agrcolas, ganaderas o mixtas. e) Experimentales: Los que se designan para estudios forestales de especies indgenas, y los artificiales destinados a estudios de acomodacin, aclimatacin y naturalizacin de especies indgenas o exticas. Tenemos tres tipos de Regmenes Forestales: comn, especial y fiscal. El rgimen comn se aplica a cualquier categora de bosques, siempre y cuando no resulten incompatibles con el rgimen especial. Impone restricciones y limitaciones al dominio, como por ejemplo que prohbe la devastacin de bosques y tierras forestales y la utilizacin irracional de los productos forestales. El especial a los protectores y a los permanentes, e importa ciertas cargas y restricciones a la propiedad, conservar el bosque, pedir autorizacin para el pastoreo. El fiscal para el de dominio privado, el de los montes especiales, que establece que son inalienables, salvo aquellas tierras que por motivos de inters social para destino de colonizacin o formacin de pueblos. Dichos regmenes no se excluyen entre si FOMENTOS

_El Banco de la Nacin Argentina y los pciales, acordarn a los particulares crditos de carcter personal para trabajos de forestacin y reforestacin, industrializacin y comercializacin de productos forestales _Se podrn conceder premios y primas de estmulo a las act forestales tcnicas, cientficas, de fomento y de industrializacin de nuevos productos. _Se libera de los derechos aduaneros a los equipos, tiles, drogas, semillas y dems elementos necesarios para la forestacin. PENALIDADES SANCIONES Constituyen contravenciones forestales: Llevar o encender fuego en el interior de los bosques Arrancar, lesionar rboles o extraer savia o resina en infraccin a los reglamentos Destruir, remover o suprimir seales, alambrados, carteles colocados por la autoridad Pronunciarse con falsedad en los informes Toda infraccin a la ley, decretos, resoluciones Las contravenciones sern pasibles de multas de $20.000 a $100.000, y se aplicarn sin perjuicio de las acciones civiles y criminales que puedan aplicarse. Tambin podr aplicarse la suspensin de hasta 3 aos como sancin principal o accesoria. BOSQUES CULTIVADOS: LEY 25080 Hay dos ejes para estudiar las normas referidas a bosques: la ley conservacionista (13273) y la de promocin, estmulos e incentivos (25080). En la dcada del 90 se advierte esta poltica de estmulos. Es una ley de inversiones para bosques cultivados. Su objetivo es atraer capital privado para el sector forestal a travs de estmulos. El ciclo biolgico es largo, cualquier inversor debe esperar muchos aos para obtener ganancias, por eso es necesario atraerlos de otra manera. La ley no solo pretende que se plante, sino que incluye toda la cadena, incluye aserraderos, industrias madereras, etc. Se establece el rgimen de promocin de las inversiones en: - nuevos emprendimientos forestales - ampliaciones de los bosques existentes - instalacin de nuevos proyectos forestoindustriales BENEFICIARIOS: personas fsica o jurdica que realicen inversiones. No pueden ser beneficiarios: las empresas deudoras bajo otros regmenes de promocin cuando el incumplimiento de sus obligaciones se hubiere determinado con sentencia firme; las empresas que al tiempo de la presentacin del proyecto tuvieren deudas impagas exigibles de carcter fiscal, aduanero o provisional; y los socios de las sociedades de hecho y de la ley 19950. ACTIVIDADES COMPRENDIDAS: - implantacin de bosques, su mantenimiento, manejo, riego, proteccin, cosecha - actividades de investigacin y desarrollo - industrializacin de la madera El beneficiario para ellos puede solicitar todos los estmulos que considere necesarios. BOSQUES CULTIVADOS O PLANTADOS: es el obtenido mediante siembra o plantacin de especies maderables nativas y/o exticas adaptadas ecolgicamente al sitio, con fines principalmente comerciales o industriales, en tierras que por sus condiciones naturales, ubicacin y aptitud sean susceptibles de forestacin o reforestacin. Debern desarrollarse mediante el uso de prcticas enmarcadas en criterios de sustentabilidad de los recursos naturales renovables. Todo emprendimiento forestal deber incluir un estudio de impacto ambiental, la Administracin es la que decidir si ese estudio es correcto o no, y emitir la resolucin.

TRATAMIENTO FISCAL DE LAS INVERSIONES 1) ESTABILIDAD FISCAL (30 AOS): Las personas fsicas o jurdicas que estn sujetas al rgimen de inversiones, no podrn ver incrementada la carga tributaria total, determinada al momento de la presentacin, como consecuencia de aumentos en los impuestos, tasas o creacin de otras nuevas que los alcancen. La determinacin la hace el sujeto que emprende mediante declaracin jurada. Este beneficio de 30 aos, como es ley nacional que todas las provincias adhirieron, la autoridad pcial puede aumentar el perodo hasta 50 aos. 2) IVA: La AFIP proceder a la devolucin del IVA correspondiente a la compra o importacin definitiva de bienes, locaciones o prestaciones de servicios, destinados a la inversin forestal del proyecto (maquinaria, infraestructura), en un plazo no mayor de 365 das. La AFIP le va a devolver en dinero o en crditos, que el podr compensar y aplicar a otra actividad. 3) IMPUESTO A LAS GANANCIAS: Las personas fsicas o jurdicas podr optar por los siguientes regmenes de amortizacin del impuesto a las ganancias: el rgimen comn vigente segn la ley del impuesto a las ganancias; o el rgimen especial previsto por la ley 25080. 4) AVALUO DE RESERVAS: El incremento del valor anual correspondiente al crecimiento de plantaciones forestales en pie, podr ser contabilizado incrementando el valor del inventario de ellos. Esta capitalizacin tendr efectos contables exclusivamente careciendo de incidencia tributaria alguna, tanto nacional, pcial o municipal. 5) APOYO ECONOMICO NO REINTEGRABLE: Los proyectos inferiores a 500 hectreas, podrn recibir un apoyo econmico no reintegrable consistente en un monto por hectrea, variable segn la zona, especie y actividad forestal. - De 1 a 300 hasta el 80% de los costos de implantacin - De 301 a 500 el 20% de lo que invirti. Es un subsidio, se le paga al ao y medio. No tiene que devolverlo. La ley quiere favorecer al pequeo productor. Para ser elegibles los proyectos deben demostrar: - factibilidad tcnica - Viabilidad econmica - Sostenibilidad ambiental (informe de impacto ambiental) y social. Todo proyecto para ser elegible tiene que tener un impacto ambiental neutro o positivo, mejorar el ambiente biofsico y los recursos naturales involucrados. Todo emprendimiento que supere las 100 hectreas debe efectuar un estudio de impacto ambiental en donde se presente las normas que vamos a cumplir y aquellas que no vamos a perjudicar. Interviene el abogado, contador, ingeniero agrnomo, etc. El impacto ambiental debe contener: - Legislacin - Descripcin de la situacin de los recursos naturales - Identificar el impacto positivo y negativo - Propuestas alternativas para atenuar y controlar los impactos identificados - Propuesta de un programa de vigilancia y control ambiental. FORESTACION: Siembra o plantacin de especies arbreas en sitios que histricamente carecieron de bosques. REFORESTACION: repoblar un sitio que ya ha sido plantado con especies nativas o exticas. PEQUEO PRODUCTOR: El que tenga la vivienda permanente en el predio a forestar, utilice la mano de obra familiar y obtenga la mayora de los ingresos de su emprendimiento forestal. LEY DE PRESUPUESTOS MINIMOS DE BOSQUES NATIVOS, NATURALES 26331/07 Presupuesto mnimos:

enriquecimiento restauracin conservacin aprovechamiento manejo sostenible de bosques nativos servicios ambientales rgimen de fomento criterios para la distribucin de fondos por los servicios ambientales

Se considera bosques nativos a los ecosistemas forestales naturales compuestos predominantemente por especies arbreas nativas maduras, con diversidad de flora y fauna asociadas, en conjunto con el medio que las rodea suelo, subsuelo, atmsfera, climaconformando una trama independiente con caractersticas propias y mltiples funciones, que en su estado natural le otorgan al sistema una condicin de equilibrio dinmico y que brinda diversos servicios ambientales a la sociedad, adems de los diversos recursos naturales con posibilidad de utilizacin econmica. No deja de tenerse en cuenta que aunque sea bosques nativos, se habla de utilizacin econmica, siempre con criterio de naturabilidad. Comprende los bosques nativos de origen primario, donde no intervino el hombre, como tambin los de origen secundario formado luego del desmonte, as como tambin los resultantes de una recomposicin o restauracin voluntarias. Excepcin----- superficies menores de 10 hectreas, que sean propiedad de comunidades indgenas o de pequeos productores. Las poblaciones indgenas debern probar la posesin continuada. OBJETIVOS: - Promover la conservacin mediante el ordenamiento territorial - Implementar las medidas necesarias para regular y controlar la disminucin de la superficie de los bosques nativos - Mejorar y mantener los procesos ecolgicos y culturales - Hacer prevalecer los principios precautorios y preventivo - Fomentar las actividades de enriquecimiento, conservacin, restauracin, mejoramiento y manejo de los bosques. Toda la flora y fauna que se encuentra en los bosques nativos no se encuentra en los cultivados. La biodiversidad se relaciona con los nativos (productos animales, vegetales). ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOSQUES NATIVOS: La ley establece ordenar los bosques, caracterizarlos, hacer un mapeo provincial, con colores rojo, amarillo y verde, que implican distintas categoras. Es obligatorio, se estableci un plazo de 1 ao dentro del cual no se pueden realizar desmontes. Si no lo hacen dentro del plazo, se prorroga la prohibicin hasta que se haga. En Ctes se estn haciendo audiencias pblicas para probar o no esto. DESMONTE: es toda actuacin antropognica que haga perder al bosque nativo su carcter de tal, determinando su conversin a otros usos del suelo tales como: agricultura, ganadera, forestacin, construccin de presas o desarrollo de reas urbanizadas. SERVICIOS AMBIENTALES: son los beneficios tangibles e intangibles, generados por los ecosistemas el bosque nativo, necesarios para el concierto y supervivencia del sistema natural y biolgico en su conjunto, y para mejorar y asegurar la calidad de vida de los habitantes de la Nacin beneficiados por los bosques nativos.

BOLILLA 4 PROPIEDAD DEL GANADO Y SU TRANSMISION

Las primeras reses fueron introducidas en nuestro pas por los espaoles, hasta el momento no se conocan, primero introdujeron los caballos como medio de locomocin, paulatinamente fueron ingresando vacas, ovejas, etc. En un principio fue una actividad sin importancia bsicamente debido a que no estaba reglada y eso traa como consecuencia el aumento indiscriminado de las cabezas de ganado. No haba orden en la cra del ganado, se lo criaba de forma salvaje y desordenada, su aprovechamiento era a travs de las vaqueras, pero slo se ocupaban de su cuero y un poco de carne, desperdicindose la mayor parte. El mayor problema es qe no haba delimitacin alguna, los animales estaban sueltos y sin control. La actividad comienza a adquirir ms importancia cuando empieza a exportarse la carne y sobre todo con el alambrado de los campos y el auge de la agricultura. Al reglamentarse la actividad se implement la marca y la seal como medios de identificacin del animal, primero a voluntad de quienes cazaban y luego fue obligatorio para aquellos que se dedicaran a la venta de carne y animales.

INCONVENIENTES QUE SE PLANTEABAN CON RESPECTO AL DOMINIO Hasta antes de la sancin de la ley 22939 de unificacin de marcas y seales, tenamos los cdigos rurales de las provincias que establecan acerca de las marcas y seales, que el ganado mayor pertenece a quin tenga registrado la marca a su nombre. Legislaban sobre una cuestin de dominio pero las provincias slo pueden legislar sobre normas de forma. Haba una contraposicin entre el CC y los Cdigos rurales. Art 2318 CC: Son cosas muebles las que puedan transportarse de un lugar a otro, sea movindose por si mismas, o por una fuerza externa. Los semovientes son muebles muy especiales. Art 2412: La posesin de buena fe de cosa mueble, crea a favor del poseedor la presuncin de tener la propiedad de ella, y el poder de repeler cualquier accin de reivindicacin, si a cosa no hubiese sido robada o perdida: Art 2362: Quien niega la buena fe debe probarla Art 2363: El poseedor no tiene obligacin de producir su ttulo a la posesin, sino en el caso que deba exhibirlo como obligacin inherente a la posesin. El posee porque posee. Mientras las normas del CC disponan esto, los cdigos rurales otorgaban la propiedad del ganado a quien tuviera registrado a su nombre la marca o seal. Los Cdigos rurales legislaron de manera distinta la presuncin de propiedad. El de Bs As estableca iure et de iure, mientras qe los de otras pcias la admitan iuris tantum. Ante este conflicto, el juez daba prioridad al Cdigo de fondo. Otros cdigos establecan que el art. 2412 prevaleca sobre los cdigos rurales pero la presuncin no era absoluta, porque la posesin poda ser de mala fe. PROYECTOS LEGISLATIVOS - RAMOS MEJIA: No dejaba de lado el art 2412, presuma la propiedad salvo que con la marca o seal apareciera otra persona que acreditara la propiedad. Para su implementacin, era necesario un Registro de marcas y seales. - LOBOS: La propiedad se acreditaba: en los ganados de raza con la inscripcin en los registros especiales; con el ganado en general por la titularidad de la marca o seal, y en el ganado orejano, sin marca ni seal, se aplicaba el 2412. LEY 22939: UNIFICACION DE MARCAS Y SEALES, MODIF POR LEY 26478/09 MARCA: es la impresin que se efecta sobre el animal de un dibujo o diseo, por medio de hierro candente, de marcacin en fro o de cualquier otro procedimiento qe asegure la permanencia en forma clara.

SEAL: Es un corte o incisin, o perforacin, o grabacin hecha a fuego, en la oreja del animal. CARAVANA: dispositivo que se coloca en la oreja del animal mediante la perforacin de la membrana auricular (plastiquito de color amarillo, rojo, etc). TATUAJE: impresin en la piel del animal de nmeros y/o letras mediante el uso de punta aguzadas, con o sin tinta. IMPLANTE: dispositivo electrnico de radiofrecuencia que se coloca en el interior del animal. La autoridad de aplicacin podr incorporar otros medios de identificacin que por su tecnologa o funcionalidad son considerados apropiados. OBLIGACIONES: a) marcar el ganado mayor dentro del primer ao de vida b) sealar el ganado menor dentro de los 6 meses de vida c) En el caso del ganado porcino, se autoriza aparte de la seal, los otros medios, y deber cumplirse dentro de los 45 das (ley modificada). REGISTRO: En cada provincia hay un registro de marcas y seales. No se admitir el registro de diseos de marcas iguales o que pudieran confundirse entre s, dentro de la misma jurisdiccin. La marca REGISTRADA confiere a su titular el derecho de uso exclusivo, que puede ser transmitido y se prueba con el ttulo expedido por la autoridad competente.

TRAZABILIDAD: Se refiere a la habilidad de rastrear. Es la habilidad de recopilar informacin hacia atrs en la cadena agroalimentaria. En sentido amplio, puede definirse como el sistema de gestin de informacin de un alimento, desde su origen hasta el consumidor final. Permite monitorear todas las operaciones a lo largo de la cadena productiva primaria y agroindustrial, creando a su vez, un vnculo ms cercano al productor, garantizando origen y calidad sanitaria. Se realiza mediante un sistema de etiquetado con cdigo de barras, que permite al consumidor acceder a la informacin del origen del producto y de toda la cadena. En ganadera, la trazabilidad se refiere a registrar todos los elementos referidos a la historia del animal, desde el nacimiento hasta la gndola, hasta el final de la comercializacin de sus cortes. La tcnica del rastreo de la produccin ya se vena practicando en forma menos sofisticada, pero la necesidad de la seguridad alimentaria se hizo notar de manera especial e Europa por motivos de la crisis de la vaca loca, asi el consumidor comenz a exigir que se conozca el camino recorrido por el producto hasta llegar a sus manos, es por eso que al da de hoy es obligatorio. La trazabilidad es de vital importancia para las empresas de productos alimentarios, por la f que deben inspirar sus productos de marca. Se cre un Sistema de Trazabilidad para el sector agroalimentario, para identificar mediante registros registros escritos o electrnicos el origen o estado sanitario de un producto. Esta resolucin aparte de implementar el registro, tambin implementa una serie de medidas y procedimientos que aseguren el cumplimiento de las garantas sanitarias. PROPIEDAD DEL GANADO: a) GANADO EN GENERAL: Se presume, salvo prueba en contrario, que el ganado mayor marcado, y el menor sealado, o el porcino sealado o identificado con algn nuevo medio, pertenecen a quien tiene registrado a su nombre dicha marca, seal o identificacin. b) GANADO NO MARCADO NI SEALADO: se presume igualmente salvo prueba en contrario, que las cras no marcadas o sealadas, pertenecen al propietario de la madre, siempre qe ellas se encuentren al pie de la madre.

c) GANADO OREJANO: el poseedor de hacienda orejana, y de aquella cuya marca o seal no fuere suficientemente clara, quedar sometido en su derecho de propiedad al rgimen comn de las cosas muebles, art 2412. d) ANIMALES DE RAZA: la propiedad de los ejemplares de pura raza so probar con su certificado de inscripcin en los registros genealgicos y selectivos. El certificado acredita tanto la propiedad del ganado como que se trata de un animal de pedigree. TRANSIMISION DE LA PROPIEDAD DEL GANADO: Todo acto jurdico por el cual se transfiera la propiedad deber instrumentarse con un certificado de adquisicin, otorgado por las partes, autenticado por la autoridad competente. Es suficiente la obtencin del certificado para transmitir la propiedad del ganado o es necesaria la tradicin? Para una corriente es suficiente, para otra no, y para la Ctedra, el certificado es suficiente (tradicin simblica), con la salvedad que la compraventa del ganado es una compraventa agraria y no civil. Dicho certificado deber contener: - lugar y fecha de emisin - nombres de las partes, domicilio y dni, o el de sus representantes - especificacin de la operacin de que se trata, matrcula del ttulo de la marca o seal y diseo - cantidad de animales comprendidos, sexo y especie - firma del transmitente - firma y sello del oficial pblico VICIOS REDHIBITORIOS: Son los defectos ocultos de la cosa, cuyo dominio, uso o goce se transmiti por ttulo oneroso, existentes al tiempo de la adquisicin, que la hagan impropia para su destino, si de tal modo disminuyen el uso de ella que al haberlos conocido el adquirente, no la habra adquirido o habra dado menos por ella. En el caso de semovientes puede darse por enfermedad, esterilidad, etc. Hay dos acciones, la redhibitoria, por la que se resuelve el contrato, y la cuanti minoris, por la que se disminuye el precio de la cosa. El plazo para que no prescriba la accin comienza a contarse, para un sector de la doctrina, desde que se adquiri la propiedad de la cosa, para otro sector, desde que se conoci el vicio o defecto. A su vez, debe probarlo. Segn la Ctedra, es lo ms justo. GUAS: Sirve para el traslado del ganado, expedida por la autoridad de aplicacin.

PROPIEDAD DE SEMILLAS Y CREACIONES FITOGENETICAS ley 20247

Histricamente los sistemas de proteccin de propiedad intelectual se aplicaban principalmente a las invenciones mecnicas de diferentes creaciones artsticas, pero actualmente se est propagando a los seres vivos, es una nueva forma de propiedad intelectual que se aplica a las plantas y a la agricultura, que refleja el inters creciente de los obtentores privados por proteger su propiedad intelectual. La antigua ley de granos dispona la prohibicin de difundir una variedad nueva de semillas sin autorizacin del entonces Ministerio de Agricultura, que solamente la acordara cuando fuera un progreso sobre las ya existentes. El descubrimiento, creacin y desarrollo de semillas siempre le ha correspondido al ex Ministerio de Agricultura (hoy Secretara de Agricultura, Pesca y Alimentacin) pero por los adelantos tecnolgicos la legislacin result insuficiente. SEMILLA: Es toda estructura vegetal destinada a la siembra o propagacin, esto es todo rgano vegetal, tanto la semilla en sentido estricto como los frutos, bulbos, tubrculos, flores cortadas, engloba cualquier tipo de estructura (tallos, esporas, etc). En cuanto a la creacin citogentica, es el cultivar obtenido por descubrimiento o por aplicacin de conocimientos cientficos para el mejoramiento de las plantas.

CULTIVAR: poblaciones de plantas obtenidas por seleccin artificial, que son genticamente homogneas con caractersticas de relevancias agrcolas que permite distinguirlas de otras poblaciones y que transmite la identidad de su herencia, sea por medio sexual o asexual. La creacin fitogentica no habla de invencin, sino de descubrimiento. Tiene una naturaleza sui generis. CARACTERISTICAS DEL CULTIVAR: - Nueva: el titular las crea y existe un procedimiento para garantizar a terceros la oposicin previa en el caso de que se constate un creador - Distinguible: caractersticas propias de la variedad de que se trata. - Homognea: teniendo en cuenta las leyes de la herencia, se podran dar ejemplares distintos a partir de genes recesivos que pudiera contener, lo que se prohbe o limita - Estabilidad: en relacin al tiempo. El sistema de propiedad descansa sobre el Registro Nacional de Cultivares. PROTECCION El cultivar es considerado un bien a la fecha de presentacin de la solicitud de propiedad cuyos individuos posean caractersticas hereditarias suficientes homogneas y estables a travs de generaciones sucesivas. La gestin debe ser realizada por el creador o descubridor bajo patrocinio de ingeniero agrnomo con ttulo nacional. El registro depende de la Secretara de Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, luego de las verificaciones correspondientes a ensayos de laboratorios. Se otorga un ttulo de propiedad con validez entre 10 y 20 aos que puede ser transmitido o vendido para que un tercero pueda explotarlo, como tambin otorgarse permisos para explotar en ciertas regiones o en terceros pases que de lugar a los contratos de transferencia tecnolgica. El plazo por el cual se otorga el ttulo caduca por: - renuncia, y el cultivar pasa a ser de uso pblico - si se obtuvo por medio de fraude a un tercero, pasa al legtimo propietario o pasa a ser de eso pblico - culminacin del perodo legal que pasa a ser pblico - cuando el propietario no proporcione una muestra viva con iguales caractersticas a las originales a requerimiento de las autoridades. PRIVILEGIO DEL AGRICULTOR O EXENCION DEL AGRICULTOR No lesiona el derecho de propiedad sobre un cultivar quien entrega a cualquier ttulo semilla del mismo mediando autorizacin del propietario o quin reserva y siembra semilla para su propio uso, o usa y vende como materia prima o al alimento al producto obtenido del cutlivo de tal creacin citogentica. RESOLUCIONES 338/06 (SAGYRA): Trata de remediar. No se requerir la autorizacin del obtentor de una variedad vegetal protegida conforme lo establece el art 27, cuando un agricultor reserve o use como simiente en su explotacin, cualquiera sea el rgimen de tenencia de la misma, al producto cosechado siempre que la nueva siembra no supere la cantidad de hectreas sembradas en el perodo anterior, no requiera ms cantidad de semillas que la adquirida originariamente en forma legal. TUTELA DE LOS AGRICULTORES, EN CUANTO USUARIOS DE LA SEMILLA El agricultor participa de los beneficios al reconocrseles un derecho a reservar semillas sin necesidad de volver a pagarlas, como tambin el participar de los beneficios que la tecnologa aporta a las nuevas variedades.. IDENTIFICACION DE LAS SEMILLAS: art 9 Las semillas son: identificadas y fiscalizadas, que adems de las caractersticas del art 9, y demostrando un buen comportamiento en ensayos aprobados oficialmente, est sometida a control oficial durante las etapas de su ciclo de produccin. Reconoce dos categoras: original (bsica) y la certificada que reconoce a su vez distintos grados.

TUTELA E INCENTIVO AL CONOCIMIENTO Y A LA INNOVACION Art. 25: la propiedad sobre un cultivar no impide que otras personas puedan utilizar a ste para la creacin de un nuevo cultivar, el cual podr ser inscripto a nombre de su creador sin el consentimiento del propietario de la creacin fitogentica que se utiliz para obtenerlo, siempre y cuando ste ltimo no debe ser utilizado en forma permanente para producir al nuevo. Se relaciona con el art. 28. Plazo: 2 aos y extensin por el mismo perodo, que slo podr hacerse por medio de resolucin judicial.

BOLILLA 5
EMPRESA AGRARIA
La empresa en el Derecho est apareciendo desde hace unas dcadas, que lo utiliza constantemente, aunque muy pocas veces se detiene a precisarla o a legislarla. As llegamos al Cdigo Civil Italiano de 1942, que tom a la empresa como centro, como ncleo del desarrollo del Derecho Comercial y Agrario, e inclusive no lo hizo con respecto a la empresa misma sino con respecto al empresario. Dicho Cdigo unific el tratamiento de lo agrario y lo comercial alrededor de la empresa, que debe ser social y econmicamente aceptada en un Estado, depender siempre de cada pas, si es socialista, capitalista, siempre habr una organizacin empresarial, habr empresa. Conceptualiz al empresario como aquel que ejercita profesionalmente una actividad econmica organizada dirigida a la produccin o al intercambio de bienes y servicios. La empresa es agraria cuando la actividad que desarrolle sea de naturaleza agraria, y ser empresario agrcola quien desarrolle una actividad dirigida al cultivo del fundo, a la silvicultura, a la cra del ganado y actividades conexas. El Derecho agrario ha nacido en el momento mismo en que comenz a adquirir relevancia autnoma sobre el terreno jurdico la empresa agraria. Existe un concepto econmico y otro jurdico de la empresa, sin embargo ste ltimo ha sido rechazado. El Cdigo de Comercio incluy a ciertas empresas como actores de comercio en su art. 8 inc.5, pero la empresa como unidad organizada de produccin y el empresario como productor no tiene regulacin especfica en nuestro derecho. EVOLUCION a) carismtica o autoritaria: la familia era la propietaria y dirige la empresa. b) Burocrtica: hay una persona que tiene capacidad para dirigir la empresa. Aparece paulatinamente la ciencia de la empresa. c) Profesionalizacin en la direccin: hay un gerente que tiene aptitud para ello, hay organizacin, planificacin, aparece la ciencia de la empresa definitivamente, hay responsabilidad de la empresa frente a sus miembros, al capital, a la sociedad. Se produce una relacin empresa-entorno. REQUISITOS: NATURALEZA JURIDICA

a) Sujeto de derecho: La entidad que forman los diversos bienes integrados en sta no es la suma de ellos, sino por el contrario una realidad totalmente nueva y distinta. La empresa no es una reunin inerte de medios de produccin, sino un nuevo sujeto con vida propia, muy criticado esto en doctrina porque se llega a confundir empresa con sociedad. Es la sociedad el sujeto, y no la empresa, pudiendo adems ejercer una empresa, es decir una actividad. Otras opiniones que si bien no la consideran como un sujeto de derecho, entienden que la misma encierra una cierta subjetivad. Otras teoras la ven como una comunidad o una organizacin, que resulta aceptado en el mbito laboral, nuestra Ley de Contrato de Trabajo concibe a la empresa como una organizacin instrumental bajo una direccin para el logro de fines econmicos o beneficios. La necesidad de considerar a la empresa no slo como actividad del empresario, sino como organizacin de bienes y servicios al fin de la produccin, y otros la consideran como una comunidad de personas en la cual se insertan el sujeto que da el capital y quienes prestan el trabajo. b) Objeto de derecho: (Mossa): se la identifica con la Hacienda agraria, que la define como un organismo vivo compuesto de trabajo, cosas materiales, bienes inmateriales, destinada a la integracin de hombres y capitales y al cumplimiento de los fines de la empresa. Esta teora se limita a reducir a la empresa en su aspecto objetivo, es decir a la hacienda, cuando del Cdigo Italiano se desprende la naturaleza instrumental de la hacienda en relacin a la empresa, puesto que de ese conjunto de bienes integrantes de la hacienda se vale el empresario para el ejercicio de la empresa. No se debe identificar el instrumento con la actividad de quien lo utiliza, y adems, no siempre la titularidad de la empresa coincide con la propiedad de la hacienda, como sucede cuando el empresario tiene el usufructo o arrendamiento. c) Actividad: la define como un complejo de hechos y actos jurdicos realizados de forma ininterrumpida y duradera ordenados a la produccin de bienes y servicios. Se critica porque se confunde muchas veces la actividad del empresario con actividad de la empresa, y otras veces actividad con organizacin. La actividad no es el acto individualizado, sino la serie de actos coordinados y tendientes a una finalidad comn, y la actividad ha de ser econmica, dirigida a la produccin de bienes y servicios desarrollada profesionalmente. REQUISITOS PARA LA CONFIGURACION DE LA EMPRESA La doctrina toma como punto de partida el Cdigo Italiano que define al empresario como aquel que ejercita profesionalmente una actividad econmica organizada dirigida a la produccin o al intercambio de bienes o servicios. La empresa sera una actividad profesional organizada y econmica, una actividad calificada por la profesionalidad, organizacin y la economicidad, siendo fundamental el concurso de los 3 para que exista. Algunos agregan el requisito de la imputabilidad. La empresa es un concepto unitario que no importa que sea sujeto de derecho (el sujeto es el empresario), ni un simple objeto (el objeto es la hacienda), es en consecuencia una actividad que realiza el empresario mediante una organizacin instrumental en orden a la produccin o al intercambio de bienes o servicios. La nocin de empresa contiene una doble vertiente, resulta de la conjuncin de la nocin jurdica de empresa y del concepto que en nuestro derecho tiene la agricultura. Es la actividad agraria la que sirve para distinguir la empresa agraria de la comercial. Los requisitos son: a) Economicidad: la agricultura ha pasado a ser decididamente una actividad econmica, consistente en la produccin de bienes o intercambio, o transformacin de ellos, es decir no slo comprende la produccin de frutos sino tambin la enajenacin tal cual los ofrece la naturaleza o bajo una o ms transformaciones. La agricultura deber ser econmica.

b) Organicidad: es el conjunto de bienes que el empresario agrcola utiliza y que constituye una proyeccin patrimonial de la empresa. El principal carcter de la empresa es la organizacin de cosas y tambin de personas, pues sin pluralidad de personas no existe ordenamiento jurdico. El agricultor que trabaja aisladamente el fundo, como el artesano, realiza una actividad que no se desenvuelve en forma de empresa. Existe slo un sujeto que en el ejercicio de un derecho coordina las cosas sin constituir una empresa, pues este fenmeno adquiere relevancia cuando la actividad es fruto de la organizacin de ms sujetos que juntos colaboran en la produccin o en el cambio. c) Profesionalidad: el empresario, adems de ejercer una actividad econmica productiva (cultivo y explotacin de la tierra o cra de ganados), con organizacin de cosas y personas, debe hacerlo con dedicacin profesional. Para algunos, profesionalidad equivale a continuidad, para otros, exclusividad, y para la mayora, significa habitualidad. La actividad agraria sistemtica y habitual debe constituir el primer elemento de la profesionalidad, que se traduce en el concepto de buen labrador o buen agricultor. No se exige que sea la actividad principal del empresario, pero si que exista un nimo de lucro, que persiga una finalidad econmica. d) Imputabilidad: en lo que hace a empresa agraria, adopta modalidades muy especiales, ya que el riesgo normal que toda actividad econmica comporta resulta en sta mucho mas agravada en virtud de los factores imponderables del ambiente en que la actividad se realiza, el riesgo agrcola, y las limitaciones que impone el ciclo biolgico. La agricultura moderna tiende a la disminucin de los riesgos. EMPRESARIO AGRICOLA El Cdigo Italiano lo define como aqul que ejercita profesionalmente una actividad econmica organizada, dirigida a la produccin o intercambio de bienes y productos. Tambin se la define como aquella persona fsica o jurdica que organiza todos los elementos constitutivos de la empresa agraria y los dispone para la produccin y la distribucin de los frutos y productos agrarios, forestales y ganaderos, dirigindolos hacia el mercado. CRITERIOS PARA CARACTERIZAR A LA EMPRESA COMO ACTIVIDAD PRINCIPAL a) vinculacin con la tierra (Bolla, Basanelli): en la empresa agraria la produccin debe apoyarse necesariamente en una finca rstica, en el fundo. La actividad propia del agricultor se individualiza en que la actividad agrcola se agota enteramente en el fundo. Siempre que haya una relacin suelo produccin va a haber una actividad agraria principal. Se critica porque se dice que es antiguo porque hay actividades que son agrcolas y no est la tierra. b) Biolgico (Carrozza): en su ntima esencia, la actividad agrcola productiva consiste en el desarrollo de un ciclo biolgico, vegetal o animal, ligado directa o indirectamente al disfrute de las fuerzas y de los recursos naturales, y que se resuelve econmicamente en la obtencin de frutos, vegetales o animales destinados al consumo, as tal cual, o con transformaciones previas. El Cd. Italiano, en su reforma, estableci que la silvicultura, el cultivo del fundo y la cra de animales se entienden como actividades dirigidas al cuidado y al desarrollo de un ciclo biolgico o de una fase necesaria del mismo, de carcter vegetal o animal que utilizan o pueden utilizar el fundo, el bosque o las aguas dulces, salares o marinas. En nuestro derecho positivo no existe una normativa expresa que caracterice la actividad agraria, como si lo hace el Cd. Italiano, pero podemos desprenderlo de ah. La calificacin se hace en base a su objeto, de lo que resulta que debe determinarse cual es ste, cuestin resuelta por dicho cdigo, que al definir al empresario agrcola menciona las dos actividades que lo caracterizan: - Silvicultura: mnimo de cuidado para regular la conservacin de la capacidad productiva, se excluye la simple recoleccin de frutos silvestres o cualquier otra actividad que no est dirigida a obtener del fundo una regular produccin.

Cultivo del fundo: actividad dirigida a obtener frutos de la tierra pero con el agregado de que tal concepto implica la idea del racional cuidado de las explotaciones, y no a la recoleccin de frutos indiscriminadamente. - Crianza del ganado: es una forma del disfrute del fundo, es una actividad directamente agraria, an cuando no tenga una correcta relacin con el fundo, es una actividad autnoma. La empresa debe reunir los requisitos que componen la nocin genrica de empresa por una parte, y la nocin de lo que en determinado ordenamiento se entiende por agricultura. ACTIVIDADES CONEXAS: Son aquellas que en principio son de naturaleza comercial o industrial, indirectas, colaterales, que devienen en agrarias cuando se encuentran en un grado de conexin con una cualquiera de las 3 taxativamente enumeradas. Estn relacionadas con el normal desenvolvimiento de una actividad agrcola, forestal o pecuaria, su funcin no es la de cualificar la tipicidad de la empresa agraria, sino que son cualificadas como agrarias por su relacin con las directamente agrarias. Se reputan conexas las actividades dirigidas a la transformacin o la alineacin de los productos agrcolas o cuando entran en el ejercicio normal de la agricultura, actividades agrarias por relacin. En la conexin debe existir un elemento subjetivo y otro objetivo. El 1 obliga a que sea el mismo titular de la empresa agraria quin realice las operaciones de industrializacin y comercializacin. El 2 exige un ligamen econmico entre una y otra actividad por efecto del cual la actividad no agraria intrnsicamente se presenta como accesoria respecto de la agraria. CRITERIOS PARA DETERMINAR LA APLICACIN DE LA LEY A LAS ACTIVIDADES CONEXAS a) accesoriedad: actividad dirigida a integrar la funcin productiva de la actividad esencialmente agrcola b) normalidad: actividad de venta y transformacin que normalmente realiza el agricultor c) prevalencia econmica: actividad que prevalece d) necesidad Para la doctrina mayoritaria la normalidad no se refiere a un tipo abstracto de empresa agrcola, sino que debe ser aplicada caso por caso, conexin que desaparece si la actividad conexa es ms importante y habitual que la actividad agraria tpica. Ballarn Marcial y Luna Serrano recomiendan proceder por el sistema de exclusin: admitida la accesoriedad de la actividad conexa habr de aplicarse el criterio de prevalencia econmica de la actividad conexa en relacin con la actividad en relacin con la actividad primaria: adhiriendo a la teora de la normalidad, en ltima instancia el intrprete tendr en cuenta la realidad ambiental en la que la actividad se desenvuelve tcnica, econmica y sociolgicamente.

BOLILLA 6
PODER DE POLICIA El Poder de Polica es una facultad legislativa de regular la amplitud y lmites de los derechos individuales expresamente consagrados o implcitamente reconocidos en la Constitucin de un Estado. Es la potestad jurdica de la Administracin Pblica, ejercitada mediante limitaciones a la libertad personal, con el fin de regular el ejercicio de sta y promover el bienestar general. Siendo que el poder de polica se va a manifestar en un sistema coercitivo de reglas, fundamental es tener en cuenta que la otra parte de la relacin de polica es un sujeto privado al que deben reconocrsele, adems de la legalidad y la razonabilidad, los derechos y principios de igualdad, por lo que una norma de polica no puede estar dirigida a una nica persona privada. En un primer momento, el poder de polica fue limitado a la seguridad pblica, moralidad y salubridad, exclusivamente, amplindose a otros rdenes como el bienestar general, la propiedad y el trabajo. En definitiva, la seguridad del Estado y la proteccin de sus habitantes, constituyen los fundamentos suficientes para consagrar la existencia de una institucin con facultades para ejercer la coaccin, toda restriccin a la libertad, a los derechos subjetivos, al inters simple, a los intereses individuales, colectivos y difusos, deben indefectiblemente tener su nacimiento en la ley, conforme a nuestra Constitucin. Tenemos dos criterios con respecto al alcance del poder de polica. Uno restringido, que se interpret solamente la limitacin de los derechos individuales con el objeto de poner bajo custodia la seguridad, moralidad y salud pblicas. Pero luego, con el caso Ercolano C/ Lanteri de Renshaw, que valid la constitucionalidad de la ley de Alquileres, se ampli el alcance de este concepto, sustentando el criterio de la limitacin de los derechos en virtud del bien comun de todos los argentinos. En materia de competencia, la Nacin y las Provincias comulgan en el denominado poder concurrente para poder dictar conforme a las reglas y estatuir lmites al ejercicio regular de los

derechos que gozan los habitantes. Concurren el Estado como Nacin jurdicamente organizada y las Provincias autnomas. El poder de polica pertenece, en general a las provincias, y por delegacin de ellas, a los municipios, y es nacional, excepcionalmente cuando se ejerce en la Capital Federal o en los lugares sujetos a jurisdiccin nacional.

PODER DE POLICIA: SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL El problema es el discernimiento de las competencias nacionales o provinciales. La primera ley 3959 gener un amplio debate en relacin a si el Congreso tena o no competencias en esta materia. NORMATIVA FEDERAL EN MATERIA SANITARIA En orden nacional exista la ley 3959, pero en las provincias existan los cdigos rurales, el primero fue el de Valentn Alsina para Bs As. La provincia lo hizo como titular de una competencia propia no delegada. La ley se centr en las 3 obligaciones contenidas en los Cdigos rurales: separar el ganado infectado, dar aviso a las autoridades y sepultar los animales que muriesen. An vigente esta ley, las discusiones y el debate no han finalizado acerca de las funciones concurrentes de ambos niveles de gobierno. Cada vez es mayor el inters que cobran las cuestiones sanitarias para la economa del pas, por la irrupcin de las nuevas enfermedades, nuevos tratamientos, etc. El debate de la ley 3959 gir en torno a la tesis provincialista y nacional. La 1, se basaba en que a travs de la CN las provincias no haban cedido tal competencia, no mencionndose en ella siquiera a la sanidad animal, ni el poder de polica ni siquiera la materia agraria. La 2, en cambio, sealaba la insuficiencia de legislacin y medios por parte de las provincias para atender la ganadera. * Facultad de la Nacin: Ramos Meja, expositor de la segunda tesis, fundamentos: - las medidas sanitarias afectan la libertad de comercio y corresponde legislar a la Nacin - las provincias carecen de jurisdiccin en lneas frreas interprovinciales y sobre ros navegables, es decir, transporte. - Se requiere unidad de accin - Algunas provincias carecen de recursos y sera inadmisible que por ello sufriera una merma la riqueza provincial. * Facultad de las provincias: Joaqun V. Gonzlez sostuvo que el poder de polica se acuerda a las provincias, y solo excepcionalmente al gobierno federal. * Tesis de la concurrencia: existira un inters general, del pas, vinculado con el desarrollo de la actividad ganadera, que permite la prosperidad y el desarrollo nacional, otorgara una competencia implcita a la Nacin, de lo contrario, si hay un inters local, a las provincias LEY 3959: LEY DE POLICIA SANITARIA ANIMAL OBJETO: 1: a) defender el ganado contra la invasin de enfermedades exticas y la accin de epizootias ya existentes en la Repblica, capital, territorios nacionales, etc. b) Operaciones de importacin y exportacin de ganado del extranjero o para el extranjero. c) Trfico y comercio de ganados entre una provincia con otra o dentro de la Repblica.

d) Cuando los Gobiernos locales soliciten su accin dentro de los lmites de su jurisdiccin, o cuando se trate de enfermedades contagiosas extendidas a ms de una provincia, o aunque relevadas en una sola asuman el carcter epizotico y ofrezcan peligro de propagarse fuera de ella. 2: Controlar los productos, subproductos y derivados del ganado (carne, huevos, etc) en sus diferentes etapas. Pone en cabeza del productor agropecuario una serie de obligaciones a cumplir para evitar la propagacin de enfermedades contagiosas para el ganado, a su vez le reconoce algunas prerrogativas por el cumplimiento de la normativa por ser l quin se encuentra en el momento de originarse la enfermedad. Dichas obligaciones son: - An antes de que las autoridades hayan intervenido, cuando el propietario o su encargado hayan notado los sntomas de la enfermedad contagiosa, debern proceder al aislamiento del animal enfermo, separndolo del sano. - Destruir el despojos de los animales que murieran, enterrndolos o destruyndolos. - Dar aviso a la autoridad, quin a su vez deber comunicarlo al PE. Si el PE verificara el tipo de enfermedad mencionado en esta ley, podr declarar infestada la propiedad, la circunscripcin o la Provincia entera, segn la gravedad, y est autorizado para aislar, secuestrar y prohibir el trnsito de los animales de las zonas infestadas, para desinfectar, y destruir los animales y las cosas que sean vehculos de contagios. La ley tambin a su vez, prohbe la importacin y exportacin de animales enfermos o sospechados de estarlo, y tambin de su despojos. Los que provienen del exterior, sern sometidos a una observacin cuarentenaria, y si resultare infectado, podr ser sacrificado inmediatamente sin indemnizacin alguna. Todo empresario de transporte por agua o tierra, deber ajustarse, en cuanto a las condiciones de comodidad, seguridad e higiene que deben ofrecer sus vehculos para la carga de animales, a dicha ley. INDEMNIZACION Tambin la ley le reconoce al productor el plazo de 3 meses para exigir una indemnizacin cuando los animales, objetos y construcciones deban ser destruidos para evitar la propagacin de la enfermedad. , que consistir en el valor que lo destruido tuviera al momento de la medida, descontando el valor de lo que se pueda aprovechar. No se podr exigir dicha indemnizacin cuando el animal destruido igualmente hubiera muerto como consecuencia de la enfermedad, o cuando no hubiera cumplido con las obligaciones que la ley le impone (no vacunar en tiempo y forma). PENALIDADES: Toda infraccin a la ley, ser castigada con una multa de $1.000 a $500.000, conmutables con prisin de un da por cada $1.000 de multa. Sern duplicadas en caso de reincidencias en la misma violacin. Sern pasibles de esta multa los propietarios o encargados, funcionarios y particulares que desobedezcan las rdenes de las autoridades competentes. SENASA (SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD ADMINISTRATIVO) Es un organismo sanitario nacional, dependiente de la secretara de agricultura, que se encarga de lograr la garanta, inocuidad y eficacia de la sanidad animal y vegetal. El Senasa es la autoridad de aplicacin, que ser el encargado de de ejecutar la poltica que el Gobierno dicte en materia de salud animal y tendr como misin principal: - Programar y disponer todos los mecanismos necesarios para prevenir, controlar y erradicar las enfermedades propias de los animales y transmisibles a las personas.

Ejercer el control higinico-sanitario integral de todos los productos de origen animal, atendiendo los avances tecnolgicos, y la de productos destinados al diagnstico, prevencin y tratamiento de dichas enfermedades. Establecer zonas y fronteras epidemiolgicas. Disponer de medidas tcnicas apropiadas.

POLICIA SANITARIA VEGETAL Las primeras normas estaban contenidas en los Cdigos Rurales, pero eran insuficientes para instrumentar una lucha eficaz contra las plagas de la agricultura. Cronolgicamente la primera ley de carcter sanitario vegetal fue la 2384, de lucha contra la filoxera, ms tarde la ley 3708 de lucha contra la langosta. La primera ley de polica sanitaria vegetal de carcter general es la 4863, que se dicta en 1905, que organiz la defensa agrcola contra la invasin de animales o vegetales, parsitos o perjudiciales, cuya profilaxis pueda ser reconocida y determinada por el PE. La defensa deba hacerse efectiva por el PE cuando la invasin constituya una plaga por ser invasora, calamitosa o extensiva y pudiera afectar a varias provincias o territorios. Luego dicha ley fue sustituida por decreto 6704/63 que toma a su cargo la defensa sanitaria de la produccin agrcola en todo el territorio de la Repblica contra animales, vegetales o agentes perjudiciales de cualquier origen biolgico, mediante productos fitosanitarios, que son aquellos productos qumicos o biolgicos destinados al tratamiento, control o destruccin de los agentes infecciosos de animales, enfermedades de las plantas, etc. Se prohbe la introduccin y el trfico interior y exterior de vegetales, productos y subproductos, tierras, abonos, envases, que pueda causar plagas o agente perjudicial que pueda causar perjuicio o plagas. Quienes ocupen los terrenos tienen la obligacin de dar aviso a la autoridad y se podr ordenar la destruccin parcial o total de lo sembrado, plantaciones, productos. El ocupante deber permitir el acceso a los inmuebles o medios de transportes a los funcionarios de aplicacin para realizar los mecanismos necesarios. Los propietarios de bosques o plantaciones o vegetales que hayan sido destruidos tendrn derecho a una indemnizacin cuyo monto ser establecido por la autoridad en base al estado en que se encontraban y de los beneficios que podran obtenerse de la cosa destruida. El decreto 8967/63 determina que la Direccin de Lucha contra las Plagas y de Acridiologa, dependiente de la Direccin General de Sanidad Vegetal de la Secretara de Agricultura, ser la autoridad de aplicacin. Por otro decreto, la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, se comprometi a elevar al PE una propuesta de reorganizacin y fortalecimiento de las funciones de control vegetal, organizar un sistema nacional de control de sanidad de los vegetales y crear un organismo descentralizado de la Administracin Pblica cuyo objetivo sea la estructuracin, coordinacin y fiscalizacin de dichos sistemas. Es as que en 1996 se cre la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario que est destinado a fiscalizar las operaciones comerciales del sector.

BOLILLA 7
CONTRATOS AGRARIOS El sector primario de la economa, en cuyo mbito se desarrolla la actividad agraria, es un terreno muy propicio para el desarrollo de las relaciones contractuales. Si bien es posible encontrar en el Derecho Romano y en el Medioevo algunas referencias a convenios sobre propiedad y tenencia de la tierra, de modo alguno puede hablarse en esos perodos de la existencia de una categora contractual agraria diferenciada. En la etapa codificadora, el contrato agrario tampoco fue considerado como una categora autnoma. La actividad agraria era considerada como un instrumento de goce o utilizacin del fundo rstico. Para la concepcin civilista, deben ser abordados desde su objeto, es decir que son aquellos que tienen por tal el goce y disfrute de los fundos rsticos u otros bienes conexos con la agricultura. Luego se produce un cambio cuando se supera la concepcin de que el sector agrario se

encontraba inmerso en el derecho de bienes o cosas, es decir que giraba en torno al derecho de propiedad. Se fue desprendiendo de a poco los contratos de los Cdigos Civiles, por no ser posible en ese mbito justificar el fenmeno agrario, y se lo empieza a considerar una verdadera categora jurdica, objeto de una legislacin especial. La funcin econmica-social del contrato agrario consiste en estar destinado a la construccin de una empresa agraria, y a disciplinar su ejercicio. Segn el Cdigo Italiano, el contrato agrario viene a ser el contrato puesto en relacin con la empresa. Ya no gira en torno al objeto, sino en relacin a la causa. CARACTERES Para Galloni, en los contratos agrarios existen elementos comunes a todos ellos: consensualidad, duracin y la comunidad de objeto, aunque algunos lo critican y establecen que no existen similitudes con stos. Bolla y Frasoldati creyeron encontrar elementos comunes en todos los contratos agrarios, individualizados en relacin con los sujetos, objeto, la causa, mbito, el tiempo y en la prevalencia de intereses pblicos sobre los privados. - Sujetos: se puede exigir calidad o idoneidad tcnica a los 2 sujetos o a uno solo, que sepa realizar la actividad independientemente del ttulo. - Objeto: produccin relacionada con algn ciclo agrobiolgico, animal o vegetal, y los plazos van a depender de dicho ciclo. - Causa: son consensuales, surgen del acuerdo de voluntades, si bien no se perfecciona con la entrega de la cosa, el acuerdo de las partes importa el programa de la constitucin y del ejercicio de un determinado tipo de empresa. - Ambito: mbitos rurales, donde el suelo o la propiedad estn en funcin de produccin, en fundos productivos, no en zonas tursticas o countries, aunque sean zonas rurales. - Tiempo, duracin: es de ejecucin continuada, no depende de la voluntad del empresario sino que est ligada a dichos ciclos biolgicos. - Prevalencia de los interes pblicos por sobre los privados: La legislacin especial establece la limitacin cada vez mayor de la autonoma de la voluntad al determinar el contrato, y la reduccin de todos los contratos agrarios al nmero cerrado de contratos establecidos en la ley, y el reconocimiento de la prevalencia del inters de la empresa y del trabajo, respecto al de propiedad. - Precio: dinero o especies CLASIFICACION (Galloni) a) Contratos de cambio: una parte entrega a otra un bien productivo para su utilizacin con la finalidad de ejercicio de una empresa, pero ms all del bien productivo lo que lo califica es que el concedente no transmite slo al concesionario un derecho de goce sobre un bien, sino un ejercicio de poder. El titular del bien (fundo o ganado) antes que explotarlo personalmente prefiere conceder a otro el poder de la organizacin de la empresa y atribuirle responsabilidad. Las partes intercambian contraprestaciones. (contrato de arrendamiento) b) Contratos asociativos: las prestaciones son convergentes en una empresa de inters comn, una parte est al lado de la otra, la prestacin debida no lo es en funcin de una contraprestacin, sino de una cooperacin que se traduce en una organizacin compleja de los factores de la produccin, tierra, capital y trabajo. Hay un inters comn de las partes, ambos asumen beneficios y riesgos. No se lo debe confundir con la sociedad, no surge un ente distinto de las personas que lo forman, ni hay un patrimonio propio distinto al de cada parte. (contrato de aparcera). c) Contrato de empresa: una de las partes es necesariamente un empresario agrcola, supone o parte de la base de la existencia de una empresa ya constituida y funcionando, se refieren a la fase preparativa o de organizacin. d) Contratos para la empresa: son necesarios, colaboran para la empresa, se refieren a una fase de produccin, a toda la actividad.

CONTRATO DE ARRENDAMIENTO Nuestro pas, para cubrir las insuficiencias y consecuencias de la legislacin civil aplicada a los contratos agrarios, se dict leyes especficas. Se sancion la primera ley especial de arrendamientos de predios rsticos, en 1921, la ley N 11170, reemplazada luego en 1932 por la ley 11627, la que a su vez fue derogada por la actual ley 13246, en 1948. Las dos primeras no tenan muchas diferencias, sentaron los principios generales de un rgimen especial, luego ampliados y desarrollados por la 13246. La 11170 limitaba a 300 hectreas para estar comprendida en ella, dicha limitacin desaparece en la ley 11627, que se aplica a todos los fundos. No diferencia los contratos de arrendamiento de los de aparcera, y si bien no contenan una declaracin expresa del carcter del orden pblico en sus normas, no obstante era evidente que sa era su naturaleza, ya que ambas disponan imperativamente disposiciones a las cuales deban ajustarse las convenciones y que eran inderogables por las partes. La ley 13246 al ser sancionada, no se incorpora al CC, concretando de esta manera la especialidad del derecho agrario. Impone definitivamente el orden pblico, en su art. 1 que establece que los preceptos de la ley son de orden pblico, irrenunciables sus beneficios e insanablemente nulos y carentes de todo valor cualesquiera clusulas o pactos en contrario o actos realizados en fraude a la misma. Tambin diferencia los contratos de arrendamiento de los de aparcera. Tiene por finalidad la proteccin de la produccin agropecuaria para garantizar el orden pblico econmico, y proteger a la parte econmicamente ms dbil en la relacin contractual. Posteriormente la ley 22298 modific algunas disposiciones y estableci la regulacin del arrendamiento y de la aparcera agrcola y pecuaria, y excluye el pastoreo hasta 2 aos y las actividades accidentales. ARRENDAMIENTO: habr arrendamiento rural cuando una de las partes se obligue a conceder el uso y goce de un predio, ubicado fuera de la planta urbana de las ciudades o pueblos, con destino a la explotacin agropecuaria en cualquiera de sus especializaciones y la otra a pagar por ese uso y goce un precio en dinero. ELEMENTOS: - Predio rural - Cesin de uso y goce - Destino: explotacin agropecuaria en cualquiera de sus especializaciones - Precio (cierto y en dinero, debe ser determinado o determinable). Es un elemento esencial para la existencia de este contrato. El decreto reglamentario 8330/63 establece que se considera PLANTA URBANA de las ciudades o pueblos el ncleo de poblacin donde exista edificacin y cuyo fraccionamiento se encuentre efectivamente representado por manzanas y solares o lotes, cuente o no con servicios municipales y est o no comprendida dentro de lo que la municipalidad respectiva considere ejido del pueblo. Es posible que el predio rstico cedido en arrendamiento sea utilizado en ms de un destino, como en el caso de produccin agropecuaria y explotacin comercial o industrial, debiendo en tal supuesto aplicarse el rgimen legal que rija la actividad principal a que el predio est destinado, con prescindencia del accesorio (art 3 decreto 8330/63). Segn la ley tributaria, actividad principal es la que ms ingresos produce. CARACTERES Es un contrato consensual, bilateral, oneroso, de tracto sucesivo, conmutativo y formal. Es conmutativo, porque quin aporta el trabajo (arrendatario) y recibe el uso y goce de la tierra en base a la contraprestacin cierta y determinada (precio en dinero) asume la explotacin agropecuaria con total autonoma. Quedando a su cargo la responsabilidad y riesgos inherentes

a ella, y es el beneficiario nico de las utilidades que se obtienen. Quin concede el uso y goce, queda en principio totalmente desvinculado de los riesgos y beneficios. PLAZO Los contratos tendrn un plazo mnimo de 3 aos, y se considerar celebrado por dicho trmino todo contrato sucesivo entre las mismas partes con respecto a una misma superficie, en el caso de que no se establezca un plazo o este fuera inferior al indicado. La ley omite establecer un plazo mximo, rigiendo el art. 1505 del CC que establece: el contrato de locacin no puede hacerse por mayor tiempo que el de diez aos. El que se hiciere por mayor tiempo, quedar concluido a los 10 aos). Hay una excepcin que rige en el caso del art. 45 de la ley 13246, que se denomina contrato ad meliorandum, que posibilita la prolongacin de ese plazo mximo hasta 20 aos para los casos en que deban realizarse obras de mejoramiento a fin de condicionar el predio y que retarden la productividad de su explotacin por un plazo superior a 2 aos. PROHIBICION DEL SUBARRIENDO O CESION En materia de locacin urbana rige el principio por el cual se autoriza la cesin y el subarriendo en todo o en parte de la cosa arrendada. En materia rural, rige la regla contraria, es un contrato intuito personae, est reida con su naturaleza la posibilidad de que el predio sea subarrendado, en todo o en parte, o se ceda el contrato a un tercero. El art. 7 establece: el arrendatario no podr ceder el contrato ni subarrendarlo, salvo conformidad expresa del arrendador. Si ocurriere la muerte del arrendatario, ser permitida la continuacin del contrato por sus descendientes, ascendientes, cnyuge o colaterales hasta el segundo grado que hayan participado directamente en la explotacin, o su rescisin, a eleccin de stos. La decisin deber notificarse en forma fehaciente al arrendador dentro de los 30 das contados a partir del fallecimiento. Se suprimi la prohibicin absoluta de arrendar o ceder el contrato, ya que no tiene sentido si existe conformidad entre arrendador y arrendatario. Los contratos agrarios son a veces intuito familiae, ya que todos los familiares suelen participar en el trabajo y en la explotacin agraria. La necesidad de preservar la continuidad de la empresa familiar agraria explica que los herederos pueden, en caso de fallecimiento del arrendatario, considerar extinguido el contrato o bien optar por continuar la explotacin por el plazo restante, cuando hayan participado directamente en la explotacin. PROHIBICIONES Es una norma de orden pblico. El Art. 8 dispone: Queda prohibida toda explotacin irracional del suelo que origine su erosin o agotamiento, no obstante cualquier clusula en contrario que contengan los contratos respectivos. En caso de violarse esta prohibicin por parte del arrendatario, el arrendador podr rescindir el contrato o solicitar judicialmente el cese de la actividad prohibida, pudiendo reclamar en ambos casos los daos y perjuicios ocasionados. Si la erosin o agotamiento sobreviniera por caso fortuito o fuerza mayor, cualquiera de las partes podr declarar rescindido el contrato. CLAUSULAS NULAS (art. 17) Son insanablemente nulas y carecern de todo valor y efecto las clusulas que obligan a: Vender, asegurar, transportar, depositar o comerciar los cultivos, cosechas, animales, y dems productos de la explotacin con persona o empresa determinada. a) Contratar la ejecucin de labores rurales incluidos la cosecha y transporte, o la adquisicin o utilizacin de maquinarias, semillas y dems elementos necesarios para la explotacin del predio, o de bienes de subsistencia con persona o empresa determinada b) Utilizar un sistema o elementos determinados para la cosecha o comercializacin de los productos o realizar la explotacin en forma que no se ajuste a una adecuada tcnica cultural. Quedan excluidos de las prohibiciones los contratos en que sean parte criaderos, semilleros o establecimientos multiplicadores de semillas selectas.

Sern asimismo nulas y carecern de todo valor y efecto las clusulas que importen la prrroga de jurisdiccin o la constitucin de un domicilio especial distinto al real del arrendatario. OBLIGACIONES (art. 18) Se aplican no slo especficamente las de este articulado, sino tambin se siguen aplicando las del CC, en todos los casos no previstos o modificados por aqulla. 1) Arrendatario: a) dedicar el suelo a la explotacin establecida en el contrato con sujecin a las leyes y reglamentos agrcolas y ganaderos. Se impone al arrendatario la obligacin de usar la cosa arrendada segn el destino estipulado o propio de su naturaleza y condicin, y sujetndose a las leyes y reglamentos. b) mantener el predio libre de plagas y malezas si lo ocup en esas condiciones, y contribuir con el 50% de los gastos que demande la lucha contra las mismas, si stas existieran al ser arrendado el campo. c) conservar los edificios y dems mejoras del predio, los que deber entregar al retirarse en las mismas condiciones en que los recibi, salvo deterioros ocasionados por el uso y la accin del tiempo. d) pagar el precio 2) Arrendador: a) contribuir con el 50% de los gastos que demande la lucha contra las plagas y malezas si el predio las tuviera al contratar. b) cuando el nmero de arrendatarios exceda de 25 y no existan escuelas pblicas a menor distancia de 10 kms den centro del inmueble, proporcionar a la autoridad escolar el local para el funcionamiento de una escuela que cuente como mnimo un aula para cada 30 alumnos, vivienda adecuada para el maestro e instalacin para el suministro de agua potable. c) otorgar el uso y goce de la cosa. FORMAS DE EXTINCION: CAUSALES Concluye en los casos enunciados en la ley 13246 y aquellos que determina el art 1604 CC. a) mutuo disenso: en virtud del carcter de orden pblico de la ley y los beneficios que ella acuerda, son irrenunciables, los acuerdos de las partes solamente podrn ser ejecutados si son judicialmente aprobados. b) Confusin: se produce la extincin del contrato cuando se confunden en una misma persona el carcter de propietario y arrendatario de la cosa. c) Contrato celebrado por usufructuario: el arrendamiento constituido por el usufructuario se extingue por aplicacin del art. 2870 del CC cuando finaliza el usufructo. d) Vencimiento del plazo e) Prdida de la cosa arrendada: el arrendatario no podr usar y gozar de ella. En caso de prdida parcial, podr disminuirse el precio o rescindirse el contrato. f) Imposibilidad del destino especial para el cual la cosa fue expresamente arrendada: existe imposibilidad de usar y gozar de la cosa dndole el destino especial para el cual fue arrendada. g) Muerte del arrendatario: se extingue en el caso de que los herederos no opten por continuarlo. h) Resolucin del contrato: el art. 19 establece que el incumplimiento de las obligaciones del arrendatario de dedicar el suelo a la explotacin establecida en el contrato, de mantener el predio libre de plagas y malezas, y de conservar los edificios y dems mejoras, faculta al arrendador para pedir su ejecucin o rescisin. En caso de rescisin del contrato o su resolucin, trae aparejada la obligacin del arrendatario de restituir la cosa arrendada con todos sus accesorios, y el derecho del arrendador a demandar la indemnizacin de los daos y perjuicios cuando ella se produce por culpa del primero. CONTRATO DE APARCERIA

Habr aparcera cuando una de las partes se obligue a entregar a otra animales, o un predio rural con o sin plantaciones, sembrados, animales, enseres o elementos de trabajo, para la explotacin agropecuaria en cualesquiera de sus especializaciones, con el objeto de repartirse los frutos. El elemento que unifica contratos de arrendamiento y de aparcera es que en ambos el objeto perseguido por las partes es la constitucin de una empresa agraria. CARACTERES Es un contrato consensual, bilateral, asociativo, oneroso, formal, intuito personae, aleatorio, de tracto sucesivo. NATURALEZA JURIDICA: DIFERENCIAS CON EL ARRENDAMIENTO - en el contrato de arrendamiento, la obligacin a cargo del arrendatario es pagar un precio en dinero, mientras que en la aparcera, las partes se vinculan con la finalidad de distribuirse los frutos provenientes de la explotacin - en el arrendamiento, el arrendador se encuentra totalmente desvinculado de la explotacin y de los riesgos inherentes a ella, ya que es un contrato de cambio. En la aparcera, las 2 partes colaboran con la empresa agraria, aportando capital y trabajo, es un contrato asociativo. CLASES 1) APARCERIA AGRICOLA Una de las partes se obliga a entregar a otra un predio rural, con o sin plantaciones, sembrados, animales, enseres o elementos de trabajo para la explotacin agropecuaria en cualquiera de sus especializaciones con el objeto de repartirse los frutos. El objeto es la cesin del predio rural, de un inmueble que se encuentre ubicado fuera de la planta urbana de las ciudades o pueblos. Al que cede el uso y goce del predio se lo designa como aparcero dador, o simplemente dador, y al productor al que se le concede para la explotacin, con la finalidad de distribuir los frutos, se lo llama aparcero tomador, o aparcero. Los frutos se dividen en la proporcin que las partes libremente convengan, segn razones de equidad, podrn establecerlo libremente sin que tenga relacin con los aportes que cada uno realice, lo que equivale a decir que puede ser fijado discrecionalmente. OBLIGACIONES a) aparcero tomador: - realizar personalmente la explotacin, sindole prohibido ceder su inters en la misma, arrendar o dar en aparcera la cosa o cosas objeto del contrato. Es un contrato intuito personae y de estructura asociativa. El dador, al contratar, ha tenido en cuenta la idoneidad profesional del tomador. - Dar a las cosas comprendidas en el contrato el destino convenido o en su defecto el que determinen los usos y costumbres, y realizar la explotacin con sujecin a las leyes y reglamentos. - Conservar edificios, mejoras, enseres y elementos de trabajo que deber restituir al hacer entrega del predio en las mismas condiciones en que los recibi, salvo deterioros ocasionados por el uso y la accin del tiempo. - Hacer saber al aparcero dador la fecha en que se comenzar la percepcin de los frutos y separacin de los productos a dividir - Poner en conocimiento del dador, toda usurpacin o novedad daosa, y toda accin relativa a la propiedad, uso y goce de la cosa. b) aparcero dador: garantizar el uso y goce de las cosas dadas en aparcera y responder por los vicios o defectos de las mismas llevar anotaciones con las formalidades que se establezcan

EXTINCION Le son aplicables las mismas causales que para el contrato de arrendamiento, pero a su vez tiene causales que le son propias. a) muerte o incapacidad o imposibilidad fsica del aparcero, debido a su naturaleza intuito personae. El contrato no terminar, salvo opcin contraria del aparcero, por muerte del dador o por enajenacin del predio. b) Resolucin del contrato: cualquiera de las partes puede pedir la rescisin del contrato y el desalojo o entrega de las cosas dadas en aparcera si la otra no cumpliese con las obligaciones a su cargo.

MEDIERIA AGRICOLA El contrato de mediera no ha sido definido, se le aplican las reglas relativas al contrato de aparcera. Adems de darse los elementos de la aparcera, existen otros que le son propios. En este contrato las partes se distribuyen los frutos por mitades, o sea en porciones iguales. Lo caracteriza: - los aportes que realizan el mediero dador y el mediero tomador son equivalentes, iguales. En la aparcera, los aportes en principio deben ser proporcionales al porcentaje convenido para la distribucin de frutos. - Los gastos de explotacin del predio son afrontados tambin por partes iguales. En la aparcera el dador no contribuye con los gastos de explotacin que quedan a cargo exclusivo del tomador. - La direccin y empresa est a cargo de ambos, en la aparcera corresponde exclusivamente al tomador, teniendo el dador solamente un derecho de control o vigilancia. 2) APARCERIA PECUARIA Existe aparcera pecuaria cuando una parte (concedente o aparcero dador) entrega solamente animales, y la otra (aparcero tomador) se obliga a cuidarlos en un predio rural cuyo disfrute posee a cualquier ttulo, soportando los gastos necesarios para su cra, con la finalidad de dividirse sus frutos, productos o utilidades. En la agrcola se entrega un predio rural con o sin plantaciones o animales, en la pecuaria, no se cede el uso o goce del predio sino que simplemente se entrega animales con la finalidad de distribuirse los frutos, productos o utilidades. El objeto est representado por animales. No impera el principio del orden pblico, sino ms bien el de la autonoma de la voluntad. La ley se limita a establecer algunas normas supletorias que deben regir en ausencia de convenciones expresas de las partes y que stas pueden modificar libremente. Los frutos, productos o utilidades se repartirn por mitades entre las partes, salvo estipulacin o uso en contrario. El plazo puede pactarse libremente. OBLIGACIONES La obligacin principal del concedente es entregar los animales en la cantidad, especie, estado peso, sexo y clase convenidos, y mantener al aparcero en la posesin de los mismos, y en caso de eviccin, sustituirlos por otros. El concedente se reserva el derecho de propiedad sobre los animales y slo transmite la tenencia de ellos, para que el aparcero los cuide y cre. El aparcero se obliga a cuidarlos y criarlos, quedando a su cargo los gastos necesarios, y no responde por la prdida de ellos producidas por causas que no le sean imputables. 3) CAPITALIZACION DE HACIENDA Es aqul en que una de las partes, propietario o arrendatario de un predio, recibe de la otra parte una determinada cantidad de ganado con el objeto de engordarlo y repartir luego el mayor valor que la hacienda adquiere.

No es ms que una modalidad del contrato de aparcera pecuaria, pues el concedente de los animales los entrega a otra con el propsito de distribuirse las utilidades obtenidas del mayor valor que ha experimentado el ganado. La finalidad que las partes tienen en cuenta en la aparcera pecuaria puede consistir en la distribucin de la mayor cantidad de animales o en el mayor valor experimentado en ellos, en el primer caso es la aparcera pecuaria pura, en el segundo la capitalizacin de hacienda. CONTRATOS ACCIDENTALES Son los contratos de pastoreo y por hasta dos cosechas como mximo, participan de los caracteres que configuran los contratos de arrendamiento o de aparcera. Debe mediar necesariamente la cesin del uso y goce de un predio por parte del titular del dominio, o quien tiene el derecho al goce en virtud de un derecho real, debe tratarse de un predio rural, que se destine a la explotacin agropecuaria, y la contraprestacin del uso y goce es un precio, en dinero o frutos. Es decir que en realidad se diferencian por su carcter de accidental, su brevedad de plazo y su finalidad especfica. El art. 39 de la ley 13246 dispone: Quedan excluidos de las disposiciones de la ley: a) contratos en los que se convenga, por su carcter accidental, la realizacin de hasta dos cosechas como mximo, ya sea a razn de una por ao o dentro de un mismo ao agrcola, cuando fuera posible realizarla sobre la misma superficie, en cuyo caso el contrato no podr exceder el plazo necesario para levantar al cosecha del ltimo cultivo. Las dos cosechas que se permiten pueden realizarse una por ao, o bien las dos en un mismo ao agrcola, cuando fuera posible realizarla en la misma superficie, en ese caso el plazo no podrn exceder el necesario para levantar la cosecha del ltimo cultivo. b) Contratos en virtud de los cuales se concede el uso y goce de un predio con destino exclusivo para pastoreo, celebrados por un plazo no mayor de un ao. Existe pastoreo cuando los animales pastan en campos incultos, de pastos naturales, o cuando se alimentan con rastrojos, que son los restos o residuos de la cosecha de trigo, maz cada, etc. en campos cultivados. En caso de prrroga o renovacin entre las mismas partes y sobre la misma superficie, mediante la cual se totalicen plazos mayores que los establecidos en el artculo, o cuando no haya transcurrido por lo menos el trmino de un ao entre el nuevo contrato y el vencimiento del anterior, se considerar incluido el contrato en las disposiciones de esta ley. En los contratos accidentales, las partes debern dejar constancia expresa de su voluntad de convenir una explotacin accidental, ya sea para pastoreo exclusivo, o para el cultivo accidental de una o dos cosechas. Deben ser redactados por escrito, de todos modos, la forma escrita est implcita toda vez que tiene que ser inscripto en la Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca. Los contratos accidentales deben ser calificados y homologados por juez competente acerca de si son o no accidentales, si renen los requisitos que la ley exige. La autoridad, al calificarlo y homologarlo, emite un testimonio de la resolucin, que ser un ttulo suficiente, y que ordenar la inmediata desocupacin del predio por el procedimiento de ejecucin de sentencia vigente en la jurisdiccin respectiva, y dicha resolucin tendr los efectos de una sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada. El arrendador circunstancial para pedir la ejecucin de sentencia, puede solicitar al juez que imponga al arrendatario que no desocup el predio una multa equivalente al 5% diario del precio del arrendamiento a favor del propietario, por cada da de demora en la restitucin del inmueble hasta su recepcin libre de ocupantes. La calificacin es un procedimiento que la ley otorga a las partes para la mayor seguridad en su cumplimiento, pero su omisin no significa que ste deje de revestir los caracteres de accidental, si rene los caracteres exigidos.

BOLILLA 8
CONTRATOS ASOCIATIVO DE EXPLOTACION TAMBERA

En 1946 surge el denominado Estatuto del Tambero Mediero destinado a regular las relaciones entre el tambero mediero y el propietario del tambo. Mientras que para algunos la relacin jurdica revesta carcter asociativo, para otros constitua una relacin laboral. Este estatuto gener muchas crticas doctrinarias, lo que llev a su derogacin. Hasta que en 1999, comenz a regir la ley 25169, que ha creado el Contrato asociativo de explotacin tambera. Contempla la naturaleza de la relacin jurdica desde otro ngulo, ya no se habla de una relacin jurdica laboral, tratndose de un contrato asociativo de naturaleza agraria, que debe encuadrarse dentro de las aparceras pecuarias, su objeto est constituido por la entrega de animales, para obtener un producto especfico: leche, a diferencia de la agrcola en que hay cesin del goce y uso de un predio rural. CONCEPTO Se lo define como el contrato por el cual una parte, el empresario-titular (persona fsica o jurdica, propietario, poseedor, arrendatario o tenedor) de un predio rural, de instalaciones, de bienes o de hacienda, afecta lo enunciado a la explotacin tambera, y la otra parte, el tambo asociado (persona fsica) destinatario de dicha explotacin, ejecuta las tareas inherentes al tambo en forma personal e indelegable contribuyendo para tal fin con maquinaria, equipos, enseres, tecnologa, con o sin personal a su cargo, percibiendo por ello una participacin que surge del clculo de un porcentaje previamente convenido. Tiene un carcter personal e indelegable de la tarea desempeada, es decir que es un contrato intuito personae NATURALEZA JURIDICA El art. 2 reafirma la naturaleza agraria del mismo destacando que configura una particular relacin participativa. A todo lo no previsto en esta ley le son aplicables las normas del CC. Las dudas que se planteen entre las partes se dirimirn ante el fuero civil. SUJETOS En su art. 3 designa a los sujetos: empresario titular y tambero asociado. OBJETO El objeto exclusivo de la explotacin ser la produccin de leche fluida, proveniente de un rodeo, cualquiera fuera la raza del ganado mayor o menos, su traslado, distribucin y destino. Se incluye como actividad conexa: cra, recra de hembras con destino a reposicin o venta. Convencionalmente podr incluirse como actividad anexa al producto de las ventas de las cras machos, reproductores que se reemplacen y despojos de animales muertos. DURACION Se realizan por el trmino que las partes estipulen, si no se estipule, se considerar que fue realizado por el trmino de dos aos contados desde la primera venta obtenida por la intervencin del tambero-asociado. OBLIGACIONES 1) empresario-titular: a) la direccin y administracin de la explotacin tambera, pudiendo delegar algunas funciones, pero no aquellas relativas a la responsabilidad jurdica por las compraventas, crditos y movimientos de fondos. b) Debe proporcionar una vivienda para uso exclusivo del tambero-asociado y su flia. c) Es responsable por las obligaciones emergentes de la legislacin laboral, provisional, fiscal y de la seguridad social por los miembros de su grupo familiar y sus dependientes. d) Debe prestar conformidad en la eleccin de la empresa donde se efecta la venta de lo producido. Ante la falta de conformidad, asume el riesgo por la falta de pago en tiempo y forma de la empresa. 2) tambero-asociado: a) todo lo necesario para la explotacin

b) cuidar todos los bienes que integren la explotacin tambera c) observar las normas de higiene en las instalaciones del tambo, implementos de ordee y animales. d) Aceptar las nuevas tcnicas racionales de la explotacin que se incorporen a la empresa e) Es responsable por las obligaciones emergentes de la legislacin laboral, provisional, fiscal y de la seguridad social por los miembros de su grupo familiar y sus dependientes f) El empresario debe prestar conformidad al tambero-asociado para la incorporacin del personal a la empresa. OBLIGACIONES COMUNES Deben prestar la diligencia en el desarrollo de la explotacin aportando iniciativas tcnicas y prcticas para su mejor funcionamiento. Deben cumplir con las obligaciones laborales, provisionales, y fiscales vigentes, al contratar al personal, sin que exista solidaridad entre las partes o con respecto a terceros, en cambio si sern solidariamente responsables del cumplimiento de las normas de sanidad animal. CLAUSULAS CONTRACTUALES DE ORDEN PBLICO, IRRENUNCIABLES El empresario est obligado a proporcionarle una vivienda en condiciones de habitabilidad y uso funcional adecuado a las condiciones ambientales. La vivienda ser ocupada exclusivamente por el tambero y su familia o dependientes. El tambero no podr alterar el destino del inmueble en forma parcial o total, gratuita u onerosa, ni cederlo ni locarlo. Los derechos del tambero cesan automticamente al concluir el contrato o producirse la rescisin, con o sin causa. RESOLUCION DEL CONTRATO Queda resuelto, salvo disposicin expresa en contrario, por muerte o incapacidad sobreviviente del tambero. Por contrario, la muerte de la persona fsica que es parte como empresario titular o como integrante de una sociedad, que acta como empresario titular, no provoca la resolucin del contrato, continuando en cabeza de los causahabientes hasta que finalice. RESCISION a) Cualquiera de las partes puede pedir la rescisin del contrato cuando la otra no cumpliere con las obligaciones a su cargo, violase las disposiciones de la ley o de las normas. Sern causales de rescisin: - daos intencionales o en los que medie culpa grave o negligencia reiterada en el ejercicio de las funciones que cada uno realice - incumplimiento de las obligaciones inherentes a la explotacin - mala conducta reiterada para con la otra parte o con terceros que perjudiquen el desarrollo de la empresa. b) cualquiera de las partes podr rescindir el contrato, sin expresin de causa, dando aviso a la otra parte con 30 das de anticipacin, y deber reemplazarse con una compensacin equivalente al monto que la parte no culpable de la rescisin dejare de percibir en dicho mes, cuando hubieren transcurrido 6 meses del contrato y faltase ms de un ao para la finalizacin del mismo. El contrato deber ser homologado, a peticin de cualquiera de las partes, en el tribunal civil que tenga competencia. PASTAJE Es una convencin por la cual una parte se obliga a facilitar a otra el pastaje de animales en un predio, mediante el pago de una suma cierta de dinero por cabeza, y en relacin al tiempo de duracin del contrato, pero no ha merecido la prescripcin del legislador.

Se lo diferencia del contrato de pastoreo, en que ste es una especie del contrato de arrendamiento rural, mientras que el pastaje que se caracteriza por su brevedad de tiempo y por su destino especfico. En el contrato de pastoreo, el arrendador cede al arrendatario el uso y goce del predio por un plazo que no puede ser mayor que un ao, obligndose a pagar por dicha cesin un precio cierto en dinero. Por el contrario, en el pastaje, el dueo del predio recibe los animales de un tercero para que se alimenten de los pastos que en el existen, percibiendo una suma cierta de dinero por cabeza de animal, y por tiempo en que lo hacen, pero sin conceder el uso y goce del predio. Tampoco se puede confundir con la aparcera pecuaria, aunque ambos versen sobre un conjunto de ganados, se asemejan en que en ninguno de los dos casos se otorga la tenencia del predio. Pero en la aparcera, las partes se vinculan con el propsito de repartirse los frutos y es de estructura asociativa. En el pastaje, en cambio, el dueo de los animales paga al dueo de los pastos un precio cierto en dinero en atencin al nmero de hacienda y al tiempo que dure el pastaje, y configura un contrato conmutativo. La jurisprudencia define al contrato de pastoreo como aquel contrato en que un sujeto agrario otorga a otro la tenencia de un predio rural con destino a pasturar (apacentar o alimentar) ganado, mediante el pago de un precio cierto en dinero y por un plazo dado, que no puede exceder de un ao. Por el contrario, ser contrato de pastaje aquel en el cual un sujeto agrario de un predio rural, sin otorgar la tenencia, le concede a otro el derecho de hacer pastar su ganado en dicho predio, mediante el pago de un precio determinado por cabeza y por un plazo que puede ser diario, mensual y hasta anual. SUJETO El concedente del pasto puede ser propietario, usufructuario, o tenedor, arrendatario o aparcero del predio, toda vez que el contrato, en virtud de su naturaleza, no implicara cesin o subarriendo y no estara prohibido. OBJETO Son los pastos o hierbas, naturales o artificiales, o rastrojos aptos para la alimentacin de animales. OBLIGACIONES El tenedor del predio debe facilitar el pastaje y la bebida necesaria para los animales, y debe mantener el campo en condiciones de servir al destino convenido. En contraprestacin por la utilizacin de dichos pastos, el dueo de los animales de obliga a pagar un precio cierto por cabeza de animal y por tiempo, que generalmente es por breve trmino, porque est destinado a salvar una situacin transitoria por falta de pastos: sequa, plagas, etc. pero si bien se conviene por corto tiempo, ello no prohbe que se lo convenga por uno ms largo, ni que se prorrogue o renueve. Si bien el dueo de los animales no tiene la tenencia del predio, est habilitado para ingresar en l para todos los efectos emergentes del contrato. En principio, el dueo de los pastos no tiene otra obligacin que la de suministrarlos y permitir el apacentamiento de los animales y la entrada al predio del dueo de los animales o de sus dependientes, no est obligado a la custodia de ellos, a menos que se lo haya pactado. CONTRATOS AGROINDUSTRIALES Es un acuerdo bilateral de voluntades cuyo objeto es regular la relacin entre 2 partes (empresa agroindustrial y/o comercial, y el productor agrcola) en virtud del cual el ltimo se compromete a abastecer una cierta materia prima con especificaciones tcnicas predeterminadas, resultando de mltiples obligaciones recprocas que no se reducen solamente al intercambio de productor por dinero. Las relaciones entre la agricultura y la industria asumen nuevos aspectos organizativos, antes los productores recurran a relaciones contractuales individuales mediante contratos de derecho comn. La agricultura moderna, hace necesaria la integracin de empresas agrarias e industriales. La relacin o coordinacin entre empresarios, ya se trate de una misma o distinta

actividad, ha dado origen a distintas modalidades contractuales de integracin, que puede ser horizontal o vertical. - Horizontal: cuando se trata de empresarios que realizan la misma actividad - Vertical: cuando se trata de productores y empresarios que pertenecen a distintos sectores, como es el caso de la agricultura, industria o comercio. Son acuerdos entre agricultores y empresarios comerciales que tienen por finalidad, a travs de una integracin de las actividades agrcolas y comerciales, realizar un intercambio de productos de caractersticas cualitativas determinadas por una suma determinada de dinero. CARACTERES - Dinamismo: del contrato se desprenden muchas relaciones diferentes, orientadas a permitir la produccin, industrializacin y comercializacin de productos agropecuarios. - Funcin instrumental, sirve para organizar la puesta en el mercado del producto final y para regular dicha actividad, desde que se inicia la produccin. -Libertad y autonoma de la voluntad del coordinador o integrador hacia el coordinado o integrado, para negociar este tipo de vnculo jurdico. - Es un tipo contractual, consensual, bilateral y conmutativo; es decir, que basta para su perfeccionamiento el solo consentimiento que implican dos partes recprocamente involucradas y que generan obligaciones mutuas, determinadas de manera precisa, y equivalentes desde el punto de vista econmico. - Es de naturaleza asociativa, por la participacin de las partes en los riesgos y la colaboracin o co-inters en el resultado de la actividad econmica, para alcanzar la finalidad comn. CONTENIDO DE LOS CONTRATOS AGROINDUSTRIALES -Pueden ser verbales o escritos (es mejor por escrito, para evitar que se dificulte su prueba). -El objeto se vincula con la organizacin de las relaciones entre las partes, con motivo de la compraventa del producto -con referencia clara a cantidad y especie y/o variedad. El objeto sera la colocacin del producto final. -Se firman por produccin anticipada y se renuevan por ciclos productivos, - a veces, por dos o ms ciclos-, circunstancia que favorece el mutuo conocimiento de las partes y ayuda a la planificacin de la produccin y de la empresa. OBLIGACIONES DE LAS PARTES 1) Agricultor - realizar los cultivos o cra de animales de acuerdo a las normas tcnicas que aseguren su produccin - entrega en tiempo, la cantidad pactada en el contrato - emplear granos, abonos, fertilizantes que le suministre el adquirente - permitir el control del cultivo o cra por parte del adquirente. - Aceptar direcciones de carcter tcnico que se le imponen 2) Empresario: - adquirir toda la produccin - pagar el precio establecido NATURALEZA JURIDICA Tiene naturaleza agraria. No es compraventa de cosa futura, porque adems del efecto traslativo de propiedad, el contrato hace nacer mltiples obligaciones de hacer. No se fusionan dos empresas, se crea una nueva. Presentan caracteres propios de los contratos d e cambio, aunque asumen connotaciones asociativas que se manifiestan en la cooperacin para alcanzar los fines propuestos. Es un acuerdo mixto, sui generis. ACUERDOS INTERPROFESIONALES Son acuerdos estipulados entre representantes de una pluralidad de productores agrcolas de un lado y de representantes de las empresas de comercializacin y transformacin por el otro, con

la finalidad de fijar una base normativa comn para los contratos singulares de integracin vertical. OBJETO Conseguir equilibrio y estabilidad en los mercados Mejorar la calidad del producto Establecer condiciones generales de produccin y venta Determinar criterios de precios y programas de cultivacin

CONTRATOS DE MAQUILA: ley 25113 Es un contrato muy antiguo como acuerdo entre partes, ubicado en el medioevo, consista en la prctica de pequeos productores agrarios que entregaban sus granos, o produccin olivera a un industrial para transformarlos en harina o aceite contra cuya prestacin el propietario de la materia prima abonaba un porcentaje del producto final. Finalmente, la Ley 25.113 establece un rgimen general para el contrato de maquila, ha dejado de ser un instrumento formal utilizado nicamente por alguna de las economas regionales para transformarse en la herramienta que facilitar la cooperacin empresarial entre todos los protagonistas de la produccin agrcola - ganadera argentina. La Ley 25.113, en su art. 1 establece que habr contrato de maquila o de depsito de maquila cuando el productor agropecuario se obligue a suministrar al procesador o industrial materia prima con el derecho de participar, en las proporciones que convengan, sobre el o los productos finales resultantes, los que debern ser de idnticas calidades a los que el industrial o procesador retengan para s. CARACTERES Es bilateral, oneroso, mixto, consensual, tpico, formal y agropecuario

NATURALEZA JURIDICA No se trata de una locacin de obra, no existe precio determinado o determinable en dinero, tratndose por lo tanto de un contrato innominado. Tampoco es aparcera, porque no reviste carcter asociativo. Es integrativo de dos actividades distintas. No es arrendamiento, no hay precio determinado, hay divisin de producto elaborado. No es compraventa, no se transfiere propiedad del producto. Brebbia lo considera como un contrato agroindustrial, que debern inscribirse en los Registros Pblicos que se crearen al efecto. Que establecern los procedimientos. Es un contrato autnomo, con caractersticas propias. OBJETO Es la transformacin, por parte del industrial o procesador, de la materia prima de origen agrcola o pecuaria en un producto final que deber tener las mismas caractersticas y calidades a los que el industrial o procesador retenga para s. Se podr convenir la transformacin de: lanas, algodn o lino en telas; aceitunas, girasol o maz en aceites; trigo o soja en harinas, las carnes vacunas, porcinas o caballares en conservas, etc. PARTES OBLIGACIONES 1) El productor primario. Es quien obtiene, con sus labores, de la naturaleza y a travs del ciclo biolgico, recursos vivos, animales y vegetales para la alimentacin o para su transformacin por las industrias. - Suministrar al industrial la materia prima en el lugar y fecha pactado, con la cual ste proceder a la elaboracin del producto final.

Maquilar, es decir, aceptar la retencin en pago o distribucin del producto obtenido conforme fue pactado.

2) El procesador o industrial. Es quien tiene la capacidad tcnica suficiente y apta para transformar el producto primario en un bien elaborado con valor agregado (persona fsica o empresa). - Transformar la materia prima que le suministra el productor agropecuario, en un producto final de idntica calidad a los que retenga para s. - La segunda obligacin est relacionada con la condicin de depositario de los productos finales de propiedad del productor agropecuario que asume el empresario industrializador, los cuales debern estar identificados adecuadamente y tenerlos a disposicin plena de sus titulares. - Aceptar y colaborar con el control que hiciere el productor agropecuario del procesamiento y depsito del producto resultante. - Registrar el contrato en un registro pblico. CONTROL DEL PRODUCTOR

BOLILLA 9 TRABAJO AGRARIO

El trabajo agrario, en relacin de dependencia, fue regulado en nuestro pas en los Cdigos Rurales dictados en las provincias. El trabajo rural, si bien de modo insuficiente y precario, fue regulado legalmente en nuestro pas mucho antes que el trabajo industrial o comercial, que recin fue objeto de una legislacin especfica con la ley 11729, que exclua el trabajo agropecuario, que recin fue incorporado en el estatuto del pen de campo en 1944, pero seguan mantenindose excluidos de los beneficios de la ley de accidentes de trabajo. En la ley 11729 se regulaba a los obreros rurales que se desempeaban en relacin de dependencia de modo permanente, quedaba excluido el no permanente, el que lo haca de forma accidental o por temporada, regulado posteriormente por la ley 13020. REGIMEN NACIONAL DEL TRABAJADOR AGRARIO: LEY 22248 - se constituye un rgimen autnomo e independiente del instituido en la LCT. Que lo excluye expresamente en su art.2. - rene en un mismo cuerpo legal las normas que se refieren al trabajo permanente y al no permanente, transitorio o accidental, que hasta ese momento era regulado separadamente. AMBITO DE APLICACIN Existe un arduo problema para delimitarlo, para lo cual se han suscitado distintas teoras:

ecolgico o geogrfico: no puede existir ninguna actividad rural fuera del mbito territorial del campo, por lo que el trabajo agrario para estar comprendido en las disposiciones del estatuto, deba ineludiblemente realizarse en el campo, montaas, ros. - Profesional o jurdico: lv que interesa es la naturaleza de la actividad, que sea especficamente rural, sin importar si se realiza en el mbito geogrfico del campo o fuera de l. Algunos autores opinaban que el estatuto comprenda en sus artculos a ambos criterios, otros al geogrfico, otros al profesional. El art. 2 estableci como criterio general, que debe ser aplicada al trabajo realizado fuera del mbito urbano, en relacin de dependencia con otra persona, persiguiera o no fines de lucro, tareas vinculadas principal o accesoriamente con la actividad agraria, en cualquiera de sus especializaciones (agrcola, pecuaria, forestal, avcola). El decreto 563 en su art. 1 considera que se realizan fuera del mbito urbano aquellas tareas que se ejecutaren en un medio que no contare con asentamiento edilicio intensivo, ni estuviere efectivamente dividido en manzanas, solares o lotes i destinado preferentemente a la residencia, y en el que no se desarrollen en forma predominante actividades vinculadas a la industria, comercio, servicios y Administracin Pblica. EXCEPCIONES: ACTIVIDADES INCLUIDAS El art. 3 establece que estarn incluidas actividades no obstantes que se realizan en el mbito urbano: a) manipulacin y almacenaje de cereales, oleaginosas, legumbres, hortalizas, semillas, etc. b) tareas que se presten en ferias y remates de hacienda. c) Tambin se inclua el empaque de frutos y productos agrarios propios o de productores, cuando la produccin superare la cantidad total de las provenientes de los dems productores, pero esta excepcin fue dejada de lado por ley 23808. ACTIVIDADES EXCLUIDAS El art. 6 excluye de su rgimen: a) personal afectado exclusivamente a actividades industriales o comerciales que se desarrollen en el mbito rural, empresas o establecimientos mixtos agroindustriales o agrocomerciales b) trabajador no permanente contratado para realizar tareas extraordinarias ajenas a la actividad agraria c) servicio domstico que no se ocupare de atender personal que realizare tareas agrarias d) personal administrativo e) personal dependiente del Estado f) trabajador ocupado en tareas de cosechas y/o empaque de frutas (se rige por la LCT). No todo trabajo que se realice en el medio rural est regido por la ley, ya que slo lo es en medida en que se trate de tareas vinculadas principal o accesoriamente con la actividad agraria, en cualquiera de sus especializaciones. El criterio geogrfico y el profesional deben ser armnicamente combinados. ORDEN PBLICO El art. 7 declara que en ningn caso podrn pactarse condiciones o modalidades de trabajo menos favorables que las contenidas en la ley o en resoluciones, en tal caso, sern insanablemente nulas y sin valor, y quedarn sustituidas de pleno derecho por las disposiciones legales y resoluciones que en su consecuencia se dicten. La ley se propone sentar las bases conducentes a una mejor calidad de vida del trabajador rural y su familia. SOLIDARIDAD

Quienes contraten, subordinaren o cedieren en forma total o parcial trabajos o servicios que integren el proceso productivo sern solidariamente responsables con sus contratistas, subcontratistas o cesionarios, del cumplimiento de normas relativas al trabajo, seguridad social, a menos que el contratista constituyere una empresa de servicios y su principal aporte no sea la organizacin del equipo de trabajo. BUENA FE El art. 12 establece que las partes estn obligadas a obrar de buena f y con mutuo respeto, ajustando su conducta segn un buen trabajador, debiendo observar el deber de fidelidad que deriva de la tarea asignada. REMUNERACIONES Las remuneraciones mnimas son fijadas por la Comisin Nacional de Trabajo Agrario, no podrn ser inferiores al salario mnimo vital que determine el PE para los trabajadores comprendidos en la ley, excepto las del personal menor de 18 aos, su monto se determinar por mes o por da. Aparte de las remuneraciones bsicas, que se perciben mensualmente, recibir bonificacin por antigedad. La comisin nacional de trabajo agrario es un organismo paritario de integracin profesional. Tiene como funciones: fijar la remuneracin mnima, establecer categoras de trabajadores permanentes, y adecuar normas de higiene y seguridad. JORNADA DE TRABAJO Se ajustar a los usos y costumbres de cada regin y a la naturaleza de las explotaciones, debiendo observarse pausas para comida y descansos (entre 2 y 4 horas y media), de acuerdo a las pocas del ao y la ubicacin geogrfica. El empleador fijar el horario de inicio y finalizacin de la jornada. Se prohbe el trabajo en los das domingos, salvo necesidades impostergables, o aquellas que habitualmente se realizan en esos das. EXTINCION DEL CONTRATO a) renuncia del trabajador: debe hacerse personalmente mediante telegrama, tambin puede hacerse ante la autoridad administrativa de trabajo o ante juzgado de paz del lugar, que debern comunicarla al empleador. b) Mutuo disenso: debe formalizarse mediante escritura pblica, ante autoridad administrativa o judicial, con la presencia del trabajador. c) Rescisin de cualquiera de las partes cuando los hechos de la otra constituyeren injurias que impida continuar con el vnculo. La resolucin debe comunicarse por escrito, mencionando los motivos. d) Despido sin causa: la indemnizacin se fija en un mes de sueldo por cada ao de servicio, adems de la indemnizacin sustitutiva de preaviso. e) Muerte: los sucesores tendrn derecho a una indemnizacin, al igual que se le reconoce este derecho a la concubina. f) Jubilacin. ACCIDENTES DE TRABAJO Es un acontecimiento inesperado ocurrido en el trabajo, o en el trayecto entre el domicilio del trabajador y el lugar de trabajo o viceversa (in itinere). ENFERMEDAD PROFESIONAL Son aquellas producidas por causa del lugar o a causa del trabajo (brucelosis, cncer de piel por radiacin solar). MARCO LEGAL - ley 19587 de higiene y seguridad en el trabajo. Maquinarias, instalaciones, desechos, ruidos, vibraciones, etc.

ley 24557: ley de riesgos de trabajo (LRT), que tiene como objetivo disminuir la cantidad y gravedad de los accidentes de trabajo. Decreto reglamentario de la ley 24557. Art. 1074 CC Ley 22248: rgimen nacional de trabajador agrario

LEY 22248 La ley rige la validez del contrato de trabajo agrario, y a los derechos y obligaciones de las partes, an cuando se hubiera celebrado fuera del pas, siempre que se ejecutare dentro del territorio nacional. El decreto reglamentario delega en la Superintendencia de riesgos de trabajo la facultad de dictar normas necesarias para asegurar la prevencin de los riesgos de trabajo, conforme a las caractersticas particulares de las diferentes actividades. ACTORES a) Superintendencia: - cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo - fiscalizar, controlar el funcionamiento de las ART - garantizar que se otorguen las prestaciones mdico asistenciales y dinerarias en caso de accidentes b) ART: Aseguradoras de riesgos de trabajo, tienen un poder de polica delegado - identificar y evaluar los factores de riesgo existentes en los establecimientos - informar y asesorar a los empleadores en materia de cumplimiento de la normativa de higiene y seguridad - denunciar a la SRT el incumplimiento de sus empleadores de las normas de higiene y seguridad - mantener un registro de siniestralidad por establecimiento c) Empleador: - aplicar criterios de prevencin para evitar eventos daosos en el trabajo - debe, con el asesoramiento de la ART identificar y eliminar factores de riesgo e) Empleado: - utilizar adecuadamente las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte, de proteccin, etc. - someterse a exmenes mdicos de salud y cumplir con las prescripciones que se le formulen Cada actividad tiene sus elementos de trabajo y de seguridad obligatorios. LIBRETA DEL TRABAJADOR RURAL: LEY 25191 Es un documento personal, intransferible y probatorio de la relacin laboral. Es de uso obligatorio en todo el pas para los trabajadores permanentes, temporarios y transitorios que cumplan tareas en la actividad rural y afines en cualquiera de sus modalidades. Soluciona dificultades en materia documental que hacen al trabajo rural. La libreta acredita: - a las personas a su cargo que generan derecho al cobro de asignaciones familiares y prestaciones de salud - certificacin de servicios y remuneraciones, as como tambin el inicio y cese de la relacin laboral. En la libreta constarn: - los datos personales, laborales y de seguridad social. - Derechos y deberes del trabajador y empleador rural. - Aportes y contribuciones a la seguridad social efectuados, y las cuotas sindicales retenidas y aportadas a la UATRE. Obligaciones del trabajador:

Presentar al inicio de la relacin laboral, la libreta de trabajo rural, o en su caso informarle que es su primer empleo para iniciar los trmites para obtenerla - Acompaar toda la documentacin que acredite las cargas de familia y sus modificaciones - En caso de prdida, efectuar la denuncia ante la autoridad policial o juzgado de paz, y posteriormente iniciar las gestiones para obtener una nueva. Obligaciones del empleador: - Requerir la libreta al trabajador antes de iniciar la relacin laboral, o si no contare con sta, iniciar los trmites ante el RENATRE (Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleados) dentro de los 5 das de iniciada la relacin. - Registrar en la misma datos de inicio, desarrollo, y extincin de la relacin - Ser agente de retencin de la cuota sindical de la entidad gremial a la que el trabajador est afiliado - Informar al RENATRE. RENATRE Tiene por objeto: a) expedir la libreta de forma gratuita b) centralizar la informacin y coordinar las acciones para la contratacin de los trabajadores agrarios c) conformar estadsticas del trabajo agrario permanente y no permanente d) supervisar el rgimen de bolsa de trabajo rural e) proveer a la coordinacin y cooperacin de la nacin con las Provincias en la actividad laboral agraria f) brindar al trabajador las prestaciones por desempleo g) dictar la reglamentacin interna del RENATRE h) ejercer funciones de polica del trabajo que le sean delegadas.

BOLILLA 10 PRODUCCION Y COMERCIO AGROPECUARIO

COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS LA COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS ABARCA TODO EL PROCESO QUE MEDIA DESDE QUE EL PRODUCTO SALE DE LA EXPLOTACION O FINCA DEL PRODUCTOR HASTA QUE LLEGA A MANOS DEL CONSUMIDOR ULTIMO (Adolfo Coscia). La actividad agropecuaria, comprende diversas fases, de las cuales la comercializacin, sera la ltima. Todo el ciclo biolgico de cra o cultivo se realiza, con vistas a ubicar los productos en el mercado de consumo. En esta etapa de comercializacin, es donde ms se refleja la intervencin del Estado, para regular el mercado, equilibrar cuando hay crisis en el sector, etc. Esta intervencin del Estado fue variando segn las distintas etapas histricas de la Argentina. El Estado no slo actu en materia de granos y carnes, sino de todo producto significativo,

regulando la produccin, fijando precios, etc. dicha intervencin se debe a que, el Estado liberal, gendarme, que dejaba hacer y dejaba pasar, abandona esa postura luego de la crisis econmica de 1930 e interviene activamente regulando y participando, para estabilizar perodos altamente conflictivos. La actividad agraria especialmente tiene debilidades propias que justifican la intervencin del Estado, y ms an debido a que se encuentran involucrados recursos naturales, siendo inherente al Estado protegerlos, en pos de su conservacin o mantenimiento del equilibrio ecolgico. Si bien el riesgo es un elemento comn a toda clase de actividad econmica, agraria o industrial, lo que hace la diferencia a la actividad agropecuaria no es slo su dependencia de un ciclo biolgico, sino la incidencia de leyes naturales y de mercado. Se diferencia a la agricultura de otras actividades productivas porque la industria concentra la oferta en grandes centros de produccin y la demanda se halla fragmentada, en la actividad agropecuaria, por el contrario, se observa una fragmentacin de la oferta en la pluralidad de centros de produccin, y una concentracin de la demanda en los grandes centros urbanos. Mientras que la industria es dominada por los monopolios, el mercado agrcola es organizado por quin organiza la demanda, intermediarios o sectores industriales. INTERVENCION DEL ESTADO El Estado interviene estableciendo restricciones al dominio privado, limitaciones a la autonoma de la voluntad, en el mbito contractual estableciendo plazos mnimos y mximos acordes, tratando de evitar polticas de subsidios, declarando zonas de emergencia, y creando organismos, que: 1) que regulaban el comercio: - Junta Nacional de Granos (1933) - Junta Reguladora de la produccin agrcola (1944) - Instituto Argentino de Promocin del intercambio IAPI (1946) - Instituto Nacional de Granos y elevadores INGE (1954): regulaba y controlaba el comercio, y regulaba los elevadores. - Junta Nacional de Granos (1956). 2) que controlaban la produccin y el comercio: - Comisin Nacional de Granos y Elevadores (1935) - Direccin Nacional de Granos y Elevadores (1949) - Instituto Nacional de Granos y Elevadores (1954) - Junta Nacional de Granos. Decreto ley 19697 3) que administran la regulacin de elevadores o silos de almacenamiento Ley 11742, de 1933, que autoriza al Estado a construir una red general de elevadores de campaa y terminales, que funcionaban como servicio pblico. Tambin aplica numerosas medidas proteccionistas, que pueden ser directas (tarifas aduaneras, fijacin de cupos de importacin) e indirectas (disposiciones cambiarias, restricciones a la libre disponibilidad de divisas, barreras fitosanitarias, etc.). Otra forma de intervencin estatal es reducir los costos de produccin, que puede consistir en: a) mejorando as condiciones de produccin: tecnificacin, irrigacin, caminos, crditos, etc. b) ayuda directa a la explotacin: reduciendo impuestos, reduciendo cargas de exportacin, otorgando subvenciones, o subsidios, etc. El Estado interviene a los fines de restablecer equilibrios rotos, mantener los precios estables, y lo hace actuando sobre: a) El precio: lo fija en un determinado nivel para que cubra los costos de produccin y equilibrarlo con otros sectores. - Precio mnimo: favorece al productor, no puede operarse por debajo de el en las transacciones. - Precio mximo: tiene en cuenta al consumidor, no puede venderse por arriba del fijado. - Precio nico: monoplico. - Precio sostn: es un precio testigo, el Estado ofrece a cierto precio, pero el productor lo puede vender a otro distinto. - Precio bsico: el Estado lo implement para cubrir necesidades y gastos del productor.

b) La oferta: el Estado acta sobre la oferta de manera inmediata (adquiriendo productos), a corto (almacenndolos) o a largo plazo (limitando la produccin). c) La demanda: busca el incremento de la produccin, a travs de publicidades, u obligando a utilizar ciertos productos nacionales en la elaboracin industrial. SISTEMA DE COMERCIALIZACION EN GENERAL El sistema de comercializacin puede ser esquematizado desde el punto de vista de la estructura de los agentes e instituciones que lo conforman, y desde el punto de vista de las funciones que se cumplen a travs del proceso. a) desde el punto de vista de la estructura: se puede distinguir a los comerciantes, osea aquellos que toman la propiedad del producto para venderlo, llmese acopiadores, mayoristas, distribuidores, etc. agentes de intermediacin: aquellos que facilitan las operaciones de compra y venta, aunque sin tomar la propiedad del producto (consignatarios, comisionistas o corredores). Agentes e instituciones, cuyos servicios facilitan la accin de los comerciantes, tales como Bolsas y Mercados. b) desde el punto de vista de las funciones: Podemos distinguir: - las funciones de intercambio o transferencia de la propiedad del bien, por ej. el acopio, que puede ser tambin la primera venta del producto: Concentracin: es la etapa en la cual se realizan las transacciones al por mayor del producto. Distribucin: es el proceso divergente hacia la comercializacin y el menudeo, que es el ltimo eslabn en la comercializacin. funciones fsicas: tales como el acondicionamiento o procesado (cambio de forma). El transporte, osea el desplazamiento en el espacio. El almacenaje, sea el cambio en el tiempo. Funciones que facilitan el proceso de comercializacin: tales como la tipificacin (facilita el comercio en cuanto permite que se realice sin la presencia fsica del producto). El financiamiento bajo formas que faciliten las transacciones, la cobertura de riesgo, a travs de las distintas modalidades. Todo esto ha motivado y requerido la intervencin del Estado a fin de regular el mercado o para prevenir y luchar contra los agentes perjudiciales para la agricultura. As tenemos tambin, leyes de polica sanitaria animal, campaas de lucha y erradicacin de enfermedades, etc. Tambin el Estado ante grandes contingencias imprevisibles, declara zonas de emergencia agropecuaria, cuando factores de cualquier origen por su gravedad excepcional, afectan fundamentalmente el mbito rural. COMERCIO DE GRANOS Los riesgos del mercado han provocado la intervencin del Estado en nuestro pas a partir de la I Guerra Mundial, dando origen a leyes de carnes y granos. En 1932 se crea la Junta Reguladora de Granos, organismo mixto con representantes del sector pblico y privado, que los adquira a precios bsicos. En 1935 se organiza la Comisin Nacional de Granos y Elevadores (CONAGREL), que se cre para controlar el comercio de granos, sustituyendo el sistema de embolsado por ventas a granel. En 1963 se crea la Junta Nacional de Granos. Se entiende por grano a todo fruto seco, no destinado a la siembra de cereales, oleaginosa y legumbres. La funcin de clasificar y tipificar los granos, consiste en establecer grados o tipos que son los nicos susceptibles de cotizacin en bolsas y mercados. El pas se divide en zonas: Rosaf, Bs As, Entre Ros y Baha Blanca. En 1991 se legisla el decreto 2284 de desregulacin econmica, se disolvieron con el, numerosos organismos estatales, entre ellos la Junta Nacional de Granos, la Junta Nacional de Carnes, el Instituto Forestal Nacional (IFONA), entre otros.

Si bien las funciones que realizaban estos organismos han pasado a manos privadas, el Estado sigue ejerciendo funciones de polica sanitaria y de control y certificaciones de calidad, a cargo algunas del SENASA y otras del IASCAV (Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal). El control de productos crnicos y vegetales a cargo del ONCCA (Oficina Nacional de Contralor Comercial Agroalimentario). REGIMEN DE LOS ELEVADORES DE GRANOS Los elevadores, son silos de almacenamiento, depsitos en el que adems de guardar los granos, se cumplen ciertas tareas que hacen a la mejora y defensa de la comercializacin. Se construyeron como un servicio pblico, que podan funcionar como tal, o como un servicio semipblico o privado. En el primer caso almacenan granos de terceros y deben prestar el servicio a todo aqul que lo requiera y no discriminar en materia de servicios. En caso de que sea privado, slo almacenan mercadera de propiedad de la persona titular de las instalaciones. Los semipblicos, podan hacer ambos, almacenar mercadera propia del titular o de terceros, sin mezclarlas. VENTAJAS: Movilizar ms rpida y econmicamente la produccin Disminucin del costo y superando el problema de la intermediacin Posibilita la obtencin del crdito Mejora la clasificacin y tipificacin de los granos. FUNCIONES - Recepcin (pesaje y toma de muestra) - Clasificacin y limpieza - Secado - Almacenamiento - Embarque Se los puede clasificar: a) Terminal: clasificacin, manipulacin y secado b) Regional: son ms grandes porque abarcan toda una regin c) Local o de campaa d) De transbordo: llevan hasta la zona de puertos y se arriman a los barcos. e) Flotante. Con la desregulacin, la red de elevadores oficiales se privatiz. El Estado todava mantiene la propiedad de algunos, bajo rgimen de concesiones a firmas privadas. El rgano de aplicacin es la Direccin Nacional de Servicios Agropecuarios, dependiente de la SAGPyA. DONDE Y COMO SE COMERCIALIZA ACTUALMENTE - comercializacin primaria: venta directa de acopiadores primaria o cooperativa. Las modalidades pueden ser: venta y entrega, almacenaje y venta posterior, o venta a trmino. - Comercializacin secundaria: acopiadores, consignatarios, cooperativas (como intermediarios), corredores, comisionistas, etc. Actualmente, en materia de granos y oleaginosas, las ventas se realizan libremente al industrial, exportador, cooperativas, consignatarios, etc. Los granos se comercializan a travs de las Bolsas de Cereales, Cmaras arbitrales (las ms importantes son las de Bs As, Rosario, Santa F y Baha Blanca), organismos constituidos por los propios interesados que obran como sociedades annimas. Cada Cmara tiene jurisdiccin especfica, fijan calidades y precios de pizarra. Existen otras modalidades de comercializacin denominada mercados a trmino, los que operan en Argentina es el de Bs As y el de Rosario. MERCADOS A FUTURO:

Es un acuerdo legal celebrado entre un vendedor (o comprador), y el Mercado mediante el cual, el que lo suscribe se compromete a entregar (o recibir) en el perodo de entrega pactada, una cantidad especfica de mercadera en condiciones de calidad y recibo establecidos y al precio pactado. (Ej. se vende un contrato de trigo en julio en Bs As, con el compromiso de entregar en julio en Bs As 100 toneladas de trigo). El contrato mantiene estandarizado para cada grano la cantidad, calidad, perodo y lugar de entrega. Lo nico que vara es el precio. La Comisin Nacional de Valores, con participacin de la SAGPyA controla estas operaciones. Este sistema contribuye a generar condiciones de competencia y transparencia a las transacciones, se hacen a viva voz, en forma pblica y quedan registrados diariamente. Es un mecanismo rpido y eficiente y se puede fijar los precios anticipadamente. INSTRUMENTOS DE DIFERENCIACION DE PRODUCTOS PRODUCCIONES AGRARIAS, AMBIENTE Y MERCADO Surgieron como un sistema alternativo esencialmente guiado por una vuelta a la produccin natural y al respeto a las leyes naturales, pero ms que nada por un requerimiento de un mercado caracterizado por consumidores cada vez ms concientizados por los temas ambientales. Los antecedentes los podemos encontrar en Europa, en decretos de los aos 1991 y 1999, y en el pas en resoluciones del IASCAV del ao 92 y del SeNASA del ao 93, y la ley 25127 sancionada en el ao 1999, modificada y complementada por decretos del ao 2001. La citada ley establece parmetros a tener en cuenta en la produccin primaria, elaboracin de productos de transformacin y en el envasado. Se establece un sistema de certificacin, que debe tener un soporte legal para evitar una competencia desleal o publicidad engaosa, por lo que se establece un sistema de tercerizacin para que sean organismos privados previamente aceptados por el Estado los que realicen la verificacin concreta del cumplimiento de las disposiciones legales. La adhesin es voluntaria, el productor puede optar por someterse a ella, pero si lo hace debe acatar todas las normas legales. Lo que se certifica es el sistema de produccin y no los productos en s mismos. Tal certificacin no acredita que el producto sea mejor o que est libre de contaminantes ni que sea ms sano. Ello requerira un anlisis del laboratorio sobre el producto mismo, que no se realiza. Lo que se acredita es que para producirlo se han utilizado tcnicas que conforme a las enseanzas de la ecologa, contribuyen a que el producto produzca efectos limitados en el ambiente. CONCEPTO Y ACTIVIDADES COMPRENDIDAS -Art. 1: Se entiende por ecolgico, biolgico u orgnico (se los considera sinnimos) a todo sistema de produccin agropecuario, su correspondiente agroindustria, as como tambin a los sistema de recoleccin, captura y caza, sustentables en el tiempo y que mediante el manejo racional de los recursos naturales y evitando el uso de los productos de sntesis qumica y otros de efecto txico real o potencial para la salud humana, brinde productos sanos, mantenga o incremente la fertilidad de los suelos y la diversidad biolgica, conserve los recursos hdricos y preserve o intensifique los ciclos biolgicos del suelo para suministrar los nutrientes destinados a la vida vegetal y animal, proporcionando a los sistemas naturales, cultivos vegetales y al ganado condiciones tales que les permitan expresar las caractersticas bsicas de su comportamiento innato, cubriendo las necesidades fisiolgicas y ecolgicas. La ley incluye la actividad agrcola primaria, pero tambin la agro-industria, entendida no como una actividad accesoria, sino como una actividad industrial a base de productos agrarios, la ley va a ser utilizada tambin por un empresario industrial, sujeto comercial, siempre que compre la materia prima orgnica o ecolgica en la proporcin establecida en los reglamentos y cumpla con las obligaciones en la elaboracin. Otras actividades alcanzadas son la recoleccin, captura y la caza. Podrn estas actividades ser certificadas si se realizan bajo los cnones de sostenibilidad, a travs de un manejo racional, que no ponga en riesgo la conservacin de la poblacin de la especie. Para ello, el Estado debe planificar el aprovechamiento mediante estudios y censos.

-Art. 2: Para identificar los productos ecolgicos, biolgicos u orgnicos por parte de los consumidores, y de esa manera evitarles perjuicios, impedir la competencia desleal, produccin, acondicionamiento, elaboracin, identificacin, transporte y certificacin de la calidad de los productos ecolgicos. Debern sujetarse a las disposiciones de la ley y a sus reglamentaciones o providencias de la autoridad de aplicacin (SAGPyA, a travs del SENASA). -Art 3: La calificacin de un producto como ecolgico, biolgico u orgnico es facultad de la autoridad de aplicacin, y se otorgar a aquellas materias primas, productos intermedios y terminados, y subproductos que provengan de un sistema donde se haya aplicado las prcticas de esta ley. La calificacin es voluntaria. PROCESO DE CERTIFICACION -Art. 8: La certificacin ser realizada por entidades pblicas o privadas especialmente habilitadas para tal fin, que debern estar inscriptas en el Registro Nacional de Entidades Certificadoras de Productos Ecolgicos, Biolgicos u Orgnicos, quienes sern responsables de la certificacin y de la condicin de calidad de dichos productos, debiendo la autoridad de aplicacin establecer los requisitos para ello. La autoridad de aplicacin realizar supervisiones cuando lo considere necesario, de los establecimientos de produccin y elaboracin, de los medios de almacenamiento, comercio y transporte, y podr solicitar a las entidades documentaciones a fin de controlar su situacin. El art. 2 del decreto reglamentario establece que se promover la produccin agropecuaria biolgica, ecolgica u orgnica en todo el pas, pero sobre todo en aquellas regiones donde: Los sistemas ecolgicos se encuentren en estado de degradacin o estn en peligro de degradacin. Cuando existan especies o variedades vegetales cuya supervivencia se encuentre en peligro Cuando la agricultura de este tipo pueda constituir una alternativa sustentable para los sistemas de produccin minifundista. Cuando se considere necesario para su desarrollo en funcin de las polticas que se estn aplicando. La reconversin hacia la produccin orgnica permita obtener un mayor valor en el mercado o acceder a nuevos mercados constituyendo una alternativa sustentable para los productores.

BIOTECNOLOGIA Y ORGANISMOS GENETICAMENTE MODIFICADOS Por Biotecnologa se entiende toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos. Por Biotecnologa moderna se entiende la aplicacin de: - tcnicas in vitro de cido nucleico, ADN recombinante y la inyeccin directa de cido nucleico en clulas u orgnulos, o - fusin de clulas ms all de la familia taxonmica, que superan las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin, que no se utilizan en la reproduccin tradicional (transgnesis). Cuando se discute la aplicacin de la biotecnologa en la agricultura y sus riesgos, por lo general se hace un anlisis desde el punto de vista de la salud, dando el destino de consumo humano y sobre cuestiones ambientales. De esto tambin se deducen otros tpicos vinculados a la informacin y derechos de los consumidores, principio de precaucin, el aspecto econmico, etc.

En el campo agrcola, se la utiliza para buscar una mayor resistencia a ciertos insectos, o mayor tolerancia a los herbicidas, resistencia a enfermedades, mecanismos que conserven mejor los productos, etc. LEY 26270: DE PROMOCION Y DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGIA Se sancion esta ley que fue objeto de un veto parcial por decreto en el ao 2007. La ley apunta a la promocin del desarrollo y la produccin de la biotecnologa moderna a travs de un sistema de beneficios que se ofrecen mediante un sistema de presentacin de proyectos seleccionados y controlados por la autoridad de aplicacin, que es el Ministerio de Economa y Produccin de la Nacin, que acta asesorado por una Comisin Consultiva para la Promocin de la Biotecnologa Moderna, creada por la misma ley. Por biotecnologa moderna, la ley entiende toda aplicacin tecnolgica que, basada en conocimientos racionales y principios cientficos provenientes de la biologa, bioqumica, microbiologa, ingeniera gentica, utiliza organismos vivos o partes derivadas de stos para la obtencin de bienes y servicios, o para mejorar los procesos productivos y/o productos. LEY 25380: PRODUCTOS AGRICOLAS Y ALIMENTARIOS Se estableci un rgimen legal para las indicaciones de procedencia y denominaciones de origen de productos agrcolas y alimentarios utilizadas para la comercializacin de productos de origen agrcola y alimentarios, en estado natural, acondicionados o procesados. Quedan excluidos los vinos, bebidas espirituosas de origen vnico. Indicacin geogrfica: aquella que identifica un producto como originario, del territorio de un pas, o de una regin o localidad de ese territorio, cuando la calidad u otras caractersticas puedan ser atribuidas fundamentalmente a su origen geogrfico. Denominacin de origen: el nombre de una regin, provincia, departamento, distrito, localidad o un rea del territorio nacional, debidamente registrada, que sirve para designar un producto originario de ellos, y cuyas cualidades o caractersticas se deban exclusivamente o esencialmente al medio geogrfico, comprendidos los factores naturales y humanos. Se considerar producto agrcola y/o alimentario amparable por una denominacin de origen, a aquellos originarios de una regin, provincia, depto, localidad, rea o zona de reconocida tipicidad y originalidad que, producido por su entorno geogrfico determinado, desarrolla cualidades particulares que le confieren un carcter distinto al resto de los productos del mismo origen, an en condiciones ecolgicas similares, por la influencia del medio natural y del trabajo humano. La determinacin y registro de las indicaciones geogrficas de los productos podrn ser solicitadas ante la Autoridad de Aplicacin por cualquier persona fsica o jurdica dedicada a la extraccin, produccin o fabricacin del mismo en la zona respectiva.

BOLILLA 11: POLITICA AGRARIA

Poltica en general, es una actividad, ya sea desarrollada por los gobernantes o por la sociedad, con miras a ocupar funciones de direccin, captando los fenmenos en su aspecto dinmico, en lo que atae a la actividad dirigida tanto a la conquista como al ejercicio del poder (Bordeu). Poltica Agraria, es la accin propia del poder pblico o de los factores de poder, que consiste en la eleccin de los medios adecuados para influir en la estructura y en la actividad agraria, a fin de alcanzar un ordenamiento satisfactorio, de la conducta de quienes participan o se vinculan con ella, con el propsito de lograr el desarrollo econmico y el bienestar social de la comunidad (Vivanco). Es una actividad orientadora, lo fundamental radica en la eleccin de los medios y en la combinacin de los mismos, para satisfacer necesidades de ndole individual y colectiva. CARACTERES (Vivanco)

Actividad ideolgica: supone adopcin de ideas o sistemas de ideas que se llevan a la prctica mediante una accin, tendiente a lograr el bienestar de la comunidad. Actividad ordenadora de la vida social: por medio de ella, personas e instituciones, influyen para que se adopten determinados tipos de conducta. Actividad inminentemente prctica: una teora reviste valor slo si es factible su aplicacin prctica. Es de manifiesta tendencia teleolgica: aspira a alcanzar fines y su accin siempre adopta una direccin determinada. Es de modalidades cambiantes, ya que cambia segn el gobierno, cambios climticos, etc. se refiere a la vida humana, sufre los cambios permanentes de la historia, sin que sus fines esenciales se modifiquen. Los medios de que se vale para desarrollarse y cumplir su cometido son mltiples, y por lo general responden a una particular concepcin del mundo y la vida.

ELEMENTOS: a) Sujetos: se trata del hombre o conjunto de hombres en sociedad. 1) Sujetos del Estado: - Congreso y la Legislatura (deciden y ejecutan polticas agrarias). - SAGPyA (elabora y ejecuta planes, programas y polticas de produccin) - SENASA (funcin de polica en materia sanitaria animal y vegetal) - ONCCA - INTA - INASE 2) Sujetos privados: - Sociedad Rural Argentina - Federacin Agraria Argentina b) Objeto: son las cosas y bienes corpreos e incorpreos. c) Vnculos: Constituyen las relaciones entre los sujetos. Los medios de comunicacin, la energa elctrica, la mecanizacin agrcola, etc., constituyen los soportes de estructura que cambian el estilo de vida y las relaciones entre los hombres con sus trabajos. DIVISIN DE LA POLTICA AGRARIA: Por su naturaleza: Puede ser cientfica o prctica. La primera consiste en la accin tendiente a elegir los medios e instrumentos indicados por el mtodo cientfico, la segunda implica la aplicacin prctica de medidas concretas, ejercidas de acuerdo a formas o procedimientos diversos. Por su contenido: Puede ser: predial (es la fundiaria, predio equivale a porcin de tierra y el fundo es el predio con las mejoras con destino al cultivo), agraria (se refiere a la tierra pero en funcin productiva) y agrcola (slo se refiere a la actividad o sea el cultivo y la cra). Por su modalidad: puede ser permanente o de promocin, o transitoria o de cambio. La primera tiende a mantener las estructuras existentes y fomentar su expansin, mientras que la segunda tiene por objeto transformar o reformar a la estructura agraria y las formas de la actividad agrcola. APLICACIN DE LA POLITICA AGRARIA La aplicacin efectiva de la poltica agraria es en el mbito jurdico, por medio del derecho que pasa a ser instrumento de la poltica, o sea un medio que permite hacer factible las ideas o dictados de la poltica agraria prctica. La poltica agraria se puede aplicar en cuatro formas distintas: a) De regulacin: sin introducir cambios importantes, es la poltica agraria propiamente dicha, permanente o de mantenimiento. b) De transformacin: se aplica para corregir deficiencias de diversa ndole, produciendo ciertos cambios de tipo social, jurdico o econmico. c) De reforma o reformista: se introducen grandes cambios, o modificacin de la estructura jurdica, social o econmica.

d) Revolucionaria: es de tipo excepcional, se enfrenta al ordenamiento jurdico, rompe la continuidad jurdica, no se respeta el orden existente y puede procederse por las vas de hecho. Lo nico que no puede escindirse ni modificarse es la triple finalidad de toda poltica agraria: conservacin del recurso natural, incremento de la produccin y la seguridad y bienestar social. FASES La poltica agraria, como toda poltica, es un proceso constante y dinmico, se la puede dividir en 4 fases: a) Gestacin: influye toda la gama de opiniones o posiciones, ideas que pueden provenir de las asociaciones, instituciones, del gobierno, etc. b) Formulacin e instrumentacin: se confecciona el proyecto de ley, est a cargo de los polticos, deben estar atentos a los reclamos de la comunidad, debe ser sensible a los cambios, debe elegir los medios ms idneos para dar cumplimiento a esa poltica. c) Ejecucin: desempean un papel importante los tcnicos y el administrador, y los organismos de ejecucin del Estado. d) Evaluacin: es la ltima etapa, donde se mide lo realizado, el resultado de esas polticas. Es la parte ms dbil en nuestro pas. OBJETIVOS a) econmicos: - aumentar la produccin - aumentar la productividad (producir ms al mismo costo) - estabilizar los precios - modificar la importancia relativa de algunos rubros - introducir nuevos rumbos - abrir nuevas reas o aprovechar ms intensamente las existentes - industrializar regionalmente la produccin agropecuaria b) sociales: - elevar o mantener el ingreso del productor agropecuario - mejorar la distribucin de la riqueza y los ingresos - arraigar al hombre en el medio rural - elevar el nivel social y cultural de la poblacin rural - mejorar los servicios de asistencia y seguridad social c) conservacionistas: - conservacin e incremento de los recursos naturales - educacin, normativa y organismos idneos d) de liberacin y defensa nacional: desarrollar una tecnologa propia desarrollar variedades, hbridos y razas propias articular un sistema de produccin promover la produccin interna de rubros colonizacin de las zonas de frontera.

FUERO AGRARIO La distinta naturaleza de las cuestiones sometidas a la decisin de los jueces, hizo necesaria la divisin del trabajo de los organismos judiciales y su especializacin. La competencia, en razn de la materia, encuentra su razn de ser en la naturaleza del derecho a aplicar. El proceso agrario debe estar regido por principios distintos al procedimiento civil o comercial.

El orden pblico se impone a la decisin de las partes, los tribunales incluso pueden dictar sentencias contrarias a las soluciones propuestas formalmente por las partes, ya que las resoluciones responden al espritu de la legislacin agraria. Esto tambin justifica la limitacin de la autonoma de las partes en el juicio y una mayor facultad otorgada al juez en la direccin del proceso. Tambin es cierto que el reconocimiento del derecho agrario como disciplina autnoma, hace necesario que sus principios e institutos sean juzgados por tribunales especializados en lo agrario, distintos a los civiles. El fuero agrario est destinado a entender en aquellas relaciones que surjan de la actividad agraria, ya sea que estas relaciones involucren a sujetos particulares entre si, o a sujetos particulares con el Estado, o al sujeto con las cosas. PRINCIPIOS a) audiencia oral, nica y continua in situ: se da la conciliacin, es decir que se le da a las partes la posibilidad de conciliar sus derechos. In situ significa que se da en el lugar donde se desarrolla el proceso, no se puede prorrogar la jurisdiccin. b) Funcin asistencial del juez o principio de socializacin del proceso: el juez agrario no es juez de escritorio, es un juez especial, con funciones distintas a los otros, es un juez de botas y caballo, asisten a las pericias, hay un contacto directo e inmediato con las pruebas. c) La autoridad del juez en materia de pruebas: el juez puede proponer pruebas que considere pertinentes. d) Universalidad del proceso (evitar procesos especiales) e) Principio de la doble instancia CAMARAS PARITARIAS DE CONCILIACION Y ARBITRAJE OBLIGATORIO La ley 13246, de Arrendamientos y Aparceras, crea las Cmaras Regionales Paritarias de Conciliacin y Arbitraje Obligatorio. Las Cmaras se organizaron en la esfera del Ministerio de Agricultura. La ley 13246 cre estos organismos administrativos de composicin mixta y las mismas constituan un fuero especial y no respetaban el principio de la separacin de poderes y la competencia de las provincias para la aplicacin de la legislacin comn. Sus sentencias tenan la eficacia de una sentencia pasada en cosa juzgada, y eran ejecutables por las autoridades judiciales, federales o provinciales, segn corresponda. En un comienzo atendan cuestiones suscitadas entre arrendadores y arrendatarios, derivadas de la aplicacin de leyes de emergencia. Posteriormente, extendieron la competencia a la decisin de todas las cuestiones o conflictos derivados de los contratos: plazos, precio, etc. Slo estaban previstos recursos ante la Justicia Federal por cuestiones de incompetencia o violacin de la ley y ante la Cmara Central, nicamente en el caso de que el fallo no haya sido unnime. De lo contrario, no haba recurso alguno. Las Cmaras Regionales eran tribunales legos, aunque el Secretario deba ser abogado. Se compona de 3 miembros, un funcionario del PE, un representante de los arrendadores y uno de los arrendatarios. La legitimidad de las Cmaras no se discuta, porque en principio, las partes se sometan voluntariamente a ellas, pudiendo recurrir a los jueces ordinarios. Las partes podan actuar sin patrocinio letrado, los trminos son perentorios e improrrogables. Los escritos podan mandarse por correo, y los planteos podan ser verbales. Supletoriamente, se aplicaban las normas de la justicia nacional. La demanda y contestacin podan presentarse de forma oral. Las fases del proceso eran: a) expositiva: demanda, traslado, contestacin b) conciliatoria: con la contestacin de la demanda, se fija audiencia de conciliacin, si se llega a un acuerdo, se labra acta y finaliza el procedimiento.

c) Contenciosa: se abre el proceso a pruebas, se producen las mismas, se informa y se origina la sentencia. CUESTIONES DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS CAMARAS Las objeciones principales del sistema, se dirigen a afirmar que la organizacin y competencia de las Cmaras Paritarias Regionales comprometan el principio de separacin de poderes, la forma republicana de gobierno, la garanta de defensa en juicio y la facultad de las provincias para aplicar leyes de carcter comn, dictadas por el Congreso. a) en un primer momento, ante los planteos de inconstitucionalidad, la Corte Suprema se pronunci en los casos Camp Juan y otro c/Grillo Hnos a favor de la constitucionalidad, sosteniendo que las mismas no violaban el principio relativo a la jurisdiccin provincial, ni tampoco la divisin de poderes. Por otra parte, las cuestiones sometidas a las Cmaras trascendan los lmites de las provincias, ello fundamentaba la aplicacin de un criterio federal. b) La Corte no vari su criterio hasta el ao 1960, cuando en el caso Fernndez Arias C/ Poggio modifica su posicin y sienta la actual doctrina. Se sostiene que las Cmaras son organismos administrativos que ejercen funciones jurisdiccionales. El control judicial significa que los justiciables tienen el derecho de interponer recursos ante los jueces ordinarios, y consiguientemente la negacin a los tribunales administrativos de la potestad de dictar sentencia final. A no ser que existiendo la doble opcin, los litigantes hayan optado por la administrativa. Se priva de justicia cuando un particular queda sin juez a quien reclamar la tutela de sus derechos, violndose el art. 18 de la CN, que impone la seguridad de una instancia judicial, tambin se viola la divisin de poderes y la forma republicana de gobierno. Estos y otros planteos motivaron la sancin de una ley que estableci el recurso de apelacin, que a opcin de las partes poda interponerse ante la Cmara Central o ante la Cmara Federal. En otro caso, la Corte se pronunci acerca de que la ley 13246 es ley comn de la Nacin, sancionada por el Congreso, y que por ende corresponde a la justicia ordinaria provincial la facultad de dirimir los conflictos de ella derivados. Finalmente en 1967 por ley 17181 se suprimieron las Cmaras Paritarias y se dispuso que los juicios pendientes pasaran a los tribunales provinciales correspondientes.

BOLILLA 12: DERECHO DE MINERIA

Extraer las sustancias minerales situadas en la corteza terrestre ha sido siempre la preocupacin del hombre. Las primeras edades de la civilizacin (edad de bronce, hierro, piedra) se denominaban segn el mineral que el hombre logra descubrir y dominar. Las Naciones asientan su podero en la posesin de metales y gobiernan en la medida que sus reservas superan las de oro, carbn, petrleo, del eventual enemigo. MINERALES

Se llaman minerales aquellas sustancias inorgnicas que se encuentran en la superficie o en las capas de la corteza terrestre. La minera es la actividad econmica tendiente a explotar la materia inorgnica de la tierra. MINA Es el depsito de sustancias minerales (sentido geolgico). No obstante, segn el Cdigo, tiene otras acepciones. Es la concesin misma (sentido jurdico). Es el conjunto de trabajos mineros, dirigidos a la extraccin de sustancias minerales (sentido tcnico o de la exploracin). ACTIVIDAD MINERA: CARACTERISTICAS a) Es extractiva: la actividad minera vincula al hombre con la naturaleza con fines de extraccin y destruccin. b) Su objeto, los minerales, son agotables, relativamente escasos e irregularmente distribuidos sobre la corteza terrestre. c) Es aleatoria, porque es una actividad riesgosa por excelencia, sufre riesgos tanto naturales como tecnolgicos. d) La produccin puede ser continua, no necesita ciclos, pues el mineral se halla listo para ser extrado. e) La demanda de minerales es cclica, cada mineral acta en forma separada y de acuerdo a condicionamientos polticos y econmicos. CARACTERES EXCEPCIONALES La riqueza minera y la tcnica por la cual se explota responden a principios y normas propias que la constituyen en una rama autnoma. La propiedad minera, es una propiedad inmueble distinta a la civil. El art. 2318 del CC establece que: son cosas muebles las que pueden transportarse de un lugar a otro, sea movindose por s mismas, sea que slo se muevan por una fuerza externa, con excepcin de las que sean accesorias a los inmuebles. Por otro lado, el art. 11 del CM establece que: las minas forman una propiedad distinta de la del terreno en que se encuentran; pero se rigen por los mismos principios que la propiedad comn, salvo las disposiciones especiales de este cdigo. Las minas son inmuebles (art. 12 CM). El trabajo minero es de Utilidad Pblica art.13 CM). La explotacin de las minas, su exploracin, concesin y dems actos, revisten el carcter de utilidad pblica. La utilidad pblica comprende el espacio dentro del permetro de la concesin. Indivisibilidad material de la unidad de explotacin (art. 14 y 15 CM). Es prohibida la divisin material de las minas, tanto en relacin a sus dueos, como respecto a terceros, quienes no pueden explotar una regin o una parte de la mina, independientemente de la explotacin general. Este es un principio de orden pblico, que las partes no pueden dejar de lado mediante convenios. En un lote o pertenencia, la prohibicin es absoluta. Cuando las minas contengan dos o ms pertenencias, la autoridad permitir, a solicitud de las partes, que se haga la separacin cuando no resulte un perjuicio ni dificultad para la explotacin independiente de cada una de ellas. Las minas no son susceptibles de condominio. La propiedad particular de las minas se establece por concesin legal, es un derecho a explotar pero distinto a la propiedad (art.10 CM). La concesin es el nico medio aceptado por el Cdigo para adquirir las minas, siendo ste un acto jurisdiccional del Estado. DERECHO MINERO El primer proyecto del Cdigo de Minera fue redactado por Domingo de Oro, que consideraba que los minerales pertenecan a la Nacin, quin los conceda al los particulares, tal como lo haca el Rey con sus sbditos.

Dicho proyecto no encontr eco y el PE, quin bajo el precepto de que las minas son bienes privados de la Nacin o las Provincias, segn el territorio donde se encuentran, nombran al Dr. Enrique Rodrguez, para que dicte un nuevo proyecto bajo ese precepto. El trabajo es aprobado y promulgado. El Derecho Minero estudia las funciones y atribuciones del Estado en el aprovechamiento de la riqueza mineral junto a las facultades y deberes de los particulares interesados o afectados por la bsqueda y extraccin de las sustancias. El Cdigo de Minera, en su art. 1 establece que rige los derechos, obligaciones y procedimientos referentes a la adquisicin, explotacin y aprovechamiento de las sustancias minerales. Dicho Cdigo es un cdigo de fondo y de forma, en el sentido de que no slo regula el derecho sustancial sino que tambin contiene numerosas normas de procedimiento referentes a la adquisicin, explotacin y aprovechamiento de las sustancias minerales. CARACTERES Contiene caracteres distintivos de otras ramas, que la constituyen en una rama autnoma e imponen un rgimen jurdico distinto al de la propiedad civil. La propiedad minera, es una propiedad inmueble distinta a la civil. Las minas son inmuebles, forman un dominio distinto al del suelo, aunque se rigen por los mismos principios en tanto y en cuanto no estn modificados por el Cdigo de Minera. ETAPAS a) b) c) d) prospeccin o reconocimiento superficial y extensivo del territorio exploracin o evaluacin tcnico econmica del yacimiento encontrado. Explotacin o el efectivo arranque de las sustancias minerales. Beneficio: limpieza o acondicionamiento para el ingreso de los minerales extrados al trfico comercial (esta fase cierra el ciclo de la industria mineral).

SUJETOS - Estado: distribuye las minas a travs de concesiones, permisos, etc. - Superficiario: es el propietario del suelo - Minero: es quin realiza el trabajo. DOMINIO Hay una discusin con respecto a si los minerales tienen un primer dueo o si no pertenecen a nadie. Una de las cuestiones ms debatidas es la referente al dominio originario de las mismas. Se califica a la actividad minera como de inters pblico, orientada a su proteccin como fuente de riqueza, por ello el Estado en casi todos los pases ha asumido el dominio con fines de proteccin. Por dominio originario se entiende el derecho que pertenece desde el origen o descubrimiento a una persona fsica o jurdica. Las minas son bienes privados y pertenecen al territorio donde se encuentren, ya sea nacional o provincial. Se les concede a los particulares el derecho de propiedad minera a travs de la concesin legal. El Estado nacional o provincial tiene el dominio ORIGINARIO sobre las minas. CRITERIOS a) Sistema de la accesin o romano: las minas pertenecen al propietario del suelo en que se encuentran, considerando a las minas como accesorios de lo que es principal, por accesin. El CM lo admite para las sustancias de tercera categora. b) Sistema regalista: distingue la propiedad existente en la superficie, de la propiedad subterrnea, cuyo dominio originario es del rey, quin no las explota, delega la propiedad al primer descubridor o peticionante. Actualmente el rey ha sido sustituido por el Estado. Se parte del principio de que las minas forman una propiedad distinta y separada del suelo que las contiene. El Estado tiene sobre las cosas ubicadas en su territorio un derecho de tutela. El Cdigo de Minera Argentino adopta este sistema para las sustancias de 1 y 2 categora. El Cdigo acoge este sistema porque:

Establece un dominio originario del Estado nacional o provincial. Obliga al Estado a otorgar las sustancias a los particulares Prohbe al Estado explotarlas por s mismo Existe una propiedad particular de las minas, diferente a la superficiaria, pero tambin inmueble. c) Sistema dominial: se atribuye al Estado una suerte de derecho de propiedad sobre las minas y no slo un derecho de tutela o jurisdiccin, como el sistema regalista. Las minas en este sistema forman parte del patrimonio indisponible del Estado. El Estado asume tambin la explotacin de las minas, atento al carcter de dueo que reviste. Es decir que distingue la propiedad minera de la superficiaria, atribuyndole al Estado el dominio privado de las minas, facultndolo a transmitir ese dominio mediante concesin, pero tambin puede explotarlo por si mismo. d) Sistema de la ocupacin: diferencia la propiedad minera de la superficiaria. Las minas se atribuyen al primer ocupante. Se considera lo ms conveniente conferirlas a las personas que ocupan las minas, la propiedad de las mismas. e) Sistema res nullus VOCABULARIO - canteras: bancos o masas de sustancias de naturaleza ptrea o terrosa. - criaderos: puntos donde se forman y existen o cran sustancias minerales. - Filones o vetas: masas de mineral que rellenan una quiebra de las rocas - Placeres: depsitos de sustancias mezcladas con arena, formadas por el acarreo de las aguas. - Desmontes: acumulaciones de roca extrada - Relaves: agua que se desprende de las mquinas y que arrastran partculas de mineral - Escoriales: lugares donde se arroja la grasa o escoria salida de los hornos de beneficio. CATEGORIAS Clasificar las sustancias minerales es, ubicarlas dentro de una categora de derechos. La importancia de clasificarlas radica en determinar la titularidad del derecho sobre ellas y las condiciones de su explotacin, y tambin porque en razn de su ubicacin sern mayores o menores los derechos que se atribuyan al Estado o a los particulares y al superficiario. Hay distintos sistemas que pueden tenerse en cuenta para clasificarlas: la ciencia mineralgica: las clasifica segn sus caracteres intrnsecos, leyes fsicas o qumicas, relativas a la materia inorgnica. El derecho: prescinde de los caracteres fsico qumico y toma en cuenta su calidad de cosas y bienes susceptibles de apropiacin y utilidad. El Cdigo de Minera, advertido por la inconveniencia de clasificar exclusivamente en uno de los sistemas ha tratado de conciliar creando un sistema mixto. La ley ha clasificado o agrupado las sustancias en categoras de derechos atendiendo a su naturaleza, importancia econmica y condiciones en que se presenten los yacimientos. PRIMERA CATEGORIA Incluye las especies de mayor valor econmico e industrial. Su explotacin requiere, por sus caractersticas inversiones a mayor escala e instalacin de trabajos ordenados y perdurables. Su dominio es atribuido originariamente a Estado Nacional o a las Provincial, segn donde se encuentren, y se otorga su explotacin mediante concesin legal. Minas de las que el suelo es un accesorio, que pertenecen exclusivamente al Estado, y que slo pueden explotarse en virtud de concesin legal otorgada por autoridad competente (oro, plata, mercurio, cobre, hierro, piedras preciosas, etc.). Ej.: oro, plata, mercurio, cobre, plomo, combustibles, hidrocarburos, piedras preciosas, etc.

Como dijimos, al Estado le est vedada la explotacin, que se otorga a los particulares mediante concesiones, pero hay una excepcin con respecto a los hidrocarburos, que en ese casi si tiene la explotacin el Estado (sistema dominial). Sistema: regalista. SEGUNDA CATEGORIA Comprende dos grupos o categoras, cada uno responde a un rgimen de explotacin distinto. No obstante ambos grupos parten del principio del dominio originario del Estado, al igual que las de primera categora. El primer grupo son aquellas que por razn de su importancia, se conceden preferentemente al dueo del suelo. Se presentan por lo general en mantos o en masas poco profundas. Se supone que la explotacin es ms sencilla y puede realizarse sin necesidad de las complejas reglas del arte minero. La ley slo ha conferido una preferencia a la concesin frente a la peticin efectuada por un tercero. Si el propietario renuncia a esa preferencia, la concesin se registra a nombre del denunciante. El segundo grupo de la segunda categora lo forman aquellas minas que, por las condiciones particulares de sus yacimientos, se destinan al aprovechamiento comn. Las sustancias comprendidas pueden ser valiosas pero se encuentran dispersas en una gran extensin de terreno, en cantidades pequeas. Su explotacin es sencilla y puede realizarse por varias personas en diferentes sitios. Ej.: arenas metalferas y piedras preciosas que se encuentran en el lecho de los ros., desmontes, relaves, escoriales, etc. Sistema: regalista. TERCERA CATEGORIA El dominio pertenece nicamente al propietario del suelo, comprende cierto tipo de rocas que abundan en la naturaleza distribuyndose en la corteza terrestre de modo tal que prcticamente constituye el nico recurso aprovechable del suelo. Su explotacin se encuentra al alcance de los medios ordinarios. Nadie puede explotarlas sin el consentimiento del dueo, salvo por motivos de utilidad pblica. Ej.: producciones minerales de origen ptrea o terrosa, materiales de construccin (yeso, cal). Sistema: accesin. ETAPAS 1) EXPLORACION: el CM reconoce a toda persona el ejercicio del derecho de explorar el territorio de la Repblica, con el objeto de poner en manifiesto las sustancias minerales existentes y adquirirlas en propiedad. La exploracin o prospeccin es el conjunto de operaciones (manuales, mecnicas, subterrneas o superficiales) encaminadas a descubrir minerales por parte de quien tiene el derecho de hacerlo. El derecho de explorar existe slo cuando media permiso otorgado a persona capaz de ejercer la administracin de sus bienes, y se caracteriza por asegurar al titular de la explotacin la propiedad de los descubrimientos. La bsqueda se realiza en forma interdisciplinaria, a travs de operaciones tcnicas sofisticadas. SISTEMAS a) Cateo: conjunto de operaciones manuales o mecnicas encaminadas a descubrir minerales. EXPLORACIONES RECONOCIDAS

El art. 25 del CM establece que toda persona fsica o jurdica puede solicitar de la autoridad permisos exclusivos para explotar un rea determinada, por el tiempo y extensin que la ley autoriza (generalmente 150 das y 500 hectreas, luego con fundamento puede prorrogarse ). Para obtener el permiso, se presentar una solicitud que consignar: coordenadas del rea requerida, el objeto de la explotacin, nombre del solicitante y del propietario del suelo, trabajos a realizar, tiempo estimado, etc. Es indispensable el permiso para hacer cualquier tipo de exploracin. Presentada la solicitud ante la autoridad minera (cada provincia tendr una autoridad de minas, en Ctes. por ejemplo est el INCAA, que es el Instituto correntino del agua y ambiente, que se encuentra dentro del mbito del Ministerio de Produccin), se la ubica en el registro que lleva dicha autoridad, se la anota en el registro del escribano de minas y se comunica al propietario del suelo, adems la peticin se publica. No resultando oposicin, se otorga el permiso y se inscribe en el registro de permisos. EXPLORACIONES NO RECONOCIDAS El permiso es indispensable para explorar; sin embargo hay casos en que se explora sin permiso de la autoridad ni consentimiento del propietario del suelo. Cuando esto ocurre, el cateo es ilegal y el cateador, ilegal. La ley en estos casos da un tratamiento distinto, que se traduce en la falta de proteccin jurdica absoluta, cuando un tercero o el dueo, registraron con anterioridad. En estos casos, el cateador ilegal pierde los derechos al mineral descubierto y favorece a quin tiene registrado un permiso en esa zona. Adems debe indemnizar los daos y perjuicios que pudiere haber causado con su actividad al propietario del terreno. Y tambin se le aplica una multa por la falta de consentimiento del propietario del terreno. Si no hay una exploracin reconocida, deber pagar la multa pero si rene las condiciones del CM, podra eventualmente otorgrsele la propiedad. EXPLORACION DEL SUPERFICIARIO EN SU PROPIO TERRENO Cuando es el mismo propietario el que realiza trabajos de cateo, ejerce un derecho que la ley le reconoce. El CM no le exige permiso de autoridad para explorar su propio terreno, pero si no hubiere obtenido dicho permiso no podr oponerse contra un tercer solicitante. Constantemente el dueo correr el riesgo de ver frustrado su mejor derecho al descubrimiento, si otras personas se adelantan a manifestarlo y de que extraos exhiban permiso para explorar. b) Trabajo formal: el titular del permiso de cateo necesita buscar la firmeza de su descubrimiento, o determinar la conveniencia de su explotacin, por ello solicita autorizacin para iniciar el trabajo formal. c) Por estaca mina: la palabra estaca significa mojn o lindero, y en derecho de minera designa una propiedad minera deslindada, o sea minas nuevas, que se toman a continuacin de otras ya registradas, manifestadas o concedidas, la ley le concede para explorar el mismo criadero. d) Por socavn: se trata de tneles, subsuelos, catear de manera subterrnea, se realiza en el interior de la tierra y no en la superficie. DESCUBRIMIENTO MANIFESTACION PROCEDIMIENTO Al descubrir una sustancia, para reconocerle contenido jurdico y origen de los derechos mineros, se exige que se manifieste a la autoridad, mediante una presentacin escrita del hallazgo realizado. El hallazgo del mineral se hace saber a la autoridad minera por medio de una presentacin, que se llama manifiesto. Contiene todos los datos posibles: datos del descubridor, del inmueble, propietario, el sitio de donde se extrajo el mineral, etc. - Se presenta al escribano de minas.

- Registro y publicacin: recepcionado el manifiesto, la autoridad lo registrar y dar publicidad de lo actuado. Dicho registro confiere la propiedad provisoria y confiere derecho para iniciar la explotacin. - Realizar la labor legal: comprende la diligencia, la excavacin que debe realizar el minero por obligacin impuesta por ley, con la finalidad de poner de manifiesto en su totalidad el yacimiento y poder estimar la existencia y calidad del mineral. - Hacer el pedido de mensura: realizada la labor legal y descubierto los puntos del yacimiento a explotar, se solicita la mensura de la futura propiedad minera. Este pedido es esencial, porque si no se presenta en el plazo estipulado, la autoridad de oficio declara caducados los derechos en ejercicio, perdidas las minas ya registradas y vacantes, libres de titular y en condiciones de otorgarse a un nuevo solicitante. La sancin es la caducidad porque en esta etapa todava hay un derecho en expectativa. - Realizar la mensura: es el acto formal. Constituidos en el lugar el perito, la autoridad minera y el escribano de minas, y luego de haberse reconocido la labor legal y realizados los clculos, se proceder a demarcar la superficie son estacas. De todo esto se extender un acta. La autoridad aprobar dicha acta y sta valdr como un ttulo definitivo de propiedad. - Control de la mensura y de las demarcaciones: el recurrente puede impugnar y cuestionar la validez de la mensura y de la demarcacin realizada. NATURALEZA JURIDICA DE LA CONCESION MINERA La concesin es el acto en virtud del cual el Estado, en su carcter de dueo originario de las minas y por disposicin legal imperativa, reconoce a favor del particular un derecho para explotar sustancias minerales, una vez cumplidos los recaudos exigidos por la norma para tal fin. La concesin minera es un acto jurdico, distinta a la del Derecho Administrativo, porque sta es facultativa mientras que aquella es obligatoria, ya que al Estado le est prohibido explotarlas por si mismo. CARACTERES - Legal y no contractual - Gratuita (no exige el pago de un precio por su titular, el pago del canon no tiene naturaleza patrimonial) - Transmisible (las minas pueden venderse, arrendarse, darlas en usufructo) - Exclusiva (no admite dos concesiones dentro de una misma rea) - De duracin ilimitada (dura hasta el agotamiento del mineral) El acto de concesin de una mina por el Estado confiere a su titular el derecho exclusivo de extraer y apropiarse de los minerales existentes. 2) EXPLOTACION: Obtenido el titulo de propiedad minero, el minero puede disponer, usar y gozar de las sustancias existentes en los lmites de su concesin. DERECHOS DERIVADOS DE LA EXPLOTACION DE UNA MINA a) A todos los criaderos (puntos donde se forman y existen o cren sustancias minerales) existentes en el permetro de la concesin: se basa en el principio de la indivisibilidad de las minas, el minero hace suyo todos los minerales que encuentre en su pertenencia. El superficiario podra hacer suyas las de 3 categora si hubiere. b) Derecho a extender los trabajos de explotacin subterrnea: cuando no existiere la posibilidad de riesgo, el minero tiene derecho a explotar, cuando fuera til para su trabajo, demostrndole la necesidad al superficiario. Adems debe existir permiso de la autoridad minera. c) Derecho a establecer trabajos dentro de la pertenencia sin autorizacin del superficiario: :el minero sin autorizacin del propietario, puede realizar todos los trabajos mineros que su trabajo demande. d) Derecho a establecer servidumbre e) Derecho a expropiar el terreno superficial

f) g) h) i) j) k)

A visitar y hacer reconocimiento de una mina colindante, debe solicitar permiso a la autoridad. A constituir grupo minero A explotar por socavn A solicitar la suspensin de trabajos del superficiario A abandonar la pertenencia A vender, arrendar, dar en usufructo

DERECHOS ESPECIFICOS 1) Derecho a ampliar la pertenencia: ampliar significa agregarle (anexar) otra pertenencia en igual forma y dimensiones, formada por el terreno inmediato que se encuentre vacante. Requisitos: - que el terreno vecino est vacante - que los trabajos mineros estn prximos a ese terreno - que se lleve criadero en mano, que haya una verdadera extraccin del mineral. 2) Derecho de mejorar: la mejora consiste en modificar los lmites de la pertenencia, para poder aprovechar en mayor medida la parte rica del criadero, que se encuentra fuera de la pertenencia pero muy junto a ella. Requisitos: - que exista terreno vacante - que por el cambio de ubicacin no quede fuera la labor legal - que se abandone igual extensin de terreno de la que se toma El minero que mejora su pertenencia no tiene derecho a la demasa que resultare. 3) Derecho a las demasas: demasa es el terreno vacante que se encuentra entre dos minas, que no llega a tener las dimensiones de una pertenencia. Requisitos: - que exista ese terreno vacante, y que por sus medidas no sea una pertenencia 4) Derecho a internarse en la pertenencia ajena: el propietario de una mina puede internarse con sus trabajos en una pertenencia ajena. Requisito: - lleve veta en mano - avise al colindante la proximidad de sus trabajos y el propsito de internarse. - Otorgue al minero invadido la mitad de los minerales extrados - Se interne solo hasta comunicar sus labores con las del minero invadido. CONDICIONES DE LA EXPLOTACION Los mineros pueden explotar sus pertenencias libremente, sin sujecin a otras reglas que las de seguridad, polica y conservacin del ambiente. Luego de la reforma constitucional del ao 1994, ha incidido significativamente en la actividad minera, la proteccin al medio ambiente. se protege al ambiente y la conservacin del patrimonio natural y cultural. La actividad es extractiva y destructiva y causa grandes cambios en el ambiente. Se hallan comprendidas todas las actividades (explotacin, exploracin, extraccin preparacin, etc.) y todas las personas tanto fsicas como jurdicas, pblicas o privadas. El gran cambio que se introdujo, es la obligacin de presentar con carcter previo un informe de impacto ambiental. Dicho informe expresar los resultados de las acciones de proteccin ambiental ejecutadas, la autoridad minera expedir un certificado de calidad ambiental, en donde consta que el interesado cumpli con las normas ambientales. Como mnimo el informe contendr: - ubicacin y descripcin ambiental del rea - descripcin del proyecto minero - eventuales modificaciones sobre el suelo, agua, atmsfera, flora y fauna

- medidas de prevencin y mitigacin - mtodos utilizados RESPONSABILIDADES a) minero: la ley le imputa los perjuicios que se produzcan contra terceros a consecuencia de los trabajos que realice, aunque no medie en el evento dolo o culpa (responsabilidad objetiva). Es la teora del riesgo minero, la actividad minera es riesgosa por naturaleza. El propietario, para ser indemnizado cuenta con el plazo de 6 meses desde producido el hecho. b) Superficiario: la responsabilidad en este caso es subjetiva, se debe demostrar la culpa o dolo. CONTRATOS MINEROS 1) Contrato de Avio de Minas : el avio es un contrato por el cual una persona se obliga a suministrar lo necesario para la explotacin de una mina. Se celebra por escrito en instrumento pblico o privado. MODALIDADES - por tiempo: el aviador presta al minero el capital necesario para un determinado nmero de aos, meses o das - por cantidad: el capitalista entrega avios por valor de una cierta cantidad de dinero, mquinas, etc. - por obras: el aviador entrega el avio para la ejecucin de determinados trabajos en la mina. CONTRAPRESTACION: est a cargo del minero aviado puede consistir en: a) entrega de una parte de la mina como pago b) participacin en los productos obtenidos por un tiempo determinado c) entrega de una suma de dinero ms el inters estipulado. PRIVILEGIOS El avio es un crdito privilegiado. Este crdito privilegiado puede perder su rango frente a otros privilegios. Ello permite establecer la siguiente prelacin para el cobro de las acreencias: a) acreedor hipotecario anterior al contrato b) ltimo aviador 2) Contrato de compaa de minas : hay compaa de minas cuando dos o ms personas trabajan en comn una o ms minas, con arreglo a las prescripciones del CM. Esta comprobado el beneficio econmico de las sociedades a fin de encarar una actividad comn con el aporte mltiple de esfuerzos y capital. Este contrato puede constituirse: a) por el hecho de registrar una pertenencia en forma conjunta varias personas b) por el hecho de adquirir una o ms personas e conjunto una o ms pertenencias ya registradas c) por la concertacin expresa de un contrato de compaa realizado en escritura pblica En los dos primeros casos, la sociedad nace ministerio legis, en el tercer caso, nace por acuerdo de voluntades manifestado en un contrato. EQUILIBRIO DE VOTOS El CM pretende mantener un equilibrio entre los diversos planes de labor e intereses en los votantes, para lo cual ha establecido que un solo dueo, aunque detente la mayora accionaria, no puede con su voluntad nica disponer la administracin de la mina. Cuando el dueo de

determinadas acciones supere o alcance a totalizar en su poder la mitad de todos los votos de la compaa, la votacin ser declarada como empate. El desempate lo decide la autoridad minera. Para constituir la mayora no se tiene en cuenta el nmero de acciones sino el nmero de votos. Los votos de un solo dueo no pueden por s solos formar mayora. Si es el caso, se considera empatada la votacin y decide el desempate la autoridad. AMPARO MINERO Si bien la actividad minera es perpetua, es decir mientras que no se agote el mineral, pero si no se realiza la actividad, si no se explota la mina, el derecho puede caducar. Para ello, existen un conjunto de obligaciones legales, que si no se cumplen, la concesin puede caducar, y esto se designa con el nombre de amparo minero. Es el conjunto de obligaciones que debe observar el titular de un derecho de propiedad sobre una mina bajo pena de caducidad. a) Pueble: es el primitivo sistema, es el trabajo obligatorio de las minas durante un cierto tiempo con un determinado nmero de operarios. b) Pago de un canon: el pago de una patente o canon pas a ser el sistema reconocido por el Estado, para considerar la permanencia del inters por la mina. Este sistema garantiza al minero una propiedad firme, evitndole denuncias y facilita al Estado el control. Lo incentiva al minero, porque si pagara el canon sin trabajar la mina, se empobrecera. Estimula la inversin en la explotacin de minerales. c) Inversin de capital: requiere acreditar ante el Estado, las inversiones ejecutadas. Consiste en invertir durante determinados aos, un capital fijo conducente al beneficio o la explotacin. d) Trabajo efectivo: se utiliz en hidrocarburos, consiste en determinar la produccin mnima por pertenencia. El sistema del amparo para proteger los trabajos mineros, y para el caso de incumplimiento por parte del propietario, provoca que la mina vuelva al dominio del Estado y la caducidad de los derechos del concesionario. En casos de incumplimiento del pago del canon por ejemplo. El monto del canon es fijado por ley nacional peridicamente, siendo anual y permanente. Se abona teniendo en cuenta las distintas categoras.

BOLILLA 14 DERECHO DE LA ENERGIA

La energa como tal, no existe con carcter independiente, sino que siempre requiere la asociacin con algn otro recurso que la induce. Esta rama del derecho norma la creacin, modificacin, transformacin y extincin de las relaciones aplicables a la generacin, transmisin, transformacin, distribucin y consumo de la energa, a la proteccin contra sus efectos nocivos y al conocimiento, desarrollo, aprovechamiento y preservacin de sus fuentes. Como fuente de energa, los combustibles son de gran importancia en el mundo moderno, ya sea para el funcionamiento de las maquinarias y de los medios de transporte, como materia prima en las industrias para calefaccin, etc. Los combustibles se clasifican en slidos (carbn mineral), lquidos (petrleo) y gaseoso (gas natural). Las fuentes de energa pueden ser divididas en fuentes de energa renovables y no renovables. En materia de derecho, existe una pluralidad de regulaciones jurdicas, prcticamente para cada fuente de energa. El rgimen legal de la explotacin de los yacimientos de hidrocarburos lquidos (petrleo) ha variado a travs del tiempo de acuerdo a cada poca, a la importancia del combustible en nuestro pas y el significado econmico de su produccin e importacin. La ley 15336 regula la energa elctrica producida por la cada de agua. A la energa en general y de acuerdo con el CC, le son aplicables las disposiciones referentes a las cosas, todo objeto susceptible de tener un valor. La energa, por otra parte, es un bien jurdico susceptible de apropiacin, as como las fuerzas naturales que son fuentes de energa.